第一篇：市領(lǐng)導(dǎo)酒店講話

王 福 考 同 志

在平度市酒店服務(wù)業(yè)商會第二屆會員代表大

會上的講話

各位嘉賓、各位會員、各位朋友：

大家好！

今天，平度市酒店服務(wù)業(yè)商會第二屆會員大會在這里隆重舉行，選舉產(chǎn)生了新一屆商會領(lǐng)導(dǎo)班子。首先我代表市政府對大會的召開和新當(dāng)選的會長、常務(wù)副會長、副會長、秘書長、理事們表示熱烈的祝賀！向各位來賓以及長期以來為我市酒店服務(wù)業(yè)商會給予大力支持的部門和單位表示衷心的感謝！

自2002年商會成立以來，平度市酒店服務(wù)業(yè)商會在會長、副會長的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會員的共同努力下，商會在服務(wù)會員、發(fā)展會務(wù)、提高會員素質(zhì)，塑造商會形象等方面作了大量卓有成效的工作。商會開展的“平度市十大名吃”，“平度市十大名菜”，“馬家溝芹菜美食節(jié)”的評選活動，堅(jiān)持的會長輪值制度，制定的行業(yè)自律公約，組織的外出考察，廚師長培訓(xùn)班等活動可圈可點(diǎn)，深受會員好評。尤為讓人感動的是，商會還致力于慈善募捐活動，幫扶孤寡老人和貧困學(xué)

生，樹立了酒店服務(wù)業(yè)商會良好的社會形象。

希望酒店服務(wù)業(yè)商會在新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，積極探索，大膽工作，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展各種主題鮮明、富有特色的服務(wù)活動，突出行業(yè)特色，加強(qiáng)載體建設(shè)、打造服務(wù)品牌，努力把商會辦成會員之家，使其真正成為黨委和政府的有力助手。同時(shí)希望各位會員積極響應(yīng)市委、市政府的號召，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“一心一意跟黨走，堅(jiān)定不移地走社會主義道路”的光榮傳統(tǒng)，做到愛國、敬業(yè)、誠信、守法，聚精會神干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為推動我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利做出更大的貢獻(xiàn)。

我們相信，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在商會第二屆理事會的共同努力和各位會員的大力支持下，酒店服務(wù)業(yè)商會一定能辦成具有廣泛社會影響、充滿生機(jī)和活力、深受會員歡迎和喜愛的一流同行業(yè)商會。

祝各位會員工作順利，事業(yè)興旺，萬事如意！

第二篇：市領(lǐng)導(dǎo)講話

市領(lǐng)導(dǎo)講話-領(lǐng)導(dǎo)干部家屬助廉座談會

同志們：

這次座談會是根據(jù)市委決定召開的，目的是讓領(lǐng)導(dǎo)干部家屬們共同來議議家庭助廉問題，進(jìn)一步提高大家拒腐防變意識，充分發(fā)揮家庭在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的特殊作用，積極配合黨組織加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督，構(gòu)筑起家庭反腐倡廉的牢固防線。這是我市下半年開展“知榮明恥、廉潔從政”專題警示教

育活動的一個(gè)重要組成部分，也是我市今年廉政文化進(jìn)家庭的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了市委、市政府對各位領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭的關(guān)心。前面，我們聽取了兩名服刑人員的現(xiàn)身說法；觀看了警示教育專題片；剛才，三位部門“一把手”的家屬結(jié)合自己的親身體會，從不同的側(cè)面就如何當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬，作了很好的發(fā)言，一些做法和思路值得肯定。

近年來，我市經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)取得了很大成就，人民生活水平進(jìn)一步改善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭也取得了階段性成果。這些成績的取得，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔從政，銳意改革，扎實(shí)苦干，同時(shí)也凝聚著各位家屬的心血和汗水。在這里，我代表市委和市紀(jì)委向在座各位部門“一把手”的家屬、向全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬表示衷心的感謝和誠摯的問候！

同時(shí)，我也借此機(jī)會，就“家庭助廉”活動、領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”提兩點(diǎn)想法和建議，供大家參考。

一、充分認(rèn)識開展“家庭助廉”活動的重要性和必要性

從總體上說，我市領(lǐng)導(dǎo)干部的主流是好的。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，盡職盡責(zé)，努力工作，為我市的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。但我們也不能不看到，確實(shí)有一些黨員干部在種種誘惑面前經(jīng)不起考驗(yàn)，走上了違法違紀(jì)的道路，有的甚至墮落為腐敗分子。2003年到今年上半年，我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處黨員干部違紀(jì)違法案件903件，處分934人，其中縣處級干部19人，鄉(xiāng)科級干部122人。在這些犯錯(cuò)誤的黨員干部中，就有少數(shù)家屬在其中扮演了不光彩的角色，有的越位插手、干預(yù)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作；有的亂吹“枕邊風(fēng)”，為他人作說客；有的打著領(lǐng)導(dǎo)干部的牌子拉關(guān)系、走后門，為自己、子女和親朋好友辦私事、謀私利；個(gè)別的甚至代領(lǐng)導(dǎo)干部收受他人的錢物，使領(lǐng)導(dǎo)干部在違法違紀(jì)的道路上越走越遠(yuǎn)。我們必須正視和克服這些問題，充分認(rèn)識開展“家庭助廉”活動的重要性和必要性。

1、“家庭助廉”是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的客觀需要。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的條件下，領(lǐng)導(dǎo)干部能不能經(jīng)受住考驗(yàn)，做到拒腐蝕、永不沾，自身是否過得硬是最根本的因素。但不可否認(rèn)，夫妻之間的特殊關(guān)系，家庭成員的親情關(guān)系、血緣關(guān)系，對領(lǐng)導(dǎo)干部的行為處事有著直接的影響。如果這種影響是積極向上的，就能相互促進(jìn)，使家庭成員共同進(jìn)步；反之，就容易成為領(lǐng)導(dǎo)干部走上錯(cuò)誤道路的一種誘因和助因?！捌拶t夫禍少”說的就是這個(gè)道理。特別是隨著反腐敗斗爭的不斷深入，一些別有用心的人為獲取不正當(dāng)利益，在直接拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部難以奏效的情況下，往往會想盡一切辦法，把進(jìn)攻目標(biāo)瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭，在家屬、子女身上下功夫，從他們身上打開“缺口”，繼而拖領(lǐng)導(dǎo)干部下水，達(dá)到其權(quán)錢交易的目的。如果我們的家屬頭腦不清醒，不警惕，經(jīng)不住糖衣炮彈的誘惑和攻擊，勢必幫了領(lǐng)導(dǎo)干部的“倒忙”。從近年來全國各地查處的腐敗案件來看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以腐敗墮落，除了自身的原因外，有相當(dāng)一部分是與其家庭成員的不廉潔、不自律有著直接關(guān)系，有的家庭成員甚至直接參與到違法犯罪之中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為起到了推波助瀾的作用。1998年至2003年被查處的109件省部級領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件中，與家屬子女有關(guān)聯(lián)的占76.6。2004年處分的16名省部級領(lǐng)導(dǎo)干部中，其腐敗案情與配偶子女相關(guān)的有10人，約占2/3。我市近年來查處的案件中也有通過領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬送錢送物的情況。這充分說明，當(dāng)前腐蝕與反腐蝕的斗爭相當(dāng)尖銳、激烈，不僅我們的領(lǐng)導(dǎo)干部有一個(gè)如何面對權(quán)力、金錢、名利、人情等方面的考驗(yàn)的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬也同樣面臨著這些考驗(yàn)。在這種情況下，開展“家庭助廉”活動，倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，把好家庭“廉政關(guān)”，營造領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的家庭環(huán)境，顯得尤為必要。這也是我們當(dāng)前加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭提出的客觀要求。

2、“家庭助廉”是領(lǐng)導(dǎo)干部家庭幸福安寧的重要保障。和諧、幸福、美滿的生活是我們每個(gè)家庭共同追求的目標(biāo)，從家庭的視角來看，腐敗是影響家庭穩(wěn)定和家庭幸福的重要因素。近年來，貪官夫妻共同作案、“同堂受審”的案例屢屢發(fā)生。如安徽省阜陽市原市長肖作新從任代理市長起，妻子周繼美就開始利用肖手中的權(quán)力與影響，以幫人辦事、解決困難為由，瘋狂斂財(cái)。在公訴機(jī)關(guān)指控肖作新的10起受賄案中，有9起都是與周繼美共同受賄，結(jié)果，肖被判無期徒刑，周繼美被判處死刑，緩期二年執(zhí)行。黑龍江省綏化市原

市委書記馬德與妻子田雅芝共同索賄受賄達(dá)370余萬元，最終，馬德被判處死刑，田雅芝被判處無期徒刑。云南省原省長李嘉廷也一樣，妻子兒子成為腐敗幫兇，最后老子、兒子坐牢，妻子上吊。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻雙雙中箭落馬，被繩之以法，這不僅損害了黨的事業(yè)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的悲劇，更是家庭的不幸。像這樣的悲劇是任何一個(gè)家庭都不希望看到的。要避免類似悲

劇的發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部本人廉潔自律固然重要，家庭的環(huán)境、家屬的作用也不可忽視，因?yàn)槿魏问挛锏陌l(fā)生、發(fā)展都是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。我們開展“家庭助廉”活動，就是要讓領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員懂得，關(guān)心和愛護(hù)干部不僅僅是黨組織的事，也是每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭義不容辭的責(zé)任。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬，如果思想上能始終繃緊這根弦，看好自家門，不僅自己不上當(dāng)，還堅(jiān)持在領(lǐng)導(dǎo)干部身邊常念“緊箍咒”，幫助他們固守拒腐防變思想防線，那么既有助于家庭的團(tuán)結(jié)和睦，也有助于抵御外在的各種不良誘惑，這對于保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部本人和促進(jìn)家庭幸福平安都是至關(guān)重要的。

3、“家庭助廉”是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)的重要途徑。嚴(yán)謹(jǐn)治家，樹立良好的家風(fēng)是中華民族的傳統(tǒng)美德。我們黨也歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)，毛澤東、周恩來、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家為我們樹立了領(lǐng)導(dǎo)干部律己嚴(yán)家的榜樣。改革開放以來，江澤民同志多次告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部要管住管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，胡錦濤總書記也一再要求領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，帶頭樹立良好的家風(fēng)。對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，家風(fēng)問題不是個(gè)人小事，也不是單純的家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的一種具體表現(xiàn)，直接關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，影響著黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)的好壞。群眾也往往把領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)看作是反映黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的“窗口”。領(lǐng)導(dǎo)干部的家屬、子女在社會上的言行舉止，群眾是非常關(guān)注的，即使領(lǐng)導(dǎo)干部本人能廉潔奉公，但家屬子女行為舉止不當(dāng)，甚至是違法亂紀(jì)，領(lǐng)導(dǎo)干部也難以挺直腰桿，其形象也會在群眾心目中大打折扣，受到損害。古人說：“國之本在家，家之本在身”、“一家仁，一國興仁；一家讓，一國興讓；一家貪戾，一國作亂”。這是修身律人與興家的經(jīng)驗(yàn)之談。不能修身齊家，又怎么能治國平天下？家風(fēng)不正、家政不廉，必然導(dǎo)致為官不清、為政不廉。一些腐敗案件的發(fā)生，往往跟家風(fēng)不正有很大關(guān)系。如海南東方市原市委書記戚火貴因犯受賄罪、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被判處死刑，他的非法財(cái)產(chǎn)有許多是經(jīng)他妻子符榮英一手聚斂而來。戚在臨刑前表示：“我如果有一個(gè)好老婆的話，如果她及時(shí)提醒我，我不會落到這個(gè)地步。很多事情都受到她的影響，我講她不聽?！鄙綎|省供銷社原主任矯智仁的貪污腐敗，與妻子鐘福卿的貪婪無度有很大關(guān)系。矯受賄所得的160萬元贓款中，鐘福卿直接經(jīng)手收受的就達(dá)40多萬元。他們的兒子結(jié)婚，鐘福卿收受的喜錢紅包就有20萬元。案發(fā)后，矯智仁說：“我戴的手銬，有我的一半，也有妻子的一半?！彼麄儼沿?zé)任推給家屬當(dāng)然是站不住腳的，但也確實(shí)說明了家屬對領(lǐng)導(dǎo)干部的影響，家風(fēng)對黨風(fēng)、政風(fēng)的影響。我們要深刻認(rèn)識到，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭倡導(dǎo)并形成良好的家風(fēng)，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部更好地行使權(quán)力提出的必然要求，也是每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬共同的責(zé)任和義務(wù)。開展“家庭助廉”活動，對于領(lǐng)導(dǎo)干部樹立良好家風(fēng)，在全社會發(fā)揮示范導(dǎo)向作用，進(jìn)一步促進(jìn)社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)，具有積極的推動和促進(jìn)作用。

二、努力當(dāng)好廉內(nèi)助，把好家庭廉政關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)干部家屬怎樣當(dāng)好廉內(nèi)助，我想在座各位應(yīng)該比我有更多、更深、更全面的理解和體會。這里我談幾點(diǎn)自己的想法：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身各方面素質(zhì)。學(xué)習(xí)是我們大家共同提高的基礎(chǔ)，也是促進(jìn)自身健康成長的需要。在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不論是誰，都可能落伍，甚至被淘汰。同時(shí)，學(xué)習(xí)還有利于縮短與家人之間的距離，增加更多共同語言。作為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，首先要學(xué)一點(diǎn)政治理論，不斷充實(shí)自己，提高自身的政治素質(zhì)和思想道德修養(yǎng)，增強(qiáng)在復(fù)雜環(huán)境中分清是非、辨別美丑的能力，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕。其次要了解國家的大政方針，了解和掌握黨和政府、形勢與任務(wù)對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，這樣才能更好地理解和支持領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，使他們更好地勤政廉政，才能使自己說話、辦事和處理問題做到心中有譜，不致出現(xiàn)大的偏差。第三要學(xué)一點(diǎn)法律紀(jì)律知識。我們在查處違法違紀(jì)案件中感到，現(xiàn)在有不少腐敗問題的產(chǎn)生，與一些領(lǐng)導(dǎo)干部及家屬法紀(jì)意識不強(qiáng)，對具體規(guī)定不了解，認(rèn)識上存在片面性有關(guān)，一些人往往是做了違法違紀(jì)的事自己還不知道。富陽市原市委書記周寶法的妻子王瑞珠在法庭上就曾經(jīng)說過：“我們從不白拿人家的錢，都是給人家辦了事才收了禮，幫了人家的忙才拿錢的！”她說這種話的時(shí)候，根本沒有意識到，自己的行為已經(jīng)觸犯了黨紀(jì)國法，可以說是無知到了極點(diǎn)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬平時(shí)要注意學(xué)習(xí)掌握一些基本的法律紀(jì)律知識。近年來，中央制定了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列的紀(jì)律規(guī)定，其中有許多內(nèi)容涉及到領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，具有很強(qiáng)的針對性。希望大家能夠抽出一點(diǎn)時(shí)間好好看一看，把握好一個(gè)度，在思想上弄清違紀(jì)與否的界限，分清哪些事情該做，哪些事情不該做，哪些是必須做到的，哪些是明令禁止的，使自己在對外交往處事中能把握好分寸，自覺用黨紀(jì)國法規(guī)范言行。

2、樂于奉獻(xiàn)，理解支持領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。家庭是事業(yè)的保障，家庭幸福對于事業(yè)進(jìn)步有著不可低估的影響。作為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，每個(gè)人都希望自己的愛人工作順利，事業(yè)有成，能夠得到組織和群眾的肯定。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，家屬們就要盡力關(guān)心支持愛人的工作。一要創(chuàng)造良好寬松的家庭環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)干部都承擔(dān)著一定的職責(zé)，分管著一定的工作，因?yàn)楣ぷ鞣泵Γ袝r(shí)難免顧不上照顧家庭，工作上也可能會碰到一些困難，這時(shí)特別需要家屬的理解和寬容。家屬一句關(guān)心、理解和體貼的話語，都會讓領(lǐng)導(dǎo)干部倍感家庭的親切和溫暖，感到心胸豁然開朗和精神倍增，為干好事業(yè)增添信心。我們的家屬要細(xì)心關(guān)懷，樂于奉獻(xiàn)，努力為領(lǐng)導(dǎo)干部干好工作創(chuàng)造良好寬松的家庭環(huán)境，做到事業(yè)上對他多一份支持，家務(wù)上給他少一些拖累；生活上對他多一份關(guān)愛，感情上給他少一些埋怨；奉獻(xiàn)上對他多一份理解，索取上對他少一些苛求，從而使他真正能夠解除后顧之憂，集中精力、全身心地投入工作。二要堅(jiān)決避免家屬參政。家屬參政是封建主義殘余影響和等級特權(quán)觀念的反映，是我們黨的紀(jì)律所不能允許的。領(lǐng)導(dǎo)干部家屬一定要正確擺正自己的位置，自覺做到不插手他們的工作，不影響他們的決策，不干涉他們手中權(quán)力的行使，不利用他們的地位和影響謀取不正當(dāng)?shù)睦?，為家庭或親戚朋友辦違反政策規(guī)定的事。特別是對涉及到人、財(cái)、物的事情，如干部的任免、人事的安排、物資的采購、基建工程的確定等，家屬更要堅(jiān)決不管不問，做到不該看的機(jī)密堅(jiān)決不看，不該說的話堅(jiān)決不說，不該參與的事情堅(jiān)決不參與。

3、淡泊名利，始終保持健康平和的心態(tài)。從這幾年查處的案件看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和家屬出問題往往是從盲目攀比、心理失衡開始的。他們把自己與企業(yè)老板、大款作比較，與自己認(rèn)為“吃香”的同級干部比，認(rèn)為能力與官位不符，收入與貢獻(xiàn)不符，自己吃虧了，在工作中患得患失、消極抵觸，進(jìn)而利用手中的權(quán)力損公肥私、貪污受賄。從心理學(xué)角度講，一些人之所以心理失衡，并不在于他擁有太少，而是苛求太多。盲目攀比只會造成心理上更大的壓力，結(jié)果是越比心態(tài)越不平衡，越比越覺得吃虧，如果任其發(fā)展，就很可能走上違法違紀(jì)的道路。在目前經(jīng)濟(jì)成分多樣化的情況下，社會成員之間收入分配上確實(shí)存在著很大差異。不同行業(yè)、不同領(lǐng)域之間，領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員與企業(yè)老板之間，甚至不同職位的領(lǐng)導(dǎo)干部之間，收入分配上確實(shí)有明顯差異，對此，我們一定要有正確的認(rèn)識，自我調(diào)整好心態(tài)，用一種平常心來對待權(quán)力、金錢、名利、待遇，對待生活中的各種誘惑，始終保持心態(tài)平和。實(shí)事求是的說，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的生活應(yīng)該說還是不錯(cuò)的，大家都有相對穩(wěn)定的政治、生活待遇，工資收入足以維持家庭的正常生活，而且公務(wù)員的工資這幾年都在按一定比例上調(diào)，各方面福利待遇也在不斷提高，細(xì)細(xì)算起來，我們得到已經(jīng)很多了，對此應(yīng)該十分珍惜。貪廉一念間，榮辱兩世界。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果做出違法違紀(jì)的事情，起碼三代人受到傷害，本人輕則要受到紀(jì)律處分，嚴(yán)重的要受到法律制裁，不僅經(jīng)濟(jì)上會受到影響，而且還要留下個(gè)終身罵名，影響到家庭的形象和聲譽(yù)，使父母傷心失望，子女在別人面前抬不起頭來。也許在一段時(shí)間內(nèi)，有的人可以利用手中的權(quán)力，在物質(zhì)上、生活上享受得好一些，會得到一種滿足，但這是一種擔(dān)驚受怕的享受，也是一種暫時(shí)的滿足，總有暴露的那么一天，一旦暴露，所有的幸福都將化為烏有。到頭來只能落得一個(gè)人財(cái)兩空、家破人亡的可悲下場。這實(shí)在是得不償失！清廉最安心、平安就是福。我們的家屬要好好算一算這筆政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、家庭帳，不能因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利，斷送領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命，斷送人生自由，斷送家庭幸福。要懂得領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力，都是黨和人民賦予的，不是為家庭謀私利的工具，組織信任和培養(yǎng)他們，是希望他們更好地為黨和群眾工作，決不能利用領(lǐng)導(dǎo)干部的地位、權(quán)力和影響去謀取家庭和個(gè)人私利，做違法違紀(jì)的事情。在對待金錢物質(zhì)利益上，要知足常樂，樹立起正確的金錢觀和利益觀，克服患得患失的攀比心理，做到份外之物不收，不義之財(cái)不取，不仁之事不為，不法之事不干。

4、嚴(yán)格持家，做一名合格的家庭“紀(jì)委書記”?！逗鬂h書．列女傳》里有一則“樂羊子妻”的故事。說的是樂羊子在路上拾到別人丟失的一塊黃金，拿回家后把它交給妻子。妻子非但沒有半點(diǎn)高興，反而批評道：“我聽說志士不飲盜泉之水，廉者不受嗟來之食，何況是人家丟失的東西。怎能因?yàn)樨潏D小利而玷污自己的品行？”樂羊子聽了這話，感到非常慚愧。于是，就把那塊黃金扔到了野外。后來樂羊子到遠(yuǎn)方去拜師求學(xué)，一年之后，由于思念妻子就中途回家來看望她。樂羊子的妻子操起剪刀剪斷了正在編織的布，說：“只有不懈努力，不停地織下去才會織成很長的布。你總是回家，就像剪斷了織布機(jī)上的布一樣，很難成就大事業(yè)?！睒费蜃勇犃朔浅８袆樱鐾馇髮W(xué)七年不回家，最后終于學(xué)有成就。樂羊子的妻子是一位名副其實(shí)的“廉內(nèi)助”、“賢內(nèi)助”，樂羊子的變化與妻子及時(shí)的良言相勸是分不開的。在現(xiàn)代家庭中，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬實(shí)際上是一名家庭“紀(jì)委書記”，合不合格的關(guān)鍵是看你有沒有真正起到宣傳員、監(jiān)督員、守門員的作用，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部牢牢筑起拒腐防變的思想防線。

一要當(dāng)好宣傳員。從近年來查處的違法違紀(jì)案件來看，一些家屬在領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗中不僅沒有當(dāng)好廉政“宣傳員”，反而成了腐敗的“宣傳員”。有的常給領(lǐng)導(dǎo)干部灌輸“有權(quán)不用、過期作廢”思想，亂吹“不收白不收”、“你不為自己想想還不為我和孩子想想”、“你還能干幾年”等枕邊風(fēng)，慫恿意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部貪污受賄，一步步地滑向了違法犯罪的深淵；有的家屬對領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的各種違法違紀(jì)苗頭，不是善意地“拉袖子”規(guī)勸其懸崖勒馬，而是縱容支持，替他們收受錢物、充當(dāng)黑管家，甚至在組織上調(diào)查處理時(shí)還幫助隱瞞事實(shí)，幫助他們鋪設(shè)了一條通往牢獄的道路。我省發(fā)生的舟山海洋漁業(yè)公司總經(jīng)理孫信昌受賄案就很典型。孫過去是全國勞模，曾經(jīng)多次拒賄，真正打開他思想缺口的，就是他的妻子陳蓮青。孫信昌收受的40筆賄賂，都是由他的妻子收下的。孫剛開始知道妻子收了人家的錢以后，還進(jìn)行過勸說，讓她去退還，但陳照收不誤，還大吹枕邊風(fēng)，說：“不用怕，要坐牢我去坐”。幾次下來，孫對妻子收人家錢物習(xí)慣成自然，結(jié)果夫妻共同犯罪，雙雙進(jìn)了監(jiān)獄。領(lǐng)導(dǎo)干部也是平凡的人，有正常的人情、親情和感情，也會面對這樣那樣的人生關(guān)口，有時(shí)家人的一句囑咐，一次提醒可能比什么都奏效。作為家屬平時(shí)應(yīng)當(dāng)多說奉公守紀(jì)的“悄悄話”，常吹廉潔自律的“枕邊風(fēng)”，在事業(yè)出現(xiàn)困難時(shí)，要吹吹“順風(fēng)”，幫助他們鼓足勇氣，堅(jiān)定信心；在事業(yè)順利時(shí)，要吹吹“冷風(fēng)”，引導(dǎo)他們正確對待，不可忘乎所以；當(dāng)門庭若市時(shí)，要吹吹“清風(fēng)”，經(jīng)常敲敲警鐘，提醒他們廉潔從政。這既是對領(lǐng)導(dǎo)干部政治生命的真正愛護(hù)，也是對自己家庭幸福生活的保護(hù)。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下，當(dāng)前，我市各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作正在逐步展開。換屆不僅是對我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)，也是對家屬的一次考驗(yàn)。在換屆工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部對自身崗位、職務(wù)的變動有些考慮是正常的，思想情緒上有些波動也是難免的。這時(shí)候，作為領(lǐng)導(dǎo)干部家屬，決不能亂吹“跑官要官”的枕頭風(fēng)，要本著對家人負(fù)責(zé)和愛護(hù)的態(tài)度，積極配合黨組織做好領(lǐng)導(dǎo)干部的思想工作，幫助他們及時(shí)調(diào)整好心態(tài)，保持健康平和的心理，勉力他們自覺擺正個(gè)人和組織的關(guān)系，正確對待組織，正確對待自己，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，坦然接受黨和人民的選擇，珍惜黨和人民賦予的機(jī)會，做到“進(jìn)”時(shí)朝氣蓬勃，“退”時(shí)心情愉快，“留”時(shí)加倍努力，“轉(zhuǎn)”時(shí)奮發(fā)進(jìn)取，以自己的模范行動，堅(jiān)決抵制選人用人上的不正之風(fēng)，確保換屆工作的順利進(jìn)行。

二要當(dāng)好監(jiān)督員。家庭對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，有著其他監(jiān)督不可替代的優(yōu)勢，在監(jiān)督上更有針對性和說服力。一個(gè)人犯錯(cuò)誤，總有一個(gè)從量變到質(zhì)變的演變過程，從不健康思想的產(chǎn)生到收受小恩小惠，家屬往往是最早的發(fā)現(xiàn)者。大量事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部往往不是在工作時(shí)間內(nèi)出問題，而是在“社交圈”、“生活圈”中犯錯(cuò)誤。所以，對領(lǐng)導(dǎo)干部身上的一些問題，家屬一定要防微杜漸，要善于從領(lǐng)導(dǎo)干部日常的言談舉止、穿著打扮、社交活動、文化娛樂等方面的小事小節(jié)抓起，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)的苗頭，及時(shí)勸誡提醒，特別是對那些人之常情的事，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)之外的活動要做到經(jīng)常性的“四過問”，即：家庭收入明顯反常、經(jīng)濟(jì)支出不明時(shí)要過問，拿回高檔禮品時(shí)要過問，經(jīng)常不在家吃飯時(shí)要過問，頻繁外出、經(jīng)常晚歸時(shí)要過問。要提醒他們時(shí)刻以黨紀(jì)國法約束自己的言行，愛惜自己的工作，珍惜家庭的幸福。敦促他們自重、自省、自警、自勵，管住自己的腦，不該想的不要想；管住自己的嘴，不該吃的不要吃；管住自己的手，不該拿的不要拿；管住自己的腳，不該去的地方不要去，幫助他們把不良現(xiàn)象克服和杜絕在萌芽狀態(tài)。

三要當(dāng)好守門員。這里，我給同志們讀一段《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十五條的規(guī)定：“黨和國家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他共同生活的家庭成員接受對方財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)追究該人員的責(zé)任?！边@就是說，領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭成員不廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部也負(fù)有不可推卸的責(zé)任，一樣要受到組織的處理。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的成長很不容易，這其中凝聚著組織的心血、群眾的信任、自身的努力、家庭的支持，能夠到這一步很不容易，真是酸甜苦辣什么都有?？墒切列量嗫嗍畮啄晟踔翈资?，因?yàn)橐粫r(shí)的貪念，一失足卻成千古恨。我們的家屬一定要把好自己的家門，不該收的禮堅(jiān)決不收，不該得的利堅(jiān)決不得，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，自覺抵制侵襲到家庭中的請客、送禮、說情等不正之風(fēng)，拒紅包禮金于家門之外。特別是對一些利用逢年過節(jié)、婚喪嫁娶、生病住院、子女就學(xué)、住房裝修等關(guān)鍵時(shí)候，打著“人情”幌子的送禮行賄行為，要堅(jiān)決拒絕、退回，拒絕不了的要即時(shí)上交組織。同時(shí)在對待子女問題上要嚴(yán)格要求，有的領(lǐng)導(dǎo)干部出問題，往往是為了給子女留點(diǎn)物質(zhì)的東西。如寧波市委原書記許運(yùn)鴻在反思自己的犯罪過程時(shí)痛悔莫及：“滿足家屬子女的要求，為他們的朋友幫忙，其目的是對家屬子女日后有好處。今天為朋友幫了忙，日后這些朋友會加倍幫家屬子女的忙。我心中有鬼，才使自己家中鬧鬼。這個(gè)鬼就是我的私心雜念?！焙鲜C(jī)械工業(yè)局原局長林國悌單獨(dú)或伙同兒子林如海、妻子趙幼娟收受賄賂507.3萬元，也是因?yàn)榕で挠H情觀和家庭觀。他在自悔書中說“自己經(jīng)濟(jì)犯罪，主要原因是想為兒女、家庭多留些錢財(cái)，使他們有個(gè)好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，結(jié)果利令智昏，不但毀了自己，把妻子、兒子也推入了‘火坑’”。這樣的教訓(xùn)是十分深刻的。古人說的好：國計(jì)已推肝膽許，家財(cái)不為子孫謀。為人父母，想為子女多做些事情，多留些東西，這是人之常情。但是，留些什么？怎么留？清朝的林則徐曾說：“子孫若如我，留錢做什么，賢而多錢則損其志；子孫不如我，留錢做什么，愚而多財(cái)益增其過。”關(guān)心愛護(hù)子女，要注重培養(yǎng)他們優(yōu)秀的人品、涵養(yǎng)和意志，教育他們遵紀(jì)守法，自覺擺正位置，引導(dǎo)和鼓勵他們依靠自己的努力和勤奮去開創(chuàng)自己的事業(yè)，這才是給他們的真正財(cái)富。對子女身上出現(xiàn)的一些問題，要及時(shí)提醒制止，防止社會上的一些人通過各種關(guān)系和手段向家庭滲透，把家庭建成抵御社會不良影響的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

最后，我再向各位家屬提醒一點(diǎn)，今年國慶、中秋兩節(jié)即將來臨。節(jié)日期間往往是領(lǐng)導(dǎo)干部容易發(fā)生不廉潔問題的關(guān)鍵時(shí)期，為此，市紀(jì)委、監(jiān)察局將專門下發(fā)通知，重申節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和禁止奢侈浪費(fèi)行為的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，希望在座各位能夠提醒和督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己，帶頭執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定，自覺過好節(jié)日廉政關(guān)。

祝同志們節(jié)日快樂、身體健康、家庭幸福、萬事如意！

謝謝大家。

第三篇：市領(lǐng)導(dǎo)講話

市領(lǐng)導(dǎo)講話-計(jì)生會

這次全市人口與計(jì)劃生育工作會議，是在我市計(jì)生工作跨上新平臺、謀求新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會議。會前，市委常委會專門聽取了計(jì)劃生育工作匯報(bào)，研究了具體工作意見。剛才，劉本義副書記對“十五”全市人口與計(jì)劃生育工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今后的任務(wù)作了具體部署，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門

簽訂了2006年目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解落實(shí)了工作責(zé)任。4家單位作了交流表態(tài)發(fā)言，思路清晰，措施實(shí)在。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)持以科學(xué)的人口觀抓緊抓好計(jì)劃生育工作

“十五”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門緊緊圍繞創(chuàng)建省人口與計(jì)劃生育示范市目標(biāo)，齊抓共管，扎實(shí)工作，全市人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著成績，去年底，順利接受了省示范市考核驗(yàn)收，總體水平處于揚(yáng)州市前列，婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動、避孕藥具管理和隨訪工作還獲得了國家人口計(jì)生委的表彰。這一系列成績的取得，是全市上下凝心聚力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，向常年戰(zhàn)斗在計(jì)生工作第一線，在計(jì)劃生育示范市創(chuàng)建工作中付出辛勤勞動、作出突出貢獻(xiàn)的同志們致以崇高的敬意并表示衷心的感謝。

經(jīng)過“十五”的發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展躍上了新的臺階，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全國百強(qiáng)縣（市）行列?！笆晃濉笔俏沂屑涌彀l(fā)展的黃金期、全面小康的攻堅(jiān)期、和諧社會的構(gòu)建期，也是統(tǒng)籌解決人口問題，促進(jìn)人的全面發(fā)展的關(guān)鍵期，抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作意義十分重大。

1、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。黨的十六屆三中全會在總結(jié)人類發(fā)展歷史、結(jié)合改革開放實(shí)踐的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展，不僅要促進(jìn)物質(zhì)財(cái)富的增長、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，而且要建立和完善社會保障體系、國民教育體系和公共衛(wèi)生體系，全面改善人民群眾的物質(zhì)生活和精神生活，提高全民健康水平、生活水平和生活質(zhì)量。如果我們不能有效地控制人口增長，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果就會被巨大的人口增量所消耗，人民生活質(zhì)量就不可能提高，人的全面發(fā)展也將落空。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對生殖、生育健康的需求日益增長，對我們的工作提出了新的更高的要求。就人口與計(jì)劃生育工作而言，新形勢下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹立科學(xué)的人口觀，堅(jiān)持以人為本，以滿足人民群眾日益增長的計(jì)劃生育、生殖健康需求為工作出發(fā)點(diǎn)，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面的問題，促進(jìn)人與自然、人口與經(jīng)濟(jì)社會資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是全面建設(shè)小康社會的必然選擇。我們要建設(shè)的小康社會包括了經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境和人的發(fā)展等多方面內(nèi)容；不僅有總量的要求，更有人均指標(biāo)；不僅反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，更要讓人民群眾看得見、摸得著，得到人民群眾的公認(rèn)。因此，離開了人口與計(jì)劃生育工作，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該說，經(jīng)過“十五”的發(fā)展，我市人口與計(jì)劃生育工作取得了長足進(jìn)步，躍上了新的臺階，但基礎(chǔ)還不夠牢固，還面臨著許多新情況、新問題。隨著我市人口進(jìn)入相對低生育水平階段，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、相關(guān)部門的參與程度有所減弱，有的甚至出現(xiàn)松懈傾向；廣大群眾的生育意愿和現(xiàn)行生育政策之間還有差距，選擇性生育、出生嬰兒性別比失衡等現(xiàn)象比較突出；流動人口計(jì)劃生育的協(xié)作管理機(jī)制尚未真正建立；計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)兩支隊(duì)伍服務(wù)意識和服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高等等，穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)。對此，我們必須保持清醒頭腦，創(chuàng)新工作思路，采取更有效的措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大示范市創(chuàng)建成果，努力謀求計(jì)劃生育工作在更高的平臺上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。

3、抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。通過多年發(fā)展，我市農(nóng)村面貌有了很大改觀，水、電、路、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)不斷進(jìn)步，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活質(zhì)量有了較大提高。隨著婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的開展，人民群眾的計(jì)生國策意識和新的婚育觀念逐漸建立。但同時(shí)我們也要看到，長期以來農(nóng)村生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民收入增長不快，社會事業(yè)發(fā)展滯后，社會保障體系不健全，這些都制約了農(nóng)民群眾生育觀念的根本改變，制約了農(nóng)村人口與計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)還在農(nóng)村，解決人口素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面問題的重點(diǎn)也在農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度，自覺將人口與計(jì)劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)的全局之中，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，積極實(shí)施婦女發(fā)展項(xiàng)目和計(jì)生貧困戶幫扶工作，深化計(jì)劃生育村民自治成果，在生產(chǎn)、生活、生育諸方面為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾對計(jì)生工作的滿意度，從而提高其實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，力爭在“十一五”時(shí)期，使農(nóng)村的人口與計(jì)劃生育工作取得明顯進(jìn)步。

二、突出重

點(diǎn)，建立健全人口與計(jì)劃生育工作長效機(jī)制

人口與計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)部門職責(zé)，建立長效機(jī)制，實(shí)行綜合治理。

第一，要建立完善目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。必須繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職到位，抓住關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程、納入重大事項(xiàng)的督查范圍，對照目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，堅(jiān)決防止和克服掉以輕心、麻痹松懈的傾向。對那些工作不力，完不成目標(biāo)任務(wù)的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”和“黃牌警告”制。

第二，要建立完善宣傳教育機(jī)制。要把建設(shè)現(xiàn)代生育文化納入文明城市創(chuàng)建的總體規(guī)劃，作為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念、做好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)工程來抓。要充分發(fā)揮宣傳、文化、教育、科技、新聞資源作用，運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，開辟宣傳渠道，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新載體，改進(jìn)方法，增強(qiáng)針對性，提高說服力，使國情省情市情和現(xiàn)行生育政策家喻戶曉、人人皆知。當(dāng)前，要針對生育政策要變、違法生育不處罰等社會傳言，加大相關(guān)政策宣傳的力度，引導(dǎo)群眾真正樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，堅(jiān)定實(shí)行計(jì)劃生育的信念。要針對選擇性生育現(xiàn)象，加大生男生女都一樣，保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭重要意義的宣傳力度，深入持久地開展“關(guān)愛女孩行動”，在全社會倡導(dǎo)健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。

第三，要建立完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、滿足民需，把嚴(yán)格執(zhí)行政策與滿足群眾需求統(tǒng)一起來；把穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)與提高群眾生殖健康水平、提高生命生活質(zhì)量統(tǒng)一起來，變政府要求為群眾需求，變管理為服務(wù)。要進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)中心站的建設(shè)和管理，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，帶動和輻射各基層計(jì)劃生育服務(wù)站的發(fā)展。要在計(jì)生隊(duì)伍中廣泛開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”創(chuàng)建活動，增強(qiáng)服務(wù)意識，爭做育齡群眾的知心人、貼心人。

第四，要建立完善綜合治理機(jī)制。市計(jì)生、民政、衛(wèi)生、公安等部門要互通共享人口信息資源，及時(shí)掌握人口出生、自然增長、出生性別比、晚婚晚育率、流動人口等方面指標(biāo)，定期通報(bào)情況，協(xié)商解決問題。各有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，認(rèn)真履行計(jì)劃生育管理職責(zé)，依法嚴(yán)把生育證發(fā)放關(guān)、戶口申報(bào)關(guān)、婚姻登記關(guān)、收養(yǎng)子女關(guān)和住院分娩關(guān)。法制、宣傳、教育、工商、交通、勞動、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)生協(xié)等相關(guān)部門和群團(tuán)，都要從各自職能出發(fā)，積極配合抓好計(jì)生工作，努力形成齊抓共管的工作合力。

第五，要建立完善利益導(dǎo)向機(jī)制。近年來，國家出臺了一系列關(guān)于計(jì)劃生育的惠民利民政策，從機(jī)制和制度上保障計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真兌現(xiàn)落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶持政策，對獨(dú)生子女家庭特別是貧困家庭，在就學(xué)、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧，讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠、生活上實(shí)現(xiàn)幸福，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的內(nèi)動力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面完成人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理各項(xiàng)任務(wù)

做好人口與計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立大局觀念，充分發(fā)揮職能作用，積極開展工作，真正形成黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與、齊抓共管的格局。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，是黨中央、國務(wù)院一貫強(qiáng)調(diào)的計(jì)劃生育工作基本方針，必須繼續(xù)堅(jiān)持。各單位要正確處理加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與解決好人口問題的關(guān)系，切實(shí)將人口與計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行綜合決策，做到統(tǒng)籌兼顧。黨政一把手要親自過問計(jì)劃生育工作，制定工作意見，主動協(xié)調(diào)矛盾，及時(shí)研究解決重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，努力抓好具體工作的組織落實(shí)。

二是注重協(xié)調(diào)配合。計(jì)劃生育工作牽涉到方方面面，工作難度很大，各有關(guān)部門必須齊心協(xié)力，齊抓共管，綜合治理。計(jì)生部門要當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，協(xié)助做好組織、協(xié)調(diào)、督促工作，積極爭取社會各方面的關(guān)心、理解和支持。其它相關(guān)部門和社會團(tuán)體都要視人口與計(jì)劃生育工作為已任，根據(jù)職能分工，主動承擔(dān)任務(wù)，落實(shí)相應(yīng)措施，形成推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作的強(qiáng)大合力。

三是嚴(yán)格檢查考核。這次會議上，市政府不僅與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任狀，而且與各有關(guān)部門簽訂了2006年人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府的要求，結(jié)合自身實(shí)際，層層分解指標(biāo)，逐級落實(shí)責(zé)任。從今年起，市計(jì)生部門不僅要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，而且要對部門協(xié)管情況進(jìn)行考核。要嚴(yán)格對照分解的指標(biāo)任務(wù)，逐項(xiàng)檢查考核，決不走過場、做形式。通過嚴(yán)格考核，確保人口與計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。

四是保證經(jīng)費(fèi)投入。做好新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入是重要保障。市委、市政府研究決定，從今年起將計(jì)劃生育家庭扶持經(jīng)費(fèi)、四項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要切實(shí)加大對計(jì)生工作的投入，人均投入須達(dá)3元以上。同時(shí)，要加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收和管理，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定要求，確保全部用于人口計(jì)生事業(yè)。

新的形勢、新的任務(wù)，既蘊(yùn)含著希望和期盼，又呼喚著責(zé)任和使命。讓我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展現(xiàn)，以積極振奮的精神狀態(tài)，艱苦奮斗的踏實(shí)作風(fēng)，把我市人口與計(jì)劃生育工作抓緊抓實(shí)抓出新成效，確保全面完成2006年人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)。

第四篇：市領(lǐng)導(dǎo)講話

市領(lǐng)導(dǎo)講話-元旦慰問

尊敬的常主席、總裁，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

新年伊始，萬象更新。新年第一天，xx市長就頂風(fēng)冒寒，不辭辛勞，率隊(duì)到xx公司慰問，為我們鼓勁加油。在此，我代表公司全體干部職工向xx市長和各位領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

新的一年，開門見喜。在昨天夜班生產(chǎn)中，公司廣大干部職工戰(zhàn)風(fēng)斗寒，揮汗

大干，一舉創(chuàng)出了單班吞吐量12.（3萬噸，接卸外貿(mào)礦10萬噸，裝卸火車700節(jié)的優(yōu)異戰(zhàn)績。新年首戰(zhàn)大捷！在此，特向xx市長和各位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)喜！

剛過去的一年，公司在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，譜寫了xx公司發(fā)展史上最為輝煌、最為燦爛的一頁。2005年是xx公司受益最大的一年，市委市政府科學(xué)決策，投入xx億元巨資，先后為公司打造了“xx工程”、“xx工程”。在x市長的關(guān)心和重金武裝下，公司實(shí)現(xiàn)了跨越大發(fā)展。在此，我代表公司全體干部職工，再一次向始終關(guān)心、支持公司發(fā)展的x市長表示最崇高的敬意和最衷心的感謝！

2006年，面對新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)，我們要認(rèn)真貫徹x市長一系列重要講話精神，抓學(xué)習(xí)、抓安全、抓生產(chǎn)、抓生活，堅(jiān)決完成各項(xiàng)任務(wù)。我們決心牢記責(zé)任，不忘重托，超越自我，誓奪全勝，“越是困難越向前”。在確保安全質(zhì)量的前提下，堅(jiān)決奪取“開門紅”，勝利實(shí)現(xiàn)“雙過半”，確保全年“滿堂紅”。給市委、市政府交上一份滿意的答卷，決不辜負(fù)市委、市政府對xx公司的殷切期望！

最后，再次祝愿x市長，各位領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日愉快，身體健康，闔家歡樂，萬事如意！

第五篇：市領(lǐng)導(dǎo)講話

市領(lǐng)導(dǎo)講話-建設(shè)新農(nóng)村

在＃＃市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班開始時(shí)的講話(2006年8月)

同志們：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央從黨和國家發(fā)展全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略決策。全面落實(shí)中央的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，是加快甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重中之重的工作。甘肅省委舉辦這次研討班，目的是通過集中

學(xué)習(xí)和研討，深刻理解中央的決策意圖，準(zhǔn)確把握中央決策的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持一切從甘肅省實(shí)際出發(fā)，在新農(nóng)村建設(shè)的基本思路、需要把握的重大問題和工作重點(diǎn)上進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，保證甘肅省新農(nóng)村建設(shè)健康順利進(jìn)行。

下面，我講四個(gè)問題，供大家在研究中參考。

一、深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意圖和重大意義

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略思想，是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分。適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的階段性變化和現(xiàn)代化建設(shè)的新要求，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了一系列指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的新理念、新舉措。在2003年初召開的中央農(nóng)村工作會議上，胡錦濤總書記明確提出了要把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重；在十六屆三中全會上，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擺在了“五個(gè)統(tǒng)籌”之首的位置；在十六屆四中全會上，又提出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷，作出了我國總體上已進(jìn)入“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷；2004年中央1號文件確定了“多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針。進(jìn)入新世紀(jì)新階段之后，中央制定的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，其力度之大、含金量之高、受益面之廣，是歷史上所沒有過的，“三農(nóng)”工作也成為近年來整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的最大亮點(diǎn)。正是在“三農(nóng)”工作不斷取得重大理論成果和實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，黨中央立足當(dāng)前，面向未來，明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，進(jìn)一步加深對中央這一重大戰(zhàn)略決策的理解，把思想真正統(tǒng)一到中央的決策部署上來，不斷增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的信心和決心，提高組織領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

第一，工業(yè)化發(fā)展的歷史進(jìn)程表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展在現(xiàn)代化建設(shè)中始終具有極端重要性。工業(yè)化是由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會演變的歷史過程，也是一個(gè)不可逾越的發(fā)展階段。工業(yè)是農(nóng)業(yè)不斷分工的產(chǎn)物，工業(yè)的發(fā)展在相當(dāng)長一個(gè)歷史時(shí)期主要依賴于農(nóng)業(yè)的哺育和支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村既為工業(yè)的發(fā)展提供了最初的資本積累，提供了原料和大量的勞動力，也是工業(yè)產(chǎn)品的主要消費(fèi)市場。但由于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)過程同自然再生產(chǎn)過程同步，其勞動生產(chǎn)率無法同工業(yè)生產(chǎn)相比，在市場競爭中總是處于不利地位，本質(zhì)上是一種弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)工業(yè)化進(jìn)入到一定階段后，國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)就由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，國民經(jīng)濟(jì)增長的動力也主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。受這種利益機(jī)制的驅(qū)動，農(nóng)業(yè)很容易被忽視，這種相互作用的結(jié)果是，農(nóng)村和城市呈現(xiàn)出很大的反差。我國的建設(shè)是在一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，國家的工業(yè)化主要靠農(nóng)業(yè)支持，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化提供了巨額的資金積累。隨著全國工業(yè)化進(jìn)入中期階段，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件越來越成熟。胡錦濤總書記關(guān)于“兩個(gè)趨向”的重要論述，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，體現(xiàn)了“三農(nóng)”問題在整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的極端重要性。

第二，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深刻變化，孕育著新農(nóng)村建設(shè)的歷史必然性。改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)歷著一場廣泛而持久的變革，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展呈現(xiàn)出一系列積極而明顯的變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式正在發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)的分化正在由傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后等產(chǎn)業(yè)部門演變，農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進(jìn)，成為直接溝通城鄉(xiāng)關(guān)系的產(chǎn)業(yè)紐帶。二是農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村人口在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間流動性明顯增強(qiáng)，農(nóng)民已不完全是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，正在快速發(fā)生分層和分化，農(nóng)民對縮小城鄉(xiāng)差距、加快農(nóng)村發(fā)展、改善農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)的愿望更加迫切。三是農(nóng)民就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。農(nóng)村勞動力由原來主要集中在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，變?yōu)榇罅肯蚍寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此相適應(yīng)，農(nóng)民收入構(gòu)成也在不斷變化，來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是外出務(wù)工的收入不斷提高，從而對勞動者素質(zhì)提出了新的更高的要求。所有這些變化都表明，“三農(nóng)”問題不是孤立的，也不是靠零敲碎打就能解決的，必須從現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌安排，因勢利導(dǎo)地把農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成大力協(xié)同、整體推進(jìn)的新格局。正是基于這一背景，建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的總抓手，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步提出了一個(gè)新的努力方向，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會開創(chuàng)了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。

第三，城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，凸顯出新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)緊迫性。在我國現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為城市和工業(yè)的發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)，同時(shí)也出現(xiàn)了工農(nóng)失調(diào)、城鄉(xiāng)失衡的狀況，城鄉(xiāng)

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的差距越來越大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴、社會保障水平低的問題相當(dāng)突出。從城鄉(xiāng)面貌來看，城市面貌日新月異，農(nóng)村雖然也有很大變化，但變化相對較慢。城鄉(xiāng)之間的這種差距，如果任其發(fā)展下去，后果將十分嚴(yán)重。對于我們這樣一個(gè)擁有13億人口的大國來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和參與全球化競爭的立足點(diǎn)，必須始終放在擴(kuò)大國內(nèi)需求上。沒有農(nóng)村的繁榮，就不可能

有持久而旺盛的消費(fèi)需求，城市的繁榮最終也是靠不住的。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，努力形成工業(yè)與農(nóng)業(yè)相互促進(jìn)、城市與農(nóng)村共同繁榮的新局面，既是一項(xiàng)關(guān)系國家長治久安的歷史任務(wù)，也是一項(xiàng)非常緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

第四，綜合國力的顯著增強(qiáng)，提供了新農(nóng)村建設(shè)的切實(shí)可行性。由農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，既反映了工業(yè)化發(fā)展的階段性變化，也是綜合國力提升的顯著標(biāo)志。經(jīng)過改革開放以來特別是“十五”時(shí)期的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力和國際地位顯著提高。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量跨上了新的臺階，2004年已居世界第6位，2005年超過法國和英國，已上升到第4位。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化，第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重已下降到12.5，城鎮(zhèn)化率已達(dá)到43。與此同時(shí)，國家財(cái)力有了很大增強(qiáng)，國家財(cái)政收入5年翻了一番多，總量已達(dá)3萬多億元。正是基于這些實(shí)實(shí)在在的變化，中央判斷我國總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。當(dāng)然，從甘肅省來說，無論是發(fā)展水平還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，都大大低于全國的平均水平，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力還很弱。但工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)是一個(gè)大概念，是一個(gè)國家戰(zhàn)略，其含義主要是指國家公共財(cái)政的投入重點(diǎn)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村不僅是十分必要的，而且也是切實(shí)可行的。對甘肅省這樣的欠發(fā)達(dá)省份而言，這既是一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大戰(zhàn)略，也是一個(gè)協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的大舉措，更是一個(gè)加快發(fā)展的大機(jī)遇。

綜上所述，在新的歷史起點(diǎn)上提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既有鮮明的時(shí)代特征又有豐富的科學(xué)內(nèi)涵，既有重大的現(xiàn)實(shí)意義又有深遠(yuǎn)的歷史影響，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要載體，是破解“三農(nóng)”問題的根本途徑，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。歸根到底一句話，這是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求和必然選擇。

二、準(zhǔn)確把握甘肅省新農(nóng)村建設(shè)的特殊性

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，反映了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，具有普遍的指導(dǎo)意義。要把這一戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，必須把中央決策部署的普遍性同本地的特殊性有機(jī)結(jié)合起來，形成符合實(shí)際的工作思路、工作重點(diǎn)和具體措施。為此，必須準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握甘肅省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。

一是嚴(yán)酷的生產(chǎn)條件決定，糧食是長期困擾甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題。在很長一個(gè)歷史時(shí)期，甘肅省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決一方水土養(yǎng)活不了一方人的問題。建國后，甘肅省集中力量解決吃飯問題，但在這個(gè)問題上仍然發(fā)生過慘痛的教訓(xùn)。改革開放以后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，特別是隨著一大批骨干水利工程的建成使用，以及科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，我們才實(shí)現(xiàn)了甘肅省內(nèi)糧食低水平的自求平衡。這是個(gè)了不起的歷史性成就，為我們在新的起點(diǎn)上調(diào)整結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，如何正確地看待糧食問題、在糧食問題上確立什么樣的目標(biāo)，仍然是我們必須面對的一個(gè)重大問題。從全國來看，“十一五”時(shí)期，糧食供求關(guān)系仍然偏緊，確保國家糧食安全始終是宏觀調(diào)控和“三農(nóng)”工作的一個(gè)著力點(diǎn)。從甘肅省來說，處理好糧食問題，在認(rèn)識上要進(jìn)一步明確這樣幾點(diǎn)。其一，糧食生產(chǎn)任何時(shí)候不能放松，忽視糧食生產(chǎn)，一旦糧食市場供求出現(xiàn)大的波動，就會對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成很大的影響；另一方面，也要看到甘肅省糧食生產(chǎn)的優(yōu)勢不明顯，糧食生產(chǎn)的目標(biāo)定得過高也不切實(shí)際，而且會大大擠壓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的空間，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。綜觀全局，在糧食問題上保持動態(tài)的省內(nèi)基本自求平衡，是一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。其二，甘肅省糧食總量在全國糧食總量中所占的比重只有1.7左右，而人口占2，產(chǎn)量多一點(diǎn)或者少一點(diǎn)，雖然對國家糧食安全的大局影響不是很大，但在省內(nèi)必須保證糧食總產(chǎn)的基本穩(wěn)定和合理的糧食儲備。其三，甘肅省糧食要保持動態(tài)的自求平衡，工作的立足點(diǎn)要放在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力上，走依靠提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的發(fā)展路子，不能走廣種薄收的老路?？傊?，糧食問題事關(guān)甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，在新農(nóng)村建設(shè)中必須正確處理好這個(gè)問題。

二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，始終受到多重因素的制約。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，說到底是一個(gè)結(jié)構(gòu)不斷變化的過程。尤其是現(xiàn)階段，結(jié)構(gòu)調(diào)整已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。甘肅省適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性變化的要求，近年來著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了顯著的成效。突出表現(xiàn)在區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有了長足發(fā)展。但作進(jìn)一步的分析，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化主要集中在城郊和川水地區(qū)，山區(qū)特別是干旱山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展比較緩慢，廣種薄收的格局還沒有發(fā)生大的變化。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整總體上受糧食保障能力弱、農(nóng)民自有資金短缺、農(nóng)民文化科技水平比較低、適應(yīng)市場變化和發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的能力不強(qiáng)、缺乏龍頭企業(yè)帶動以及社會化服務(wù)薄弱等諸多因素的制約，但最基本的因素，還是生產(chǎn)條件差、土地產(chǎn)出率低。由此可見，要從根本上改變甘肅省單一的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，并不是一件容易的事，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整如同改善農(nóng)業(yè)的基本生產(chǎn)條件一樣，還是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。

三是依靠農(nóng)業(yè)自身發(fā)展來增加農(nóng)民收入，空間越來越小。一般而言，農(nóng)業(yè)既受人多地少的資源約束，又受市場需求的制約，總量擴(kuò)張、價(jià)格上升都受到限制。同時(shí)，農(nóng)業(yè)又進(jìn)入了資本替代勞動、農(nóng)產(chǎn)品成本加速上升時(shí)期，農(nóng)業(yè)成本的上揚(yáng)抵消了很大一部分收益。依靠政策因素增收的效應(yīng)也在遞減。從甘肅省來說，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度大，絕大多數(shù)地方農(nóng)業(yè)效益的提高非常緩慢，相當(dāng)一部分富余勞動力和剩余勞動時(shí)間得不到有效發(fā)揮，從根本上制約了農(nóng)民收入的增長。事實(shí)一再證明，要較大幅度增加農(nóng)民收入，根本的是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移和充分就業(yè)，逐步減少滯留在農(nóng)村的農(nóng)業(yè)人口。從這個(gè)意義上說，能不能為農(nóng)村的大量富余勞動力找到就業(yè)出路，不僅關(guān)系農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程，而且直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民居住分散，改變農(nóng)村面貌需要幾代人的不懈努力。我省70以上的農(nóng)村屬於乾旱半乾旱山區(qū)，山大溝深，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)條件惡劣，人居環(huán)境很差。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也很薄弱，突出表現(xiàn)在農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)仍然適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，多數(shù)地方還處於靠天吃飯的局面。農(nóng)民生產(chǎn)生活條件更為落後，許多地方人畜飲水長期沒有保障，一遇旱災(zāi)，缺水甚於缺糧。農(nóng)村交通不便，不少村莊不通公路，鄉(xiāng)村通油路的任務(wù)十分艱巨。農(nóng)村燃料普遍缺乏，許多地方主要依靠薪柴燒飯取暖，對生態(tài)環(huán)境破壞很大。農(nóng)村電網(wǎng)還比較薄弱，還有50多萬人口用不上電，廣播電視『村村通』延伸到自然村的工程量還不小。所有這些情況表明，要改變甘肅省農(nóng)村的落後面貌，絕不是一件輕而易舉的事，必須要有長期艱苦奮斗的思想準(zhǔn)備。

五是社會發(fā)育滯後，教育衛(wèi)生事業(yè)薄弱，勞動者素質(zhì)同工業(yè)化市場化要求不相適應(yīng)的矛盾越來越突出。傳統(tǒng)農(nóng)耕方式由於主要依靠勞動力的數(shù)量和體力，從而使農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展缺乏內(nèi)在的動力。在這樣一個(gè)基本因素的作用下，加上歷史的、社會的、自然的、經(jīng)濟(jì)的等復(fù)雜因素的影響，我省農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)的發(fā)展一直比較落後，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。全省還有16個(gè)縣尚未普及九年義務(wù)教育，農(nóng)村勞動力中文盲半文盲率高達(dá)17，農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差，衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落後，文化設(shè)施不足，文化生活貧乏，失學(xué)輟學(xué)的現(xiàn)象仍然存在，因病因?qū)W致貧、返貧的問題比較突出。特別在一些偏遠(yuǎn)山區(qū)，社會交往半徑狹小，交往交流困難，整個(gè)社會發(fā)育還不夠健全。在這種情況下，勞動者運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和適應(yīng)現(xiàn)代市場的能力還比較低，缺乏就業(yè)的本領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)的條件。從某種意義上說，結(jié)構(gòu)調(diào)整難就難在人的素質(zhì)不能適應(yīng)新的生產(chǎn)方式和新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。尤其在當(dāng)今人力資源越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決定性因素的情況下，勞動者素質(zhì)不高已成為制約我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素。

六是在一些缺乏生存和發(fā)展基本條件的地方，如何解決現(xiàn)有人口的出路問題，也非?，F(xiàn)實(shí)而棘手。從人與自然和諧相處的要求來看，我省許多地方人口都大大超過了生態(tài)環(huán)境的可承載限度。其中在一些極度乾旱山區(qū)、石山區(qū)、深山區(qū)以及嚴(yán)重沙化區(qū)，要麼嚴(yán)重缺水，要麼嚴(yán)重缺地，要麼交通閉塞，缺乏生存和發(fā)展的基本條件。我省還有數(shù)百萬農(nóng)民生活在類似的地方，無論是解決溫飽還是建設(shè)新農(nóng)村，這些地方首要的是解決農(nóng)民的出路問題。大規(guī)模的移民從全省來說已缺乏基本的條件，區(qū)域性的生態(tài)移民雖然在一些地方效果比較明顯，但畢竟容量有限度，解決不了根本問題。所以如何給這類地方的農(nóng)民找出路，是一個(gè)非常棘手的問題。從長遠(yuǎn)來說，解決這些地方的問題，要把希望寄托在娃娃身上。要集中力量抓教育，抓培訓(xùn)，抓計(jì)劃生育，把新生代的農(nóng)民培養(yǎng)成有文化、有技能，能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的新型勞動者。很顯然，只這一項(xiàng)任務(wù)，就使我省的新農(nóng)村建設(shè)具有異乎尋常的艱巨性和長期性。

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總之，我省同全國相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)條件相差甚大，面臨的問題更具特殊性。我們只有實(shí)事求是地認(rèn)識困難，纔能做好克服困難的思想準(zhǔn)備，找到克服困難的有效辦法，也纔能把新農(nóng)村建設(shè)搞得更紮實(shí)一些，使農(nóng)民得到的實(shí)惠更多一些。

三、建設(shè)新農(nóng)村必須處理好的幾個(gè)重大關(guān)系

中央關(guān)於建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，主要可以歸納為這樣『五個(gè)五』：在總體目標(biāo)上要把握好五句話，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。在基本內(nèi)涵上要協(xié)調(diào)推進(jìn)五個(gè)方面的建設(shè)，即推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。在指導(dǎo)原則上要貫徹好五個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收；堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，尊重農(nóng)民的主體地位，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制；堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜，分類指導(dǎo)；堅(jiān)持發(fā)揮各方面積極性，依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量廣泛參與，共同推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在具體要求上落實(shí)五要五不，即要注重實(shí)效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主協(xié)商，不強(qiáng)迫命令；要突出特色，不強(qiáng)求一律；要引導(dǎo)扶持，不包辦代替。在主要任務(wù)上要實(shí)現(xiàn)五個(gè)新，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成新格局，農(nóng)民生活要實(shí)現(xiàn)新提高，鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn)新變化，農(nóng)村改革要實(shí)現(xiàn)新突破。把握了這『五個(gè)五』，就從總體上把握了社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求和精神。

從我省農(nóng)村的特殊性出發(fā)，全面落實(shí)中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署，最根本的是要努力走出一條加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)的路子，使這些工作都能給農(nóng)民帶來實(shí)實(shí)在在的利益?；哆@樣的認(rèn)識，我省新農(nóng)村建設(shè)基本的思路是，要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展為第一要務(wù)，以增加農(nóng)民收入為中心，以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為支橕，以提高農(nóng)民素質(zhì)為關(guān)鍵，從解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問題入手，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，區(qū)別輕重緩急，有重點(diǎn)有步驟地加以推進(jìn)。具體說，就是要正確認(rèn)識和處理好以下幾個(gè)方面的關(guān)系。

第一，正確認(rèn)識和處理新農(nóng)村建設(shè)同全面建設(shè)小康社會的關(guān)系。全面建設(shè)小康社會，是我們國家在本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略，其著眼點(diǎn)同建設(shè)小康社會是一致的，但要求更高、任務(wù)更艱巨、時(shí)間跨度更大。正如溫家寶總理所指出的，『建設(shè)新農(nóng)村的過程是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過程，需要經(jīng)過幾十年、有些地方甚至需要上百年的艱苦努力?！贿@也就是說，新農(nóng)村建設(shè)包含了農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，又超越了小康社會的目標(biāo)要求，將伴隨社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。認(rèn)識到這一點(diǎn)，就要樹立長期奮斗的思想，既要增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，堅(jiān)決反對因循守舊、敷衍應(yīng)付，甚至無所作為的做法，同時(shí)不能急於求成，更不能盲目攀比，提出一些不切合實(shí)際的指標(biāo)口號。必須把新農(nóng)村建設(shè)同農(nóng)村小康社會建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持不懈、鍥而不捨地加以推進(jìn)。

第二，正確認(rèn)識和處理新農(nóng)村建設(shè)同實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的關(guān)系?，F(xiàn)代化必須建立在工業(yè)化城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)之上，而工業(yè)化城鎮(zhèn)化又必須建立在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。因此，建設(shè)新農(nóng)村與推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化的兩個(gè)重要方面，是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。我省提出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，是順應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的趨勢，在發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)上的重大調(diào)整。只有工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展了，纔能為反哺農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件，也纔能從根本上解決『三農(nóng)』問題。另一方面，建設(shè)新農(nóng)村不是把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村割裂開來，更不是同推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化對立起來，而是要在工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平逐步提高的同時(shí)，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改變農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和鄉(xiāng)村相互促進(jìn)、共同發(fā)展。在實(shí)際工作中，要進(jìn)一步把握好新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的結(jié)合點(diǎn)。一個(gè)就是要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，使之成為我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收的同時(shí)，提高農(nóng)村工業(yè)化水平，帶動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。一個(gè)是要大力抓好農(nóng)村剩餘勞動力的轉(zhuǎn)移，通過培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)，在為城市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力支持的同時(shí)，增加農(nóng)民收入，減輕巨大的農(nóng)村人口壓力，提高人均佔(zhàn)有資源水平。把握住這兩點(diǎn)，就可以做到新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，相得益彰，共同推進(jìn)。

第三，正確認(rèn)識和處理新農(nóng)村建設(shè)同扶貧開發(fā)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，是對『三農(nóng)』工作在認(rèn)識上的深化和昇華，其實(shí)質(zhì)是加快解決『三農(nóng)』問題。扶貧開發(fā)是集中解決農(nóng)村貧困問題的重要舉措和有效途徑，是『三農(nóng)』工作的重要組成部分，也是『三農(nóng)』工作中的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，新農(nóng)村建設(shè)既包含了扶貧開發(fā)，又為扶貧開發(fā)提出了更高的要求，提供了新的機(jī)遇。對我們省來說，扶貧開發(fā)的任務(wù)還很艱巨，貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，是要穩(wěn)定地解決農(nóng)民的溫飽問題。必須堅(jiān)持扶貧開發(fā)同新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，著眼於消除貧困，把新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)放在改善農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活條件上，放在拓寬農(nóng)民增收的基本渠道上，放在提高農(nóng)民的基本素質(zhì)上，進(jìn)一步搞好整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)。離開了這『三個(gè)基本』，任何性急的做法，都是脫離實(shí)際的，都是違背農(nóng)民群眾意願的，最終都會妨礙新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

第四，正確認(rèn)識和處理新農(nóng)村建設(shè)總體要求同階段性任務(wù)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村既是一個(gè)動態(tài)的目標(biāo)，也是一個(gè)長期的過程。各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況差別很大，改變農(nóng)村面貌決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。就我省現(xiàn)階段來說，城鄉(xiāng)之間巨大差距的實(shí)質(zhì)在於農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯後，在於農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬太多，在於農(nóng)村教育衛(wèi)生文化等社會事業(yè)發(fā)展緩慢。所以，當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，就是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)然，改變農(nóng)村面貌需要進(jìn)行村莊建設(shè)，但我省絕大多數(shù)地方在一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，還不具備全面進(jìn)行村莊建設(shè)的條件。村容整潔的重點(diǎn)，應(yīng)該放在治理環(huán)境、完善配套設(shè)施、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)也要緊緊圍繞現(xiàn)階段的主要任務(wù)，著眼於如何培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、如何提高農(nóng)民素質(zhì)、如何解決水電路燃料通訊等關(guān)系群眾利益的實(shí)際問題來進(jìn)行，而不能一味地在村莊建設(shè)上搞試點(diǎn)，也不能把試點(diǎn)變成人為的栽盆景、壘大戶，不能把資源過分集中在少數(shù)試點(diǎn)上，尤其要防止舉債搞建設(shè)。宣傳典型示范應(yīng)注意代表性和示范性，更多地宣傳因地制宜、發(fā)展生產(chǎn)、增加收入、讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠的典型。總之，一定要防止不切實(shí)際的大拆大建，防止搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ獭?/p>

第五，正確認(rèn)識和處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同社會事業(yè)發(fā)展的關(guān)系。協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的題中應(yīng)有之義。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加物質(zhì)財(cái)富，是推動社會發(fā)展的基礎(chǔ)；發(fā)展社會事業(yè)，不斷提高勞動者素質(zhì)，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件和重要保障。我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯後，社會事業(yè)發(fā)展更加薄弱，尤其在農(nóng)村教育、衛(wèi)生和公共服務(wù)領(lǐng)域欠賬比較多，其直接的後果是造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，反過來又嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，圍繞提高農(nóng)民素質(zhì)，大力發(fā)展農(nóng)村教育衛(wèi)生科技文化等社會事業(yè)，做到用社會事業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。

第六，正確認(rèn)識和處理新農(nóng)村建設(shè)中物質(zhì)文明同精神文明的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村的過程，既是一個(gè)富裕農(nóng)民的過程，也是一個(gè)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民的過程。世界各國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，沒有農(nóng)民的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。『文化貧困』是導(dǎo)致農(nóng)村落後最深刻最根本的原因，新農(nóng)村建設(shè)必須在培養(yǎng)新型農(nóng)民上下功夫，使農(nóng)民不僅『口袋富』，更要『腦袋富』。在新農(nóng)村建設(shè)中，必須通過各級黨委政府紮實(shí)有效的工作，在農(nóng)村開展大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工作，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)科技，開展移風(fēng)易俗、遵紀(jì)守法、勤奮創(chuàng)業(yè)的教育。要創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)的載體，改進(jìn)對農(nóng)村的宣傳工作，動員各群團(tuán)組織，必要時(shí)組織機(jī)關(guān)乾部以及大學(xué)生志願者深入基層，進(jìn)村入戶，廣泛開展掃盲、科普、禁賭、普法、培訓(xùn)等各種實(shí)實(shí)在在的精神文明創(chuàng)建活動，努力提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。

第七，正確認(rèn)識和處理政府支持同農(nóng)民自力更生的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，是落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村方針的有效載體。必須進(jìn)一步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，對屬於公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的方面，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展，要進(jìn)一步加大投入，承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)的主體始終是農(nóng)民，必須進(jìn)一步克服等靠要的依賴思想，激發(fā)廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的潛能。要引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，依靠自己的辛勤勞動建設(shè)自己的美好家園。要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，更多地通過以獎代補(bǔ)等新的辦法，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民自覺投入新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，還應(yīng)探索建立社會參與機(jī)制，不斷拓寬社會參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑。

四、當(dāng)前和今後一個(gè)時(shí)期建設(shè)新農(nóng)村需要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，要充分運(yùn)用這次研討班的成果，同『十一五』發(fā)展規(guī)劃緊密銜接，對我省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步作出科學(xué)規(guī)劃，保證紮實(shí)穩(wěn)妥健康地向前推進(jìn)。當(dāng)前，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問題入手，著重抓好這樣幾個(gè)方面的工作。

一是從改善生產(chǎn)生活條件入手，大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村水利、道路、電網(wǎng)、沼氣、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這既是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件最迫切最實(shí)際的問題，也是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程。要在不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，圍繞讓廣大農(nóng)民喝上安全衛(wèi)生的水、走上順暢便捷的路、用上清潔衛(wèi)生的燃料、通上既經(jīng)濟(jì)又有保障的電、看上聽上清晰的廣播電視，積極爭取國家支持，加大公共財(cái)政支持力度，力求經(jīng)過5年或更長一些時(shí)間的努力，在這些方面能夠得到明顯的改觀。

二是從發(fā)展教育衛(wèi)生文化事業(yè)入手，大力加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。要進(jìn)一步整合農(nóng)村投資，加大對農(nóng)村教育和衛(wèi)生事業(yè)的投入。把改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院所建設(shè)和農(nóng)村文化設(shè)施和村級活動場所建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，分期分批實(shí)施，保證農(nóng)村教育衛(wèi)生文化事業(yè)有一個(gè)較快的發(fā)展。

三是從職業(yè)技能培訓(xùn)入手，推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。勞務(wù)輸出不僅是農(nóng)民增收最現(xiàn)實(shí)最重要的渠道，而且具有溝通城鄉(xiāng)、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)人的發(fā)展和社會發(fā)展的多重作用。要按照勞務(wù)市場的需求，在公共財(cái)政的支持下，有計(jì)劃地對農(nóng)民開展各種職業(yè)技能培訓(xùn)，努力促進(jìn)有組織大規(guī)模的勞務(wù)輸出，使更多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四是從發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)入手，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展。要持之以恆地把結(jié)構(gòu)調(diào)整抓下去，在繼續(xù)發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把草食畜牧業(yè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。通過大規(guī)模種草養(yǎng)畜，努力提高畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，努力提高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)的培育，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

五是從轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能入手，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。根據(jù)全部取消農(nóng)業(yè)稅後的新情況、新特點(diǎn)，圍繞鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。必須緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理和公共服務(wù)的職能，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)功能。要繼續(xù)搞好農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，努力提高縣鄉(xiāng)財(cái)政的自我保障能力。

六是從擴(kuò)大農(nóng)村基層民主和加強(qiáng)精神文明建設(shè)入手，努力形成良好的社會風(fēng)貌。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等各項(xiàng)工作。圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治制度，完善『一事一議』制度和村務(wù)公開制度，保證農(nóng)村基層民主健康發(fā)展。堅(jiān)持開展普法教育，特別要加強(qiáng)同保障農(nóng)民切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，使農(nóng)民群眾增強(qiáng)法制觀念，增強(qiáng)依法行使權(quán)利、保護(hù)自身權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性。認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)以『八榮八恥』為核心的社會主義榮辱觀，積極推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，逐步形成農(nóng)村健康文明的新風(fēng)貌。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，反映了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求，順應(yīng)了人民群眾的願望，是一項(xiàng)偉大而艱巨的任務(wù)。偉大的事業(yè)需要不懈的奮斗，艱巨的任務(wù)需要務(wù)實(shí)的態(tài)度。只要腳踏實(shí)地，紮實(shí)工作，我們就一定能夠使社會主義新農(nóng)村建設(shè)真正成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。