第一篇：尹晉華在2012全省國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在全省國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)要點(diǎn)

省委常委、省紀(jì)委書(shū)記 尹晉華

（2012年5月25日）

國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，地位舉足輕重、不可替代。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作的全面展開(kāi)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體上正在呈現(xiàn)好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)，戰(zhàn)略定位、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路子、轉(zhuǎn)變方式、務(wù)實(shí)發(fā)展呈現(xiàn)出“五個(gè)越來(lái)越清晰”的可喜局面。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)省管?chē)?guó)有企業(yè)做出的突出貢獻(xiàn)，在座的省管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部，是我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和骨干力量，更是功不可沒(méi)。但是，從剛才通報(bào)的去年以來(lái)查處的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法典型案件看，影響惡劣，教訓(xùn)深刻，令人十分痛心。這些問(wèn)題雖然發(fā)生在個(gè)別企業(yè)，但也突出暴露出我省國(guó)有企業(yè)反腐倡廉方面存在的共性問(wèn)題，也再次向大家敲響了警鐘。國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)、地位和使命，決定了我們必須高度重視國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，必須正確處理好國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者之間的利益關(guān)系。關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作，我在去年全省國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作會(huì)議上已經(jīng)提出了明確的要求。今天借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想與在座的省管?chē)?guó)有企業(yè)各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層骨干講幾句心里話(huà)，概括起來(lái)，就是“責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、律己”六個(gè)字，與大家共勉。

一、責(zé)任。就是要懂得責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)。責(zé)任既是政治品格，也是干成事的保證。在座的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層骨干，是國(guó)有企業(yè)的主心骨、頂梁柱。偌大的一個(gè)企業(yè)交給大家，可謂“責(zé)任重于泰山”，必須守土有方，守土盡責(zé)，當(dāng)好“管家”，守好“家業(yè)”，使它不斷興旺發(fā)達(dá)，讓黨和國(guó)家放心，讓人民放心。只有以極強(qiáng)烈的責(zé)任感擔(dān)當(dāng)起肩負(fù)的重任，才能不計(jì)個(gè)人的名利得失，把國(guó)家的強(qiáng)大和企業(yè)的發(fā)展放在心目中最高的位置，恪盡職守，不辱使命。

要勇于擔(dān)當(dāng)改革發(fā)展之責(zé)。企業(yè)興則中原興，企業(yè)強(qiáng)則中原強(qiáng),企業(yè)穩(wěn)則中原穩(wěn)。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的健康與否，直接關(guān)系中原崛起河南振興。在當(dāng)前我省大力推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的潮流中，國(guó)有企業(yè)必須以更加高遠(yuǎn)的眼光、更加廣闊的視野審視自己，努力實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次、更高質(zhì)量的發(fā)展，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)起生力軍和排頭兵的重任。作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，一定要科學(xué)決策、民主決策，加大改革創(chuàng)新力度，不斷適應(yīng)變化了的形勢(shì)，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)安全和保值增值，促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

要勇于擔(dān)當(dāng)回報(bào)社會(huì)之責(zé)。國(guó)有企業(yè)特殊的政治屬性和社會(huì)屬性，決定著企業(yè)必須承擔(dān)促進(jìn)社會(huì)福祉、維護(hù)社會(huì)和諧的責(zé)任，在維護(hù)穩(wěn)定、擴(kuò)大就業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)、發(fā)展先進(jìn)文化、節(jié)能環(huán)保、維護(hù)職工權(quán)益等方面切實(shí)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。要守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信，帶頭反對(duì)賄賂，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；要加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；要解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度地凝聚職工群眾的智慧和力量。

要勇于擔(dān)當(dāng)反腐倡廉之責(zé)。回首改革開(kāi)放的進(jìn)程，我們不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)改革隨著國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的不斷深入而深入。實(shí)踐證明，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證，是企業(yè)改革發(fā)展的內(nèi)在要求和自我約束、自我完善的重要內(nèi)容。企業(yè)在廉潔方面出現(xiàn)問(wèn)題，企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展就無(wú)從談起。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行第一責(zé)任人的要求，把反腐倡廉建設(shè)工作貫穿于企業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程。當(dāng)前，我們一方面要倍加珍惜來(lái)之不易的成績(jī)，增強(qiáng)搞好企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的信心和決心，另一方面必須充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感，把企業(yè)反腐倡廉建設(shè)擺上更加突出的位置，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，抓緊抓好，抓出成效。

改革發(fā)展之責(zé)、回報(bào)社會(huì)之責(zé)、反腐倡廉之責(zé)這三者互相聯(lián)系，相輔相成，相得益彰，對(duì)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō)都是責(zé)無(wú)旁貸，必須放在同等重要的位置，毫不含糊地、扎扎實(shí)實(shí)地履職盡責(zé)。

二、風(fēng)險(xiǎn)。就是要知風(fēng)險(xiǎn)、防風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力與風(fēng)險(xiǎn)相生相伴，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和中層骨干擔(dān)負(fù)著企業(yè)決策和經(jīng)營(yíng)管理的重任，權(quán)力相對(duì)集中，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任也大。這就要求我們，必須始終保持一種戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰的心態(tài)，想著風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，想著稍有不慎就會(huì)家破人亡、身敗名裂；這就要求我們，必須始終加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。去年底，省委省政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，九屆省紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作作出了安排部署，并在焦作市召開(kāi)了工作推進(jìn)會(huì)。這是新形勢(shì)下從源頭上防治腐敗的重大舉措，希望省管?chē)?guó)有企業(yè)采取切實(shí)有效措施和手段，把防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的各項(xiàng)要求真正落到實(shí)處。

以加強(qiáng)監(jiān)督促防控。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，以業(yè)務(wù)流程為主線(xiàn)，詳細(xì)梳理權(quán)力清單，深入查找招標(biāo)投標(biāo)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷(xiāo)售、資金財(cái)物、干部人事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)對(duì)象的薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)查找在思想道德、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定防控措施。要前移監(jiān)督關(guān)口、完善監(jiān)督機(jī)制，健全出資人監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合的協(xié)調(diào)機(jī)制，運(yùn)用效能監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)治理等手段加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成全員、全過(guò)程、全方位的防控工作格局，最大限度減少權(quán)力“尋租”的機(jī)會(huì)。要注重發(fā)揮國(guó)資監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入頂層設(shè)計(jì)和年度部署、列入議事日程，與戰(zhàn)略目標(biāo)相銜接、與改革措施相配套；注重發(fā)揮企業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，充分利用企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，加大重點(diǎn)防控力度，豐富和強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控手段；注重發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用企業(yè)管理的信息平臺(tái)，把科技手段融入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度設(shè)計(jì)和管理流程之中，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的科學(xué)化水平。要進(jìn)一步加大對(duì)重要項(xiàng)目和重大投資的監(jiān)督力度，加大對(duì)招投標(biāo)全過(guò)程的監(jiān)管。省國(guó)資委與招投標(biāo)管理部門(mén)要密切協(xié)作，研究制定規(guī)范國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)的有關(guān)制度，在招投標(biāo)的范圍、組織形式、招標(biāo)方式、資質(zhì)界定、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)家?guī)靹?dòng)態(tài)管理、評(píng)標(biāo)定標(biāo)等環(huán)節(jié)建立起完善的管理、監(jiān)督、檢查辦法，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員插手干預(yù)招投標(biāo)的機(jī)會(huì)。

以制度落實(shí)促防控。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，具有約束力，可以有效規(guī)范權(quán)力行為。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府為加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，先后制定出臺(tái)了一系列制度規(guī)范和文件規(guī)定，但從實(shí)踐看，一些制度執(zhí)行得不夠到位。制度不落實(shí)等于一紙空文，等于形同虛設(shè)。我們要加大制度執(zhí)行力度，維護(hù)制度權(quán)威，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，堅(jiān)決改變執(zhí)行制度失之于軟、失之于寬的狀況，堅(jiān)決做到制度面前人人平等，遵守制度沒(méi)有特權(quán)，執(zhí)行制度沒(méi)有例外，確保國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行到位。當(dāng)前，要認(rèn)真落實(shí)今年上半年下發(fā)的三項(xiàng)制度文件：一是財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)資委近日印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》。辦法對(duì)一些國(guó)有企業(yè)豪華裝修辦公樓，公款用于個(gè)人家庭買(mǎi)房、裝修和交物業(yè)費(fèi)等12種行為，做了嚴(yán)格限制，并對(duì)負(fù)責(zé)人年金、住房補(bǔ)助等支出管理提出了相關(guān)要求。各級(jí)監(jiān)察部門(mén)要會(huì)同國(guó)資委等定期對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取短時(shí)間內(nèi)查處一批頂風(fēng)違紀(jì)典型，予以公開(kāi)曝光，并嚴(yán)肅追究國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。國(guó)有企業(yè)要制定具體的實(shí)施辦法，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部建立負(fù)責(zé)人個(gè)人誠(chéng)信檔案。二是省委省政府下發(fā)的《河南省國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》?！叭匾淮蟆睕Q策事項(xiàng)是國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理最核心、最重要的內(nèi)容，頒布這個(gè)實(shí)施辦法是我省加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的又一有力舉措，對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。從近年來(lái)查處的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件來(lái)看，亂投資、亂借款、亂擔(dān)保、亂贊助等導(dǎo)致大量國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題，大都與決策不民主、不科學(xué)、不規(guī)范有直接關(guān)系，其根本的原因就是“三重一大”決策制度沒(méi)有真正落實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹“三重一大”決策制度的自覺(jué)性和責(zé)任感。省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省國(guó)資委黨委今年要適時(shí)對(duì)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)落實(shí)不力的，不僅要追究責(zé)任人的責(zé)任，還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省國(guó)資委近日下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)河南省省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見(jiàn)》。紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的組織保障。意見(jiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、職能定位、工作權(quán)限、職級(jí)待遇、經(jīng)費(fèi)保障等方面作出了明確規(guī)定，省管?chē)?guó)有企業(yè)要抓住契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)設(shè)置到位、人員配備到位、待遇落實(shí)到位、作用發(fā)揮到位。國(guó)有企業(yè)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起加強(qiáng)本企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，高度重視紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造條件，支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作。國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要大膽履職，敢于碰硬，強(qiáng)化監(jiān)督，提高能力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。

以查辦案件促防控。查案是最好的預(yù)防，嚴(yán)肅查辦案件是確保反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的重要手段。在當(dāng)前國(guó)有企業(yè)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的情況下，我們要始終旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地查辦大案要案，不斷加大工作力度，不手軟、不放松，有效遏制腐敗現(xiàn)象高發(fā)勢(shì)頭，對(duì)腐敗分子形成強(qiáng)大震懾。重點(diǎn)查處國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)和經(jīng)營(yíng)管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、私設(shè)“小金庫(kù)”、賬外賬的案件；查處違反“三重一大”規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的案件；查處企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害出資人利益、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件以及腐化墮落、失職瀆職等案件；查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、物資采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域發(fā)生的商業(yè)賄賂案件；查處企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員利用職權(quán)干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件。要突出案件治本功能，堵塞管理漏洞，加快查辦案件成果向完善治本措施轉(zhuǎn)化，監(jiān)督檢查成果向保障科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)化，專(zhuān)項(xiàng)治理成果向建立長(zhǎng)效機(jī)制轉(zhuǎn)化，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。

三、律己。就是嚴(yán)格要求自己、自覺(jué)接受監(jiān)督。搞好國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負(fù)著沉甸甸的責(zé)任，也寄托著黨和人民的厚望。但在中國(guó)經(jīng)濟(jì)一路高歌猛進(jìn)的今天，作為國(guó)有資產(chǎn)管理者的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法案件仍時(shí)有發(fā)生，不僅嚴(yán)重影響企業(yè)的改革發(fā)展，也嚴(yán)重?fù)p害職工的合法權(quán)益。剛才通報(bào)的7起案件，6起是國(guó)有企業(yè)“一把手”，6個(gè)正廳級(jí)，涉及人員層級(jí)高，涉案金額大，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府以及國(guó)有企業(yè)的形象，教訓(xùn)相當(dāng)深刻。在現(xiàn)行體制機(jī)制和企業(yè)管理過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和廉潔狀況，很大程度上取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人的政治素質(zhì)、能力水平、道德修養(yǎng)和自我約束。我們?cè)谧膰?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)從案件中汲取教訓(xùn)，提高警惕，嚴(yán)格自律，不僅要在管理上上水平，在廉潔上也要過(guò)得硬，經(jīng)得起種種誘惑和考驗(yàn)。

一不要慷國(guó)家之慨。國(guó)有企業(yè)是全國(guó)人民的企業(yè)，是造福全民、服務(wù)社會(huì)的企業(yè)，作為國(guó)家資產(chǎn)的管理者，切不能慷國(guó)家之慨，隨意奢靡，隨意支配，隨意流失。比如，有的作風(fēng)浮夸，急功近利，違背科學(xué)發(fā)展觀，違反“三重一大”規(guī)定，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失；有的貪圖享受，吃喝玩樂(lè)，奢侈浪費(fèi)，用公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，肆意揮霍企業(yè)的錢(qián)財(cái)；有的拿著高年薪仍貪心不足，錢(qián)迷心竅，巧立名目，濫發(fā)獎(jiǎng)金；還有的玩物喪志，貪圖名利，沽名釣譽(yù)，大肆揮霍公款包裝自己，熱衷于收藏、題字、出書(shū)，當(dāng)詩(shī)人、讀博士、做教授，搞一些華而不實(shí)的慶典或贊助等，用職工的血汗錢(qián)為自己臉上貼金。辦企業(yè)要講成本、講利潤(rùn)、講積累，作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻牢記自己的黨員身份，時(shí)刻牢記自己的神圣職責(zé)，用好人民賦予的權(quán)力，完成帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展、謀求民眾福祉的重任，為黨和人民守好“家業(yè)”，不當(dāng)“敗家子”。要力戒奢侈浪費(fèi)、肆意揮霍，有的領(lǐng)導(dǎo)干部就是因?yàn)樯莩蕹尚远澒仕剑罱K蛻化變質(zhì)。越是在企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)、日子好過(guò)的時(shí)候，越要保持艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，越要為企業(yè)著想，為職工著想，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想。

二不要謀一己之私。權(quán)力姓公不姓私，在用權(quán)過(guò)程中，面對(duì)種種誘惑與困擾，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部往往面臨“公與私”的考驗(yàn)。一旦不能正確看待手中的權(quán)力，一旦離開(kāi)執(zhí)政為民這個(gè)根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就難免犯錯(cuò)誤、栽跟頭。有的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員權(quán)力壟斷，一個(gè)人說(shuō)了算，國(guó)有企業(yè)成了他們家的搖錢(qián)樹(shù)；有的在企業(yè)改制、工程招投標(biāo)和物資采購(gòu)中搞暗箱操作；有的為配偶、子女或親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；有的收受下屬和業(yè)務(wù)往來(lái)單位贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券；還有的利用職權(quán)收受干股、搞以權(quán)謀私等?？陀^地講，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任重大，工作辛苦，組織上給予的豐厚待遇，足以讓我們過(guò)上比較富裕的生活?，F(xiàn)在有些國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員老是和民營(yíng)企業(yè)老板比，先比功勞、比貢獻(xiàn)，后是比擺闊、比享樂(lè)，最后比著比著比進(jìn)監(jiān)獄去了。特殊的公權(quán)力，就是意味著不計(jì)得失少攀比，身份不一樣，責(zé)任不一樣，該知足的必須知足，不該拿的一分也不要拿。要時(shí)刻做到公私分明，時(shí)刻做到見(jiàn)到金錢(qián)不動(dòng)心，遇到誘惑頂?shù)米。灰驗(yàn)閯e人賺錢(qián)發(fā)財(cái)而盲目攀比，不因?yàn)橛腥死瓟n腐蝕而自亂方寸。

三不要存僥幸之心。為什么國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生？許多人案發(fā)后都承認(rèn)，在貪污受賄時(shí)都有過(guò)激烈的思想斗爭(zhēng)，但因“僥幸心理占了上風(fēng)”而一步步走向了犯罪深淵。好多人都心存僥幸地想，受賄謀私的又不是我一個(gè)，怎么能查到我呢；有的自認(rèn)為受賄時(shí)私下交易，搞的是單線(xiàn)聯(lián)系，不可能被他人知道，最終僥幸戰(zhàn)勝理智；而在國(guó)有企業(yè)，好多決策行為都能以市場(chǎng)行為來(lái)掩蓋，許多揮霍浪費(fèi)都能以經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為來(lái)掩蓋，這樣更增加了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的僥幸心理。僥幸是產(chǎn)生罪惡的禍根，是步入歧途的跳板，是廉潔從政的大敵。心存僥幸，其實(shí)是一種掩耳盜鈴，因?yàn)椤胺ňW(wǎng)恢恢、疏而不漏”，在強(qiáng)大的黨內(nèi)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督面前，不管你的“演技”有多高，“運(yùn)氣”有多好，必然是以?xún)e幸開(kāi)始，以“不幸”告終，最終難逃法律的制裁。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定，始終保持清醒頭腦，拋開(kāi)雜念，守住底線(xiàn)，決不能放松廉潔自律這根弦。要時(shí)刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的警世箴言，守住一個(gè)“廉”，防住一個(gè)“貪”，把廉潔從業(yè)當(dāng)成一種人生智慧、生活常態(tài)和行為習(xí)慣，增強(qiáng)自身免疫力，構(gòu)筑一道自覺(jué)抵御腐敗的“防火墻”。要嚴(yán)格自我約束，自覺(jué)接受監(jiān)督，保持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，發(fā)揮廉潔引領(lǐng)示范作用，營(yíng)造有利于企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大，為助推中原崛起河南振興做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：尹晉華講話(huà)

尹晉華同志在濮陽(yáng)市調(diào)研時(shí)的講話(huà)要點(diǎn)

尹 晉 華 同志

在濮陽(yáng)市調(diào)研時(shí)的講話(huà)要點(diǎn)

2011年3月24日

（根據(jù)錄音整理，已經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意）

我來(lái)河南工作三個(gè)多月的時(shí)間，先后走了一些地方，感覺(jué)河南地處中原，是一塊充滿(mǎn)希望的熱土。河南歷史文化厚重，河南人民原創(chuàng)的紅旗渠精神、焦裕祿精神、愚公移山精神和“三平”精神，包含了積極向上、堅(jiān)韌不拔、不畏艱苦、奮發(fā)努力等寶貴精神，為河南的振興和發(fā)展提供了強(qiáng)大精神力量。近年來(lái)，河南實(shí)現(xiàn)了由經(jīng)濟(jì)落后省份向全國(guó)重要經(jīng)濟(jì)大省、由溫飽不足的省份向全國(guó)第一糧食生產(chǎn)大省、由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份向新興工業(yè)大省、由文化資源大省向全國(guó)有影響的文化大省的歷史性轉(zhuǎn)變，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，成為引領(lǐng)河南振興、中原崛起的重要戰(zhàn)略舉措，必將帶來(lái)河南更大、更好的發(fā)展。

濮陽(yáng)市是中華龍鄉(xiāng)、歷史文化名城，有濃厚的歷史文化氛圍，地處中原油田腹地，位于冀魯豫三省交界處，有龍豐紙業(yè)、中原大化等一批大型工業(yè)項(xiàng)目，具備很大的發(fā)展?jié)摿ΑｋS著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，濮陽(yáng)市在認(rèn)識(shí)上由“被邊緣化”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡^(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯”，提出要牢牢把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要出海通道、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈銜接融合的前沿、省際交匯區(qū)域性

中心城市的戰(zhàn)略定位?？梢韵嘈?，濮陽(yáng)市緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和“十二五”規(guī)劃實(shí)施，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、持續(xù)發(fā)展思路、強(qiáng)化發(fā)展措施，一定能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展。

在最近的工作和調(diào)研中，我一直在思考如何才能當(dāng)好一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。借此機(jī)會(huì)，我談幾點(diǎn)體會(huì)。

首先，要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，首要的是具備強(qiáng)烈的責(zé)任心。一要堅(jiān)定信念。沒(méi)有堅(jiān)定的信念，就不可能承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任。每一位黨員干部都要想明白手中的權(quán)力是誰(shuí)賦予的，當(dāng)官是為了什么、要做些什么，要樹(shù)立怎樣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。要堅(jiān)定政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，始終做到毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)。二要勇于擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要心中想著發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；心中念著民生，真正使老百姓享受到改革發(fā)展的成果；心中掛著穩(wěn)定，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；心中系著黨風(fēng)，切實(shí)加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。三要有所作為。共產(chǎn)黨的干部不能有封建社會(huì)“當(dāng)官作老爺”的作派、更不能有“升官發(fā)財(cái)”的念頭。共產(chǎn)黨的干部，要為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)、為老百姓負(fù)責(zé)，做到“為官一任，造福一方”。要樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、而不能渾渾噩噩，要時(shí)刻牢記履職盡責(zé)、而不能無(wú)所作為。

第二，要樹(shù)立為民意識(shí)。全心全意為人民服務(wù)是我黨的根本宗旨?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。胡錦濤同志在十七屆

中紀(jì)委第六次全會(huì)發(fā)表的重要講話(huà)指出，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，深刻闡述了堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要性和緊迫性，是對(duì)全黨落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的再動(dòng)員和再部署。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把握時(shí)代發(fā)展對(duì)我們執(zhí)政能力提出的新要求，要做實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民理念的表率。河南是農(nóng)業(yè)大省，“三農(nóng)”問(wèn)題是河南工作的首要問(wèn)題，黨員干部一定要關(guān)心農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，要帶著感情做農(nóng)民群眾工作。在接待群眾來(lái)訪(fǎng)過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)多數(shù)的上訪(fǎng)群眾非常通情達(dá)理，他們上訪(fǎng)的理由未必絕對(duì)正確，但對(duì)于他們所反映的問(wèn)題要妥善解決，解決不了的要給一個(gè)合理的說(shuō)法，決不能采取逃避、糊弄甚至壓服的辦法。黨員干部不能把群眾來(lái)訪(fǎng)當(dāng)成負(fù)擔(dān)，而要把群眾來(lái)訪(fǎng)作為了解社情民意的有效途徑，通過(guò)解決信訪(fǎng)問(wèn)題，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。今年，省紀(jì)委決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村涉財(cái)信訪(fǎng)舉報(bào)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，對(duì)2008年以來(lái)的農(nóng)村涉財(cái)問(wèn)題的舉報(bào)、控告等，凡是沒(méi)有調(diào)查過(guò)的，要逐一調(diào)查，逐一核實(shí)。認(rèn)真查處一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，真正給農(nóng)民群眾一個(gè)明白，還農(nóng)民群眾一個(gè)公道。

第三，要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是當(dāng)今時(shí)代的主題。社會(huì)在前進(jìn)，時(shí)代在變化，在工作推進(jìn)過(guò)程中，必然會(huì)遇到許多新情況、新問(wèn)題，這就要求我們以創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措積極應(yīng)對(duì)。比如，濮陽(yáng)市研發(fā)計(jì)算機(jī)軟件，積極探索創(chuàng)新招投標(biāo)工作，取得了很好的經(jīng)驗(yàn)。再比如，昨天我在新鄉(xiāng)看了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，他們?cè)诔青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面進(jìn)行了積極探

索。下一步要深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，還必須創(chuàng)新理念思路、方式方法，解決好新型社區(qū)一系列的管理創(chuàng)新問(wèn)題。開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作同樣需要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。世情、國(guó)情、黨情、省情的新變化，人民群眾的新期待，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展提出了很高的要求。要使改革創(chuàng)新主導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢、監(jiān)察干部的思維方式，在新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)面前，不能拿老經(jīng)驗(yàn)、老方法去生搬硬套，要超前思考、超前謀劃、超前應(yīng)對(duì)，要用創(chuàng)新思維來(lái)研究工作，以改革的思路尋求解決問(wèn)題的新途徑新舉措。要善于總結(jié)基層創(chuàng)造出來(lái)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分尊重基層的首創(chuàng)精神，把方方面面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，使創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)出來(lái)。

第四，要樹(shù)立廉潔意識(shí)。改革開(kāi)放給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大變化，給黨的肌體注入新的生機(jī)和活力，同時(shí)也使黨面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。一些意志薄弱的黨員干部被腐蝕，經(jīng)不起改革開(kāi)放的考驗(yàn)，經(jīng)不起物質(zhì)利益的誘惑而中箭落馬，個(gè)別黨員干部走向黨和人民的對(duì)立面。這就形成了一種強(qiáng)烈的反差，一方面，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷增加，人們的生活越來(lái)越好；但另一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的概率在增大、風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。在和平建設(shè)時(shí)期，如果說(shuō)有什么東西能夠?qū)h造成致命傷害的話(huà)，腐敗就是很突出的一個(gè)。在改革開(kāi)放初期，小平同志就告誡全黨，要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，一手抓改革開(kāi)放，一手抓懲治腐敗，把反腐敗貫穿于改革開(kāi)放的全過(guò)程。歷次中央紀(jì)委全會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志都到會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)，一再告誡廣大黨員干部在各種誘惑面前要保持清醒的頭

腦，切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是仍有一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的原則不當(dāng)回事，把黨的教育當(dāng)耳旁風(fēng)，耍自己的小聰明，打自己的“小九九”，既想當(dāng)官又想發(fā)財(cái)、“腳踩兩只船”，結(jié)果在腐蝕與物質(zhì)誘惑面前迷失方向，走上違紀(jì)違法的道路。黨和政府反腐敗的態(tài)度堅(jiān)定不移、旗臶鮮明，黨紀(jì)國(guó)法決不允許既當(dāng)官又發(fā)財(cái)現(xiàn)象的發(fā)生，“腳踩兩條船”遲早要翻船。最典型的是河南省交通廳一而再、再而三、三而四地出問(wèn)題，四任廳長(zhǎng)先后落馬，教訓(xùn)極其深刻。

戰(zhàn)國(guó)前期思想家列子《說(shuō)符》中敘述過(guò)一個(gè)《齊人攫金》的寓言故事，講的是從前有一個(gè)齊國(guó)人，成天想得到一塊金子，一天早上他在一家店鋪柜臺(tái)上抓起一塊金子就走，當(dāng)然馬上就被抓住了，人們問(wèn)他為什么當(dāng)著那么多人的面就敢拿別人的金子，他說(shuō)自己拿金子的時(shí)候，兩只眼睛看見(jiàn)的只是金子，根本沒(méi)看見(jiàn)旁邊還有那么多人。故事里那個(gè)齊國(guó)人的想法很可笑，犯的錯(cuò)誤也很低級(jí)，但一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在利益的誘惑面前，恰恰就是會(huì)犯這樣的錯(cuò)誤，利欲熏心、財(cái)迷心竅，耍小聰明，自以為做事很隱蔽，滿(mǎn)眼只盯著利益，而看不到權(quán)利的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際上已將自己臵于非常危險(xiǎn)的境地。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)法治理念，注重規(guī)則意識(shí)，要求嚴(yán)格程序、嚴(yán)格規(guī)則，一切權(quán)力都按規(guī)則來(lái)行使。聰明的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該嚴(yán)格自律，把程序和規(guī)則制定好、執(zhí)行好，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)則程序化解權(quán)力帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，以規(guī)則的約束真正保護(hù)自己和部屬，遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)、遠(yuǎn)離是非、遠(yuǎn)離風(fēng)口浪尖。各級(jí)各部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)都要做到常抓不懈，切實(shí)負(fù)起本部門(mén)、本行業(yè)、本

單位的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任。作為黨的組織，在進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育的時(shí)候，一定要把丑話(huà)、狠話(huà)說(shuō)到前頭，這是對(duì)黨員干部最大的保護(hù)。作為黨員干部個(gè)人，一定要珍重自己的人格、珍愛(ài)自己的家庭、珍惜自己的榮譽(yù)，在拉攏腐蝕和各種不良風(fēng)氣的誘惑面前，保持清醒頭腦，切實(shí)做到秉公用權(quán)、廉潔從政。

第三篇：在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

在集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)

蔣潔敏

同志們：

黨組決定，從今年開(kāi)始，每年召開(kāi)一次反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)過(guò)去的工作，安排部署新的一年工作重點(diǎn)，力求抓出成效，形成特色，保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。這次反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議，是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央紀(jì)委六次全會(huì)和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會(huì)議精神的一次重要會(huì)議，對(duì)于我們做好今后一個(gè)時(shí)期的工作，具有十分重要的意義。今天，國(guó)資委紀(jì)委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)東同志、中央紀(jì)委一室主任趙文波同志、國(guó)資委監(jiān)察局副局長(zhǎng)周輝同志親臨會(huì)議指導(dǎo)，強(qiáng)衛(wèi)東、趙文波同志作了重要講話(huà)，對(duì)我們下一步工作提出了明確要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。陳明同志作了工作報(bào)告，全面總結(jié)了2010年反腐倡廉工作，并對(duì)今年的重點(diǎn)任務(wù)作出安排部署。希望各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。

“十一五”期間，集團(tuán)公司各單位、各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部和國(guó)資委的要求，以及集團(tuán)公司黨組的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞公司的中心任務(wù)和工作大局，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，源頭治腐工作力度進(jìn)一步加大，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督不斷加強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德和法紀(jì)防線(xiàn)不斷牢固，教育、制度、監(jiān)督并重的工作格局基本形成。特別是去年以來(lái)，以推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)為主線(xiàn)，扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，集中開(kāi)展“五個(gè)一”專(zhuān)題教育，深化廉潔文化建設(shè)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷提高；強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，開(kāi)展黨內(nèi)巡視監(jiān)督和聯(lián)合監(jiān)督，反腐倡廉各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全完善；加大案件查辦和專(zhuān)項(xiàng)治理力度，違法違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象得到有力遏制；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)和履職能力不斷提升。總的來(lái)講，集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)成效是顯著的，為企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了有力保證。在此，我代表集團(tuán)公司黨組和集團(tuán)公司，向辛勤工作在反腐倡廉戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部員工致以崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持中石油事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作的中央紀(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委等中央及國(guó)家有關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝！

下面，關(guān)于加強(qiáng)集團(tuán)公司反腐倡廉建設(shè)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是促進(jìn)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展，建設(shè)綜合性國(guó)際能源公司的堅(jiān)強(qiáng)保證。在新的形勢(shì)下，在集團(tuán)公司抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的進(jìn)程中，我們要深入學(xué)習(xí)十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展目標(biāo)的有力保證。今年集團(tuán)公司工作會(huì)議提出，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，以確保和諧穩(wěn)定為主旨，堅(jiān)持資源、市場(chǎng)、國(guó)際化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源兩個(gè)市場(chǎng)，突出油氣主營(yíng)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，到“十二五”末基本建成綜合性國(guó)際能源公司。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們面臨的形勢(shì)總體有利，但外部環(huán)境中各種不確定因素、潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較多，集團(tuán)公司內(nèi)部還存在一些深層次的矛盾和問(wèn)題亟待解決，抓好發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧三件大事，打造綠色、國(guó)際、可持續(xù)的中石油，任重而道遠(yuǎn)。只有加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，減少?zèng)Q策失誤，堵塞管理漏洞，防止違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生，不斷提高公司運(yùn)行的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，才能確保“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是國(guó)有企業(yè)在改革發(fā)展中維護(hù)廣大人民群眾根本利益的重要舉措。在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記指出，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。賀國(guó)強(qiáng)同志也提出，要加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)和國(guó)有重要骨干企業(yè)，要生產(chǎn)更多的優(yōu)質(zhì)清潔能源和石油石化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，努力提升公司價(jià)值；要努力保障國(guó)家能源安全、為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展作貢獻(xiàn)；要支持和帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福人民群眾，履行好社會(huì)責(zé)任。我們所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界和全國(guó)人民的大力支持下，在幾代石油人艱苦創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，百萬(wàn)石油員工共同奮斗的結(jié)果。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展，確保大局穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定，是貫徹落實(shí)中央要求、維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，也是保障職工群眾利益、構(gòu)建和諧企業(yè)的需要。

加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是打造作風(fēng)過(guò)硬干部隊(duì)伍的迫切需要。這些年來(lái)，我們不斷加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和監(jiān)督，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗，見(jiàn)到了明顯成效。各級(jí)干部講政治、守紀(jì)律、顧大局，具有較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，得到了職工群眾普遍認(rèn)可。但是從去年巡視情況和查處的一些問(wèn)題看，干部隊(duì)伍中消極腐敗現(xiàn)象依然存在，反腐倡廉形勢(shì)不容樂(lè)觀。產(chǎn)品銷(xiāo)售、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、財(cái)務(wù)管理等方面違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題明顯，通過(guò)隱匿收入、虛列開(kāi)支等方式設(shè)立“小金庫(kù)”、賬外資金的問(wèn)題屢禁不止，少數(shù)單位干部選拔任用程序不規(guī)范，一些基層干部和關(guān)鍵崗位人員違法違紀(jì)問(wèn)題仍有發(fā)生，極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)貪污受賄影響惡劣，等等。這些問(wèn)題暴露出一些領(lǐng)域的制度還不夠健全，落實(shí)不夠到位，監(jiān)督管控不夠有力，暴露出一些黨員和干部黨性修養(yǎng)不夠高，廉潔自律意識(shí)還不強(qiáng)，工作中心浮氣躁、作風(fēng)不實(shí)，需要引起我們的高度重視。通過(guò)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，使黨員干部堅(jiān)定理想信念，講黨性、重品行、作表率，以令行禁止的作風(fēng)、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神、風(fēng)清氣正的形象、服務(wù)群眾的熱忱，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工群眾為公司科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量，我們的事業(yè)才會(huì)有堅(jiān)強(qiáng)有力的政治組織保障。

二、扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)工作

今年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。集團(tuán)公司改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，做好紀(jì)檢監(jiān)察和反腐倡廉建設(shè)工作，要按照黨組研究的部署和陳明同志報(bào)告中提出的要求，著重在完善懲防腐敗體系的各項(xiàng)制度、狠抓落實(shí)上下功夫，在強(qiáng)化監(jiān)督檢查、堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗現(xiàn)象上下功夫，在加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系上下功夫，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，保障和促進(jìn)集團(tuán)公司的持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）把以人為本、執(zhí)政為民要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作中。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在十七屆五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)上突出強(qiáng)調(diào)了做好群眾工作和堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要性。我們要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的各項(xiàng)要求，牢固樹(shù)立和自覺(jué)實(shí)踐以人為本、執(zhí)政為民的理念，作決策、定政策必須充分考慮群眾利益，在企業(yè)重大改革措施出臺(tái)、重大政策調(diào)整以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)重大問(wèn)題等方面，特別是涉及職工群眾切身利益的事項(xiàng)，要充分聽(tīng)取廣大職工群眾的意愿和要求，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在反腐倡廉建設(shè)中，要緊緊依靠職工群眾的支持和參與，堅(jiān)決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工群眾合法權(quán)益的行為，認(rèn)真解決職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以自身工作的實(shí)際成效取信于職工群眾。

（二）不斷加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要把完善懲治和預(yù)防腐敗體系納入企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，把治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防貫穿反腐倡廉建設(shè)全過(guò)程，做到教育、制度、監(jiān)督整體謀劃，統(tǒng)籌安排，今年重點(diǎn)要在體系的制度建設(shè)、完善和落實(shí)上見(jiàn)到明顯成效。要注重運(yùn)用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法，針對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部選拔與交流、司庫(kù)管理與境外資金管理、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，使懲治和預(yù)防腐敗體系框架更加系統(tǒng)完整，逐步形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要把強(qiáng)化制度執(zhí)行擺在更加突出的位置，制定整體推進(jìn)計(jì)劃，健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，積極探索、不斷創(chuàng)新方式方法和工作手段，把懲防體系與人事、財(cái)務(wù)、審計(jì)等監(jiān)督和內(nèi)控體系協(xié)調(diào)配套、有機(jī)融合，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的有效性，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警能力。

（三）認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。根據(jù)中央關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，集團(tuán)公司黨組制定了相應(yīng)實(shí)施辦法，各部門(mén)、各單位要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓好落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人不僅要率先垂范、嚴(yán)格自律，而且要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，管好班子、帶好隊(duì)伍；班子其他成員也要根據(jù)分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，就要對(duì)那里的反腐倡廉建設(shè)承擔(dān)責(zé)任，真正做到管人與管事相結(jié)合、管業(yè)務(wù)與加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，形成全員全方位的反腐倡廉工作格局。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)作為，抓好組織協(xié)調(diào)，履行好業(yè)務(wù)職責(zé)，進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)的良好局面。黨組已經(jīng)同意，最近對(duì)40個(gè)企業(yè)分別召開(kāi)紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，由黨組直接組織紀(jì)委書(shū)記的述職，紀(jì)委書(shū)記不僅要對(duì)同級(jí)組織負(fù)責(zé)，更要對(duì)上級(jí)組織負(fù)責(zé)。

（四）繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。隨著集團(tuán)公司的快速發(fā)展，業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，工程建設(shè)項(xiàng)目比較集中，管理中存在著諸多薄弱環(huán)節(jié)，管理的幅度和難度明顯增加，加大監(jiān)督檢查力度成為反腐倡廉建設(shè)的必然要求。國(guó)家審計(jì)署一直在對(duì)中石油一些重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重點(diǎn)工程進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤審計(jì)，對(duì)西氣東輸二線(xiàn)工程已經(jīng)審計(jì)了兩年。國(guó)家跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目不僅是中石油一個(gè)項(xiàng)目，也包括三峽、高鐵等項(xiàng)目。我們每年建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目要投資幾千億元，都是人民的錢(qián)，一定要高度負(fù)責(zé)，建設(shè)好工程，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)，更要管理好工程，使公司每一個(gè)干部員工在工程建設(shè)中接受考驗(yàn)、經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)知識(shí)和才干，決不允許出現(xiàn)任何經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部不能直接插手工程建設(shè)，要嚴(yán)格紀(jì)律，按照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和制度進(jìn)行管理。要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，對(duì)所屬企業(yè)貫徹落實(shí)中央和集團(tuán)公司黨組部署的重要工作開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保中央和黨組的重大決策部署得到貫徹落實(shí)。繼續(xù)完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)、民主生活會(huì)、述職述廉、廉潔談話(huà)、函詢(xún)和紀(jì)委書(shū)記向黨組紀(jì)檢組述職報(bào)告、交流任職等制度，繼續(xù)探索上級(jí)紀(jì)委支持和協(xié)助下級(jí)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)其同級(jí)黨委常委會(huì)成員進(jìn)行有效監(jiān)督的途徑，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、廉潔從業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，選好配強(qiáng)巡視干部，完善巡視程序和方式，重視巡視成果的綜合運(yùn)用，提高巡視工作效率。要健全聯(lián)合監(jiān)督體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善監(jiān)督部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，綜合運(yùn)用業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)稽查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)檢查和效能監(jiān)察等方式，充分發(fā)揮內(nèi)部各方監(jiān)督的作用，對(duì)涉及全局性的重大監(jiān)督檢查工作統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化監(jiān)督信息的共享與利用，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，提高監(jiān)督效果。要圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)、物資采購(gòu)和石油石化產(chǎn)品銷(xiāo)售等三個(gè)重要方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓好督促整改，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、防范在先。注重發(fā)揮查辦案件的綜合治本功能和震懾警示作用，對(duì)任何腐敗分子，都必須堅(jiān)決查處，決不姑息。

（五）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。繼續(xù)在局處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開(kāi)展“忠誠(chéng)事業(yè)，承擔(dān)責(zé)任，艱苦奮斗，清廉奉獻(xiàn)”主題教育，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)實(shí)在在做事，干干凈凈做人，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。在進(jìn)一步抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，著重落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)和對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)管理兩項(xiàng)制度，堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取私利、違規(guī)收受禮金、職務(wù)消費(fèi)超標(biāo)、公款高消費(fèi)娛樂(lè)，以及違反人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等方面的問(wèn)題。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)大慶精神鐵人精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)

實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，全面履行國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，繼承弘揚(yáng)大慶精神鐵人精神和石油戰(zhàn)線(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，帶頭落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)制度和要求，做到思想上有新境界、工作上有新思路、能力上有新提升、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上有新突破，真正成為推動(dòng)我們事業(yè)發(fā)展的帶頭人。這里提三點(diǎn)要求。

一是始終保持清醒的頭腦。近年來(lái)，集團(tuán)公司保持持續(xù)有效較快協(xié)調(diào)發(fā)展，各企業(yè)、各單位的改革發(fā)展也都取得了顯著成績(jī)，黨中央、國(guó)務(wù)院充分肯定，上級(jí)主管部門(mén)高度評(píng)價(jià)，社會(huì)各界普遍認(rèn)可。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)取得的成績(jī)要有清醒認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。要充分認(rèn)識(shí)到，取得的成績(jī)是上級(jí)正確領(lǐng)導(dǎo)、廣大職工群眾艱苦奮斗和班子集體共同努力的結(jié)果，得益于過(guò)去的發(fā)展基礎(chǔ)，絕不能歸功于個(gè)人。要善于在對(duì)比中查找差距、提高能力，我們的工作與上級(jí)的要求、與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平、與職工群眾的期望相比還有很大的差距。要正視企業(yè)在發(fā)展方式、創(chuàng)新能力、企業(yè)管理上存在的問(wèn)題，正視我們自身工作中在思想作風(fēng)、方式方法上存在的不足，努力改進(jìn)我們的工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。要虛心接受上級(jí)部門(mén)和地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)匯報(bào)情況，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)造和諧發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)良好形象。

要正確對(duì)待手中的權(quán)力。集團(tuán)公司資產(chǎn)總額已經(jīng)超過(guò)2.6萬(wàn)億元，年?duì)I業(yè)收入上萬(wàn)億元，投資、采購(gòu)額數(shù)千億元，每天的流轉(zhuǎn)資金數(shù)百億元，建設(shè)項(xiàng)目多，資產(chǎn)處置、產(chǎn)品銷(xiāo)售以及人力資源配置方面的工作量大，這些財(cái)權(quán)、物權(quán)和人事權(quán)大都掌握在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部手中，權(quán)力用好了就會(huì)成為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展和為職工群眾謀利益的利器，得到認(rèn)可和尊重；用不好則可能成為“尋租”的工具，給國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)重大損失，使自己陷入困境、甚至斷送前程。要清醒認(rèn)識(shí)“權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”，堅(jiān)持謹(jǐn)慎決策、科學(xué)決策，依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力用在貫徹黨的路線(xiàn)方針政策上，用在落實(shí)集團(tuán)公司黨組的決策部署上，用在維護(hù)職工群眾的利益上。

二是始終保持艱苦奮斗的作風(fēng)。大慶精神鐵人精神是我們的傳家寶和強(qiáng)大精神支柱，其本質(zhì)是“我為祖國(guó)獻(xiàn)石油”，精髓是艱苦奮斗，基本要求是“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”?，F(xiàn)在我們企業(yè)發(fā)展了，條件好了，但是艱苦奮斗的傳統(tǒng)不能丟，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。堅(jiān)持勤儉辦企業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，反對(duì)奢靡享樂(lè)，努力降低生產(chǎn)成本，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程。堅(jiān)持不畏艱難、奮發(fā)向上，克服庸懶散，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，敢于戰(zhàn)勝各種困難，全力解決制約發(fā)展、轉(zhuǎn)變、和諧的突出問(wèn)題，不斷創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)。堅(jiān)持“三老四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”，低調(diào)做人、踏實(shí)做事，把集團(tuán)公司的各項(xiàng)要求和部署落到實(shí)處。

三是始終保持與職工群眾的密切聯(lián)系。全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)。實(shí)踐一再表明，只有領(lǐng)導(dǎo)干部把職工群眾放在心上，職工群眾才會(huì)尊重信任領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)，在思想上尊重職工群眾，在感情上貼近職工群眾，在工作上依靠職工群眾，充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力使職工群眾的智慧和力量成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。要切實(shí)維護(hù)職工群眾利益，健全職工群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，認(rèn)真排查化解由損害職工群眾利益問(wèn)題引發(fā)的矛盾糾紛。特別是不要與職工群眾爭(zhēng)利益，在勞模先進(jìn)、技術(shù)職稱(chēng)、福利待遇等方面多考慮艱苦崗位和基層員工，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察交流等方面為他們創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。要經(jīng)常深入一線(xiàn)、深入生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，與職工群眾交朋友，傾聽(tīng)呼聲，體察疾苦，解決生產(chǎn)生活中的困難，落實(shí)發(fā)展成果惠及職工群眾的政策措施，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)。

這里還要強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)組織都要重視、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，抓好選拔、培養(yǎng)和使用，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和支持保障，為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)充分履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

“兩會(huì)”即將召開(kāi)。在“兩會(huì)”期間，要保持我們正常的生產(chǎn)秩序，確保油氣供應(yīng)；要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保生產(chǎn)安全；要強(qiáng)化措施到位，確保石油石化礦區(qū)的穩(wěn)定和諧。這“三個(gè)確?！?，是每個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)近期工作的重點(diǎn)，不能出現(xiàn)任何問(wèn)題，必須保證在“兩會(huì)”期間有一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境和輿論環(huán)境。

同志們，做好反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各單位、各部門(mén)要按照會(huì)議的部署和要求，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心任務(wù)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷取得反腐倡廉建設(shè)新成效，為推進(jìn)綜合性國(guó)際能源公司建設(shè)、保障國(guó)家能源安全作出新的貢獻(xiàn)。

2011年2月18日

第四篇：在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

在國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)是國(guó)企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話(huà)精神，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國(guó)有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

一、深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新

國(guó)企黨建工作的緊迫感責(zé)任感

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)經(jīng)過(guò)放權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制到推行公司制股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等艱辛改革，企業(yè)活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模和效益跨越提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。xx多年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在促進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的xx大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新提出了一系列新要求。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進(jìn)展、新成效。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，興起了學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)以及習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的新高潮，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。二是圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。四是積極探索符合國(guó)有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才脫穎而出和健康成長(zhǎng)。五是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐充分說(shuō)明，深化國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揚(yáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新；

必須以發(fā)展為中心抓好黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；

必須把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的核心任務(wù)，帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；

必須貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，特別是國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生，使企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)程度日益激烈。在新的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱要發(fā)揮更堅(jiān)實(shí)的主導(dǎo)作用，作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵力量要發(fā)揮更積極的推動(dòng)作用，作為我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在許多不適應(yīng)的地方。比如，有些同志對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；

有些地方和企業(yè)黨的建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力；

有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問(wèn)題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督不到位；

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)健康發(fā)展的需要；

有的企業(yè)基層黨組織活動(dòng)不正常，不能有效發(fā)揮作用；

企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，后繼乏人問(wèn)題突出，等等。解決這些問(wèn)題，需要我們?cè)邳h建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立黨組織在中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

二、牢固確立國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位，加快建立中

國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向。我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況與西方國(guó)家都有很大不同，搞現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度既要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，又不能照搬西方國(guó)家的模式。要依據(jù)我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本制度，立足我國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際，建立具有中國(guó)特色的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。少數(shù)關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子黨組，還要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。我們要結(jié)合新形勢(shì)繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，著力破解國(guó)企黨建工作難題，使國(guó)企黨組織真正成為中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。

第一，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)。近些年，各地積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。“雙向進(jìn)入、交叉任職”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合的有效辦法，要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。第二，把黨組織參與重大問(wèn)題決策與董事會(huì)依法決策結(jié)合起來(lái)，健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。參與重大問(wèn)題決策是國(guó)有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問(wèn)題決策與董事會(huì)依法決策，二者總體目標(biāo)一致，既要維護(hù)和支持董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問(wèn)題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見(jiàn)在企業(yè)重大問(wèn)題決策中得到尊重和體現(xiàn)。一要明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容。企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、明方向，對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問(wèn)題等，認(rèn)真研究討論，提出意見(jiàn)建議。各地各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，把黨組織參與重大問(wèn)題決策的內(nèi)容具體化。二要完善黨組織參與重大問(wèn)題決策的程序。決策前，董事長(zhǎng)、總經(jīng)理與黨委書(shū)記應(yīng)充分溝通，形成共識(shí)；

黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)進(jìn)行集體研究，提出意見(jiàn)和建議。決策時(shí)，進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項(xiàng)決策順利實(shí)施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國(guó)家方針政策、存在重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)或可能損害國(guó)有資產(chǎn)利益、社會(huì)公眾利益和職工合法權(quán)益時(shí)，要及時(shí)提出意見(jiàn)；

如得不到糾正，應(yīng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組織參與重大問(wèn)題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為工作規(guī)則和制度。

第三，堅(jiān)持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。堅(jiān)持黨管干部原則，是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。國(guó)有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線(xiàn)和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營(yíng)管理者以及經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才強(qiáng)企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，特別是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展急需和未來(lái)發(fā)展必需的高層次人才，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的科技與人才競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國(guó)家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。這是黨章賦予國(guó)有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。近些年，國(guó)有企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)宏觀調(diào)控政策、應(yīng)對(duì)重大問(wèn)題和突發(fā)事件中起到了很好的組織保證作用。但從調(diào)研情況看，企業(yè)黨組織履行保證監(jiān)督職能仍是一個(gè)亟待加強(qiáng)的方面。要貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用。一要推動(dòng)企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面帶頭履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。二要嚴(yán)肅查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件，著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷(xiāo)售和物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督合力。三要統(tǒng)籌兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

第五，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是西方國(guó)家任何企業(yè)都不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)企黨組織要成為中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，就要把這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，成為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。一要發(fā)揮黨組織實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。二要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把黨建設(shè)社會(huì)

主義精神文明的先進(jìn)思想和價(jià)值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)宗旨和員工準(zhǔn)則，打造先進(jìn)企業(yè)文化，培育獨(dú)特的社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟競(jìng)爭(zhēng)力。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護(hù)職工利益，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，特別要重視發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。

三、以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家為重點(diǎn)，著力抓好國(guó)有

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才。現(xiàn)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)正加快走向世界，我們要打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支優(yōu)秀的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，作為加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。第一，大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制。企業(yè)家是特殊的人才資本，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的稀缺資源。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選配，應(yīng)符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分體現(xiàn)企業(yè)特色，做到理念科學(xué)、視野開(kāi)闊、機(jī)制靈活。一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)有企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，還承擔(dān)著重要的國(guó)家義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。選拔國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，同樣要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，講政治、重業(yè)績(jī)、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認(rèn)可、出資人認(rèn)可和職工群眾認(rèn)可，又要注重市場(chǎng)認(rèn)可，真正把那些忠誠(chéng)黨和國(guó)家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營(yíng)管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來(lái)。二要拓寬視野。打破單位所有、部門(mén)所有、條塊分割和身份界限，面向國(guó)內(nèi)外、體制內(nèi)外，選拔那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛質(zhì)大、信譽(yù)好的經(jīng)營(yíng)管理人才。要利用現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛收集企業(yè)家資源信息，逐步建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才信息庫(kù)和業(yè)績(jī)檔案，著力培育國(guó)有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才有序流動(dòng)、合理配臵。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人力度，使公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗逐步成為選拔國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的重要方式。要總結(jié)面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘國(guó)有企業(yè)高管的經(jīng)驗(yàn)，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才選聘方式改革力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要勇于打破常規(guī)，不求全責(zé)備，看準(zhǔn)了就大膽使用、不拘一格。

第二，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提高政治素質(zhì)。和業(yè)務(wù)能力。社會(huì)主義企業(yè)家，不僅要有卓越的治企能力，還應(yīng)有過(guò)硬的政治素質(zhì)和良好的職業(yè)操守。要遵循企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提升引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展的能力素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì)。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和最新知識(shí)武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)。要堅(jiān)持民主集中制，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。當(dāng)前要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作。二要提升治企能力。要增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要有計(jì)劃地選派優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)，使他們掌握國(guó)際先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和管理知識(shí)，把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)變動(dòng)、市場(chǎng)變化的動(dòng)向，增強(qiáng)戰(zhàn)略決策能力、把握市場(chǎng)能力、推動(dòng)創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)能力，以及抓班子帶隊(duì)伍能力。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，有計(jì)劃地組織中央企業(yè)總部部門(mén)和二級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員、地方骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到中央黨校、大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院等高層次干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要注重實(shí)踐鍛煉，把有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才放到關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工程、艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨練、增長(zhǎng)才干。繼續(xù)推進(jìn)中央和地方、東部和中西部企業(yè)之間，以及企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的人才交流。三要加強(qiáng)品行修養(yǎng)。企業(yè)家是公眾人物，社會(huì)關(guān)注多、議論多，人民群眾的要求和期

望很高。要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，甘于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，克服短期行為，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。要堅(jiān)決反對(duì)“老板意識(shí)”、“老板作風(fēng)”，平等對(duì)待、真誠(chéng)關(guān)心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業(yè)。

第三，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)著巨大的國(guó)有資產(chǎn)，天天跟大項(xiàng)目和大額資金打交道，不加強(qiáng)管理監(jiān)督，很容易出問(wèn)題。近年出現(xiàn)的陳同海、王效金等國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案件，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。保證國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，要強(qiáng)調(diào)自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監(jiān)督約束機(jī)制。當(dāng)前，要圍繞容易出問(wèn)題的投資、采購(gòu)、決策、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)健全責(zé)任追究和公開(kāi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。要教育國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，習(xí)慣于在嚴(yán)密的監(jiān)督下工作，不搞“一言堂”，防止獨(dú)斷專(zhuān)行、濫用權(quán)力。要嚴(yán)肅查處腐敗案件，讓那些心存僥幸的人不敢腐敗。要建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，肯定國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的貢獻(xiàn)和價(jià)值，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

四、創(chuàng)新國(guó)有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)

斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

基層黨組織是黨在國(guó)有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。

第一，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)

基層黨建工作活力。企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線(xiàn)，是貫徹黨的主張、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的骨干力量。近些年，許多企業(yè)積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和方式，有效調(diào)動(dòng)了黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。但是，也有一些企業(yè)基層黨組織不能適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理方式的變化，發(fā)揮作用不夠。要根據(jù)企業(yè)黨組織承擔(dān)任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心任務(wù)，推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化黨組織設(shè)臵。要適應(yīng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國(guó)境兼并重組日趨增多，企業(yè)資本和人才流動(dòng)加快的趨勢(shì)，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，配備經(jīng)營(yíng)管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開(kāi)展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)硬任務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開(kāi)展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類(lèi)技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見(jiàn)黨員。

第二，大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，必須積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一要尊重黨員主體地位。深入開(kāi)展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹(shù)立主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，鼓勵(lì)黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，群策群力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二要嚴(yán)格按期換屆制度?，F(xiàn)在一些企業(yè)基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權(quán)利。企業(yè)黨組織必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。要改進(jìn)企業(yè)黨組織

候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，探索建立黨代表大會(huì)常任制。三要積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題和廣大黨員普遍關(guān)注的問(wèn)題，要充分聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題。

第三，按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工

作者隊(duì)伍。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理工作，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書(shū)記。要注意選拔從事過(guò)經(jīng)營(yíng)管理工作的同志擔(dān)任黨組織書(shū)記，選拔從事過(guò)黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營(yíng)管理人員輪崗交流。要把黨務(wù)工作人員業(yè)績(jī)考核納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員業(yè)績(jī)考核體系，確保與相應(yīng)層次經(jīng)營(yíng)管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。

同志們，國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面。最新迎接省委巡視組部署會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

今天，我們召開(kāi)州委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開(kāi)始進(jìn)駐我州開(kāi)展為期

個(gè)月的巡視準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視工作的政治覺(jué)悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國(guó)之利器。特別是習(xí)近平總書(shū)記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話(huà)、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循。總書(shū)記指出，巡視要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的就是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)。7

月

日，總書(shū)記在聽(tīng)取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，明確提出“五個(gè)持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)抓、抓到底，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在長(zhǎng)沙召開(kāi)，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級(jí)黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重大意義，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺(jué)悟，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來(lái)，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

第二，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，也是對(duì)我們黨性原則、大局意識(shí)、組織紀(jì)律的一次重要檢驗(yàn)。這次省委巡視組來(lái)湘西州巡視，不僅是對(duì)我州政治生態(tài)、各項(xiàng)工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問(wèn)題，做到有什么問(wèn)題就反映什么問(wèn)題，確保巡視組了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)真正問(wèn)題。對(duì)省委巡視組在這次巡視過(guò)程中指出的問(wèn)題，要誠(chéng)懇接受、照單全收、深入剖析，堅(jiān)持即知即改、立行立改、認(rèn)真整改，做到有什么問(wèn)題就整改什么問(wèn)題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)大前段整改成果，特別是對(duì)

個(gè)州慶項(xiàng)目和地方政府債務(wù)化解要加快推進(jìn)，盡快全面完成整改，并以點(diǎn)帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對(duì)政府性投資項(xiàng)目、PPP

項(xiàng)目來(lái)一次全面“回頭看”，嚴(yán)把審批程序，嚴(yán)

控建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決不搞形象工程、政績(jī)工程。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，不折不扣落實(shí)省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進(jìn)駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴(yán)禁出國(guó)出境，嚴(yán)禁進(jìn)出娛樂(lè)場(chǎng)所，嚴(yán)禁工作日飲酒，嚴(yán)禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精心妥善安排，做好后勤保障，切實(shí)為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開(kāi)展各項(xiàng)工作。

第三，要全面抓好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，營(yíng)造良好巡視氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，帶頭接訪(fǎng)和主動(dòng)下訪(fǎng)，妥善解決群眾合理訴求、實(shí)際困難和相關(guān)問(wèn)題。要發(fā)揚(yáng)辦理中央巡視組移交群眾身邊問(wèn)題件的有效經(jīng)驗(yàn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪(fǎng)制度，壓緊壓實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全形成以主動(dòng)處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，有效防止和迅速處置集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、非正常訪(fǎng)、惡性鬧訪(fǎng)及圍堵巡視組駐地等各類(lèi)事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪(fǎng)接待工作，做到及時(shí)交辦、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解。要強(qiáng)化社會(huì)巡邏防控，深入開(kāi)展好“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范各類(lèi)暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實(shí)做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細(xì)致、萬(wàn)無(wú)一失，充分展示湘西良好形象，營(yíng)造良好巡視氛圍。

第四，要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項(xiàng)工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個(gè)月，這段時(shí)間是我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保年初既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表戶(hù)脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好“三業(yè)”文章，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進(jìn)以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會(huì)議、省委“10?30

學(xué)習(xí)活動(dòng)”、州委經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進(jìn)力度，

第五篇：在全縣反腐倡廉工作會(huì)議上的講話(huà)

這次全區(qū)反腐倡廉工作暨深化爭(zhēng)創(chuàng)滿(mǎn)意單位活動(dòng)大會(huì)，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，深入推進(jìn)干部思想作風(fēng)建設(shè)的一次重要會(huì)議。剛才，xx同志分別就今年?duì)巹?chuàng)滿(mǎn)意單位活動(dòng)和全區(qū)反腐倡廉工作作了具體部署，各級(jí)各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要毫不放松地加強(qiáng)反腐倡廉工作和深化干部作風(fēng)建設(shè)

這次會(huì)議之所以把反腐倡廉和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)一部署，說(shuō)明兩項(xiàng)工作本身有著同一目的和內(nèi)在聯(lián)系。黨的十六大報(bào)告也是把加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與深入開(kāi)展反～斗爭(zhēng)統(tǒng)一起來(lái)論述。十六大報(bào)告指出，“推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。在論述反～工作時(shí)，又指出，“堅(jiān)決反對(duì)和防止～，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治～，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！痹诋?dāng)代，密切干群關(guān)系，就是要順應(yīng)廣大人民群眾的要求，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。加快發(fā)展，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。緊緊把握住這一條，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。

區(qū)第十二次黨代會(huì)提出了蕭山今后五年要努力打造實(shí)力蕭山、活力蕭山、魅力蕭山，建設(shè)更高水平的小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要全區(qū)各級(jí)黨員干部共同努力，干凈干事。這些年來(lái)，蕭山經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，位次前移了，證明蕭山干部隊(duì)伍的主流是好的，蕭山反腐倡廉工作和干部作風(fēng)建設(shè)抓得是緊的。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們也應(yīng)清醒地看到，干部隊(duì)伍中消極～現(xiàn)象仍然存在，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，反腐倡廉工作任重道遠(yuǎn)。

從這幾年揭露的～問(wèn)題來(lái)看，黨員干部違紀(jì)違法案件居高不下，每年都在200件左右，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，每年總有8、9名區(qū)管干部因這樣那樣的問(wèn)題而倒下。這些問(wèn)題主要是貪污、受賄、挪用等經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也有其他方面的一些問(wèn)題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部腐化墮落問(wèn)題也在上升。如個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部賭博從境內(nèi)發(fā)展到境外；一名原區(qū)管正職領(lǐng)導(dǎo)干部退養(yǎng)之后參與嫖娼活動(dòng)，自甘墮落；還有一名區(qū)管干部在外出考察期間，涉嫌嫖娼活動(dòng)，被當(dāng)?shù)鼐讲楂@；有的干部甚至還“包二奶”。雖然這些人是極少數(shù)，但影響極壞。我們每一名干部都要潔身自好。從工作來(lái)看，少數(shù)地方和部門(mén)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有真正地把反腐倡廉工作擺上議事日程，認(rèn)識(shí)不夠到位，態(tài)度不夠堅(jiān)決，措施不夠有力。有的認(rèn)為平時(shí)對(duì)干部嚴(yán)格要求，就是對(duì)干部過(guò)不去，實(shí)際上這是對(duì)干部最大的不負(fù)責(zé)任。我們必須堅(jiān)持對(duì)干部要嚴(yán)在平時(shí)，這才是對(duì)干部真正的愛(ài)護(hù)。從干部作風(fēng)看，一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有繃緊廉政這根弦，對(duì)三令五申的要求，是從不入耳。表現(xiàn)在工作上，缺乏全局觀念，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行。正如一些同志批評(píng)的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部官樣、官氣、官風(fēng)一樣不缺，但缺少官德、官品、官才，干部群眾意見(jiàn)比較大；一些部門(mén)的干部沒(méi)有真正樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，雖然門(mén)好進(jìn)、臉好看了，但事還是難辦。據(jù)“96666”投訴統(tǒng)計(jì)，主要表現(xiàn)為行政不作為、工作效率低、違規(guī)辦事等。在這次評(píng)選滿(mǎn)意單位不滿(mǎn)意單位活動(dòng)中，社會(huì)各界對(duì)75個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)提出了各類(lèi)意見(jiàn)、建議1012條，反映最多的就是干部吃喝風(fēng)、賭博風(fēng)。有些干部白天無(wú)所事事，晚上有所事事。一些干部參與賭博，不僅休息時(shí)間賭，連上班時(shí)間也賭。上述種種問(wèn)題，無(wú)疑會(huì)給全區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)負(fù)面影響，我們絕不能聽(tīng)之任之。對(duì)群眾反映的這些意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)梳理后，要反饋給各機(jī)關(guān)單位。各部門(mén)都要認(rèn)真對(duì)待這些意見(jiàn)，做到有則改之，無(wú)則加勉，推進(jìn)工作。

二、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作的關(guān)鍵在于切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

反對(duì)和防止～是廣大干部群眾的共同意愿，也是建設(shè)更高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要保證。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分深刻認(rèn)識(shí)反～斗爭(zhēng)的緊迫性、長(zhǎng)期性和艱巨性，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)帶有全局性的重要制度，是健全和完善反～領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，落實(shí)反腐倡廉工作任務(wù)的制度保證。剛才，我們與8個(gè)單位的負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)。各級(jí)各部門(mén)要按照責(zé)任制“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，與下屬單位層層簽訂責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，對(duì)各級(jí)各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，班子主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作要負(fù)總責(zé)，要管住班子，帶好隊(duì)伍，重大問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)，一管到底。班子其他成員要根據(jù)分工抓好分管部門(mén)和單位的反腐倡廉工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨政組織落實(shí)責(zé)任制情況和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)廉潔從政情況每年定期向上級(jí)黨委、紀(jì)委報(bào)告。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)明確，不重視或不認(rèn)真抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，就是嚴(yán)重的失職。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到解決，或黨風(fēng)廉政建設(shè)方面發(fā)生重大問(wèn)題的，都必須追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主要目的在于全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。就蕭山來(lái)說(shuō)，要抓住四條：

1、加強(qiáng)教育，重于防范，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。近年來(lái)，我們比較重視干部教育問(wèn)題，一年一個(gè)主題，沒(méi)有間斷過(guò)。但有些干部對(duì)教育有厭煩思想，有的甚至對(duì)教育的地位和作用抱有懷疑，認(rèn)為靠教育解決不了問(wèn)題，這種認(rèn)識(shí)是非常有害的。在反腐倡廉工作中，教育是基礎(chǔ)，是根本，是治本，它的作用是潛移默化的，教育抓好了，德治加強(qiáng)了，黨員干部的思想政治素質(zhì)和精神境界也提高了，就可以有力地防范和減少違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)

生。各級(jí)黨組織要圍繞學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神，開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育，深入學(xué)習(xí)鄭培民同志先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識(shí)，提高黨性修養(yǎng)，不斷加強(qiáng)主觀世界的改造，自覺(jué)做到立黨為公、執(zhí)政為民，做實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的模范。要深入開(kāi)展理想信念教育，使廣大黨員和干部堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義信念，保持良好的精神狀態(tài)。要廣泛開(kāi)展“兩個(gè)務(wù)必”教育，大力提倡艱苦奮斗，使廣大黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部始終發(fā)揚(yáng)與人民群眾同甘共苦的優(yōu)良傳統(tǒng)和克己奉公的革命精神。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)講話(huà)時(shí)指出，當(dāng)前，尤其要注重教育和引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益和局部利益這三個(gè)關(guān)系。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，正確對(duì)待和把握個(gè)人利益，淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要為黨的事業(yè)和人民的幸福而不懈奮斗，在這一奮斗過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固確立全局觀念，全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，正確處理全局利益和局部利益的關(guān)系。能不能處理好以上三個(gè)關(guān)系，不僅對(duì)順利推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)具有重大意義，而且對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作也具有重大意義。要樹(shù)立先進(jìn)典型開(kāi)展示范教育，學(xué)習(xí)先進(jìn)，大力弘揚(yáng)正氣，使黨員干部能夠見(jiàn)賢思齊；也要利用反面典型進(jìn)行警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，對(duì)黨員干部多提醒、多打招呼，使他們慎初、慎微、慎獨(dú)，始終處于如履薄冰、如臨深淵的謹(jǐn)慎、清醒狀態(tài)，進(jìn)而正確掌好權(quán)、用好權(quán)。紀(jì)委、組織、宣傳、黨校和新聞媒體等部門(mén)要加強(qiáng)配合，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，定期溝通情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究問(wèn)題，形成抓黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的整體合力。

2、強(qiáng)化監(jiān)督，前移關(guān)口，保證各級(jí)干部正確行使手中權(quán)力。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致～。加強(qiáng)監(jiān)督，必須加強(qiáng)事前和事中的監(jiān)督，實(shí)行關(guān)口前移，以利于及時(shí)解決導(dǎo)致～的傾向性、苗頭性問(wèn)題，規(guī)范權(quán)力的正確行使。否則，就會(huì)養(yǎng)癰遺患，給黨和人民帶來(lái)更大的損失。要堅(jiān)持以發(fā)展黨內(nèi)民主促進(jìn)人民民主的發(fā)展，充分發(fā)揮各方面的作用。進(jìn)一步建立健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。涉及重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目和大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定。完善領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部班子內(nèi)部相互監(jiān)督的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持講黨性、講原則，克服好人主義，本著對(duì)組織、對(duì)同志負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，有關(guān)情況在一定范圍內(nèi)以一定方式公布，自覺(jué)接受班子成員和群眾的監(jiān)督。積極推行談話(huà)制度，黨委、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)同志每年都要同下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話(huà)。針對(duì)在廉政勤政方面出現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題，該打招呼時(shí)要打招呼，該提醒的要提醒，該批評(píng)的要批評(píng)，見(jiàn)微知著，防微杜漸。各級(jí)紀(jì)委要充分履行組織協(xié)調(diào)職能，整合各方面的監(jiān)督力量，保證公共權(quán)力為民所用、為民謀利。在加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的同時(shí)，要十分重視對(duì)單位中層干部的監(jiān)督，近段時(shí)間，接二連三地發(fā)生中層干部包括一些一般干部違紀(jì)違法案件，大都涉及貪污、受賄或小金庫(kù)的問(wèn)題，各級(jí)黨組織必須高度重視，采取有力的措施，加強(qiáng)對(duì)干部的教育監(jiān)督和管理，有效防止這類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

3、違紀(jì)必究，～必懲，依紀(jì)依法查辦大案要案。查辦違紀(jì)違法案件是深入開(kāi)展反～斗爭(zhēng)的重要手段，不查案子，對(duì)～分子就沒(méi)有震懾力；不查案子，對(duì)廣大黨員就起不到教育作用；不查案子，就無(wú)法推進(jìn)反腐倡廉其他工作。我們必須態(tài)度堅(jiān)決、毫不放松地抓好查辦案件特別是查處大要案的工作?，F(xiàn)在有絕少數(shù)～分子膽大妄為，涉案數(shù)額動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)、十幾萬(wàn)、數(shù)十萬(wàn)，有的甚至頂風(fēng)作案，對(duì)這些危害黨和人民利益的案件，必須通過(guò)依紀(jì)依法堅(jiān)決予以查處。要堅(jiān)決糾正好人主義等庸俗作風(fēng)，堅(jiān)決糾正瞞案不報(bào)、壓案不查、查而不處的錯(cuò)誤行為。對(duì)一些案情重、影響大的典型案件，必須一查到底，查出成效。要加大經(jīng)濟(jì)處罰的力度，增加～行為的成本和代價(jià)?？傊骷?jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大要案的查處工作，切實(shí)維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性。

4、認(rèn)真研究，科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。這些年，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了探索和實(shí)踐，有了突破，也取得了初步的成效。要進(jìn)一步按照“深化、完善、提高、發(fā)展”的要求，認(rèn)真總結(jié)～現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，充分溝通協(xié)調(diào)，積極組織實(shí)施，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置得當(dāng)、程序嚴(yán)密、制度有效的公共權(quán)力體制，重點(diǎn)管好事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)，最大限度地減少權(quán)錢(qián)交易的機(jī)會(huì)。要進(jìn)一步嚴(yán)格管理，對(duì)涉及人財(cái)物的重要部門(mén)，都不能一人說(shuō)了算，必須按規(guī)定和原則辦事。要以第三輪行政審批制度改革為契機(jī)，深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理。按照公共財(cái)政的要求，強(qiáng)化政府對(duì)財(cái)政的宏觀調(diào)控和約束力，健全部門(mén)預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算，提高財(cái)政收支的透明度，堵塞管理上特別是對(duì)預(yù)算外資金和專(zhuān)項(xiàng)資金管理上的漏調(diào)，從財(cái)源上遏制～。繼續(xù)深化干部人事制度改革，擴(kuò)大干部工作中的民主和群眾參與程度，解決好干部能上能下問(wèn)題，完善干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制，建立科學(xué)的考核制度，進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位干部錄用和交流工作，嚴(yán)格條件和程序，從制度上防止和克服用人上的不正之風(fēng)。同時(shí)，要積極探索干部職務(wù)消費(fèi)方面的改革，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)使用，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，鏟除滋生消極～的溫床，從制度上保證厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)。

三、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，做廉潔從政的模范

在中央紀(jì)委二次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記代表中央領(lǐng)導(dǎo)集體鄭重表態(tài)，一定要以身作則，從自身做起，接受全黨和全國(guó)人民的監(jiān)督。以胡錦濤同志為總書(shū)記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體為全體領(lǐng)導(dǎo)干部作出了表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，情為民系、權(quán)為民用、利為民謀，立黨為公、執(zhí)政為民。古人言，“政

者正也”，是講為政者必須身正行直、辦事公道，不以私害公?！捌渖碚?，不令而行；其身不正，雖令不從?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立清正廉明的形象，嚴(yán)以律己，以身作則，干凈干事，做到自重、自盛自警、自勵(lì)，做勤政廉政的模范。要穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，帶頭規(guī)范從政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。特別是要時(shí)刻牢記“兩個(gè)務(wù)必”，反對(duì)貪圖享樂(lè)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，領(lǐng)導(dǎo)干部決不能玩物喪志。要多想想還有許多困難群眾的問(wèn)題需要解決，多想想我們還有許多事情急待去辦，大興艱苦奮斗之風(fēng)，提倡勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決抵制鋪張浪費(fèi)。同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要管注管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，絕不能利用手中的權(quán)力和自己的影響為他們謀取不正當(dāng)?shù)睦?。在這里，我代表區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)，向大家承諾，要從我們做起，嚴(yán)于律己，落實(shí)責(zé)任，要求別人做到的，自己首先做到，要求下級(jí)不做的，自己堅(jiān)決不做。

四、要把爭(zhēng)創(chuàng)滿(mǎn)意單位活動(dòng)引向深入

開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿(mǎn)意單位活動(dòng)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立以民為本、執(zhí)政為民的從政理念，不斷增強(qiáng)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

第一，要端正態(tài)度。一定意義上講，態(tài)度影響一切。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿(mǎn)意單位活動(dòng)，必須解決好態(tài)度問(wèn)題，我們要確立三大觀念。一要牢固確立宗旨觀念。必須按照“三個(gè)代表”的要求，堅(jiān)持人民利益高于一切，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。二要牢固確立好中爭(zhēng)優(yōu)觀念。開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)活動(dòng)，不是要求過(guò)得去、一般化，而是要求過(guò)得硬、爭(zhēng)一流。平均滿(mǎn)意率相對(duì)較高的單位要保持清醒，看到不足，乘勢(shì)再上新臺(tái)階；平均不滿(mǎn)意率相對(duì)較高的單位既要看到組織上對(duì)你們工作主流的肯定，更要承認(rèn)差距，堅(jiān)定信心，變壓力為動(dòng)力，打好翻身仗。這里特別要提醒處于中間狀態(tài)的單位，千萬(wàn)不要自以為平安無(wú)事。爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)一定要與蕭山在全國(guó)的地位相協(xié)調(diào)。三要牢固確立事在人為的觀念。評(píng)選結(jié)果是無(wú)情的。要通過(guò)有情地工作，讓人民群眾滿(mǎn)意。只要各單位認(rèn)真查找存在問(wèn)題的原因，提出解決問(wèn)題的辦法，加大整改力度，那么機(jī)關(guān)的作風(fēng)就會(huì)切切實(shí)實(shí)地得到改變提高，群眾就會(huì)給你投滿(mǎn)意票。

第二，要真抓實(shí)改。評(píng)選不是目的，其實(shí)質(zhì)就是讓群眾來(lái)評(píng)判我們的工作，幫助我們找出存在的問(wèn)題和不足，督促我們把工作做得更好，讓群眾更滿(mǎn)意。在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中，要堅(jiān)持“重在過(guò)程、重在爭(zhēng)創(chuàng)、重在整改、重在提高”，要以工作贏得人民的信任，以工作贏得人民的滿(mǎn)意，把群眾的意見(jiàn)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的突破口，查找原因，制定措施，敢動(dòng)真格，認(rèn)真整改，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

第三，要抓好延伸。～年的評(píng)選活動(dòng)，要著重做好“兩個(gè)延伸”。即：一是把評(píng)選范圍延伸到區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位內(nèi)部科室、工作人員和下屬單位。要開(kāi)展?jié)M意不滿(mǎn)意科室活動(dòng)，同時(shí)也要開(kāi)展?jié)M意不滿(mǎn)意公務(wù)員評(píng)選活動(dòng)。對(duì)評(píng)出一次不滿(mǎn)意的，進(jìn)行告誡，限期整改；連續(xù)二次的，根據(jù)公務(wù)員條例處理。二是把評(píng)選范圍延伸到各鎮(zhèn)、街道辦事處。各鎮(zhèn)街要按照區(qū)里的統(tǒng)一要求，結(jié)合自己的實(shí)際來(lái)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)滿(mǎn)意單位活動(dòng)，努力營(yíng)造層層爭(zhēng)創(chuàng)、個(gè)個(gè)參與的良好氛圍。

第四，要樹(shù)立典型。要充分發(fā)揮新聞～的宣傳優(yōu)勢(shì)，特別要堅(jiān)持典型引路，大力表彰從中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀人物，大力宣傳先進(jìn)事跡。區(qū)委已經(jīng)決定，今年將評(píng)選好班子、好干部。對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事、滿(mǎn)意率相對(duì)較高的單位、整改成效明顯的單位，要加大宣傳；對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和單位，要理直氣壯地進(jìn)行公開(kāi)曝光，以警示教育。

同志們，在蕭山推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，深化干部思想作風(fēng)建設(shè)意義重大。我們要按照黨的十六大精神，圍繞區(qū)第十二次黨代會(huì)和區(qū)“～”確定的目標(biāo)和任務(wù)，同心同德，真抓實(shí)干，努力把我區(qū)的反腐倡廉工作和干部作風(fēng)建設(shè)推向一個(gè)新水平，把全區(qū)各項(xiàng)工作推上一個(gè)新水平，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的社會(huì)政治環(huán)境。