第一篇：工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序
工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之一）
http://004km.cn 2004年03月01日 14：55 中國政府采購網(wǎng)
公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)是《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的工程采購方式，這種采購方式有利于保證工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)的效益；同時(shí)，還有利于規(guī)范建筑市場秩序，防止腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。因此，規(guī)范工程采購行為，完善工程采購招標(biāo)投標(biāo)程序是尤為重要的。在一線多年從事工程采購工作及其采購事務(wù)的筆者認(rèn)為，工程采購程序主要包括：
一、發(fā)包準(zhǔn)備
由建設(shè)單位在工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，填寫工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包初步方案表。方案表報(bào)同級政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核時(shí)，須提供項(xiàng)目審批文件或備案文件原件并附復(fù)印件作為發(fā)包方案表附件。建設(shè)單位在辦理發(fā)包方案時(shí)，應(yīng)提供下列資料：
計(jì)劃部門的立項(xiàng)批文；審計(jì)部門出具的開工前審計(jì)報(bào)告；建設(shè)部門辦理的規(guī)劃許可證；設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的施工圖紙。
在項(xiàng)目首次發(fā)包前，由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包初步方案。政府采購機(jī)構(gòu)一是核對建設(shè)單位提交的發(fā)包初步方案中，擬采用的發(fā)包方式的正確性，并糾正違反規(guī)定的發(fā)包方式；二是核對發(fā)包初步方案中標(biāo)段劃分的合理性，制止利用標(biāo)段劃分肢解或者規(guī)避招標(biāo)的行為。
每個(gè)項(xiàng)目工程可劃分成四個(gè)標(biāo)段：樁基礎(chǔ)工程；土建水電工程；裝飾工程；與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等。
二、編制招標(biāo)文件
招標(biāo)人應(yīng)采用國家規(guī)定的招標(biāo)文件示范文本，并按規(guī)定編制工程采購招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括：招標(biāo)文件名稱和項(xiàng)目名稱；工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的數(shù)量；完成工程項(xiàng)目的期限；對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的要求；發(fā)標(biāo)及遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)；投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素；合同主要條款。
招標(biāo)文件編制完畢后，由招標(biāo)人報(bào)政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后發(fā)出。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
三、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書
采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告并報(bào)政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案?！罢袠?biāo)公告”應(yīng)在招投標(biāo)交易中心內(nèi)張貼并至少在一家由國家或省指定的新聞媒體上發(fā)布。招標(biāo)公告內(nèi)容主要包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。從招標(biāo)公告開始發(fā)布之日起至報(bào)名申請開始之日應(yīng)當(dāng)不少于三個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不少于三個(gè)工作日。
采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)單位向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加競標(biāo)。邀請函內(nèi)容主要包括：招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。
工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之二）
四、投標(biāo)報(bào)名與資格預(yù)審
投標(biāo)單位報(bào)名經(jīng)辦人攜帶本人身份證件和加蓋單位公章的投標(biāo)報(bào)名申請書，按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名登記，獲取資格預(yù)審文件。投標(biāo)單位按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)要求編制預(yù)審文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將預(yù)審文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)規(guī)定，對各投標(biāo)單位的資格預(yù)審文件及有關(guān)情況進(jìn)行審查、核實(shí)、符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審合格通知書，不符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審結(jié)果通知書。
為減少評標(biāo)工作量，可以對投標(biāo)人數(shù)量作如下規(guī)定，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于等于 7家的,資格預(yù)審合格的投標(biāo)人全部參加投標(biāo)；資格預(yù)審合格的投標(biāo)人多于7家的，可以由招標(biāo)人按照招標(biāo)公告中確定的方法，選擇不少于7家的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
五、發(fā)售招標(biāo)文件
由招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙等有關(guān)資料。各投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須交納標(biāo)書費(fèi)、圖紙押金等。
六、踏勘現(xiàn)場
招標(biāo)人按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況，自然條件，施工條件以及周圍環(huán)境條件等，以便于編制投標(biāo)書。在踏勘現(xiàn)場時(shí)，招標(biāo)人不得單獨(dú)組織投標(biāo)人對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。
七、圖紙答疑
投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場后，如有疑問以書面形式提出，招標(biāo)人以書面形式給予解答，并將所解答的問題發(fā)送給每一位投標(biāo)人，作為補(bǔ)充文件，為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。此補(bǔ)充文件必須送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
參加圖紙答疑會的人員主要包括：招標(biāo)單位代表、各投標(biāo)單位代表、設(shè)計(jì)部門各專業(yè)設(shè)計(jì)人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、交易中心工作人員。
八、編制標(biāo)底與審核
是否編制標(biāo)底、審核標(biāo)底由招標(biāo)人決定。需要編制和審核的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有編審資格的單位編制或?qū)徍耍⒃陂_標(biāo)前保密,標(biāo)底在評標(biāo)中只作為參考,不得用標(biāo)底生成評標(biāo)標(biāo)底。
九、投標(biāo)
投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，并由招標(biāo)人簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；已撤回的投標(biāo)文件不得再投。
十、組建評標(biāo)委員會
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)專家由招標(biāo)人從交易中心專家?guī)靸?nèi)的專家名單中確定，一般在開標(biāo)當(dāng)天，采取隨機(jī)抽取的方式確定。特殊招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，招標(biāo)人可以直接確定。工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之三）
十一、開標(biāo)
開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，參加人員包括，各投標(biāo)單位代表、公證處、派駐監(jiān)察室、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員。
開標(biāo)會議議程一般包括：招標(biāo)人介紹招標(biāo)工程的基本情況及評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、參加開標(biāo)會議的有關(guān)人員等情況;投標(biāo)代表檢查標(biāo)書密封情況;開標(biāo)、唱標(biāo)；評標(biāo)委員會評標(biāo)；定標(biāo)；公證處致公證詞等。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，在公證人員監(jiān)督下由一名工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
十二、評標(biāo)
評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，在評標(biāo)過程中由政府采購機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)察室、公證處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。交易中心向評標(biāo)委員會推薦評標(biāo)所需的各種表格。開始評標(biāo)前，招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員介紹有關(guān)工程情況，提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。
評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件并熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)；招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； 招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
在評標(biāo)時(shí)，評委首先對各投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審列出重大偏差和細(xì)微偏差，出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理。重大偏差情況主要包括：
①投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；
②投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；
③投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的；
④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；
⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
對于細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。
初步評審以后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對通過初步評審的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的預(yù)算書進(jìn)行審查，評審出不低于企業(yè)成本的最低報(bào)價(jià)投標(biāo)人。
采用綜合評估法的，評審的因素包括：工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績。經(jīng)評分方式進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評審的不低于企業(yè)成本的最低投標(biāo)價(jià)格得最高分，高于該基準(zhǔn)價(jià)格的，按招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定扣分。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦 1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。書面評標(biāo)報(bào)告須報(bào)政府采購機(jī)構(gòu)備案。
評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會成員名單；開標(biāo)記錄； 符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之四）
十三、定標(biāo)
由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，或者由招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
凡使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)候選人。
排名第二的中標(biāo)候選人因同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
十四、簽發(fā)中標(biāo)通知書
招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，須對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在交易中心和規(guī)定的新聞媒體上公示兩個(gè)工作日。
招標(biāo)人在公示的同時(shí)，向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交“施工招標(biāo)投標(biāo)情的書面報(bào)告”。招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告主要包括，招標(biāo)工程概況；資格審查情況；開標(biāo)、評標(biāo)情況；定標(biāo)情況 等。
政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到報(bào)告后，應(yīng)在五日內(nèi)審核,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中,有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)通知招標(biāo)人暫停發(fā)出中標(biāo)通知書，未通知招標(biāo)人有違法行為的，招標(biāo)人可以發(fā)出中標(biāo)通知書。
十五、簽訂施工合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立書面合同。合同應(yīng)送政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。
簽訂合同時(shí)參加人員有：建設(shè)單位代表、施工單位代表、工商局合同鑒證人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員等。
十六、備案管理
訂立書面合同后七日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將合同送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)過程資料提交政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案（已提交的不再重復(fù)提交），采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)核對所收到材料的完整性，發(fā)現(xiàn)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求提交單位補(bǔ)充，材料完整的，發(fā)給備案表，建設(shè)行政主管部門憑采購機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合同備案表發(fā)放施工許可證。
政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分段管理原則對招投標(biāo)活動實(shí)行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。招標(biāo)結(jié)束后，采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)將備案材料與其他招投標(biāo)過程資料一并整理成冊，作為招投標(biāo)資料歸檔。備案材料包括：發(fā)包初步方案；招標(biāo)文件；招標(biāo)公告；資格審查文件；圖紙答疑；標(biāo)底編制文件；標(biāo)底審核文件；評委抽簽表；發(fā)標(biāo)登記表；圖紙答疑登記表；工程施工招標(biāo)評標(biāo)報(bào)告；中標(biāo)單位標(biāo)書；各投標(biāo)單位標(biāo)函匯總表；公證處公證；中標(biāo)結(jié)果公示；中標(biāo)通知書；施工合同；質(zhì)量監(jiān)督情況表；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)備案表；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督意見書；工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表。
第二篇：工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序
公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)是《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的工程采購方式，這種采購方式有利于保證工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)的效益;同時(shí)，還有利于規(guī)范建筑市場秩序，防止腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。因此，規(guī)范工程采購行為，完善工程采購招標(biāo)投標(biāo)程序是尤為重要的。在一線多年從事工程采購工作及其采購事務(wù)的筆者認(rèn)為，工程采購程序主要包括:
一、發(fā)包準(zhǔn)備
由建設(shè)單位在工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件被批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，填寫工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包初步方案表。方案表報(bào)同級政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核時(shí)，須提供項(xiàng)目審批文件或備案文件原件并附復(fù)印件作為發(fā)包方案表附件。建設(shè)單位在辦理發(fā)包方案時(shí)，應(yīng)提供下列資料:
計(jì)劃部門的立項(xiàng)批文;審計(jì)部門出具的開工前審計(jì)報(bào)告;建設(shè)部門辦理的規(guī)劃許可證;設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)的施工圖紙。
在項(xiàng)目首次發(fā)包前，由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整個(gè)項(xiàng)目的發(fā)包初步方案。政府采購機(jī)構(gòu)一是核對建設(shè)單位提交的發(fā)包初步方案中，擬采用的發(fā)包方式的正確性，并糾正違反規(guī)定的發(fā)包方式;二是核對發(fā)包初步方案中標(biāo)段劃分的合理性，制止利用標(biāo)段劃分肢解或者規(guī)避招標(biāo)的行為。
每個(gè)項(xiàng)目工程可劃分成四個(gè)標(biāo)段:樁基礎(chǔ)工程;土建水電工程;裝飾工程;與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等。
二、編制招標(biāo)文件
招標(biāo)人應(yīng)采用國家規(guī)定的招標(biāo)文件示范文本，并按規(guī)定編制工程采購招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括:招標(biāo)文件名稱和項(xiàng)目名稱;工程項(xiàng)目范圍內(nèi)的數(shù)量;完成工程項(xiàng)目的期限;對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的要求;發(fā)標(biāo)及遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn);投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素;合同主要條款。
招標(biāo)文件編制完畢后，由招標(biāo)人報(bào)政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后發(fā)出。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時(shí)報(bào)政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
三、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書
采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告并報(bào)政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)公告應(yīng)在招投標(biāo)交易中心內(nèi)張貼并至少在一家由國家或省指定的新聞媒體上發(fā)布。招標(biāo)公告內(nèi)容主要包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。從招標(biāo)公告開始發(fā)布之日起至報(bào)名申請開始之日應(yīng)當(dāng)不少于三個(gè)工作日，報(bào)名時(shí)間不少于三個(gè)工作日。
采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)單位向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加競標(biāo)。邀請函內(nèi)容主要包括:招標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)及開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)。
四、投標(biāo)報(bào)名與資格預(yù)審
投標(biāo)單位報(bào)名經(jīng)辦人攜帶本人身份證件和加蓋單位公章的投標(biāo)報(bào)名申請書，按招標(biāo)公告規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行報(bào)名登記，獲取資格預(yù)審文件。投標(biāo)單位按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)要求編制預(yù)審文件，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將預(yù)審文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)規(guī)定，對各投標(biāo)單位的資格預(yù)審文件及有關(guān)情況進(jìn)行審查、核實(shí)、符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審合格通知書，不符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審結(jié)果通知書。
為減少評標(biāo)工作量，可以對投標(biāo)人數(shù)量作如下規(guī)定，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于等于 7家的,資格預(yù)審合格的投標(biāo)人全部參加投標(biāo);資格預(yù)審合格的投標(biāo)人多于7家的，可以由招標(biāo)人按照招標(biāo)公告中確定的方法，選擇不少于7家的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。
五、發(fā)售招標(biāo)文件
由招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙等有關(guān)資料。各投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須交納標(biāo)書費(fèi)、圖紙押金等。
六、踏勘現(xiàn)場
招標(biāo)人按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的時(shí)間組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，讓投標(biāo)人了解工程項(xiàng)目的現(xiàn)場情況，自然條件，施工條件以及周圍環(huán)境條件等，以便于編制投標(biāo)書。在踏勘現(xiàn)場時(shí)，招標(biāo)人不得單獨(dú)組織投標(biāo)人對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。
七、圖紙答疑
投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場后，如有疑問以書面形式提出，招標(biāo)人以書面形式給予解答，并將所解答的問題發(fā)送給每一位投標(biāo)人，作為補(bǔ)充文件，為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。此補(bǔ)充文件必須送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
參加圖紙答疑會的人員主要包括:招標(biāo)單位代表、各投標(biāo)單位代表、設(shè)計(jì)部門各專業(yè)設(shè)計(jì)人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、交易中心工作人員。
八、編制標(biāo)底與審核
是否編制標(biāo)底、審核標(biāo)底由招標(biāo)人決定。需要編制和審核的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有編審資格的單位編制或?qū)徍?，并在開標(biāo)前保密,標(biāo)底在評標(biāo)中只作為參考,不得用標(biāo)底生成評標(biāo)標(biāo)底。
九、投標(biāo)
投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，并由招標(biāo)人簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分;已撤回的投標(biāo)文件不得再投。
十、組建評標(biāo)委員會
評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標(biāo)專家由招標(biāo)人從交易中心專家?guī)靸?nèi)的專家名單中確定，一般在開標(biāo)當(dāng)天，采取隨機(jī)抽取的方式確定。特殊招標(biāo)項(xiàng)目采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，招標(biāo)人可以直接確定。
十一、開標(biāo)
開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，參加人員包括，各投標(biāo)單位代表、公證處、派駐監(jiān)察室、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員。
開標(biāo)會議議程一般包括:招標(biāo)人介紹招標(biāo)工程的基本情況及評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、參加開標(biāo)會議的有關(guān)人員等情況;投標(biāo)代表檢查標(biāo)書密封情況;開標(biāo)、唱標(biāo);評標(biāo)委員會評標(biāo);定標(biāo);公證處致公證詞等。
開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，在公證人員監(jiān)督下由一名工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
十二、評標(biāo)
評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，在評標(biāo)過程中由政府采購機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)察室、公證處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。交易中心向評標(biāo)委員會推薦評標(biāo)所需的各種表格。開始評標(biāo)前，招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員介紹有關(guān)工程情況，提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。
評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件并熟悉以下內(nèi)容:招標(biāo)的目標(biāo);招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì);招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。
在評標(biāo)時(shí)，評委首先對各投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審列出重大偏差和細(xì)微偏差，出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理。
重大偏差情況主要包括:
1投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;
2投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;
3投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的;
④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;
⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;
對于細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。
初步評審以后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對通過初步評審的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審。
采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的預(yù)算書進(jìn)行審查，評審出不低于企業(yè)成本的最低報(bào)價(jià)投標(biāo)人。
采用綜合評估法的，評審的因素包括:工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價(jià)格、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì)，項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績。經(jīng)評分方式進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評審的不低于企業(yè)成本的最低投標(biāo)價(jià)格得最高分，高于該基準(zhǔn)價(jià)格的，按招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定扣分。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，推薦 1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。書面評標(biāo)報(bào)告須報(bào)政府采購機(jī)構(gòu)備案。
評標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:基本情況和數(shù)據(jù)表;評標(biāo)委員會成員名單;開標(biāo)記錄;符合要求的投標(biāo)一覽表;廢標(biāo)情況說明;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表;經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜;澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等。
十三、定標(biāo)
由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報(bào)告確定中標(biāo)人，或者由招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。
凡使用國有資金或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)候選人。
排名第二的中標(biāo)候選人因同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。
十四、簽發(fā)中標(biāo)通知書
招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，須對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在交易中心和規(guī)定的新聞媒體上公示兩個(gè)工作日。
招標(biāo)人在公示的同時(shí)，向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情的書面報(bào)告。招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告主要包括，招標(biāo)工程概況;資格審查情況;開標(biāo)、評標(biāo)情況;定標(biāo)情況 等。
政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到報(bào)告后，應(yīng)在五日內(nèi)審核,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中,有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)通知招標(biāo)人暫停發(fā)出中標(biāo)通知書，未通知招標(biāo)人有違法行為的，招標(biāo)人可以發(fā)出中標(biāo)通知書。
十五、簽訂施工合同
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立書面合同。合同應(yīng)送政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。
簽訂合同時(shí)參加人員有:建設(shè)單位代表、施工單位代表、工商局合同鑒證人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員等。
十六、備案管理
訂立書面合同后七日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將合同送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)過程資料提交政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案(已提交的不再重復(fù)提交)，采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)核對所收到材料的完整性，發(fā)現(xiàn)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)要求提交單位補(bǔ)充，材料完整的，發(fā)給備案表，建設(shè)行政主管部門憑采購機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合同備案表發(fā)放施工許可證。
政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分段管理原則對招投標(biāo)活動實(shí)行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。招標(biāo)結(jié)束后，采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)將備案材料與其他招投標(biāo)過程資料一并整理成冊，作為招投標(biāo)資料歸檔。備案材料包括:發(fā)包初步方案;招標(biāo)文件;招標(biāo)公告;資格審查文件;圖紙答疑;標(biāo)底編制文件;標(biāo)底審核文件;評委抽簽表;發(fā)標(biāo)登記表;圖紙答疑登記表;工程施工招標(biāo)評標(biāo)報(bào)告;中標(biāo)單位標(biāo)書;各投標(biāo)單位標(biāo)函匯總表;公證處公證;中標(biāo)結(jié)果公示;中標(biāo)通知書;施工合同;質(zhì)量監(jiān)督情況表;工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)備案表;工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督意見書;工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表。
第三篇：招標(biāo)投標(biāo)基本程序 一般來說
招標(biāo)投標(biāo)基本程序
一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。招標(biāo) 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。其中屬于政府 采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前 財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即：中國政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府 采購雜志。
招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：(1)招標(biāo)人的名稱和地址；(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；(5)對招標(biāo)文件 收取的費(fèi)用；(6)需要公告的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng) 當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ妗?/p>
資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1)招標(biāo)人 的名稱和地址；(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求；（4)獲取資格預(yù) 審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間；(5)對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；(6)提交資格預(yù)審申請書的地 點(diǎn)和截止日期；(7)資格預(yù)審的日程安排；(8)需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查 有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。
有興趣投標(biāo)的法人或者其他 組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件 或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作 出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法 人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo) 邀請書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載 明下列事項(xiàng)：(1)投標(biāo)人須知；(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量；(3)技術(shù)規(guī)格；(4)投標(biāo)價(jià)格的要求 及其計(jì)算方式；(5)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間；（7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提 供的有關(guān)資格和資信證明文件；(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；(9)投標(biāo)文件的編 制要求；(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；（11）開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；(12)合同格式及主要合同條款；(13)需要載明的其他事項(xiàng)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求 的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。
招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各 項(xiàng)技術(shù)規(guī)格,不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn) 廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期 15 天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清 或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于 30 天。
對于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo) 價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投 標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo) 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招 標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。
投標(biāo) 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（1）投標(biāo) 函；(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件；(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明；(4)投標(biāo)價(jià)格；（5)投標(biāo)保證 金或者其他形式的擔(dān)保；(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在 提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收 證明。投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件 但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日 撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件； 撤回 之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招 標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請?jiān)u標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投 標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。評標(biāo)與定標(biāo) 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘 請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為 5 人以上單數(shù),其中受聘的專家不 得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì) 性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不 得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至 向招標(biāo)人推薦一至 三個(gè)中標(biāo)候選人。三個(gè)中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列 條件之一：(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投 標(biāo)價(jià)格最低的；(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng) 當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。
第四篇：招標(biāo)投標(biāo)基本程序 一般來說
招標(biāo)投標(biāo)基本程序 一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。招標(biāo)
公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布。其中屬于政府采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定，目前財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體有三家，即:中國政府采購網(wǎng)、中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中國政府采購雜志。招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)招標(biāo)人的名稱和地址;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;(5)對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用;(6)需要公告的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)招標(biāo)人的名稱和地址;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;(3)招標(biāo)項(xiàng)目的地點(diǎn)和時(shí)間要求;(4)獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時(shí)間;(5)對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用;(6)提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止日期;(7)資格預(yù)審的日程安排;(8)需要通告的其他事項(xiàng)。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。
采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)投標(biāo)人須知;(2)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量;(3)技術(shù)規(guī)格;(4)投標(biāo)價(jià)格的要求及其計(jì)算方式;(5)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法;(6)交貨、竣工或提供服務(wù)的時(shí)間;(7)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件;(8)投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保;(9)投標(biāo)文件的編制要求;(10)提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期;(11)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排;(12)合同格式及主要合同條款;(13)需要載明的其他事項(xiàng)。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時(shí)，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。
招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)的法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格,不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家,不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。
對于同一招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價(jià)格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價(jià)格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。投標(biāo)
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(1)投標(biāo)函;(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件;(3)投標(biāo)項(xiàng)目方案及說明;(4)投標(biāo)價(jià)格;(5)投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保;(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。
投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。
投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件;但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。開標(biāo)
開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請?jiān)u標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。
投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格以及其他主要內(nèi)容。
投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。評標(biāo)與定標(biāo)
評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。
評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個(gè)中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:(1)滿足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理?xiàng)l件下所報(bào)投標(biāo)價(jià)格最低的;(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的。
除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判。
招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。招投標(biāo)流程: 公開(邀請)招標(biāo)采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布開標(biāo)會開始，介紹采購項(xiàng)目內(nèi)容及投標(biāo)人名稱。宣布本次招標(biāo)活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)投標(biāo)單位與會代表資格:公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)投標(biāo)單位與會代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各標(biāo)書送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)標(biāo)書密封情況:請公證員(供應(yīng)商代表)檢查投標(biāo)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封投標(biāo)文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封標(biāo)書，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問，請當(dāng)場提出。
7、轉(zhuǎn)入評審階段:宣布進(jìn)入評標(biāo)階段，請投標(biāo)人在指定場所等候，等待評標(biāo)小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
8、宣讀《評標(biāo)專家須知》并介紹評委會成員:主持人宣讀《評標(biāo)專家須知》，介紹出席評標(biāo)會議的評標(biāo)委員會成員和其他工作人員，征詢評委會成員回避主張。
9、推選評委會組長:請?jiān)u委會成員推選評委會組長。
10、討論招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法(指未進(jìn)行事前論證的項(xiàng)目):由采購人介紹項(xiàng)目基本情況，并對招標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行介紹。
11、評定技術(shù)標(biāo)及商務(wù)標(biāo)。
12、公開啟封價(jià)格標(biāo)投標(biāo)文件:公開唱標(biāo)，請各投標(biāo)人確認(rèn)投標(biāo)報(bào)價(jià)。
13、決標(biāo):評委會根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法和投標(biāo)人的投標(biāo)情況進(jìn)行評審，由評委會組長根據(jù)評委員會成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評審結(jié)果編寫評標(biāo)報(bào)告，評標(biāo)報(bào)告由評委員會成員確認(rèn)、簽字。
14、宣布評標(biāo)結(jié)果:主持人在開標(biāo)會場宣讀評標(biāo)結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。
15、公證員致公正詞:請公證處公證員致公證詞。
16、開標(biāo)、評標(biāo)活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府采購招標(biāo)工作，感謝對政府采購工作的支持。競爭性談判采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布競爭性談判采購會開始，介紹采購項(xiàng)目內(nèi)容及談判供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)談判供應(yīng)商與會代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各談判文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)談判文件密封情況:請談判供應(yīng)商代表檢查談判文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封談判文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封判標(biāo)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各談判供應(yīng)商對啟封情況如有疑問，請當(dāng)場提出。
7、介紹談判小組成員并推選談判小組組長:主持人宣讀《專家須知》，主持人逐個(gè)介紹談判小組成員，詢問是否存在回避問題，并由談判小組成員推薦一名組長作為主談人。
8、談判供應(yīng)商資格評審:請談判供應(yīng)商在指定場所等候，等待談判小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
9、確定談判順序:由工作人員準(zhǔn)備號牌讓參加談判的供應(yīng)商代表抽取，以確定談判順序，并予以公布。
10、談判小組與供應(yīng)商逐一談判:按抽簽確定好的順序，談判小組與供應(yīng)商代表逐一進(jìn)行談判。
11、最終報(bào)價(jià):由各談判供應(yīng)商代表在事前準(zhǔn)備好的報(bào)價(jià)表上填寫最終報(bào)價(jià)交談判小組。
12、評審談判結(jié)果:談判小組根據(jù)供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)及談判文件中的評審要求進(jìn)行評審，并推薦或確定成交候選人。
13、宣布談判結(jié)果:主持人宣讀談判結(jié)果及供應(yīng)商質(zhì)疑權(quán)利。
14、談判采購活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府談判采購工作，感謝對政府采購工作的支持。詢價(jià)采購方式:
1、主持人致主持詞:宣布詢價(jià)采購會開始，介紹采購項(xiàng)目內(nèi)容及詢價(jià)供應(yīng)商名稱。宣布本次采購活動的主持人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、聯(lián)絡(luò)人等工作人員名單。
2、宣讀大會《會場紀(jì)律》。
3、查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會代表資格:公證處(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)詢價(jià)供應(yīng)商與會代表資格身份證明。
4、查驗(yàn)保證金交納情況。請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)查驗(yàn)。
5、宣布各報(bào)價(jià)文件送達(dá)時(shí)間，查驗(yàn)詢價(jià)文件密封情況:請?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商代表檢查報(bào)價(jià)文件密封情況，并公布檢驗(yàn)結(jié)果。
6、公開啟封詢價(jià)采購文件:請公證員(監(jiān)標(biāo)人、工作人員)啟封報(bào)價(jià)文件，并做好記錄。同時(shí)要求各詢價(jià)供應(yīng)商對啟封情況如有疑問，請當(dāng)場提出。
7、詢價(jià)供應(yīng)商資格評審:請?jiān)儍r(jià)供應(yīng)商在指定場所等候，等待詢價(jià)采購小組通知對有關(guān)事宜進(jìn)行澄清，所有聯(lián)絡(luò)工作請與本次招標(biāo)活動的聯(lián)絡(luò)人聯(lián)系。
8、唱標(biāo):請工作人員當(dāng)場拆開報(bào)價(jià)書，公開唱標(biāo)，并做好記錄。同時(shí)要求各投標(biāo)人對開標(biāo)情況如有疑問，請當(dāng)場提出。唱標(biāo)記錄表(含各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣等有關(guān)內(nèi)容)由報(bào)價(jià)人、唱標(biāo)人、記錄人、詢價(jià)小組確認(rèn)簽字。
9、宣布詢價(jià)結(jié)果:根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則確定成交供應(yīng)商，并當(dāng)場宣布結(jié)果。
10、詢價(jià)采購活動結(jié)束:感謝大家參與本次政府詢價(jià)采購工作，感謝對政府采購工作的支持。
1、投標(biāo)人身份確認(rèn) 招標(biāo)人和工作人員依照招標(biāo)文件要求，對參與開標(biāo)的人員進(jìn)行身份確認(rèn)。投標(biāo)企業(yè)的法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、專職交易員須出示法人卡和交易員卡，項(xiàng)目經(jīng)理出示本人身份證，符合要求方可進(jìn)場參與開標(biāo)。投標(biāo)人代表應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間，提前到達(dá)開標(biāo)會地點(diǎn)并簽到，無故缺席、遲到或不佩戴法人卡、交易員卡的視為放棄。
2、繳納投標(biāo)保證金 投標(biāo)人須繳納招標(biāo)文件中規(guī)定數(shù)額的投標(biāo)保證金。
3、主持人(招標(biāo)人)宣布開標(biāo)會議開始
4、采招監(jiān)管辦監(jiān)督人員宣布投標(biāo)人身份確認(rèn)情況、投標(biāo)須知及會場紀(jì)律:(1)、投標(biāo)人進(jìn)入會場按指定位置依牌入座
(2)、遵守開標(biāo)紀(jì)律，不得大聲喧嘩，禁止吸煙，自覺愛護(hù)公共財(cái)物及設(shè)施(3)、各投標(biāo)單位之間不得交頭接耳，交流信息(4)、按秩序遞交投標(biāo)書，不得前擁后擠
(5)、自覺服從會場工作人員的指揮(6)、主持人宣布會議結(jié)束后，投標(biāo)人方可退場
(7)、如違反投標(biāo)須知及會場紀(jì)律的投標(biāo)人，按擾亂投標(biāo)秩序論處，將列入不良行為和黑名單。
5、主持人介紹該工程的評標(biāo)辦法及工期、質(zhì)量等要求。并詢問投標(biāo)人對招標(biāo)文件有無異議，有異議當(dāng)場解釋，確認(rèn)無異議后開始開標(biāo)。
6、各投標(biāo)人按招標(biāo)文件要求填寫投標(biāo)書(時(shí)間5分鐘)
7、投標(biāo)人依序遞交投標(biāo)書
8、交易中心工作人員開標(biāo)、唱標(biāo)及記錄，投標(biāo)人法人代表或委托的公司總經(jīng)理先對唱標(biāo)內(nèi)容予以口頭確認(rèn)。
9、確定中標(biāo)候選人 按評標(biāo)辦法抽取讓利標(biāo)底，并計(jì)算確定中標(biāo)候選人。
10、開標(biāo)結(jié)果確認(rèn)簽字
開標(biāo)后投標(biāo)人法定代表人或委托的公司總經(jīng)理、招標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人及監(jiān)督人均應(yīng)在開標(biāo)記錄單上簽字確認(rèn)。
11、公示中標(biāo)候選人 招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定將中標(biāo)候選單位公示2天，并按要求提交招投標(biāo)情況書面報(bào)告
12、發(fā)放中標(biāo)通知書 公示無異議，發(fā)放中標(biāo)通知書。開標(biāo)流程 招標(biāo)標(biāo)的名稱: 開標(biāo)前:宣布廢標(biāo)或因故(采購法48所列8項(xiàng)要點(diǎn))不予開標(biāo)決標(biāo).應(yīng)宣布投標(biāo)廠商名稱或代號.說明:「公告期間,無廠商于釋疑期限內(nèi),以書面提請招標(biāo)文件釋疑」或「廠商所提招標(biāo)文件疑義已依法處置」,現(xiàn)在開始進(jìn)行開標(biāo)(開標(biāo)現(xiàn)場不再釋疑).詢問:監(jiān)辦單位有無意見 列席單位有無補(bǔ)充說明
詢問:投標(biāo)廠商有無需要提出已至本校指定地點(diǎn)繳納押標(biāo)金之憑證.(若投標(biāo)廠商未于詢問時(shí)提出,又未將押標(biāo)金憑證附于投標(biāo)件內(nèi),則雖已至本校指定繳納地點(diǎn)繳納,仍視為未繳納押標(biāo)金…為無效標(biāo)).開啟標(biāo)封前:合格標(biāo)封審查 投標(biāo)文件于截標(biāo)日期: 年 月 日 時(shí)前抵達(dá).使用本機(jī)關(guān)隨招標(biāo)文件所附外封套,且外封已書面密封.外封套上已載明廠商名稱,地址.無采購法103條規(guī)定不得參加投標(biāo)之情形(上網(wǎng)查詢).同一廠商只投寄一份投標(biāo)文件.隸屬同一家公司之二個(gè)以上分公司,或一公司與其分公司未就本采購案分別投標(biāo).審查結(jié)果:□有 家(應(yīng)有三家)以上符合上列各款情形之合格廠商.□未滿三家宣布流標(biāo).開啟標(biāo)封: 證件封審查
審查結(jié)果:□宣布(通知)不得為決標(biāo)對象(無效標(biāo))之廠商,家數(shù)及其原因.□有 家(一家以上)廠商符合招標(biāo)文件規(guī)定(若無,宣布流標(biāo)).標(biāo)單封及標(biāo)單審查(后,由承辦,主辦,監(jiān)辦人員會同簽認(rèn))審查結(jié)果:□宣布(通知)不得為決標(biāo)對象(無效標(biāo))之廠商,家數(shù)及其原因.□有 家(一家以上)廠商符合招標(biāo)文件規(guī)定(若無,宣布流標(biāo)).唱標(biāo)-有標(biāo)價(jià)者,應(yīng)宣布標(biāo)價(jià) 開啟底價(jià)封 ◎最低標(biāo)未達(dá)底價(jià)之減價(jià)流程 最低標(biāo)者提示身份及授權(quán)證件及印鑒.最低標(biāo)廠商標(biāo)價(jià)超過底價(jià),洽最低標(biāo)廠商減價(jià)一次.第一次比減價(jià)前,應(yīng)宣布最低標(biāo)價(jià)廠商減價(jià)結(jié)果.第二或第三次比減價(jià)前,應(yīng)宣布前一次比減價(jià)格之最低標(biāo)價(jià).決標(biāo)并制作開(決)標(biāo)紀(jì)錄表(主持人宣布開標(biāo),審標(biāo),決標(biāo)情形).1.本案投標(biāo)場商計(jì) 家,合格投標(biāo)廠商計(jì) 家.2.依序開啟證件封,審查結(jié)果 家符合招標(biāo)文件規(guī)定,有 家不合格.3.合格證件封之標(biāo)單封,經(jīng)開啟審查有 家合格, 家不合格.4.以編號 投標(biāo)廠商以新臺幣 元整最低,且在底價(jià) 元 整以內(nèi),依采購法52條第1項(xiàng)第1款宣布決標(biāo).一、較規(guī)范的做法:
1、介紹出席開標(biāo)會議的招標(biāo)單位各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo);
2、介紹參加投標(biāo)的單位;
3、宣布本次開標(biāo)會議的開標(biāo)會議的唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記標(biāo)等工作人員
4、宣布開標(biāo)會議會場紀(jì)律;
5、檢查、公示標(biāo)書的密封情況和投標(biāo)保證金交納情況，在檢查、公示結(jié)束后由投標(biāo)的單位代表在記錄人員處簽字確認(rèn)。
6、由投標(biāo)的單位代表或開標(biāo)會議唱標(biāo)主持人進(jìn)行唱標(biāo)并由監(jiān)標(biāo)工作人員檢查投標(biāo)文件印鑒是否齊全、進(jìn)一步確認(rèn)投標(biāo)人的資質(zhì)和能力，并當(dāng)場審查確認(rèn)后記標(biāo)人做好記錄;
7、開標(biāo)階段結(jié)束，進(jìn)入評標(biāo)程序，各投標(biāo)人依次單獨(dú)與招標(biāo)單位各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)見面交流與答疑;
8、根據(jù)投標(biāo)人的最終報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量保證、售后服務(wù)、企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的業(yè)績等情況，對投標(biāo)人經(jīng)行綜合評價(jià)，在此階段評委應(yīng)充分表達(dá)自己的意見，最后進(jìn)行記名表決。評標(biāo)結(jié)果上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)(一般較大的工程都不現(xiàn)場公布評標(biāo)結(jié)果);
9、中標(biāo)單位持招標(biāo)辦簽發(fā)的中標(biāo)通知書與工程項(xiàng)目主管部門及負(fù)責(zé)人商談簽定合同。
二、讓人難以接受的做法:
1、開、評標(biāo)過程缺乏透明度，現(xiàn)場不唱標(biāo)，始終暗箱操作;
2、現(xiàn)場拍賣式競標(biāo)，(總會有人出來壓價(jià)競標(biāo));
3、投標(biāo)聯(lián)盟單位以不正當(dāng)手段排擠詆毀非投標(biāo)聯(lián)盟單位。
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一、會議時(shí)間:
二、會議地點(diǎn):
三、主持人:
四、會議議程 第一階段:投標(biāo)
1、主持人宣布會議開始，介紹與會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
2、監(jiān)督人員宣讀施工招標(biāo)開標(biāo)工作紀(jì)律。
3、主持人宣布投標(biāo)開始，投標(biāo)人順序?qū)⑼稑?biāo)文件放入投標(biāo)箱。
4、到投標(biāo)截止時(shí)間，主持人宣布投標(biāo)截止，投標(biāo)結(jié)束。
5、投標(biāo)人現(xiàn)場稍候，等待開標(biāo)。
第二階段:評審?fù)稑?biāo)控制價(jià)上限
1、投標(biāo)控制價(jià)上限編制人員匯報(bào)編制情況。
2、招標(biāo)人組織評審?fù)稑?biāo)控制價(jià)上限并形成決議。
3、招標(biāo)委員會主任簽署決議。
4、工作人員將投標(biāo)控制價(jià)上限評審決議密封后交招標(biāo)委員會主任。第三階段 :開標(biāo)
1、主持人宣布會議開始，介紹與會領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員。
2、與會人員簽到，并現(xiàn)場核對投標(biāo)人代表身份(投標(biāo)人必須派法定代表人或其授權(quán)代理人攜單位介紹信及本人身份證(均必須為原件)按時(shí)出席開標(biāo)會，否則一律視為放棄投標(biāo)，其投標(biāo)文件將不予開啟并原封退還給投標(biāo)人)。
3、招標(biāo)委員會主任宣讀投標(biāo)控制價(jià)上限評審決議，工作人員在公告牌上公布。
4、監(jiān)督人員和工作人員現(xiàn)場核對投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保提交情況(投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)保證金在投標(biāo)文件送交截止時(shí)間前能有效遞交招標(biāo)代理人并取得招標(biāo)代理人財(cái)務(wù)部門開據(jù)的收據(jù)或匯票原件，否則，其投標(biāo)擔(dān)保視為無效)。
5、監(jiān)督人員、工作人員與投標(biāo)人代表對已有效提交投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)文件的密封性情況逐個(gè)進(jìn)行核查。
6、工作人員啟封通過密封性情況核查的投標(biāo)文件，對投標(biāo)文件的簽署等情況進(jìn)行核查，對符合要求的投標(biāo)文件，工作人員在監(jiān)督人員和投標(biāo)人代表的監(jiān)督下宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)在公告牌上公布投標(biāo)價(jià)。
7、投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人確認(rèn)投標(biāo)價(jià)并簽字。
8、監(jiān)督人員與投標(biāo)人代表檢查抽取箱，監(jiān)督人員將標(biāo)有百分點(diǎn)數(shù)字的乒乓球逐個(gè)公示后放入抽取箱中，招標(biāo)人代表從抽取箱中隨機(jī)抽取乒乓球，確定一次平均后下降的百分點(diǎn)，并現(xiàn)場計(jì)算評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
9、監(jiān)督人員對宣讀內(nèi)容和抽取過程現(xiàn)場復(fù)核并致監(jiān)督詞。
10、與會領(lǐng)導(dǎo)講話。另:有關(guān)中標(biāo)情況可向行政監(jiān)督部門(招標(biāo)辦或紀(jì)委)查詢 29517
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第五篇：招標(biāo)投標(biāo)程序
招標(biāo)投標(biāo)程序
1、審查招標(biāo)工程條件和招標(biāo)單位資質(zhì)
根據(jù)《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，凡是投資在40萬元以上（裝飾工程投資在20萬元以上）或建筑面積在1000m2以上的建設(shè)工程施工均應(yīng)實(shí)行招標(biāo)。為了防止不具備招標(biāo)條件、招標(biāo)資質(zhì)的工程項(xiàng)目和業(yè)主進(jìn)入市場，必須按規(guī)定對工程項(xiàng)目招標(biāo)的條件及業(yè)主資質(zhì)進(jìn)行審查，并嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范工程項(xiàng)目的發(fā)包行為。
招標(biāo)工程條件的審查，主要是對工程從項(xiàng)目是否已納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并持有投資許可證；是否具備滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件或施工圖紙；建設(shè)征用地情況；施工現(xiàn)場狀況；建設(shè)規(guī)劃許可、資金籌措等情況進(jìn)行審查。對于不具備招標(biāo)條件的建設(shè)項(xiàng)目，將不予辦理招標(biāo)申請審批手續(xù)。招標(biāo)單位資質(zhì)審查：主要是審查招標(biāo)單位是否具備法人資格；有無相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員和組織開展招標(biāo)工作的能力。對于不具備招標(biāo)資質(zhì)的建設(shè)單位，要求其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。
另外，根據(jù)《荊門市建筑市場管理規(guī)定》與《荊門市實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》的規(guī)定，凡是投資在300萬元以上或其他指定的建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)實(shí)行監(jiān)理。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)部《工程項(xiàng)目建設(shè)管理單位管理暫行辦法》規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)管理單位應(yīng)進(jìn)行資格審查，凡不具備管理工程項(xiàng)目資格條件的建設(shè)單位，應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)行監(jiān)理，對工程建設(shè)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的情況進(jìn)行有效的控制，確保工程質(zhì)量與建設(shè)投資效益。
2、招標(biāo)申請和投標(biāo)申請
招標(biāo)申請由招標(biāo)單位具體提交，荊門市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心進(jìn)行嚴(yán)格審查，審查的內(nèi)容是：工程項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)及適用范圍等，審查后須經(jīng)經(jīng)辦人中心負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)審批，以確定招標(biāo)形式及投標(biāo)單位。根據(jù)《建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》和湖北省建設(shè)廳《關(guān)于大力推行建設(shè)工程施工公開招標(biāo)發(fā)包的通知》規(guī)定、凡政府和國有企事業(yè)單位投資以及政府、國有企事業(yè)單位控股投資審查的工程，必須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)時(shí)應(yīng)按照公開、公正、平等競爭的原則，擇優(yōu)選定承包單位。除以除以上所指的工程外，其它工程也可以采用邀請招標(biāo)和議標(biāo)的方式，而采取議標(biāo)方式定標(biāo)的工程，僅限于涉及專利權(quán)保護(hù)和有保密要求的工程，以及只有潛在少量投標(biāo)人可供選擇，經(jīng)公開或邀請招標(biāo)無人報(bào)名投標(biāo)以及其他有特殊要求的極少數(shù)工程。建設(shè)單位辦理招標(biāo)申請，需填寫《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請書》，并報(bào)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批，在填寫《建設(shè)工程施工招標(biāo)申請書》時(shí)查詳細(xì)寫清工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、工程建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級、擬定投標(biāo)單位名稱，施工前期準(zhǔn)備、招標(biāo)單位機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。招標(biāo)申請得到批準(zhǔn)同意后，即可進(jìn)行招標(biāo)文件的編制工作。
與此同時(shí)，各投標(biāo)申請單位均應(yīng)按要求提交《施工投標(biāo)資格預(yù)審文件》，接受招標(biāo)單位對其進(jìn)行資格審查，并對其承擔(dān)的同類工程質(zhì)量、工期及合同履約情況、財(cái)務(wù)狀況、社會信譽(yù)、經(jīng)營管理水平、質(zhì)量保證體系等進(jìn)行綜合考察。經(jīng)審查合格的投標(biāo)申請單位，報(bào)荊門市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心核準(zhǔn)，核準(zhǔn)合格的即定為正式參與投標(biāo)的單位。對于公開招標(biāo)的工程項(xiàng)目采取從預(yù)審合格的投標(biāo)申請單位中，由業(yè)主推薦1/3，隨機(jī)抽取2/3的辦法確定總數(shù)不少于5家的投標(biāo)單位。
3、招標(biāo)書的編制與送審
招標(biāo)書是明確招標(biāo)單位招標(biāo)要求、指導(dǎo)整個(gè)招標(biāo)工作的重要法律文件。在招標(biāo)申請獲得批準(zhǔn)后，則應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況組織編寫招標(biāo)書。為了統(tǒng)一規(guī)范招標(biāo)文件的格式、內(nèi)容，市建設(shè)工程項(xiàng)目管理中心制定了《荊門市建設(shè)工程施工招標(biāo)書范本》供大家參考。招標(biāo)單位在編制招標(biāo)書時(shí)，結(jié)合不同的工程特點(diǎn)，對范本的條款作恰當(dāng)、必要的補(bǔ)充、修改即可。
招標(biāo)書編制的主要內(nèi)容有：投標(biāo)須知、合同條件及主要條款、圖紙及技術(shù)資格、技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)書(表式)等，同時(shí)要根據(jù)國家及省、市招標(biāo)投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定在招標(biāo)書中規(guī)定招標(biāo)評標(biāo)的具體操作辦法。
審查招標(biāo)書，主要是為了杜絕壓級壓價(jià)、任意壓縮工期、要求墊資帶資、隨意肢解工程等違反建筑管理法規(guī)的條款出現(xiàn)，確保公平競爭。
4、發(fā)出投標(biāo)邀請書
投標(biāo)邀請是招標(biāo)單位在招標(biāo)申請被招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)同意后，向具備投標(biāo)條件的單位發(fā)出的一種書面邀請。投標(biāo)單位收到投標(biāo)邀請書后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式予以確認(rèn)，說明是否愿意參加投標(biāo)。若愿意參加投標(biāo)，則要在規(guī)定的時(shí)間領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙及有關(guān)技術(shù)資料。
5、編制工程標(biāo)底價(jià)格
工程標(biāo)底的編制與審定決定著整個(gè)評標(biāo)定標(biāo)過程能否順利進(jìn)行，是整個(gè)招標(biāo)工作的關(guān)鍵因素和重要環(huán)節(jié)。為了保證合理的造價(jià)，每個(gè)招招標(biāo)工程都要編制一個(gè)標(biāo)底。
標(biāo)底價(jià)格必須由具有與建設(shè)工程項(xiàng)目相適應(yīng)的工程項(xiàng)目管理資質(zhì)的招標(biāo)單位自行編制，或委托經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)具有編制標(biāo)底價(jià)格資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)代理編制，招標(biāo)單位要向編制標(biāo)底的單位提供招標(biāo)文件、全套施工圖紙及現(xiàn)場有關(guān)資料。標(biāo)底價(jià)格編制人員要嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正地編制標(biāo)底價(jià)格，標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)要與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。同時(shí),標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià),應(yīng)力求與市場的實(shí)際變化吻合，以有利于競爭和保證工程質(zhì)量。
6、發(fā)放招標(biāo)書
招標(biāo)書是招標(biāo)單位組織召開發(fā)標(biāo)會議時(shí)向投標(biāo)單位發(fā)放的一種書面文件，該文件包括招標(biāo)書、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料。
7、勘察現(xiàn)場
為了了解工程場地和周圍環(huán)境情況，以便于投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員獲取與工程預(yù)算及施工方案有關(guān)的信息，招標(biāo)單位要組織投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員進(jìn)行現(xiàn)場勘察。同時(shí)向他們介紹有關(guān)現(xiàn)場的情況，如施工現(xiàn)場是否達(dá)到招標(biāo)書規(guī)定的條件，地理位置和地形、地貌、氣候條件，場地地質(zhì)水文情況，現(xiàn)場周邊環(huán)境、臨時(shí)用地等等。
8、投標(biāo)預(yù)備會
為了解答和澄清投標(biāo)單位、標(biāo)底編審人員提出的疑問，招標(biāo)單位在招投標(biāo)辦的監(jiān)督指導(dǎo)下組織召開投標(biāo)預(yù)備會。預(yù)備會上，由招標(biāo)單位、設(shè)計(jì)人員對所有問題一一解答澄清。投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束后，招標(biāo)單位對投標(biāo)單位和標(biāo)底編審人員提出的疑問以及對問題的解答，都要以會議紀(jì)要或補(bǔ)充文件的形式報(bào)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，并在三日內(nèi)同時(shí)發(fā)送到所有獲得招標(biāo)書的投標(biāo)單位和標(biāo)底編審單位。核準(zhǔn)后的紀(jì)要或補(bǔ)充文件具有與招標(biāo)書同等的效力。
9、投標(biāo)書的編制與遞交
投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書和工程技術(shù)規(guī)范要求以及施工現(xiàn)場情況編制施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括施工方法、技術(shù)措施、主要機(jī)具設(shè)備及人員專業(yè)構(gòu)成、質(zhì)量保證體系及措施、工期進(jìn)度安排及保證措施、安全生產(chǎn)文明施工保證措施等。
投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)書要求編制投標(biāo)預(yù)算價(jià)和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
投標(biāo)書編制完成，經(jīng)核對無誤后，按招標(biāo)書的規(guī)定進(jìn)行密封和標(biāo)志，在投標(biāo)截止時(shí)間前按規(guī)定遞交到招投標(biāo)辦。招投標(biāo)辦要做好投標(biāo)書的接收和保密、保管工作。
10、標(biāo)底價(jià)格的報(bào)審
為了保證標(biāo)底價(jià)格的準(zhǔn)確性和保密性，投標(biāo)截止日后，開標(biāo)前，標(biāo)底應(yīng)報(bào)招投標(biāo)辦審定，未經(jīng)招投標(biāo)辦審定以及自編自審的標(biāo)底價(jià)格一律無效。
標(biāo)底價(jià)格審定完后應(yīng)及時(shí)封存，開標(biāo)前所有接觸過標(biāo)底價(jià)格的人員都負(fù)有保密責(zé)任。
11、開標(biāo)
開標(biāo)是投標(biāo)單位實(shí)力競爭的具體化和公開化，是評委獲取有關(guān)投標(biāo)單位信息的重要途徑之一。因此，各投標(biāo)單位唱標(biāo)的內(nèi)容和質(zhì)量，尤其是投標(biāo)報(bào)價(jià)直接關(guān)系到開標(biāo)會的成敗和中標(biāo)單位的確定。
開標(biāo)會議由招標(biāo)單位組織并主持，在招標(biāo)單位、投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)代理人在場的情況下舉行。招標(biāo)辦、紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，開標(biāo)會有如下議程：
(1)主持人宣布開標(biāo)會議開始；
(2)宣讀招標(biāo)單位法定代表人資格證明書及授權(quán)委托書；
(3)介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員名單；
(4)宣布公證、唱標(biāo)、記錄人員名單；
(5)宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法；
(6)由招標(biāo)單位檢驗(yàn)投標(biāo)單位提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀檢查結(jié)果；
(7)由投標(biāo)單位代表宣讀投標(biāo)書，內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、技術(shù)措施、優(yōu)惠條件等；
(8)宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項(xiàng)；
(9)宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段；
12、評標(biāo)定標(biāo)
評標(biāo)定標(biāo)工作由評標(biāo)組織在招標(biāo)辦監(jiān)督下進(jìn)行，評標(biāo)辦法有百分法、評議法、合理低報(bào)價(jià)法、商務(wù)標(biāo)技術(shù)標(biāo)兩段評標(biāo)法。目前普遍采用百分法評標(biāo)辦法。評標(biāo)質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招投標(biāo)的公平、公正體現(xiàn)程度。評標(biāo)質(zhì)量的好壞又與評標(biāo)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)密切相關(guān)。按照建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的規(guī)定》，評標(biāo)組織由招標(biāo)單位評委及評委庫專家評委共同組成，其中，專家評委占2/3以上。1998年，荊門市從質(zhì)量監(jiān)督、造價(jià)、勘察、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、水利、電力、交通、建材、化工等各行業(yè)篩選，組建成立了荊門市建設(shè)工程招標(biāo)評標(biāo)專家評委庫，并制定了《荊門市評委庫管理暫行規(guī)定》，對專家評委的權(quán)力、義務(wù)、評標(biāo)工作紀(jì)律、評標(biāo)專家確定程序都作了規(guī)定。工程招標(biāo)必須根據(jù)工程規(guī)模和評標(biāo)工作的需要，在招標(biāo)辦監(jiān)督下，招標(biāo)單位于開標(biāo)前一天或當(dāng)天從專家評委庫中隨機(jī)抽取所需專業(yè)的評委，確保評標(biāo)工作的客觀公正、科學(xué)合理。
評委工作由評委對投標(biāo)書從符合性鑒定、技術(shù)性評估、商務(wù)性評估等三個(gè)方面進(jìn)行審查，本著公正、科學(xué)、合理、競爭、優(yōu)選的原則，對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)、以往業(yè)績、社會信譽(yù)及以往履行合同情況、優(yōu)惠條件等方面進(jìn)行綜合評分，并對各項(xiàng)評分依據(jù)進(jìn)行講評，評分匯總后，經(jīng)評委簽字認(rèn)可，招標(biāo)辦核準(zhǔn)，當(dāng)場宣布工程標(biāo)底和評、定標(biāo)結(jié)果。
13、中標(biāo)
確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)持評標(biāo)報(bào)告到招投標(biāo)辦核準(zhǔn)，經(jīng)招投標(biāo)辦核準(zhǔn)同意后，招標(biāo)單位與招投標(biāo)辦聯(lián)合簽發(fā)中標(biāo)通知書。
14、簽定合同
建設(shè)單位與中標(biāo)單位在規(guī)定的期限內(nèi)簽定合同，雙方應(yīng)按照《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》以及其它行政規(guī)章，依據(jù)招標(biāo)書、投標(biāo)書的要約和承諾擬定合同草案，經(jīng)招投標(biāo)辦審核通過后，由雙方正式簽定施工合同，辦理合同鑒證手續(xù)，并報(bào)招投標(biāo)辦備案。為了保證招投標(biāo)和合同的嚴(yán)肅性，雙方不得簽訂私下合同或第二合同。合同中不得有違反《建筑法》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和招投標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定的條款出現(xiàn)，更不能將不合法的條款付諸實(shí)施。
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