第一篇：關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)基層組織開展晉位升級活動的實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)基層組織開展晉位升級

活動的實施方案》的通知

各村(居)黨支部：

按照市委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作在全面完成基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級評價分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已進入整改提高、晉位升級階段。根據(jù)市委組織部關(guān)于做好基層黨組織晉位升級工作通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就推進基層黨組織整改提高、實現(xiàn)晉位升級提出如下實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。

中共XX鎮(zhèn)委員會 2012年7月3日

XX鎮(zhèn)基層組織開展晉位升級

活動的實施方案

今年3月份，XX鎮(zhèn)黨委在各農(nóng)村（居）基層黨支部中深入開展基層黨組織情況評價分析工作，通過黨支部自評，組織黨員和部分群眾民主測評，掛村部門初評以及黨委會議評議，對全鎮(zhèn)87個村（居）基層組織進行等級評定。根據(jù)市委組織部關(guān)于開展基層組織“晉位升級”活動的要求，結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以基層組織建設(shè)年為契機，以貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)為向?qū)В浴熬劢箚栴}、整改提高、晉位升級”為重點，以增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“五個好”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分類抓好農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織整改提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“先進的更先進、合格的爭先進、一般的追先進、后進的趕先進“的要求，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強黨支部的制度建設(shè)、加強黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。

三、成立鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織晉位升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：書記 常務(wù)副組長：副書記

副 組 長：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員

成 員：鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、掛村部門負責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦組織室），負責(zé)強化對各基層黨組織的督促和指導(dǎo)，使各黨組織明確整改目標(biāo)和方向，少走彎路，盡快整改，找準(zhǔn)突破口，解決突出問題，早日晉位。

四、鎮(zhèn)農(nóng)村（居）基層組織存在問題

（一）部份村（社區(qū)）“兩委”班子不團結(jié)協(xié)作，群眾滿意度不高。

（二）個別黨支部軟弱渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

（三）村級集體經(jīng)濟來源單一，發(fā)展思路不明確，大多以土地、廠房出租為主。

（四）村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不規(guī)范、不及時。

（五）發(fā)展黨員存在“近親”發(fā)展情況，黨員素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員模范帶頭少。

（六）少數(shù)干部創(chuàng)新意識不強，服務(wù)群眾意識淡薄。

五、整改措施和步驟

基層黨組織整改提高、晉位升級工作的開展，要堅持一個黨支部（總支）一個升級辦法，按照“黨委定方案、黨支部（總支）定辦法，黨支部向黨委承諾整體晉位目標(biāo)”的工作要求，現(xiàn)擬定四大整改措施，促進全鎮(zhèn)基層組織晉位升級，全力推動基層組織建設(shè)年活動。

（一）駐村干部包整改任務(wù)，理思路促升級。（6月底）發(fā)動黨員群眾議發(fā)展、提建議，幫助理清發(fā)展思路，為村（居）提供致富信息、技術(shù)服務(wù)，積極解決發(fā)展面臨的問題。結(jié)合實際，掛點部門幫助制定“集中整頓、晉位升級”方案，促進各黨組織晉位升級。各基層黨組織要全面制定問題整改公示牌，將存在的問題、整改措施、責(zé)任人、完成時限、工作進展公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

（二）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村，強班子興產(chǎn)業(yè)。（7月上旬）“一般、后進”的基層黨組織由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自抓，狠抓村級班子建設(shè)。對班子不健全的及時配齊；班子成員特別是黨支部書記能力差、素質(zhì)低、責(zé)任心不強的及時調(diào)整；工作熱情低、思路不清、方法少的加強培訓(xùn)引導(dǎo)；對班子成員不團結(jié)、搞內(nèi)耗的加強教育管理。結(jié)合工作實際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助村（居）增強發(fā)展動力。

（三）集中整頓、全面整改提升。（7月中旬至11月底）

1、促進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等三務(wù)及時公開，內(nèi)容真實、規(guī)范。堅持“公正、公平、公開”的原則，及時準(zhǔn)確向村民公開村務(wù)、財務(wù)狀況，接受村民監(jiān)督。職能部門要進一步加大三務(wù)公開的督查力度，對公開不及時、不規(guī)范，內(nèi)容不真實的村，應(yīng)通報批評，并限期整改。

2、進一步嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，按計劃、按要求發(fā)展，注重黨員素質(zhì)教育。借助創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動，加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。采取評比、表彰等措施，鼓勵先進，提高全體黨員學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。按照組織程序發(fā)展黨員，不斷壯大黨員的隊伍，貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)意識，提高黨員帶頭模范作用。

3、成立后進村整改專項小組，督導(dǎo)整改，促進轉(zhuǎn)化。由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部組成，對后進村（居）進行問題排查，提出確實可行的整改措施，實行整改進度每月一報制度，不斷總結(jié)提升。

（1）XX村專項工作小組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任部門：

（2）XX村專項工作小組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：發(fā)展改革和財政管理辦（3）XX村專項工作小組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦（4）XX村專項工作小組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任部門：國土規(guī)劃和建設(shè)水務(wù)管理辦（5）XX村專項工作小組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任部門：管理區(qū)辦公室（6）XX村專項工作小組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保安監(jiān)管理辦（7）XX村專項工作小組 責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：綜合執(zhí)法管理辦

專項工作小組由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任部門工作人員組成，責(zé)任部門要結(jié)合后進村的實際情況進行問題排查（附件2），查出產(chǎn)生原因并制定確實可行的解決措施，著重解決突出問題，每月上報一次整改進度（附件3），年底前實現(xiàn)晉位升級。

（四）總結(jié)提升，不斷推動基層組織“晉位升級”。（12月上旬至2013年1月）

通過簽訂晉位升級目標(biāo)責(zé)任書，重考評顯效果。根據(jù)各黨組織上報的“晉位升級”活動實施方案，設(shè)定爭創(chuàng)目標(biāo)，制定科學(xué)化整改任務(wù)，強化整改措施，明確整改時限。細化考評細則，嚴(yán)格獎懲措施，對存在問題的要切實解決，對各黨組織的考評納入年底干部績效考核，作為各黨組織評先進的重要依據(jù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”。鎮(zhèn)黨委書記是抓基層黨組織整改提高晉位升級工作的第一責(zé)任人，基層黨組織書記是具體責(zé)任人；各基層黨組織及有關(guān)部門都要負起整改責(zé)任，切實做到各負其責(zé)、各司其職，一級抓一級、一抓到底，具體到人、落到實處。鎮(zhèn)黨委按照黨組織隸屬關(guān)系，加強對不同領(lǐng)域基層黨組織的分類指導(dǎo)。各基層黨組織要克服“等靠要”思想，強化責(zé)任意識，積極主動地抓好自身整改工作。

（二）加強督促檢查。建立工作報告制度。各基層組織要向鎮(zhèn)委組織部門每月報告一次整改工作進展情況，尤其對后進村，實施每周上報整改進度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組采取督查、抽查等方式，定期、不定期地對各基層組織整改提高、晉位升級工作進行督查調(diào)研，認真查找存在的實際困難和問題，有針對性地提出推進措施。

（三）搞好工作結(jié)合。各單位各部門要統(tǒng)籌兼顧，把抓好基層組織整改提高、晉位升級工作，與推進本單位本部門中心工作結(jié)合起來，與積極為基層和群眾做好事解難事結(jié)合起來，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXXXXXXX）

附件1：《XX鎮(zhèn)農(nóng)村（居）基層組織建設(shè)分類評價匯總》 附件2：《XX鎮(zhèn)后進村（居）問題排查表》 附件3：《XX鎮(zhèn)后進村（居）整改進度表》

第二篇：關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)基層組織開展晉位升級活動的實施方案》的通知

關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)基層組織開展晉位升級

活動的實施方案》的通知

各村(居)黨支部：

按照市委統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年工作在全面完成基層黨組織調(diào)查摸底、分類定級評價分析的基礎(chǔ)上，現(xiàn)已進入整改提高、晉位升級階段。根據(jù)市委組織部關(guān)于做好基層黨組織晉位升級工作通知的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就推進基層黨組織整改提高、實現(xiàn)晉位升級提出如下實施方案，請認真貫徹執(zhí)行。

中共XX鎮(zhèn)委員會

2012年7月3日

XX鎮(zhèn)基層組織開展晉位升級

活動的實施方案

今年3月份，XX鎮(zhèn)黨委在各農(nóng)村（居）基層黨支部中深入開展基層黨組織情況評價分析工作，通過黨支部自評，組織黨員和部分群眾民主測評，掛村部門初評以及黨委會議評議，對全鎮(zhèn)87個村（居）基層組織進行等級評定。根據(jù)市委組織部關(guān)于開展基層組織“晉位升級”活動的要求，結(jié)合實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以基層組織建設(shè)年為契機，以貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)為向?qū)?，以“聚焦問題、整改提高、晉位升級”為重點，以增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“五個好”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，分類抓好農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織整改提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“先進的更先進、合格的爭先進、一般的追先進、后進的趕先進“的要求，通過上級黨委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強黨支部的制度建設(shè)、加強黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等工作，進一步提升黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。

三、成立鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織晉位升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組長：書記

常務(wù)副組長：副書記

副組長：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員

成員：鎮(zhèn)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、掛村部門負責(zé)人 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在黨政辦組織室），負責(zé)強化

對各基層黨組織的督促和指導(dǎo)，使各黨組織明確整改目標(biāo)和方向，少走彎路，盡快整改，找準(zhǔn)突破口，解決突出問題，早日晉位。

四、鎮(zhèn)農(nóng)村（居）基層組織存在問題

（一）部份村（社區(qū)）“兩委”班子不團結(jié)協(xié)作，群眾滿意度不高。

（二）個別黨支部軟弱渙散，凝聚力和戰(zhàn)斗力不強。

（三）村級集體經(jīng)濟來源單一，發(fā)展思路不明確，大多以土地、廠房出租為主。

（四）村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)公開內(nèi)容不規(guī)范、不及時。

（五）發(fā)展黨員存在“近親”發(fā)展情況，黨員素質(zhì)偏低，年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員模范帶頭少。

（六）少數(shù)干部創(chuàng)新意識不強，服務(wù)群眾意識淡薄。

五、整改措施和步驟

基層黨組織整改提高、晉位升級工作的開展，要堅持一個黨支部（總支）一個升級辦法，按照“黨委定方案、黨支部（總支）定辦法，黨支部向黨委承諾整體晉位目標(biāo)”的工作要求，現(xiàn)擬定四大整改措施，促進全鎮(zhèn)基層組織晉位升級，全力推動基層組織建設(shè)年活動。

（一）駐村干部包整改任務(wù)，理思路促升級。（6月底）發(fā)動黨員群眾議發(fā)展、提建議，幫助理清發(fā)展思路，為村（居）提供致富信息、技術(shù)服務(wù)，積極解決發(fā)展面臨的問題。結(jié)合實際，掛點部門幫助制定“集中整頓、晉位升級”方案，促進各黨組織晉位升級。各基層黨組織要全面制定問題整改公示牌，將存在的問題、整改措施、責(zé)任人、完成時限、工作進展公布于眾，接受群眾監(jiān)督。

（二）鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村，強班子興產(chǎn)業(yè)。（7月上旬）“一般、后進”的基層黨組織由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員親自抓，狠抓村級班子建設(shè)。對班子不健全的及時配齊；班子成員特別是黨支部書記能力差、素質(zhì)低、責(zé)任心不強的及時調(diào)整；

工作熱情低、思路不清、方法少的加強培訓(xùn)引導(dǎo)；對班子成員不團結(jié)、搞內(nèi)耗的加強教育管理。結(jié)合工作實際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，幫助村（居）增強發(fā)展動力。

（三）集中整頓、全面整改提升。（7月中旬至11月底）

1、促進黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等三務(wù)及時公開，內(nèi)容真實、規(guī)范。堅持“公正、公平、公開”的原則，及時準(zhǔn)確向村民公開村務(wù)、財務(wù)狀況，接受村民監(jiān)督。職能部門要進一步加大三務(wù)公開的督查力度，對公開不及時、不規(guī)范，內(nèi)容不真實的村，應(yīng)通報批評，并限期整改。

2、進一步嚴(yán)格規(guī)范黨員發(fā)展程序，按計劃、按要求發(fā)展，注重黨員素質(zhì)教育。借助創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型組織”活動，加強黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。采取評比、表彰等措施，鼓勵先進，提高全體黨員學(xué)習(xí)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。按照組織程序發(fā)展黨員，不斷壯大黨員的隊伍，貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)意識，提高黨員帶頭模范作用。

3、成立后進村整改專項小組，督導(dǎo)整改，促進轉(zhuǎn)化。由各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部組成，對后進村（居）進行問題排查，提出確實可行的整改措施，實行整改進度每月一報制度，不斷總結(jié)提升。

（1）XX村專項工作小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：

（2）XX村專項工作小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：發(fā)展改革和財政管理辦

（3）XX村專項工作小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：綜合執(zhí)法辦

（4）XX村專項工作小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：國土規(guī)劃和建設(shè)水務(wù)管理辦

（5）XX村專項工作小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：管理區(qū)辦公室

（6）XX村專項工作小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)保安監(jiān)管理辦

（7）XX村專項工作小組

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：分管領(lǐng)導(dǎo)

責(zé)任部門：綜合執(zhí)法管理辦

專項工作小組由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任部門工作人員組成，責(zé)任部門要結(jié)合后進村的實際情況進行問題排查（附件2），查出產(chǎn)生原因并制定確實可行的解決措施，著重解決突出問題，每月上報一次整改進度（附件3），年底前實現(xiàn)晉位升級。

（四）總結(jié)提升，不斷推動基層組織“晉位升級”。（12月上旬至2013年1月）

通過簽訂晉位升級目標(biāo)責(zé)任書，重考評顯效果。根據(jù)各黨組織上報的“晉位升級”活動實施方案，設(shè)定爭創(chuàng)目標(biāo)，制定科學(xué)化整改任務(wù)，強化整改措施，明確整改時限。細化考評細則，嚴(yán)格獎懲措施，對存在問題的要切實解決，對各黨組織的考評納入年底干部績效考核，作為各黨組織評先進的重要依據(jù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持“書記抓、抓書記”。鎮(zhèn)黨委書記是抓基層黨組織整改提高晉位升級工作的第一責(zé)任人，基層黨組織書記是具體責(zé)任人；各基層黨組織及有關(guān)部門都要負起整改責(zé)任，切實做到各負其責(zé)、各司其職，一級抓一級、一抓到底，具體到人、落到實處。鎮(zhèn)黨委按照黨組織隸屬關(guān)系，加強對不同領(lǐng)域基層黨組織的分類指導(dǎo)。各基

層黨組織要克服“等靠要”思想，強化責(zé)任意識，積極主動地抓好自身整改工作。

（二）加強督促檢查。建立工作報告制度。各基層組織要向鎮(zhèn)委組織部門每月報告一次整改工作進展情況，尤其對后進村，實施每周上報整改進度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組采取督查、抽查等方式，定期、不定期地對各基層組織整改提高、晉位升級工作進行督查調(diào)研，認真查找存在的實際困難和問題，有針對性地提出推進措施。

（三）搞好工作結(jié)合。各單位各部門要統(tǒng)籌兼顧，把抓好基層組織整改提高、晉位升級工作，與推進本單位本部門中心工作結(jié)合起來，與積極為基層和群眾做好事解難事結(jié)合起來，堅持“兩不誤、兩促進、兩提升”，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

（聯(lián)系人：XXX，聯(lián)系電話：XXXXXXXX）

附件1：《XX鎮(zhèn)農(nóng)村（居）基層組織建設(shè)分類評價匯總》 附件2：《XX鎮(zhèn)后進村（居）問題排查表》

附件3：《XX鎮(zhèn)后進村（居）整改進度表》

第三篇：基層組織晉位升級實施方案（定稿）

關(guān)于做好基層黨組織整改提高晉位升級工作的實施方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直機關(guān)（“兩新”組織）黨工委：

為認真貫徹落實中央及省、市、縣委精神，進一步深化基層組織建設(shè)年活動，按照市委組織部《關(guān)于推進全市基層黨組織普遍晉位升級工作的指導(dǎo)意見》要求，特制定全縣基層黨組織整改提高晉位升級工作實施方案。

一、總體目標(biāo)

按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”要求，堅持“抓兩頭、帶中間”思路，定級為“好”的黨組織重在鞏固提高，定級為“較好”和“一般”的黨組織重在比學(xué)趕超，定級為“較差”的黨組織重在整改轉(zhuǎn)化，扎實做好整改提高工作，努力使每一個基層黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級，力爭年內(nèi)“較好”以上黨組織達到85%以上，其中，“好”的黨組織達到50%以上，“較差”黨組織控制在3%以內(nèi)，到2013年底基本實現(xiàn)無“較差”黨組織。

二、方法步驟

1、查找梳理癥結(jié)（6月上旬）。各基層黨組織要在分類定級的基礎(chǔ)上，對照《基層黨組織分類定級參考標(biāo)準(zhǔn)》，重點圍繞分類定級中的不足之處，深入查找問題根源，分類建立整改臺賬。各黨委（工委）要幫助基層黨組織剖析問題、梳理癥結(jié)、查找原因，逐一分析原因。

2、制定整改方案（6月中旬）。各基層黨組織要圍繞抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓載體、增活力，抓陣地、建場所，抓保障、增投入等7項任務(wù)，對梳理需要整改的問題，召開支委會，逐條分析研究，提出切實可行的整改措施，形成系統(tǒng)的整改提高方案，于6月15日前報黨委（工委）審核。各黨委（工委）要對各基層黨組織上報的整改方案分領(lǐng)域逐個逐條進行審核，主要看整改措施針對性、可行性強不強。對整改方案針對性不強、措施不夠明確的，給予具體指導(dǎo)，幫助加以完善。

3、開展公開承諾（6月中旬）。各基層黨組織根據(jù)黨委（工委）核定的整改方案，分解細化任務(wù)，對每個整改事項的工作目標(biāo)、整改重點、落實措施、責(zé)任時限、責(zé)任對象等內(nèi)容，通過召開黨員大會、黨務(wù)公開欄公示等形式，于6月20日前對整改落實事項作出公開承諾，接受基層黨員群眾的監(jiān)督。

4、集中推進整改（6月下旬至10月中旬）。各基層黨組織要根據(jù)整改方案，對有條件解決的，應(yīng)立即進行整改；對通過努力能夠整改的，應(yīng)創(chuàng)造條件進行整改；對一些受客觀條件限制，一時解決不了的，要及時做好解釋說明工作。各黨委（工委）要加強指導(dǎo)，對基層黨組織的整改事項要實行項目化推進和“銷號制”管理，對已整改的做好驗收并銷號，對整改不及時或效果較差的，要提出批評，限期改正，力爭所有黨組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。

5、嚴(yán)格考評驗收（10月下旬至12月上旬）。各黨委（工委）要認真制定晉位升級考核辦法，量化考評指標(biāo)，按照“基層黨組織自評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、上級黨委評定”的步驟進行考核。各基層黨組織要對照整改臺賬，問題解決一個，就盤點銷號一個，并在11月中旬前對晉位升級工作進行自查驗收，形成自查報告和整改后的重新定級等次。在自評基礎(chǔ)上，組織黨員、群眾代表、“兩代表一委員”等對自評情況進行滿意度測評，廣泛聽取意見。基層黨組織聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系點，采取走訪調(diào)查、召開座談會等形式，結(jié)合自評和民主測評情況進行專題點評。各黨委（工委）根據(jù)自評、測評和點評結(jié)果，結(jié)合考核和平時掌握情況，召開專題會議對每個基層黨組織的重新定級等次進行審定。

6、實行動態(tài)管理（12月上旬至2013年1月）。各級黨組織根據(jù)重新定級情況，認真開展“回頭看”，總結(jié)成績和經(jīng)驗，對實踐證明行之有效的做法以制度的形式固定下來，進一步完善晉位升級工作機制，切實鞏固工作成果。同時，建立健全基層黨組織分類定級和晉位升級動態(tài)管理機制，充分利用星級創(chuàng)評成果，探索建立基層黨組織“分類定級-晉位升級-重新定級-再晉位升級”的循環(huán)推進模式，促進基層黨組織在一輪輪推進中，不斷提高基層黨組織工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平，以基層黨組織的晉位升級推動各項工作上臺階、上水平。

三、整改措施

各黨委（工委）要從實際出發(fā)，針對存在的突出問題，研究提出務(wù)實管用的整改措施。

1、調(diào)整班子，配強書記。對不健全、不稱職的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子要進行調(diào)整，選拔工作能力強、群眾基礎(chǔ)好、威信高的黨員擔(dān)任黨組織負責(zé)人，對一時沒有合適人選的，可選派干部擔(dān)任黨組織書記。

2、加強培訓(xùn)，提高素質(zhì)。按照分層負責(zé)、分類組織的原則，采取集中輪訓(xùn)、任職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、實地觀摩等辦法，幫助基層黨組織書記更新觀念、提高本領(lǐng)，切實提高基層黨組織書記的能力素質(zhì)和工作水平。

3、健全組織，擴大覆蓋。采取單獨建立、聯(lián)合建立、區(qū)域建立等多種方式，新建一批黨組織；對設(shè)置不合理、關(guān)系不順暢的黨組織，要及時調(diào)整組織設(shè)置，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

4、選派干部，加強指導(dǎo)。對農(nóng)村、社區(qū)的后進黨組織，要選派得力干部駐村（社區(qū)）指導(dǎo)；對黨建工作力量不足的非公企業(yè)、社會組織黨組織，要選派黨建工作指導(dǎo)員。

5、結(jié)對幫扶，強化支持。結(jié)合城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建，進一步強化工作措施，理清發(fā)展思路，在資金、信息、人才等方面給予支持。

6、興辦實事，解決難題。加大投入，整合資源，著力解決基層黨組織活動經(jīng)費偏少、場所陣地偏小、干部待遇偏低等突出問題和實際困難。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。推進基層黨組織晉位升級是開展基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，也是確?；鶎咏M織建設(shè)年取得實效的關(guān)鍵。各級黨組

織要切實負起責(zé)任，不能搞責(zé)任層層下移，切實做到各負其責(zé)、各司其職，具體到人、落到實處。各級黨組織書記要進一步強化責(zé)任意識，認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，做到“書記抓、抓書記”，做到一級抓一級，層層落實責(zé)任，逐級明確任務(wù)，推動工作落實。

2、強化措施，狠抓落實。各黨委（工委）要加大推進力度，強化工作措施，幫助基層黨組織晉位升級?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)巡回檢查組要強化督查指導(dǎo)，定期不定期對基層工作開展情況進行督查指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，指導(dǎo)工作，幫助解決困難。各黨委（工委）要通過多種方式，隨時了解整改提高工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題，確保晉位升級工作順利有序推進。要健全保障機制，加大財政投入和黨費支持力度，確保整改提高任務(wù)得到有效落實。

3、嚴(yán)格考評，務(wù)求實效。縣委組織部將把晉位升級工作納入黨建工作積分制管理范圍，并納入基層組織建設(shè)年專項考評和基層組織建設(shè)考評內(nèi)容，對晉位升級工作成績突出的基層黨組織及其主要負責(zé)人給予表彰激勵，對工作進度緩慢、工作任務(wù)完成較差的，給予通報批評、限期整改，對出現(xiàn)降級的，對黨組織主要負責(zé)人進行誡勉談話。

4、典型引路，強化宣傳。廣泛利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式，大力宣傳推進基層黨組織晉位升級的重要意義、有效做法和典型事例，以及出現(xiàn)的新變化、新成果，大力營造良好的工作氛圍。充分發(fā)揮先進模范的示范引領(lǐng)作用，集中宣傳各類優(yōu)秀基層黨組織的先進事跡，在全縣范圍內(nèi)選樹一批黨的基層組織建設(shè)先進典型，努力營造學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的濃厚氛圍。

中共x縣縣委組織部

2012年x月x日

抄送：市委組織部，縣四個班子辦公室，縣黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。

第四篇：晉位升級實施方案

涼 州 區(qū) 河 東 中 學(xué)

關(guān)于開展基層黨組織晉位升級工作的實施方案 為進一步深化基層組織建設(shè)年活動，確保學(xué)校黨支部晉位升級工作取得實效，根據(jù)市、區(qū)、鄉(xiāng)黨委和河?xùn)|鄉(xiāng)學(xué)區(qū)黨總支《河?xùn)|學(xué)區(qū)黨總支基層黨組織晉位升級工作實施方案》精神，結(jié)合學(xué)校實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照十七大和十七屆三中、四中、五中、六中精神，緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，以“晉位升級”為重點，以增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，按照“五個好”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，抓好學(xué)校黨支部建設(shè)，實現(xiàn)學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗力進一步提升，推動幸福教育工程全面實施，促進學(xué)?？茖W(xué)快速健康發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全面完成學(xué)校黨支部的晉位升級工作，按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五個好”黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各支部工作實際，促進各支部工作“抓創(chuàng)新、出特色、創(chuàng)示范”，按照“鞏固先進、推動較好”的要求，確保支部在原有基礎(chǔ)上再有新的提高，努力實現(xiàn)“五個一”的工作目標(biāo)：黨支部戰(zhàn)斗力進一步提升，先進黨支部鞏固率100%；黨支部書記素質(zhì)進一步提升，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生的能力不斷增強；黨員隊伍生機活力進一步提升，黨員黨性觀念和黨員意識不斷增強；基礎(chǔ)保障水平進一步提升，黨務(wù)工作力量不斷壯大，活動場所建設(shè)得到進一步加強，黨建工作信息化深入推進；黨建工作制度化水平進一步提升，黨建工作制度健全完善、規(guī)范落實，基本組織、基本制度、基本隊伍、基本活動、基本保障科學(xué)化水平不斷提高。

三、方法步驟

按照中組部“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”六項任務(wù)要求，學(xué)校黨支部在原有分類定級的基礎(chǔ)上，進一步做好整改提高、晉位升級工作。該項工作從9月初開始到12月底結(jié)束，具體分為三個階段進行：

第一階段（9月12日—10月20日）：制定方案，查擺問題。學(xué)校黨支部在總結(jié)原有經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，認真研究制定鞏固先進、推動較好的晉位升級方案。學(xué)校黨支部根據(jù)學(xué)校黨員崗位變動情況及時調(diào)整充實支部，進一步明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系支部制度，按照“五個好”的要求，認真開展支部成員聯(lián)系黨員活動，通過座談、走訪、談心等形式查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和黨員中存在的突出問題。

第二階段（10月21日—11月30日）：研究措施，公開承諾，實行項目化推進。

按照學(xué)校黨支部方案要求，針對查找的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，按照提升黨員整體素質(zhì)和提高基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的工作重點，采取定方案、有措施、限時間、靠得上的項目推進方法，制定具體的整改提高工作方案，并做出符合黨章要求、崗位工作職責(zé)要求的承諾，通過黨員大會、公開欄等形式向?qū)W校黨委和廣大黨員公開，同時普遍開展一次“回頭看”活動，再次對照標(biāo)準(zhǔn)，深化學(xué)習(xí)、促進轉(zhuǎn)化、抓好提升，確保轉(zhuǎn)化升級工作落到實處，使每一個支部在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，實現(xiàn)鞏固先進、推進較好的目標(biāo)。

第三階段（12月1日—12月31日）完善制度，晉位升級。學(xué)校黨支部按照學(xué)區(qū)黨總支方案要求，邊整改、邊落實、邊總結(jié)、邊提升，對工作中的有效做法、成功經(jīng)驗和創(chuàng)新點要及時進行總結(jié)提升，并結(jié)合晉位升級工作的深入開展進一步修訂完善學(xué)校黨建工作制度，形成長效機制。學(xué)校黨支部對晉位升級工作要進行全程指導(dǎo)，并將晉位升級工作納入支部考核。

四、工作要求

1、落實責(zé)任。學(xué)校黨支部把基層黨組織晉位升級工作作為近期黨建工作的總抓手，作為抓好基層組織建設(shè)年活動的重要手段，作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體舉措，支部書記要認真履行基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，切實把基層黨組織晉位升級工作作為一項重要政治任務(wù)擺在突出位置，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任意識，確保這項工作抓實抓好抓出成效。

2、典型示范。圍繞基層黨組織“五個好”、“五個一”的目標(biāo)，黨支部要在學(xué)區(qū)黨總支的領(lǐng)導(dǎo)幫助下規(guī)范黨建工作程序，結(jié)合工作實際及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的做法，打造亮點，樹立典型；黨支部書記要以

身作則，當(dāng)好表率，對黨支部的推進情況進行及時督查指導(dǎo)，定期調(diào)度通報，并高度重視對黨建工作的總結(jié)與提升，形成特色，建立制度和長效機制，最終實現(xiàn)以晉位升級工作推動學(xué)校黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

二0一二年十月九日

第五篇：雙城村晉位升級實施方案

大靖鎮(zhèn)雙城村村黨支部整改提高晉位升級

工作實施方案

在建黨九十一周年來臨之際，根據(jù)開展基層組織建設(shè)年活動安排，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作總結(jié)，按照鎮(zhèn)黨委部署的階段性工作,我村黨支部在前期調(diào)查研究階段經(jīng)過認真組織調(diào)查、多方征求黨員、干部群眾意見，總結(jié)梳理村級組織各方面存在的問題和群眾的批評建議。經(jīng)村黨支部討論研究，現(xiàn)就本村黨支部整改提高和晉位升級制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，本著制定措施要有可操作性，整改事項要明確，整改重點要突出、整改措施要具體、整改時限要確定、整改責(zé)任要落實的原則，堅持幫助整頓與提高黨支部自身解決問題的能力相結(jié)合，堅持走群眾路線不 動搖，力爭在解決重點意見和建議方面取得新進展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障整改提高晉位升級工作能夠扎實有效開展，成立大靖鎮(zhèn)雙城村黨支部整改提高晉位升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：韓學(xué)鵬

成員：張其祥趙俊江楊桂金

三、工作要求

整改提高、解決問題，關(guān)鍵在落實。根據(jù)中央組織部提

出的“抓書記、強班子，抓發(fā)展、明思路，抓覆蓋、建組織，抓規(guī)范、建制度，抓陣地、建場所，抓保障、增投入”整改任務(wù)為重點，負起整改責(zé)任，切實做到各負其責(zé)、各司其職，具體到人、落到實處。把整改提高晉位升級工作做為開展基層組織建設(shè)年活動的重中之重，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，狠抓措施落實。

四、目標(biāo)任務(wù)

以開展的基層組織建設(shè)年系列活動為契機，通過上級黨

委幫助整頓和自查工作的深入開展，以加強黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)為目標(biāo)，通過加強黨支部的制度建設(shè)、加強黨員的理論學(xué)習(xí)以及加強黨組織和群眾的密切聯(lián)系等 工作，進一步提升本黨支部的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)新力，進一步提升黨支部負責(zé)人的自身素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍的生機活力，進一步提升黨建工作的科學(xué)化水平。新建一村黨支部力爭到年底通過努力，使支部在原有的基礎(chǔ)上實現(xiàn)五個提升，即：基層黨組織的戰(zhàn)斗力進一步提升，基層黨組織書 記素質(zhì)進一步提升，黨員隊伍生機活力進一步提升，基層基 礎(chǔ)保障水平進一步提升，基層黨建制度化水平進一步提升。

五、工作措施

晉位升級活動從 2012年5月中旬開始，到 2012 年11

月底完成，我村積極召開兩委班子會議，針對我村的實際情況，擬定出如下工作措施：

（一）著力加強黨支部自身建設(shè)。健全完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)

班子，明確成員分工，堅持民主集中制原則，重大事項民主討論、集體決策，推行“四議兩公開”工作法，堅持公開村務(wù)事項，接受群眾監(jiān)督。要堅持抓班子帶隊伍，培養(yǎng)后備干部，堅持落實“三會一課”、民主評議、黨員目標(biāo)管理等制度，規(guī)范黨支部運行。要明確工作思路，制定切合實際的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和實施計劃，增強發(fā)展的計劃性，提升工作的層次和水平。完成期限：2012年8月底。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，著力加強黨員干部隊伍建設(shè)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)，先學(xué)一步，學(xué)深一點，做學(xué)習(xí)的表率，帶領(lǐng)大家抓好學(xué)習(xí)，與時俱進，提高思想覺悟、文化素養(yǎng)。不斷提升黨員干部服務(wù)群眾的水平和解決實際問題的能力。注重發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和條件發(fā)展黨員，使黨員隊伍結(jié)構(gòu)不斷得到改善。加強黨員隊伍能力建設(shè)，培養(yǎng)致富帶富能力強的黨員，使成為發(fā)展能手，發(fā)揮示范帶動作用。完成期限：2012年9月底。

（三）加大黨員的教育管理力度，加強黨員活動陣地建設(shè)。要繼續(xù)堅持“先進性教育”長效工作機制，進一步鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育及學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，著眼于提高每位黨員大局意識和責(zé)任意識，認真做好各項黨建常規(guī)工作。保障黨員活動經(jīng)費，開展黨性實踐活動，不斷增強支部凝聚力。進一步強化村級組織活動場所配套建設(shè)，完善村級組織活動場所各項制度，增強辦公設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，使村級組織活動場所利用率提高，切實發(fā)揮作用。完成期限：2012 年8月初。

（四）推進全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。根據(jù)本村實際，積極推動既定發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行，多方增加村民收入。協(xié)調(diào)各項社會事業(yè)發(fā)展，努力使精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)有顯著成效，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)不斷加強，群眾生產(chǎn)、生活水平持續(xù)提高。完成期限：2012 年 11 月底。

（五）組織實施計劃，村兩委要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任到人頭。精心組織，切實抓好晉位升級，確保工作取得實效。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村黨支部要高度重視，黨支部書記負總責(zé)，支部其他成員分工負責(zé)抓好晉位升級各項措施落實，有力有序有效推進整改提高和晉位升級工作。

2、強化工作措施，狠抓整改。要針對村黨支部自身建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的問題，強力抓好整改，逐條抓好落實，切實將存在的問題整改好，全面提高村黨支部建設(shè)水平。

3、制定工作進度表明確時限要求，抓好落實。按照鎮(zhèn) 黨委基層組織建設(shè)年活動階段要求，整改提高和晉位升級工作要在要求時限全面完成。

大靖鎮(zhèn)雙城村黨支部

2012 年6月26日