第一篇：河南省發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引

附件1 河南省發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實?國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見?（國辦發(fā)〔2015〕9號）、?國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見?（國辦發(fā)〔2016〕7號）和?河南省人民政府關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見?（豫政〔2015〕31號），根據(jù)?科技部關(guān)于印發(fā)〖發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引〗的通知?(國科發(fā)火〔2015〕297號)和?科技部關(guān)于印發(fā)〖專業(yè)化眾創(chuàng)空間建設(shè)工作指引〗及公布首批國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間示范名單的通知?（國科發(fā)高〔2016〕231號），加快我省眾創(chuàng)空間建設(shè)和發(fā)展，做好省級眾創(chuàng)空間管理和服務(wù)工作，結(jié)合我省實際，制定本工作指引。

第二條 本工作指引所稱眾創(chuàng)空間是指在我省范圍內(nèi)創(chuàng)辦，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建，為創(chuàng)業(yè)者提供的低成本工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。其主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

第三條 支持鼓勵我省各類企事業(yè)單位、投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量，按照市場化原則投資建設(shè)、管理運(yùn)營眾創(chuàng)空間，服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

第二章 備案條件

第四條 河南省眾創(chuàng)空間建設(shè)分為依托科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、高校、其它運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的眾創(chuàng)空間和以省龍頭骨干企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為依托建設(shè)的專業(yè)化眾創(chuàng)空間兩類。

第五條 依托科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、高校和其它運(yùn)營服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的省級眾創(chuàng)空間，分為技術(shù)支撐類、投資驅(qū)動類和綜合類三類。應(yīng)具備以下條件：

（一）基本條件。

1.河南省境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格；或依托省級以上科技企業(yè)孵化器（大學(xué)科技園）等具有獨立法人資格的企（事）業(yè)單位運(yùn)營管理。

2.具有與開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)相適應(yīng)的團(tuán)隊和工作人員，其中大專以上人員不低于70%。

3.具有固定的辦公場所（自有或租賃，其中屬租賃的租賃期不少于5年）、免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)，擁有可自主支配的為創(chuàng)業(yè)者提供的低成本工作空間、社交空間和培訓(xùn)場所（總面積為500平方米以上，5000平方米以下）。

4.服務(wù)主題明確，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)內(nèi)容充實，規(guī)劃合理，具有為創(chuàng)業(yè)者提供工商注冊、財會管理、法律服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)能力，定期舉辦項目發(fā)布、路演展示、培訓(xùn)沙龍、運(yùn)營提升、融資對接等各類創(chuàng)業(yè)交流活動。

5.眾創(chuàng)空間內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)范。有依托單位的眾創(chuàng)空間，建設(shè)運(yùn)營的財務(wù)應(yīng)單獨核算。

6.屬科技經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)的，條件可適當(dāng)放寬。

（二）建設(shè)條件。

1.技術(shù)支撐類：應(yīng)具備為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供開源軟件、生產(chǎn)加工設(shè)備、試驗儀器等公共技術(shù)服務(wù)平臺，提供技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品工藝設(shè)計、技術(shù)檢測、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)鏈對接等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

（1）自有或租賃公共技術(shù)服務(wù)平臺的專業(yè)設(shè)備、開發(fā)測試軟件總價值不低于50萬元。

（2）年度服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊數(shù)量不少于30個，成功孵化案例不少于3個。

2.投資驅(qū)動類：具有眾創(chuàng)空間管理機(jī)構(gòu)設(shè)立或主導(dǎo)設(shè)立的天使投資基金（可自主支配），不少于3000萬元；經(jīng)常開展聚集天使投資人和投資機(jī)構(gòu)的路演活動，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供周轉(zhuǎn)金或股權(quán)融資服務(wù)。

（1）年度服務(wù)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊數(shù)量不少于30個，成功投資案例不少于3個。

（2）有至少3名具備2年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的高級管理人員全職承擔(dān)投資管理責(zé)任。3.綜合類：兼具技術(shù)支撐類和投資驅(qū)動類特征，具有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主題，積極開展路演培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練等活動。

（1）年度服務(wù)企業(yè)和團(tuán)隊數(shù)量不少于100個，成功孵化案例不少于5個。

（2）運(yùn)營團(tuán)隊具有高級職稱人員5名以上、2年以上從業(yè)經(jīng)驗的專職培訓(xùn)人員或投資專家。

第六條 依托行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的省級專業(yè)化眾創(chuàng)空間，應(yīng)具備以下條件：

（一）依托單位條件

1.為行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、大型科研院所或新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，在國際或國內(nèi)同行領(lǐng)域中有較高的競爭力，有良好的信譽(yù)度和較高的品牌影響力。

2.建設(shè)有相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的省級以上重點實驗室、工程技術(shù)研究中心或國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室、工程研究中心。

3.近三年經(jīng)營業(yè)績良好，市場發(fā)展前景好。近三年內(nèi)運(yùn)營過程中無不良記錄。

4.制定有完整獨立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理制度（財務(wù)、人事和目標(biāo)管理制度）和激勵政策。

（二）建設(shè)條件

1.配套支持全程化?？蔀閯?chuàng)新創(chuàng)業(yè)者（工匠、創(chuàng)客和小微企業(yè)）提供工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、模型加工、知識產(chǎn)權(quán)、專利標(biāo)準(zhǔn)、中試生產(chǎn)、產(chǎn)品推廣等研發(fā)、制造、銷售相關(guān)服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)鏈資源開放共享和高效配置。

（1）具備相對獨立、面積在2000平方米以上，免費或低成本為大工匠、創(chuàng)客團(tuán)隊或上、下游相關(guān)小微企業(yè)提供入駐的物理空間；具備完善快捷的辦公信息化條件和功能較完備的各種硬件設(shè)施。

（2）建設(shè)有開放性公共技術(shù)創(chuàng)新平臺，擁有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的專業(yè)化研發(fā)、試制及檢測用儀器設(shè)備。

2.創(chuàng)新服務(wù)個性化。通過整合專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、設(shè)備、信息、資本、市場、人力等資源，及時為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者（工匠、創(chuàng)客和小微企業(yè)）提供更高端、更具專業(yè)特色和定制化的增值服務(wù)。

（1）圍繞所在行業(yè)編制有清晰的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定有后三年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)目標(biāo)；具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈整合能力，專業(yè)特色突出，具備為產(chǎn)業(yè)內(nèi)上、下游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供定制化增值服務(wù)的能力。

（2）近三年累計服務(wù)和孵化企業(yè)（或工匠、創(chuàng)客團(tuán)隊）數(shù)量在50家以上。

（3）有成功孵化服務(wù)案例3家以上，服務(wù)對象技術(shù)進(jìn)步、知識產(chǎn)權(quán)獲取或新產(chǎn)品開發(fā)方面的成效明顯。

3.創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專業(yè)化。通過凝聚一批熟悉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更加適合產(chǎn)業(yè)特點的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)和能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的創(chuàng)新人才。（1）成立有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專業(yè)化眾創(chuàng)空間的運(yùn)營，由依托單位高管擔(dān)任負(fù)責(zé)人；有一支不少于10人的專門管理和運(yùn)作團(tuán)隊，其中本科以上人員不低于70%。

（2）建立不少于5人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（大工匠）隊伍，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)，定期舉辦有一定數(shù)量規(guī)模的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

第三章 備案和管理

第七條 申報主體進(jìn)行自我評價，填寫?河南省眾創(chuàng)空間備案申請表?，提供申請材料。依托高校建設(shè)的眾創(chuàng)空間由高校向省教育廳提出申請，經(jīng)初審合格后，由省教育廳向省科學(xué)技術(shù)廳提出書面推薦文件；其它區(qū)域建設(shè)的眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間向所在省轄市、省直管縣（市）科技行政主管部門或國家級高新區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)管委會提出申請，經(jīng)初審合格后，向省科學(xué)技術(shù)廳提出書面推薦文件。

第八條 省科學(xué)技術(shù)廳定期組織省級眾創(chuàng)空間和專業(yè)化眾創(chuàng)空間的評審備案，達(dá)標(biāo)一批，備案一批。對經(jīng)備案的省級眾創(chuàng)空間納入省級科技企業(yè)孵化器管理。對達(dá)到國家級眾創(chuàng)空間條件者，由省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)向國家科學(xué)技術(shù)部推薦備案。

第九條 眾創(chuàng)空間的運(yùn)營管理單位，對日常開展的各項企業(yè)孵化成果和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、路演活動，舉辦的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、經(jīng)營模式創(chuàng)新等活動，應(yīng)及時認(rèn)真做好登記和宣傳。積極做好年度 統(tǒng)計工作，與日常開展活動登記一并作為省級眾創(chuàng)空間年度績效考核評價的依據(jù)。

第十條 建立眾創(chuàng)空間績效評價體系和退出機(jī)制。對省級眾創(chuàng)空間實行年度評價和動態(tài)管理，把創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、服務(wù)創(chuàng)業(yè)者數(shù)量、初創(chuàng)企業(yè)存活率等作為重要評價考核指標(biāo)。依托科技企業(yè)孵化器建設(shè)的省級眾創(chuàng)空間，其年度考核應(yīng)嚴(yán)格劃定范圍，單獨進(jìn)行，不重復(fù)交叉。對于連續(xù)2年評價不合格的眾創(chuàng)空間，取消其省級眾創(chuàng)空間資格。

第四章 附則

第十一條 本工作指引由河南省科學(xué)技術(shù)廳負(fù)責(zé)解釋。

第十二條 本工作指引自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

第二篇：眾創(chuàng)空間發(fā)展與建設(shè)

關(guān)于眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展 的調(diào)研報告

2015年1月28日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時強(qiáng)調(diào)指出：順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，帶動擴(kuò)大就業(yè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動機(jī)”，具有重要意義。在這次國務(wù)院常務(wù)會議上，首次提出了“眾創(chuàng)空間”這一名詞，并從國家層面確定了支持發(fā)展“眾創(chuàng)空間”的政策措施，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺。在此后的2年多時間里，李克強(qiáng)總理先后在多次會議、多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高校設(shè)立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。在制度頂層設(shè)計方面，國務(wù)院及有關(guān)國家部委、各省市相繼制定出臺了關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展的一系列文件，2015年3月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，2016年2月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，2015年5月天津市政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施》，在中央至地方各級政府、各項政策的強(qiáng)力推動下，眾創(chuàng)空間應(yīng)運(yùn)而生，日益發(fā)展壯大。

眾創(chuàng)空間是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需求，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建的“低成本、便利化、全要素、開放式”的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的統(tǒng)稱。眾創(chuàng)空間的誕生體現(xiàn)了市場的要求和市場的需求，是實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要平臺，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快實施創(chuàng)新驅(qū)

動發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，是貫徹落實“五大發(fā)展理念”特別是堅持創(chuàng)新發(fā)展、共享發(fā)展的必然要求，對于激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)有效緩解就業(yè)壓力具有重大意義。

根據(jù)區(qū)政協(xié)整體安排，今年5月份以來，河?xùn)|區(qū)政協(xié)共青團(tuán)、青聯(lián)界別活動組圍繞“關(guān)于河?xùn)|區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展”這一課題開展了調(diào)查研究，結(jié)合河?xùn)|區(qū)實際，就進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展與運(yùn)營提出了一些意見建議。

一、開展調(diào)研的基本情況

按照區(qū)政協(xié)2017年工作要點和區(qū)政協(xié)常委會議2017年議題計劃總體安排，將《關(guān)于我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的調(diào)研》確定為共青團(tuán)、青聯(lián)界別活動組本協(xié)商議題。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對本次調(diào)研工作高度重視，袁昆副主席先后2次召集專題會議，就調(diào)研目的、調(diào)研方向、調(diào)研重點、撰寫思路等提出了指導(dǎo)意見，為調(diào)研工作的順利開展提供了有力支持。按照區(qū)政協(xié)對本次調(diào)研工作的具體要求，我們認(rèn)真擬定了調(diào)研計劃，組建了課題調(diào)研組，明確職責(zé)分工，認(rèn)真查閱資料，做好前期準(zhǔn)備工作。自5月上旬至8月上旬，調(diào)研組采取問卷調(diào)查、實地走訪、座談交流、個別訪談等形式，深入到區(qū)內(nèi)各眾創(chuàng)空間及兄弟區(qū)縣部分眾創(chuàng)空間開展專題調(diào)研。調(diào)研期間，袁昆副主席，周志芬主任多次聽取進(jìn)展情況匯報，對于做好課題撰寫工作提出富有指導(dǎo)性、參考性的意見與建議，對于調(diào)研報告各板塊和具體內(nèi)容的修改、補(bǔ)充、完善進(jìn)行了細(xì)致全面的指導(dǎo)和幫助。此外，調(diào)研組還分別與區(qū)科委、區(qū)人力社保局等部門積極溝通情況，廣泛征求意見建議，切實

增強(qiáng)調(diào)研課題對策建議部分的針對性和可操作性。

二、我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)的基本現(xiàn)狀

自2015年以來，河?xùn)|區(qū)堅持“先公益、后效益，先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，按照“政府倡導(dǎo)、政策支持、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作”的工作思路，立足“金貿(mào)河?xùn)|”功能定位，積極做好眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設(shè)工作，截至目前，全區(qū)共有眾創(chuàng)空間6家，分別是M3創(chuàng)空間，天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、天津手牽手眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間以及勤坊眾創(chuàng)空間。6家眾創(chuàng)空間總面積為16300平方米，共提供工位466個。

（一）發(fā)揮特色優(yōu)勢，眾創(chuàng)空間落地生根 在眾創(chuàng)空間建設(shè)中，河?xùn)|區(qū)堅持“不干第一，只干唯一”的工作思路，注重精準(zhǔn)選址，注重高標(biāo)準(zhǔn)選擇運(yùn)營商，注重區(qū)別不同發(fā)展定位，著力打造具有河?xùn)|特色的眾創(chuàng)空間。其中，宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間是全市首個坐落在大型商業(yè)綜合體里的眾創(chuàng)空間，手牽手眾創(chuàng)空間是全市首個坐落在5A寫字樓里的眾創(chuàng)空間，天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間是全市首個以智能電氣為特色的專業(yè)型眾創(chuàng)空間，M3創(chuàng)空間是在原有老舊廠房基礎(chǔ)上打造眾創(chuàng)空間的典型代表之一，勤坊眾創(chuàng)空間是全市各高校眾創(chuàng)空間中音樂文化藝術(shù)特色最顯著的眾創(chuàng)空間之一。同時，M3創(chuàng)空間與天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間還通過了科技部第二批眾創(chuàng)空間備案，被納入國家級科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系。截至目前，我區(qū)共認(rèn)定市級眾創(chuàng)空間5家，認(rèn)定數(shù)在中心城區(qū)居于前列。

（二）加大扶持力度，眾創(chuàng)空間栽樹引鳳 3

在眾創(chuàng)空間發(fā)展中，河?xùn)|區(qū)堅持“先栽梧桐樹、再引金鳳凰”的工作原則，對經(jīng)市科委認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，按照市、區(qū)財政7:3的比例給予匹配，確保資金落實到位。目前，M3創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間獲得300萬元財政補(bǔ)貼，電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、手牽手眾創(chuàng)空間獲得200萬元財政補(bǔ)貼。同時，M3創(chuàng)空間、電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間、宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、勤坊眾創(chuàng)空間均設(shè)立了300萬元的種子基金，納什空間設(shè)立了200萬元的種子基金，用于對初創(chuàng)項目給予一定額度與期限的借款。6家眾創(chuàng)空間對于入駐的創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊均提供3至6個月的免費工位、寬帶網(wǎng)絡(luò)及水電設(shè)施等硬件保障，同時為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、政策申請、金融等一系列軟件服務(wù)。截至目前，各眾創(chuàng)空間建立了共計60余人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，開展各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)82次、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動百余場。政府與眾創(chuàng)空間推行的一系列扶持政策，為創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供全方位的扶持，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。截至2017年8月，6家眾創(chuàng)空間共入駐創(chuàng)客280余人、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊163個，吸納應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)230余人，累計獲得投融資2100余萬元。

（三）孵化孕育成長，創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚 作為創(chuàng)業(yè)的先行者，各眾創(chuàng)空間內(nèi)的創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，依托各眾創(chuàng)空間的產(chǎn)業(yè)定位與優(yōu)勢把創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為項目，進(jìn)而把項目轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。截至2017年8月，6家眾創(chuàng)空間共有83家企業(yè)孵化成功，實現(xiàn)注冊。其中，M3創(chuàng)空間及天津電氣院智能電氣院智能空間中的注冊企業(yè)呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)聚集特征，前者孵化企業(yè)多集中于互聯(lián)網(wǎng)及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，后者孵化企業(yè)則主要與智能電氣領(lǐng)域各生產(chǎn)環(huán)節(jié)相關(guān)聯(lián)。孵化4

企業(yè)在發(fā)展過程中，注重提高核心技術(shù)競爭力與拓寬資本渠道并重。在提高競爭力方面，企業(yè)共申請專利42件，專利授權(quán)28件，研發(fā)技術(shù)成果48個，轉(zhuǎn)化技術(shù)成果16個。隨著孵化注冊的企業(yè)越來越多，拉動投資、帶動就業(yè)效果逐步顯現(xiàn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。

三、我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展存在的問題

近兩年，眾創(chuàng)空間的競相快速發(fā)展，在一定程度上造成了管理服務(wù)不專業(yè)、特色優(yōu)勢不明顯，專業(yè)人才匱乏等問題。從本次調(diào)研來看，當(dāng)前河?xùn)|區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展與運(yùn)營的問題主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）盈利能力較弱，創(chuàng)客數(shù)量偏低

由于我區(qū)眾創(chuàng)空間的發(fā)展建設(shè)存在“起步晚、基礎(chǔ)差、趕時間”等問題，目前大多數(shù)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營主要依靠政府財政資金的支持，其收入來源主要依靠向創(chuàng)業(yè)者提供辦公工位的房租以及為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊提供增值服務(wù)，還沒有形成長期良性循環(huán)的盈利模式。同時，由于創(chuàng)客來源渠道相對單一，主要是通過創(chuàng)客的相互介紹而入駐，尚未與高校、大型企事業(yè)單位建立長效合作機(jī)制，客觀上導(dǎo)致了眾創(chuàng)空間入駐率偏低，辦公位冷清等問題，也阻礙了眾創(chuàng)空間的可持續(xù)發(fā)展。

（二）人才項目短缺，服務(wù)跟進(jìn)缺失 一是開放式綜合服務(wù)平臺不健全。目前，各眾創(chuàng)空間距離打造便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺仍有差距，一方面創(chuàng)業(yè)者得不到技術(shù)、資金等方面的支持，另一方面服務(wù)商和投資人也難以尋找到合適的項目，導(dǎo)致項目在成長過程中易碰壁，阻礙了從項目研發(fā)到技術(shù)成果轉(zhuǎn)化之間的一系列過程。二是創(chuàng)5

業(yè)孵化作用不明顯。當(dāng)前各眾創(chuàng)空間提供培訓(xùn)輔導(dǎo)、活動沙龍、咨詢服務(wù)相對較多，對于項目對接、媒體宣傳、融資渠道等方面的配套服務(wù)相對欠缺，個別重創(chuàng)空間甚至成為辦公工位的租賃，失去了眾創(chuàng)空間的服務(wù)初衷。三是運(yùn)營管理人員不足。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)部分眾創(chuàng)空間運(yùn)營管理團(tuán)隊工作經(jīng)驗不足，專業(yè)運(yùn)營人才匱乏，人才吸附能力不足，客觀上導(dǎo)致眾創(chuàng)空間的運(yùn)營發(fā)展受到直接影響。

（三）特色優(yōu)勢不明顯，資源利用不充分

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我區(qū)眾創(chuàng)空間存在“特色不特、專業(yè)不?！钡膶嶋H問題，各眾創(chuàng)空間的獨特優(yōu)勢作用發(fā)揮不明顯，聚集效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)尚未凸顯。如宜棠熙悅眾創(chuàng)空間、納什空間作為全市首家坐落在商業(yè)綜合體里的眾創(chuàng)空間，運(yùn)營發(fā)展仍過多停留在傳統(tǒng)模式，對于如何借助商業(yè)資源，尚未探索形成融合發(fā)展、互動雙贏的創(chuàng)業(yè)新模式。天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間雖入駐了一批以智能電氣為特色的創(chuàng)客與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，但仍尚未充分調(diào)動其依托運(yùn)營機(jī)構(gòu)天津智能電氣研究院所擁有的檢驗檢測平臺、實驗設(shè)備租賃、行業(yè)協(xié)會平臺等專業(yè)資源，對創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的專業(yè)輔導(dǎo)與扶持能力有待加強(qiáng)。

（四）融資渠道欠缺，創(chuàng)投力量不足

由于天津市天使基金、風(fēng)投機(jī)構(gòu)的總體數(shù)量和規(guī)模與北京、上海等地仍有較大差距，可供眾創(chuàng)空間培育項目選擇的融資渠道相對較窄，企業(yè)融資成本居高不下。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，眾創(chuàng)空間內(nèi)的諸多初創(chuàng)項目，資金缺口較大，企業(yè)雖多方尋求投資但效果不明顯，項目持續(xù)運(yùn)營較為艱難，由于資金的缺乏直接導(dǎo)致眾創(chuàng)空間內(nèi)項目的孵化成功率相對較低，造成企業(yè)發(fā)展成6

長緩慢。

四、加強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)與發(fā)展的對策建議

（一）做好頂層設(shè)計，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展

1.嚴(yán)格落實考核工作，提高現(xiàn)有眾創(chuàng)空間運(yùn)營質(zhì)量。落實好天津市眾創(chuàng)空間績效考核工作，由區(qū)科委、區(qū)人力社保等部門牽頭，合理制定符合我區(qū)實際的眾創(chuàng)空間績效考評指標(biāo)體系，強(qiáng)化日?？己?，實行動態(tài)管理，注重提升眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力和孵化企業(yè)存活率。對于一定時限內(nèi)評價考核不達(dá)標(biāo)、不合格的眾創(chuàng)空間，應(yīng)認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)用力方向，對其提出整改要求、明確整改時限，對于未按要求完成整改目標(biāo)的，應(yīng)取消其眾創(chuàng)空間認(rèn)定資格，逐步建立健全準(zhǔn)入退出機(jī)制，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間健康有序發(fā)展。2.依托我區(qū)特色資源，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間科學(xué)化發(fā)展。在眾創(chuàng)空間建設(shè)中要增強(qiáng)工作的科學(xué)性、前瞻性，立足河?xùn)|實際，堅持錯位發(fā)展，突出比較優(yōu)勢，將其做特做專、做大做強(qiáng)，引導(dǎo)各眾創(chuàng)空間可持續(xù)發(fā)展。一是依托我區(qū)智能電氣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及駐區(qū)科研院所等資源，借助天津電氣科學(xué)研究院的實驗設(shè)備與先進(jìn)技術(shù)等平臺，推動天津電氣院智能電氣眾創(chuàng)空間的專業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新要素實現(xiàn)精準(zhǔn)孵化，將其建設(shè)成為國家級示范專業(yè)化眾創(chuàng)空間。二是借助河?xùn)|直沽文化歷史優(yōu)勢和天津音樂學(xué)院等高校畢業(yè)生資源，將文化創(chuàng)意、音樂藝術(shù)等作為切入點，將M3創(chuàng)空間打造成為全市具有代表性的以文化創(chuàng)意為特色的眾創(chuàng)空間，將“勤坊”眾創(chuàng)空間打造成為天津各高校中最具音樂藝術(shù)元素集成的特色眾創(chuàng)空

間。三是積極探索在大型商業(yè)綜合體中建設(shè)眾創(chuàng)空間的新思路，借助商業(yè)商圈資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，引導(dǎo)愛琴海文創(chuàng)街區(qū)內(nèi)橙郡眾創(chuàng)、納什空間健康持續(xù)發(fā)展，著力打造“商業(yè)+創(chuàng)業(yè)”、消費體驗式眾創(chuàng)空間的新模式。

3.聚集多種要素，打造“2.0版”新型眾創(chuàng)空間。在以往眾創(chuàng)空間注重提供場地、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等資源的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展融合項目孵化、市場營銷、中介服務(wù)等多種要素的新型眾創(chuàng)空間，打造眾創(chuàng)空間2.0升級版。注重選擇具有“三力”：即有實力經(jīng)營、有能力管理、有眼力培育的眾創(chuàng)空間運(yùn)營機(jī)構(gòu)和運(yùn)營人員，打造機(jī)融資與融智、線上與線下、培育與孵化相結(jié)合的眾創(chuàng)空間，真正通過眾創(chuàng)空間這種新型平臺實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)體系。引進(jìn)、培育以神州易橋為代表的集眾創(chuàng)空間、孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心多種功能的高版本眾創(chuàng)空間。

（二）強(qiáng)化政策扶持，打造服務(wù)平臺，加強(qiáng)外部資源整合與利用

1.全面落實現(xiàn)有扶持政策，研究出臺符合眾創(chuàng)空間發(fā)展的新政策。對眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，全面落實現(xiàn)階段已有的資金扶持、注冊登記簡便化、大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等各項扶持政策，并根據(jù)眾創(chuàng)空間發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題與困難制定具有針對性的扶持政策。加快創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)，邀請成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者等擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)客提供專業(yè)性較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)成功率。加快推出面向眾創(chuàng)空間內(nèi)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的科技項目以加速創(chuàng)業(yè)項目的成長。如果把眾創(chuàng)空間入駐企業(yè) 的孵化成長比喻成小雞成長的話，就是要由政府先撒“一把米”喂養(yǎng)小雞，經(jīng)過精心培育使其加速成長為能下蛋的母雞，最好還是下雙黃蛋的“戰(zhàn)斗雞”。要加大政府資金支持力度，學(xué)習(xí)借鑒兄弟區(qū)縣的經(jīng)驗，探索打造區(qū)級眾創(chuàng)空間，分別給予30至50萬元的財政資金支持，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

2.結(jié)合創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)實需求，打造全方位公共服務(wù)平臺。針對創(chuàng)業(yè)者在資金、技術(shù)、中介服務(wù)等方面的現(xiàn)實需求，完善眾創(chuàng)空間發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)，政府運(yùn)用購買服務(wù)、資金補(bǔ)助、無償資助、業(yè)務(wù)獎勵等方式，打造包含研發(fā)設(shè)計、科技中介、金融服務(wù)、中試孵化、成果交易、認(rèn)證檢測等服務(wù)在內(nèi)的公共服務(wù)平臺，著力搭建政府、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所等單位的資源信息共享平臺，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者與服務(wù)商、投資人之間的精準(zhǔn)對接，實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和金融資源的有效集成。

3.加大人才引進(jìn)力度，逐步建立長效合作機(jī)制。眾創(chuàng)空間的發(fā)展關(guān)鍵在人才，要以落實“翔東人才計劃”為契機(jī)，鼓勵支持高?？蒲性核鶎＜覍W(xué)者、歸國留學(xué)人員、專技人才等來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展，嚴(yán)格落實人才引進(jìn)各項優(yōu)惠政策，為各類人才提供全方位、一站式服務(wù)，著力打造“人才創(chuàng)業(yè)—企業(yè)孵化—加速成長—走向資本市場”的全周期服務(wù)鏈。同時，加強(qiáng)各眾創(chuàng)空間與高校、科研院所、企事業(yè)單位的交流合作，支持引導(dǎo)眾創(chuàng)空間與上述單位建立起良好的互動聯(lián)動、協(xié)作協(xié)同機(jī)制，打造“產(chǎn)學(xué)研用”緊密結(jié)合的孵化平臺，聯(lián)系高校、科研院所開放實驗室資源，鼓勵區(qū)內(nèi)重點企業(yè)開放研發(fā)設(shè)備，充分調(diào)動、利用駐區(qū)高校、科研院所、企事業(yè)單位的技術(shù)與人才資源。9

（三）加強(qiáng)輿論宣傳，打造品牌項目，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍

1.大力營造雙創(chuàng)氛圍。擴(kuò)大宣傳力度，大力弘揚(yáng)敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。積極引導(dǎo)區(qū)屬媒體開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄、專版、專題，培育發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)類自媒體，構(gòu)建“線上+線下”創(chuàng)業(yè)傳播體系，借助微信、微博等新媒體平臺和報刊雜志等傳統(tǒng)媒介，廣泛宣傳和挖掘身邊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型特別是青年典型，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。對于創(chuàng)業(yè)受挫的創(chuàng)業(yè)者，要建立健全社會保障機(jī)制，出臺再教育、再就業(yè)、再創(chuàng)業(yè)等全方位的舉措，解除創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的后顧之憂。2.著力打造品牌項目。積極引導(dǎo)各眾創(chuàng)空間聯(lián)合開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、頭腦風(fēng)暴、創(chuàng)客路演、創(chuàng)客嘉年華、創(chuàng)業(yè)大咖秀、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、公益創(chuàng)投項目評選等主題活動，打造具有河?xùn)|特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌項目，一方面增強(qiáng)我區(qū)眾創(chuàng)空間對更大范圍內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的吸引，提升其知名度和影響力；另一方面形成以點帶面、示范帶動的效果，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。3.不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)對眾創(chuàng)空間內(nèi)企業(yè)的信用監(jiān)管，敦促其誠實守信、依法經(jīng)營，共同營造促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。加大對企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度，加大對違法侵權(quán)行為的處罰力度，維護(hù)企業(yè)創(chuàng)新成果，確保企業(yè)經(jīng)營環(huán)境公開公平公正。積極開展圍繞增強(qiáng)商標(biāo)注冊和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的培訓(xùn)講座，引導(dǎo)入駐企業(yè)增強(qiáng)法治觀念和維權(quán)意識，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性。10

第三篇：上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實施細(xì)則

上海市眾創(chuàng)空間發(fā)展實施細(xì)則

第一章 總則

第一條根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕7號）和科技部《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》（國科發(fā)火〔2015〕297號），為深入貫徹落實《關(guān)于本市發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》（滬委辦發(fā)〔2015〕37號），推動本市眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，特制定本辦法。

第二條眾創(chuàng)空間是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡(luò)時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。眾創(chuàng)空間作為針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務(wù)載體，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，與科技創(chuàng)業(yè)苗圃、科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。

眾創(chuàng)空間的主要功能是通過創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專業(yè)化服務(wù)推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。

第三條鼓勵圍繞本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“四新”領(lǐng)域發(fā)展眾創(chuàng)空間，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向培育優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)。鼓勵本市龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，將大企業(yè)的技術(shù)、人才、市場、資本優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢，為大企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供支撐。鼓勵本市高校及科研院所圍繞優(yōu)勢專 業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，發(fā)揮科研設(shè)施、專業(yè)團(tuán)隊、技術(shù)積累等優(yōu)勢，促進(jìn)高校院所的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

第二章 建設(shè)條件與備案

第四條備案眾創(chuàng)空間一般應(yīng)具備以下條件:

（一）具有明確的專業(yè)發(fā)展方向，服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化科技項目和團(tuán)隊。運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)須是在本市注冊的獨立法人。

（二）具有專職運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊，團(tuán)隊和主要負(fù)責(zé)人要具備一定行業(yè)背景、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、相關(guān)行業(yè)資源和專業(yè)服務(wù)能力。

（三）具有完善的基本服務(wù)設(shè)施，能夠免費或低成本地為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一定面積的辦公空間。

（四）具有完善的服務(wù)體系，能夠整合資源，提供具有專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的線上線下聯(lián)動、實現(xiàn)信息溝通的便利化、多方位服務(wù)平臺。

（五）具有完善的運(yùn)營和工作機(jī)制，包括項目遴選、畢業(yè)或淘汰機(jī)制、信息管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制等。

第五條發(fā)展眾創(chuàng)空間重在完善和提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。以專業(yè)化服務(wù)與社交化機(jī)制吸引和集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，通過各具特色、形式多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、培訓(xùn)、融資、技術(shù)創(chuàng)新、國際資源對接等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

第六條上海眾創(chuàng)空間聯(lián)盟負(fù)責(zé)受理眾創(chuàng)空間備案，備案申請須有區(qū)（縣）科技主管部門推薦意見。第七條眾創(chuàng)空間在運(yùn)營過程中，如發(fā)生場地面積、運(yùn)營機(jī)構(gòu)、經(jīng)營方向、決策目標(biāo)等重大事項變化，應(yīng)及時將變更情況按照備案程序辦理變更手續(xù)。

第三章 組織與評價

第八條經(jīng)備案的眾創(chuàng)空間應(yīng)該按照要求填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)信息，實行動態(tài)管理跟蹤服務(wù)。

第九條對眾創(chuàng)空間實行績效評估，根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力、數(shù)量、成效等給予支持；績效評價堅持公開、透明的原則，對連續(xù)兩年不參加績效評估的，將不再予以備案；鼓勵眾創(chuàng)空間品牌化發(fā)展，有條件的可申報孵化器。

第十條以虛假材料等不正當(dāng)手段通過眾創(chuàng)空間備案或績效評價的，經(jīng)查實后取消其眾創(chuàng)空間備案，三年內(nèi)不再受理其眾創(chuàng)空間備案申請。

第十一條眾創(chuàng)空間應(yīng)在顯著位置懸掛眾創(chuàng)空間標(biāo)牌，接受社會監(jiān)督。

第四章 附則

第十二條各區(qū)（縣）科技主管部門可參照本辦法制定本地區(qū)眾創(chuàng)空間相關(guān)辦法。

第十三條本辦法由上海市科技創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：眾創(chuàng)空間總結(jié)

宜賓市工職校眾創(chuàng)空間項目總結(jié)

去年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，我校在發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中積極發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真履行職責(zé)，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的氛圍進(jìn)一步濃厚，助推轉(zhuǎn)型升級的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。現(xiàn)將我們發(fā)展眾創(chuàng)空間、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情況小結(jié)如下：

一、項目概況

宜賓市工職校眾創(chuàng)空間項目投入資金的支出105萬元，支付合規(guī)合法。

調(diào)動和激發(fā)全校師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展增添新動力。一是支持學(xué)生青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實施學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，落實好學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費等，鼓勵更多的學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、項目實施及管理情況

截止目前財政資金1709265.5元，獲2016年宜賓市科技自主創(chuàng)新專項50000元

1.學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育設(shè)備設(shè)施：1523680元 2.學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實用耗材：125847元 3.學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獲獎獎勵：39680元 4.帶領(lǐng)學(xué)生外出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)差旅費:200575元

項目支出具有嚴(yán)格的財務(wù)管理制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、會計核算及賬務(wù)處理等情況。評價項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。

眾創(chuàng)空間的項目組織管理機(jī)構(gòu)健全，項目采購實施流程執(zhí)行上級主管部門的相關(guān)管理制度。

三、目標(biāo)完成情況

項目實施后，我校學(xué)生科技能創(chuàng)新及專利近60項，參加各級創(chuàng)新技能大賽國家級、省級、市級100余項。學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)17人次。

我校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目完成良好。

我校繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目相關(guān)教育培訓(xùn)。

四、項目效益情況 我校通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在各項科技及技能競賽方面取得了一系列驕人的成績：

1.連續(xù)7屆獲“宜賓市中職學(xué)生技能大賽團(tuán)體一等獎”。2.參加全國職業(yè)院校技能大賽獲得團(tuán)體三等獎3個，3.參加四川省中職學(xué)生技能大賽獲得一等獎1個、二等獎11個、三等獎12個。

4.獲得全國科技創(chuàng)新大賽二等獎1個，獲得2015年全國職業(yè)院校學(xué)生技能創(chuàng)新成果交流賽優(yōu)秀項目二等獎1個、三等獎2個。經(jīng)四川省推薦我校蒲美汐老師的科技創(chuàng)新作品到香港巡展評比，獲全國第30屆科技創(chuàng)新成果二等獎，并接受頒獎。

5.2016年，學(xué)校被共青團(tuán)中央、全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委等四部門聯(lián)合授予“全國中學(xué)生科技創(chuàng)新示范競賽”單位榮譽(yù)稱號；我校老師袁德倫作為代表到人民大會堂接受劉延?xùn)|副總理的頒獎。

6.參加四川省青少年科技創(chuàng)新大賽共獲得主席獎1個、一等獎4個、二等獎5個，7.獲得的專利有：伍鴻平趙勇賢等老師的汽車車廂內(nèi)太陽能通風(fēng)降溫裝置（專利號：ZL201520842180.8）；彭彩浩老師的一種開關(guān)延伸控制裝置（專利號：ZL201520842026.0)蒲美汐老師的自伸縮防濕腳安全騎行雨衣（專利號：ZL201520842251.4）伍鴻平老師的超聲波自動除垢型熱水器（專利號：ZL201520842280.0）等專利十余項。

8.眾創(chuàng)空間將積極組織開展，著力推動賽事成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)“互 聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)形成；我校電子專業(yè)2016屆學(xué)生李紅兵同學(xué)、彭琳同學(xué)、劉健同學(xué)等自行開立宜賓市藍(lán)訊電子科技有限公司或淘寶店，營業(yè)部等承攬力所能及的業(yè)務(wù)。

五、問題及建議

（一）存在的問題

1.缺乏與翠屏區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合的專業(yè)型服務(wù)；2.眾創(chuàng)空間自身運(yùn)營和服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的條件和水平有待提升；

3.社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密度

（二）相關(guān)建議。

進(jìn)一步完善和提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及吸收其他眾創(chuàng)空間的經(jīng)驗，提升服務(wù)創(chuàng)業(yè)水平。

四川省宜賓市工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校眾創(chuàng)空間

2017年6月30日

第五篇：眾創(chuàng)空間調(diào)查報告

調(diào)查報告

1.背景分析

大亞灣眾創(chuàng)平臺投資有限公司計劃于惠州市大亞灣區(qū)建設(shè)大亞灣魔方創(chuàng)意城（眾創(chuàng)空間），以順應(yīng)創(chuàng)新2.0時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，培育包括大學(xué)生在內(nèi)的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊。

眾創(chuàng)空間是實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享的平臺。

2.調(diào)研目的

1.了解現(xiàn)今創(chuàng)客空間的最新市場狀況。

2.根據(jù)調(diào)研結(jié)果對比出大亞灣魔方創(chuàng)意城在建設(shè)過程中存在的不足，再提出具體針對措施。

3.為大亞灣魔方創(chuàng)意城在眾多創(chuàng)客空間中脫穎而出提供參考性的依據(jù)與可行性建議。

3.調(diào)研方案

（詳情可參考調(diào)研計劃）

4.結(jié)果與分析

以下是我們對調(diào)查對象的分析與結(jié)果：

首先我們大致將國內(nèi)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營模式歸納為以下七種模式：

活動集合型 培訓(xùn)輔導(dǎo)型 媒體驅(qū)動型 投資驅(qū)動型 地產(chǎn)思維型 產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型

綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型

再將我們調(diào)研對象的運(yùn)營模式歸類，加以分析、總結(jié)，最后對比篩選出最適合大亞灣魔方城的運(yùn)營模式提出建議。

①微游匯 運(yùn)營模式：

已轉(zhuǎn)型二房東轉(zhuǎn)租模式 商業(yè)模式：

1.收取獨立辦公空間租賃費用。

2.若項目在市場中極具潛力，可免除辦公室租賃費用，與微游匯投資機(jī)構(gòu)對接，簽訂股份協(xié)議，投資項目。導(dǎo)致其轉(zhuǎn)型二手房東原因之一：

沒有其孵化器的資源特色且官網(wǎng)上能夠看到其提供不少的創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)。然而現(xiàn)在所看到的創(chuàng)業(yè)增值服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量都在下降。

② 谷粒云谷 運(yùn)營模式： 媒體驅(qū)動型

因其是由投資機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦，后面有更大的服務(wù)型平臺，媒體推廣是其強(qiáng)項與主要運(yùn)營項目，所以沒有建設(shè)創(chuàng)客孵化器。只對優(yōu)質(zhì)項目進(jìn)行合作。第三方服務(wù)有限，沒有參加活動。商業(yè)模式：

主要以出租獨立辦公室為主，沒有聯(lián)合辦公區(qū)域。

其在二手房東的前提下，對其眾創(chuàng)空間進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)包裝，由著名投資人：薛蠻子，投資開辦的眾創(chuàng)空間。

③科創(chuàng)咖啡 運(yùn)營模式：

活動聚合型 + 政府政策支持

以活動交流為主，定期舉辦想法或項目的發(fā)布、展示、路演等創(chuàng)業(yè)活動聚合。及廣州市政府搭建的國家高新區(qū)，從園區(qū)籌備活動到資金資源整合都打著政府的名號。

商業(yè)模式：

1.與擁有優(yōu)質(zhì)項目的企業(yè)簽訂股份協(xié)議。

2.出租大型辦公環(huán)境（1000㎡～1500㎡）。

其背后有政府政策支持，全力扶持科技項目。資源資金實力雄厚，足以吸引全國科技項目企業(yè)進(jìn)駐空間，從而響應(yīng)廣州市政府全力打造國家級科技園高新區(qū)。

√④眾揚(yáng)匯 運(yùn)營模式： 產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型

以產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)為主，包括產(chǎn)品打磨、產(chǎn)業(yè)鏈上下游機(jī)構(gòu)的合作交流、對接資源、成立基金進(jìn)行合投等。商業(yè)模式：

1.投資股權(quán)，讓孵化器與孵化企業(yè)形成捆綁來獲取收益。2.靠衍生互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)盈利。其內(nèi)部有自己搭建的一個平臺，入駐孵化器的企業(yè)可自選其中一頻道進(jìn)行運(yùn)營，共同盈利。

其通過自身條件形成產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈 + 投資機(jī)構(gòu)的運(yùn)營模式，已孵化出一家企業(yè)年營業(yè)額達(dá)2000萬元。

其模式所服務(wù)產(chǎn)業(yè)有局限性，但另一種角度看其也是一種專業(yè)性的產(chǎn)業(yè)孵化器。

√⑤羊城同創(chuàng)匯 運(yùn)營模式：

地產(chǎn)思維型 + 投資驅(qū)動型 +活動聚合型 由地產(chǎn)商或者大型企業(yè)開發(fā)的聯(lián)合辦公空間

針對初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的資金問題，以資本為核心和紐帶，聚集天使投資人、投資機(jī)構(gòu)，依托其平臺吸引匯集優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)及政府政策扶持資金，從而提升創(chuàng)業(yè)成功率。商業(yè)模式：

出租辦公空間盈利

聯(lián)合辦公區(qū)域，工位費500元/1人/月

獨立辦公空間最低8人起/600元/1人/月（其空間不收取其他費用）

其空間交由第三方管理團(tuán)隊運(yùn)營，所有孵化器資源由第三方管理團(tuán)隊幫助企業(yè)提供對接資源服務(wù)，不收服務(wù)費，只利用空間雄厚資源提供對接服務(wù)及優(yōu)惠?？臻g背后投資機(jī)構(gòu)及聯(lián)合創(chuàng)辦企業(yè)，優(yōu)先選擇空間內(nèi)的優(yōu)秀企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項目（如騰訊“雙百計劃”）

其充分發(fā)揮了資源優(yōu)勢，吸引住了眾多創(chuàng)業(yè)者。

√⑥優(yōu)創(chuàng)空間 運(yùn)營模式：

綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型

提供綜合型的創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，包括金融、培訓(xùn)輔導(dǎo)、招聘、運(yùn)營、政策申請、法律顧問，住宿等一系列服務(wù)。商業(yè)模式：

1.出租獨立辦公空間，75㎡8人/4600元，38㎡4人/2400元 聯(lián)合辦公區(qū)域，卡位費500/1人，小型獨立隔間600/1人 2.幫助企業(yè)獲得政府政策資金扶持，收取部分服務(wù)費

優(yōu)創(chuàng)空間背后老板為深圳市海歸協(xié)會副會長，其利用自身關(guān)系網(wǎng)，得到寶安區(qū)政府的大力支持，深圳創(chuàng)業(yè)者只要條件符合，優(yōu)創(chuàng)空間可助其快速拿到政策創(chuàng)業(yè)資金。

調(diào)研總結(jié)

通過這次調(diào)研，可以看出最吸引創(chuàng)業(yè)者團(tuán)隊的眾創(chuàng)空間運(yùn)營模式有以下4種： 投資驅(qū)動型、活動聚合型、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)型、綜合創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系型

一個孵化器對入駐的初創(chuàng)團(tuán)隊提供服務(wù)和幫助的落腳點，主要在以下幾個方面：

一、是產(chǎn)品和模式，幫助其判斷在復(fù)雜的中國國情與市場中，定位是否足夠精準(zhǔn)，商業(yè)模式在中國是否可行，未來用什么樣的方式去獲取用戶和盈利。

二、是市場和運(yùn)營，如何找到最初的用戶，如何通過最初的用戶磨合產(chǎn)品，快速迭代產(chǎn)品，建立運(yùn)營體系，一方面給團(tuán)隊建議，另一方面會想辦法給他們尋找資源。

三、是法律治理結(jié)構(gòu)，幫助創(chuàng)業(yè)者分析創(chuàng)始人之間的股權(quán)和激勵應(yīng)如何配置，創(chuàng)始人團(tuán)隊如何搭配，以及在未來可能會引進(jìn)的人才和核心員工。

四、是天使投資。

如果魔方城參照以上做法，前期成本投入太大，不建議這樣做。

結(jié)合大亞灣魔方城自身條件，以及調(diào)研所得出的優(yōu)質(zhì)運(yùn)營模式我們給出建議： 在大亞灣魔方城以吸引入駐的“免租模式”下

建議

采用： 活動聚合型 + 投資驅(qū)動型 的運(yùn)營模式

以活動交流為主，定期舉辦想法或項目的發(fā)布、展示、路演等創(chuàng)業(yè)活動聚合 +

針對初創(chuàng)企業(yè)最急需解決的資金問題，以資本為核心和紐帶，聚集天使投資人、投資機(jī)構(gòu)，依托其平臺吸引匯集優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)及政府政策扶持資金從而提升創(chuàng)業(yè)成功率。

通過這兩種模式相結(jié)合，加上大亞灣魔方城的自身基礎(chǔ)設(shè)施條件以吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目入駐。

商業(yè)模式：

1.獨立辦公空間出租（中型以上企業(yè)辦公空間）。

2.前期以幫助入駐企業(yè)獲得政府創(chuàng)業(yè)扶持資金，所收取服務(wù)費為主。

3.中后期以幫助入駐企業(yè)對接投資機(jī)構(gòu)資源，以簽訂股份協(xié)議方式，得到優(yōu)秀企業(yè)股份，獲取分紅方式。