第一篇：征信系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

上饒縣福田小額貸款有限公司征信系統(tǒng)應(yīng)

急預(yù)案

一、總則

1.1目的

本預(yù)案旨在全面提高應(yīng)對金融生產(chǎn)系統(tǒng)中各種突發(fā)事件的能力,提供科學(xué)的指揮方案,最大限度地減少突發(fā)事件所造成的業(yè)務(wù)停頓時間。力爭在最短的時間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)運行，保證生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運行。

1.2工作原則

1.2.1 貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，反應(yīng)及時，措施果斷，依靠科學(xué)，加強合作的原則。金融系統(tǒng)故障具有突發(fā)性強、影響大、范圍廣的特點，一旦出現(xiàn)重大故障必須在行領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，以運行維護部門為中心，相關(guān)部門積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，迅速反應(yīng)，最大限度地保證業(yè)務(wù)的連續(xù)性和安全性。

1．2．2 遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針。做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和思想教育；加強生產(chǎn)系統(tǒng)的日常監(jiān)控；通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步完善監(jiān)控和預(yù)警手段；加強專業(yè)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；制定完善的單項應(yīng)急處理流程，提高處理速度。定期進行預(yù)演。

二、組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)

金融技術(shù)應(yīng)急組織機構(gòu)由突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和各技術(shù)應(yīng)急小組構(gòu)成。

2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)組成，負責(zé)重大故障應(yīng)急對應(yīng)的決策。

2.2 應(yīng)急辦公室。

2.2.1應(yīng)急辦公室由技術(shù)部與科技部。2.2.2應(yīng)急辦公室工作職責(zé)。

1）貫徹執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)部門的工作部署。2）進行生產(chǎn)環(huán)境安全教育，定期演練。3）組織安全檢查；監(jiān)督應(yīng)急措施的落實和整改。

4）遇到故障發(fā)生，協(xié)調(diào)相關(guān)各部門、和人行相關(guān)部門，行使指揮職能。

2.3技術(shù)應(yīng)急小組。

2.3.1技術(shù)應(yīng)急小組由技術(shù)部門的運行維護技術(shù)人員組成。2.3.2技術(shù)應(yīng)急小組職能。1）制定具體的應(yīng)急措施，不斷完善應(yīng)急措施。2）24小時監(jiān)控系統(tǒng)運行，發(fā)生故障及時預(yù)警、上報。3）執(zhí)行上級制定的應(yīng)急措施。

技術(shù)應(yīng)急小組由市局信息技術(shù)中心和科技部組成。

三、監(jiān)測和預(yù)警

3.1故障監(jiān)測與預(yù)警發(fā)布

3.1.1 監(jiān)控。建立了網(wǎng)絡(luò)和主要設(shè)備、系統(tǒng)的運行監(jiān)控系統(tǒng)，一旦發(fā)生故障，會產(chǎn)生聲音報警。其他設(shè)備和系統(tǒng)采用設(shè)備巡檢制度，定時對設(shè)備運行狀態(tài)進行記錄。

3.1.2監(jiān)控部門一旦發(fā)現(xiàn)故障報警，要及時應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室按上報的故障分類和級別，組織應(yīng)急處理。

預(yù)警級別在二級（含二級）以上報應(yīng)急辦公室，由應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

當(dāng)故障預(yù)警的應(yīng)急處理在規(guī)定的時限內(nèi)沒有處理完成，或故障預(yù)警級別上升，則由應(yīng)急辦公室啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急處理，超過二級預(yù)警上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.2預(yù)警級別 3.2.1網(wǎng)絡(luò)

一般預(yù)警：預(yù)警級別為四級。部分線路發(fā)生故障，導(dǎo)致業(yè)務(wù)無法進行。預(yù)警信息用藍色表示。

較重預(yù)警：預(yù)警級別為三級。主干線路發(fā)生故障，或網(wǎng)絡(luò)匯接設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致某臺PC業(yè)務(wù)全部癱瘓。預(yù)警信息用黃色表示。

嚴重預(yù)警：預(yù)警級別為二級。一條骨干線路或部分網(wǎng)絡(luò)設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致業(yè)務(wù)停頓1小時以上。預(yù)警信息用橙色表示。

特別嚴重預(yù)警：預(yù)警級別為一級。全部骨干線路；主、備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)備出現(xiàn)故障，導(dǎo)致業(yè)務(wù)在短時間內(nèi)無法進行。預(yù)警信息用紅色表示。

3.2.2 設(shè)備 一般預(yù)警：預(yù)警級別為四級。外圍系統(tǒng)硬件設(shè)備或核心系統(tǒng)硬件設(shè)備只是產(chǎn)生硬件故障報警，出現(xiàn)了設(shè)備故障的提示。預(yù)警信息用藍色表示。

較重預(yù)警：預(yù)警級別為三級。外圍系統(tǒng)硬件發(fā)生故障，但業(yè)務(wù)仍可維持進行。預(yù)警信息用黃色表示。

嚴重預(yù)警：預(yù)警級別為二級。核心系統(tǒng)一臺主機出現(xiàn)重大故障，無法運行；或部分外圍系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重硬件故障而導(dǎo)致業(yè)務(wù)停止。預(yù)警信息用橙色表示。

特別嚴重預(yù)警：預(yù)警級別為一級。發(fā)生不可預(yù)測性自然災(zāi)害，導(dǎo)致省中心機房嚴重破壞；或核心主機、存儲等出現(xiàn)重大故障，無法運行（主、備機均無法運行）。預(yù)警信息用紅色表示。

3.2.3 系統(tǒng)一般預(yù)警：預(yù)警級別為四級。外圍系統(tǒng)cpu、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)和存儲等資源占用較大，導(dǎo)致網(wǎng)點交易緩慢。預(yù)警信息用藍色表示。

較重預(yù)警：預(yù)警級別為三級。儲蓄主機系統(tǒng)cpu、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)和存儲等資源占用較大，導(dǎo)致網(wǎng)點儲蓄等主要交易緩慢；外圍系統(tǒng)cpu、內(nèi)存、網(wǎng)絡(luò)、存儲等資源占用嚴重，導(dǎo)致部分或全部前端交易無法進行，并且故障在1小時內(nèi)無法解決的。預(yù)警信息用黃色表示。

嚴重預(yù)警：預(yù)警級別為二級。儲蓄系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重的交易堵塞現(xiàn)象，網(wǎng)點業(yè)務(wù)無法正常開展，并且在1小時內(nèi)沒有解決；外圍系統(tǒng)出現(xiàn)嚴重故障，無法開展業(yè)務(wù)，在2小時內(nèi)無法解決的。預(yù)警信息用橙色表示。特別嚴重預(yù)警：預(yù)警級別為一級。出現(xiàn)嚴重的系統(tǒng)故障，導(dǎo)致全省無法開展業(yè)務(wù)，并且在2小時內(nèi)無法解決的（外圍系統(tǒng)時限為1天）；或結(jié)息沒有結(jié)束，導(dǎo)致業(yè)務(wù)停頓。預(yù)警信息用紅色表示。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4.1網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)

4.1.1藍色預(yù)警-四級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。操作發(fā)現(xiàn)故障后，應(yīng)立刻通知維護協(xié)調(diào)人，并由維護協(xié)調(diào)人通知本地區(qū)公司維護人員，由本地公司維護人員負責(zé)故障的處理和與相關(guān)線路運營商的協(xié)調(diào)。如果本地區(qū)50%以上網(wǎng)點出現(xiàn)線路故障，并且在4小時內(nèi)無法修復(fù)的，升級為黃色警告。

4.1.2 黃色預(yù)警-三級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。維護協(xié)調(diào)人上報應(yīng)急辦公室，同時通知本地區(qū)維護負責(zé)人，由本地區(qū)負責(zé)人啟動相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急流程。應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急辦公室及時與故障地區(qū)維護單位溝通故障處理情況，并上報給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。故障在24小時內(nèi)無法解決的，升級為橙色預(yù)警。

4.1.3 橙色預(yù)警-二級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。機房值班人員發(fā)現(xiàn)故障后，立刻通知網(wǎng)絡(luò)維護員和維護部門負責(zé)人，在半小時內(nèi)到達現(xiàn)場，確定故障情況后，上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并向相關(guān)部門發(fā)布故障警報和預(yù)警級別。應(yīng)急辦公室組織技術(shù)應(yīng)急，提出技術(shù)應(yīng)急方案，經(jīng)應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。應(yīng)急辦公室及時掌握故障處理進展，并及時匯報。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處理。

4.1.4 紅色預(yù)警-一級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。機房值班人員發(fā)現(xiàn)故障后，立刻通知網(wǎng)絡(luò)維護員和維護部門負責(zé)人，在半小時內(nèi)到達現(xiàn)場，確定故障情況后，上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并向相關(guān)部門發(fā)布故障警報和預(yù)警級別。應(yīng)急辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在半小時內(nèi)到達現(xiàn)場，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急處理，提出整體應(yīng)急方案，由技術(shù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報主要領(lǐng)導(dǎo)，待應(yīng)急方案批準(zhǔn)后實施。

4.2設(shè)備應(yīng)急響應(yīng)。

4.2.1 藍色預(yù)警-四級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。機房值班人員發(fā)現(xiàn)故障后，立刻通知相關(guān)系統(tǒng)的維護技術(shù)人員，維護人員通過遠程或到達現(xiàn)場的方式，經(jīng)一步確定故障的程度，并執(zhí)行一般故障處理流程。

4.2.2 黃色預(yù)警-三級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。機房值班人員發(fā)現(xiàn)故障后，立刻通知相關(guān)系統(tǒng)的維護技術(shù)人員，維護人員和維護主管等半小時內(nèi)到達現(xiàn)場，執(zhí)行應(yīng)急處理流程，同時報告應(yīng)急辦公室。應(yīng)急處理完成后，維護人員和維護主管監(jiān)控系統(tǒng)運行情況，確認系統(tǒng)運行平穩(wěn)后，方可離開現(xiàn)場，并上報應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.2.3 橙色預(yù)警-二級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。機房值班人員發(fā)現(xiàn)故障后，立刻通知相關(guān)系統(tǒng)的維護技術(shù)人員，維護人員和維護主管等半小時內(nèi)到達現(xiàn)場，確認故障情況，報應(yīng)急辦公室，辦公室成員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，指揮應(yīng)急處理，并上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。如果是主機故障，啟動主機應(yīng)急流程。其他故障，辦公室協(xié)同技術(shù)應(yīng)急小組，制定應(yīng)急方案，上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門。必要時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到達現(xiàn)場指揮應(yīng)急處理。

4.2.4 紅色預(yù)警-一級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。機房值班人員立刻上報應(yīng)急辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，各技術(shù)應(yīng)急小組、應(yīng)急辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組成員半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。應(yīng)急辦公室通知相關(guān)業(yè)務(wù)部門，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上報主要領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急方案，上報主要領(lǐng)導(dǎo)，待方案批準(zhǔn)后，領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理的實施。

4.3系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1 藍色預(yù)警-四級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)維護人員在發(fā)現(xiàn)故障后，向運維主管報告故障情況，維護主管組織技術(shù)人員登陸故障系統(tǒng)查找、分析故障原因，制定故障處理方案并實施。如果故障在48小時內(nèi)無法解決或情況迅速惡化，升級為黃色預(yù)警。

4.3.2 黃色預(yù)警-三級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)維護人員在發(fā)現(xiàn)故障后，向運維主管報告故障情況，維護主管上報應(yīng)急辦公室，并在1小時內(nèi)到達現(xiàn)場，組織技術(shù)人員登陸故障系統(tǒng)查找、分析故障原因，制定故障處理方案并實施，處理情況報應(yīng)急辦公室。應(yīng)急辦公室及時匯總情況，并上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。如果故障在2小時內(nèi)沒有得到解決，或情況進一步惡化，則升級到橙色預(yù)警。

4.3.3 橙色預(yù)警-二級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。機房值機人員或相關(guān)系統(tǒng)的技術(shù)維護人員在發(fā)現(xiàn)故障后，通知運維主管，維護主管上報應(yīng)急辦公室。運維主管組織技術(shù)人員半小時內(nèi)到達現(xiàn)場登陸故障系統(tǒng)進行故障分析、診斷。應(yīng)急辦公室上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并發(fā)布故障預(yù)警級別，應(yīng)急辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組人員在半小時內(nèi)到達現(xiàn)場。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急方案的制定，并上報主要領(lǐng)導(dǎo)。由應(yīng)急辦公室組織應(yīng)急方案的實施，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)匯報應(yīng)急進展情況。

4.3.4 紅色預(yù)警-一級預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生故障后，立刻報應(yīng)急辦公室和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由應(yīng)急辦公室發(fā)布紅色預(yù)警。相關(guān)應(yīng)急小組盡快趕到現(xiàn)場。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急處理。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時向主要領(lǐng)導(dǎo)上報應(yīng)急處理情況。

五、后期處理

在應(yīng)急處理完成后，應(yīng)急辦公室要及時組織人員做好后期現(xiàn)場的整理、恢復(fù)工作，及時會同相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)廠商完成設(shè)備、系統(tǒng)的善后處理；總結(jié)應(yīng)急過程中的問題，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處理流程，并及時整理、歸檔。

五、宣傳、培訓(xùn)和演練

應(yīng)急辦公室要定期組織相關(guān)的應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)，不斷加強安全意識。定期組織應(yīng)急演練，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急流程。加強技術(shù)培訓(xùn)，增強應(yīng)急處理能力。

第二篇：征信系統(tǒng)

信用：在經(jīng)濟學(xué)范疇里，信用就是以償還為條件的價值運動的特殊形式。包括貨幣

借貸、商品賒銷等形式，如銀行信用、商業(yè)信用等。

征信（Credit Checking或Credit Investigation）是指為了滿足從事信用活動的機

構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要，專業(yè)化的征信機構(gòu)依法采集，調(diào)查，保存，整

理，提供企業(yè)和個人的信用信息活動。

征信業(yè)務(wù)：又稱信用信息服務(wù)業(yè)務(wù)，包括信用記錄（報告）、信用調(diào)查、信用評分

和信用評級。

征信系統(tǒng)建設(shè)情況

企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：人民銀行于1997年開始籌建銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)，2002年建成地市、省市和總行三級數(shù)據(jù)庫體系，實現(xiàn)以地市級數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的省內(nèi)

數(shù)據(jù)共享。

截至2008年9月底，企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收錄企業(yè)及其他組織共計1千多萬戶，其中6百多萬戶有信貸記錄。

個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫：個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)最早是從1999年7月人民

銀行批準(zhǔn)上海資信有限公司試點開始的。

截止2008年9月底，個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫收錄自然人數(shù)共計6億多人，其中1億

多人有信貸記錄。

（二）征信對個人有什么好處？

節(jié)省時間。銀行需要了解的很多信息都在您的信用報告里了，所以就不用再花

那么多時間去調(diào)查、核實您在借款申請表上填報信息的真實性了。

借款便利。如果您的信用報告反映您是一個按時還款、認真履約的人，銀行肯

定喜歡您，不但能提供貸款、信用卡等信貸服務(wù)，還可能在金額、利率上給予優(yōu)惠。

信用提醒。如果信用報告中記載您曾經(jīng)借錢不還，銀行在考慮是否給您提供貸

款時必然要慎重對待。

公平信貸。征信對您還有一大好處是，幫助您獲得更公平的信貸機會。

企業(yè)征信：是指依法設(shè)立的專門從事信用信息服務(wù)的征信機構(gòu)，依法采集、調(diào)查、保存、整理和提供企業(yè)的信用信息，并對其資信狀況進行評價，以此滿足從事信用

活動的機構(gòu)在信用交易中對信用信息的需要，解決借貸市場信息不對稱的問題

個人信用征信：是指依法設(shè)立的個人信用征信機構(gòu)對個人信用信息進行采集和加工，并根據(jù)用戶要求提供個人信用信息查詢和評估服務(wù)的活動。個人信用報告是征信

機構(gòu)把依法采集的信息，依法進行加工整理，最后依法向合法的信息查詢?nèi)颂峁┑膫€人信用歷史記錄。

建立個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對個人有什么好處？

建立個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對個人最大的好處是為個人積累信譽財富。目前，個

人在申請銀行貸款、信用卡等業(yè)務(wù)時，需要花費較長時間，同時還需要提供很多材

料、辦理很多證明，以證明自身的信用狀況，費時費力，很多情況下，還可能因無

法證明自己的信用狀況而得不到貸款。個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建成后，相當(dāng)于為

個人建立了一個信用檔案，每一次按時支付水、電、燃氣、和電話費，以及按時向

銀行還本付息，都會為個人積累成一筆信譽財富，可以用作銀行借款的信譽抵押品，為以后獲得銀行貸款提供方便。

征信系統(tǒng)的信息采集

目前，企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息來源主要是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，收

錄的信息包括企業(yè)和個人的基本信息、在金融機構(gòu)的借款、擔(dān)保等信貸信息，以及

企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)。企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫除了主要收錄企業(yè)和個人的信

貸信息外，還收錄企業(yè)和個人基本身份信息、企業(yè)環(huán)保信息、繳納各類社會保障費

用和住房公積金信息、質(zhì)檢信息、企業(yè)拖欠工資信息以及繳納電信信息等。

一、企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè)的必要性

（一）化解金融風(fēng)險、維護金融穩(wěn)定的需要

（二）提高商業(yè)銀行經(jīng)營效率，應(yīng)對國際競爭的需要

（三）促進消費信貸和消費健康增長，改善經(jīng)濟增長結(jié)構(gòu)的需要

發(fā)展個人征信，有利于促進個人消費信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。信貸業(yè)務(wù)重點從大企

業(yè)向個人的轉(zhuǎn)移是許多發(fā)達國家信貸市場都經(jīng)歷過的一個轉(zhuǎn)變。但并不是每個國家的經(jīng)歷都是成功的。

（四）緩解中小企業(yè)借款難、促進經(jīng)濟健康持續(xù)增長的需要

（五）確保金融體制改革促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。

（六）提高全社會的誠信意識的需要

建立個人信用記錄，以制度的約束促使個人養(yǎng)成按時履約的習(xí)慣，促進個人重視

自己的誠信行為，有助于提高全社會的誠信意識。

企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫功能

首先是幫助商業(yè)銀行核實客戶身份，杜絕信貸欺詐、保證信貸交易的合法性；

其次是全面反映企業(yè)和個人的信用狀況，通過獲得信貸的難易程度、金額大小、利

率高低等因素的不同，獎勵守信者，懲戒失信者；

再次是利用企業(yè)和個人征信系統(tǒng)遍布全國各地的網(wǎng)絡(luò)及其對企業(yè)和個人信貸交易等

重大經(jīng)濟活動的影響，提高法院、環(huán)保、稅務(wù)、工商等政府部門的行政執(zhí)法力度； 最后是通過企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的約束性和影響力，培養(yǎng)和提高企業(yè)和個人遵守法

律、尊重規(guī)則、尊重合同、恪守信用的意識，提高社會誠信水平，建設(shè)和諧美好的社會。

企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的應(yīng)用正在迅速推廣，在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用也日益明

顯，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，防范信貸風(fēng)險，維護金融穩(wěn)定，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

目前，查詢?nèi)嗣胥y行信貸征信系統(tǒng)，已成為所有中資金融機構(gòu)辦理信貸業(yè)務(wù)的必經(jīng)

環(huán)節(jié)，大大縮短了審貸時間，提高了信貸效率和管理水平。

二是提高社會誠信水平，推動社會信用體系建設(shè)。隨著企業(yè)和個人征信系統(tǒng)內(nèi)

在的“失信懲戒機制”作用的發(fā)揮，促使企業(yè)和個人重視在相關(guān)領(lǐng)域的誠信記錄，從而使得企業(yè)和個人的信用行為發(fā)生改變，包括主動償還拖欠的貸款，按時履行貸

款償還義務(wù)等。

三是有利于維護社會穩(wěn)定。企業(yè)和個人征信系統(tǒng)在一定程度上，有效地約束了

社會上存在的過度負債沖動，在避免形成銀行不良資產(chǎn)的同時，降低了企業(yè)和個人

債務(wù)負擔(dān)過重的傾向，減輕了企業(yè)和個人因債務(wù)過重，影響到正常的經(jīng)營和生活，甚至引發(fā)社會問題的可能性，對于維護社會穩(wěn)定有著積極意義。此外，征信系統(tǒng)有

效地推動了金融創(chuàng)新。金融機構(gòu)可以利用征信系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)，監(jiān)測已有的資產(chǎn)組

合，建立消費者行為模型，開發(fā)和銷售新產(chǎn)品，通過更準(zhǔn)確的定價和產(chǎn)品定位，提

高盈利能力。

市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。

社會信用體系是市場經(jīng)濟體制中的重要制度安排。建設(shè)社會信用體系，是完善我國

社會主義市場經(jīng)濟體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。當(dāng)前，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢

禁不止，加快建設(shè)社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險，促進

金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護正常的社會經(jīng)濟秩序，保護群眾權(quán)益，推進政府更好地履行

經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。

第三篇：中國人民銀行征信系統(tǒng)

中國人民銀行征信系統(tǒng)

作者：金投網(wǎng)

中國人民銀行征信系統(tǒng)包括企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫始于1997年，在2006年7月份實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢。截至去年底，該數(shù)據(jù)庫收錄企業(yè)及其他組織共計1000多萬戶，其中600多萬戶有信貸記錄。個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)最早始于1999年，2005年8月底完成與全國所有商業(yè)銀行和部分有條件的農(nóng)信社的聯(lián)網(wǎng)運行，2006年1月，個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫正式運行。截至去年底，該數(shù)據(jù)庫收錄自然人數(shù)共計6億多人，其中1億多人有信貸記錄。

央行征信系統(tǒng)的主要使用者是金融機構(gòu)，其通過專線與商業(yè)銀行等金融機構(gòu)總部相連，并通過商業(yè)銀行的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將終端延伸到商業(yè)銀行分支機構(gòu)信貸人員的業(yè)務(wù)柜臺。目前，征信系統(tǒng)的信息來源主要也是商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，收錄的信息包括企業(yè)和個人的基本信息，在金融機構(gòu)的借款、擔(dān)保等信貸信息，以及企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)。

什么是征信？為什么需要征信？

如果您向銀行借錢，那么銀行就需要了解您是誰；需要判斷您是否能按時還錢；以前是否借過錢，是不是有過借錢不還的記錄等。征信出現(xiàn)前，您要向銀行提供一系列的證明材料：單位證明、工資證明等；銀行的信貸員也要打電話給您單位、上門拜訪......兩星期、甚至更長的時間后，銀行才會告訴您是否給您借錢。真是銀行累，您也煩，借錢可真夠麻煩的。

現(xiàn)在好了，征信出現(xiàn)了，銀行了解您信用狀況的方式變簡單了：他們把各自掌握關(guān)于您的信用信息交給一個專門的機構(gòu)匯總，由這個專門的機構(gòu)給您建立一個“信用檔案”（即個人信用報告），再提供給各家銀行使用。這種銀行之間通過第三方機構(gòu)共享信用信息的活動就是征信，為的是提高效率，節(jié)省時間，快點兒給您辦事。有了征信機構(gòu)的介入，有了信用報告，您再向銀行借錢時，銀行信貸員征得您的同意后，可以查查您的信用報告，再花點時間重點核實一些問題，便會很快告訴您銀行是否提供給您借款。銀行省事，您省心。

在我國，中國人民銀行征信中心（以下簡稱征信中心）是建立您的“信用檔案”,并為各商業(yè)銀行提供個人信用信息的專門機構(gòu)。

信用與征信的區(qū)別？

信用，主要是指借錢還錢、先消費后付款等經(jīng)濟活動；征信指的是專業(yè)化的信用信息服務(wù)，為了讓大家更方便地借錢，通過第三方機構(gòu)將每個人的信用信息集中起來，在需要的時候供您和信貸機構(gòu)使用。

誰決定您能否獲得貸款？

（一）決定您是否能獲得貸款的機構(gòu)：信貸機構(gòu)？征信中心？

決定您能否獲得貸款的是銀行等信貸機構(gòu)。征信中心只是如實地提供您的信用報告，作為銀行等信貸機構(gòu)決定是否給您貸款的重要參考之一。

（二）銀行根據(jù)什么做出是否給您貸款的決定？

銀行決定是否給您貸款時主要考慮以下幾方面的因素：

銀行的信貸政策：即某家銀行愿意給哪類人群貸款。比如有些銀行愿意給在校學(xué)生發(fā)放信用卡，有些銀行則不愿意。銀行的信貸政策由銀行自身的管理能力及其市場定位等因素決定。

借款人的基本情況：借款人的工作性質(zhì)、居住狀況、財務(wù)狀況等；

借款人的信用狀況：借款人當(dāng)前的負債水平；是否曾經(jīng)有過借錢不還的信用歷史等。

因此，您的信用報告只是幫助銀行做出信貸決定的參考之一，并不是唯一依據(jù)。

第四篇：石嘴山征信信息安全應(yīng)急處置預(yù)案

附件3

征信信息安全應(yīng)急處置預(yù)案

一、總則

（一）編制目的

信息安全涉及以設(shè)備為中心的信息安全，技術(shù)涵蓋網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計算機操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)；涉及計算機病毒的防范、入侵的監(jiān)控；涉及以用戶（包括內(nèi)部員工和外部相關(guān)機構(gòu)人員）為中心的安全管理，包括用戶的身份管理、身份認證、授權(quán)、稽查等；涉及征信信息傳輸?shù)臋C密性、完整性等。為切實加強我中心征信信息運行安全與信息安全的防范，做好應(yīng)對征信信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，進一步提高預(yù)防和控制征信信息安全突發(fā)事件的能力和水平，最大限度地減輕或消除征信信息安全突發(fā)事件的危害和影響，確保征信信息安全，結(jié)合本中心工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）本預(yù)案適用于石嘴山市住房公積金管理中心征信信息安全應(yīng)急處理工作。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

成立征信信息安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全中心征信信息安全突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員: 組長：中心主任、黨組書記 梁慶

副組長：分管征信信息副主任 王敏

成員：由貸款管理科、辦公室、歸集執(zhí)法科、稽查科、核算監(jiān)審科、大武口管理部、平羅管理部、惠農(nóng)區(qū)管理部科部負責(zé)人組成。

應(yīng)急小組日常工作由核算監(jiān)審科承擔(dān)，信息安全責(zé)任人：柏瓊，安全員為齊巍、樊一馨，其他各相關(guān)科室、管理部積極配合。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：制訂專項應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)定期組織演練，監(jiān)督檢查各科室、管理部在本預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急處置預(yù)案進行決策，全面指揮應(yīng)急處置工作。

三、工作原則

（一）積極防御、綜合防范

立足安全防護，加強預(yù)警，重點保護征信信息安全；從預(yù)防、監(jiān)控、應(yīng)急處理、應(yīng)急保障和打擊不法行為等環(huán)節(jié)，在管理、技術(shù)、宣傳等方面，采取多種措施，充分發(fā)揮各方面的作用，構(gòu)筑征信信息安全保障體系。

（二）明確責(zé)任、分級負責(zé)

按照“分級管理、逐級負責(zé)”和“誰主管誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)”的原則，分級分類建立和完善安全責(zé)任制度、協(xié)調(diào)管理機制和聯(lián)動工作機制。切實加強對中心各級征信管理人員和從業(yè)人員的全員征信合規(guī)性教育培訓(xùn)，進一步提高工作人員的征信信息安全意識。

（三）落實措施、確保安全

定期對征信管理工作開展檢查，檢查內(nèi)容包括用戶安全管理、異議管理、查詢使用、數(shù)據(jù)上報、個人不良信息告知等。對出現(xiàn)的異常查詢、違規(guī)查詢、非法提供、違規(guī)使用、信用報告泄漏等征信信息安全漏洞和隱患進行及時整改。

（四）科學(xué)決策，快速反應(yīng)

加強技術(shù)儲備，規(guī)范應(yīng)急處置措施和操作流程，征信信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，要快速反應(yīng)，及時獲取準(zhǔn)確信息，跟蹤研判，及時報告，果斷決策，迅速處理，最大限度地減少危害和影響。

四、事件分類和風(fēng)險程度分析

（一）物理層的安全風(fēng)險分析 主要為系統(tǒng)環(huán)境安全風(fēng)險

1.水災(zāi)、火災(zāi)、雷電等災(zāi)害性故障引發(fā)的征信信息網(wǎng)絡(luò)中斷、系統(tǒng)癱瘓、數(shù)據(jù)被毀等；

2.因接地不良、機房屏蔽性能差引起的靜電干擾或外界的電磁干擾使系統(tǒng)不能正常工作；

3.機房電力設(shè)備和其它配套設(shè)備本身缺陷誘發(fā)征信信息系統(tǒng)故障； 4.機房安全設(shè)施自動化水平低，不能有效監(jiān)控環(huán)境和征信信息系統(tǒng)工作；

5.征信信息系統(tǒng)中網(wǎng)絡(luò)設(shè)備交換機，服務(wù)器，移動設(shè)備自身的安全性也會直接關(guān)系征信信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。

6.其它環(huán)境安全風(fēng)險。

（二）網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險 1.網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)的安全風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)平臺是一切應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)平臺，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)是否按照安全體系結(jié)構(gòu)和安全機制進行設(shè)計，直接關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)平臺的安全保障能力。中心網(wǎng)絡(luò)是由多個局域網(wǎng)和廣域網(wǎng)組成，網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。征信信息網(wǎng)、因特網(wǎng)之間是否進行隔離及如何進行隔離，網(wǎng)段劃分是否合理，路由是否正確，網(wǎng)絡(luò)的容量、帶寬是否考慮客戶上網(wǎng)的峰值，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備有無冗余設(shè)計等都與安全風(fēng)險密切相關(guān)。

2.網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議的安全風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議存在安全漏洞，網(wǎng)絡(luò)黑客就能利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和協(xié)議的安全漏洞進行網(wǎng)絡(luò)攻擊和信息竊取。例如未經(jīng)授權(quán)非法訪問征信信息系統(tǒng)；對其進行監(jiān)聽，竊取用戶的口令密碼和通信密碼；對征信信息系統(tǒng)安全漏洞進行探測掃描；對通信線路和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備實施拒絕服務(wù)攻擊，造成線路擁塞和系統(tǒng)癱瘓。

3.網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)的安全風(fēng)險 網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)，不論是蘋果操作系統(tǒng)，安卓操作系統(tǒng)，還是微軟操作系統(tǒng)，都存在安全漏洞；一些重要的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，如路由器、交換機、網(wǎng)關(guān)，防火墻等，由于操作系統(tǒng)存在安全漏洞，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的不安全；有些網(wǎng)絡(luò)設(shè)備存在“后門”。

（三）系統(tǒng)安全風(fēng)險 1.操作系統(tǒng)安全風(fēng)險

操作系統(tǒng)的安全性是系統(tǒng)安全管理的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、中間層服務(wù)器，以及各類業(yè)務(wù)和辦公客戶機等設(shè)備所使用的操作系統(tǒng)，不論是微軟操作系統(tǒng)，還是Unix操作系統(tǒng)都存在信息安全漏洞，由操作系統(tǒng)信息安全漏洞帶來的安全風(fēng)險是最普遍的安全風(fēng)險。

2.數(shù)據(jù)庫安全風(fēng)險

征信信息系統(tǒng)運行的數(shù)據(jù)都是需要安全保護的信息資產(chǎn)，不僅需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)以及高可用性的保障機制，還需要對數(shù)據(jù)庫的安全管理，包括訪問控制，敏感數(shù)據(jù)的安全標(biāo)簽，日志審計等多方面提升安全管理級別，規(guī)避風(fēng)險。建立在征信信息系統(tǒng)上的各種應(yīng)用系統(tǒng)軟件在數(shù)據(jù)的安全管理設(shè)計上也不可避免地存在或多或少的安全缺陷，需要對數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用的安全性能進行綜合的檢測和評估。

3.病毒危害風(fēng)險 計算機病毒的傳播會破壞數(shù)據(jù)信息，占用系統(tǒng)資源，影響計算機運行速度，引起網(wǎng)絡(luò)堵塞甚至癱瘓。盡管防病毒軟件安裝率已大幅度提升，但如果沒有好的防毒概念，從不進行病毒代碼升級，而新病毒層出不窮，因此威脅性愈來愈大。4.黑客入侵風(fēng)險

一方面入侵者通過網(wǎng)絡(luò)探測、掃描征信信息系統(tǒng)存在的安全漏洞，如網(wǎng)絡(luò)IP地址、應(yīng)用操作系統(tǒng)的類型、開放TCP端口號、系統(tǒng)保存用戶名和口令等安全信息的關(guān)鍵文件等，并采用相應(yīng)的攻擊程序進行攻擊。另一方面入侵者通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、用戶滲透、系統(tǒng)滲透、拒絕服務(wù)、木馬等綜合手段獲得合法用戶的用戶名、口令等信息，進而假冒內(nèi)部合法身份進行非法登錄，竊取征信信息，或使系統(tǒng)終止服務(wù)。所以，必須要對外部和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進行必要的隔離，避免信息外泄；同時還要對外網(wǎng)的服務(wù)請求加以過濾，只允許正常通信的數(shù)據(jù)包到達相應(yīng)主機，其它的請求服務(wù)在到達主機之前就應(yīng)該遭到拒絕。

（四）應(yīng)用安全風(fēng)險

1.身份認證與授權(quán)控制的安全風(fēng)險

依靠用戶名和口令的認證很不安全，容易被猜測或盜取，會帶來很大的安全風(fēng)險。為此，動態(tài)口令認證、CA第三方認證等被認為是先進的認證方式。但是，如果使用和管理不當(dāng)，同樣會帶來安全風(fēng)險。要基于征信信息系統(tǒng)建立基于統(tǒng)一策略的用戶身份認證與授權(quán)控制機制，以區(qū)別不同的用戶和信息訪問者，并授予他們不同的信息訪問和事務(wù)處理權(quán)限。

2.信息傳輸?shù)臋C密性和不可抵賴性風(fēng)險

必須保證征信信息系統(tǒng)處理的實時信息傳輸?shù)臋C密性和網(wǎng)上活動的不可抵賴性，能否做到這一點，關(guān)鍵在于采用什么樣的加密方式、密碼算法和密鑰管理方式。采用國內(nèi)經(jīng)過國家密碼管理委員會和公安部批準(zhǔn)的加密方式、密碼算法和密鑰管理技術(shù)來強化這一環(huán)節(jié)的安全保障。

3.管理層安全風(fēng)險分析

管理是整個征信信息安全中最為重要的一環(huán)，認真地分析管理所帶來的安全風(fēng)險，并采取相應(yīng)的安全措施。責(zé)權(quán)不明、管理混亂、安全管理制度不健全及缺乏可操作性等都可能引起管理安全的風(fēng)險。

由于征信安全管理、異議管理、查詢使用、數(shù)據(jù)上報、個人不良信息告知等級方面存在違規(guī)操作造成信用報告泄露等征信信息安全事故，未能進行實時的檢測、監(jiān)控、報告與預(yù)警。

五、預(yù)防預(yù)警

（一）完善征信信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警制度。

加強對征信信息安全突發(fā)事件和可能引起突發(fā)征信信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)檢查到有征信信息安全突發(fā)事件發(fā)生或可能發(fā)生時，應(yīng)及時對發(fā)生事件或可能發(fā)生事件進行調(diào)查核實、保存相關(guān)證據(jù)，并立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。報告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施建議等。

若發(fā)現(xiàn)下列情況應(yīng)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告：利用征信信息從事違法犯罪活動；征信信息系統(tǒng)通信和資源使用異常；征信信息系統(tǒng)癱瘓，應(yīng)用服務(wù)中斷或數(shù)據(jù)篡改、丟失；其他影響征信信息安全的信息。

（二）設(shè)定征信信息安全等級保護，實行征信信息安全風(fēng)險評估。

通過相關(guān)設(shè)備實時監(jiān)控征信信息安全狀況。征信信息系統(tǒng)建設(shè)要充分考慮抗毀性和災(zāi)難恢復(fù)，制定并不斷完善征信信息安全應(yīng)急處理預(yù)案。針對征信信息的突發(fā)性、大規(guī)模安全事件，建立制度優(yōu)化、程序化的處理流程。

（三）做好服務(wù)器及數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)備份及登記工作，建立災(zāi)難性數(shù)據(jù)恢復(fù)機制。

一旦發(fā)生征信信息安全事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施，判定事件危害程度，并立即將情況向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。在處置過程中，應(yīng)及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結(jié)束。

六、處置流程

（一）預(yù)案啟動

在發(fā)生征信信息安全事件后，核算監(jiān)審科應(yīng)盡最大可能迅速收集事件相關(guān)信息，鑒別事件性質(zhì)，確定事件來源，弄清事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，一旦確認為征信信息安全事件后，立即將事件上報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組并著手處置。

（二）應(yīng)急處理 1.電源斷電

（1）查明故障原因。

（2）檢查UPS是否正常供電。

（3）匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，確認供電恢復(fù)時間，評估UPS供電能力。（4）備份服務(wù)器數(shù)據(jù)、交換機配置。

（5）通知網(wǎng)信辦進行電源維修，做好事件記錄。

（6）必要時請示應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，主動關(guān)閉服務(wù)器、交換機、存儲等設(shè)備，以免設(shè)備損壞或數(shù)據(jù)損失。

2.局域網(wǎng)中斷緊急處理措施

（1）信息安全負責(zé)人立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因，及時匯報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

（2）若是專線故障，及時通知網(wǎng)絡(luò)運營商搶修。

（3）若是路由器、交換機等設(shè)備故障，應(yīng)立即從將備用設(shè)備取出接上，并調(diào)試暢通。（4）若是路由器、交換機等配置文件損壞，應(yīng)迅速按照要求重新配置，并調(diào)試暢通。

（5）匯報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，做好事件記錄。3.廣域網(wǎng)線路中斷

（1）信息安全負責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因。

（2）如是本中心管轄范圍，由信息安全負責(zé)人員立即維修恢復(fù)。

（3）如是電信部門管轄范圍，應(yīng)立即與電信運營商聯(lián)系修復(fù)。

（4）做好事件記錄。4.核心交換機故障

（1）檢查、備份核心交換機日志。

（2）啟用備用核心交換機，檢查接管情況。

（3）備份核心交換機配置信息。

（4）將服務(wù)器接入備用核心交換機，檢查服務(wù)器運行情況，將樓層交換機、接入交換機接入備用核心交換機，檢查各交換機運行情況。

（5）匯報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，做好事件記錄。

（6）聯(lián)系維修核心交換機。5.光纜線路故障

（1）立即聯(lián)系光纖熔接人員攜帶尾纖等輔助材料，及時熔接連通。（2）檢查并做好備用光纜或備用芯的跳線工作，隨時切換到備用網(wǎng)絡(luò)。

（3）做好事件記錄，及時上報。6.計算機病毒爆發(fā)

（1）關(guān)閉計算機病毒爆發(fā)網(wǎng)段上聯(lián)端口。

（2）隔離中病毒計算機。

（3）關(guān)閉中病毒計算機上聯(lián)端口。

（4）根據(jù)病毒特征使用專用工具進行查殺。

（5）系統(tǒng)損壞計算機在備份其數(shù)據(jù)后，進行重裝。

（6）通過專用工具對網(wǎng)絡(luò)進行清查。

（7）做好事件記錄，及時上報。7.服務(wù)器設(shè)備故障

（1）主要服務(wù)器應(yīng)做多個數(shù)據(jù)備份。

（2）如能自行恢復(fù)，則立即用備件替換受損部件，如：電源損壞更換備用電源，硬盤損壞更換備用硬盤，網(wǎng)卡、主板損壞啟用備用服務(wù)器。

（3）若數(shù)據(jù)庫崩潰應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng)。并檢查備用服務(wù)器啟用情況。

（4）對主機系統(tǒng)進行維修并做數(shù)據(jù)恢復(fù)。

（5）如不能恢復(fù)，立即聯(lián)系系統(tǒng)集成商，要求派維護人員前來維修。（6）匯報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，做好事件記錄。8.黑客攻擊事件

（1）若通過入侵監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客進行攻擊，立即通知系統(tǒng)集成商和維保單位處理。

（2）將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來。

（3）及時恢復(fù)重建被攻擊或被破壞的系統(tǒng)

（4）記錄事件，及時上報，若事態(tài)嚴重，應(yīng)及時向信息化主管部門和公安部門報警。9.數(shù)據(jù)庫安全事件

（1）平時應(yīng)對數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)做多個備份。

（2）發(fā)生數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)丟失、受損、篡改、泄露等安全事件時，信息安全人員應(yīng)查明原因，按照情況采取相應(yīng)措施：如更改數(shù)據(jù)庫密碼，修復(fù)錯誤受損數(shù)據(jù)。

（3）如果數(shù)據(jù)庫崩潰，信息安全人員應(yīng)立即啟用備用系統(tǒng)，并向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告；在備用系統(tǒng)運行期間，信息安全人員應(yīng)對主機系統(tǒng)進行維修并作數(shù)據(jù)恢復(fù)。（4）做好事件記錄，及時上報。10.發(fā)生自然災(zāi)害后的緊急措施

（1）遇到重大雷暴天氣，可能對機房設(shè)備造成損害時，應(yīng)關(guān)閉所有服務(wù)器，切斷電源，暫停內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作。雷暴天氣結(jié)束后，及時開通服務(wù)器，恢復(fù)內(nèi)部計算機網(wǎng)絡(luò)工作。（2）確認災(zāi)害不會造成人身傷害后，盡快將網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常，若有設(shè)備、數(shù)據(jù)損壞，及時使用備份設(shè)備或備用數(shù)據(jù)。

（3）及時核實、報損，并將詳細情況向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

11.關(guān)鍵人員不在崗的緊急處置措施

（1）對于關(guān)鍵崗位平時應(yīng)做好人員儲備，確保一項工作有兩人能夠操作。對于關(guān)鍵賬戶和密碼進行密封保存。

（2）一旦發(fā)生征信信息系統(tǒng)安全事件，關(guān)鍵人員不在崗且聯(lián)系不上或1小時內(nèi)不能到達機房的情況，首先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報情況。

（3）經(jīng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，請求系統(tǒng)集成商技術(shù)支援。

（4）做好事件記錄。

12.對異常查詢、違規(guī)查詢、信息泄露的緊急處置措施

（1）根據(jù)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的線索，與對應(yīng)的業(yè)務(wù)進行逐筆核實，從授權(quán)、審核、查詢、使用、存儲等各環(huán)節(jié)梳理是否存在征信違規(guī)風(fēng)險隱患。

（2）確認存在隱患，立即停用該用戶查詢權(quán)限。

（3）記錄事件，及時上報，若事態(tài)嚴重，應(yīng)及時向信息化主管部門和公安部門報警。

（三）后續(xù)處理 征信信息安全事件應(yīng)急處置以后，應(yīng)及時采取行動，抑制其影響的進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應(yīng)急處置措施對涉及的相關(guān)業(yè)務(wù)影響最小。安全事件被抑制之后，通過對有關(guān)事件或行為的分析結(jié)果，找出其根源，明確相應(yīng)的補救措施并徹底清除。在確保安全事件解決后，要及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)、程序、服務(wù)，恢復(fù)工作應(yīng)避免出現(xiàn)誤操作導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。

（四）記錄上報

征信信息安全事件發(fā)生時，應(yīng)及時向征信信息應(yīng)急處置工作組匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關(guān)系統(tǒng)日志，直至處置工作結(jié)束。

七、保障措施

（一）應(yīng)急設(shè)備保障

征信信息系統(tǒng)建設(shè)系時應(yīng)事先預(yù)留一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。在征信信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時，報應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，由應(yīng)急工作組負責(zé)統(tǒng)一調(diào)用。

（二）數(shù)據(jù)保障

征信信息系統(tǒng)應(yīng)建立容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機制，保證重要數(shù)據(jù)在遭到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定的兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

（三）組織管理 將征信管理納入重要的工作議事日程，統(tǒng)籌規(guī)劃，不斷加強對從業(yè)人員在征信法律知識和規(guī)章制度方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行《征信業(yè)管理條例》《個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》等法規(guī)、規(guī)章及征信相關(guān)制度，使大家正確理解征信相關(guān)制度及要求，提高征信人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及處理征信問題的能力，依法合規(guī)操作，確保征信業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案15篇

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案1

為了有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件）的危害，在各類突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時、迅速、規(guī)范地進行應(yīng)急處理，維護國家和社會的穩(wěn)定，保障公眾身體健康與生命安全，保障經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《天津市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》及有關(guān)法規(guī)規(guī)定，結(jié)合南開區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、突發(fā)事件及其界定

突發(fā)事件，是指突然發(fā)生的直接關(guān)系到公眾健康和社會安全的公共衛(wèi)生事件。包括：重大傳染病疫情、影響公眾健康的自然災(zāi)害、危害嚴重的中毒事件、影響公共安全的放射性物質(zhì)泄漏事件、放射性危害事件、各種危害健康的恐怖襲擊事件、群體不明原因疾病，以及其他嚴重影響健康的事件等等。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生下列情況之一者，即為突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

（一）重大傳染病疫情

1.發(fā)生鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎和禽流感暴發(fā)；

2.發(fā)生動物間鼠疫，發(fā)生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙類、丙類傳染病暴發(fā)或者多例死亡；

4.發(fā)生脊髓灰質(zhì)炎野毒株感染病例；

5.發(fā)生罕見或者已消滅的傳染病；

6.出現(xiàn)新發(fā)傳染病或者疑似病例；

7.可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩(wěn)定的傳染病疫情；

8.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的重大疫情。

（二）其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1.中毒人數(shù)超過30人或者出現(xiàn)死亡1例以上的飲用水、食物中毒事件；

2.短期內(nèi)發(fā)生10人及以上急性職業(yè)病或者職業(yè)中毒事件；

3.有毒有害化學(xué)品、生物毒素等引起的集體性急性中毒事件；

4.有潛在威脅的傳染病動物宿主、媒介生物發(fā)生異常；

5.醫(yī)源性感染暴發(fā)；

6.免疫接種、藥物預(yù)防引起的群體性反應(yīng)或者死亡事件；

7.嚴重威脅或危害公眾健康的水、環(huán)境、食品污染和有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄漏等事件；

8.群體性不明原因疾?。?/p>

9.發(fā)生生物、化學(xué)、核和輻射等危害公眾健康的恐怖襲擊事件；

10.放射性污染、丟失放射源和人員受超劑量照射等事件；

11.自然災(zāi)害引發(fā)的疫情或者中毒事件；

12.上級衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他重大公共衛(wèi)生事件。

二、工作原則

（三）預(yù)防為主、常備不懈

提高全社會防范突發(fā)事件發(fā)生的意識，按照預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則，落實各項防范措施。建立并實行對可能引發(fā)各類突發(fā)事件因素的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

（四）統(tǒng)一指揮、屬地負責(zé)

在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，衛(wèi)生局及有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展工作。發(fā)生突發(fā)事件的區(qū)域內(nèi)的任何單位和個人都有義務(wù)配合政府、街道辦事處、衛(wèi)生局及有關(guān)部門做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

（五）快速有效、減少損失

在突發(fā)事件發(fā)生時，要不失時機地做出快速反應(yīng)，采取有效的控制措施，盡最大努力和可能，最大限度地減少人員傷亡，減少財產(chǎn)損失和社會影響。保障社會秩序的穩(wěn)定，保障公眾生命健康與財產(chǎn)安全，維護國家安全和利益。

（六）依靠科學(xué)、加強合作

開展突發(fā)事件防范和處置的相關(guān)研究工作。及時總結(jié)控制工作成效，溝通信息，推廣經(jīng)驗，完善應(yīng)急處理技術(shù)規(guī)范。積極引進先進技術(shù)和方法?？茖W(xué)、規(guī)范、有序地處置突發(fā)事件。

三、組織指揮體系

（七）衛(wèi)生局成立應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由衛(wèi)生局局長擔(dān)任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在衛(wèi)生局。辦公室由疾病控制、醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督等科室、部門有關(guān)人員組成。負責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、處理和醫(yī)療救治工作。

（八）成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組織。分設(shè)突發(fā)事件評估組、醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)組、預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)組和檢測技術(shù)指導(dǎo)組。各組由相應(yīng)的專家組成。

（九）衛(wèi)生局組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。

（十）衛(wèi)生局組建成立突發(fā)事件應(yīng)急處理中心，設(shè)在衛(wèi)生防病站。

四、參與突發(fā)事件處理的有關(guān)機構(gòu)、組織職責(zé)

（十一）衛(wèi)生局

1.負責(zé)草擬和修訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，并報政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行；

2.組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生技術(shù)力量，防止、控制突發(fā)事件的蔓延和繼續(xù)發(fā)生；

3.對醫(yī)療救治、預(yù)防控制措施的效果進行評估，根據(jù)取得的經(jīng)驗，不斷完善各項防治方案；

4.組織推動社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生科普知識宣傳、咨詢等工作，開展健康教育工作；

5.組織突發(fā)事件處置相關(guān)人員的培訓(xùn)；

6.建立檢查制度。督導(dǎo)檢查本預(yù)案各項措施在平時或者突發(fā)事件處理過程中的實施情況。

（十二）防病機構(gòu)（含結(jié)防所）

1.做好突發(fā)事件的監(jiān)測報告與預(yù)警；

2.確認突發(fā)事件性質(zhì)。做出事件的發(fā)展趨勢報告和評估；

3.負責(zé)核實疫情，提出疫點和疫區(qū)的劃定意見。參與對控制疫情的組織實施工作。負責(zé)疫點、疫區(qū)消毒隔離等預(yù)防控制措施的落實。匯總、分析、評估疫情；

4.建立緊急控制物資儲備庫。儲備消殺藥品、檢測試劑、防護用品和相關(guān)器械等；

5.對突發(fā)事件預(yù)防控制效果進行評估后，提出改進建議；

6.對醫(yī)療機構(gòu)消毒、隔離工作進行技術(shù)指導(dǎo)和評價。負責(zé)對在醫(yī)療機構(gòu)外死亡的傳染性病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

7.具體落實對預(yù)防控制工作人員和醫(yī)務(wù)人員進行培訓(xùn)；

8.承擔(dān)社會心理衛(wèi)生、衛(wèi)生宣傳教育和預(yù)防醫(yī)學(xué)咨詢服務(wù)工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定實施其它疾病預(yù)防控制措施；

10.承擔(dān)對應(yīng)急處理單位的技術(shù)指導(dǎo)工作。

（十三）衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所

1.參加突發(fā)事件的現(xiàn)場取證和違法事實的調(diào)查工作；

2.監(jiān)督檢查突發(fā)事件應(yīng)急處理措施或疫點、疫區(qū)預(yù)防控制措施的落實情況；

3.監(jiān)督檢查收治病人的醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)衛(wèi)生單位的消毒、隔離、防護和醫(yī)療廢棄物的處理工作；

4.監(jiān)督檢查醫(yī)務(wù)人員個人防護措施的落實情況；

5.監(jiān)督檢查醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)的疫情報告和突發(fā)事件中危害公眾健康，造成人員病、死、傷的報告情況；

6.監(jiān)督檢查公共場所消毒；

7.監(jiān)督傳染性疾病密切接觸者的醫(yī)學(xué)觀察，疫點環(huán)境的消毒的落實情況；

8.監(jiān)督檢查生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的消毒產(chǎn)品、防護用品的質(zhì)量；

9.監(jiān)督檢查學(xué)校、托幼機構(gòu)和公共場所等預(yù)防控制工作；

10.依法進行其它監(jiān)督檢查工作。

（十四）各級各類醫(yī)療機構(gòu)

1.按規(guī)定進行疫情報告和突發(fā)事件所涉及病例的報告；

2.負責(zé)病人的診斷、治療和管理工作；

3.負責(zé)病房消毒、隔離工作；

4.對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)病人或疑似病人污染的場所、物品、排泄物進行衛(wèi)生處理；

5.負責(zé)對醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)死亡的病人或者疑似病人的尸體進行消毒處理；

6.協(xié)同疾控機構(gòu)或突發(fā)事件應(yīng)急處理中心完成流行病學(xué)個案調(diào)查和相關(guān)檢驗物、樣品采集等工作；

7.負責(zé)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)和個人防護；

8.進行疾病及有關(guān)防治科學(xué)知識的衛(wèi)生宣傳教育工作；

9.依據(jù)有關(guān)規(guī)定開展其它防治工作；

10.建設(shè)符合應(yīng)急工作要求的門診、病房。

（十五）醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊伍

建立突發(fā)事件應(yīng)急處理常備機動隊伍。由預(yù)防控制、醫(yī)療、衛(wèi)生監(jiān)督三部分組成。負責(zé)處置突發(fā)事件，參與和指導(dǎo)各級醫(yī)療衛(wèi)生等機構(gòu)進行應(yīng)急處理。

1.進行現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、檢測檢驗、事件的分析、評估和上報；

2.協(xié)助和指導(dǎo)突發(fā)事件的現(xiàn)場救援、轉(zhuǎn)運和后續(xù)治療；

3.督導(dǎo)各項現(xiàn)場應(yīng)急處理措施的落實；

4.開展突發(fā)事件應(yīng)急處理的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和咨詢等。

（十六）評估和技術(shù)指導(dǎo)組

在突發(fā)事件發(fā)生后，成立評估和技術(shù)指導(dǎo)組，下設(shè)突發(fā)事件評估組及醫(yī)療救護、預(yù)防控制和檢測三個技術(shù)指導(dǎo)組；承擔(dān)社會心理衛(wèi)生教育和咨詢工作。

1.突發(fā)事件評估組：了解和掌握相關(guān)知識和信息，為公共衛(wèi)生政策和法規(guī)的實施提供咨詢；預(yù)測突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出啟動和終止預(yù)案的建議；

2.醫(yī)療救護技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)院的診斷、救治和醫(yī)療單位內(nèi)醫(yī)務(wù)人員防護、消毒隔離等工作。負責(zé)重點病例的診斷。

3.預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)防止突發(fā)事件危害進一步蔓延應(yīng)采取的預(yù)防措施、流行病學(xué)調(diào)查、疫情統(tǒng)計報告、消毒隔離與個人防護等預(yù)防控制工作。

4.檢測技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)并開展造成或者可能造成事件發(fā)生的樣本采集、運送和病原學(xué)檢測等工作。

（十七）突發(fā)事件應(yīng)急處理中心

1.突發(fā)事件發(fā)生時

（1）接到突發(fā)事件報告后，組織工作人員迅速趕赴現(xiàn)場，對病人或者疑似病人，密切接觸者或相關(guān)人員進行流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、現(xiàn)場采樣、疫點消毒等工作；迅速查找突發(fā)事件原因，并按照突發(fā)事件應(yīng)急報告要求，及時報告。

（2）提出防治措施、進行應(yīng)急處理；協(xié)助各醫(yī)療單位進行病人或者疑似病人的救治工作，對密切接觸者或相關(guān)人員采取有必要的控制措施；全面負責(zé)疫點、疫區(qū)現(xiàn)場的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）對傳染病疫情和各類突發(fā)事件的信息資料以及其他國家、地區(qū)的相關(guān)疫情和信息資料進行收集、整理、分析、報告，為政府采取預(yù)防與控制應(yīng)急措施提供科學(xué)依據(jù)；組織制定相關(guān)工作方案，收集、整理相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范；突出突發(fā)事件的預(yù)警功能。

（2）置備、儲存、保管突發(fā)事件所需應(yīng)急設(shè)備、藥品器械，現(xiàn)場防護用品、通訊設(shè)備、交通工具等等。

（3）對相關(guān)疾控人員進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；進行模擬演練并對演練結(jié)果進行評估。

（4）組織開展社會心理衛(wèi)生、突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳教育工作。

五、突發(fā)事件應(yīng)急報告

（十八）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，必須在1小時內(nèi)向衛(wèi)生防病機構(gòu)報告；衛(wèi)生防病機構(gòu)應(yīng)迅速進行核實，并在2小時內(nèi)報告衛(wèi)生局和市衛(wèi)生防病中心；衛(wèi)生局必須在接到報告1小時內(nèi)報至政府和市衛(wèi)生局；政府在接到報告1小時內(nèi)報至市政府。

（十九）衛(wèi)生防病機構(gòu)在突發(fā)事件發(fā)生后，首次報告內(nèi)容包括未經(jīng)確認的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或隱患的相關(guān)信息，應(yīng)說明信息來源、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定、可能原因、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢和擬采取的主要措施。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十）衛(wèi)生防病機構(gòu)在進一步調(diào)查基礎(chǔ)上，盡快做出階段和總結(jié)報告，階段報告包括事件的發(fā)展與變化、處置進程、事件的診斷和原因；總結(jié)報告包括對事件的發(fā)生和處理情況總結(jié)，分析原因和影響因素，提出今后對類似事件防范和處置建議。通過《國家救災(zāi)防病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)》上報。

（二十一）衛(wèi)生局（含衛(wèi)生防病機構(gòu)）在接到毗鄰地區(qū)政府衛(wèi)生行政部門相關(guān)疫情通報后，要做好應(yīng)對準(zhǔn)備，必要時應(yīng)及時通知轄區(qū)疾控和醫(yī)療機構(gòu)。

（二十二）發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)現(xiàn)嚴重威脅或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化學(xué)性物質(zhì)泄露、發(fā)射性污染等特大、重大事故時，主管部門、當(dāng)事單位、個人要立即向衛(wèi)生局和有關(guān)部門報告。

（二十三）任何單位和個人對突發(fā)事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

六、突發(fā)事件分級（執(zhí)行市級分級標(biāo)準(zhǔn)）

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)事件劃分為四級：藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。

（二十四）藍色預(yù)警：

1.發(fā)生腺鼠疫，一個平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例；

2.其他省市已有傳染性非典型肺炎病例發(fā)生、本市存在傳入可能，但未發(fā)現(xiàn)疑似或臨床診斷病例；

3.發(fā)生霍亂，1周內(nèi)發(fā)病10例以下；

4.一次食物中毒人數(shù)30～100人，無死亡病例報告；

5.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以下，未出現(xiàn)死亡；

6.一次放射事故超劑量照射人數(shù)10～50人，或輕、中度放射損傷人數(shù)3～10人。

（二十五）黃色預(yù)警

1.發(fā)生傳染性非典型肺炎病例，或周邊省市及地區(qū)疫情上升；

2.1周內(nèi)霍亂發(fā)病10～30例，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣）；

3.1周內(nèi)在一個區(qū)（縣）內(nèi)乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上；

4.在一個區(qū)（縣）域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；或食物中毒事件發(fā)生在學(xué)校、地區(qū)性或全國性重要活動期間的；

6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；

7.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超劑量照射人數(shù)51～100人，或輕、中度放射損傷人數(shù)11～20人。

（二十六）橙色預(yù)警

1.局部地區(qū)發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例，或發(fā)生局部暴發(fā)；

2.腺鼠疫發(fā)生流行，流行范圍波及2個及以上區(qū)（縣），在一個平均潛伏期內(nèi)多點連續(xù)發(fā)病20例及以上；

3.霍亂在一個區(qū)（縣）范圍內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例及以上，或疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病50例及以上；

4.乙類、丙類傳染病疫情波及2個及以上區(qū)（縣），1周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上；

5.發(fā)生群體性不明原因疾病，擴散到其他區(qū)（縣）；

6.預(yù)防接種或?qū)W生預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡；

7.一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；

8.一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超劑量照射人數(shù)101～200人，或輕、中度放射損傷人數(shù)21～50人，或重度放射損傷人數(shù)3～10人， 或極重度放射損傷人數(shù)3～5人；

10.鼠疫、炭疽、傳染性非典型肺炎、艾滋病、霍亂、脊髓灰質(zhì)炎等菌種、毒種丟失。

（二十七）紅色預(yù)警

1.發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.傳染性非典型肺炎，疫情波及2個及以上區(qū)（縣），并有繼續(xù)擴散趨勢；

3.群體性不明原因疾病，涉及多個省份，并有擴散趨勢，造成重大影響；

4.發(fā)生新發(fā)傳染病或已消滅傳染病；

5.一次放射事故超劑量照射人數(shù)200人以上，或輕、中度放射損傷人數(shù)50人以上， 或重度放射損傷人數(shù)10人以上， 或極重度放射損傷人數(shù)5人以上；

6.國務(wù)院衛(wèi)生主管部門認定的其它特別嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

七、應(yīng)急處理

當(dāng)接到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（藍色預(yù)警級別）報告后，衛(wèi)生局應(yīng)立即組織有關(guān)專家進行調(diào)查確認，并對疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行綜合評估。必要時，向政府提出成立區(qū)級應(yīng)急處理指揮部的建議。同時，迅速組織醫(yī)療、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，向政府和市衛(wèi)生局報告。

發(fā)生較重、嚴重、特別嚴重（黃色、橙色、紅色預(yù)警級別）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，立即報告市衛(wèi)生局和市政府，并進行應(yīng)急處置。

（二十八）啟動預(yù)案

1.當(dāng)天津市突發(fā)事件達到黃色預(yù)警程度時，衛(wèi)生局應(yīng)急辦公室根據(jù)黃色預(yù)警的要求，將有關(guān)情況立即上報政府和市衛(wèi)生局。

2.當(dāng)突發(fā)事件達到橙色預(yù)警、市政府決定啟動市級預(yù)案時，衛(wèi)生局提請成立區(qū)級突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，并根據(jù)突發(fā)事件的類別和處理需要，設(shè)置由有關(guān)部門組成的若干工作組。

（二十九）應(yīng)急措施

應(yīng)急處理工作采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的.方式，落實各項控制措施，有效地控制事態(tài)發(fā)展。

1.區(qū)衛(wèi)生局在征得區(qū)政府同意或批準(zhǔn)后，緊急調(diào)集、調(diào)配各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備進行應(yīng)急處理工作。組織應(yīng)急處理隊伍迅速趕往現(xiàn)場，開展醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。

2.進行流行病學(xué)調(diào)查。應(yīng)急隊伍到達現(xiàn)場后，盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計劃和方案，專業(yè)技術(shù)人員按照計劃和方案，對突發(fā)事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點進行調(diào)查分析，提出有針對性的預(yù)防控制措施。

3.實驗室檢測。衛(wèi)生防病機構(gòu)按有關(guān)技術(shù)規(guī)范采集足量、足夠的標(biāo)本，送市級或區(qū)級實驗室，必要時送國家應(yīng)急處理功能網(wǎng)絡(luò)實驗室檢測，查找致病原因，協(xié)助市防病中心的病原查詢和病因診斷工作。

4.劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時，區(qū)政府報經(jīng)市政府決定，可以宣布疫區(qū)；經(jīng)市政府決定，可以對甲類傳染病疫區(qū)實施封鎖。對重大食物中毒和職業(yè)中毒，根據(jù)污染食品擴散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

5.采取控制措施。根據(jù)突發(fā)事件類別和應(yīng)急處理需要，按規(guī)定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔離治療，密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察，易感人群應(yīng)急接種，疫點消毒，水源保護，污染食品追回和封存職業(yè)中毒事故物品等。

區(qū)衛(wèi)生局報請區(qū)政府可以依法發(fā)出公告，采取限制或者停止集市、集會、影劇院演出，或者其他人群聚集的活動；停工、停業(yè)、停課；臨時征用房屋，交通工具；封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施。對流動人口進行預(yù)防工作，落實控制措施，對傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。

6.追蹤調(diào)查。防病機構(gòu)根據(jù)疫情線索，對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調(diào)查，查明傳播鏈。并向市疾病預(yù)防控制機構(gòu)通報情況。

7.開展醫(yī)療救治。區(qū)衛(wèi)生局按照醫(yī)療救治方案啟動指定的專門醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作。實行重癥和普通病人分別管理。對疑似患者及時排除或確診。做好消毒隔離、個人防護和醫(yī)療垃圾處理工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染。要進行傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)事件造成的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。群體性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相關(guān)的應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進行現(xiàn)場救援、病人轉(zhuǎn)運、后續(xù)治療工作。對新發(fā)傳染病作好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗。必要時，請市衛(wèi)生局或衛(wèi)生部派出醫(yī)療專家組，參與和指導(dǎo)醫(yī)療救治工作。

8.督察與指導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行督察和指導(dǎo)。

9.普及衛(wèi)生知識。針對事件性質(zhì)，開展社會心理衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生知識宣教，提高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙，開展心理應(yīng)激和危機干預(yù)工作。

10.進行事件評估。應(yīng)包括事件概況、現(xiàn)場處理調(diào)查概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價等。

（三十）終止預(yù)案

根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的進展和突發(fā)事件專家評估委員會的評估建議，市衛(wèi)生局向市政府適時提出預(yù)案實施終止的建議。區(qū)衛(wèi)生局報告區(qū)政府后，執(zhí)行終止預(yù)案。

八、工作保障

（三十一）技術(shù)保障

1.區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)建檔，列出突發(fā)事件應(yīng)急處理專家和技術(shù)人員的名單及相關(guān)個人技術(shù)檔案資料。同時列出相對應(yīng)的第二梯隊名單及其技術(shù)檔案資料。

2.區(qū)衛(wèi)生局負責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員開展突發(fā)事件處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)。推廣最新知識和先進技術(shù)。建立考核制度。

區(qū)衛(wèi)生局按照預(yù)案的要求，在市衛(wèi)生局指揮下，統(tǒng)一組織、定期安排各類突發(fā)事件應(yīng)急處理演練工作。演練形式有：對單一突發(fā)事件從指揮到救治處理的全過程演練；局部演練；指揮系統(tǒng)、救治系統(tǒng)，涉及預(yù)案各系統(tǒng)、各單位、多發(fā)事件的全過程演練。每年至少組織一次由有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。平時要針對不同學(xué)科舉辦培訓(xùn)班。需要公眾參與的應(yīng)急演練必須報市政府批準(zhǔn)后實施。

3.常規(guī)監(jiān)測。加強實驗室建設(shè)，按照市衛(wèi)生局的要求，建立統(tǒng)一的突發(fā)事件監(jiān)測、報告組織網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。包括：法定傳染病監(jiān)測報告組織網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)測組織網(wǎng)絡(luò)、實驗室監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測醫(yī)院監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件絡(luò)等。

4.醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。按因地制宜、平戰(zhàn)結(jié)合、防治結(jié)合的原則，建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)由指定的急救機構(gòu)（包括市、區(qū)縣急救機構(gòu)和院內(nèi)急救機構(gòu)）、綜合醫(yī)院、市、區(qū)（縣）傳染病專科醫(yī)院、后備醫(yī)院及職業(yè)病防治機構(gòu)組成。針對可能發(fā)生的不同類別的突發(fā)事件，指定不同的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)應(yīng)急工作。醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)之間建立有效的橫向、縱向信息連接機制。

5.信息系統(tǒng)。建立突發(fā)事件信息系統(tǒng)決策支持與指揮調(diào)度的技術(shù)平臺。承擔(dān)轄區(qū)突發(fā)事件及相關(guān)信息的收集、處理、分析、發(fā)布和應(yīng)急處理工作。

（三十二）物資保障

1.建立已知可引起重大突發(fā)事件現(xiàn)場處理、診斷、治療和預(yù)防的常備儲存系統(tǒng)。包括：診斷試劑庫、血清庫、疫苗庫、藥品庫、特效毒劑庫等。

2.建立與突發(fā)事件相關(guān)的診斷，救治儀器裝備儲備系統(tǒng)。

3.建立應(yīng)急物資信息管理系統(tǒng)。明確各種物資的儲備、運行、功能狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，確保可迅速調(diào)配使用。

4.健全應(yīng)急物資資產(chǎn)更新規(guī)定和操作規(guī)范，并強制執(zhí)行。確保應(yīng)急物資使用時的可靠性。

（三十三）經(jīng)費保障

1.為了保證我市突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)機制的正常運行，區(qū)衛(wèi)生局要建立突發(fā)事件應(yīng)急處置專項基金，并建立相應(yīng)的補充機制。

2.每年公共衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費的比例占衛(wèi)生事業(yè)費的比例應(yīng)逐步提高到30％－50％；重大突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)衛(wèi)生局財務(wù)部門應(yīng)提供相應(yīng)的經(jīng)費支持，必要時，可向區(qū)政府申請專項撥款。

（三十四）人員保障

1.衛(wèi)生局要組建突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)備隊，隨時參與應(yīng)急處置工作；

2.突發(fā)事件應(yīng)急處理中心按照工作職責(zé)，配備各類專業(yè)人員，并保證工作人員的相對穩(wěn)定性，保障日常工作正常運轉(zhuǎn)；

3.充實專業(yè)技術(shù)人員，擴展傳染性疾病預(yù)防控制工作項目；

4.不斷完善社區(qū)防疫網(wǎng)絡(luò)。

5.第一中心醫(yī)院、第三醫(yī)院、第四醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、海河醫(yī)院、醫(yī)大總醫(yī)院和兒童醫(yī)院等單位作為突發(fā)事件發(fā)生時，市級指定的應(yīng)急醫(yī)療救治單位。

（三十五）宣傳教育

衛(wèi)生局協(xié)調(diào)和組織有關(guān)單位利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳畫、冊等各種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)事件相關(guān)知識的宣傳教育，提高廣大群眾自我防護意識和能力。

年一月二十六日

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案2

為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我部門實際，特制訂本預(yù)案。

本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學(xué)校正常教育教學(xué)及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故，這里包括火災(zāi)、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。

一、組織機構(gòu)

成立后勤物業(yè)保障突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作，小組人員如下：

組長：

副組長：

成員：

二、應(yīng)急小組

（1）突發(fā)事件指揮部

由領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員組成；現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任，如組長不在由副組長擔(dān)任；如正、副組長都不在則由現(xiàn)場值班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

指揮部職責(zé)：全面負責(zé)指揮突發(fā)事件的處置工作。

（2）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組

組長：

副組長：

成員：

基本職責(zé)：負責(zé)指揮協(xié)調(diào)；掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯(lián)系；貫徹傳達指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設(shè)備，編定緊急情況下的廣播詞備用。

（3）緊急機動處置組

組長：

副組長：

成員：

基本職責(zé)：按照指揮部的要求，貫徹處置意見，迅速深入現(xiàn)場，安撫情緒，切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源，按照預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置，摸清情況，及時報告，控制現(xiàn)場，等待支援，并配備必要的'通訊器材和安全防護設(shè)備。

（4）疏散組

組長：

副組長：

成員：

基本職責(zé)：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。

（4）警戒組

組長：

副組長：

成員：

基本職責(zé)：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，疏散現(xiàn)場人員及重要物資，并放置隔離墩、警戒帶等。

三、各種傷害事件的應(yīng)急預(yù)案

（一）火災(zāi)事件

1、處理程序

（1）任何人遇到火警后都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施，并根據(jù)火勢如需報警立即報告消防中心（電話119），報告內(nèi)容為：“交通大學(xué)某區(qū)發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救”，待對方放下電話后再掛機。

（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)準(zhǔn)確報告起火原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。

（3）立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時，派出人員到就近路口等待引導(dǎo)消防車輛。

（4）參加人員：在消防車到來之前，疏散引導(dǎo)員、義務(wù)消防員、火災(zāi)搜救員迅速趕赴現(xiàn)場，并按職責(zé)義務(wù)進行搶救，原則是“先救人，后救物”。

（5）使用工具：室內(nèi)外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。

（6）無關(guān)人員要遠離火場，以便于消防車輛駛?cè)搿?/p>

2、注意事項：

（1）火災(zāi)事故首要的是保護人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。

（2）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。

（3）人員在逃生時應(yīng)掌握的方法（略）。

（4）一般不組織學(xué)生參加滅火。

（二）群毆突發(fā)事件

1、處理程序：

（1）任何工作人員發(fā)現(xiàn)或得知群毆情況時，都有責(zé)任采取必要的應(yīng)急措施，防止和控制事態(tài)的進一步擴大和惡化，并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，立即通知有關(guān)人員赴現(xiàn)場采取有效措施，并協(xié)助有關(guān)部門處理解決。

2、注意事項

（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。

（2）處理群體性的事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學(xué)生、控制事態(tài)。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案3

（一）汽輪機火災(zāi)發(fā)生

1．當(dāng)火災(zāi)監(jiān)測控制盤報警，顯示油系統(tǒng)火災(zāi)時或汽輪機就地發(fā)現(xiàn)有火苗、煙氣火災(zāi)尚未威脅機組運行時，發(fā)出火警信號，發(fā)現(xiàn)火警人員立即報告副值長（也可直接報告值長），副值長迅速趕到著火現(xiàn)場核實著火情況，并立即向應(yīng)急組長匯報，檢查消防雨淋噴水裝置系統(tǒng)動作正常；否則，應(yīng)用干式滅火器滅火，設(shè)法不使火勢蔓延，盡快將火撲滅。同時應(yīng)急組長通知保衛(wèi)部應(yīng)急分隊負責(zé)人，為應(yīng)急救援啟動做出初步準(zhǔn)備。

2．應(yīng)急人員應(yīng)迅速進入火災(zāi)現(xiàn)場參加滅火工作；并根據(jù)火勢情況向上一級部門報告，根據(jù)火勢撲救情況，應(yīng)急組長指揮協(xié)調(diào)和調(diào)配應(yīng)急力量。

（二）運行值班人員的處理

1．運行值班人員加強運行監(jiān)視，做好停機準(zhǔn)備；當(dāng)火勢威脅機組運行時，手動脫扣緊急停機。在破壞真空緊急停機的'同時，對發(fā)電機進行事故排氫；威脅主油箱或貯油箱安全時，開啟事故放油門，但必須保證在汽輪機轉(zhuǎn)子惰走時間內(nèi)潤滑油不中斷，以避免火災(zāi)擴大或造成更大的損失。

2．由于油管道泄漏、法蘭墊破裂導(dǎo)致噴油遇到熱源起火，應(yīng)立即關(guān)閉閥門，隔離油源或設(shè)法用擋板改變噴射方向，不使其進行噴向火焰或熱源上。

（三）緊急停機的條件

1．汽輪機運行中，如果屬于油系統(tǒng)設(shè)備或法蘭面損壞引起著火，嚴重威脅設(shè)備安全時；

2．當(dāng)汽輪機油系統(tǒng)火勢無法控制或危急到主油箱時，運行值班人員應(yīng)立即打開事故放油門，將油排至事故油坑內(nèi)，但必須考慮到機組停轉(zhuǎn)前，潤滑油不中斷，以免燒壞軸承。

3．油系統(tǒng)著火威脅到發(fā)電機氫氣系統(tǒng)時；

4．發(fā)生汽輪機超速和軸系斷裂事故而引起的油系統(tǒng)著火時。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案4

一、指導(dǎo)思想

按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，積極應(yīng)對春運可能出現(xiàn)的大規(guī)模惡意停運、突發(fā)客流高峰嚴重滯客、車輛事故、路阻及自然災(zāi)害侵襲，以最快的速度，盡最大的努力，消除春運突發(fā)事件或車輛事故的.影響，讓廣大旅客走得了，走得好，走得滿意，確保我市春運工作安全有序暢通。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為及時處置春運突發(fā)事件，局成立春運突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，由劉德英局長任組長，俞之偉副局長任副組長，局辦公室、工程科、行業(yè)科,市運管所、公路段、港航處，市交通投資公司、隧道管理中心及有關(guān)運輸企業(yè)主要負責(zé)人為成員。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行業(yè)科，由董亞波兼任辦公室主任，具體負責(zé)春運突發(fā)情況組織、協(xié)調(diào)、處置等工作。

春運突發(fā)事件一旦發(fā)生，立即啟動本應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員要在第一時間趕到現(xiàn)場，實施組織指揮、協(xié)調(diào)處置。

三、突發(fā)事件預(yù)測

我市轄區(qū)內(nèi)春運客流多為短途客運，根據(jù)往年春運工作情況和今年春運工作特點，可能會出現(xiàn)以下突發(fā)事件：一是客流高峰期部分客運和公交線路沿途旅客乘車難，出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。二是出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣，造成道路無法通車或公路受阻情況。三是個別春運車輛發(fā)生故障或肇事，滯留旅客需應(yīng)急疏送。四是個別線路或出租車因各種原因，出現(xiàn)大規(guī)模惡意停運、停運現(xiàn)象。五是春節(jié)前后，正值各級“兩會”召開之際，客運場站、公交車輛是恐怖的分子襲擊的目標(biāo)，有可能發(fā)生恐怖暴力事件。六是出現(xiàn)燃料短缺，影響營運車輛運行。七是春運正值人員流動高峰，可能發(fā)生疾病傳染等情況。

四、應(yīng)急車輛及物資準(zhǔn)備

公路搶險應(yīng)急車輛及物資由市公路段負責(zé)落實（附件1）；道路運輸應(yīng)急運力由市運管所協(xié)調(diào)有關(guān)運輸企業(yè)落實解決，其中，應(yīng)急客車20輛（附件2），應(yīng)急貨車10輛（附件3）。

五、應(yīng)急處置措施

1.客流高峰期部分客運和公交線路出現(xiàn)旅客滯留現(xiàn)象。一旦發(fā)生旅客滯留現(xiàn)象，市運管所立即協(xié)調(diào)有關(guān)客運和公交企業(yè)，調(diào)度相應(yīng)客運車輛，疏運滯留旅客。滯留旅客數(shù)量較多時，立即啟用應(yīng)急機動運力，確保旅客運輸零滯留。山區(qū)道路根據(jù)需要增加公交班次，以作沿途旅客往返之用，并根據(jù)需求做好公交車輛接駁工作。

責(zé)任單位：市運管所、各有關(guān)運輸企業(yè)

2.出現(xiàn)大霧、雨雪、冰凍等惡劣天氣道路無法通行。如出現(xiàn)雨雪、冰凍、大霧等惡劣天氣，各單位嚴格按照《xx市交通運輸行業(yè)雨雪冰凍應(yīng)急保障預(yù)案》規(guī)定予以執(zhí)行。山區(qū)道路確實無法通車，為確保安全，應(yīng)及時封道，停開客運車輛。市公路段道路應(yīng)急搶修中心及時組織清理冰雪，疏通道路；市運管所通知相關(guān)運輸企業(yè)停開班車，并密切關(guān)注天氣變化，一旦條件允許，要立即恢復(fù)通車，力爭短時間內(nèi)疏運滯留旅客。如出現(xiàn)道路、橋梁、隧道積雪結(jié)冰、嚴重損壞等情況，由市公路段、隧道管理中心組織應(yīng)急搶修人員及時進行處置，保障道路安全暢通。受高速公路春節(jié)假期小車免費通行政策影響，如在高速公路進出口出現(xiàn)車輛擁阻情況，由市公路段協(xié)調(diào)交警部門疏通道路，確保道路安全暢通；如在風(fēng)景區(qū)周邊出現(xiàn)游客、車輛受阻情況，由市運管所協(xié)助交警部門疏通道路，安排運力疏運游客。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案5

為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機電系統(tǒng)正常運行，我項目部特制定本預(yù)案：

一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計劃有序地進行；抗冰除雪時防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

常用電話號碼：110（報警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

二、緊急情況人員保證措施

項目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：陳昌府（13965028980）

副組長：彭代亮（13865996609）

組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項目部所有人員無條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理，確保救援工作順利開展。

三、預(yù)防措施

l、在冬季來臨前，對項目部員工進行抗冰除雪常識培訓(xùn)，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。

2、堅持落實保暢責(zé)任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護車輛防滑鏈，實時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

四、收費站應(yīng)急措施

1．遇到冰雪天氣，確保各收費站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項目部做好霧燈的檢修維護工作；

2、當(dāng)某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應(yīng)做好服務(wù)工作。

3、應(yīng)與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應(yīng)急處理，確保車輛快速通行。

五、隧道應(yīng)急措施

1、發(fā)生交通事故后應(yīng)先報案、并上報主管上一級，現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導(dǎo)堵塞的車輛上下站，做好司機人員的`思想工作，對持U型卡的車輛，及時報告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設(shè)置警示標(biāo)牌；

2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報板、柴油發(fā)電機、照明回路等運行正常；

3、當(dāng)由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機啟動情況、在停電的隧道洞口進行標(biāo)示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復(fù)正常，同時保證柴油發(fā)電機的油量供應(yīng)。

4、當(dāng)出現(xiàn)高壓線路由于積雪導(dǎo)致故障時，配合供電局查看具體故障點，盡快將其修復(fù)。

在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場安全員應(yīng)及時向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即匯報高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行，主要聯(lián)系方式如下：

黃山高速管理公司收費部：樊瑋

安徽皖通科技湯屯項目部：彭代亮

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案6

窯系統(tǒng)包括預(yù)熱器、分解爐、回轉(zhuǎn)窯、篦冷機極其連接管和輔助設(shè)備，生料磨系統(tǒng)、煤磨系統(tǒng)出現(xiàn)問題也直接影響窯的操作。當(dāng)出現(xiàn)緊急情況后，操作首先應(yīng)考慮現(xiàn)場人員及設(shè)備的安全，然后通知巡檢工、電工、調(diào)度馬上處理，同時采取得力措施盡量減少停機時間、為現(xiàn)場搶修爭取時間。

1 設(shè)備跳停

1.1高溫風(fēng)機跳停

（1）停窯頭煤，防止窯頭回火燒壞高溫鏡頭，傷害窯頭人員。

（2）關(guān)閉煤磨熱風(fēng)閥門，防止引起煤磨系統(tǒng)起火爆炸。

（3）中控關(guān)閉消風(fēng)閥并通知現(xiàn)場檢查消風(fēng)閥，止料，止窯尾煤，大幅度降低窯速（根據(jù)窯電流高低調(diào)整），防止嚴重竄料。

（4）降低篦冷風(fēng)機轉(zhuǎn)速，降后排風(fēng)機轉(zhuǎn)速，調(diào)出窯頭負壓；

（5）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭、斜鏈斗地溝等地方。

（6）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風(fēng)閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流絞刀。增濕塔排灰水分過高時，不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外拍。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以防濕底。

（7）系統(tǒng)調(diào)整正常后，開啟窯頭轉(zhuǎn)子稱。

（8）通知電工、崗位工進行檢查；通知調(diào)度員，故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉(zhuǎn)，保持窯尾溫度800℃左右，c1出口溫度不能過高，高溫風(fēng)機入口溫度不超過350℃。

（9）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序，全部停機。

特別注意事項：

（1）高溫風(fēng)機跳停應(yīng)及時通知生料立磨操作員，防止生料磨風(fēng)速改變引起料層不穩(wěn)，導(dǎo)致磨機震動幅度大而出現(xiàn)問題。

（2）出現(xiàn)竄料，通知窯頭、篦冷機周圍、地溝等現(xiàn)場處離人，防止出現(xiàn)人身事故。

（3）出現(xiàn)竄料后，熟料應(yīng)及時改入中心小庫，進行搭配使用。

（4）窯內(nèi)溫度較高再行點火時，應(yīng)先翻窯后給煤，且窯門罩前不停留人員，以防止煤粉爆炸回火傷人。

（5）增濕塔排灰水分過高時，不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外拍。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以防濕底。

1.2后排風(fēng)機跳停

（1）止料、止窯尾煤、降窯速、降高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，調(diào)整篦冷機風(fēng)機轉(zhuǎn)速，保證窯頭負壓。及時關(guān)一級入窯斜槽上的消風(fēng)閥門，以防出現(xiàn)正壓燒壞篷布和膠帶。

（2）停止生料磨系統(tǒng)，把高溫風(fēng)機入增濕塔的閥門打開，關(guān)閉入生料立磨的熱風(fēng)閥門，進行倒風(fēng)操作。

（3）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（4）逐漸減小窯頭喂煤量，減一次風(fēng)機風(fēng)量。

（5）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風(fēng)閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時，不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以防濕底。

（6）通知電工、崗位工進行檢查；通知調(diào)度員，故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉(zhuǎn)，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風(fēng)機入口溫度不超過350℃。

（7）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

1.3窯頭喂煤系統(tǒng)發(fā)生故障

（1）適當(dāng)減料、慢窯、降高溫風(fēng)機拉風(fēng)，低負荷生產(chǎn)，防止窯內(nèi)竄料。

（2）通知崗位工及電工迅速查找故障原因，通知調(diào)度員。

（3）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（4）嚴格控制分解爐溫度，防止因溫度過高發(fā)生預(yù)熱器結(jié)皮堵塞。

（5）同時注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷熱風(fēng)閥。

（6）若故障5分鐘不能排除，通知崗位工關(guān)消風(fēng)閥、止料、止窯尾煤、降窯速、降高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，降后排風(fēng)機轉(zhuǎn)速，調(diào)整篦冷機風(fēng)機轉(zhuǎn)速，保證窯頭負壓。

（7）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風(fēng)閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以訪濕底。

（8）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

（9）通知煤立磨中控員關(guān)注本系統(tǒng)的各測點的溫度變化。

1.4窯尾喂煤系統(tǒng)發(fā)生故障

（1）適當(dāng)減料、慢窯、降高溫風(fēng)機拉風(fēng)，適當(dāng)增加窯頭煤，低負荷生產(chǎn)，防止窯內(nèi)竄料。

（2）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。通知調(diào)度員。

（3）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（4）同時注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷熱風(fēng)閥。

（5）若故障5分鐘不能排除，通知崗位工關(guān)消風(fēng)閥、止料、降窯速、降高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，降后排風(fēng)機轉(zhuǎn)速，調(diào)整篦冷機風(fēng)機轉(zhuǎn)速，保證窯頭負壓。

（6）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風(fēng)閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以防濕底。

（7）故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉(zhuǎn)，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風(fēng)機入口溫度不超過350℃。

（8）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

（9）通知煤立磨中控員關(guān)注本系統(tǒng)的各測點的溫度變化。

1.5窯主電機出現(xiàn)故障

（1）主電機跳停后立即聯(lián)系電工及崗位工檢查，重啟失敗后止料。

（2）通知窯中巡檢工掛輔傳轉(zhuǎn)窯，通知崗位工關(guān)消風(fēng)閥、止料、止窯尾煤、降窯速、降高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，降后排風(fēng)機轉(zhuǎn)速，調(diào)整篦冷機風(fēng)機轉(zhuǎn)速，保證窯頭負壓。

（3）逐漸減小窯頭喂煤量，減一次風(fēng)機風(fēng)量。

（4）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風(fēng)閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以防濕底。

（5）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。通知調(diào)度員。故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉(zhuǎn)，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風(fēng)機入口溫度不超過350℃。

（6）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

1.6篦冷機一段、二段、三段、破碎機、斜鏈斗出現(xiàn)故障

（1）一篦床出現(xiàn)故障時，大幅減料、慢窯，降高溫風(fēng)機拉風(fēng)；二篦床，斜鏈斗出現(xiàn)故障時，適當(dāng)減料、慢窯，降高溫風(fēng)機拉風(fēng)。

（2）通知框架工因下料量調(diào)整而特別關(guān)注下料管翻板閥波動情況，保證框架安全。

（3）通知窯巡檢工打篦冷機空氣炮，并適當(dāng)加大篦冷機鼓風(fēng)量。

（4）嚴格控制分解爐溫度，防止因溫度過高發(fā)生預(yù)熱器結(jié)皮堵塞，適當(dāng)減少窯頭煤，使窯電流及窯尾溫度不要過高。

（5）通知維修工、崗位工進行檢查，如一篦床故障一篦床液壓壓力達到12mpa（大約5分鐘左右）不能排除，關(guān)閉消風(fēng)閥，通知崗位工止料，降窯速，降高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，將后排風(fēng)機轉(zhuǎn)速，調(diào)整篦冷機風(fēng)機及過剩風(fēng)機轉(zhuǎn)速，保證窯頭負壓。

（6）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風(fēng)閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以防濕底。

（7）故障若能短時間排除，窯頭小煤量，窯低速連續(xù)運轉(zhuǎn)，保持窯尾溫度800℃左右，c1級出口溫度不能過高，高溫風(fēng)機入口溫度不超過350℃。

（8）若故障不能短時間排除，其他操作按正常停車順序全部停機。

（9）二篦床故障：若一篦床液壓壓力達到12mpa（大約10分鐘）故障不能排除，做止料處理。

（10）三篦床、破碎機、斜鏈斗故障：若一篦床液壓壓力達到12mpa（大約15分鐘）故障不能排除，做止料處理。

1.7窯系統(tǒng)突然斷電

（1）首先將窯打輔傳慢轉(zhuǎn)，防止筒體變形。如輔傳也沒電，用人工轉(zhuǎn)窯，防止窯體變形。

（2）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭，斜鏈斗地溝等地方。

（3）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。

（4）通知框架工關(guān)閉消風(fēng)閥。

（5）對篦冷機篦床電機高溫風(fēng)機也要人工轉(zhuǎn)動，保持篦床活動和高溫風(fēng)機通風(fēng)，防止篦床變形堆雪人和風(fēng)葉變形。

1.8篦冷機風(fēng)機跳停

風(fēng)機全跳：止料，止尾煤，停窯主電機，開輔傳，適當(dāng)調(diào)整高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，通知巡檢工，電工，調(diào)度馬上處理。

跳停一臺風(fēng)機：通知巡檢工，電工。調(diào)度馬上處理。料層厚度控制稍薄一些，開大風(fēng)機進口閥門，通知調(diào)度。

1.9一次風(fēng)機跳停

啟動事故風(fēng)機，出口閥門全開，減料，慢窯，通知巡檢工，電工，調(diào)度馬上處理；若長時間開不起來，止料，止尾煤，停窯主電機，開輔傳，減少系統(tǒng)風(fēng)量。

1.11預(yù)熱器前回轉(zhuǎn)下料器跳停

止料，止尾煤，根據(jù)實際情況調(diào)整高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速和調(diào)整窯速，適當(dāng)降低頭煤，通知巡檢工、電工、調(diào)度馬上處理。

2 堵料、斷料

2.1預(yù)熱器堵

現(xiàn)象：

（1）錐體壓力突然顯示為零；

（2）同時入口與下一級出口溫度急升；

如c5堵，煙室、分解爐及c5出口溫度急升。

原因判斷：

（1）煅燒溫度過高造成結(jié)皮；

（2）內(nèi)部結(jié)皮塌料，高溫物料來不及排出而堵塞在錐部縮口處；

（3）拉風(fēng)量不足，排風(fēng)不流暢或拉風(fēng)變化引起風(fēng)道積料塌落；

（4）預(yù)熱器內(nèi)部耐火材料或內(nèi)筒脫落掉在部位；

（5）翻板閥失靈；

（6）漏風(fēng)嚴重引起結(jié)塊；

（7）煤粉燃燒不好，c5內(nèi)仍有煤粉繼續(xù)燃燒；

（8）生料喂料量波動過大。

處理措施：

（1）通知崗位工關(guān)閉消風(fēng)閥，立即止料、止分解爐煤。慢轉(zhuǎn)窯、窯頭小火保溫或停煤，抓緊時間捅堵。

（2）根據(jù)框架需要降高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，降后排風(fēng)機轉(zhuǎn)速，調(diào)整篦冷機風(fēng)機轉(zhuǎn)速，保證窯系統(tǒng)呈負壓狀態(tài)。

（3）注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷風(fēng)閥。

（4）通知現(xiàn)場人員遠離窯頭、斜鏈斗地溝等地方。

（5）通知余熱發(fā)電調(diào)整閥門，閥門調(diào)整后，若入窯頭電收塵溫度高及時開啟冷風(fēng)閥并根據(jù)增濕塔出口溫度調(diào)整噴槍，開增壓泵及溢流鉸刀。增濕塔排灰水分過高時不得入庫，排灰用手抓成團時，應(yīng)外排。止料后，增濕塔出口溫度低于180℃，應(yīng)停止噴水，以防濕底。

（6）其他操作按正常停車順序停機。

特別注意事項：

在發(fā)現(xiàn)錐體壓力逐漸變化，就應(yīng)及時進行吹掃和加強捅堵，同時減料和調(diào)整操作參數(shù)；當(dāng)錐體壓力為零時，要立刻止料停窯處理，停窯4小時內(nèi)嚴禁用拉大風(fēng)方法處理堵料，人工捅堵。

提醒崗位工，在沒有搞清楚內(nèi)部情況以前，千萬不能將較大的人孔門打開。要從較小的觀察孔進行逐步檢查。并且清理前把捅料孔以下部位所有的人孔門要全部關(guān)閉。

在清堵的過程中，一般情況下高溫風(fēng)機必須工作，以保證預(yù)熱器內(nèi)處于一定的負壓狀態(tài)。但不宜太大，以免引起窯內(nèi)溫度大幅下降。捅料時，提醒崗位工遠離窯頭和斜鏈溝等地方，保證人身安全。

2.2跑生料

現(xiàn)象：

（1）看火電視中顯示窯頭起砂、昏暗。甚至無圖像；

（2）三次風(fēng)溫急劇升高；

（3）窯系統(tǒng)阻力增大、負壓升高；

（4）篦冷機篦下壓力下降；

（5）窯功率急劇下降；

（6）窯頭煤粉有“爆燃”現(xiàn)象。

原因判斷：

（1）生料kh、sm高，難燒；

（2）窯頭出現(xiàn)瞬間斷煤；

（3）窯后有結(jié)圈；

（4）喂料量過大；

（5）分解率偏低，預(yù)燒不好；

（6）煤不完全燃燒。

處理措施：

（1）起砂時應(yīng)及時減料降窯速，慢慢燒起；

（2）提高入窯分解率，同時加強窯內(nèi)通風(fēng)；

（3）跑生料嚴重時應(yīng)及時止料停窯，但不止窯頭煤，每3~5min翻窯1/2，直至重新投料。

2.3預(yù)熱器塌料

現(xiàn)象及原因判斷：

（1）總排風(fēng)量突然下降；

（2）錐體負壓突然降低；

（3）窯尾溫度下降幅度很大；

（4）窯頭負壓減少，呈正壓。

處理措施：塌料多按跑生料故障處理；減料、減窯速；塌料少可適當(dāng)增加窯頭喂煤，或不作處理。

3 參數(shù)異常、設(shè)備報警

3.1煤粉倉內(nèi)溫度上升報警

可能是堆積的煤粉自燃，這時系統(tǒng)采取緊急停車，嚴禁抽風(fēng)并關(guān)閉入倉閥門，同時噴入液態(tài)氮，確認著火時，噴入co2氣體進行滅火。

3.2袋收塵內(nèi)co含量報警

這時應(yīng)采取緊急停車，同時電收塵器斷電，關(guān)閉電收塵進口電動機氣動閥并噴入co2進行滅火。

3.3托輪瓦溫過高

減料，慢窯。通知現(xiàn)場查明原因，處理。繼續(xù)升高，止尾煤，停窯主電機。具體措施見表1。

托輪發(fā)熱

原因

判斷標(biāo)準(zhǔn)

處理措施

處理中主要事項

循環(huán)水堵塞

進水管溫度高于回水管溫度

對堵塞管道進行疏通

注意瓦溫，不能高于65度

托輪瓦缺油

帶油勺油量小于1/2，布油板油少或沒油

補油至托輪底座油窗1/2以上

油不能超過油窗上限，否則能漏油

托輪布油不均勻

布油板沿軸向布油不均勻

慢窯調(diào)整布油板

調(diào)整幅度要小，注意油勺不能碰布油板

托輪瓦側(cè)間隙小，進油困難

托輪軸無油膜或油膜薄，軸溫瓦溫持續(xù)上升

換油后，如瓦溫持續(xù)上漲至65度，則需停窯刮瓦

接觸角為30度，每15*15mm，1-2個接觸點

托輪沿中線線偏斜過大

托輪與輪帶接觸不均勻

可根據(jù)接觸情況對托輪進行調(diào)整

調(diào)整幅度要小，每次調(diào)整不能超過15度，確認瓦溫不再升高后，再根據(jù)實際情況調(diào)整

托輪瓦推力面軸向間隙過小或沒間隙

軸向間隙安裝間隙一般預(yù)留2-5mm，如果一端沒間隙或推力面溫度高于軸溫，且溫度上升過快。

（1）窯上行，低端托輪推力面發(fā)熱，需立即通過調(diào)整液壓檔輪行程開關(guān)將上行改為下行，并通知中控慢窯，換油，并密切關(guān)注瓦溫是否下降，如果溫度呈下降趨勢，不用滯料停窯。

（2）窯下行，高端托輪推力面發(fā)熱，需立即通過液壓檔輪降下行改為上行，并通知中控慢窯，換油，在托輪與輪帶表面抹油并密切關(guān)注瓦溫是否下降，如果溫度呈下降趨勢，不用滯料停窯。

（3）窯上行，高端托輪推力面發(fā)熱，需立即在托輪與輪帶表面抹油，并通知中控慢窯，換油，并觀察托輪軸向間隙有無變化，如果溫度呈下降趨勢，不用滯料停窯。

（4）如果以上調(diào)整瓦溫?zé)o下降趨勢且軸向間隙無變化，需安照非常態(tài)設(shè)備流程進行申報，對托輪座位置進行調(diào)整，調(diào)整應(yīng)遵循以下原則，窯上行，托輪應(yīng)下行，高端間隙較大，窯下行，托輪應(yīng)上行，低端間隙較大，調(diào)整托輪可以用口訣法，站在窯頭往窯尾看，窯對著人往下轉(zhuǎn)，頂高端頂絲，窯下行，頂?shù)投隧斀z上行。

上行下行時間一般調(diào)整為4-6小時，如果軸瓦溫度超過65度應(yīng)果斷停窯，避免翻瓦事故

表1

回轉(zhuǎn)窯托輪瓦發(fā)熱處理方法

（何為調(diào)窯口訣?

答：站在窯臺向窯看，窯對人體向下轉(zhuǎn)。

左頂螺絲窯右跑，右頂螺絲窯左竄。

換站窯臺另一邊，情況與此正相反。

左頂螺絲窯左跑，右頂螺絲窯右竄。）

4 回轉(zhuǎn)窯筒體局部溫度偏高

（1）應(yīng)判明是掉窯皮或是掉磚。

（2）掉窯皮一般表現(xiàn)為局部過熱，微微泛紅溫度不很高，可采用減料，降低窯速，降高溫風(fēng)機轉(zhuǎn)速，減少窯頭煤煅燒補掛窯皮的.辦法。

（3）燒成帶掉磚一般表現(xiàn)為局部溫度400度以上，高溫區(qū)邊緣清晰。

（4）掉磚后窯頭停煤，以免燒壞筒體，同時止料停車，現(xiàn)場可采取淋水防止筒體急劇變形。

5 生料庫底生料流量失控

（1）中控員應(yīng)根據(jù)物料大小、時間長短，及時降窯速、加窯頭煤，強化煅燒，防止竄料。

（2）注意煤磨溫度，及時調(diào)整冷熱風(fēng)閥。

（3）通知崗位工檢查框架下料情況，并注意框架安全。

（4）通知崗位工及電工迅速查找故障原因。

（5）通知崗位工迅速關(guān)閉電動閘板或關(guān)閉一部分調(diào)整喂料量。

6 結(jié)束語

在窯系統(tǒng)的操作中，我們的原則是：首先考慮現(xiàn)場人員及設(shè)備的安全，然后通知巡檢工、電工、調(diào)度馬上處理，同時采取得力措施盡量減少停機時間、為現(xiàn)場搶修爭取時間。以上預(yù)案的制定和實施都堅持了這一原則的應(yīng)用。只有這樣，窯系統(tǒng)才能實現(xiàn)安全、高效、低耗、高產(chǎn)運轉(zhuǎn)。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案7

1、總則

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和公司《環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案》，為保護生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，減小因拌和作業(yè)中水泥、沙石料產(chǎn)生的粉塵而造成的環(huán)境污染，特制定本預(yù)案。

2、適用范圍

本預(yù)案適用于公司拌和系統(tǒng)的使用單位可能出現(xiàn)的粉塵污染的預(yù)防與處理。

3、性質(zhì)

砼拌和作業(yè)中的污染屬粉塵污染，它因?qū)Υ髿獾奈廴径赡苁艿较嚓P(guān)方面的投訴，是比較嚴重的污染，因而被公司確定為重要環(huán)境因素。

4、組織機構(gòu)與職責(zé)

4.1、公司成立拌和系統(tǒng)粉塵污染事故應(yīng)急小組

組長：主管副總經(jīng)理

組員：設(shè)備管理部、工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)督部、拌和系統(tǒng)使用單位

4.2、公司應(yīng)急小組下設(shè)辦公室

地點：設(shè)備管理部

電話：000-8313

4.3、各拌和系統(tǒng)使用單位各自成立本單位環(huán)境污染應(yīng)急救援組織，并制定各自的.粉塵污染應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案中應(yīng)確定組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急方法、報告制度、事故處理辦法、獎罰制度等有關(guān)內(nèi)容，并上報公司小組審批。

4.4、事故單位應(yīng)設(shè)現(xiàn)場指揮，負責(zé)報告公司和相關(guān)方（包括環(huán)境保護部門及遭受損失方等），組織實施應(yīng)急行動，并參與事故的調(diào)查與處理。

5、應(yīng)急措施原則

5.1發(fā)生粉塵污染事故應(yīng)立即停止生產(chǎn)，并仔細查找原因，采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。

5.2準(zhǔn)備滅塵用水、器具（吸塵器等），并派維修人員立即修理事故部位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

6、糾正完善

6.1粉塵污染事故發(fā)生后，情節(jié)較嚴重的，事故發(fā)生部門或單位負責(zé)人應(yīng)在24小時內(nèi)以書面形式上報公司。

6.2根據(jù)情節(jié)輕重，公司/基層單位對粉塵污染事件進行調(diào)查處理，并對事故責(zé)任人進行相應(yīng)的懲罰，對在應(yīng)急救援中有功人員進行獎勵。

7、附則

7.1本預(yù)案自公布之日起實施。

7.2本預(yù)案由設(shè)備管理部負責(zé)解釋。

某施××工企業(yè)

20××年3月10日

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案8

1、目的

冷庫的安全事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的穩(wěn)定，冷庫作為日常生活中不可缺少的食品加工和貯藏的設(shè)施，因其系統(tǒng)的復(fù)雜性和所用工質(zhì)的特殊性，成為冷庫安全生產(chǎn)的重要監(jiān)督對象。冷庫的安全主要包括商品安全、生產(chǎn)安全、消防安全和防止氟制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氨事故。防止制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氟事故是冷庫安全工作中的重中之重。一旦發(fā)生事故，由于氟本身所具有的特性，將給企業(yè)和社會造成嚴重的經(jīng)濟損失和不安定的因素。造成冷庫氟制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氟事故的主要原因是：制冷系統(tǒng)在安裝時不符合規(guī)范要求，給日后的生產(chǎn)埋下隱患；操作人員技術(shù)水平低、違反操作規(guī)程、責(zé)任心不強，造成氟制冷系統(tǒng)漏氟；在進行制冷系統(tǒng)更新改造時方案制訂的不合理，造成更新改造時發(fā)生漏氟事故；制冷系統(tǒng)沒有制訂應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生事故時，搶救不及時造成重大損失。因此，防止制冷系統(tǒng)漏氨事故的發(fā)生，不僅可以保證企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，更重要的是保證國家財產(chǎn)和人民財產(chǎn)不受損失，保證操作人員和其他經(jīng)營人員的生命安全，保證社會的穩(wěn)定，避免造成大氣污染和水污染。所以對冷庫氟制冷系統(tǒng)制訂安全緊急預(yù)案十分重要。

2、氟利昂是制冷劑

氟利昂是一種透明、無味、低毒、不易燃燒、爆炸和化學(xué)性穩(wěn)定的制冷劑。不同的化學(xué)組成和結(jié)構(gòu)的氟里昂制冷劑熱力性質(zhì)相差很大，可適用于高溫、中溫和低溫制冷機，以適應(yīng)不同制冷溫度的要求。

3、相關(guān)危害

氟利昂是臭氧層破壞的元兇，它是20世紀代合成的，其化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不具有可燃性和毒性，被當(dāng)作制冷劑、發(fā)泡劑和清洗劑，廣泛用于家用電器、泡沫塑料、日用化學(xué)品、汽車、消防器材等領(lǐng)域。20世紀80年代后期，氟利昂的生產(chǎn)達到了高峰，產(chǎn)量達到了144萬噸。在對氟利昂實行控制之前，全世界向大氣中排放的氟利昂已達到了20xx萬噸。由于它們在大氣中的平均壽命達數(shù)百年，所以排放的大部分仍留在大氣層中，其中大部分仍然停留在對流層，一小部分升入平流層。在對流層相當(dāng)穩(wěn)定的氟利昂，在上升進入平流層后，在一定的氣象條件下，會在強烈紫外線的作用下被分解，分解釋放出的氯原子同臭氧會發(fā)生連鎖反應(yīng)，不斷破壞臭氧分子。科學(xué)家估計一個氯原子可以破壞數(shù)萬個臭氧分子。在對流層的氟利昂分子很穩(wěn)定，幾乎不發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。但是，當(dāng)它們上升到平流層后，會在強烈紫外線的作用下被分解，含氯的氟利昂分子會離解出氯原子（稱為“自由基”），然后同臭氧發(fā)生連鎖反應(yīng)（氯原子與臭氧分子反應(yīng)，生成氧氣分子和一氧化氯基；一氧化氯基不穩(wěn)定，很快又變回氯原子，氯原子又與臭氧反應(yīng)生成氧氣和一氧化氯基……），不斷破壞臭氧分子。

氟利昂氣體會取代空氣中的氧氣。其氣體大部分會滯留在較低和通風(fēng)不暢的地方，引起環(huán)境嚴重缺氧，在環(huán)境或停留時間過長，可導(dǎo)致因缺氧而窒息；氟利昂與明火相遇且在水汽的同時作用下，可迅速分解生成光氣、氮氟酸、鹽酸，氯氣、一氧化碳等有毒有害氣體。氟利昂本身無毒，但其與空氣混合到一定的濃度時，亦發(fā)生過可導(dǎo)致人窒息死亡或重傷的事故；當(dāng)其泄摒出現(xiàn)高濃度氣體能傷害現(xiàn)場作業(yè)人員中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使注意力不集中、頭昏、頭痛、運動失調(diào)。吸入量過大和時間過長則抑制呼吸功能導(dǎo)致昏迷、甚至死亡。眼睛接觸其氣體和液體會受到較強刺激，出現(xiàn)疼痛、腫脹、流淚。液體濺到皮膚上會使膚膚干燥、皺裂、紅腫、發(fā)炎等危害。

4、急救措施

當(dāng)人體附著有氟利昂液體時，應(yīng)迅速將病人移到通風(fēng)良好且無氟利昂氣體的地方安靜仰臥，用流動的涼水清洗附著氟利昂液體的暴露處患部，并用涂有苦味酸溶液的布覆蓋。涼水清洗應(yīng)用徽溫的緩慢的流水沖洗患處至少20分鐘。氟利昂濺入跟腈內(nèi)，應(yīng)立即用20％的硼酸加誚過毒的食鹽水清洗。其具體方法是：迅速緩和地抹去過量附著氟利昂液體物質(zhì)，使眼瞼張開，用生理鹽水或微溫的緩慢的流水沖洗患服約30分鐘。如果氟利昂泄漏液體一旦進入口腔、喉嚨、鼻孔等，應(yīng)給患者沖洗口腔并給飲水約250毫升(不可進行催吐)此前，必須立即將受害者脫離產(chǎn)生泄漏源或搬移患者至新鮮空氣處。當(dāng)氟利昂進入喉嚨鼻孔對，應(yīng)從鼻腔吸入20的硼酸溶液冼后從嘴里硅出。等充分清洗后、再盡量多飲水。吸入了氟利昂逍火分解生成的光氣等有毒有害物質(zhì)面中毒，要立即將病人移到無毒害氣體的地方仰臥，并盡可能快地向職業(yè)衛(wèi)生急救機構(gòu)聯(lián)系，請求急救。皮膚接觸立即脫去被污染的衣著，應(yīng)用2%硼酸或大量清水徹底沖洗。就醫(yī)。眼睛接觸立即提起眼瞼，用大量流動水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘，就醫(yī)。吸入 迅速脫離現(xiàn)場空氣新鮮處。保持呼吸道暢通，如呼吸因難，如呼吸停止，立即進行人工呼吸，就醫(yī)。

5、燃爆特性與消防

燃燒性 易燃

爆炸下限（%）15.7

引燃溫度（℃）651

爆炸上限（%）27.4

危險特性 與空氣混合物形成混合物，遇明火、高熱能引起燃燒爆炸，與氟、氯等接觸會發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)，若遇高熱，容器內(nèi)壓增大，有開裂和爆炸的危險。

滅火方法 消防人員必須穿戴全身防火防毒服，切斷氣源，若不能立即切斷源，則不允許熄滅正在燃燒的氣體，噴水冷卻容器，如有可能，將容器從火場移至空礦處，滅火劑：霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

6、泄漏應(yīng)急處理

迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處，并立即隔離150米，嚴格限制出入，切斷火源，建議應(yīng)急處理人員配戴自給正壓式呼吸器，穿防毒服，盡可能切斷泄漏源，合理通風(fēng)，加速擴散，高濃度泄漏區(qū)，噴含鹽酸的霧狀水中和、稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水，如有可能，將殘余氣或漏出氣用排風(fēng)機送至水洗塔或塔相連的通風(fēng)櫥內(nèi)，儲罐區(qū)，最好設(shè)稀釋酸噴灑設(shè)施，漏氣容器要妥善處理，修復(fù)，檢修后再用。

7、儲存注意事項

易燃、腐蝕性壓縮氣體。儲存于陰涼、干燥、通風(fēng)良好的倉間，遠離火種、熱源。防止陽光直射，應(yīng)與鹵素（氟、氯、溴）、酸類等分開存放。罐儲時要有防火防爆技術(shù)措施，配備相應(yīng)品種和數(shù)量的消防器材，禁止使用易產(chǎn)生火花的機械設(shè)備和工具，驗收時要注意品名，注意驗瓶日期，先進先出，槽車運送時要灌裝適量，不可超壓超量運輸，搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損，運輸按規(guī)定路線行駛，中途不得停留。

8、防護措施

呼吸系統(tǒng)防護 空氣中濃度超標(biāo)時，建議佩戴過濾式防毒面具，緊急事態(tài)搶救或撤離時，必須佩戴空氣呼吸器。

眼睛防護 戴化學(xué)安全防護眼鏡

身體防護 穿防靜電工作服

手防護 戴橡膠手套

其它 工作現(xiàn)場禁止吸煙，進食和飲水，工作畢，淋浴更衣，保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

9、氟制冷系統(tǒng)的安裝質(zhì)量是確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)

冷庫在籌建過程中，制冷系統(tǒng)的安裝質(zhì)量，是日后安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，不要在安裝過程中埋下事故隱患。

10、施工單位的選擇

按照國務(wù)院373號令的要求，從事冷庫氨制冷系統(tǒng)安裝的單位必須具備相應(yīng)安裝資質(zhì)，因此必須選擇具備制冷設(shè)備及管道安裝資質(zhì)的隊伍來施工。

11、制冷設(shè)備及材料的選擇

制冷設(shè)備和制冷管材是制冷系統(tǒng)的主要組成，在選擇制冷設(shè)備時，必須選擇具備相應(yīng)壓力容器設(shè)計、制造資質(zhì)的單位的產(chǎn)品，不要盲目只考慮價格因素而選擇沒有資質(zhì)單位的產(chǎn)品。在選擇制冷管材上。應(yīng)選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)《流體輸送用無縫鋼管》GB8163的要求，應(yīng)根據(jù)最低工作溫度選擇鋼號，管道的設(shè)計壓力應(yīng)選擇2.5MPa(表壓)。相應(yīng)閥門應(yīng)采用氟專用閥門與配件。其公稱壓力不應(yīng)小于2.5MPa(表壓)。不得有銅質(zhì)、鍍鋅、鍍錫的'配件。

12、施工單位要有詳細的施工組織方案

主要包括人員組織準(zhǔn)備、施工機具準(zhǔn)備、材料準(zhǔn)備、施工現(xiàn)場（施工區(qū)、安全區(qū)、材料區(qū)、生活區(qū)）的合理布置、工藝準(zhǔn)備、及時了解土建進展和配合情況，核對預(yù)留孔、洞是否符合要求、安全設(shè)施準(zhǔn)備（滅火器、水桶、水源、防火隔板）詳細制訂的施工進度表，施工單位要制訂施工的應(yīng)急預(yù)案

13、施工

13.1安裝

所有機器設(shè)備安裝、管道連接嚴格按照設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范進行，施工人員包括焊工、電工、制冷操作工都要持證。

13.2除銹刷漆及保溫

制冷管線施工前的除銹刷漆是一項非常重要的工作，它直接關(guān)系到制冷系統(tǒng)的使用壽命和系統(tǒng)的安全，低壓管線的保溫一般采用現(xiàn)場發(fā)泡，外包鋁殼或鍍鋅板，保溫材料要與制冷管線粘合密實，防止漏汽造成管線腐蝕。

13.3系統(tǒng)排污、系統(tǒng)氣密性試驗和抽真空試驗

13.3.1系統(tǒng)排污

在制冷系統(tǒng)管道安裝完畢后，應(yīng)用0.8MPa(表壓)的壓縮空氣對系統(tǒng)進行分段排污，在距排污口300MM處以白色標(biāo)識板檢查，直至無污物排出為合格。在排污前應(yīng)對系統(tǒng)的儀表、安全閥等加以保護，將電磁閥、止回閥的閥芯、過濾器的濾網(wǎng)拆除。排污結(jié)束后應(yīng)拆卸可能積存污物的閥門，將其清洗干凈后重新組裝。

13.3.2系統(tǒng)氣密性試驗

排污合格后用干燥的壓縮空氣進行氣密性試驗高壓系統(tǒng)1.8MPa，中、低壓系統(tǒng)1.2MPa，保壓6小時開始記錄壓力表讀數(shù)，經(jīng)24小時后檢查壓力表讀數(shù)，變化不應(yīng)大于試驗壓力的1%。超過上述規(guī)定時，應(yīng)檢查漏點，作好記號，必須泄壓后進行補焊。然后再進行試壓，直至合格為止。系統(tǒng)氣密性試驗可采用空氣或氮氣，嚴禁采用氧氣或其它易燃氣體試壓。

13.3.3系統(tǒng)抽真空試驗

試壓合格后要進行抽真空試驗，系統(tǒng)剩余壓力小于5.333Kpa時，保持24小時無變化為合格。最后進行系統(tǒng)充氟試驗，充氟試驗壓力為0.2MPa,嚴禁帶壓補焊。氣密性試驗合格后進行制冷劑充注，按機組要求進行制冷劑充注，系統(tǒng)壓力升至0.5MPa時，暫停充注，再次檢漏。充注量達到要求的80％時，停止充注，試運行后視降溫情況再決定是否充注。

13.4工程的驗收

工程的驗收是保證施工質(zhì)量的重要手段，甲方應(yīng)組織好工程的驗收工作，不符合規(guī)范要求的必須整改，工程是否通過驗收直接影響到施工單位的經(jīng)濟利益，直接關(guān)系到制冷系統(tǒng)是否安全正常的運行。

13.5氟制冷系統(tǒng)施工過程的安全監(jiān)督

在制冷系統(tǒng)安裝的過程中，開始的一段時間里，對安全的工作比較重視，但在工程的收尾階段，由于思想的麻痹，對安全工作的重視有可能放松，此時往往會出現(xiàn)一些事故，因此施工單位的上一級主管部門要加強安全工作的監(jiān)督檢查，提醒施工單位不要放松安全意識，始終把安全工作放在首位。

13.6操作人員的技術(shù)水平和責(zé)任心是制冷系統(tǒng)正常安全運行的保障

大型冷庫氟制冷系統(tǒng)比較復(fù)雜，設(shè)備較多，大多數(shù)設(shè)備都屬于壓力容器，對于制冷系統(tǒng)操作人員要有較高的專業(yè)技術(shù)水平，要熟悉整個系統(tǒng)的制冷工藝，掌握各個設(shè)備的作用、性能，清楚設(shè)備上每個閥門所起的作用。因此要定期的對操作人員進行本制冷系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)并進行考核，可以提出一些具體的問題，如某某部位發(fā)生漏氟時，如何處理，加深對制冷系統(tǒng)的熟悉程度。提高操作人員的技術(shù)水平是保證制冷系統(tǒng)安全運行的必要條件，但更重要的是提高操作人員的責(zé)任心，操作人員責(zé)任心的高與低是企業(yè)管理水平的具體體現(xiàn)。如何讓操作人員感到企業(yè)需要我，我需要企業(yè)，讓他們感到自己的工作很重要，有成就感，是目前企業(yè)面臨的一個難題。企業(yè)制冷操作人員的收入一般都不是很高，隨著社會的發(fā)展，人們的物質(zhì)需求越來越高，如何讓他們安心在本崗位工作，并且熱愛本崗位工作，需要企業(yè)制訂一些具體措施。包括對制冷操作人員要有特殊的激勵機制，制訂具體的管理辦法，樹立企業(yè)的文化形象，制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，改善生產(chǎn)、工作條件，讓他們真正感覺到企業(yè)在關(guān)心他們，看到企業(yè)未來的發(fā)展方向，對未來充滿信心，更加努力的工作，自覺的作到“四要”、“四勤”、“四及時”，杜絕不安全的操作行為。四要：要確保安全運行；要確保庫內(nèi)溫度；要盡量降低冷凝壓力；要充發(fā)揮設(shè)備制冷效率。四勤：勤看儀表；勤查壓縮機溫度；勤聽壓縮機聲音；勤了解出入庫情況。四及時：及時放油；及時沖霜；及時放空氣；及時清除冷凝器水垢。按照操作規(guī)程，做到“四要”、“四勤”、“四及時”，可以最大限度的避免事故的發(fā)生，或及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理問題，把損失降到最低的程度。

13.7制訂合理的、切實可行的改造方案，是冷庫制冷系統(tǒng)大修改造得以順利進行的前提。國有大中型冷庫基本都已運行20年以上，設(shè)備陳舊老化、管道腐蝕的現(xiàn)象比較嚴重，極易發(fā)生漏氟的事故，都在進行設(shè)備的更新改造，在設(shè)備的更新改造時冷庫不應(yīng)停止正常生產(chǎn)，如何保證在改造的過程中不發(fā)生事故，又不停產(chǎn)，使改造的工作得以順利完成呢，制訂合理的、切實可行的改造方案是必須的，是進行設(shè)備更新改造的前提，設(shè)備更新改造方案應(yīng)包括：

改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組其成員應(yīng)由熟悉本制冷系統(tǒng)的技術(shù)人員、操作人員、主管領(lǐng)導(dǎo)組成。

系統(tǒng)的抽空方案一般采用本系統(tǒng)的單級壓縮機進行抽空，明確說明抽空部位的閥門關(guān)閉和開啟狀態(tài)，抽空的時間，抽空制冷劑的去向，空氣循環(huán)時，空氣進口的位置。

舊設(shè)備的拆除方案制冷系統(tǒng)的大多數(shù)設(shè)備都是壓力容器，舊的壓力容器拆除時，應(yīng)現(xiàn)場解體，作報廢處理，不能再次使用，拆除時由于設(shè)備中可能積存一些潤滑油，應(yīng)采取防火措施。

新設(shè)備的安裝方案包括設(shè)備的吊裝方法，新制冷管線的連接工藝，氣密性試驗，連通系統(tǒng)試運行等。

14、制訂冷庫制冷系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案是減少事故損失的有效途徑

老化的制冷系統(tǒng)在改造之前，在改造過程中，容易發(fā)生漏氟、消防事故，制訂應(yīng)急預(yù)案，可以把各項可能發(fā)生的問題想在前面，把可能采取的各項措施做在前面，一旦發(fā)生事故，可以使事故的損失降低至最低，應(yīng)急方案應(yīng)包括以下幾項內(nèi)容：

14.1組織機構(gòu)

14.1.1事故搶救組

應(yīng)由具有多年氟制冷工作經(jīng)驗，熟悉制冷系統(tǒng)工藝，了解隱蔽設(shè)施狀況，心理素質(zhì)高的專業(yè)技術(shù)人員組成，并盡可能與行政職務(wù)相結(jié)合，其職責(zé)是負責(zé)組織專業(yè)技術(shù)人員針對事故性質(zhì)進行有秩序的搶救工作，制定搶救方案并加以實施，有權(quán)調(diào)動一切搶救人員和搶救物資。

14.1.2治安維護組

維護事故現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)無關(guān)人員和車輛，其要求：事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)部門接到通知后，立即趕赴現(xiàn)場根據(jù)事故現(xiàn)場的風(fēng)向，控制一定范圍的安全區(qū)，禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，以保證其它人員安全，疏導(dǎo)無關(guān)人員車輛離開事故現(xiàn)場，保證搶救車輛、物資暢通無阻。

14.1.3后勤服務(wù)組

負責(zé)急救物資供應(yīng)工作，搶救中需要的物資應(yīng)及時組織到現(xiàn)場，應(yīng)注意：氧氣呼吸器、小氧氣罐、充氧工作、過濾式防毒面具、過濾罐的更換等到應(yīng)設(shè)專人負責(zé)。

14.1.4氟中毒者救護組

醫(yī)護人員接到通知后，立即趕赴事故現(xiàn)場，時刻準(zhǔn)備搶救傷員，備好擔(dān)架、汽車及藥品等

14.1.5事故原因調(diào)查處組

調(diào)查分析事故發(fā)生的原因，以避免類似事故的再次發(fā)生。

14.2事故搶救設(shè)施

機房、設(shè)備間要備有足夠的水源及搶救事故用的通風(fēng)設(shè)施，在機房或設(shè)備間附近便于索取的位置應(yīng)設(shè)置事故搶救物品專用柜，柜內(nèi)設(shè)有氧氣呼吸器（或空氣呼吸器）防毒衣，堿性過濾罐、防毒面具、橡膠防護手套、膠皮水管等防護用具。機房、設(shè)備間配備必要的搶修工具，放置易取處，如：管鉗子、活搬手、各種規(guī)格管卡子、橡膠板、石棉板、閥門、填料、鐵絲、改錐、克絲鉗子等。配備一定數(shù)量的搶救藥品，其中包括：檸檬酸、硼酸和酸性濃縮檸檬汁、酸梅汁或食用醋等。對搶救物品和藥品，應(yīng)按期進行檢查和檢驗，及時更換各種安全用具，必須進行檢驗后方可使用。

14.3事故現(xiàn)場

事故發(fā)生后，保護和維護好現(xiàn)場秩序十分重要，也是為了盡量減少損失、傷亡和進行技術(shù)分析，對減少今后事故發(fā)生有著重要意義。事故發(fā)生的區(qū)域一般分為：制冷機房、設(shè)備間和冷庫蒸發(fā)器、調(diào)節(jié)站，在機房設(shè)備間區(qū)域又分為室內(nèi)高低壓和室外高低壓設(shè)備。因此，要根據(jù)事故發(fā)生的情況，漏氟的擴散范圍、區(qū)域大小加以現(xiàn)場控制。事故現(xiàn)場安全區(qū)域的劃分應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生時的氣候狀況來劃定室內(nèi)和室外有不同的區(qū)域并與天氣有關(guān)，陰天氣壓低時，氟一般不向高空擴散，沿地面順風(fēng)飄移，防范區(qū)域應(yīng)沿下風(fēng)口逐步擴大，這是應(yīng)特別加以注意的。天氣晴好，一般氟氣直升高空，大風(fēng)天氣雖然氟氣容易擴散，但是要防止風(fēng)不定向亂刮，以上這些情況布置安全區(qū)域時應(yīng)提醒搶險人員注意，逆風(fēng)脫離險區(qū)，特別是治安維護人員做好人員疏導(dǎo)和維護減少傷亡和損失。事故被控制住后，應(yīng)保持好現(xiàn)場，不得破壞現(xiàn)場，以便專業(yè)技術(shù)人員進行事故分析，查找事故原因，及時進行整改，制定恢復(fù)生產(chǎn)方案。

14.4事故搶救方案

漏氟時進入事故現(xiàn)場必須帶好防護器具

14.4.1氟壓縮機發(fā)生漏氟事故

⑴氟壓縮機發(fā)生漏氟事故后，先切斷壓縮機電源，馬上關(guān)閉排氣閥，吸氣閥（雙級氟壓縮機應(yīng)同時關(guān)閉二級排氣閥及二級吸氣閥）如正在加油，應(yīng)及時關(guān)閉加油閥。

⑵應(yīng)將機房運行的機器全部停止，操作人員發(fā)現(xiàn)壓縮機漏氟時立即停機并根據(jù)自己所處位置，在關(guān)閉事故機時順便將就近運行的機器斷電。

⑶如漏氟事故較大，無法靠近事故機，應(yīng)到室外停機，停機后立即關(guān)閉所有油氟分離器進氣閥及與事故機吸氣相連的低壓桶出氣閥。

⑷迅速開啟氟壓縮機機房所有的事故排風(fēng)扇。

⑸在處理事故時，用水管噴澆漏氟部位，使氟與水溶解，注意壓縮機電機的防水保護。

14.4.2壓力容器漏氟事故

處理此類事故，原則是首先采取控制，使事故不再擴大，然后采取措施將事故容器與系統(tǒng)斷開，關(guān)閉設(shè)備所有閥門，漏氟嚴重不能貼近設(shè)備時要采取關(guān)閉與該設(shè)備相聯(lián)接串通的其它設(shè)備閥門，用水淋澆漏氟部位，容器里氟液及時排空處理。屬于此類設(shè)備有：油氟分離器、冷凝器、低壓貯液桶等。

（1）油氟分離器漏氟

油氟分離器漏氟后，如壓縮機正在運行工作中，應(yīng)立即切斷壓縮機電源，迅速關(guān)閉該油分離器的出氣閥、進氣閥、供液閥、放油閥及關(guān)閉冷凝器進氣閥，壓縮機至油氟分離器的排氣閥。

（2）冷凝器漏氟（立式、臥式、蒸發(fā)式冷凝器）

冷凝器漏氟后，如壓縮機處于運行狀態(tài)，應(yīng)立即切斷壓縮機電源，迅速關(guān)閉所有高壓桶均壓閥和其它所有冷凝器均壓、放空氣器閥，然后關(guān)閉冷凝器的進氣閥、出液閥。工藝允許時可以對事故冷凝器進行減壓。

（3）低壓貯液桶漏氟

低壓貯液桶漏氟后，該系統(tǒng)壓縮機處于運行中，立即切斷壓縮機電源，關(guān)閉壓縮機吸氣閥，同時關(guān)閉低壓桶的進氣、出氣、均液、放油及其它關(guān)聯(lián)閥門，開啟氟泵進液、出液閥及氟泵，將低壓貯液桶內(nèi)氟液送至庫房蒸發(fā)器內(nèi)，待低壓貯液桶內(nèi)無液后關(guān)閉氟泵進液閥。

14.4.3蒸發(fā)器漏氟

庫內(nèi)蒸發(fā)器漏氟包括：冷風(fēng)機、墻排管、頂排管等，處理原則：應(yīng)立即關(guān)閉蒸發(fā)器供液閥、回氣閥、熱氟閥、排液閥、并及時將蒸發(fā)器內(nèi)氟液排空。

⑴在沖霜過程中，應(yīng)立即關(guān)閉沖霜熱氟閥、關(guān)閉排液閥、開啟回氣閥進行減壓。

⑵在庫房降溫過程中，應(yīng)立即關(guān)閉蒸發(fā)器供液閥、氟泵系統(tǒng)停止運行。

⑶根據(jù)漏氟情況，在條件、環(huán)境允許情況下，可采取適當(dāng)?shù)膲毫?，熱氨沖霜的方法，將蒸發(fā)器內(nèi)氟液排回排液桶，減少氨液損失和庫房空氣污染。

⑷確定漏氟部位，可做臨時性處理，能打管卡的采取管卡緊固，減少氟的外泄量。

⑸開啟移動的事故排風(fēng)扇、盡量減少庫房的氟味。

14.4.4閥門漏氟

⑴發(fā)現(xiàn)氨閥門漏氟后，迅速關(guān)閉事故閥門兩邊最近的控制閥。

⑵容器上的控制閥門漏氟。

①關(guān)閉事故控制閥前最近的閥門。

②關(guān)閉容器的進、出液、進出氣、均液、均壓、放油、供液、減壓等閥門。

③如高壓容器上的控制閥門事故，在條件、環(huán)境允許時，應(yīng)迅速開啟有關(guān)閥門，向低壓系統(tǒng)進行減壓排液，減少氨外泄量和損失。

④開啟事故排風(fēng)進行通風(fēng)換氣。

14.4.5壓力管道漏氟

⑴如發(fā)現(xiàn)管道漏氟后，迅速關(guān)閉事故管道兩邊最近的控制閥門，切斷氟液的來源。

⑵根據(jù)漏氟情況，管子漏氟的大小，可采取臨時打管卡的辦法，封堵漏口和裂紋，然后進行事故部位抽空。

⑶開啟事故排風(fēng)扇進行通風(fēng)換氣，并對事故部位抽空，更換新管修理補焊。(需有資質(zhì)單位施工)。

14.4.6遇火警處理

當(dāng)與冷庫或冷凍站相鄰的建筑物發(fā)生火災(zāi)并威脅到制冷系統(tǒng)的安全時,應(yīng)立即切斷壓縮機電源,對氟制冷系統(tǒng)應(yīng)迅速打開高壓貯液桶,蒸發(fā)器等制冷設(shè)備排放閥,啟用緊急泄氟器,使制冷系統(tǒng)氟液通過緊急泄氟器迅速排 ,以防止因火災(zāi)蔓延引起制冷系統(tǒng)發(fā)生爆炸事故?；鹁娫?119

14.4.7處理漏氟事故時氟的排放

容器設(shè)備漏氟，容器內(nèi)氟液較多的情況下，必須做出將其設(shè)備內(nèi)的氟液排放到其它容器內(nèi)或排放掉的處理工作。免得造成更大的漏氟現(xiàn)象，減少傷亡及空氣污染。氟液的排放分為系統(tǒng)內(nèi)排放和向系統(tǒng)外排放。

⑴向系統(tǒng)內(nèi)的排放：一般應(yīng)采取設(shè)備的放油管及排液管排放，將漏氟容器的氟液排至其它壓力較低的容器內(nèi)。

⑵向系統(tǒng)外的排放，在特殊情況下，為了減少事故設(shè)備的氟液外泄，避免傷亡事故發(fā)生，將氟液通過串聯(lián)設(shè)備放油管與耐壓膠皮管放入水池中，以保證安全，在向外界排放氟液或氟氣時，注意：閥門不要開的過大、過猛、防止膠管連接處脫落，造成意外事故發(fā)生。

14.8中毒人員的急救

14.8.1嚴重中毒者要及時送往定點醫(yī)院，氟制冷系統(tǒng)漏氟發(fā)生嚴重中毒時，必須及時送往定點醫(yī)院進行搶救，在送往醫(yī)院的過程要采取必要的救護措施，急救電話：120。

14.8.2氟侵入人身體的途徑氟的大量泄漏將對人的生命和國家財產(chǎn)造成危害，一般是通過人的皮膚和呼吸道侵入人體造成危害，氟可深入從鼻腔到肺泡的整個呼吸道，同時人們因鼻受不了刺激而用口呼吸，進入到胃里，引起惡心等到現(xiàn)象，氟很容易侵入粘膜部位，使人們出現(xiàn)刺激難忍等現(xiàn)象。

14.8.3氟中毒有急性中毒和慢性中毒在發(fā)生事故大量泄漏時極會出現(xiàn)急性中毒，往往引起喉痙攣聲門水腫，嚴重還會造成呼吸道機械性阻塞而窒息死亡，大量吸入氟氣會引起中毒性肺水腫，呼吸道炎癥、尿道炎癥、眼部炎癥等。

14.8.4現(xiàn)場搶救

⑴救護者應(yīng)做好個人防護，進入事故區(qū)搶救人員時，首先要做好個人呼吸系統(tǒng)和皮膚的防護，佩戴好氧氣呼吸器或防毒面具、防護衣、橡皮手套。

⑵將被氟熏倒者迅速移至溫暖通風(fēng)外，注意傷員身體安全，不能強拖硬拉，防止給中毒人員造成外傷，將中毒者頸、胸部鈕扣和腰帶松開，保持中毒者呼吸暢通，注意中毒者神態(tài)，呼吸狀況，循環(huán)系統(tǒng)的功能及心跳變化，同時用2%硼酸水給中毒者漱口，少喝一些檸檬酸汁或3%的乳酸溶液，對中毒嚴重不能自理的傷員，應(yīng)讓其吸入1-2%檸檬酸溶液的蒸汽，對中毒休克者應(yīng)迅速解開衣服進行人工呼吸，并給中毒者飲用較濃的食醋。

⑶中毒病人嚴禁飲水

經(jīng)過以上處治的中毒人員應(yīng)迅速送往醫(yī)院診治。

⑷當(dāng)眼、鼻、咽喉、皮膚等部位沾有氟液的處理。

①眼：切勿揉搓，可翻開眼皮用水或2%硼酸水洗眼并迅速開閉眼睛，使水充滿全眼，洗 后立即送醫(yī)院治療。

②對于鼻腔、咽喉部位，向鼻內(nèi)滴入2%硼酸水，并用硼酸水漱口，可以喝大量的0.5%檸檬酸水或食醋,以免助長氨在體內(nèi)擴散。

③對于皮膚，應(yīng)脫掉沾有氨的衣、褲、用水和2%硼酸水沖洗受影響的部位，被燒傷的皮膚應(yīng)暴露在空氣中并涂上藥物。

④人員呼吸三種方法：背壓、振臂式和口對口呼吸式。

最好采用口對口呼吸式，其方法是搶救者用手捏住中毒者的鼻孔，以每分鐘12-16次的速度向中毒者口中吹氣，同時可以用針灸扎穴進行配合，其穴位有人中、涌泉、太沖。人工復(fù)蘇胸外擠壓法：將患者放平仰臥在硬地或木板上，搶救者在中毒者一側(cè)或騎跨在中毒者身上，面向中毒者頭部，用雙手的沖擊式擠壓中毒胸腔下部部位，每分鐘60-70次，擠壓時應(yīng)注意不可用力過大防止中毒者肋骨骨折。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案9

第一條 為加強和規(guī)范公司消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)，團體，企業(yè)，事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合公司實際，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

第二條 制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在公司面臨突發(fā)火災(zāi)事故時，能夠統(tǒng)一指揮，及時有效地整合人力，物力，信息等資源，迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救。避免火災(zāi)現(xiàn)場的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三條 公司成立消防安全應(yīng)急指揮小組，負責(zé)公司火災(zāi)現(xiàn)場指揮，消防安全應(yīng)急指揮小組由單位負責(zé)人和分管安全經(jīng)理及有關(guān)部門成員組成。 消防應(yīng)急指揮小組職責(zé)：指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊開展滅火救援行動。

具體分工如下：

負責(zé)立即組織人員進行撲救。

負責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員，維持現(xiàn)場秩序。

負責(zé)立即同醫(yī)院，公安，消防部門的聯(lián)系，說明詳細事故地點，事故情況，并派人到路口接應(yīng)。

負責(zé)現(xiàn)場物資，車輛的調(diào)度。

第四條 根據(jù)人員的變動及時調(diào)整義務(wù)消防人員，每年對消防人員進行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和實戰(zhàn)演習(xí)，教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識。掌握防火滅火器滅火要點和自救器材的完好情況，及時更換過期和失效的滅火器，保證滅火器的正常有效。

第五條 火災(zāi)事故應(yīng)急措施

(一)報警：公司員工，值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向公司安全部門報警，根據(jù)火情可直接報“119”火警。

(二)接警：安全部門接警后，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報告，通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動應(yīng)急預(yù)案。

(三)處置：指揮各工作小組，義務(wù)消防隊迅速集結(jié)，按照職責(zé)分工，進入相應(yīng)的.位置開展滅火救援行動。對火災(zāi)現(xiàn)場人員有序的進行疏散。撲救火災(zāi)時按照“先控制，后滅火：救人重于救火：先重點后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源，接通消防水泵電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災(zāi)危險源和重要物資，充分利用單位的消防設(shè)施器材進行滅火。傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時，可讓傷員躺在底墑滾動，或用水灑撲滅火焰，并立即送醫(yī)院進行救治。

(四)協(xié)助消防員滅火。在自救的基礎(chǔ)上，當(dāng)專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后?；馂?zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡要的向消防隊負責(zé)人說明火災(zāi)情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。

(五)保護現(xiàn)場。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后，指揮小組要派人保護好現(xiàn)場，維護好現(xiàn)場秩序，等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查，同時應(yīng)立即采取善后工作，及時清理，將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施，從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染降低到最低限度。

(六)火災(zāi)撲滅后，由安全部門協(xié)助公安消防部門，查明火災(zāi)原因，調(diào)查火災(zāi)損失。

第六條 火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定，消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后。作出有關(guān)處理決定，重新落實防范措施。并報公司應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。

第七條 應(yīng)急物質(zhì)

常備藥品：消毒用品，急救物品(繃帶，無菌敷料)及各種常用小夾板，擔(dān)架，止血袋，氧氣袋，滅火器等救火物資。

注意事項

1，貴重的書畫文物及重要的檔案資料等，一旦著火不可用水撲救。

2，那些比重輕于水的易燃液體著貨后不宜用水撲救，因為著火的

易燃體會漂在水面上，到處流淌，反而造成火勢蔓延。

3，高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救，一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀。二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上，使消防人員造成傷亡。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案10

1. 總則

1.1目的：當(dāng)總降110kV系統(tǒng)發(fā)生失電時，由大杏窩變電所向總降提供應(yīng)急保安10kV電源；以保證10000t/d生產(chǎn)線窯、篦冷機等主機設(shè)備的安全。

1.2要求：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、分廠調(diào)度、專業(yè)技術(shù)人員、電氣操作人員必須熟悉掌握本規(guī)程，并通過本規(guī)程的考試。

本規(guī)程經(jīng)批準(zhǔn)實施后，各級人員必須嚴格執(zhí)行。

1.3規(guī)程執(zhí)行程序：

1.3.1當(dāng)6kV線路失電后，電氣值班人員應(yīng)立即向總降詢問失電原因及恢復(fù)供電的時間，并將結(jié)果匯報調(diào)度和專業(yè)技術(shù)人員、分廠領(lǐng)導(dǎo)等。

1.3.2電氣操作人接到分廠值班長或?qū)I(yè)技術(shù)人員、分廠領(lǐng)導(dǎo)的`命令后進行相關(guān)的操作，操作完畢后立即向分廠領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)匯報操作結(jié)果。

1.3.3在操作過程中，如出現(xiàn)異常不能進行下一步的操作時，應(yīng)立即向?qū)I(yè)技術(shù)人員、分廠領(lǐng)導(dǎo)匯報，不得擅自隨意操作。

1.3.4當(dāng)?shù)玫娇偨低ㄖ到y(tǒng)正已正常供電時，應(yīng)及時進行恢復(fù)正常供電的操作。

1.3.5要求對事故處理過程做詳細記錄。

2 .總降110kV系統(tǒng)發(fā)生失電（分廠6kV系統(tǒng)失電）操作

2.1當(dāng)總降110kV線路（分廠6kV系統(tǒng)失電）出現(xiàn)失電后，電氣值班人應(yīng)立即向總降詢問失電原因及恢復(fù)供電的時間，并將結(jié)果匯報調(diào)度和專業(yè)技術(shù)人員、分廠領(lǐng)導(dǎo)等；

2. 2記錄事故發(fā)生的時間、各電力室表計和信號繼電器的動作情況，并復(fù)歸音響信號；

2.3電氣值班人員分兩批分別在窯尾與窯頭電力室待命，并監(jiān)視6kV開關(guān)柜的電流、電壓是否正常。

3. 總降10kV系統(tǒng)（分廠6kV系統(tǒng)）恢復(fù)供電操作

3.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時聯(lián)系總降得知總降10kV系統(tǒng)線路恢復(fù)正常供電后，向調(diào)度申請恢復(fù)正常供電的操作，啟動應(yīng)急負荷；

3.1.1得到分廠調(diào)度允許后，首先聯(lián)系總降申請恢復(fù)窯尾、窯頭1段6kV電源；

3.1.2窯尾6kV電源恢復(fù)后，合上窯尾變壓器開關(guān)對窯尾變送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.1.3合上窯尾低壓柜總開關(guān)對窯尾低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.1.4窯頭1段6kV電源恢復(fù)后，合上窯頭篦冷機風(fēng)機變壓器開關(guān)對篦冷機風(fēng)機變送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.1.5合上窯頭篦冷機風(fēng)機低壓柜總開關(guān)對篦冷機風(fēng)機段低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

3.2通知分廠調(diào)度，啟動應(yīng)急負荷，保證10000t/d生產(chǎn)線窯、磨等主機設(shè)備的安全；

3.3匯報調(diào)度及分廠領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急保安電源已啟用；

3.4對事故處理過程做詳細記錄。

4 .總降110kV系統(tǒng)（分廠6kV系統(tǒng)）恢復(fù)供電操作

4.1窯尾、窯頭電力室電氣值班人員及時與聯(lián)系總降，當(dāng)?shù)弥偨?10kV系統(tǒng)線路恢復(fù)正常供電后，向調(diào)度申請恢復(fù)正常供電的操作，恢復(fù)正常生產(chǎn)；

4.1.1得到分廠調(diào)度允許后，首先聯(lián)系總降申請恢復(fù)窯尾、窯頭1段2段6kV電源；

4.1.2窯尾6kV電源恢復(fù)后，合上窯尾變壓器開關(guān)對窯尾變送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.3合上窯尾低壓柜總開關(guān)對窯尾低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.4窯頭1段6kV電源恢復(fù)后，合上窯頭1＃、2＃、3＃變壓器開關(guān)對3臺變壓器送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.5合上窯頭3段低壓柜總開關(guān)對窯頭所有低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.6窯頭2段6kV電源恢復(fù)后，合上煤磨變壓器開關(guān)對煤磨變壓器送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常；

4.1.7合上煤磨低壓柜總開關(guān)對煤磨低壓柜送電，監(jiān)視電流、電壓是否正常

4.2其他電力室按原料1#、原料2#、原料調(diào)配、堆場、熟料輸送等電力室依次送電

4.3通知分廠調(diào)度，恢復(fù)正常生產(chǎn)；

4.4匯報調(diào)度及分廠領(lǐng)導(dǎo)，已恢復(fù)正常生產(chǎn)；

4.5對事故處理過程做詳細記錄。

5. 附則

5.1本規(guī)程自發(fā)布之日起執(zhí)行。

5.2本規(guī)程解釋權(quán)屬制造分廠。

5.3總降聯(lián)系電話5215

調(diào)度聯(lián)系電話13685122896。

制造分廠

二○○八年十月一日

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案11

1總則

1.1火力發(fā)電廠輸煤系統(tǒng)承擔(dān)著原煤的輸送、儲藏任務(wù)。為保證輸煤系統(tǒng)可靠運行，避免和減輕因輸煤系統(tǒng)火災(zāi)事故可能造成輸煤中斷以及全廠對外限電事故，根據(jù)《河北xxxxxxxx集團有限公司重大突發(fā)事件（事故）應(yīng)急管理辦法》，制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》及《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》編制。

2事故類型和危險程度分析

2.1事故類型

2.1.1由于環(huán)境溫度高及電廠燃煤揮發(fā)分高，煤場原煤堆積時間過長等因素，發(fā)生自燃。

2.1.2因輸煤皮帶上積聚的原煤（煤粉），較長時間未清理，引起積粉自燃發(fā)生火災(zāi)。

2.1.3根據(jù)本公司不同的上煤方式分析可能引發(fā)的火災(zāi)事故。

2.1.4在輸煤系統(tǒng)檢修工作中，由于防范措施不到位，焊渣掉落在皮帶或未及時清除的積粉、積煤上引起火災(zāi)。

2.2危險等級

2.2.1二級狀態(tài)：輸煤系統(tǒng)設(shè)備區(qū)（煤場、皮帶通廊等）發(fā)生積煤自燃或工作時焊渣掉落引燃皮帶，在火災(zāi)初期得到控制，未造成火災(zāi)事故擴大或重大設(shè)備損壞，對機組的燃料供應(yīng)未造成影響。

2.2.2一級狀態(tài)：輸煤系統(tǒng)發(fā)生的火災(zāi)進一步擴大，造成了設(shè)備嚴重損壞，嚴重影響機組的正常運行或?qū)е氯藛T傷亡。

3應(yīng)急處置基本原則

3.1采取可靠措施隔絕空氣，阻止燃燒繼續(xù)。

3.2嚴防人身傷害事故的發(fā)生。

3.3根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，及時停運受到威脅的設(shè)備，防止設(shè)備嚴重損壞。

4組織機構(gòu)及職責(zé)

4.1輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急小組的組成

組長：總經(jīng)理

副組長：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師

成員：其他公司領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)電部、檢修部、燃料運輸部、生產(chǎn)技術(shù)部、總經(jīng)理辦公室、安監(jiān)室、保衛(wèi)等各部門負責(zé)人及輸煤系統(tǒng)主管、現(xiàn)場值長。

4.2應(yīng)急指揮小組的職責(zé)

4.2.1及時掌握輸煤系統(tǒng)著火情況，提出相應(yīng)措施，適時調(diào)整方案和調(diào)配滅火力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。

4.2.2組織輸煤系統(tǒng)火災(zāi)應(yīng)急指揮部與參與滅火的部門之間的通信聯(lián)絡(luò)，保障輸煤系統(tǒng)火場前后方的通信暢通。

4.2.3根據(jù)輸煤系統(tǒng)火災(zāi)現(xiàn)場情況，劃定警戒區(qū)，組織疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，下令限制人員和交通工具進入。

4.2.4組織供應(yīng)器材裝備、滅火劑、消防車的燃料、飲食、衣物的供應(yīng)和醫(yī)療救護工作。

4.2.5根據(jù)輸煤系統(tǒng)火災(zāi)情況需要，可以申請當(dāng)?shù)叵啦块T和武警部隊提供協(xié)助。

4.3各專業(yè)應(yīng)急小組及職責(zé)

4.3.1

運行應(yīng)急組。

組長：發(fā)電部部長

副組長：燃料運輸部部長

成員：當(dāng)班值長、各技術(shù)主管、專工

職責(zé)：負責(zé)對機組運行提供技術(shù)指導(dǎo)，分析。研究最佳的運行方案，根據(jù)火災(zāi)情況對設(shè)備采取相應(yīng)保護、隔離措施，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故預(yù)想，向應(yīng)急指揮機構(gòu)提出合理化建議，建議采用哪級著火預(yù)案。

4.3.2滅火行動組

組長：公司消防專職

副組長：公司專職消防隊執(zhí)勤隊長（增援時有公安消防中隊長）

成員：專職消防隊員，義務(wù)消防隊員、運行工作人員

職責(zé)：其主要任務(wù)負責(zé)火災(zāi)撲救，火場偵察，搜救被圍困人員及貴重物資，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。

4.3.3

警戒疏散組

組長：保衛(wèi)部部長

成員：保衛(wèi)部警衛(wèi)人員

職責(zé)：負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場警戒，劃定警戒區(qū)域，疏散火場周邊圍觀群眾，搶救被圍困人員，保護人民財產(chǎn)安全。維護疏散引導(dǎo)秩序。特殊情況確保人員順利撤離。

4.3.4

醫(yī)療保障組。

組長：后勤保障部部長

成員：醫(yī)務(wù)人員、后勤人員

職責(zé)：負責(zé)組織救護車輛、醫(yī)務(wù)人員，搶救護理火場受傷人員，必要時聯(lián)系地方醫(yī)院請求援助。

4.3.5

物資、后勤保障組。

組長：公司總經(jīng)理辦公室主任

副組長：物資供應(yīng)部部長

成員：物資、部、公司食堂員工、義務(wù)消防隊員

職責(zé)：負責(zé)保障火場所需物資供給，確?；饒稣彰饔秒姽┧?，保證火場參戰(zhàn)人員的伙食供應(yīng)及戰(zhàn)備物資運輸。

4.3.6通訊保障組。

組長：保衛(wèi)部外勤干事

成員：繼保班通訊技術(shù)人員、廠義務(wù)消防隊員

職責(zé)：確?；饒鐾ㄓ崟惩ǎ皶r準(zhǔn)確傳達火場指揮部命令，時刻保證火場與外界的聯(lián)絡(luò)，必要時負責(zé)與公安消防隊聯(lián)系請求增援。

4.3.7設(shè)備技術(shù)組。

組長：生技部部長

副組長：綜合檢修部部長、電熱檢修部部長

成員：值長、各技術(shù)專工，消防設(shè)備維修人員

職責(zé)：負責(zé)對發(fā)生火災(zāi)部位提供技術(shù)指導(dǎo)。研究最佳可行性方案，對可能產(chǎn)生的不良影響提出事故預(yù)想，向滅火組提出合理化建議。對設(shè)備采取相應(yīng)保護、隔離措施。

4.3.8

事故調(diào)查組。

組長：生技部安監(jiān)室主任

副組長：安監(jiān)、專工、消防專干

職責(zé)：負責(zé)調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因、損失程度、事故分析、查找責(zé)任，情況通報。

5預(yù)防與預(yù)警

5.1危險源監(jiān)控

5.1.1燃料運行值班員在接班前、班中、交班前必須按照巡回檢查制度對所管轄的設(shè)備系統(tǒng)進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)有積煤、積粉等現(xiàn)象應(yīng)及時組織清理。利用電視攝像系統(tǒng)對煤場或皮帶通廊進行24小時監(jiān)控。

5.2控制措施

5.2.1輸煤控制室、開關(guān)室等通往電纜夾層、隧道、穿越樓板、墻壁，柜、盤等處的所有電纜孔洞和盤面之間的縫隙（含電纜穿墻套管與電纜之間縫隙）必須采用合格的不燃或阻燃材料封堵。

5.2.2擴建工程敷設(shè)電纜時，應(yīng)加強與運行單位密切配合，對貫穿墻壁產(chǎn)生的電纜孔洞應(yīng)及時恢復(fù)封堵。

5.2.3輸煤系統(tǒng)靠近高溫管道，閥門等熱體的電纜應(yīng)有隔熱措施，靠近帶油設(shè)備的電纜溝蓋板應(yīng)密封。

5.2.4建立健全輸煤系統(tǒng)電纜維護、檢查及防火，報警等各項規(guī)章制度，堅持定期巡視檢查，對電纜中間接頭定期測溫。

5.2.5輸煤系統(tǒng)電纜溝應(yīng)保持清潔，不積粉塵，不積水，安全電壓的照明充足，禁止堆放雜物。燃煤儲運車間內(nèi)架空電纜上的粉塵應(yīng)定期清掃。

5.2.6防止輸煤皮帶著火

5.2.6.1輸煤皮帶停止上煤期間，也應(yīng)堅持巡視檢查，發(fā)現(xiàn)積煤、積粉應(yīng)及時清理。

5.2.6.2煤場存煤自然或火煤不許上皮帶，自燃煤或火煤必須用水澆滅，經(jīng)車間領(lǐng)導(dǎo)檢查批準(zhǔn)才能上皮帶上煤，上完煤的皮帶上、地面上不許有自燃煤和火煤。

5.2.6.3燃用易自燃煤種的電廠應(yīng)采用阻燃輸煤皮帶。

5.2.6.4應(yīng)經(jīng)常清掃輸煤系統(tǒng)、輔助設(shè)備、電纜排架等各處的積粉。

5.2.6.5兩側(cè)皮帶按運行規(guī)程規(guī)定輪換運行，皮帶長時間停運不得存煤，并在停運前將所有通到皮帶上部的落煤管，落煤斗和除塵用的通風(fēng)管內(nèi)的積煤清理干凈，防止自燃。

5.2.6.6輸煤通廊應(yīng)堅持每班水沖洗地面，除塵系統(tǒng)要經(jīng)常投入使用，冬季也應(yīng)保證水沖洗地面和除塵，有缺陷應(yīng)抓緊修復(fù)。基建工程中除塵裝置的設(shè)計選型要適應(yīng)生產(chǎn)需要，機組投產(chǎn)時，地面水沖洗及除塵系統(tǒng)應(yīng)按設(shè)計完成施工，同時投入運行。

5.2.6.7建立輸煤系統(tǒng)定期清掃制度，通廊，電纜上面，運煤轉(zhuǎn)動機械的外殼，保持清潔不積煤。清掃的積煤、積粉不準(zhǔn)放到停運的皮帶上。

5.2.6.8皮帶通廊應(yīng)加裝火險報警裝置，并建立定期維護檢驗制度。

5.2.6.9輸煤皮帶不能跑偏，更不允許皮帶磨鐵或水泥物，加裝輕、重跑偏信號。

5.2.6.10一側(cè)皮帶運行因擋煤皮翻板不嚴等原因，煤漏到另一側(cè)皮帶上，運行側(cè)上完煤另一側(cè)漏的煤也要清理干凈，皮帶上不許存煤。

5.2.7加強輸煤電纜事故的預(yù)防，消除電纜老化現(xiàn)象，避免機械損傷，清除電纜積粉，定期做預(yù)防性試驗，控制電纜過負荷。

5.2.8輸煤消防系統(tǒng)，器材定期檢查、試驗，有缺陷的要盡快修復(fù)，平時不準(zhǔn)任意解除消防系統(tǒng)，并做為輸煤交接班的`檢查內(nèi)容。

5.2.9檢修人員進入下煤筒和碎煤機內(nèi)部進行電焊工作，皮帶上應(yīng)鋪防火材料，并設(shè)專人監(jiān)視皮帶，工作完畢后，由檢修和運行人員共同檢查皮帶上和現(xiàn)場周圍，確認無火種時，才可撤離工作現(xiàn)場。

5.2.10皮帶設(shè)備的機械軸承應(yīng)定期檢查加油，軸承溫度不超過75oC，煤場設(shè)備范圍內(nèi)不許吸煙和堆放易燃物。

5.2.11在棧橋內(nèi)動用電火焊工作時，應(yīng)清除煤和煤粉等易燃物，配備充足的滅火器，在專職消防人員的監(jiān)護下進行工作。

5.2.12堅持設(shè)備巡回檢查制度和設(shè)備定期輪換制度，各電廠要根據(jù)各自的實際情況確定設(shè)備巡回檢查和定期輪換周期。

5.2.13膠接皮帶或檢修用易燃品時禁止在其附近留有有火種，完工后要詳細查看是否留有易燃物。

5.2.14加強對輸煤系統(tǒng)運行人員的消防知識培訓(xùn)，熟練掌握輸煤系統(tǒng)消防設(shè)施、滅火器等的使用方法。

5.2.15對消防系統(tǒng)認真進行交接班檢查，保證消防設(shè)施隨時可用。

5.2.16推土機庫屬禁火區(qū)，不許動用電火焊，煤場煤自燃或著火不許用推土機推，推土機車駕駛室內(nèi)應(yīng)配備二個滅火器。

5.2.17輸煤系統(tǒng)除塵器入口風(fēng)管內(nèi)不許積粉，應(yīng)定期清除積粉或改進入口風(fēng)管（水平管改成傾料管），并用水沖洗，使煤粉不易積存。

5.2.18輸煤消防水系統(tǒng)完善好用，每臺設(shè)備兩端配備滅火器。

5.2.19輸煤除塵設(shè)施要正常投運，保證輸煤系統(tǒng)粉塵含量達低于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

5.2.20認真落實安全文明生產(chǎn)管理制度，交班時地面上和皮帶上不許有煤和煤粉，用水把地面上，皮帶架、管道、電纜槽盒等表面上的煤和煤粉沖凈，接班認真檢查，不合格不接班。

5.2.21電氣檢修要按規(guī)定對電纜、開關(guān)箱進行防火檢查及對煤粉清掃，防止發(fā)生電氣設(shè)備著火。

5.2.22加強安全規(guī)程的教育和監(jiān)督，執(zhí)行動火工作票制度，采取可靠的防火措施，防患于未然。

5.2.23在冬季氣溫較低時，應(yīng)對輸煤系統(tǒng)的消防水管道、沖洗水管道加強檢查與維護，防止消防水中斷。

5.2.24對輸煤設(shè)備進行改進，減少系統(tǒng)漏煤。

5.2.25完善輸煤設(shè)備的監(jiān)測系統(tǒng)，有條件的應(yīng)增設(shè)皮帶通廊攝像監(jiān)視系統(tǒng)。

5.2.26加強對輸煤系統(tǒng)外包工程中臨時工、特殊工種的安全管理，堅持特殊工種必須持證上崗的原則，嚴禁以包代管。

5.3預(yù)警行動

5.3.1二級狀態(tài)時，當(dāng)班運行人員立即匯報燃料運行班長，并由運行班長匯報值長、專業(yè)主任、專工，通知消防隊。

5.3.2一級狀態(tài)時，燃料運行班長應(yīng)立即報告運行當(dāng)班值長，值長立即匯報發(fā)電部部長，并通知生產(chǎn)技術(shù)部、安監(jiān)室、檢修部、物資部門、行政部及醫(yī)療部門，并立即報告生產(chǎn)副總經(jīng)理、總經(jīng)理。

6信息報送程序

7應(yīng)急處置

7.1發(fā)生二級狀態(tài)時

7.1.1燃料運行班長應(yīng)根據(jù)現(xiàn)象判斷出著火的大致方位，及時停止設(shè)備運行。在第一時間，手動打開未自動投入的雨淋裝置。

7.1.2聯(lián)系電氣運行班長、電氣，對著火段輸煤棧橋電氣設(shè)備停電。

7.1.3由班長組織運行人員及檢修人員組成現(xiàn)場搶險隊，使用現(xiàn)場滅火器材和消防水進行滅火?，F(xiàn)場濃煙較大時，運行班長應(yīng)組織未戴防毒面具的滅火人員撤離。

7.1.4在消防人員到達后，應(yīng)交待生產(chǎn)現(xiàn)場帶電危險部位。協(xié)助專業(yè)消防人員滅火。

7.1.5火災(zāi)撲滅后，應(yīng)立即檢查受損機械設(shè)備情況，掌握受損程度，并組織相關(guān)技術(shù)人員進行認真分析，制定最佳方案進行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備運行。

7.2發(fā)生一級狀態(tài)時

7.2.1發(fā)生一級狀態(tài)時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各應(yīng)急小組成員全部趕赴現(xiàn)場，進行火災(zāi)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)工作。

7.2.2運行應(yīng)急組根據(jù)火災(zāi)情況對輸煤設(shè)備采取相應(yīng)保護、隔離措施，配合現(xiàn)場專業(yè)消防人員進行滅火和人員疏散工作。

7.2.3滅火行動組依據(jù)數(shù)煤系統(tǒng)現(xiàn)場情況，確定合理的滅火方案，必要時聯(lián)系地方消防部門協(xié)助。

7.2.4警戒疏散組依據(jù)火場情況劃定警戒區(qū)域，搶救被圍困人員，維護疏散引導(dǎo)秩序。確保人員順利撤離。

7.2.5如火災(zāi)造成人員傷亡，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)相應(yīng)啟動人身傷亡應(yīng)急預(yù)案，按照所列程序?qū)鋈藛T進行搶救。

7.2.6對于失火造成的事故，要冷靜沉著，掌握現(xiàn)場火勢情況，組織人員對將可能造成火勢擴大的因素仔細分析，考慮周全，采取對應(yīng)緊急措施進行隔離。

7.2.7搶修中認真分析，采取得當(dāng)?shù)陌踩胧?，杜絕發(fā)生人身觸電事件。必須首先切斷起火電纜及其他周圍相鄰電纜的電源后，才能開始進行撲救工作。

8后期處置

8.1火災(zāi)撲滅后，應(yīng)立即檢查機械設(shè)備和相關(guān)電纜的受損情況，掌握受損程度，并組織相關(guān)技術(shù)人員進行認真分析，制定最佳方案進行搶修，盡快恢復(fù)設(shè)備運行。

8.2現(xiàn)場應(yīng)急小組要分析總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急預(yù)案的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報告。

9應(yīng)急物資與裝備保障

9.1財務(wù)部應(yīng)在總經(jīng)理的統(tǒng)一安排下準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急突發(fā)事件的儲備資金，做好處理突發(fā)事件的早期預(yù)算。

9.2輸煤控制室必須備有足夠數(shù)量的防毒面具和必要的防護用品，以供應(yīng)急之需。

9.3防護服，防毒面具，專用的消防器材、器具應(yīng)保存在指定的倉庫內(nèi)，由專人保管并定期維護，保證隨時可以調(diào)用。

10培訓(xùn)

10.1公司通過日常培訓(xùn)提高各級人員的應(yīng)急及責(zé)任意識，明確各自在應(yīng)急處理中的職責(zé)，在應(yīng)急處理中能夠按要求到位。

10.2加強對全體員工安全知識教育和特殊崗位操作技能培訓(xùn)，建立并完善企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)。

10.3開展技術(shù)講課，講解公司重大危險源存在方式及地點、預(yù)防措施、應(yīng)急操作技能、自救常識、避險原則等知識。

11預(yù)案演練

11.1通過演練，可具體檢驗以下項目

11.1.1在事故期間通訊是否正常，人員是否安全撤離。

11.1.2應(yīng)急機構(gòu)能否及時參與事故應(yīng)急處置。配置的器材和人員數(shù)量是否與事故規(guī)模匹配，應(yīng)急裝備能否滿足要求。

11.2預(yù)案演練的基本要求

11.2.1日常演練由各指揮部設(shè)計演練內(nèi)容，并對演練過程進行監(jiān)督和評價，各專業(yè)組組長要積極組織人員配合。

11.2.2整個演練過程要有完整的記錄，并有總結(jié)、分析、改進意見。

12附則

12.1根據(jù)重大突發(fā)事件的變化和實施中發(fā)現(xiàn)的問題，按照《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求及時對本預(yù)案進行修訂、補充，一般每三年修訂一次，并將更新版本經(jīng)報請xxxx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、河北電力監(jiān)管專員辦公室評審后重新備案。

12.2本預(yù)案由河北xxxxxxxx集團有限公司應(yīng)急管理辦公室制定并負責(zé)解釋。

12.3本預(yù)案經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后自頒布之日起實施。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案12

一、應(yīng)急總則

為確保醫(yī)院信息系統(tǒng)安全運行，保證醫(yī)院正常的醫(yī)療服務(wù)和就醫(yī)秩序，加強系統(tǒng)的安全運行管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，促進信息系統(tǒng)在醫(yī)院的應(yīng)用和發(fā)展，特制定醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“應(yīng)急預(yù)案”）。

（一）“應(yīng)急預(yù)案”實施責(zé)任制

1、建立以院長為第一責(zé)任人、信息科、職能部門和各相關(guān)部門負責(zé)人參加的信息系統(tǒng)安全運行領(lǐng)導(dǎo)小組；

2、領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全院突發(fā)事件的“應(yīng)急預(yù)案”實施和全院信息系統(tǒng)日常安全運行管理的組織協(xié)調(diào)及決策工作；

3、信息科負責(zé)應(yīng)急恢復(fù)信息系統(tǒng)運行和網(wǎng)絡(luò)布線的技術(shù)保障；

4、后勤部門負責(zé)應(yīng)急恢復(fù)信息系統(tǒng)供電的技術(shù)保障；

5、各行政和業(yè)務(wù)職能部門負責(zé)維持正常的醫(yī)療秩序，并根據(jù)“應(yīng)急預(yù)案”實施相應(yīng)的'應(yīng)急措施。

（二）“應(yīng)急預(yù)案”實施范圍和時間

1、本“應(yīng)急預(yù)案”適用于門診、住院部、醫(yī)務(wù)、護理、財務(wù)、藥劑、檢驗、放射、信息、后勤等使用和維護醫(yī)院信息系統(tǒng)的各業(yè)務(wù)職能部門、臨床科室和醫(yī)技科室；

2、信息系統(tǒng)發(fā)生故障30分鐘內(nèi)不能排除時，報告領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，根據(jù)不同情況部分或全部啟動“應(yīng)急預(yù)案”的實施。

（三）“應(yīng)急預(yù)案”實施通報制度

1、信息系統(tǒng)應(yīng)用部門發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)或供電系統(tǒng)故障，應(yīng)及時通知相關(guān)部門負責(zé)人，部門負責(zé)人應(yīng)立即通知信息科或后勤部門；

2、信息科或后勤部門應(yīng)在30分鐘之內(nèi)初步查明故障原因、所需恢復(fù)時間，通知相關(guān)應(yīng)用部門負責(zé)人，必要時及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否部分或全部啟動“應(yīng)急預(yù)案”；

3、領(lǐng)導(dǎo)小組決定部分或全部啟動“應(yīng)急預(yù)案”后，由信息科及時通知各應(yīng)用部門，啟動“應(yīng)急預(yù)案”中相關(guān)的應(yīng)急措施；

4、信息科或后勤部門應(yīng)在故障排除后，立即通知各應(yīng)用部門，同時報告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求結(jié)束“應(yīng)急預(yù)案”的實施；

5、信息科或后勤部門應(yīng)在事后將詳細的故障原因及處理結(jié)果報告領(lǐng)導(dǎo)小組；

（四）信息系統(tǒng)故障一般應(yīng)急措施

各業(yè)務(wù)應(yīng)用部門一般應(yīng)在獲知30分鐘內(nèi)信息系統(tǒng)故障不能排除，并獲知故障初步原因和所需恢復(fù)時間后，立即采取如下措施：

1、各業(yè)務(wù)應(yīng)用部門應(yīng)在窗口設(shè)置“計算機故障”告示牌，部門負責(zé)人及時到現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)工作；

2、各業(yè)務(wù)應(yīng)用部門應(yīng)及時通過大屏幕、導(dǎo)醫(yī)等形式做好宣傳、解釋和疏導(dǎo)工作；

3、醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)故障，而醫(yī)院信息系統(tǒng)正常時，為醫(yī)保病人按自費標(biāo)準(zhǔn)登記和收費，并打印自費收據(jù)；財務(wù)結(jié)算部門在故障排除后7個工作日內(nèi)憑原手工收據(jù)，為醫(yī)保病人重新劃卡結(jié)算；

4、對信息系統(tǒng)故障期間產(chǎn)生的手工數(shù)據(jù)，視情況在故障排除后予以補錄。

二、門診部業(yè)務(wù)應(yīng)用保障實施細則

（一）發(fā)卡員發(fā)現(xiàn)發(fā)卡系統(tǒng)故障應(yīng)及時報告門診部負責(zé)人，門診部負責(zé)人匯總情況后及時報告信息科和財務(wù)科負責(zé)人；門診部負責(zé)人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，應(yīng)立即向信息科提出啟用門診應(yīng)急診療卡（公共卡），保證發(fā)卡處不排長龍。

（二）掛號系統(tǒng)發(fā)生故障時，掛號處工作人員應(yīng)及時在窗口放置“計算機故障”告示牌并向計財科負責(zé)人匯報，并向病人做好宣傳解釋工作；計財科經(jīng)咨詢信息科獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，應(yīng)立即啟用系統(tǒng)補掛號方案，保證掛號處不排長龍。

（三）門診收費系統(tǒng)發(fā)生故障時，門診收費處工作人員應(yīng)及時在窗口放置“計算機故障”告示牌并向計財科負責(zé)人匯報，并向病人做好宣傳解釋工作；財務(wù)科負責(zé)人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，可手工開具收據(jù)，并留下病人聯(lián)系方式，待系統(tǒng)恢復(fù)結(jié)帳后打印收據(jù)通知或寄送病人，保證收費處不排長龍。

（四）財務(wù)科負責(zé)人接到入院系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實施的通知后，及時通知各部門啟用網(wǎng)絡(luò)收費。

（五）門診系統(tǒng)發(fā)生供電故障，門診部負責(zé)人應(yīng)立即報告后勤部門，由后勤部門負責(zé)解決。

三、住院部業(yè)務(wù)應(yīng)用保障實施細則

（一）入院處應(yīng)急措施

1、出入院工作人員發(fā)現(xiàn)出入院系統(tǒng)故障應(yīng)及時報告出計財科負責(zé)人，計財科負責(zé)人匯總情況后及時報告信息科；

2、入院系統(tǒng)發(fā)生故障時，入院處工作人員應(yīng)及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；

3、在系統(tǒng)發(fā)生故障期間，病人入院啟用手工登記；

4、出入院管理部門負責(zé)人接到入院系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實施的通知后，及時通知入院處工作人員重新使用計算機辦理入院手續(xù)。同時，為系統(tǒng)故障時手工辦理的病人按順序進行計算機入院登記（對醫(yī)保病人將其由自費病人入院的信息，修正為醫(yī)保病人入院）；所有病人可在系統(tǒng)恢復(fù)后交回手工臨時收據(jù)，由收費員將預(yù)交信息輸入后打印電腦收據(jù)，并在當(dāng)日預(yù)交款報表中標(biāo)明；

5、入院系統(tǒng)發(fā)生供電故障，計財科負責(zé)人應(yīng)立即報告后勤部門，由后勤部門負責(zé)解決。

（二）病區(qū)護士工作站應(yīng)急措施

1、病區(qū)護士發(fā)現(xiàn)護士工作站系統(tǒng)故障應(yīng)及時報告護士長，護士長匯總情況后及時報告信息科和護理部主任；

2、病區(qū)護士長獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除，應(yīng)立即做好手工執(zhí)行醫(yī)囑準(zhǔn)備；

3、病區(qū)護士長接到啟動“應(yīng)急預(yù)案”通知后，護士根據(jù)當(dāng)天醫(yī)生簽開的醫(yī)囑，手工抄寫各類工作單?；瀱魏褪中g(shù)申請單等由病員主管醫(yī)生手工簽開。手工抄寫的治療單、領(lǐng)藥單等各類工作單必須由第二名護士進行認真核對并簽字確認。遇到必須當(dāng)日結(jié)帳出院的病人，按照“出院結(jié)賬處應(yīng)急措施”中第3點處理；

4、護理部在護士工作站系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，應(yīng)與各相關(guān)部門保持密切聯(lián)系，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；

5、病區(qū)護士長接到護士工作站系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實施的通知后，及時通知護士重新使用計算機審核和發(fā)送醫(yī)囑。

6、護士工作站系統(tǒng)發(fā)生供電故障，病區(qū)護士長應(yīng)立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負責(zé)解決。

（三）病區(qū)藥房應(yīng)急措施

1、病區(qū)藥房工作人員發(fā)現(xiàn)藥房系統(tǒng)故障應(yīng)及時報告藥房負責(zé)人，藥房負責(zé)人匯總情況后及時報告信息科和醫(yī)務(wù)科；

2、藥房負責(zé)人獲知故障在30分鐘內(nèi)不能排除故障，應(yīng)做好手工發(fā)藥準(zhǔn)備；

3、藥房負責(zé)人接到啟動“應(yīng)急預(yù)案”通知后，接受各病區(qū)手工領(lǐng)藥單（由病區(qū)護士長簽名或蓋章），核對發(fā)藥，并保留手工領(lǐng)藥單；

4、藥房負責(zé)人接到藥房系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實施的通知后，及時通知藥房工作人員重新使用計算機發(fā)藥。對故障期間發(fā)生的數(shù)據(jù)作如下處理：如停機時間不超過當(dāng)天23：59：59，核對各病區(qū)在計算機中補錄的領(lǐng)藥單與手工領(lǐng)藥單并及時確認；如超過當(dāng)天23：59：59，則不再補發(fā)故障當(dāng)天的藥品，手工單據(jù)交由出院結(jié)帳處補錄，藥房及時補確認；

5、藥房系統(tǒng)發(fā)生供電故障，藥房負責(zé)人應(yīng)立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負責(zé)解決。

（四）出院結(jié)帳處應(yīng)急措施

1、住院收費員發(fā)現(xiàn)出院結(jié)帳系統(tǒng)故障應(yīng)及時報告計財科負責(zé)人，計財科匯總情況后及時報告信息科和分管院長；

2、住院收費負責(zé)人接到啟動“應(yīng)急預(yù)案”通知后，收取病區(qū)交來的手工處方、各類檢查及化驗記帳單。收入的預(yù)交款，開出手工臨時收據(jù)。對于出院結(jié)帳的病人，做好相應(yīng)的解釋工作，留下聯(lián)系方式，并向病人收取一定預(yù)交費用后先出院。對于再次來院結(jié)帳有困難的特殊病人（如外地病人等），預(yù)收一定費用，待系統(tǒng)恢復(fù)結(jié)帳后打印收據(jù)寄送病人；

3、當(dāng)住院收費系統(tǒng)發(fā)生故障時，收費員應(yīng)及時在窗口放置“計算機故障”告示牌，并向病人做好宣傳解釋工作；

4、住院收費負責(zé)人接到住院系統(tǒng)故障排除，停止“應(yīng)急預(yù)案”實施的通知后，對于病人交回的手工收據(jù)，將預(yù)交信息輸入電腦。對于出院結(jié)帳的病人，通知病人辦理結(jié)帳手續(xù)。對于再次來院結(jié)帳有困難的特殊病人（如外地病人等），打印收據(jù)寄送病人；

5、結(jié)帳系統(tǒng)發(fā)生供電故障，計財科應(yīng)立即聯(lián)系后勤部門，由后勤部門負責(zé)解決。

四、信息科應(yīng)急措施

1、信息科工作人員監(jiān)測到系統(tǒng)故障或接到業(yè)務(wù)部門信息系統(tǒng)故障的消息后，應(yīng)立即向分管院長匯報，并立即組織相關(guān)人員排查通信線路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫。應(yīng)用程序以及供電設(shè)備運行狀況，在近可能短的時間內(nèi)初步匯總，找出故障原因和估計恢復(fù)時間；

2、信息科應(yīng)立即將故障原因和估計恢復(fù)時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組成員，如估計恢復(fù)時間超過30分鐘應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)小組啟動“應(yīng)急預(yù)案”。信息科應(yīng)按各自崗位職責(zé)分別將故障原因和估計恢復(fù)時間通知分管院長；

3、信息科應(yīng)立即按技術(shù)保障細則進行故障排除，如需要應(yīng)立即聯(lián)系相應(yīng)供應(yīng)商技術(shù)支持；

4、如故障恢復(fù)時間較長，信息科負責(zé)人應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組及時報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況組織解決；

5、當(dāng)信息系統(tǒng)故障排除，信息科負責(zé)人應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否停止“應(yīng)急預(yù)案”的實施。信息科工作人員應(yīng)協(xié)助通知各業(yè)務(wù)部門停止“應(yīng)急預(yù)案”的實施，并做好善后事宜；

6、信息科應(yīng)事后就故障原因、處理結(jié)果書面報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案13

為了認真落實縣政府6月9日安全生產(chǎn)緊急會議的要求，對交通運輸行業(yè)進行安全生產(chǎn)大排查、大整治，保證人民群眾出行安全和生產(chǎn)生活物資運輸?shù)男枰刂贫ò踩a(chǎn)緊急工作方案。

一、總體要求

圍繞安全生產(chǎn)、運輸組織、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場秩序四個重點，堅持早、嚴、細、實的工作原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提早動手，精心組織嚴格要求，狠抓落實，圓滿完成安全生產(chǎn)工作任務(wù)，努力實現(xiàn)一升兩降四不的目標(biāo)，即：提升服務(wù)質(zhì)量，降低事故發(fā)生率、降低服務(wù)對象投訴率，不發(fā)生重大惡性事故，不發(fā)生嚴重壓站現(xiàn)象，不發(fā)生公路嚴重堵塞責(zé)任事件和不發(fā)生影響重大的旅客投訴案件。

安全生產(chǎn)大排查時間：6月9日至11日，實行工作一邊倒。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實崗位責(zé)任制。實行主要負責(zé)人責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，認真落實崗位責(zé)任，保障人身安全為重點，實行定崗定員制度。成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，楊朝輝局長任組長，李斌副局長任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長；李慧峰同志兼任辦公室主任。各運輸企業(yè)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定《工作方案》，完善《突發(fā)事件處置預(yù)案》，排查本單位的薄弱環(huán)節(jié)，必要時派駐管理干部和技術(shù)人員督導(dǎo)基層、企業(yè)的工作，確保各項措施落到實處。

三、強化措施，確保安全生產(chǎn)

交通運輸系統(tǒng)各單位認真落實安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和文件精神，全面落實全縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點，把安全發(fā)展的理念和安全第一的原則落實到各項工作中，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程，切實做到思想認識上警鐘常鳴，制度上嚴密有效、技術(shù)支撐上堅持有力，監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真。堅持誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)和屬地管理的原則，堅決克服麻痹松懈思想，嚴把各個關(guān)口，確保安全形勢穩(wěn)定。

1、抓好以客運為重點的道路運輸安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹落實《道路運輸條例》，鞏固去年以來的客運專項整治成果，嚴把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運站長運公司的安全監(jiān)督。嚴格審查企業(yè)資質(zhì)，嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)和業(yè)戶、不符合安全技術(shù)要求的客運車輛和不符合規(guī)定要求的駕駛員從事運輸。嚴格營運車輛的日常維護制度，保障營運車輛技術(shù)狀況良好，營運客車要按規(guī)定配備消防器材，過期失效的要及時更換。加強駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴禁超速行駛、酒后駕駛、疲勞駕駛及無證無牌車輛行駛等各種違章違法行為。汽車客運站、長運公司要建立健全各項安全生產(chǎn)制度和保安制度，配備必要的安檢設(shè)備，充實保安人員，加強防破壞，消防等工作；落實好三品的查堵措施，及時檢修、更換消防設(shè)備，嚴把車門、站門，嚴禁三品上車和超員車輛出站。重點加強長途客運班車、旅游包車的安全管理。單程在400公里以上（高速公路600公里以上）的'客運車輛，必須配備兩名以上的駕駛員。要強化措施，嚴防途中客車超員和三品上車。規(guī)范包車程序，客運包車只限三級及以上客運資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營，并一次一辦理包車手續(xù)，道路運輸管理機構(gòu)與運輸企業(yè)、運輸企業(yè)與駕駛員簽訂《安全責(zé)任書》，領(lǐng)取包車牌，方可營運，堅決杜絕違規(guī)包車。（責(zé)任單位：運管所）

2、抓好農(nóng)村公路安全生產(chǎn)工作。要按照職責(zé)分工，重點抓好干線公路、重要橋梁及渡改橋、急彎陡坡路段等安全生產(chǎn)管理工作。結(jié)合當(dāng)前的防汛工作，按照防汛工作的職責(zé)分工和縱向到底，橫向到邊的要求，對全縣道路橋涵進行一次全面細致的安全大檢查，同時加大公路巡查力度，完善公路設(shè)施特別是急彎陡坡路段、交叉路口的標(biāo)志標(biāo)線。合理安排施工計劃，加強公路養(yǎng)護、施工現(xiàn)場管理，保障職工生產(chǎn)安全和公路暢通。（責(zé)任單位：公路站）

3、突出做好交通重點工程等安全隱患排查工作。各交通工程指揮部辦公室要加強對公路施工企業(yè)的安全監(jiān)管，重點檢查在建重點項目建設(shè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實情況和施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況；加強施工現(xiàn)場管理，嚴肅查處違章指揮、違章作業(yè)，重點防范起重機械傷害、施工坍塌、高處墜落等事故，嚴防因趕工期造成生產(chǎn)安全事故。高挖高填路段施工單位是否按設(shè)計要求施工到位，是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患；橋梁施工圍堰是否牢固，防護措施是否落實到位；施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志是否設(shè)立，交通疏導(dǎo)員是否配備等。（會杉線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張建平，責(zé)任人：唐曉林、張素娟；站洞線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：賴建榮，責(zé)任人：謝曉輝、歐陽蓮；筠請線工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱佩清，責(zé)任人：周斌；濟廣高速出口至林崗大橋以南整治改造工程責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱小華，責(zé)任人：許德城）

4、嚴格水上交通安全管理，堅決消除事故隱患。對全縣水上客貨運輸、碼頭、采砂場、渡運等水上交通情況進行全面安全檢查。對沒辦全證照的旅游船，進行停航及限期辦理相關(guān)手續(xù)；對無證砂石貨運船進行停業(yè)整頓；對存在安全隱患的渡船下發(fā)停航整改通知書，要求限期更新或維修渡船等的處理。對檢查結(jié)果造冊登記，建立臺帳，及時匯總以便跟蹤督查。堅決遏制了各類水上交通運輸生產(chǎn)事故發(fā)生。目前我縣僅存打石崗一處渡口，該渡口主要問題是鐵質(zhì)渡船救生衣時間較長，自然老化，需要補充14件救生衣，救生圈2只；木質(zhì)渡船需要補充6只救生圈，現(xiàn)正在向市交通運輸局申請撥付。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李斌、陳曉春，責(zé)任人：曹金圣、許德城，打石崗渡口渡工：許會生）

四、加大執(zhí)法力度，搞好市場監(jiān)管

縣運管所要認真履行行業(yè)管理職能，加大執(zhí)法力度，強化對道路運輸市場的監(jiān)管，嚴厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和拉客、倒客、宰客、甩客、不規(guī)范使用客運標(biāo)識和出租汽車拒載、不按規(guī)定使用計價器以及倒賣車票等各種侵害旅客合法權(quán)益的違章經(jīng)營行為；加強客運價格監(jiān)督，嚴格執(zhí)行運價政策，嚴禁亂漲價、亂收費；嚴厲打擊超員、超限等違法行為，凡發(fā)現(xiàn)超員、超限運行的車輛，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并采取措施進行分流，分流費用由當(dāng)事人承擔(dān)，嚴禁只罰款、不分流。要派專人到汽車站、長運公司現(xiàn)場辦公，確保各項措施落實到位。

五、強化整改措施，及時消除安全隱患

各單位要結(jié)合實際，在端午節(jié)前組織力量，集中開展節(jié)日安全生產(chǎn)大檢查，全面整改事故隱患，有效防范事故發(fā)生。針對排查中暴露出的問題，認真加以整治。按照職責(zé)分工，加強對所屬行業(yè)企業(yè)的安全檢查，落實安全生產(chǎn)措施，抓好事故隱患整改，防范于未然。要加強重點行業(yè)、重點企業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查和事故防范，確保重大事故隱患整改到位。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責(zé)任、資金和整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，實行掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控；對可能引發(fā)較大及以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的，要責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)。

六、加強值班值守工作紀律

各單位要進一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，積極加強與其他相關(guān)部門和單位的協(xié)作配合，在信息資源、監(jiān)督執(zhí)法及突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動，形成合力。確保各項工作協(xié)調(diào)有序，萬無一失。要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，特別是節(jié)日期間連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，要切實加強節(jié)日值班值守。主要領(lǐng)導(dǎo)干部不得空崗。要暢通安全生產(chǎn)信息傳遞渠道，確保發(fā)生生產(chǎn)安全事故和重大安全隱患信息能及時準(zhǔn)確上報。進一步制定和完善事故應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大救援裝備的投入，保證一旦發(fā)生事故能夠得到迅速的控制和救援，最大限度地減少事故損失。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案14

一、醫(yī)院信息系統(tǒng)出現(xiàn)故障報告程序

當(dāng)各工作站發(fā)現(xiàn)計算機訪問數(shù)據(jù)庫速度遲緩、不能進入相應(yīng)程序、

不能保存數(shù)據(jù)、不能訪問網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序非連續(xù)性工作時，要立即向信息科報告。信息科工作人員對各工作站提出的問題必須高度重視，做好記錄，經(jīng)核實后及時給各工作站反饋故障信息，同時召集有關(guān)人員及時進行討論，如果故障原因明確，可以立刻恢復(fù)的，應(yīng)盡快恢復(fù)工作；如故障原因不明、情況嚴重、不能在短期內(nèi)排除的，應(yīng)立即報告院領(lǐng)導(dǎo)，在網(wǎng)絡(luò)不能運轉(zhuǎn)的情況下由院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)全院各部門工作，以保障全院醫(yī)療工作的正常運轉(zhuǎn)。

二、醫(yī)院信息系統(tǒng)故障分級

根據(jù)故障發(fā)生的原因和性質(zhì)不同分為三類：

一類故障：由于服務(wù)器不能正常工作、光纖損壞、主服務(wù)器數(shù)據(jù)丟失、備份硬盤損壞、服務(wù)器工作不穩(wěn)定、局部網(wǎng)絡(luò)不通、價表目錄被人刪除或修改、重點終端故障、規(guī)律性的整體、局部軟件和硬件發(fā)生故障等造成的網(wǎng)絡(luò)癱瘓。

二類故障：由于單一終端軟、硬件故障，單一病人信息丟失、偶然性的數(shù)據(jù)處理錯誤、某些科室違反工作流程引起系統(tǒng)故障。

三類故障：由于各終端操作不熟練或使用不當(dāng)造成的錯誤。

針對上述故障分類等級，處理原則如下：

一類故障——由信息科主任上報院領(lǐng)導(dǎo)，由醫(yī)院組織協(xié)調(diào)恢復(fù)工作。

二類故障——由網(wǎng)絡(luò)管理人員上報信息科主任，由信息科集中解決。

三類故障——由網(wǎng)絡(luò)管理員單獨解決，并詳細登記維護情況。

三、發(fā)生網(wǎng)絡(luò)整體故障時的`首要工作

1、當(dāng)信息科一旦確定為網(wǎng)絡(luò)整體故障時，首先是立刻報告院領(lǐng)導(dǎo)，同時組織恢復(fù)工作，并充分考慮到特殊情況如節(jié)假日、病員流量大、人員外出及醫(yī)院有重大活動等對故障恢復(fù)帶來的時間影響。

2、當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整體故障時，各部門根據(jù)故障恢復(fù)時間的程度將轉(zhuǎn)入手工操作，具體時限明確如下：

（1）30分鐘內(nèi)不能恢復(fù)——門診掛號、住院登記、藥房等部門轉(zhuǎn)入手工操作。

（2）6小時內(nèi)不能恢復(fù)——各護士工作站、藥房、120急救中心、手術(shù)室、醫(yī)技檢查轉(zhuǎn)入手工操作（具體時間由信息科通知）。

（3）24小時以上不能恢復(fù)——全院各種業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入手工操作。

四、各部門的具體協(xié)調(diào)安排

1、所有手工操作的統(tǒng)一啟動時間須由信息科通知，相關(guān)部門嚴格按照通知時間協(xié)調(diào)各項工作，在未接到新的指示前不準(zhǔn)私自操作計算機。

2、門診掛號工作協(xié)調(diào)

（1）門診收費處由門診部主任負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)；

（2）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后，操作員要及時將中斷期間的患者信息輸入到計算機；

3、門診收費處（120收費處）工作協(xié)調(diào)

（1）由各收費部門主任負責(zé)總體聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，要與信息科保持聯(lián)系，及時反饋溝通最新消息；

（2）當(dāng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運行中斷超過30分鐘時，要通知收款員轉(zhuǎn)入手工收費程序；

（3）門診收款員要建立手工發(fā)票使用登記本，對發(fā)票使用情況做詳細登記；

（4）當(dāng)系統(tǒng)恢復(fù)正常時，由收款員負責(zé)對網(wǎng)絡(luò)運行穩(wěn)定性進行監(jiān)測，如不穩(wěn)定，及時向信息科反饋情況。

（5）在接到使用計算機的指令并重新啟動運行后，收款員逐步轉(zhuǎn)入到機器操作。

4、出院結(jié)算處的工作協(xié)調(diào)

（1）由財務(wù)科主任總體負責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)；

（2）原則上不在住院處、記帳處進行費用補錄，以防止出現(xiàn)帳目混亂；

（3）當(dāng)系統(tǒng)停止運行超過24小時，對普通出院患者，推遲出院結(jié)算時間。對急診出院的患者應(yīng)根據(jù)病歷和臨床護士工作站記錄，進行手工核算，出具手寫發(fā)票。

（4）在網(wǎng)絡(luò)停止運行期間，出院患者急需結(jié)算時，應(yīng)由該科護士工作站追查是否還有正在進行的檢查項目，并向出院結(jié)算處提供詳細費用情況后，方可送交結(jié)算。

5、護士工作站的協(xié)調(diào)

（1）護士工作站由護理部共同協(xié)調(diào)；

（2）網(wǎng)絡(luò)故障期間臨床科室應(yīng)詳細記錄患者的所有費用執(zhí)行情況；

（3）科室詳細填寫每位患者的藥品請領(lǐng)單（包括姓名、住院號、費別、藥品名稱及用量），一式兩份，一份用于科室補錄醫(yī)囑，另一份送藥房作為領(lǐng)藥憑證。

（4）出院帶藥由主管醫(yī)生負責(zé)掌握經(jīng)費情況，如出現(xiàn)費用超支時原則上不予帶藥；

（5）接到信息科通知恢復(fù)運行時間，按要求補錄醫(yī)囑。

6、醫(yī)技檢查工作協(xié)調(diào)

（1）在網(wǎng)絡(luò)停運期間應(yīng)詳細留取、整理檢查申請單底聯(lián)；

（2）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后根據(jù)檢查單底聯(lián)登記，通過手工記價補錄患者費用。（注意與臨床科室聯(lián)系溝通）

（3）對即將出院或有出院傾向的患者，主治醫(yī)師要在檢查申請單上要注明，檢查科室應(yīng)及時通知科室或住院處溝通費用情況。

7、藥房工作協(xié)調(diào)

（1）嚴格按照信息科通知的時間及要求進行操作；

（2）網(wǎng)絡(luò)故障時根據(jù)臨床科室提供的藥品請領(lǐng)單發(fā)藥；

（3）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)時對臨床科補錄的擺藥醫(yī)囑進行發(fā)藥并確認，同時與發(fā)藥時藥品請領(lǐng)單內(nèi)容詳細核對，如發(fā)現(xiàn)內(nèi)容不符，須詳細追查；

（4）網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后對出院帶藥處方及時進行確認；

各工作站接到重新運行通知時，需重新啟動計算機，整體網(wǎng)絡(luò)故障的工程恢復(fù)工作，由信息科嚴格按照服務(wù)器數(shù)據(jù)管理要求進行恢復(fù)工作。

五、應(yīng)急數(shù)據(jù)恢復(fù)工作規(guī)定

1、當(dāng)服務(wù)器確認出現(xiàn)故障時，由網(wǎng)絡(luò)管理員按《數(shù)據(jù)備份恢復(fù)方案》進行系統(tǒng)恢復(fù)。

2、網(wǎng)絡(luò)管理員由信息科主任指定專人負責(zé)恢復(fù)。當(dāng)人員變動時應(yīng)有交接手續(xù)。

3、當(dāng)網(wǎng)絡(luò)線路不通時，網(wǎng)絡(luò)管理員應(yīng)立即到場進行維護，當(dāng)光纖損壞時應(yīng)立即使用備用光纖進行恢復(fù)，交換機出現(xiàn)故障時，應(yīng)使用備用交換機。

4、對每次的恢復(fù)細節(jié)應(yīng)做好詳細記錄。

5、平時每月對全系統(tǒng)備份數(shù)據(jù)要進行模擬恢復(fù)一次，以檢查數(shù)據(jù)的可用性。

六、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障應(yīng)急處理規(guī)程

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器故障是因硬件或軟件原因致使醫(yī)院信息管理系統(tǒng)運行停止，一旦發(fā)生故障，按下列規(guī)程處理。

1、信息科應(yīng)設(shè)24小時專人值班，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)運行。發(fā)現(xiàn)問題，在及時處理的同時迅速向科室領(lǐng)導(dǎo)匯報。故障排除后，應(yīng)完成故障報告，在技術(shù)討論會上匯報。

2、遇到較大故障，信息科工作人員應(yīng)迅速集合，集體攻關(guān)。具體分為3個組做以下工作：

（1）故障檢修組：集中系統(tǒng)管理員繼續(xù)分析故障、查找原因、修復(fù)系統(tǒng)。

（2）技術(shù)聯(lián)絡(luò)組：迅速與軟、硬件供應(yīng)商取得聯(lián)系，采取有效手段獲得技術(shù)支持。

（3）院內(nèi)協(xié)調(diào)組：通知全院各科室故障情況，并到關(guān)鍵科室協(xié)助數(shù)據(jù)保存。

3、全院各系統(tǒng)使用科室制定相應(yīng)的系統(tǒng)故障數(shù)據(jù)保護措施，并建立數(shù)據(jù)搶錄小組，發(fā)現(xiàn)停機，應(yīng)保存斷點，保護原始數(shù)據(jù)，斷點前后表單分開存放。

4、在停機期間，相關(guān)科室應(yīng)組織數(shù)據(jù)搶錄小組在崗待命，一旦系統(tǒng)恢復(fù)，當(dāng)日應(yīng)立即完成對重要數(shù)據(jù)的錄入，第二天完成全部數(shù)據(jù)補錄。

5、故障排除后，信息科工作技術(shù)組應(yīng)按制定方案分片包干，協(xié)助重要科室進行數(shù)據(jù)補錄工作。

6、故障排除后2天內(nèi)，信息科應(yīng)組織技術(shù)研討會，分析故障原因，制定預(yù)防措施，完成故障排除報告院領(lǐng)導(dǎo)。

系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案15

第一章總則

第一條為提高應(yīng)對信息系統(tǒng)在運行過程中出現(xiàn)的各種突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力，有效預(yù)防和最大程度地降低信息系統(tǒng)各類突發(fā)事件的危害和影響，保障信息系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運行，根據(jù)國家《信息安全事件分類分級指南》、《信息技術(shù)、安全技術(shù)、信息安全事件管理指南》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本處理預(yù)案。

第二條本處理預(yù)案所稱的信息系統(tǒng)，由計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、計算機軟件、社會保險數(shù)據(jù)等組成。

第三條信息系統(tǒng)突發(fā)事件分為網(wǎng)絡(luò)攻擊事件、信息破壞事件、信息內(nèi)容安全事件、網(wǎng)絡(luò)故障事件、軟件系統(tǒng)故障事件、災(zāi)難性事情、其他事件等八類事件。

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件：通過網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)手段，利用信息系統(tǒng)的配臵缺陷、協(xié)議缺陷、程序缺陷或使用暴力攻擊對信息系統(tǒng)實施攻擊，并造成信息系統(tǒng)異常或?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運行造成潛在危害的事件。

（二）信息破壞事件：通過網(wǎng)絡(luò)或其他技術(shù)手段，造成信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)被篡改、假冒、泄漏等而導(dǎo)致的事件。

（三）信息內(nèi)容安全事件：利用信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、傳播危害國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益的不良信息內(nèi)容的事件。

（四）網(wǎng)絡(luò)故障事件：因電信、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等原因造成大部分網(wǎng)絡(luò)線路中斷，用戶無法登錄信息系統(tǒng)的事件。

（五）服務(wù)器故障事件：因系統(tǒng)服務(wù)器故障而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)無法運行的事件。

（六）軟件故障事件：因系統(tǒng)軟件或應(yīng)用軟件故障而導(dǎo)致的信息系統(tǒng)無法運行的事件。

（七）災(zāi)害性事件：因不可抗力對信息系統(tǒng)造成物理破壞而導(dǎo)致的事件。

（八）其他突發(fā)事件：不能歸為以上七個基本分類，并可能造成信息系統(tǒng)異?；?qū)π畔⑾到y(tǒng)當(dāng)前運行造成潛在危害的事件。

第四條按照造成信息系統(tǒng)的中斷運行時間，將信息系統(tǒng)突發(fā)事件級別劃分為一般（iv級）、較大（iii級）、重大（ii級）、特別重大（i級）。

（一）一般（iv級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行2小時以內(nèi)的故障；

（二）較大（iii級）：信息系統(tǒng)發(fā)生可能中斷運行2小時以上、12小時以內(nèi)的故障；系統(tǒng)狀態(tài)等；

（四）服務(wù)器操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫安全審計記錄、業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全審計記錄；

（五）計算機漏洞公告、網(wǎng)絡(luò)漏洞掃描報告；

（六）病毒公告、防病毒系統(tǒng)報告；（七）其他可能影響信息系統(tǒng)的預(yù)警內(nèi)容。

第十條應(yīng)急小組獲得外部重大預(yù)警信息或通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預(yù)警信息后，應(yīng)對預(yù)警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理的原則，對可能演變?yōu)閲乐厥录那闆r，部署相應(yīng)的應(yīng)對措施，通知相關(guān)部門做好預(yù)防和保障應(yīng)急工作的各項準(zhǔn)備工作，并及時報告所領(lǐng)導(dǎo)。

第二章應(yīng)急響應(yīng)程序

第十一條信息系統(tǒng)使用單位或人員發(fā)現(xiàn)信息系統(tǒng)突發(fā)事件后，應(yīng)及時報告應(yīng)急小組。應(yīng)急小組及時組織相關(guān)人員查找故障原因，在短時間內(nèi)（一般要在半小時以內(nèi)）依據(jù)故障情形和修復(fù)時間進行初步判別，確定故障分類級別，較大（iii級）及其以上的突發(fā)事件應(yīng)報告所領(lǐng)導(dǎo)。

第十二條信息系統(tǒng)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)突發(fā)事件嚴重程度，由所領(lǐng)導(dǎo)決定并指定特定小組或人員及時向新聞媒體發(fā)布相關(guān)信息，所指定的.小組或人員應(yīng)嚴格按照所領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定及要求對外發(fā)布信息，其他部門或個人不得擅自接受新聞媒體采訪或?qū)ν獍l(fā)布自己的看法和意見。

第十三條發(fā)生較大（iii級）及其以上信息系統(tǒng)突發(fā)事件時，應(yīng)急小組除向所領(lǐng)導(dǎo)報告外，應(yīng)立即通知各業(yè)務(wù)部室。各業(yè)務(wù)部室應(yīng)在各業(yè)務(wù)大廳張貼告示牌，同時做好服務(wù)對象的解釋和疏導(dǎo)工作，并盡可能通過電話、*絡(luò)、短信等方式通知參保單位經(jīng)辦人員。

第十四條根據(jù)不同的事件以及事件的級別，采取相應(yīng)措施進

行應(yīng)急處理。突發(fā)事件處理過程中，可以根據(jù)需要調(diào)整故障級別。

（一）網(wǎng)絡(luò)攻擊事件應(yīng)急預(yù)案：

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)被非法入侵、網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，應(yīng)用服務(wù)器的數(shù)據(jù)被非法拷貝、修改、刪除，或有黑客正在進行攻擊等現(xiàn)象時，使用者或管理者應(yīng)斷開網(wǎng)絡(luò)，并立即報告應(yīng)急小組。

2.應(yīng)急小組立即關(guān)閉相關(guān)服務(wù)器，封鎖或刪除被攻破的登陸帳號，阻斷可疑用戶進入*絡(luò)的通道，并及時清理系統(tǒng)、恢復(fù)數(shù)據(jù)和程序，盡快將系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)正常。

（二）信息破壞事件應(yīng)急預(yù)案：

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)信息被篡改、假冒、泄漏等事件時，信息系統(tǒng)使用單位或個人應(yīng)立即通知應(yīng)急小組。

2.如被篡改或被假冒的數(shù)據(jù)正在征繳或發(fā)放過程中，應(yīng)急小組應(yīng)立即通知代收代發(fā)機構(gòu)中止征繳或發(fā)放工作。 3.應(yīng)急小組通過跟蹤應(yīng)用程序、查看數(shù)據(jù)庫安全審計記錄和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全審計記錄查找信息被破壞的原因和相關(guān)責(zé)任人。

4.應(yīng)急小組提出修正錯誤方案和措施，通知各業(yè)務(wù)部室進行處理。

（三）信息內(nèi)容安全事件應(yīng)急預(yù)案：

1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒時，系統(tǒng)使用人員立即斷開網(wǎng)絡(luò)，終止不良信息或網(wǎng)絡(luò)病毒傳播，并報告應(yīng)急小組。

2.應(yīng)急小組根據(jù)情況通告局域網(wǎng)內(nèi)所有計算機用戶，隔離網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)各計算機操作人員進行殺毒處理、清除不良信息，直至網(wǎng)絡(luò)處于安全狀態(tài)。