第一篇：談?wù)務(wù)袠?biāo)投標(biāo)和政府采購的基本程序

談?wù)務(wù)袠?biāo)投標(biāo)和政府采購的基本程序

徐衛(wèi)鶴

（工商管理系物流班）

?內(nèi)容摘要：招標(biāo)投標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式，也是規(guī)范選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。我國的招標(biāo)投標(biāo)制度是改革開放的產(chǎn)物。一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。政府采購的基本程序?yàn)榇_定采購需求、確定采購組織形式、確定采購方式、組織采購活動、采購合同的簽訂、履約和驗(yàn)收、申請支付采購資金、政府采購文件的保存。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)投標(biāo)政府采購基本程序

一、招標(biāo)投標(biāo)的基本程序

1、招標(biāo)：公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)通告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布。其中屬于政府采購而采用公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)方式的，則還應(yīng)當(dāng)遵循政府采購信息發(fā)布管理規(guī)定。

招標(biāo)通告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

(1)招標(biāo)人的名稱和地址；

(2)招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；

(3)招標(biāo)項目的地點(diǎn)和時間要求；

(4)獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時間；

(5)對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；

(6)需要公告的其他事項。

2、投標(biāo)：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（1）投標(biāo)函；(2)投標(biāo)人資格、資信證明文件；(3)投標(biāo)項目方案及說明；(4)投標(biāo)價格；（5)投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；(6)招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

3、開標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認(rèn)無誤后,由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。

4、評標(biāo)與定標(biāo)：評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5 人以上單數(shù),其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利弊關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)者應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)滿足招標(biāo)文件各項要求,并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低的；(2)最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的。除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項進(jìn)行協(xié)商談判。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

二、政府采購的基本程序

1、確定采購需求

進(jìn)口產(chǎn)品審核：《政府采購法》第10條：“采購人應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)，但是以下情形除外：①需要采購的貨物、工程或服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；②為在中國境外使用而進(jìn)行采購的；③其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的?！睗M足條件確需進(jìn)口的，開始采購前須向設(shè)區(qū)的市、自治州以上任命政府財政部門辦理進(jìn)口產(chǎn)品審核手續(xù)。政府采購的條件、組織和程序

2、確定采購組織形式

?①《政府集中采購目錄》中所列項目應(yīng)集中采購。

?②《政府集中采購目錄》外，達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)的，可分散采購。

?③未達(dá)限額標(biāo)準(zhǔn)的，可采用《政府采購法》規(guī)定的其他采購方式。

政府采購的條件、組織和程序）

3、確定采購方式

?1）公開招標(biāo)：達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)，但因項目特殊需要，應(yīng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)方可用其他方式。

?2）邀請招標(biāo)：供應(yīng)商有限或公開招標(biāo)成本過高，經(jīng)批準(zhǔn)后方可采用其他方式。?3）競爭性談判：招標(biāo)公告后無足夠合格供應(yīng)商投標(biāo)；重新招標(biāo)未能成立；技術(shù)規(guī)格復(fù)雜事先不能確定或計算出標(biāo)的價格總額；緊急需要

?4）詢價：貨物規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的。

?5）單一來源采購：只有唯一供應(yīng)商；不可預(yù)見緊急情況；必須保證原采購項目的一致性或服務(wù)配套性且添購資金不超原合同10%的。政府采購的條件、組織和程序

4、組織采購活動。

?1）公開招標(biāo)投標(biāo)人不足3家或?qū)嵸|(zhì)響應(yīng)不足3家，經(jīng)報批后可A：招標(biāo)文件無不合理條款、公告時間和程序合法，可采用競爭性談判、詢價或單一來源方式采購；B：若存在不合理條款或公告和程序不合法，應(yīng)予廢標(biāo)（招標(biāo)無效），重新招標(biāo)。

?23家以上作為投標(biāo)人。

5、采購合同的簽訂、履約和驗(yàn)收

?采購人或采購代理應(yīng)于中標(biāo)、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂書面合同。合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將合同副本報同級政府采購監(jiān)管部門和有關(guān)部門備案。?合同履約中需增加合同標(biāo)的物相同貨物、工程或服務(wù)的，在不改變合同其他條款前提下，雙方簽訂補(bǔ)充合同，追加的標(biāo)的物不得超過原合同金額的10%。

?合同執(zhí)行完畢，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定和要求組織履約情況驗(yàn)收。采購人應(yīng)組織驗(yàn)收小組或請專業(yè)機(jī)構(gòu)對履約結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收和評估。驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

?政府采購的條件、組織和程序

6、申請支付采購資金

?履約驗(yàn)收后，采購人向財政部門報送合同履行報告等資料，申請支付采購資金，財政部門負(fù)責(zé)審核和支付。國庫直接支付的，財政部門將采購合同價款直接支付給供應(yīng)商；采購人支付的由采購人負(fù)責(zé)支付

7、政府采購文件的保存

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)妥存采購文件，保存期限為采購結(jié)束之日起至少15年。政府采購的條件、組織和程序

第二篇：政府采購招標(biāo)程序

政府采購---公開招標(biāo)工作程序

定義公開招標(biāo)是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，適合大多數(shù)政府采購項目，其特點(diǎn)是公開和競爭，缺點(diǎn)是時間成本，人力成本都比較高。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交招標(biāo)需求。

貨物類招標(biāo)一般需提供招標(biāo)貨物名稱、數(shù)量、交貨期、貨物用途、技術(shù)規(guī)格及參數(shù)要求、供貨方案、培訓(xùn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及方法、質(zhì)量保證和售后服務(wù)要求等： 工程類招標(biāo)一般要提供設(shè)計圖紙或工程詳細(xì)做法說明等。

3.需求論證：

貨物類招標(biāo)：招標(biāo)公司會根據(jù)項目的具體情況咨詢有關(guān)專家或召開技術(shù)需求論證會對項目單位（采購人）的技術(shù)需求提出修改意見。

工程類招標(biāo)則召開設(shè)計會議，明確招標(biāo)范圍和招標(biāo)要求，以及投標(biāo)人資質(zhì)，工期，材料設(shè)備要求，標(biāo)準(zhǔn)等。

以上論證還包括評標(biāo)辦法，招標(biāo)方式是否合適。是否需要更改招標(biāo)方式等。編寫招標(biāo)文件：

需求論證完成并定稿后，招標(biāo)公司負(fù)責(zé)編寫完成全部招標(biāo)文件。

5.發(fā)布招標(biāo)公告：

招標(biāo)公司在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。從公告日期到開標(biāo)日期不少于20天。

6.發(fā)售招標(biāo)文件：

投標(biāo)人在招標(biāo)公告要求的時間內(nèi)到招標(biāo)公司購買招標(biāo)文件獲得投標(biāo)資格。

7.詢標(biāo)答疑：

投標(biāo)人在獲得投標(biāo)文件后如對投標(biāo)文件有疑問可向招標(biāo)公司提出，招標(biāo)公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書面答疑。

8.開標(biāo)準(zhǔn)備：

開標(biāo)前一周內(nèi)，招標(biāo)公司準(zhǔn)備評標(biāo)專家備選名單，制訂評標(biāo)細(xì)則。

開標(biāo)前1-2天，招標(biāo)公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.投標(biāo)、開標(biāo)：

招標(biāo)公司在規(guī)定的時間地點(diǎn)接受投標(biāo)，并當(dāng)場開標(biāo)、公開唱標(biāo)、記錄，請相關(guān)人員簽署。項目單位（采購人）或其上級機(jī)關(guān)政府采購監(jiān)察部門應(yīng)該派人進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。如2000萬元以上的項目，單臺100萬元以上的醫(yī)療設(shè)備采購或政府重點(diǎn)項目必須請公證處進(jìn)行監(jiān)標(biāo)。

根據(jù)京財采購[2007]173號文件規(guī)定

如果出現(xiàn)以下情況的應(yīng)該廢標(biāo)重新組織招標(biāo)。（1）某一項目或某一分包投標(biāo)人不足3家的情況（2）或出現(xiàn)參加某一項目或某一分包的所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價都超出財政預(yù)算（3）或出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為。

如果需要改變采購方式的，則應(yīng)該在采購活動開始前報政府采購辦批準(zhǔn)。10.組織評標(biāo)：

招標(biāo)公司組織評標(biāo)委員會按照即定的評標(biāo)細(xì)則進(jìn)行評標(biāo)，出具綜合評標(biāo)意見。推薦中標(biāo)人和備選中標(biāo)人。

11.評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)：

招標(biāo)公司在評標(biāo)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將評標(biāo)結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對評標(biāo)結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果出具評標(biāo)結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司。

12.發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公示：

招標(biāo)公司將中標(biāo)結(jié)果（中標(biāo)人，中標(biāo)金額，評標(biāo)委員會名單等）上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

13.發(fā)布中標(biāo)通知書：

如公示期內(nèi)無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向中標(biāo)人發(fā)布中標(biāo)通知書，對未中標(biāo)人發(fā)未中標(biāo)通知書。

14.備案

招標(biāo)公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認(rèn)函》《中標(biāo)通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

15.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂中標(biāo)經(jīng)濟(jì)合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

16.合同備案：

招標(biāo)公司將一份合同副本報政府采購辦備案。

17.項目結(jié)束：

招標(biāo)公司將項目有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

政府采購---競爭性談判工作程序

定義競爭性談判是《政府采購法》規(guī)定的較為常用的采購方式之一，它與公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等采購方式相比，具有便捷，靈活的特點(diǎn)，適于金額不大，或時間緊急，采購內(nèi)容繁雜的項目。缺點(diǎn)是由于實(shí)際談判中有很多不確定因素，因此要求代理機(jī)構(gòu)有較強(qiáng)的操作能力。程序

1.簽定協(xié)議：

根據(jù)北京市財政局相關(guān)處室的立項批復(fù)函，項目單位（采購人）和招標(biāo)公司簽訂采購代理協(xié)議。

2.提交需求：

項目單位（采購人）向招標(biāo)公司提交采購需求。

由于競爭性談判的技術(shù)指標(biāo)有一定的不確定性，代理公司可以根據(jù)情況掌握，需求盡量詳細(xì)。

3.編制《競爭性談判文件》 《競爭性談判文件》主要包括項目概況、談判須知、技術(shù)需求、商務(wù)條款、報價文件格式等。

4.發(fā)布資格預(yù)審報名公告：

在指定媒體上發(fā)布競爭性談判資格預(yù)審報名公告，設(shè)定一定報名資格條件，規(guī)定被邀請供應(yīng)商的數(shù)量（一般3-5名）和被邀請的供應(yīng)商的選取辦法等。報名時間為3個工作日。

5.確定邀請供應(yīng)商：

符合資格條件的供應(yīng)商可到招標(biāo)公司報名，如果符合條件的供應(yīng)商多于要求的數(shù)量時可根據(jù)被邀請供應(yīng)商的選取辦法確定入圍的供應(yīng)商。入圍供應(yīng)商的選取辦法可采取專家評審或隨機(jī)抽簽的方式。這里建議一般項目采用抽簽方式為好。特殊項目采取專家評審。

6.發(fā)出談判文件：

招標(biāo)公司向入圍的供應(yīng)商發(fā)出競爭性談判邀請并向其發(fā)出《競爭性談判文件》。

從談判文件的發(fā)出到供應(yīng)商遞交應(yīng)答文件截止時間一般不少于7天為好。特殊復(fù)雜項目相應(yīng)延長。

7.答疑：

供應(yīng)商在獲得談判文件后如有疑問可向招標(biāo)公司提出。

招標(biāo)公司，項目單位（采購人）也可以根據(jù)需要安排投標(biāo)人現(xiàn)場勘察。準(zhǔn)備答疑文件，進(jìn)行書面答疑。

由于競爭性談判對遞交文件時間沒有特別的規(guī)定，因此對于文件的修改補(bǔ)充可以不更改談判時間，因此如果文件更改比較大最好征詢一下供應(yīng)商的意見，以便供應(yīng)商有充足的時間準(zhǔn)備。

8.成立談判評審小組：

談判評審小組由采購單位代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3，由專家?guī)斐楹灝a(chǎn)生。

談判會前1-2天，招標(biāo)公司和項目單位（采購人）一同到政府采購辦抽取評標(biāo)專家。

9.談判會：

談判評審小組對遞交的應(yīng)答文件進(jìn)行審閱，在審閱過程中，對各報價文件中的有關(guān)問題予以記錄。審閱后，對供應(yīng)商分別進(jìn)行談判。談判內(nèi)容包括價格，技術(shù)，服務(wù)，商務(wù)等。經(jīng)過談判后，談判評審小組出具談判綜合評審意見。

推薦成交供應(yīng)商原則：在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為推薦成交供應(yīng)商。

10.結(jié)果確認(rèn)：

招標(biāo)代理公司在談判會結(jié)束后5個工作日內(nèi)將談判結(jié)果報項目單位（采購人）。

項目單位（采購人）如對談判結(jié)果無異議，應(yīng)在5個工作日內(nèi)出具談判結(jié)果確認(rèn)函并送招標(biāo)公司。

11.發(fā)布成交結(jié)果公示：

招標(biāo)代理公司將成交結(jié)果上網(wǎng)公示，公示期為7個工作日。

如投標(biāo)人對中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)過程，招標(biāo)文件有異議則可以在公示期內(nèi)向招標(biāo)代理公司提出書面質(zhì)疑。招標(biāo)代理公司應(yīng)該在規(guī)定的時間內(nèi)予以書面答復(fù)。

12.發(fā)布成交通知書： 如公示期無質(zhì)疑，招標(biāo)公司將在公示期結(jié)束后向成交供應(yīng)商發(fā)布成交通知書，對其他供應(yīng)商發(fā)談判結(jié)果通知書。

13.備案

招標(biāo)代理公司將《北京市政府采購項目委托代理協(xié)議》《采購結(jié)果報告》《采購人書面確認(rèn)函》《成交通知書》《公告信息》送北京市政府采購辦備案。

14.簽定合同：

項目單位（采購人）和中標(biāo)人簽訂經(jīng)濟(jì)合同并送招標(biāo)公司兩份副本。

15.合同備案：

招標(biāo)代理公司將一份合同副本報采購辦備案。

16.項目結(jié)束：

招標(biāo)代理公司將項目采購過程中的有關(guān)文件正本整理歸檔并將副本送項目單位（采購人）存檔。

北京市建筑市場招標(biāo)程序

建委建筑市場工程招標(biāo)程序（公開招標(biāo)）

北京市政府采購工程類符合規(guī)定的要進(jìn)入建委的建筑市場進(jìn)行招標(biāo) 一 入場準(zhǔn)備 準(zhǔn)備的材料有：

（1）與招標(biāo)公司簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議及法人代表授權(quán)書；（2）項目立項批復(fù)；

（3）規(guī)劃許可證（新建工程），房屋產(chǎn)權(quán)證（裝修）；

（4）填寫工程開工許可證申請表到建委工程處蓋備案章；（5）資金的落實(shí)情況（資金來源、預(yù)算批復(fù)文）； 以上手續(xù)完成后方可正式進(jìn)入招標(biāo)市場。

二 發(fā)招標(biāo)公告及資格預(yù)審文件備案 辦理招標(biāo)方式備案和發(fā)公告：須持有第一項的文件并填寫招標(biāo)人委托招標(biāo)登記表，招標(biāo)方式登記表，招標(biāo)公告發(fā)布單，并由招標(biāo)人在以上表格蓋章。到交易中心發(fā)布招標(biāo)公告。2 持編寫好的資格預(yù)審文件到交易中心審查合格并備案后方可發(fā)出。

投標(biāo)報名時間為5個工作日，資格預(yù)審文件發(fā)售期要至少5個工作日。資格預(yù)審申請文件遞交截止時間至少要在資格預(yù)審文件發(fā)售期截止后2個工作日。

三 投標(biāo)人報名和發(fā)資格預(yù)審文件 投標(biāo)企業(yè)按照招標(biāo)公告確定的時間到交易中心報名。（二級市場有現(xiàn)場報名時間是兩個工作日）報名后的企業(yè)到招標(biāo)代理公司領(lǐng)取資格預(yù)審文件。投標(biāo)企業(yè)報名截止后，交易中心提供符合招標(biāo)公告要求的報名企業(yè)名單。

四 資格預(yù)審 獲得資格預(yù)審文件的企業(yè)根據(jù)資格預(yù)審文件內(nèi)容填寫資格預(yù)審申請文件并按照規(guī)定的時間送達(dá)招標(biāo)代理公司。2 填寫資格預(yù)審評審專家抽取申請表到交易中心抽取資格預(yù)審評審專家。3 資格預(yù)審委員在交易中心對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審申請文件進(jìn)行評審。資格審查結(jié)束后，招標(biāo)人根據(jù)資格預(yù)審委員會推薦的合格投標(biāo)人排序，確定7家合格的投標(biāo)人。招標(biāo)人填寫投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表和資格審查報告到交易中心備案。

五 發(fā)售招標(biāo)文件 編寫招標(biāo)文件。根據(jù)國家發(fā)展計劃委員會等七部委12號令《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》、建設(shè)部89號令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》在招標(biāo)文件中明確評標(biāo)辦法。招標(biāo)文件到交易中心備案。交易中心對招標(biāo)文件中不符合國家法律、行政法規(guī)北京市行政法規(guī)、規(guī)章的內(nèi)容簽發(fā)糾正意見書，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)糾正意見書對招標(biāo)文件進(jìn)行修改后再行備案。招標(biāo)辦在對招標(biāo)文件進(jìn)行備案的時間為：中小型項目5個工作日內(nèi)。招標(biāo)文件加蓋“招標(biāo)文件備案章”后方可發(fā)售。招標(biāo)代理公司向通過資格預(yù)審的企業(yè)發(fā)售招標(biāo)文件 從開始發(fā)售招標(biāo)文件至投標(biāo)截止/開標(biāo)日應(yīng)不少于20天。

六 開標(biāo)前工作 招標(biāo)人和招標(biāo)代理公司組織現(xiàn)場踏勘、招標(biāo)文件答疑和發(fā)補(bǔ)充文件應(yīng)在開標(biāo)前15天完成。招標(biāo)人應(yīng)將對招標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充或者修改的內(nèi)容于開標(biāo)前15日向招標(biāo)辦備案。抽取評標(biāo)專家：至少應(yīng)開標(biāo)2個工作日前填寫好“北京市建設(shè)工程評標(biāo)專家抽取申請表”并蓋章到交易中心抽取評標(biāo)專家。

七 開標(biāo)、評標(biāo) 按規(guī)定的時間在交易中心開標(biāo)室進(jìn)行開標(biāo)。2 在交易中心評標(biāo)室進(jìn)行評標(biāo)。（開標(biāo)日后一個工作日進(jìn)行）3 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后填寫“招投標(biāo)情況書面報告”。

八 中標(biāo)公示 如無特殊情況招標(biāo)人應(yīng)該確認(rèn)評標(biāo)委員會推薦的排序第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。并在“招投標(biāo)情況書面報告”上蓋章。評標(biāo)資料上報交易中心備案，評標(biāo)結(jié)果上網(wǎng)公示。公示期為5個日歷日。

九 發(fā)中標(biāo)通知

公示期結(jié)束后如果無質(zhì)疑則可以將中標(biāo)通知書到交易中心備案，并向中標(biāo)人發(fā)出，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

十、合同備案 招標(biāo)人與中標(biāo)人在中標(biāo)結(jié)果備案后30日內(nèi)簽訂合同（包括施工、監(jiān)理、設(shè)備合同）。2 在簽訂合同10日內(nèi)，應(yīng)到交易中心辦理合同備案。3 招標(biāo)人按規(guī)定向交易中心繳納招投標(biāo)服務(wù)費(fèi)。

十一、辦理施工許可證

所有手續(xù)完成后到建委工程處申領(lǐng)施工許可證。

進(jìn)口設(shè)備的招標(biāo)程序

國際招標(biāo)是國際貿(mào)易中采購貨物的一種方式。招標(biāo)、投標(biāo)是貿(mào)易方式的兩個方面。“招標(biāo)”是指由買方事先發(fā)出通知，對準(zhǔn)備采購的貨物，公布一定的要求和條件，邀請國外投標(biāo)人按照一定程序前來承賣的行為，其目的在于通過投標(biāo)人的競爭，爭取以較為優(yōu)惠的條件，訂立貨物買賣合同?！巴稑?biāo)”是指由賣方在指定的時間內(nèi)，按照招標(biāo)人公布的要求和條件，填具投標(biāo)文件，報出具有競爭性的價格和必要的其他條件，爭取中標(biāo)（即達(dá)成交易）的行為。

目前，國際間的政府貸款項目和國際金融組織貸款項目，往往規(guī)定借款方必須采取公開招標(biāo)方式采購貨物（如世界銀行貸款規(guī)定，每份采購合同金額超過300萬美元的，必須采取國際競爭性招標(biāo)）。

進(jìn)口設(shè)備國際招標(biāo)工作，目前我國主要由中國技術(shù)進(jìn)出口總公司所屬的國際招標(biāo)公司和中國機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心及其下屬招標(biāo)公司承辦，企業(yè)、銀行等有關(guān)單位參與組織實(shí)施。

辦理進(jìn)口設(shè)備國際招標(biāo)的基本程序

一、招標(biāo)申請。

即由需要進(jìn)口設(shè)備的企業(yè)、部門（以下簡稱“進(jìn)口單位”）向承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的我國內(nèi)機(jī)構(gòu)提出委托招標(biāo)申請。在提出申請時須提交下列文件和材料：

（1）進(jìn)口設(shè)備清單；

（2）進(jìn)口設(shè)備型號、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)；

（3）成套設(shè)備的工藝流程與要求；

（4）銀行貸款或其他落實(shí)資金的批準(zhǔn)文件。

二、刊登招標(biāo)通告。

我國內(nèi)承辦招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，接受進(jìn)口單位的招標(biāo)申請后，經(jīng)過選擇，在報上（一般為中國日報（英文版）和人民日報或人民日報海外版）公開刊登招標(biāo)通告，說明招標(biāo)的項目、要求、條件和招標(biāo)須知。如屬利用國際金融組織貸款項目的招標(biāo)通告，還要在指定的國外報刊上刊登（如世界銀行貨款項目的招標(biāo)通告，需刊登在“聯(lián)合國開發(fā)論壇報”的商業(yè)版上）。刊出的“招標(biāo)通告”可轉(zhuǎn)發(fā)給能提供貨物的外國駐華機(jī)構(gòu)。

三、投標(biāo)申請。

國外投標(biāo)人根據(jù)“招標(biāo)通告”決定投標(biāo)后，向我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出投標(biāo)申請，填寫“資格預(yù)選登記表”和“供貨一覽表”（表格向我國內(nèi)機(jī)構(gòu)聯(lián)系提供）。

四、資格預(yù)審。

我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)收到國外投標(biāo)人遞交的上述表格后，即可對投標(biāo)者的基本情況、供應(yīng)與生產(chǎn)能力、履行合同的信譽(yù)和財務(wù)等情況進(jìn)行預(yù)審。審查合格后，向國外投標(biāo)人發(fā)出準(zhǔn)予參加投標(biāo)的資格通知書。

五、遞交投標(biāo)文件。

取得投標(biāo)資格的投標(biāo)者，在投標(biāo)截止日前，向我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)正式遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括供應(yīng)商品、交易條件，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式，保證條件等。

六、開標(biāo)。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)在規(guī)定時間和地點(diǎn)，在評標(biāo)小組成員、設(shè)備需方、投標(biāo)單位代表參加及法律公證監(jiān)督下，拆開所有密封投標(biāo)標(biāo)單，宣讀內(nèi)容。

七、評標(biāo)。

即由我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)對各投標(biāo)人提交的標(biāo)書進(jìn)行比較，從技術(shù)要求和交易條件等方面進(jìn)行審查和評定，從中選定中標(biāo)人。

八、簽訂供貨合同。

投標(biāo)人中標(biāo)后，與我國內(nèi)招標(biāo)機(jī)構(gòu)簽訂供貨合同。從而完成整個招標(biāo)工作（注：簽訂供貨合同后的手續(xù)和正常引進(jìn)設(shè)備的手續(xù)相同）。

〖注〗

1．國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行國際性招標(biāo)時，必須執(zhí)行我國的法律、法令。

2．投標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，即成為一個有效期較長的實(shí)盤，在有效期內(nèi)不能撤銷。

3．在進(jìn)行招標(biāo)前，企業(yè)應(yīng)將所需引進(jìn)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和工程設(shè)計施工要求等技術(shù)資料準(zhǔn)備齊全。招標(biāo)機(jī)構(gòu)以此作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。

4．由招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出的招標(biāo)通告，我國內(nèi)生產(chǎn)機(jī)電設(shè)備的企業(yè)同樣可以參加投標(biāo)，并享受一定的優(yōu)惠。

5．利用世界銀行貸款的招標(biāo)項目，在招標(biāo)過程中，需向世界銀行報核如下幾個文件：

招標(biāo)通告；

資格審查報告；

標(biāo)書；

評標(biāo)結(jié)果；

簽訂的供貨合同

招標(biāo)投標(biāo)工作的基本程序

招標(biāo)投標(biāo)程序一般來說，招標(biāo)投標(biāo)需經(jīng)過招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)等程序。?

開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)和程序以公開方式進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)主持，邀請評標(biāo)委員會成員、投標(biāo)人代表和有關(guān)單位代表參加。

投標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封、驗(yàn)證投標(biāo)資格，并宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格以及其他主要內(nèi)容。

投標(biāo)人可以對唱標(biāo)作必要的解釋，但所作的解釋不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)作記錄，存檔備查。

評標(biāo)與定標(biāo)

評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定進(jìn)行。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表及其聘請的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家組成，總?cè)藬?shù)一般為5人以上單數(shù)，其中受聘的專家不得少于三分之二。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得進(jìn)入評標(biāo)委員會。

評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)文件進(jìn)行審查，對與招標(biāo)文件規(guī)定有實(shí)質(zhì)性不符的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)決定其無效。

評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的地方進(jìn)行必要的澄清，但澄清不得超過投標(biāo)文件記載的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，并向招標(biāo)人推薦一至三個中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。中選的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：⑴滿足招標(biāo)文件各項要求，并考慮各種優(yōu)惠及稅收等因素，在合理條件下所報投標(biāo)價格最低；⑵最大滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。

除采用議標(biāo)程序外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)不得在定標(biāo)前與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等事項進(jìn)行協(xié)商談判。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有投標(biāo)人。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和中標(biāo)結(jié)果簽訂書面合同。

投標(biāo)

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)函；⑵投標(biāo)人資格、資信證明文件；⑶投標(biāo)項目方案及說明；⑷投標(biāo)價格；⑸投標(biāo)保證金或者其他形式的擔(dān)保；⑹招標(biāo)文件要求具備的其他內(nèi)容。

投標(biāo)文件應(yīng)在規(guī)定的截止日期前密封送達(dá)到投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)對在提交投標(biāo)文件截止日期后收到的投標(biāo)文件，應(yīng)不予開啟并退還。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對收到的投標(biāo)文件簽收備案。投標(biāo)人有權(quán)要求招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提供簽收證明。

投標(biāo)人可以撤回、補(bǔ)充或者修改已提交的投標(biāo)文件；但是應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日之前，書面通知招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)

公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項目的地點(diǎn)和時間要求；⑷獲取招標(biāo)文件的辦法、地點(diǎn)和時間；⑸對招標(biāo)文件收取的費(fèi)用；⑹需要公告的其他事項。

招標(biāo)人或招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以對有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織進(jìn)行資格預(yù)審，但應(yīng)當(dāng)通過報刊或者其他媒介發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?。資格預(yù)審?fù)ǜ鎽?yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴招標(biāo)人的名稱和地址；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶招標(biāo)項目的地點(diǎn)和時間要求；⑷獲取資格預(yù)審文件的辦法、地點(diǎn)和時間；⑸對資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑹提交資格預(yù)審申請書的地點(diǎn)和截止日期；⑺資格預(yù)審的日程安排；⑻需要通告的其他事項。上述預(yù)審應(yīng)當(dāng)主要審查有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織，是否具有圓滿履行合同的能力。有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)提交證明其具有圓滿履行合同的能力的證明文件或者資料。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對提交資格預(yù)審申請書的法人或者其他組織作出預(yù)審決定。采用邀請招標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向三家以上有興趣投標(biāo)的或者通過資格預(yù)審的法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

采用議標(biāo)程序的，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)向二家以上有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)招標(biāo)項目的要求編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般應(yīng)當(dāng)載明下列事項：⑴投標(biāo)人須知；⑵招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量；⑶技術(shù)規(guī)格；⑷投標(biāo)價格的要求及其計算方式；⑸評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和方法；⑹交貨、竣工或提供服務(wù)的時間；⑺投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資格和資信證明文件；⑻投標(biāo)保證金的數(shù)額或其他形式的擔(dān)保；⑼投標(biāo)文件的編制要求；⑽提供投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期；⑾開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的日程安排；⑿合同格式及主要合同條款；⒀需要載明的其他事項。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中，可以規(guī)定投標(biāo)人在提交符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的同時，提交備選投標(biāo)文件，但應(yīng)作出說明，并規(guī)定相應(yīng)的評審和比較辦法。招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)采用國際或者國內(nèi)公認(rèn)、法定標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)文件中規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格，不得要求或者標(biāo)明某一特定的專利、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、型號、原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家，不得有傾向或排斥某一有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織的內(nèi)容。

招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件。招標(biāo)文件售出后不予退還。除不可抗力原因外，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書后不得終止招標(biāo)。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)需要對已售出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者非實(shí)質(zhì)性修改的，一般應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止日期15天前以書面形式通知所有招標(biāo)文件的購買者，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)公告發(fā)布或投標(biāo)邀請書發(fā)出之日到提交投標(biāo)文件截止之日，一般不得少于30天。

對于同一招標(biāo)項目，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以分兩階段進(jìn)行招標(biāo)。第一階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求有興趣投標(biāo)的法人或者其他組織先提交不包括投標(biāo)價格的初步投標(biāo)文件，列明關(guān)于招標(biāo)項目技術(shù)、質(zhì)量或其他方面的建議。招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)可以與投標(biāo)人就初步投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行討論。第二階段，招標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提交了初步投標(biāo)文件并未被拒絕的投標(biāo)人提供正式招標(biāo)文件。投標(biāo)人或者招標(biāo)投標(biāo)中介機(jī)構(gòu)根據(jù)正式招標(biāo)文件的要求提交包括投標(biāo)價格在內(nèi)的最后投標(biāo)文件。

公開招標(biāo)操作程序

1、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

a.按省財政廳所審核的行政事業(yè)單位采購計劃，核實(shí)采購要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及各項條件，按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《財政部政府采購管理暫行辦法》及其它相關(guān)法規(guī)和國際慣例制作標(biāo)書。

b.邀請監(jiān)察、公證部門監(jiān)督整個招標(biāo)過程。

c.根據(jù)采購貨物的特點(diǎn)確定評委組成人員。d.投標(biāo)廠商在3家以上。

2、發(fā)出招標(biāo)通告

a.在報紙、電視等媒體上刊登招標(biāo)通告，同時，可直接向外地商家發(fā)招標(biāo)邀請函。b.投標(biāo)邀請至開標(biāo)之前的間隔時間長短取決于采購項目的內(nèi)容和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、投標(biāo)

a.標(biāo)書由專人在規(guī)定的投標(biāo)截止時間以前送達(dá)指定地點(diǎn)。b.繳送投標(biāo)保證金（按招標(biāo)要求的固定金額或比例）。c.投標(biāo)時，按要求遞交有關(guān)證明文件（營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議等相關(guān)證件）。

4、開標(biāo)與評標(biāo)

a.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效。b.對各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價及一些必要內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。c.評委對各標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)評定。d.必要時，評委要求投標(biāo)廠商前來質(zhì)疑。

5、中標(biāo)與簽訂合同

a.評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報告書，監(jiān)察、公證簽字證明，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，發(fā)書面中標(biāo)通知書。

b.中標(biāo)單位與使用單位簽訂合同，合同一式四份，投標(biāo)單位、采購單位、政府采購辦公室及中介機(jī)構(gòu)各留一份。

c.投標(biāo)保證金按要求自動成為履約保證金。d.退落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

6、履約

a.中標(biāo)的投標(biāo)廠商按合同供貨及提供各項售后服務(wù)。b.使用單位驗(yàn)收貨物，簽發(fā)公務(wù)用品驗(yàn)收單。

c.中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督合同履約，并督促及時支付。如違反，將沒收履約保證金。d.省財政廳按實(shí)際中標(biāo)金額由政府采購專戶直接撥付使用單位。

招標(biāo)采購程序

一、準(zhǔn)備招標(biāo)階段

1．根據(jù)浦東新區(qū)政府采購管理辦公室下達(dá)的集中采購任務(wù)，采購中心進(jìn)行招標(biāo)項目登記，編制招標(biāo)文件及標(biāo)底；

2．邀請監(jiān)察、審計等部門有關(guān)人員監(jiān)督招標(biāo)過程；

3．根據(jù)《上海市政府采購管理辦法》及有關(guān)規(guī)定確定評標(biāo)委員會成員。

二、公開發(fā)布招標(biāo)公告或向供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請

公開招標(biāo)：在指定媒體（如報紙、互聯(lián)網(wǎng)等）上刊登招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)：通過一定程序，在有限范圍內(nèi)邀請三家以上單位參加投標(biāo)。

三、資格預(yù)審

1．接受投標(biāo)單位報名；

2．投標(biāo)單位填寫資格預(yù)審表，并根據(jù)要求遞交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、產(chǎn)品代理協(xié)議及相關(guān)預(yù)審材料。

四、發(fā)放招標(biāo)文件、辦理投標(biāo)手續(xù)

1．召開發(fā)標(biāo)會，宣布有關(guān)注意事項；

2．對設(shè)備安裝或施工現(xiàn)場踏勘。

五、招標(biāo)文件答疑

按招標(biāo)文件規(guī)定的時間組織召開招標(biāo)文件答疑會，由投標(biāo)人提出對招標(biāo)文件的疑問，招標(biāo)人負(fù)責(zé)解答，并形成會議紀(jì)要，整理成招標(biāo)補(bǔ)充文件。

六、投標(biāo)

1.投標(biāo)單位必須將標(biāo)書在規(guī)定的投標(biāo)截止時間內(nèi)送達(dá)采購中心；

2．投標(biāo)單位按要求遞交有關(guān)證明文件（投標(biāo)人身份證，法人代表或法人委托代理人證明書等）；

3．采購中心向投標(biāo)單位收取投標(biāo)保證金。

七、開標(biāo)與評標(biāo)

1.投標(biāo)單位的法人代表或委托代理人須到開標(biāo)現(xiàn)場，標(biāo)書方為有效；

2.開標(biāo)及唱標(biāo)，監(jiān)標(biāo)人對開標(biāo)及評標(biāo)程序進(jìn)行監(jiān)督；

3．評委對各投標(biāo)單位的標(biāo)書進(jìn)行初審和詳細(xì)評定；

4．必要時，評標(biāo)小組對投標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)，要求其澄清有關(guān)事項。

八、中標(biāo)與簽訂合同

1．評委簽發(fā)評標(biāo)結(jié)果推薦報告書，有關(guān)人員簽字確認(rèn)后，招標(biāo)人向中標(biāo)單位發(fā)《中標(biāo)通知書》，向落標(biāo)單位發(fā)《未中標(biāo)通知書》；

2．商務(wù)談判及擬定合同；

3．采購中心或使用單位與中標(biāo)單位簽定合同（一式四份），采購中心、使用單位、投標(biāo)單位各留正本一份，副本一份；

4．中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金按約定自動轉(zhuǎn)為履約保證金；

5．退還落標(biāo)單位投標(biāo)保證金。

九、履約

1．中標(biāo)單位按合同履約；

2．使用單位驗(yàn)收，填寫《政府采購項目驗(yàn)收報告》；

3．采購中心監(jiān)督中標(biāo)單位履約，如果中標(biāo)單位違約則沒收其履約保證金；

4．根據(jù)采購方式由采購中心直接通過政府采購結(jié)算資金專戶向中標(biāo)單位支付合同款項，或由使用單位向中標(biāo)單位支付合同款項。

第三篇：政府采購招標(biāo)開標(biāo)的基本程序

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政府采購招標(biāo)開標(biāo)的基本程序

招標(biāo)，是政府采購的方式之一，也是政府采購最基本的、最能體現(xiàn)公開競爭的方式。招標(biāo)的過程，包括招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等幾個基本階段。在招標(biāo)、投標(biāo)之后，就要進(jìn)行開標(biāo)，開標(biāo)一般要以公開的方式并以會議的形式舉行一個儀式，即公開開標(biāo)儀式。開標(biāo)，是招標(biāo)采購活動中的重要環(huán)節(jié)，開標(biāo)能否順利進(jìn)行以及開標(biāo)工作是否規(guī)范，對招標(biāo)采購活動的順利進(jìn)行起著至關(guān)重要的作用，同時也從一個側(cè)面反映了政府采購機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平及其政府采購工作人員的工作水平。由于法律、法規(guī)只對開標(biāo)過程和主要程序作出了原則性規(guī)定，但對開標(biāo)的具體形式和基本程序沒有詳細(xì)規(guī)定。在實(shí)踐中，開標(biāo)究竟有哪些程序，可以采取哪些形式，理論界和采購機(jī)構(gòu)眾說不一，各地在開標(biāo)的形式和程序上存在差異，做法也不盡相同。作為集中采購機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是代理采購人實(shí)施政府采購招標(biāo)采購活動，既要按照開標(biāo)的一般程序，遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》及其相關(guān)法律的規(guī)定，還要結(jié)合政府采購項目的具體特點(diǎn)，遵循《政府采購法》及其相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。一般來講，政府采購招標(biāo)開標(biāo)的議程，主要包括宣布開標(biāo)儀式開始，宣布會場紀(jì)律，介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員、投標(biāo)單位及其代表，宣布工作人員及監(jiān)督機(jī)關(guān)代表名單，宣讀有關(guān)注意事

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項，檢查投標(biāo)文件密封情況，開標(biāo)，唱標(biāo)，監(jiān)督機(jī)關(guān)代表報告監(jiān)督情況，宣布開標(biāo)儀式結(jié)束等基本程序。筆者根據(jù)自己多年從事政府采購招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為在政府采購招標(biāo)中，應(yīng)按照以下基本程序進(jìn)行開標(biāo)：

主持人宣布開標(biāo)儀式正式開始

開標(biāo)儀式一般由招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人(如政府采購中心主任)主持，也可以委托內(nèi)部有關(guān)機(jī)構(gòu)(如項目執(zhí)行機(jī)構(gòu))的負(fù)責(zé)人或者項目經(jīng)辦人主持。在儀式開始時，可以宣讀簡短的主持詞，如：“各位來賓，大家好!某某單位(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)名稱)受某某單位(采購單位名稱)的委托，就某項目(招標(biāo)采購項目名稱)實(shí)施公開招標(biāo)采購，今天在這里舉行開標(biāo)儀式，我是某某單位(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)名稱)的某某(職務(wù)或者職稱)，受某某(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)的委托，主持今天的開標(biāo)儀式。首先，我代表某某單位(招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)名稱)，向?qū)Υ蠹业牡絹肀硎緹崃覛g迎，并對前來參加開標(biāo)儀式的監(jiān)督單位、采購單位、投標(biāo)單位的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員的到來表示衷心的感謝!現(xiàn)在，我宣布，某某項目招標(biāo)采購開標(biāo)儀式正式開始!”

宣布開標(biāo)儀式會議紀(jì)律

在開標(biāo)儀式開始時，主持人應(yīng)當(dāng)簡要地宣布一下開標(biāo)儀式的會場紀(jì)律，要求與會人員共同遵守。需要說明的是，這里所宣布的屬于會

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議開始時的會場紀(jì)律，一定要簡明扼要，不能闡述或者重復(fù)。作為主持人，可以宣布：“現(xiàn)在，由我宣布一下會場紀(jì)律：第一，請所有與會人員將手機(jī)關(guān)閉或者調(diào)至振動(或靜音)狀態(tài);第二，請所有與會人員不要隨意發(fā)言，如需發(fā)言請舉手，得到主持人允許后再發(fā)言;第三，請所有與會人員不要高聲喧嘩，不要隨意走動，不要隨便出入會場。以上紀(jì)律，請大家共同遵守!”

介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)單位和人員

在開標(biāo)儀式開始時，有必要介紹一下前來參加開標(biāo)儀式的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和來賓以及相關(guān)人員。一般情況下，先介紹參加開標(biāo)儀式的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，在介紹時，應(yīng)該介紹清楚其所在單位和具體職務(wù)(或職稱)，并介紹清楚是這些領(lǐng)導(dǎo)是以什么身份前來參加開標(biāo)儀式的;接下來，就要介紹有關(guān)來賓，這些來賓有的是招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)邀請的，有的是按照職責(zé)分工前來履行職責(zé)的，有的是前來觀摩學(xué)習(xí)的或者進(jìn)行考察調(diào)研工作的，不管是以什么身份來的，來干什么的，都要一一介紹清楚。介紹完來賓以后，就要介紹參加開標(biāo)儀式的其它有關(guān)人員，如采購人單位參加開標(biāo)儀式的代表以及招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)(如政府采購中心，或者是某中介代理機(jī)構(gòu))參加開標(biāo)儀式的相關(guān)人員等。在介紹這些領(lǐng)導(dǎo)、來賓和人員時，可以說：“現(xiàn)在，由我介紹一下參加本次開標(biāo)儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓和有關(guān)人員，他們是：某某單位的某某同志，……”在介紹時，如果需要介紹的人員比較多，可以只介紹主要人員，如主

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領(lǐng)導(dǎo)同志或重要來賓，其它人員可以用“某某單位的某某等同志”代替，沒有必要逐一介紹。

介紹參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位及其代表

投標(biāo)單位派出代表參加開標(biāo)儀式，是招標(biāo)文件的具體規(guī)定，也是各地在組織招標(biāo)采購活動時的一貫做法。在開標(biāo)儀式上，主持人應(yīng)當(dāng)對前來投標(biāo)并參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位作以介紹。在介紹時，要具體介紹清楚投標(biāo)單位的詳細(xì)名稱(或規(guī)范簡稱)及其前來參加開標(biāo)儀式的全權(quán)代表姓名。主持人可以這樣介紹：“現(xiàn)在，由我介紹一下參加本次開標(biāo)儀式投標(biāo)單位及其全權(quán)代表：本次招標(biāo)，共有幾家單位提出響應(yīng)，并從正式渠道獲得了招標(biāo)文件;在投標(biāo)截止時間(應(yīng)說明具體時間)以前，共有幾家單位遞交了投標(biāo)文件;今天，參加開標(biāo)儀式的投標(biāo)單位共有幾家，這些單位分別派出了自己的全權(quán)代表參加開標(biāo)儀式?，F(xiàn)在，按照遞交投標(biāo)文件的先后順序，依次作以介紹，請各投標(biāo)單位的代表起立示意!”在介紹時，先介紹投標(biāo)單位名稱，然后介紹其全權(quán)代表名稱，如：某某公司的某某先生，等等。在介紹完畢之后，主持人應(yīng)當(dāng)詢問一下，看是否還有投標(biāo)單位沒有介紹，或者介紹有誤的。如果經(jīng)過詢問，沒有異議的，則進(jìn)行下一項議程。

宣布工作人員名單

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開標(biāo)儀式的工作人員，主要是指開標(biāo)人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人和記標(biāo)人。工作人員名單及其職責(zé)分工在開標(biāo)前已經(jīng)確定，按照規(guī)定，工作人員應(yīng)該參加開標(biāo)儀式并要在開標(biāo)儀式上履行自己的職責(zé)，因此有必要開標(biāo)儀式上公開宣布工作人員名單及其所擔(dān)負(fù)的具體職責(zé)。主持人在宣布時，可以說：“現(xiàn)在，我來宣布一下本次開標(biāo)儀式的工作人員名單。這次開標(biāo)儀式，共有四名同志擔(dān)任工作人員，分別是：開標(biāo)人某某同志、唱標(biāo)人某某同志、監(jiān)標(biāo)人某某同志、記標(biāo)人某某同志，他們將在開標(biāo)儀式上履行各自職責(zé)?！痹谛脊ぷ魅藛T名單時，工作人員應(yīng)當(dāng)起立示意。在宣布完工作人員名單之后，應(yīng)當(dāng)詢問參加開標(biāo)儀式的有關(guān)方面代表，如投標(biāo)單位、采購單位，對工作人員的組成有無異議，有無提出回避的請求;同時也可以詢問工作人員有無提出回避申請的。這主要是考慮工作人員中是否有與供應(yīng)商或者采購單位有利益關(guān)系的，如果有的話，投標(biāo)單位以及采購單位都可以提出申請，要求其回避;工作人員如果認(rèn)為自己與某投標(biāo)單位有利益關(guān)系的，應(yīng)該自覺提出回避的申請。在詢問之后，如果沒有提出異議的，也沒有提出回避申請的，則可以進(jìn)行下一項議程;如果有關(guān)方面有異議，則應(yīng)該作出適當(dāng)處理之后再進(jìn)行下一項議程。

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據(jù)

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有

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權(quán)

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第四篇：工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序

公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)是《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的工程采購方式，這種采購方式有利于保證工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)的效益;同時，還有利于規(guī)范建筑市場秩序，防止腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。因此，規(guī)范工程采購行為，完善工程采購招標(biāo)投標(biāo)程序是尤為重要的。在一線多年從事工程采購工作及其采購事務(wù)的筆者認(rèn)為，工程采購程序主要包括:

一、發(fā)包準(zhǔn)備

由建設(shè)單位在工程項目立項文件被批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，填寫工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案表。方案表報同級政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核時，須提供項目審批文件或備案文件原件并附復(fù)印件作為發(fā)包方案表附件。建設(shè)單位在辦理發(fā)包方案時，應(yīng)提供下列資料:

計劃部門的立項批文;審計部門出具的開工前審計報告;建設(shè)部門辦理的規(guī)劃許可證;設(shè)計部門設(shè)計的施工圖紙。

在項目首次發(fā)包前，由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整個項目的發(fā)包初步方案。政府采購機(jī)構(gòu)一是核對建設(shè)單位提交的發(fā)包初步方案中，擬采用的發(fā)包方式的正確性，并糾正違反規(guī)定的發(fā)包方式;二是核對發(fā)包初步方案中標(biāo)段劃分的合理性，制止利用標(biāo)段劃分肢解或者規(guī)避招標(biāo)的行為。

每個項目工程可劃分成四個標(biāo)段:樁基礎(chǔ)工程;土建水電工程;裝飾工程;與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等。

二、編制招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)采用國家規(guī)定的招標(biāo)文件示范文本，并按規(guī)定編制工程采購招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括:招標(biāo)文件名稱和項目名稱;工程項目范圍內(nèi)的數(shù)量;完成工程項目的期限;對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的要求;發(fā)標(biāo)及遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn);投標(biāo)報價的要求;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素;合同主要條款。

招標(biāo)文件編制完畢后，由招標(biāo)人報政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后發(fā)出。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時報政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書

采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告并報政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)公告應(yīng)在招投標(biāo)交易中心內(nèi)張貼并至少在一家由國家或省指定的新聞媒體上發(fā)布。招標(biāo)公告內(nèi)容主要包括:招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)及開標(biāo)時間、地點(diǎn)。從招標(biāo)公告開始發(fā)布之日起至報名申請開始之日應(yīng)當(dāng)不少于三個工作日，報名時間不少于三個工作日。

采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)單位向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加競標(biāo)。邀請函內(nèi)容主要包括:招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)及開標(biāo)時間、地點(diǎn)。

四、投標(biāo)報名與資格預(yù)審

投標(biāo)單位報名經(jīng)辦人攜帶本人身份證件和加蓋單位公章的投標(biāo)報名申請書，按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行報名登記，獲取資格預(yù)審文件。投標(biāo)單位按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)要求編制預(yù)審文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)將預(yù)審文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)規(guī)定，對各投標(biāo)單位的資格預(yù)審文件及有關(guān)情況進(jìn)行審查、核實(shí)、符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審合格通知書，不符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審結(jié)果通知書。

為減少評標(biāo)工作量，可以對投標(biāo)人數(shù)量作如下規(guī)定，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于等于 7家的,資格預(yù)審合格的投標(biāo)人全部參加投標(biāo);資格預(yù)審合格的投標(biāo)人多于7家的，可以由招標(biāo)人按照招標(biāo)公告中確定的方法，選擇不少于7家的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

五、發(fā)售招標(biāo)文件

由招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙等有關(guān)資料。各投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時，須交納標(biāo)書費(fèi)、圖紙押金等。

六、踏勘現(xiàn)場

招標(biāo)人按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的時間組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，讓投標(biāo)人了解工程項目的現(xiàn)場情況，自然條件，施工條件以及周圍環(huán)境條件等，以便于編制投標(biāo)書。在踏勘現(xiàn)場時，招標(biāo)人不得單獨(dú)組織投標(biāo)人對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。

七、圖紙答疑

投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場后，如有疑問以書面形式提出，招標(biāo)人以書面形式給予解答，并將所解答的問題發(fā)送給每一位投標(biāo)人，作為補(bǔ)充文件，為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。此補(bǔ)充文件必須送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

參加圖紙答疑會的人員主要包括:招標(biāo)單位代表、各投標(biāo)單位代表、設(shè)計部門各專業(yè)設(shè)計人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、交易中心工作人員。

八、編制標(biāo)底與審核

是否編制標(biāo)底、審核標(biāo)底由招標(biāo)人決定。需要編制和審核的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有編審資格的單位編制或?qū)徍?，并在開標(biāo)前保密,標(biāo)底在評標(biāo)中只作為參考,不得用標(biāo)底生成評標(biāo)標(biāo)底。

九、投標(biāo)

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，并由招標(biāo)人簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分;已撤回的投標(biāo)文件不得再投。

十、組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)專家由招標(biāo)人從交易中心專家?guī)靸?nèi)的專家名單中確定，一般在開標(biāo)當(dāng)天，采取隨機(jī)抽取的方式確定。特殊招標(biāo)項目采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，招標(biāo)人可以直接確定。

十一、開標(biāo)

開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，參加人員包括，各投標(biāo)單位代表、公證處、派駐監(jiān)察室、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員。

開標(biāo)會議議程一般包括:招標(biāo)人介紹招標(biāo)工程的基本情況及評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、參加開標(biāo)會議的有關(guān)人員等情況;投標(biāo)代表檢查標(biāo)書密封情況;開標(biāo)、唱標(biāo);評標(biāo)委員會評標(biāo);定標(biāo);公證處致公證詞等。

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，在公證人員監(jiān)督下由一名工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

十二、評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，在評標(biāo)過程中由政府采購機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)察室、公證處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。交易中心向評標(biāo)委員會推薦評標(biāo)所需的各種表格。開始評標(biāo)前，招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員介紹有關(guān)工程情況，提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。

評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件并熟悉以下內(nèi)容:招標(biāo)的目標(biāo);招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì);招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款;招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

在評標(biāo)時，評委首先對各投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審列出重大偏差和細(xì)微偏差，出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理。

重大偏差情況主要包括:

1投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的;

2投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書(原件)及委托代理人印章的;

3投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的;

④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的;

⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的;

對于細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。

初步評審以后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對通過初步評審的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的預(yù)算書進(jìn)行審查，評審出不低于企業(yè)成本的最低報價投標(biāo)人。

采用綜合評估法的，評審的因素包括:工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì)，項目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績。經(jīng)評分方式進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評審的不低于企業(yè)成本的最低投標(biāo)價格得最高分，高于該基準(zhǔn)價格的，按招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定扣分。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦 1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。書面評標(biāo)報告須報政府采購機(jī)構(gòu)備案。

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:基本情況和數(shù)據(jù)表;評標(biāo)委員會成員名單;開標(biāo)記錄;符合要求的投標(biāo)一覽表;廢標(biāo)情況說明;評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜;澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要等。

十三、定標(biāo)

由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告確定中標(biāo)人，或者由招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

凡使用國有資金或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)候選人。

排名第二的中標(biāo)候選人因同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

十四、簽發(fā)中標(biāo)通知書

招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，須對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在交易中心和規(guī)定的新聞媒體上公示兩個工作日。

招標(biāo)人在公示的同時，向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交施工招標(biāo)投標(biāo)情的書面報告。招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告主要包括，招標(biāo)工程概況;資格審查情況;開標(biāo)、評標(biāo)情況;定標(biāo)情況 等。

政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到報告后，應(yīng)在五日內(nèi)審核,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中,有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)通知招標(biāo)人暫停發(fā)出中標(biāo)通知書，未通知招標(biāo)人有違法行為的，招標(biāo)人可以發(fā)出中標(biāo)通知書。

十五、簽訂施工合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立書面合同。合同應(yīng)送政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。

簽訂合同時參加人員有:建設(shè)單位代表、施工單位代表、工商局合同鑒證人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員等。

十六、備案管理

訂立書面合同后七日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將合同送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)過程資料提交政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案(已提交的不再重復(fù)提交)，采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)核對所收到材料的完整性，發(fā)現(xiàn)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時要求提交單位補(bǔ)充，材料完整的，發(fā)給備案表，建設(shè)行政主管部門憑采購機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合同備案表發(fā)放施工許可證。

政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分段管理原則對招投標(biāo)活動實(shí)行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。招標(biāo)結(jié)束后，采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)將備案材料與其他招投標(biāo)過程資料一并整理成冊，作為招投標(biāo)資料歸檔。備案材料包括:發(fā)包初步方案;招標(biāo)文件;招標(biāo)公告;資格審查文件;圖紙答疑;標(biāo)底編制文件;標(biāo)底審核文件;評委抽簽表;發(fā)標(biāo)登記表;圖紙答疑登記表;工程施工招標(biāo)評標(biāo)報告;中標(biāo)單位標(biāo)書;各投標(biāo)單位標(biāo)函匯總表;公證處公證;中標(biāo)結(jié)果公示;中標(biāo)通知書;施工合同;質(zhì)量監(jiān)督情況表;工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)備案表;工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督意見書;工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表。

第五篇：工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序

工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之一）

http://004km.cn 2004年03月01日 14：55 中國政府采購網(wǎng)

公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)是《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的工程采購方式，這種采購方式有利于保證工程質(zhì)量，提高工程建設(shè)的效益；同時，還有利于規(guī)范建筑市場秩序，防止腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè)。因此，規(guī)范工程采購行為，完善工程采購招標(biāo)投標(biāo)程序是尤為重要的。在一線多年從事工程采購工作及其采購事務(wù)的筆者認(rèn)為，工程采購程序主要包括：

一、發(fā)包準(zhǔn)備

由建設(shè)單位在工程項目立項文件被批準(zhǔn)之日起三十日內(nèi)，填寫工程建設(shè)項目發(fā)包初步方案表。方案表報同級政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核時，須提供項目審批文件或備案文件原件并附復(fù)印件作為發(fā)包方案表附件。建設(shè)單位在辦理發(fā)包方案時，應(yīng)提供下列資料：

計劃部門的立項批文；審計部門出具的開工前審計報告；建設(shè)部門辦理的規(guī)劃許可證；設(shè)計部門設(shè)計的施工圖紙。

在項目首次發(fā)包前，由招標(biāo)人向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整個項目的發(fā)包初步方案。政府采購機(jī)構(gòu)一是核對建設(shè)單位提交的發(fā)包初步方案中，擬采用的發(fā)包方式的正確性，并糾正違反規(guī)定的發(fā)包方式；二是核對發(fā)包初步方案中標(biāo)段劃分的合理性，制止利用標(biāo)段劃分肢解或者規(guī)避招標(biāo)的行為。

每個項目工程可劃分成四個標(biāo)段：樁基礎(chǔ)工程；土建水電工程；裝飾工程；與工程有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購等。

二、編制招標(biāo)文件

招標(biāo)人應(yīng)采用國家規(guī)定的招標(biāo)文件示范文本，并按規(guī)定編制工程采購招標(biāo)文件。招標(biāo)文件內(nèi)容主要包括：招標(biāo)文件名稱和項目名稱；工程項目范圍內(nèi)的數(shù)量；完成工程項目的期限；對投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的要求；發(fā)標(biāo)及遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)；投標(biāo)報價的要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法、定標(biāo)原則和確定廢標(biāo)的主要因素；合同主要條款。

招標(biāo)文件編制完畢后，由招標(biāo)人報政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核后發(fā)出。招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時報政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

三、發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書

采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人按規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告并報政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案?！罢袠?biāo)公告”應(yīng)在招投標(biāo)交易中心內(nèi)張貼并至少在一家由國家或省指定的新聞媒體上發(fā)布。招標(biāo)公告內(nèi)容主要包括：招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)及開標(biāo)時間、地點(diǎn)。從招標(biāo)公告開始發(fā)布之日起至報名申請開始之日應(yīng)當(dāng)不少于三個工作日，報名時間不少于三個工作日。

采用邀請招標(biāo)方式的，招標(biāo)單位向三家以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請他們參加競標(biāo)。邀請函內(nèi)容主要包括：招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位資質(zhì)要求、獲取招標(biāo)文件和遞交投標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)及開標(biāo)時間、地點(diǎn)。

工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之二）

四、投標(biāo)報名與資格預(yù)審

投標(biāo)單位報名經(jīng)辦人攜帶本人身份證件和加蓋單位公章的投標(biāo)報名申請書，按招標(biāo)公告規(guī)定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行報名登記，獲取資格預(yù)審文件。投標(biāo)單位按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)要求編制預(yù)審文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)將預(yù)審文件送達(dá)指定地點(diǎn)。招標(biāo)人按照資格預(yù)審文件中的有關(guān)規(guī)定，對各投標(biāo)單位的資格預(yù)審文件及有關(guān)情況進(jìn)行審查、核實(shí)、符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審合格通知書，不符合資質(zhì)條件的，發(fā)給資格預(yù)審結(jié)果通知書。

為減少評標(biāo)工作量，可以對投標(biāo)人數(shù)量作如下規(guī)定，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于等于 7家的,資格預(yù)審合格的投標(biāo)人全部參加投標(biāo)；資格預(yù)審合格的投標(biāo)人多于7家的，可以由招標(biāo)人按照招標(biāo)公告中確定的方法，選擇不少于7家的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

五、發(fā)售招標(biāo)文件

由招標(biāo)人向資格預(yù)審合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件、圖紙等有關(guān)資料。各投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件時，須交納標(biāo)書費(fèi)、圖紙押金等。

六、踏勘現(xiàn)場

招標(biāo)人按照招標(biāo)文件預(yù)先確定的時間組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，讓投標(biāo)人了解工程項目的現(xiàn)場情況，自然條件，施工條件以及周圍環(huán)境條件等，以便于編制投標(biāo)書。在踏勘現(xiàn)場時，招標(biāo)人不得單獨(dú)組織投標(biāo)人對現(xiàn)場進(jìn)行踏勘。

七、圖紙答疑

投標(biāo)人研究招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場后，如有疑問以書面形式提出，招標(biāo)人以書面形式給予解答，并將所解答的問題發(fā)送給每一位投標(biāo)人，作為補(bǔ)充文件，為招標(biāo)文件的組成部分，與招標(biāo)文件具有同等的法律效力。此補(bǔ)充文件必須送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

參加圖紙答疑會的人員主要包括：招標(biāo)單位代表、各投標(biāo)單位代表、設(shè)計部門各專業(yè)設(shè)計人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員、交易中心工作人員。

八、編制標(biāo)底與審核

是否編制標(biāo)底、審核標(biāo)底由招標(biāo)人決定。需要編制和審核的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托具有編審資格的單位編制或?qū)徍?，并在開標(biāo)前保密,標(biāo)底在評標(biāo)中只作為參考,不得用標(biāo)底生成評標(biāo)標(biāo)底。

九、投標(biāo)

投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)截止時間前將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)，并由招標(biāo)人簽收保存，不得開啟。投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分；已撤回的投標(biāo)文件不得再投。

十、組建評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)專家由招標(biāo)人從交易中心專家?guī)靸?nèi)的專家名單中確定，一般在開標(biāo)當(dāng)天，采取隨機(jī)抽取的方式確定。特殊招標(biāo)項目采取隨機(jī)抽取確定的專家難以勝任的，招標(biāo)人可以直接確定。工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之三）

十一、開標(biāo)

開標(biāo)會議應(yīng)在招標(biāo)文件確定的時間、地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，參加人員包括，各投標(biāo)單位代表、公證處、派駐監(jiān)察室、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員。

開標(biāo)會議議程一般包括：招標(biāo)人介紹招標(biāo)工程的基本情況及評標(biāo)方法、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、參加開標(biāo)會議的有關(guān)人員等情況;投標(biāo)代表檢查標(biāo)書密封情況;開標(biāo)、唱標(biāo)；評標(biāo)委員會評標(biāo)；定標(biāo)；公證處致公證詞等。

開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，在公證人員監(jiān)督下由一名工作人員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。

十二、評標(biāo)

評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，在評標(biāo)過程中由政府采購機(jī)構(gòu)、派駐監(jiān)察室、公證處進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。交易中心向評標(biāo)委員會推薦評標(biāo)所需的各種表格。開始評標(biāo)前，招標(biāo)人向評標(biāo)委員會成員介紹有關(guān)工程情況，提供評標(biāo)所需的信息和數(shù)據(jù)。

評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件并熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)；招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)； 招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。

在評標(biāo)時，評委首先對各投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審列出重大偏差和細(xì)微偏差，出現(xiàn)重大偏差的應(yīng)作廢標(biāo)處理。重大偏差情況主要包括：

①投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的；

②投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的；

③投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的；

④投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的；

⑤組成聯(lián)合體投標(biāo)，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；

對于細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。

初步評審以后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對通過初步評審的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)評審。

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的預(yù)算書進(jìn)行審查，評審出不低于企業(yè)成本的最低報價投標(biāo)人。

采用綜合評估法的，評審的因素包括：工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或施工方案、投標(biāo)人資質(zhì)，項目經(jīng)理資質(zhì)及業(yè)績。經(jīng)評分方式進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)以經(jīng)評審的不低于企業(yè)成本的最低投標(biāo)價格得最高分，高于該基準(zhǔn)價格的，按招標(biāo)文件中有關(guān)規(guī)定扣分。

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，推薦 1-3名中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序。書面評標(biāo)報告須報政府采購機(jī)構(gòu)備案。

評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會成員名單；開標(biāo)記錄； 符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單與簽定合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要等。工程采購招標(biāo)投標(biāo)方式的基本程序（之四）

十三、定標(biāo)

由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提交的書面評標(biāo)報告確定中標(biāo)人，或者由招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

凡使用國有資金或者國家融資的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)的、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)候選人。

排名第二的中標(biāo)候選人因同樣原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

十四、簽發(fā)中標(biāo)通知書

招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書之前，須對中標(biāo)結(jié)果進(jìn)行公示，中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在交易中心和規(guī)定的新聞媒體上公示兩個工作日。

招標(biāo)人在公示的同時，向政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交“施工招標(biāo)投標(biāo)情的書面報告”。招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告主要包括，招標(biāo)工程概況；資格審查情況；開標(biāo)、評標(biāo)情況；定標(biāo)情況 等。

政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到報告后，應(yīng)在五日內(nèi)審核,發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中,有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)通知招標(biāo)人暫停發(fā)出中標(biāo)通知書，未通知招標(biāo)人有違法行為的，招標(biāo)人可以發(fā)出中標(biāo)通知書。

十五、簽訂施工合同

招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件訂立書面合同。合同應(yīng)送政府機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案，政府采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督備案后，簽發(fā)備案表。

簽訂合同時參加人員有：建設(shè)單位代表、施工單位代表、工商局合同鑒證人員、政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員及交易中心工作人員等。

十六、備案管理

訂立書面合同后七日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)將合同送政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)過程資料提交政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案（已提交的不再重復(fù)提交），采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)核對所收到材料的完整性，發(fā)現(xiàn)材料不完整的，應(yīng)當(dāng)及時要求提交單位補(bǔ)充，材料完整的，發(fā)給備案表，建設(shè)行政主管部門憑采購機(jī)構(gòu)簽發(fā)的合同備案表發(fā)放施工許可證。

政府采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照分段管理原則對招投標(biāo)活動實(shí)行過程監(jiān)督，并將監(jiān)督情況記錄在案。招標(biāo)結(jié)束后，采購監(jiān)督機(jī)構(gòu)將備案材料與其他招投標(biāo)過程資料一并整理成冊，作為招投標(biāo)資料歸檔。備案材料包括：發(fā)包初步方案；招標(biāo)文件；招標(biāo)公告；資格審查文件；圖紙答疑；標(biāo)底編制文件；標(biāo)底審核文件；評委抽簽表；發(fā)標(biāo)登記表；圖紙答疑登記表；工程施工招標(biāo)評標(biāo)報告；中標(biāo)單位標(biāo)書；各投標(biāo)單位標(biāo)函匯總表；公證處公證；中標(biāo)結(jié)果公示；中標(biāo)通知書；施工合同；質(zhì)量監(jiān)督情況表；工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)備案表；工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督意見書；工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督情況記錄表。