第一篇：中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會2017年會綜述

教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會2017年會

暨“中國特色法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)”論壇綜述

論壇開幕式由中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元主持，暨南大學(xué)校長胡軍，廣東省法學(xué)會專職副會長兼秘書長姜濱，中國法學(xué)會黨組成員、副會長、中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會會長張文顯分別在開幕式上作嘉賓致辭。

胡軍校長在講話中首先代表暨南大學(xué)法學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院全體師生對各位法學(xué)專家和領(lǐng)導(dǎo)齊聚暨南園表示歡迎和感謝，隨后回顧了暨南大學(xué)和法學(xué)院的發(fā)展歷程以及取得的輝煌成就，并對暨南法學(xué)未來的發(fā)展寄予期許，希望暨南法學(xué)能夠深入貫徹總書記在十九大的講話精神，推動法學(xué)學(xué)科進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

姜濱副會長首先肯定了暨南法學(xué)的辦學(xué)成果，并對暨南大學(xué)等各高校對法學(xué)會工作的支持表示感謝。接著姜濱副會長從“法治怎么講政治”、“法治怎樣現(xiàn)代化”、“如何實現(xiàn)法治”等三個方面談了個人對法學(xué)教育的期待，希望在今后的法治建設(shè)發(fā)展中，能夠把黨的宗旨和重要政策、重要承諾法律化，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，將國際國內(nèi)最前沿法律成果中國化本地化，推動法治與社會生活方方面面相融合，構(gòu)建法治國家法治社會的美好藍(lán)圖。

張文顯會長在致辭中匯報了法學(xué)教育研究會過去一年來的工作，圍繞著黨的十九大精神，認(rèn)真研究并指導(dǎo)著法學(xué)教育發(fā)展，深入開展法學(xué)學(xué)術(shù)活動，積極推動中國特色世界一流法學(xué)學(xué)科建設(shè)的工作。隨后張文顯會長提出了法學(xué)教育研究會未來一年的工作安排，重要舉措是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究宣傳貫徹落實黨的十九大精 神，深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于法學(xué)學(xué)科教育學(xué)科建設(shè)人才培養(yǎng)的一系列重要講話，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義新時代思想為指導(dǎo)推進(jìn)法學(xué)教育理論創(chuàng)新，進(jìn)一步加強法學(xué)教育領(lǐng)域核心制度的建設(shè)，提升中國法學(xué)教育的話語權(quán)、影響力和感召力。

隨后，圍繞如何貫徹落實十九大總書記的講話精神并全面推進(jìn)雙一流法學(xué)學(xué)科建設(shè)，中國社會科學(xué)院大學(xué)臨時黨委常務(wù)副書記、副校長王新清教授、西北政法大學(xué)校長楊宗科教授、中國政法大學(xué)副校長李樹忠教授、清華大學(xué)法學(xué)院院長申衛(wèi)星教授、中國人民大學(xué)法學(xué)院院長王軼教授分別作了主題發(fā)言。

王新清認(rèn)為，目前我國社會主要矛盾的變化表現(xiàn)在人民群眾的需求大大超出了社會物質(zhì)文明的發(fā)展，而物質(zhì)文明發(fā)展的不平衡及不充分，也體現(xiàn)在國家法治建設(shè)的方方面面。要正確推進(jìn)我國法治建設(shè)，需要以“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”為指導(dǎo)思想，找到制約當(dāng)前法治發(fā)展的主要矛盾，明確新時代法學(xué)教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)，同時要堅持文化自信，解決法學(xué)理論和實踐相脫節(jié)的問題，加大對中國法治實踐的理論概括和總結(jié)。

楊宗科主要圍繞黨的十九大精神談了自己對當(dāng)前法治建設(shè)中法學(xué)教育發(fā)展不平衡、不充分問題的看法。他提出，法學(xué)教育不充分、不平衡是當(dāng)今法治建設(shè)中的重大矛盾之一，特別是法學(xué)人才培養(yǎng)資源配置和區(qū)域布局不平衡問題更加突 出。他呼吁，法學(xué)教育應(yīng)該為滿足西北地區(qū)人民對高層次法學(xué)人才的培養(yǎng)需求做出貢獻(xiàn)。

李樹忠首先介紹了教育部高校法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會的工作情況，包括積極貫徹落實十九大精神，按照教育部部署，制作法學(xué)類專業(yè)教材教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，并以第十八屆四中全會精神為指導(dǎo)起草了法學(xué)類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)意見，同時指出，教指委也正著力于促進(jìn)法學(xué)類專業(yè)核心課程改革，促使課程體系更加開放和包容，以實現(xiàn)當(dāng)代法學(xué)教育的使命和任務(wù)。

申衛(wèi)星認(rèn)為，推進(jìn)世界一流學(xué)科建設(shè)，不僅應(yīng)該大力推進(jìn)新穎的實踐型法學(xué)教育方式，注重實證分析，而且應(yīng)該加強中國特色社會主義法律體系的研究，重視法治精神和法治理念培養(yǎng)，同時也要打破傳統(tǒng)法學(xué)和新興學(xué)科的束縛，使其能夠交叉融合。王軼認(rèn)為，教育的目標(biāo)是提升受教育者的人生境界，不僅增長知識還能滋養(yǎng)人性。對于如何建設(shè)“雙一流”法學(xué)學(xué)科，他認(rèn)為核心是要打造一流的人才培養(yǎng)模式和課堂體系，要立足中國的實際，順應(yīng)時代潮流，以滿足國家需要。

第一分論壇：法學(xué)學(xué)科體系的基本要素

該分論壇第一單元由西北政法大學(xué)副校長王健和中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院名譽院長張保生主持，中國政法大學(xué)法學(xué)教育研究與評估中心副主任劉坤輪、遼寧大學(xué)法學(xué)院院長楊松、天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海、大連海事大學(xué)法學(xué)院院長初北平、西安財經(jīng)學(xué)院法學(xué)院副院長崔藝紅和西安理工大學(xué)人文學(xué)院王宇紅教授先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

劉坤輪認(rèn)為，法學(xué)學(xué)科的要素包括學(xué)科帶頭人、學(xué)科的保證、可持續(xù)及可執(zhí)行的發(fā)展規(guī)劃、足夠的資金保障、先進(jìn)的設(shè)備以及高端法治人才的培養(yǎng)機制。要建立中國特色法律教育，應(yīng)推進(jìn)四項改革：法學(xué)學(xué)制改革、法學(xué)專業(yè)核心課程改革、法學(xué)實踐教學(xué)改革以及法學(xué)學(xué)位授予機制的改革。

楊松認(rèn)為，創(chuàng)新法學(xué)學(xué)科體系要考慮其內(nèi)涵、特征、結(jié)構(gòu)形態(tài)，特別是要把握法學(xué)學(xué)科體系的規(guī)律。構(gòu)建創(chuàng)新法學(xué)學(xué)科體系包括四個要素，分別是：法學(xué)學(xué)科基本劃分，如公法、私法的劃分；系統(tǒng)化的分級，即法學(xué)的不同門類； 法學(xué)學(xué)科中貫通一致的思想和理念，這也是最基礎(chǔ)的要素；方法與技能，即法律規(guī)則。法學(xué)學(xué)科體系創(chuàng)新，應(yīng)與時俱進(jìn)，從學(xué)科的內(nèi)在根本性出發(fā)考慮問題。

孫佑海指出，目前我國法學(xué)學(xué)科建設(shè)中主要存在兩個問題，其一是基本要素問題，有的過于看重社會實踐，有的過于著重教材體系；其二是學(xué)科設(shè)計的科學(xué) 性問題，很多交叉學(xué)科、經(jīng)驗學(xué)科、實踐性強的學(xué)科沒有得到很好的發(fā)展。解決上述問題的指導(dǎo)思想一是把目的與需求相結(jié)合，二是總書記在中國政法大學(xué)的講話和十九大精神。加強法學(xué)學(xué)科建設(shè)要大力推動新型學(xué)科和交叉學(xué)科的發(fā)展，著力推動傳統(tǒng)學(xué)科的升級與改變，還要重視黨內(nèi)法規(guī)的研究和在法律實踐中的作用。

初北平指出，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，僅僅靠發(fā)展單一的法學(xué)學(xué)科是不夠的，需要法學(xué)類和其他學(xué)科的相互交叉。應(yīng)加強對如何建設(shè)交叉學(xué)科，交叉學(xué)科的定義、標(biāo)準(zhǔn)、劃分的依據(jù)等問題的研究，他并結(jié)合相關(guān)海洋法律學(xué)科的實例，發(fā)表了自己的看法。他認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)是新型學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)的最好時機。

崔藝紅認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從宏觀、縱觀及微觀層面三個層面來考察法學(xué)學(xué)科體系的基本要素，法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)要對課程體系完善問題，特別是新型學(xué)科、交叉學(xué)科如何與傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢互補，以及師資隊伍建設(shè)、教材體系建設(shè)、科學(xué)研究等問題進(jìn)行思考，然后以新興學(xué)科和交叉教科為突破口，從科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等微觀要素入手，以全面提升法律學(xué)科體系。

王宇紅針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提出了兩個問題，其一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和教育體系構(gòu)建中對知識產(chǎn)權(quán)通識教育的忽視，其二是高校知識產(chǎn)權(quán)教育對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的回應(yīng)部分不到位。她對知識產(chǎn)權(quán)通識教育中存在的問題進(jìn)行了分析，提出應(yīng)構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)通識課程和個性化課程相結(jié)合的課程體系，并采用多樣化、現(xiàn)代化的教育方法和手段。

自由討論：

自由討論階段，來自青海師范大學(xué)的王作全教授、甘肅政法學(xué)院的黃榮昌教授、華東交通大學(xué)梁成意老師以及廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院的王榮珍老師、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)的田寶會老師分別就以下問題發(fā)表了自己的觀點：法學(xué)學(xué)科體系基本要素細(xì)化問題；法學(xué)教育的平衡與協(xié)調(diào)問題，尤其是西部法律教育問題；雙語法律人才的培養(yǎng)問題；法學(xué)學(xué)科體系的中國特色問題；法學(xué)教育與職業(yè)化訓(xùn)練相結(jié)合問題；如何因材施教，提升學(xué)生獨立思考能力等問題。

最后王健總結(jié)了本單元的討論情況，認(rèn)為應(yīng)該對法律學(xué)科分類及課程設(shè)置問題進(jìn)行更深入的思考和討論。之后，張保生宣布第一分論壇第一單元結(jié)束。

第一分論壇第二單元由安徽大學(xué)副校長程雁雷主持，武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果、浙江大學(xué)光華法學(xué)院常務(wù)副院長周江洪、安徽師范大學(xué)法學(xué)院院長彭風(fēng)蓮、河南大學(xué)法學(xué)院黨委書記婁丙錄和內(nèi)蒙古大學(xué)法學(xué)院院長丁文英等，先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

馮果認(rèn)為，法學(xué)學(xué)科體系的劃分是人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)研究的基礎(chǔ)，法學(xué)學(xué)科體系最重要的要素是其體系化，沒有體系化就不能稱之為體系。法學(xué)學(xué)科體系的體系化應(yīng)當(dāng)是其邏輯性、規(guī)律性及動態(tài)性結(jié)合在一起。

周江洪提出，對于學(xué)科體系的構(gòu)建，首先需要了解其基本要素是什么，一個學(xué)科體系應(yīng)該能夠構(gòu)成一個相對獨立的體系，但不能是完全封閉的體系，涉及到與其他學(xué)科溝通和融合問題。法學(xué)學(xué)科必須是有方法論支撐的學(xué)科。學(xué)科體系的建設(shè)，要求人才培養(yǎng)的提升。學(xué)科的體系構(gòu)建不能一步到位，需要逐步探索。

彭鳳蓮首先指出法學(xué)教育中存在重視部門法教學(xué)，忽視馬克思主義思想的傾向，繼而提出要加強馬克思主義思想法學(xué)的教育。她還闡述了總書記“德法兼修”思想；并主張法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)中要打破高校與實習(xí)單位、社會之間的體制壁壘，婁丙錄提出目前法學(xué)人才培養(yǎng)專業(yè)過于單

一、范圍過于狹窄，存在著刑法專業(yè)學(xué)生不懂民法的情況，法科學(xué)生除了要學(xué)法律以外，還要加強人文素養(yǎng)，應(yīng)該重視人類學(xué)等其他社會科學(xué)和人文學(xué)科的學(xué)習(xí)。他還強調(diào)應(yīng)該加強法律道德教育。

丁文英認(rèn)為有兩點可以支撐法學(xué)學(xué)科體系，其一是平臺，其二是人才培養(yǎng)。西部少族民族地區(qū)法學(xué)人才培養(yǎng)需要國家特別是中國法學(xué)教育研究會給予更多的支持。對于案例分析課程，她認(rèn)為可以打破實體法和程序法的邊界，在課程體系中應(yīng)該被重視。她還表達(dá)了對于法律職業(yè)倫理教育不能過分倚重學(xué)校教育的觀點。

自由討論：

天津師范大學(xué)法學(xué)院的郝磊教授提出，建設(shè)一個新的法學(xué)學(xué)科體系，不能打破原有的基本體系構(gòu)造。在培養(yǎng)學(xué)生的過程中必須要注重學(xué)科的交叉性和融合性，而融合既包括知識的融合、方法的融合、制度的融合，以及思維的綜合性。

常州大學(xué)史良法學(xué)院黨委書記王永利教授提出，學(xué)科體系的構(gòu)建要建立一個平臺，沒有平臺的支撐是無法實現(xiàn)的。學(xué)科的體系建設(shè)要結(jié)合地方的發(fā)展需求以及本校的發(fā)展優(yōu)勢，緩慢發(fā)展。

第一分論壇第三單元由華東政法大學(xué)副校長唐波主持，重慶大學(xué)法學(xué)院院長 黃錫生、貴州大學(xué)法學(xué)院院長冷傳莉、遼寧大學(xué)法學(xué)院副院長閆海、暨南大學(xué)法學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長徐瑄、青海民族大學(xué)法學(xué)院教授才讓塔、廣州大學(xué)法學(xué)院院長張澤濤先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

黃錫生認(rèn)為，中國法學(xué)教育不是太多了，而是太少了，縣鄉(xiāng)法律人才非常奇缺，法治教育、規(guī)則意識應(yīng)該從小學(xué)甚至從幼兒園開始培養(yǎng)，大學(xué)里道德教育應(yīng)該結(jié)合法律教育。應(yīng)重視法學(xué)院師資基本標(biāo)配設(shè)置，博士點需要多少老師，碩士點應(yīng)該多少人老師，開一個本科多少老師。否則十幾個人開一個碩士點基本運轉(zhuǎn)不過來，不能支撐學(xué)科發(fā)展。

冷傳莉認(rèn)為，目前針對學(xué)科體系構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)及要素缺乏一個清晰而統(tǒng)一的認(rèn)識，學(xué)科體系不是學(xué)術(shù)體系，也不是學(xué)科建設(shè)，學(xué)科是學(xué)科體系的基本構(gòu)成要素。她對中國法學(xué)體系的建設(shè)，提出了三點看法：第一，中國法學(xué)體系建設(shè)應(yīng)該更加關(guān)注中國問題和中國元素；第二，應(yīng)該針對我國現(xiàn)有法學(xué)創(chuàng)新不足、課程體系不完善等問題進(jìn)行相應(yīng)的變革；第三，法學(xué)學(xué)科體系的建設(shè)要從學(xué)術(shù)創(chuàng)新、課程完善以及教材完善等方面尋找突破點。

閆海認(rèn)為，學(xué)科體系它實際上是某一個時點基于人的主觀意識而構(gòu)建的知識體系，因此具有主觀性。允許多樣化學(xué)科存在進(jìn)行資源整合。在宏觀模式上，應(yīng)該采取多樣化學(xué)科體系，打破學(xué)科之間的壁壘關(guān)系，允許多樣化學(xué)科的資源整合；在微觀模式上，各高校的法學(xué)院應(yīng)根據(jù)實際需要考慮在二級學(xué)科建設(shè)中單設(shè)一個法學(xué)新型交叉學(xué)科的可能性，給予其自我成長、自我淘汰的發(fā)展環(huán)境。

徐瑄提到，法學(xué)學(xué)科是實踐哲學(xué)下的一個分支，學(xué)科的設(shè)計中需要體現(xiàn)實踐智慧、經(jīng)驗、積累。科學(xué)的要素、技術(shù)的要素以及人文科學(xué)的知識積累都可以作為法學(xué)學(xué)科構(gòu)建的要素。法學(xué)教育應(yīng)該培養(yǎng)具有最優(yōu)化、單個個體知識系統(tǒng)的人，一定有個人偏好，有人偏好想，有人偏好做，在法學(xué)知識門類里面，如果我們把這些相應(yīng)背景知識系統(tǒng)建構(gòu)納入到學(xué)科體系當(dāng)中，就可以鼓勵每一個學(xué)生在他進(jìn)入法學(xué)領(lǐng)域，能有意識地建構(gòu)個性化知識系統(tǒng)。

才讓塔贊成法學(xué)人才培養(yǎng)應(yīng)該多元化、多層次，法學(xué)院教育要關(guān)注國家相關(guān)法律政策。他還通過藏區(qū)的實際情況，提出民族地區(qū)法律人才培養(yǎng)對于地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展、國家的安全與穩(wěn)定發(fā)展具有很高的重要性。張澤濤主要就人才培養(yǎng)的多元化、法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)與政治的一致性，以及學(xué)術(shù)研究和人才培養(yǎng)的跨學(xué)科結(jié)合等問題發(fā)表了看法。

自由討論：

江南大學(xué)的曾祥華老師提出了法學(xué)大類招生的問題，入學(xué)時學(xué)生不具體分專業(yè)，第二年才開始選擇專業(yè)，引起現(xiàn)場老師們的熱烈討論。

華東政法大學(xué)的汪靠斌老師就該校推行書院制的情況作了介紹，提出通識課程和法學(xué)類課程的分配和跨校修讀學(xué)分的問題。

清華大學(xué)的鄧海峰介紹了清華在大法學(xué)招生平臺構(gòu)建時，為貫徹通識教育導(dǎo)向，調(diào)整了學(xué)制，壓縮了總學(xué)分，讓學(xué)生有更多自由學(xué)習(xí)時間，還調(diào)整了課程考核比例，課內(nèi)教師講授課程只占到最后考核2/3，另外1/3交給學(xué)生，課外教學(xué)實踐可以用來解決另一部分學(xué)分的問題。

第二分論壇：法學(xué)建設(shè)與人才培養(yǎng)

第一單元由清華大學(xué)法學(xué)院教授王晨光主持，暨南大學(xué)法學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院朱義坤院長、吉林大學(xué)法學(xué)院院長蔡立東、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長鄧世豹、四川大學(xué)法學(xué)院副院長李平、長沙學(xué)院法學(xué)院教授張輝、南京航空航天大學(xué)人文社科學(xué)院副院長李栗燕先后發(fā)言。

王晨光首先引出了本次會議議題：“法學(xué)教材建設(shè)與人才培養(yǎng)”的討論方向：教材到底應(yīng)該怎樣去建設(shè)？人才怎樣去培養(yǎng)？我們應(yīng)該怎樣去改革？

主題發(fā)言：

朱義坤根據(jù)自己編寫教材和參加教學(xué)評估的經(jīng)驗，認(rèn)為在當(dāng)下的法學(xué)教學(xué)實踐中，無論是教材還是課堂，都沒有很好地貫徹以學(xué)生為中心的教育宗旨。法學(xué)人才培養(yǎng)應(yīng)該以學(xué)生為中心，實行問題導(dǎo)向，引導(dǎo)學(xué)生思考問題和解決問題。體 現(xiàn)在教材編寫方面，也應(yīng)該適應(yīng)新時代，在新條件下編寫以學(xué)生為中心的教材，實現(xiàn)教材的更新?lián)Q代；他還提出應(yīng)該因應(yīng)人工智能等新技術(shù)的發(fā)展，像智慧法院一樣，以后可以不再使用紙質(zhì)教材，而真正實現(xiàn)學(xué)生與教材之間的立體化交流。

蔡立東提出作為教材背景的法學(xué)人才培養(yǎng)面臨三個挑戰(zhàn)，第一個挑戰(zhàn)是諸如司考培訓(xùn)機構(gòu)給法學(xué)教育培養(yǎng)帶來的挑戰(zhàn)。第二個挑戰(zhàn)是信息技術(shù)的挑戰(zhàn)，比如線上課程、搜索引擎都對法學(xué)教育帶來了挑戰(zhàn)，學(xué)生很多不懂就找百度。第三個挑戰(zhàn)來自于終身教育時代的到來，知識更新的速度急速加快，在這樣的時代下，老師向?qū)W生學(xué)的東西并不比學(xué)生向老師學(xué)的東西少。面對這些挑戰(zhàn)，教材應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生“以不變應(yīng)萬變”的能力，一本好的教材要從問題、思想、路徑、整體環(huán)境及意識四個角度向?qū)W生展示法律的問題，一定要展示法律知識的過程和知識生產(chǎn)的過程，鄧世豹認(rèn)為法學(xué)教育中較欠缺對立法人才的培養(yǎng)，立法人才有不同于一般法律人才的特征，不僅要有縝密的思維，還要具備很強的調(diào)研能力和協(xié)調(diào)能力，立法是技術(shù)性的活動，需要專門的立法人才，另外立法需要縝密的思維，較強的調(diào)研能力和科研能力，應(yīng)當(dāng)加強立法人才的培養(yǎng)。

李平認(rèn)為，法學(xué)本科教材編寫要與人才培養(yǎng)的定位相聯(lián)系，教材的規(guī)劃，從整體上要有一個設(shè)計，每一門課的教材應(yīng)該要有一個教材大綱來進(jìn)行統(tǒng)籌，；教材編寫要注意多元化和統(tǒng)一性的問題，不同的教材應(yīng)該有自己的特點，但傳統(tǒng)知識、基本原理、基本概念等對思維培養(yǎng)有益的東西應(yīng)當(dāng)保留。

張輝從教材類型、內(nèi)容和性質(zhì)三個角度分析了如何將法律解釋學(xué)、法制史學(xué)和法哲學(xué)有機融合在一起的看法，展示了高等教育基本教材編寫和思考的過程。

李栗燕根據(jù)所在學(xué)校的教學(xué)實踐需求，談了對雙語教材編寫過程中的中國法本位以及雙語教材的國際化兩者之間的結(jié)合問題、理論性和實踐性的運用、英語專業(yè)性和法律術(shù)語的專業(yè)性孰重孰輕三個問題的體會和看法。

自由討論：

來自中國人民大學(xué)出版社的人士介紹了該出版社在教材在立體開發(fā)方面所做的系列工作。

暨南大學(xué)碩士生提問：立法人才在現(xiàn)有的培養(yǎng)體系當(dāng)中的切入點是什么；通過什么樣的途徑來培養(yǎng)立法人才？

鄧世豹認(rèn)為針對現(xiàn)有法律人才的培養(yǎng)，應(yīng)該以法律為中心，法案為切入點。第二單元由廈門大學(xué)法學(xué)院院長宋方青主持，寧波大學(xué)法學(xué)院院長張炳生、西北大學(xué)法學(xué)院院長劉丹冰、哈爾濱商業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長石晶玉先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

張炳生認(rèn)為，中國法學(xué)人才培養(yǎng)的出口具多樣性，無法設(shè)定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。教材編寫上不能僅僅立足于培養(yǎng)律師、法官、檢察官，而應(yīng)面向和符合更多可能的出口，另外他還強調(diào)教材的前沿性，一成不變的教材是不可接受的。

劉丹冰認(rèn)為教材編寫時應(yīng)該體現(xiàn)“高校培養(yǎng)的是中國特色社會主義的建設(shè)者與接班人，而不是旁觀者和反動派”這一思想；教材編者一定要控制自己說話的欲望，個人對于學(xué)術(shù)問題的探討不適于在教材中大量出現(xiàn)，簡明教材往往更受讀者喜愛。

石晶玉認(rèn)為并非每個學(xué)校都要編寫自己的教材，應(yīng)該選用公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)教材，老師在人才培養(yǎng)中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，教材不能代替老師傳播基本知識，不要把希望完全寄托在教材上，而應(yīng)根據(jù)實踐經(jīng)驗對教材進(jìn)行補位，講義就是一種很好的對教材的補充。但教學(xué)評估中，教材編寫是一個指標(biāo)，這會造成困惑。

自由討論：

青海師范大學(xué)王作全教授主要結(jié)合自己的實踐經(jīng)驗提出了幾點意見，第一，教材首先要注意它的準(zhǔn)確性、全面性和系統(tǒng)性；第二，教材的編寫要注重把解釋學(xué)的原則融合進(jìn)去；第三，要注重教材使用的方便性。

西安財經(jīng)學(xué)院崔藝紅主張教材編寫一定要要關(guān)注中國法治實踐和中國法律職業(yè)的客觀需求，實務(wù)性較強的教材一定要吸納法律實務(wù)人才的意見，理論性較強的教材一定要在法律職業(yè)者中征求他們的意見。

第三單元由西安交通大學(xué)法學(xué)院院長單文華主持，西北大學(xué)法學(xué)院院長助理代水平、中南財經(jīng)政法大學(xué)徐漢明主任、南開大學(xué)法學(xué)院教授左海聰、南京大學(xué)法學(xué)院教授李友根、哈爾濱工業(yè)大學(xué)法學(xué)院院長趙宏瑞、南昌大學(xué)法學(xué)院院長楊峰先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

代水平主要圍繞“習(xí)近平法學(xué)教育觀理論內(nèi)涵和指導(dǎo)意義”作了發(fā)言，他提到習(xí)總書記倡導(dǎo)的法學(xué)教育的根本目標(biāo)是“立德樹人，德法兼修”，而實現(xiàn)這一目標(biāo)就要明確社會、學(xué)校、教師、學(xué)生的角色定位，做好學(xué)科、教材、教師、教學(xué)、就業(yè)等五項工作。徐漢明認(rèn)為，法學(xué)教材應(yīng)該具有法治文化的凝練作用、法學(xué)學(xué)科體系的支撐作用、法治人才的滋養(yǎng)作用的價值功能和法治話語的主流表達(dá)作用。他從法學(xué)教材體系建設(shè)的定位及其發(fā)展機遇、法學(xué)教材建設(shè)與人才培養(yǎng)面臨的諸多挑戰(zhàn)、法學(xué)教材建設(shè)與人才培養(yǎng)的基本思路幾個方面闡述了法律教材建設(shè)、法律人才培養(yǎng)方面面臨的問題，并提出了應(yīng)該把法學(xué)作為國學(xué)發(fā)展的理念和貫徹法學(xué)優(yōu)先發(fā)展理念的建議。

左海聰發(fā)言分享了他在國際經(jīng)濟(jì)法教材編寫過程中的經(jīng)驗和思考，他認(rèn)為好的教材首先應(yīng)該對基本原理和基本知識進(jìn)行很好地概括，其次要清晰闡述基本的法律規(guī)范，最后還要反映最新的學(xué)術(shù)研究的成果。同時，判例的應(yīng)用也是完善國際法教材的重要一環(huán)。

李友根反思了當(dāng)前模擬法庭教學(xué)的缺陷，他提出今后可以增加學(xué)生模擬上訴法庭審案的情況，也可以模擬國外法庭庭審程序，可以請真正的法官、律師參加模擬法庭過程，使學(xué)生感受到真正法庭的氣氛。他還提出，開辦模擬法庭的目標(biāo)，并不是為了培養(yǎng)所有畢業(yè)生將來都是當(dāng)法官或者律師，而是他具有了這種能力，以至于各個法律崗位都能夠適應(yīng)。

趙宏瑞提到中國法學(xué)教育存在以下不足：課程體系不夠完善，未全面體現(xiàn)中國的240部法律;法學(xué)部門法教育存在重形式輕實效的不足，公路法、電力法等高價值法律不教。他還建議各高校可自主選擇法學(xué)教材，不必局限于紅皮書。

楊峰則以該院互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化教材實踐為例，在新時期互聯(lián)網(wǎng)＋教學(xué)普遍運用背景下法學(xué)教育如何發(fā)展、是否應(yīng)創(chuàng)設(shè)以及如何創(chuàng)設(shè)數(shù)字化和智能化教材發(fā)表了看法。數(shù)字化教材最初和最大的特點直觀性，具有良好的情景展示功能，賦予新的教學(xué)的直觀能力。這種互動性促使學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容反復(fù)與同學(xué)和教師進(jìn)行交流，加深并拓展知識。

自由討論：

與會者就李友根教授關(guān)于模擬法庭的發(fā)言，對模擬法庭的作用、設(shè)置、法律文書寫作等問題，進(jìn)行了進(jìn)一步探討。

第三分論壇：行業(yè)需求、職業(yè)資格和法學(xué)教育

第一單元由西南政法大學(xué)教授孫長永、汕頭大學(xué)法學(xué)院院長懷效峰主持，司法部司法考試司副巡視員王紅、湖南科技大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院院長徐德剛、廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院老師戴激濤、蘇州大學(xué)王健法學(xué)院院長胡玉鴻、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長尹飛、中國政法大學(xué)研究生院副院長袁鋼、湖南商學(xué)院法學(xué)院黨總支書記劉期湘先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

王紅發(fā)言的題目是“行業(yè)需求、職業(yè)資格和法學(xué)教育”，首先介紹了從教育部了解到的相關(guān)情況和法律職業(yè)、行業(yè)目前的隊伍建設(shè)狀況，然后通過分析近年來法學(xué)教育和司法考試的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，表達(dá)了對法學(xué)專業(yè)擴(kuò)招的憂慮；最后提出職業(yè)資格考試目前沒有定論的內(nèi)容，引出法律職業(yè)考試同司法考試銜接的問題。

徐德剛提出了一些地方普通高校所面臨的共同困境：一是隊伍建設(shè)難；二是平臺搭建難；三是條件保障難；四是質(zhì)量參差不齊；五是學(xué)生就業(yè)難。提出通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、政策調(diào)整及學(xué)科整合來解決困境。

戴激濤基于五百多份法律工作者的問卷分析，主張法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)多元化，在保障社會責(zé)任的前提下，應(yīng)當(dāng)保障不同地域、類型的院校培養(yǎng)法制人才，精英法學(xué)院有自己的方式，地方法學(xué)院也要找到自己的方式。

胡玉鴻提出了三點困惑：一是如何認(rèn)識和界定法科學(xué)生人文素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；二是如何認(rèn)定法學(xué)教育應(yīng)有的范圍；三是如何認(rèn)識現(xiàn)代科技在法學(xué)教育中的作用。他認(rèn)為不能在科技的發(fā)展中迷失法學(xué)教育的方向。

尹飛認(rèn)為行業(yè)需求不必要過度悲觀，法律職業(yè)需求可以用法律手段解決，從最狹義的角度去思考法律職業(yè)，我們可以通過制度的改革，將法務(wù)人員納入體制內(nèi)，法學(xué)專業(yè)人才將有很大的用武之地。

袁鋼認(rèn)為應(yīng)該允許高年級本科生、法律碩士可以參加法律職業(yè)考試，應(yīng)改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容，重點考察考試結(jié)合實踐水平，多考綜合題。推動法律職 業(yè)資格考試內(nèi)容與法律碩士的知識體系的銜接。

劉期湘認(rèn)為，法學(xué)不僅要培養(yǎng)法律專業(yè)人才，也應(yīng)培養(yǎng)學(xué)生從內(nèi)心尊重并能夠信仰法律，必須建立廉政法學(xué)教育體系，注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)。

自由討論：

寧波大學(xué)教授董茂云從歷史發(fā)展角度論述了統(tǒng)一司法考試的合理性，并對參加法律職業(yè)考試的資格表達(dá)了看法。

江西財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長楊德敏認(rèn)為現(xiàn)在的學(xué)生的案例分析能力比較弱，對理論和法條的學(xué)習(xí)比較多，在分析案件過程中把握案件事實能力欠缺。

第二單元由山東政法學(xué)院副校長劉炳君、復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授孫笑俠主持。山東大學(xué)法學(xué)院院長沈偉、福州大學(xué)法學(xué)院院長黃輝、西南政法大學(xué)研究生院院長李燕、河北大學(xué)政法學(xué)院院長孟慶瑜、延安大學(xué)政法學(xué)院副院長劉向林先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

沈偉認(rèn)為當(dāng)今法學(xué)院的發(fā)展和法學(xué)生的就業(yè)有司法考試導(dǎo)向、科研方向?qū)?、市場方向?qū)蚣皣H化導(dǎo)向。

黃輝圍繞法學(xué)需求與行業(yè)教育的問題，反映不管是案例教學(xué)還是診所教學(xué)，最大的問題是不能給學(xué)生完整的框架體系。

李燕以新時代背景下法學(xué)教育與法律職業(yè)資格銜接思考為主題，分析了現(xiàn)今教育背景下要解決當(dāng)前就業(yè)困難問題，實現(xiàn)人才培養(yǎng)與人才需求相適應(yīng)的藍(lán)圖，核心是構(gòu)建統(tǒng)一的法律職業(yè)人員職前培訓(xùn)制度。

孟慶瑜認(rèn)為，法學(xué)專業(yè)就業(yè)形勢不必過于悲觀，各個國家治理層面對于法律人才的需求都是客觀存在的，必須以法律職業(yè)為導(dǎo)向，與職業(yè)資格考試有緊密聯(lián)系，國家應(yīng)當(dāng)設(shè)計和引導(dǎo)實務(wù)部門參與。

劉向林提出了自己的見解：一是我們的法學(xué)教育還不能真的能滿足行業(yè)需求，二是我們的法學(xué)教育不能滿足國家治理體系現(xiàn)代化要求，法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)在學(xué)位體系上進(jìn)行改革；三是確立我們法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，注重學(xué)生信仰與法律思維的培養(yǎng)。

自由討論：

哈爾濱師范大學(xué)法學(xué)院畢業(yè)生蘇航就應(yīng)解決知識產(chǎn)權(quán)人才缺口這一問題向在場法學(xué)教育領(lǐng)導(dǎo)和教授提出了自己的疑慮。哈爾濱師范大學(xué)法學(xué)院副院長隋晶秋在現(xiàn)在進(jìn)入法檢要考公務(wù)員和司法考試，而且員額制也有所限制的基礎(chǔ)上，希望法科學(xué)學(xué)生能轉(zhuǎn)換思路到別的地方實習(xí)，拓寬就業(yè)途徑。

西南政法大學(xué)法學(xué)院教授孫長永認(rèn)為就國家治理需要來說，對策大部分是技術(shù)性的，宏觀的思考還不夠，而且本、碩、博三個階段的教育存在很大問題。

中央司法警官學(xué)院教授貢太雷認(rèn)為法學(xué)教育的重點在于培養(yǎng)一種意識，不應(yīng)把法學(xué)教育工具化。

第三單元由中國地方志指導(dǎo)小組秘書長、辦公室黨組書記冀祥德主持，中山大學(xué)法學(xué)院院長黃瑤、中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長許身健、中央司法警官學(xué)院教授翟中東、海南省人民檢察院研究室主任劉建、暨南大學(xué)法學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長郭宗杰先后發(fā)言。

主題發(fā)言：

黃瑤首先通過法學(xué)人才培養(yǎng)規(guī)模增長過快以及培養(yǎng)過程中同質(zhì)化現(xiàn)象進(jìn)行論證，指出法律服務(wù)存在供給結(jié)構(gòu)性過剩的問題。其次，法律人才培養(yǎng)的供給側(cè)改革應(yīng)當(dāng)適度控制供給規(guī)模，設(shè)定市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整供給方向，有效提高供給質(zhì)量。她還介紹了中大診所教育的經(jīng)驗。

許身健通過對法學(xué)人才培養(yǎng)的反思，指出當(dāng)前法學(xué)教育中存在教學(xué)目標(biāo)不清晰、課程設(shè)置不合理、法學(xué)教育和職業(yè)教育銜接不順暢等突出問題。他認(rèn)為不僅應(yīng)當(dāng)重視理論教育，更要通過模擬課程、診所教育增強學(xué)生的實務(wù)能力，加強法學(xué)人才的職業(yè)倫理教育，接近國際化培養(yǎng)目標(biāo)。

翟中東提出監(jiān)獄警察的培養(yǎng)應(yīng)著重于法學(xué)教育和工作經(jīng)驗兩方面，但近年來卻陷入知識生產(chǎn)和更新速度緩慢、課程內(nèi)容被實務(wù)左右等經(jīng)驗主義的困境。法學(xué)教育和實務(wù)需求的不匹配主要原因在于普通高等教育含金量不足，培養(yǎng)體制“一步走”造成的，解決的方式在于建立法學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等有機統(tǒng)一的交叉學(xué)科基礎(chǔ)，重視加強職業(yè)技能的教育。

冀祥德指出法學(xué)教育根本問題在于供給和法律實務(wù)需求之間的矛盾。他認(rèn)為，診所法律教育和卓越法律人才培養(yǎng)的計劃和目標(biāo)也具有契合性，法學(xué)教育改革中，全面推行中國特色診所法律教育的時機和條件已經(jīng)成熟，法學(xué)教育改革的頂層設(shè)計應(yīng)當(dāng)把診所法律教育納入改革的核心體系。

劉建梳理了金融刑法學(xué)過去近四十年在中國的發(fā)展歷程，他肯定了金融刑法 學(xué)的學(xué)術(shù)價值，認(rèn)為它應(yīng)該是一門獨立的法學(xué)交叉學(xué)科，但也面臨一些發(fā)展困境。

郭宗杰通過介紹暨南大學(xué)在上個世界三、四十年代的課程體系設(shè)置，反思了當(dāng)下法律課程設(shè)置中不合理的地方，提出了法學(xué)教育的內(nèi)容與定位問題。在當(dāng)時的暨大法科，百分之四十的課程是英文授課，而且法科學(xué)生要學(xué)習(xí)心理學(xué)、社會學(xué)，甚至生物學(xué)課程，值得借鑒。他提出，應(yīng)當(dāng)尋求法學(xué)教育的應(yīng)用性與理論教學(xué)之間的平衡；定位上，應(yīng)允許不同的學(xué)校在教育體系、教學(xué)體制上存在差距。隨著法學(xué)教育從普及化到職業(yè)化再到精英化的發(fā)展，法律行業(yè)的門檻也在不斷提高，給法律教育帶來了更多的挑戰(zhàn)與思考。

自由討論：

青海師范大學(xué)馬旭東主要圍繞民族語言法律人才的培養(yǎng)和教育這一主題，結(jié)合課程設(shè)置、實踐課程的安排、民族語言的教育等幾方面來發(fā)表自己的看法。

安徽大學(xué)法學(xué)院副院長李勝利等與會其他學(xué)者還就卓越法律人才的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、實踐教學(xué)的資源及可行性問題，以及行業(yè)需求是否應(yīng)該影響本科法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)等問題發(fā)表了看法。

第四分論壇：診所法律教育與實踐教學(xué)體系的完善

第一階段由許身健副主任主持，張文顯會長在致辭中之處，法學(xué)是一門實踐性很強的學(xué)科，要使法學(xué)教育貼近實踐，就要通過診所法律教育培養(yǎng)學(xué)生的實踐意識與能力。他強調(diào)下一步應(yīng)把法律診所上升到實踐科學(xué)的高度，使診所在法律教育在理論上、方法上有新作為。

診所法律教育專業(yè)委員會龍翼飛主任作診所教育專業(yè)委員會的工作年度報告。內(nèi)容主要包括：第一，本屆專業(yè)委員會在任職期間內(nèi)定的發(fā)展目標(biāo)——“入主流、高標(biāo)準(zhǔn)、國際性、有特色”已經(jīng)實現(xiàn)。第二，目前的診所教育培育了很有 特色的項目——公益法律志愿者服務(wù)項目。第三，診所教育還在探索新的方向，積極開展同教育機構(gòu)、基層法律援助機構(gòu)、社會組織、非政府組織之間的合作。第四，診所法律教育業(yè)委員會編輯并出版了相關(guān)的科研刊物，給開設(shè)診所法律的院校提供豐富的文獻(xiàn)智庫資源。第五，診所教育網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)得到了一定的提高，在網(wǎng)絡(luò)時代診所教育通過網(wǎng)絡(luò)的方式向院校傳播，和海外的教育機構(gòu)進(jìn)行交流。第六，診所法律教育專業(yè)委員會按照計劃每年進(jìn)行教師技能培訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，分享創(chuàng)新性的教學(xué)成果。第七，在每個年度針對工作需要，召開常務(wù)年會會議，調(diào)整工作計劃，同時大力尋求社會資源支持相關(guān)工作。第八，法律教育專業(yè)委員會的工作中存在一些問題：其一是相當(dāng)多的學(xué)校根本沒有開展診所法律教育，這些學(xué)校對診所法律教育缺乏應(yīng)有的認(rèn)知；其二是從事法律教育的師資隊伍的能力還有待加強，反映了教育資源的匱乏。

中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會常務(wù)副會長韓大元教授指出，未來法學(xué)教育改革的關(guān)鍵在于診所教育如何適應(yīng)全球化、信息化的環(huán)境，從而承擔(dān)引領(lǐng)、探索未來法學(xué)教育的使命。它應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)特色與價值，為新時代法學(xué)教育提供更新鮮的經(jīng)驗和理念。

龍翼飛主任宣讀專業(yè)委員會新的議事規(guī)則和換屆方法，提倡設(shè)立常務(wù)委員會作為日常工作管理機構(gòu)，并且在其下設(shè)秘書處具體處理相關(guān)活動，并借此推動各院系搭建平臺整合資源，實現(xiàn)理論與實踐的無縫對接。

論壇第二階段由診所法律教育專業(yè)委員會常委楊曉雷主持，西南民族大學(xué)的侯斌老師以新時代中國特色社會主義建設(shè)對法治人才培養(yǎng)提出新要求為背景，提出“法律應(yīng)用全過程”實踐教學(xué)體系探索與建構(gòu)的觀點，圍繞法律實踐能力綜合培養(yǎng)，從目標(biāo)、課程、資源、管理和評價等方面，搭建科學(xué)性的實踐教學(xué)系統(tǒng)，推進(jìn)法學(xué)實踐教學(xué)升級提質(zhì)。暨南大學(xué)楊春華教授提出，法律知識授課模式為主的現(xiàn)實教育環(huán)境中，必須開設(shè)法學(xué)理論教學(xué)與實踐結(jié)合的法學(xué)實驗性教學(xué)課程，形成一個從理論到實踐的一個閉合式知識體系，以實現(xiàn)知識傳授與技能練習(xí)的和諧統(tǒng)一。中國政法大學(xué)劉瑛教授從法律診所教學(xué)基本問題研究入手，對知識產(chǎn)權(quán)法律診所的創(chuàng)新意義、運行特點、課程教育和基地實踐等進(jìn)行深入探討，對知識產(chǎn)權(quán)法律診所的管理和評價體系提出了可行性建議。江蘇警官學(xué)院的劉莉老師則在遵循主客觀相結(jié)合、規(guī)范性、可行性和先進(jìn)性四項原則的基礎(chǔ)上，提出從法學(xué) 實踐教學(xué)基地、評價主體、評價方法和監(jiān)督機制等幾個方面重新構(gòu)建法學(xué)實踐教學(xué)評價機制，彌補傳統(tǒng)實踐教學(xué)評價機制中的不足之處，契合信息時代的發(fā)展需求，最后由診所法律教育專業(yè)委員會常委高躍先一一點評。

自由交流階段，在診所法律教育專業(yè)委員會常委黃新華主持下，來自各個高校的法學(xué)教師們進(jìn)行了廣泛、深入的交流，分享了診所法律教育專業(yè)教育過程中取得的成就，共商問題解決之道。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)李長城老師通過視頻的方式當(dāng)場向大家展示了師生共同研發(fā)的一套支撐法律診所的OA系統(tǒng)，得到廣泛好評。會議最后，黃新華常委呼吁大家將與診所法律教育專業(yè)相關(guān)的信息、活動、學(xué)術(shù)著作等內(nèi)容發(fā)布在法律診所的網(wǎng)站上，方便師生學(xué)習(xí)交流。

院長對話：法學(xué)教育的新時代、新征程

復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院孫笑俠教授主持，中國人民大學(xué)龍翼飛教授、武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果、中山大學(xué)法學(xué)院院長黃瑤、山東大學(xué)法學(xué)院院長沈偉“圍繞法學(xué)教育的新時代、新征程”進(jìn)行了廣泛而深入的對話和交流。

黃瑤從教育部雙一流大學(xué)建設(shè)談起，認(rèn)為法學(xué)教育的雙一流建設(shè)應(yīng)該是以人才培養(yǎng)為中心，應(yīng)該避免將雙一流建設(shè)簡單化為一流學(xué)科建設(shè)，再把一流學(xué)科建設(shè)簡單化為追求一流的科研成果，否則就是本末倒置，不利于法學(xué)人才的培養(yǎng)，不利于法學(xué)教育的長期發(fā)展。同時也提出，各高校的雙一流建設(shè)應(yīng)該是錯位發(fā)展，避免追求大而全，避免培養(yǎng)目標(biāo)的同質(zhì)化現(xiàn)象，進(jìn)而加劇就業(yè)競爭，并以美國佛蒙特法學(xué)院環(huán)境法領(lǐng)域的卓越成就進(jìn)行了說明，認(rèn)為可以借鑒參考美國法學(xué)教育的經(jīng)驗。

馮果在發(fā)言中提出，中國法學(xué)教育的40年，從初步恢復(fù)建設(shè)，到全面改革，再到目前這樣一個新的發(fā)展階段，確實存在諸如教材、課程等還不太完備，新型學(xué)科、交叉學(xué)科供給不足，教學(xué)手段比較陳舊等問題。并以武大法學(xué)院作為研究 性大學(xué)，正在積極進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容和方式的改革為例進(jìn)行了說明。武漢大學(xué)法學(xué)院一直比較注重理論研究，重視學(xué)生的知識體系建構(gòu)，同時也特別重視學(xué)生健全法律人格的養(yǎng)成。

龍翼飛著重圍繞診所法律教育進(jìn)行了發(fā)言，指出診所法律教育從西方國家引到中國以后，已經(jīng)蓬勃開展起來，經(jīng)過十幾年的努力，診所法律教育已經(jīng)成為我國卓越法律人才培養(yǎng)的重要方法。但我國的診所法律教育也存在不平衡的問題，全國600多所正規(guī)的法律院校，只有1/3真正意義上開設(shè)了診所法律教育課程，因此，診所法律教育事業(yè)發(fā)展空間很大。同時也對我國診所法律教育的水平、特色、問題等進(jìn)行了分析。

沈偉在發(fā)言中從法學(xué)教育的司法考試導(dǎo)向、教學(xué)評估導(dǎo)向、科研導(dǎo)向、市場導(dǎo)向、國際化導(dǎo)向等談到法學(xué)教育的精英化與大眾化、一體化與本地化、普遍化與特色化、國際化與本土化、專業(yè)化和政策化等五大矛盾，以及法學(xué)教育面對這些不同導(dǎo)向與矛盾存在的實際困難與問題。沈偉認(rèn)為，法學(xué)院應(yīng)當(dāng)把培養(yǎng)優(yōu)秀的職業(yè)法律人才作為第一目標(biāo)，同時也要有相對穩(wěn)定的培養(yǎng)體系。

論壇閉幕式由中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會秘書長、中國人民大學(xué)法學(xué)院黨委副書記兼副院長杜煥芳主持，本屆年會的承辦方暨南大學(xué)法學(xué)院/知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長朱義坤與下屆年會的承辦方吉林大學(xué)法學(xué)院院長蔡立東進(jìn)行了會旗交接并先后發(fā)言，朱義坤院長對與會嘉賓長期以來對暨南大學(xué)法學(xué)學(xué)科的關(guān)心和支持以及對暨南法學(xué)90周年華誕的美好祝愿表示了感謝，蔡立東院長則向與會嘉賓發(fā)出了熱情洋溢的邀請，期待來年長春年會的到來。

會議最后，由中國法學(xué)會黨組成員、副會長、學(xué)術(shù)委員會主任，中國法學(xué)會法學(xué)教育研究會會長張文顯教授講話。張會長在講話中指出，中國法學(xué)學(xué)科建設(shè)和課程設(shè)置仍然停留在法律體系之中，對新型學(xué)科和交叉學(xué)科重視不夠，法學(xué)學(xué) 科體系的中國特色并不是意識形態(tài)問題，中國特色也應(yīng)當(dāng)直面世界問題。張會長的講話引起了與會嘉賓的廣泛共鳴。

第二篇：中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法

中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題管理辦法

（2011年3月中國法學(xué)會會長辦公會議通過，2014年6月中國法學(xué)會會長辦公會議修訂，2016年4月中國法學(xué)會會長辦公會議第二次修訂。）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范中國法學(xué)會法學(xué)研究課題的管理，提高課題研究質(zhì)量，促進(jìn)法學(xué)繁榮和發(fā)展，為全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治中國提供法學(xué)理論支撐，制定本辦法。

第二條 中國法學(xué)會法學(xué)研究課題為部級研究課題。研究工作的規(guī)劃由中國法學(xué)會制訂。課題的具體管理工作由中國法學(xué)會研究部負(fù)責(zé)。

第二章 課題選題與類別

第三條 中國法學(xué)會課題的選題，堅持以中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念為指導(dǎo)，著力研究黨和國家工作大局中迫切需要解決的重大法學(xué)理論問題和法治實踐問題，以及立法、行政執(zhí)法、司法實踐中的熱點難點問題。

第四條 中國法學(xué)會課題分為：重大專項課題、課題、后期資助項目、委托課題、合作課題、專項課題。

第五條 重大專項課題是為解決影響我國法治進(jìn)程的重大理論問題和重大現(xiàn)實問題而設(shè)立的課題,由中國法學(xué)會通過委托或招標(biāo)立項。

第六條 課題是中國法學(xué)會每年一度通過招標(biāo)立項的課題。

課題包括：重大課題，重點課題，一般課題，青年調(diào)研項目和自選課題。其中重大課題、重點課題、一般課題、青年調(diào)研項目由中國法學(xué)會資助經(jīng)費。自選課題是自籌課題經(jīng)費的課題。

課題立項評審、成果鑒定堅持公開、公平、公正原則，關(guān)鍵環(huán)節(jié)邀請中國法學(xué)會紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)人、專家代表參加，接受監(jiān)督。

課題選題指南由中國法學(xué)會研究部在向中央部門、法學(xué)法律界廣泛征集的基礎(chǔ)上，經(jīng)中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會評議，中國法學(xué)會審定。部分資助課題的選題由申報人自擬。

第七條 委托課題分為重點委托課題、臨時性委托課題、中央部門委托課題以及其他委托課題。

重點委托課題由中國法學(xué)會黨組會議或中國法學(xué)會會長會議審定選題及實施方案。

臨時性委托課題由中國法學(xué)會根據(jù)中央有關(guān)文件精神和實際工作需要臨時確定選題。

中央部門委托課題是由中央政法委員會或其他中央國家機關(guān)委托中國法學(xué)會組織法學(xué)法律工作者承擔(dān)的課題。

國家企事業(yè)單位或社會組織委托中國法學(xué)會組織研究，課題選題具有較大價值，且提供一定經(jīng)費支持的，可作為其他委托課題立項。

第八條 后期資助項目主要資助法學(xué)研究成果的出版。以資助學(xué)術(shù)專著為主，可適量資助學(xué)術(shù)譯著。

已經(jīng)通過答辯的優(yōu)秀博士學(xué)位論文或博士后出站報告也可申請。獲得后期資助項目立項的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一定程度的修改完善。

第九條 合作課題是由國內(nèi)有關(guān)單位資助研究經(jīng)費，按合作雙方協(xié)議確定課題主持人和課題組，并報中國法學(xué)會研究部審核，由中國法學(xué)會批準(zhǔn)立項的課題。

第十條 中國法學(xué)會可以根據(jù)國家形勢和工作需要，圍繞某一重要文件或者重大專門領(lǐng)域設(shè)立專項課題。

第三章 課題申報與評審

第十一條 中國法學(xué)會課題申報條件：

1．課題申請人須具有良好的政治素養(yǎng)和獨立開展及組織科研工作的能力，能作為課題實際主持者并擔(dān)負(fù)實質(zhì)性研究工作。

2．重大專項課題、重大課題、重點課題申請人須具有正高級職稱或局級以上行政職務(wù)；一般課題申請人須具有高級職稱或處級以上行政職務(wù)或法學(xué)博士學(xué)位；青年調(diào)研項目申請人不得超過35周歲，具有中級以上職稱或科級以上行政職務(wù)或法學(xué)博士學(xué)位或?qū)儆诜ü贆z察官或法學(xué)博士生二年級以上；自選課題申請人原則上須具有中級以上職稱、副處級以上行政職務(wù)或法學(xué)博士學(xué)位；后期資助項目的申報者須具有中級以上職稱或副處級以上行政職務(wù)或法學(xué)博士學(xué)位，且申報項目已完成70%以上。

3．申請人可以單獨申報，也可以組成課題組申報。重大專項課題、重大課題和青年調(diào)研項目以及其他擬采取實證方法的課題應(yīng)由課題組申報，課題組成員原則上由法 學(xué)工作者和法律工作者共同組成。

4．申請人所在單位承諾積極支持，提供必要的研究條件。

5．申請人每次作為主持人只能申報一個課題，同時可作為一個課題組成員；單純作為課題組成員的，可同時參加兩個課題組。

申請人不能以內(nèi)容接近的課題申請書在其他部門設(shè)立的課題立項。

承擔(dān)過或正在承擔(dān)相同研究內(nèi)容的課題的，或者承擔(dān)中國法學(xué)會研究課題但未取得《結(jié)項證書》的，不得申請。

第十二條 課題申報時以提交電子版申請書為原則，無需提供職務(wù)職稱證明材料。人事檔案所在單位科研和財務(wù)管理部門蓋章手續(xù)，在擬立項公示之后辦理。

擬立項公示期間或者立項后發(fā)現(xiàn)申報時職務(wù)職稱與事實不符的，不予立項或取消立項資格，記入中國法學(xué)會課題研究誠信檔案，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條 中國法學(xué)會組成課題立項評審委員會，進(jìn)行立項評審。評審專家應(yīng)當(dāng)具有較高的學(xué)術(shù)造詣和學(xué)術(shù)公心，由中國法學(xué)會主管領(lǐng)導(dǎo)審定。中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員在評審委員中占適當(dāng)比例。

第十四條 課題評審的基本標(biāo)準(zhǔn)：

1．課題具有理論意義和現(xiàn)實意義。

2．課題具有學(xué)術(shù)前沿性，預(yù)期能產(chǎn)生具有創(chuàng)新性和社會影響的研究成果。3．課題研究方向正確，內(nèi)容充實，論證充分，擬突破的重點難點明確，研究思路清晰，研究方法科學(xué)、可行。

4.課題成果應(yīng)當(dāng)具有時效性和實效性，課題研究進(jìn)度計劃符合實際需要。

5．課題申請人及課題組成員對申報課題有一定的研究基礎(chǔ)，有完成研究工作所必須具備的時間和條件。

6．申請經(jīng)費及經(jīng)費預(yù)算安排科學(xué)、合理。

第十五條 中國法學(xué)會研究部對申報材料進(jìn)行資格審查，通過資格審查的，提交立項評審。

評審方式以匿名通訊評審為主，以會議評審為補充。采用匿名通訊評審方式的，評審工作分為兩個階段進(jìn)行，第一階段為內(nèi)容評審，評審指標(biāo)主要涉及申請人對課題價值的理解、研究內(nèi)容及可能的創(chuàng)新性、研究思路和研究方法等；第二階段為基礎(chǔ)評審，評審指標(biāo)主要涉及主持人及研究團(tuán)隊的研究能力、在課題選題相關(guān)領(lǐng)域已有的研究成果、研究計劃和成果形式等。內(nèi)容評審得分占總分的65%，基礎(chǔ)評審得分占35%。中國法學(xué)會主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開會議，提出擬立項課題名單。

采用會議評審方式進(jìn)行的，評審專家對申報課題進(jìn)行獨立審查并打分，根據(jù)綜合得分提出擬立項課題名單。

后期資助項目原則上采取會議評審方式進(jìn)行。

第十六條 擬立項課題名單及課題主持人基本信息在中國法學(xué)會網(wǎng)站、中國法學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)公示，公示期為10天。在公示期內(nèi)發(fā)現(xiàn)有不符合申報條件的情況，經(jīng)查證屬實的，取消立項資格。

公示期滿，報中國法學(xué)會黨組會議審定，向立項課題主持人寄發(fā)《立項通知書》，并通過中國法學(xué)會網(wǎng)站公布立項名單。

第十七條 課題評審結(jié)束后，應(yīng)及時公布評審辦法、評審專家名單、評分指標(biāo)等與課題評審相關(guān)的信息。

第四章 課題過程管理

第十八條 中國法學(xué)會課題實行課題主持人（首席專家）負(fù)責(zé)制。課題主持人應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法和立項要求組織課題組開展研究工作，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十九條 中國法學(xué)會課題的實施，應(yīng)注重調(diào)查研究，堅持理論聯(lián)系實際，應(yīng)重視多學(xué)科的結(jié)合和跨學(xué)科、跨部門的聯(lián)合攻關(guān)，力爭使成果具有學(xué)術(shù)價值、應(yīng)用價值和社會影響力。

第二十條 中國法學(xué)會對立項課題實行中期抽查制度，抽查的內(nèi)容包括課題研究的進(jìn)度、取得的階段性研究成果、存在的問題和解決的措施以及經(jīng)費使用情況等。

重大專項課題每年進(jìn)行一次期中檢查。課題由中國法學(xué)會以隨機抽檢的方式進(jìn)行。

第二十一條 承擔(dān)重大專項課題、重大課題、重點課題、重點委托課題的，應(yīng)在立項后及時召開課題啟動會，邀請課題組成員之外的本領(lǐng)域?qū)＜液捅締挝豢蒲泄芾聿块T負(fù)責(zé)人參加，對課題研究重點、研究方法、調(diào)研安排、具體分工、實施計劃、階段性成果和最終成果進(jìn)行論證和部署。提倡一般課題、青年調(diào)研項目、自選課題、委托課題召開課題啟動會。

承擔(dān)中國法學(xué)會課題，應(yīng)在課題申請結(jié)項前至少召開一次課題研討會。

第二十二條 接受期中檢查的課題主持人須按要求及時向中國法學(xué)會研究部報送《中國法學(xué)會重大專項課題中期檢查表》或《中國法學(xué)會部級法學(xué)研究課題中期檢查表》，報告課題研究進(jìn)展和管理工作情況以及科研經(jīng)費的使用情況，對如何按期完成后續(xù)工作做出說明。

有下列情形之一的，中國法學(xué)會將不予撥付剩余經(jīng)費： 1.尚未進(jìn)行實質(zhì)性課題研究的； 2.沒有取得相應(yīng)階段性研究成果的； 3.無故不接受中期檢查的； 4.不按時提交中期檢查表的。

第二十三條 課題主持人應(yīng)與中國法學(xué)會研究部就課題開展情況保持密切聯(lián)系，并及時報告課題進(jìn)行中遇到的重要問題和進(jìn)展情況。中國法學(xué)會有權(quán)隨時監(jiān)督和抽查課題研究進(jìn)展情況。

第二十四條 課題主持人所在單位要將中國法學(xué)會課題納入本單位的科研工作計劃，在人、財、物等方面給予積極支持，協(xié)助中國法學(xué)會做好課題的跟蹤管理，保證課題組能夠按時保質(zhì)保量完成課題研究。

第二十五條 課題批準(zhǔn)立項后，由于課題主持人較長時間出國或工作變動、健康等不得已原因，需要變更課題主持人的，或變更其他重要事項的，須向中國法學(xué)會研究部提出申請并得到批準(zhǔn)。非前述原因，無特殊理由申請變更課題主持人的，不予批準(zhǔn)。自行予以更換的，申請結(jié)項時按課題中 止處理。

第二十六條 重大專項課題的完成期限為二至三年。課題的完成期限原則上為一年，屬于基礎(chǔ)理論研究的，可適當(dāng)延長。因特殊原因需要延期的，應(yīng)在課題到期前提出申請，延期時間不超過一年。重點委托課題原則上當(dāng)年完成。中央部門委托課題和合作課題的完成期限根據(jù)委托單位要求和合作協(xié)議的規(guī)定確定。

第五章 經(jīng)費管理

第二十七條 中國法學(xué)會課題經(jīng)費的使用必須符合國家有關(guān)財務(wù)制度的規(guī)定，嚴(yán)格按照經(jīng)費管理辦法執(zhí)行，并根據(jù)國家政策的調(diào)整，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)科研經(jīng)費管理辦法。

第二十八條 課題組使用課題經(jīng)費必須經(jīng)本單位科研管理部門審核，接受財務(wù)管理部門的監(jiān)督。

第二十九條 課題經(jīng)費的開支范圍：

1．設(shè)備及耗材費：用于購買課題研究所需設(shè)備及耗材的支出；

2．資料費：用于購買課題研究所需圖書、資料等支出； 3．會議費：用于召開課題研討會、座談會、鑒定會等所發(fā)生的會議費支出；

4．差旅費：用于課題研究所發(fā)生的出差、調(diào)研等支出； 5．勞務(wù)費：包括課題研究所需人工費用和專家審定費等支出；

6．管理費：不超過課題經(jīng)費的3%，用于日常科研管理工作；中國法學(xué)會撥出經(jīng)費，不需要經(jīng)費接收單位向中國法學(xué)會提供票據(jù)，包括稅務(wù)發(fā)票和資金往來結(jié)算憑據(jù)。

7．其他支出：課題研究需要但未列入以上各項的其他有關(guān)支出。

第三十條 資助經(jīng)費一次核定，分次撥付，?？顚Ｓ?，超支不補。課題立項后撥付資助經(jīng)費的70%，課題成果鑒定驗收合格后撥付剩余經(jīng)費；重大專項課題資助經(jīng)費立項后撥付資助經(jīng)費的60%；項目進(jìn)行中以檢查合格的重大專項課題中期檢查表為憑撥付20%，其余20%為預(yù)留經(jīng)費，在項目驗收結(jié)項后撥付。未通過驗收結(jié)項的，不予撥付。

第三十一條 出現(xiàn)下列情形之一者，暫停撥付下期經(jīng)費：

1．不提交或不按時提交課題進(jìn)展情況和課題經(jīng)費使用情況報告的；

2．將課題經(jīng)費挪作他用的；

3．經(jīng)審查，課題階段性成果未達(dá)到預(yù)定要求的； 4．無正當(dāng)理由未按規(guī)定期限完成研究任務(wù)的。

第三十二條 課題主持人因工作調(diào)動等原因需更換財務(wù)管理部門，應(yīng)報中國法學(xué)會批準(zhǔn)。

第三十三條 中央部門委托課題的經(jīng)費，由委托部門承擔(dān)，或根據(jù)實際情況中國法學(xué)會承擔(dān)；其他委托課題的經(jīng)費，由委托部門承擔(dān)，按有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 合作課題的經(jīng)費，由資助方提供，按合作雙方協(xié)議使用，并接受中國法學(xué)會審查監(jiān)督。

第六章 成果驗收與成果轉(zhuǎn)化

第三十五條 建立科學(xué)合理的課題成果評價體系，注重成果質(zhì)量，注重實際應(yīng)用價值。

中國法學(xué)會課題成果形式可以為決策咨詢報告、研究報告、論文、專著等。課題主持人原則上應(yīng)提交決策咨詢報告作為課題階段性成果。

第三十六條 課題組完成研究任務(wù)后，課題主持人應(yīng)認(rèn)真填寫《課題結(jié)項申請書》，經(jīng)所在單位科研管理部門和財務(wù)部門審核合格后，連同最終研究成果、符合規(guī)定字?jǐn)?shù)的內(nèi)容摘要和電子文本報送中國法學(xué)會組織專家鑒定，鑒定驗收合格后予以結(jié)項。

第三十七條 中國法學(xué)會組織專家對課題成果進(jìn)行鑒定。鑒定專家應(yīng)具備以下條件：

1.具有高級職稱；

2.在鑒定成果相關(guān)領(lǐng)域已取得相應(yīng)水平研究成果； 3.具有科學(xué)良知和公平、公正的品格；

4.不在被鑒定成果課題組主持人所在單位任職； 5.不是被鑒定課題成果的課題組成員。

根據(jù)課題的具體研究內(nèi)容，可邀請具有較高研究能力的法律工作者作為鑒定專家參加鑒定工作。

第三十八條 研究成果鑒定采取匿名通訊鑒定方式。如有必要，可以會議評審的方式進(jìn)行。

第三十九條 鑒定等級分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四種。

（一）鑒定等級為優(yōu)秀的，研究成果應(yīng)有重大創(chuàng)新，有很高的學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值或社會影響。2份以上階段性課題成果得到省部級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)采納的，優(yōu)先考慮優(yōu)秀等級。

（二）鑒定等級為良好的，研究成果應(yīng)有明顯創(chuàng)新，有較高的學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值或社會影響。

（三）鑒定等級為合格的，研究成果應(yīng)有一定創(chuàng)新，有一定的學(xué)術(shù)價值或應(yīng)用價值或社會影響。

（四）研究成果不規(guī)范，且明顯缺乏學(xué)術(shù)價值和應(yīng)用價值的，鑒定等級為不合格。

第四十條 課題成果等級為“優(yōu)秀”、“良好”、“合格”的，由中國法學(xué)會頒發(fā)《課題結(jié)項證書》，并撥付經(jīng)費余款。

課題成果等級為“不合格”的，課題組應(yīng)當(dāng)對課題成果進(jìn)行修改并提交中國法學(xué)會。修改后的研究成果經(jīng)再次鑒定仍不合格的，由中國法學(xué)會作出“不合格”的決定，并通報課題主持人所在單位，剩余經(jīng)費不再撥付。成果鑒定不合格的，其課題主持人三年內(nèi)不得申請中國法學(xué)會課題。

第四十一條 鑒定專家之間對于課題成果評價相差較大的，中國法學(xué)會可另行組織專家進(jìn)行鑒定，必要時組織評審會議，通知課題主持人現(xiàn)場進(jìn)行答辯。

第四十二條 強化成果轉(zhuǎn)化意識，拓展成果轉(zhuǎn)化渠道，發(fā)揮成果的社會效益。

1.中國法學(xué)會建立課題成果要報制度。每一個課題結(jié)項之前應(yīng)當(dāng)至少提供1份成果要報。

2.中國法學(xué)會擇優(yōu)通過《要報》、《要報特刊》等途徑向中央有關(guān)部門報送，推薦在重要報刊上發(fā)表。

3.每年結(jié)集出版《中國法學(xué)會部級課題成果要報匯編》。4.課題成果鑒定等級屬于“良好”以上且符合出版條件的，可納入《中國法學(xué)會優(yōu)秀課題成果文庫》，予以資助出版。

5.課題主持人應(yīng)當(dāng)積極向本單位、本地區(qū)相關(guān)部門推薦成果，鼓勵課題成果向課程、教材、教學(xué)轉(zhuǎn)化。

6.課題主持人所在單位應(yīng)采取積極措施，做好課題成果的宣傳、推廣和應(yīng)用工作。

第四十三條 自選課題按期結(jié)項且成果鑒定為“優(yōu)秀”的，予以后期經(jīng)費資助。課題成果具有重大理論價值和實踐價值的，可予以再立項進(jìn)行深化研究。

第四十四條 中國法學(xué)會建立法學(xué)研究成果的評價獎勵機制，每三年評選一次中國法學(xué)會優(yōu)秀法學(xué)成果，對推動法學(xué)理論發(fā)展和促進(jìn)學(xué)科發(fā)展具有創(chuàng)新意義，被領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)采納、產(chǎn)生重大社會影響，取得應(yīng)用轉(zhuǎn)化效果的中國法學(xué)會課題研究成果，予以獎勵。

第四十五條 課題成果歸中國法學(xué)會所有，以中國法學(xué)會名義對外發(fā)布和使用。課題主持人及課題主持人所在單位有將該成果用于科研、教學(xué)的權(quán)利和經(jīng)中國法學(xué)會同意賦予的其他權(quán)利。

第四十六條 未按課題完成期限提交研究成果，又未提出延期申請并得到批準(zhǔn)的，中國法學(xué)會作出撤銷項目決定并通報課題主持人所在單位，追回已撥付的資助經(jīng)費，列入中國法學(xué)會課題研究誠信記錄，課題主持人在五年內(nèi)不得申請中國法學(xué)會課題。

第七章 附則

第四十七條 本辦法自通過之日起生效。

第四十八條 本辦法由中國法學(xué)會會長辦公會負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：中國法學(xué)會2018年部級法學(xué)研究課題指引

中國法學(xué)會2018部級法學(xué)研究課題指南

一、重大課題（共2項）

1.全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略研究 2.一帶一路相關(guān)重大法律風(fēng)險防范研究

二、重點課題（共13項，請申請人結(jié)合全面依法治國的具體任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化選題、確定研究重點）

1.堅持加強黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo) 2.堅持人民主體地位

3.堅持中國特色社會主義法治道路 4.堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系

5.堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)

6.堅持依憲治國、依憲執(zhí)政

7.堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法 8.堅持處理好全面依法治國的辯證關(guān)系 9.堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍 10.堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)” 11.金融業(yè)對外開放法治保障研究

12.國際投資貿(mào)易法演進(jìn)中的重大新問題研究 13.中國知識產(chǎn)權(quán)法治觀、發(fā)展觀、安全觀研究 三、一般課題（共60項，44項為命題選題，16項從自擬選題中產(chǎn)生）

1.社會主義核心價值觀的司法實踐及其法理 2.儒學(xué)法理化與中國法律史學(xué)的創(chuàng)新研究 3.深化黨和國家機構(gòu)改革涉及的立法問題研究 4.合憲性審查的機制與程序建設(shè)研究 5.推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的法治保障研究

6.黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)約束機制研究

7.構(gòu)建法治化新型政商關(guān)系研究

8.境外非政府組織境內(nèi)活動管理法的實施與完善 9.法治社會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評價指標(biāo)體系研究 10.黑惡勢力認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究

11.智慧社會背景下的犯罪治理問題研究 12.新社交環(huán)境下國際反恐合作實證研究 13.互聯(lián)網(wǎng)時代對民法典編纂的影響研究 14.民法典編纂中民事基本法與民事特別法的關(guān)系 15.同居關(guān)系法律規(guī)制研究

16.網(wǎng)上房屋租賃相關(guān)法律問題研究 17.新時代《公司法》修改完善研究 18.智能合同法律問題研究 19.商法法典化問題研究 20.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法研究

21.分享經(jīng)濟(jì)與消費者權(quán)益保護(hù)法律問題研究 22.稅收法定原則實施中的立法問題研究 23.優(yōu)化營商環(huán)境法律問題研究 24.構(gòu)建中國特色輕罪訴訟制度體系研究 25.司法規(guī)范化狀況實證研究

26.反貪職能轉(zhuǎn)隸后的人民監(jiān)督員制度改革研究 27.捕訴合一的理論與實踐研究 28.調(diào)解前置程序的制度構(gòu)建 29.完善審級制度研究 30.民事電子證據(jù)規(guī)則研究

31.自然生態(tài)空間用途管制法治研究 32.國家公園立法研究

33.環(huán)保制度與食品安全制度的協(xié)同實施機制研究 34.陸海生態(tài)環(huán)境損害統(tǒng)一賠償機制研究 35.大灣區(qū)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題研究 36.完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟制度研究

37.大數(shù)據(jù)、人工智能的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律問題研究 38.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的法治保障研究 39.《集體合同法》立法研究 40.人類命運共同體理念下的中國國際法理論貢獻(xiàn)與實踐研究

41.推進(jìn)“天空開放”的國際法治經(jīng)驗研究 42.國際商事法院的構(gòu)建和功能解構(gòu) 43.新一輪國際貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)中的中國方案

44.國際商事爭議解決機制的有機銜接與融合發(fā)展問題研究

四、青年調(diào)研項目（共20項，8項為命題選題，12項從自擬選題中產(chǎn)生）

1.“閃送”監(jiān)管法律問題研究 2.共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管法律問題研究

3.小微企業(yè)與個體工商戶等商個人法律制度的完善研究 4.區(qū)塊鏈應(yīng)用中的法律問題研究 5.P2P相關(guān)法律問題研究

6.員額動態(tài)管理、員額退出制度實施狀況調(diào)查 7.專利鏈接制度實施中的法律問題研究

8.高等院校及科研院所科技成果“三權(quán)”改革問題研究

五、基礎(chǔ)研究重點激勵項目（共3項，限中國特色社會主義法治理論、法治文化、法律史學(xué)方向，以下列命題選題申報優(yōu)先，也可自擬選題申報）

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治中國建設(shè)70年相關(guān)問題研究 2.建國70年法學(xué)教育發(fā)展、問題與反思 3.風(fēng)險治理中的法律問題研究

第四篇：法學(xué)會法學(xué)沙龍策劃書

法學(xué)會法學(xué)沙龍策劃書

一、活動名稱

2011年法學(xué)會許云鶴案法學(xué)沙龍

二、活動主題

討論天津許云鶴案，大家爭議。

三、活動內(nèi)容簡介

邀請學(xué)校法學(xué)老師和法學(xué)會成員，以天津許云鶴案為藍(lán)本，由法學(xué)會成員簡介相關(guān)案情，并播放一些相關(guān)視頻加深大家對此案的了解。并由同學(xué)自由討論相關(guān)案情，引用相關(guān)法律。最后由法學(xué)老師為此案觀點進(jìn)行總結(jié)，并給同學(xué)介紹一些法律知識。

四、活動目的從老師和學(xué)生的不同角度分析、討論熱點許云鶴案，讓同學(xué)們學(xué)會多角度看待問題，增強同學(xué)們的法律意識，提高對社會的關(guān)注度，對日后的生活提供幫助。

五、活動時間

六、活動地點

泉教A-501教室

七、活動對象

法學(xué)會全體師生

八、活動前期準(zhǔn)備

1、廣泛宣傳，并征集提議。

2、由一同學(xué)當(dāng)眾播放視頻。

3、邀請老師、同學(xué)總結(jié)。

九、活動流程

1、放輕音樂（觀眾入場）

2、播放相關(guān)視頻

3、主持人入場，主持沙龍

4、學(xué)生上臺發(fā)言

5、老師總結(jié)

6、學(xué)生自由提問（三分鐘）

7、結(jié)束！有序退場

淮南師范學(xué)院法學(xué)會策劃部

張旭晟

二〇一一年十月十八日

第五篇：教育法學(xué)研究

研究生作業(yè)封面

（中學(xué)教師碩士研究生班）

專

業(yè)：思想政治教育 課程名稱：教育法學(xué)研究 課程類型：專題

開課時間（學(xué)期）：2009年—2010年第二學(xué)期 主講教師姓名：

田鵬慧 研究生學(xué)號：

09 研究生姓名：

時萍 完成時間：

2010.11 成績：

評閱教師簽名：

我對教育懲戒的認(rèn)識

2009級

時萍

現(xiàn)今教育，要求教師與學(xué)生平等對話，提倡賞識教育，讓不少教師和教育管理者不敢再談“懲”字，甚至認(rèn)為“懲”是教育所不容許的事，教育就只能是表揚、賞識。這種觀點顯然是片面的，實踐證明，沒有‘懲罰’，教育是不完整的。只要我們正確理解教育中的“懲戒”，恰當(dāng)運用好懲戒教育，則不但不會損傷學(xué)生身心健康，而且能促進(jìn)學(xué)生健全人格的發(fā)展。

一、教育懲戒的內(nèi)涵

懲戒，其本意據(jù)《辭源》解釋是通過懲治過錯來警戒，即以過去的失敗作為教育。從其本意來看，懲治只是手段，警戒才是目的，懲戒是為了教育其不再犯和不違犯。由此可見，懲戒是一種積極的教育手段，其內(nèi)涵包括兩方面的內(nèi)容：一是，對已違犯規(guī)定的行為實施懲治，以幫助過失者認(rèn)識錯誤，警戒其本人或他人不再犯類似的錯誤；二是，為了警戒將來，事先對應(yīng)該怎樣做和不能怎么做的進(jìn)行必要的規(guī)定，其指導(dǎo)性非常明確并告知違犯了規(guī)定不能做的事會受到什么樣的處罰，在事先就有規(guī)勸、提醒、告誡、警示的意思。

懲罰，從詞意上理解，懲罰是嚴(yán)厲的處罰。一是懲罰所表示的懲戒力度是很嚴(yán)厲的；二是只強調(diào)了懲治本身，它并不以“警戒其不違犯”為出發(fā)點和必然目的。在一定情況下，雖然也產(chǎn)生一定的教育作用，但這種教育是不具懲戒的積極作用的，而是一種消極的教訓(xùn)。

體罰，他本身就是用罰站、罰跪、撞擊等手段折磨和損害人的身體、心理來實施的懲辦行為。體罰不具有教育意義，是一種觸犯學(xué)生人身安全的違法犯罪行為，是為當(dāng)今學(xué)校教育所反對、所制止的行為。綜上所述，懲戒教育為當(dāng)前教育不可缺少的教育行為，是維護(hù)學(xué)生安全，促進(jìn)其健康成長之所必需。

所以，教育中“懲戒”是不必回避，也是不能回避的問題，“凡是需要懲罰的地方，教師就沒有權(quán)利不懲罰。在必須懲罰的情況下，懲罰不僅是一種權(quán)利，而且是一種義務(wù)”。所以，在“非懲不可的時候”實施有效的懲處，就是懲戒教育。

二、懲戒教育的內(nèi)容

懲戒教育的內(nèi)容涉及面很廣，從從教育的角度和過錯誤行為的性質(zhì)來看，懲戒教育的內(nèi)容包括三個方面：一是涉及違犯法紀(jì)的，各類法律法規(guī)都有明確的規(guī)定，通常以法制教育的形式實施，對違犯了法紀(jì)的人，則按現(xiàn)行法紀(jì)依法實施處罰。二是涉及違背道德規(guī)范的，思想道德教育一直位居學(xué)校教育內(nèi)容之首，其中一項重要內(nèi)容就是中華民族傳統(tǒng)道德規(guī)范，包括家庭美德和社會公德。對于違反道德規(guī)范的行為，將以道德輿論譴責(zé)為主要方式實施懲戒。三是不符合一般生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣的，這是小學(xué)德育最重要的內(nèi)容，在曉之以理，動之以情后，著重以強制訓(xùn)練其養(yǎng)成良好習(xí)慣實施懲戒。

三、懲戒教育的實施

“懲戒教育”同“賞識教育”一樣，是教育的一種方式，是策略，就像“賞識”并不必然就是好的教育方式一樣，懲戒也并非必然就是不好的教育。和“賞識”乃至所有教育方式一樣，“懲戒”也在于遵循教育規(guī)律、把握實施的度，研究懲戒教育的方式方法，才能真正發(fā)揮其特有的教育作用——通過懲治達(dá)到警戒的目的。

1、把握懲戒教育的基本原則

（1）促進(jìn)學(xué)生身心健康。懲戒的目的是教育，教育應(yīng)促進(jìn)人向健康的方向發(fā)展，所以懲戒教育應(yīng)以不損害學(xué)生身心健康為基本前提。但有人會說，處罰了人難道不會對人造成傷害嗎？又怎能談得上促進(jìn)其身心健康呢？初一想，覺得提出這種疑問有道理，如若細(xì)想一下，想長遠(yuǎn)一些，就會明白：溫室里培育的花草嬌嫩艷麗，畢竟禁不起大自然的風(fēng)雨，我們一味以“賞識”、獎勵來教育學(xué)生，至多來一點不關(guān)痛癢的批評，不讓他們承擔(dān)因為自己錯誤而理應(yīng)承受的責(zé)罰，他們不也像那些溫室里花草一樣么，哪里能適應(yīng)能者上庸者下的激烈社會競爭呢？所以，我覺得教育者應(yīng)理智的思考這一問題，用恰當(dāng)?shù)呢?zé)罰不僅能幫助其本人改正錯誤，教育其他人，還能培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識，提高心理承受能力。

（2）遵守法律法規(guī)。聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》（1989）第28條第2款規(guī)定：“學(xué)校執(zhí)行紀(jì)律的方式應(yīng)當(dāng)符合兒童的尊嚴(yán)?！薄吨腥A人民共和國教師法》（1993）第8條第5款規(guī)定：“制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于學(xué)生健康成長的現(xiàn)象”。根據(jù)其規(guī)定，個人認(rèn)為懲戒實質(zhì)上是對兒童的一種保護(hù)教育，因此，實施懲戒教育要合法，這些法就是要防止因教育中越位處罰，而造成對受教育者的意外傷害。

（3）遵循教育基本原則。首先是堅持正面教育原則，雖然對錯誤行為進(jìn)行處罰，有懲的的意思，但仍要堅持正面教育，處罰只是一種手段而不是目的，處罰是為了讓學(xué)生認(rèn)識錯誤及其危害性，并努力改正?？梢?，處罰是為了教育學(xué)生以此為戒，引導(dǎo)其向好的方面發(fā)展，除了讓做得不好的努力做得好起來以外，還要讓做得好的堅持做得更好，所以必須要做到賞罰分明。其次是堅持因材施教原則，學(xué)生心理承受能力有強弱的差別，違反紀(jì)律有慣犯和過失犯（偶犯）之分，心理發(fā)展水平有高有低（有早有遲）等等，形成了個體差異，應(yīng)該根據(jù)差異，選擇最恰當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行懲戒，才能收到最佳教育效果。

2、講究懲戒教育的有效性

（1）掌握詳細(xì)情況。準(zhǔn)確了解事實經(jīng)過，實事求的是劃分責(zé)任，這是實施懲戒教育的重要前提。也許表揚錯了，不會有太大影響，一般學(xué)生不會過余計較，但如果處罰錯了，影響就大了，學(xué)生也絕不會無動于衷。尤其是面臨突發(fā)事件，可供了解情況、判定錯誤的時間少，如果單憑所看到的或聽到的，而不進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查了解，隨意實施處罰，稍有不當(dāng)，不僅事情處理不好，還很容易引發(fā)新的矛盾，就“好心辦壞事。要堅持“熱問題冷處理”的原則。

（2）選擇適當(dāng)時機。也就是選擇恰當(dāng)?shù)臅r間、恰當(dāng)?shù)牡攸c等。比如，無論是教師還是學(xué)生，情緒正激動的時候就不是恰當(dāng)?shù)臅r機，當(dāng)教師心平氣和時，學(xué)生也意識到了自己錯誤的嚴(yán)重性，這時進(jìn)行教育，實施處罰，不僅處罰方式及輕重比較合情理，而且學(xué)生了比較容易接受，懲戒的效果就好，相反則不然。一般來說，一是事發(fā)當(dāng)時應(yīng)當(dāng)即制止錯誤行為，而不易當(dāng)場進(jìn)行處罰；二是學(xué)生對自己的行為危害性一無所知時，不適于馬上處罰；三是一般不當(dāng)眾處罰。（3）反饋懲戒信息。對處罰后的情況要進(jìn)行反饋，了解受處罰人的態(tài)度及表現(xiàn)，對改正不力的要進(jìn)一步督促和教育；對于改正得好且有好的突出表現(xiàn)，可視情況取消處分和進(jìn)行獎勵。

3、實施懲戒教育的一般方式

因為懲戒教育的出發(fā)點和落腳點都是教育，所以，在此我們所探討的懲戒教育方式都應(yīng)以前面所提到的一些基本原則為前提的。

（1）公眾處罰。是一種較普遍的處罰方式，因為懲戒的內(nèi)容大多是公共規(guī)則中已經(jīng)涉及到的，也就是大家都知道違犯了會受到什么處罰。所以對這樣的一類錯誤行為，除較私隱的以外，大家都知道了，在處罰時以公眾處罰為宜。比如，亂丟垃圾被發(fā)現(xiàn)，除了清理自己丟下的垃圾外，還要打掃規(guī)定范圍的清潔衛(wèi)生，并監(jiān)督管理一段時間。對這類事件的處罰，大家都見得到，有時為了警示大家，還會特意在一定場合公告出來，擴(kuò)大影響。再如對經(jīng)常上網(wǎng)吧、游戲廳的，通常在對個人進(jìn)行教育處罰之外，還要在班內(nèi)甚至是校內(nèi)把處罰決議公示出來。既是為了顯示公共規(guī)則威嚴(yán)得到了保障，也是為了警誡他人。公眾處罰突出了集體自律，有利提高制度約束力，能夠較好的營造正確的集體輿論。

（2）個別處罰。對于一些比較私隱的的問題，或者心理品質(zhì)特殊的人，又必要處罰的，適宜采用個別處罰。能夠最大限度保護(hù)學(xué)生自尊，這種方式對特殊問題和特殊學(xué)生教育很有必要。

（3）自選處罰?；旧鲜窃趯W(xué)生對錯誤已經(jīng)有了較明確的認(rèn)識，也知道應(yīng)該受到何種處罰，給予他在一定范圍內(nèi)進(jìn)行處罰方式選擇的自由，是處罰的一種策略，有利于培養(yǎng)學(xué)生主體意識。像魏書生老師、李鎮(zhèn)西老師在民主管理中都特別注重運用這種自選處罰的方式。

（4）輿論處罰。就是對發(fā)生比較普遍的事，或者是發(fā)生了尚未具體確定責(zé)任人，但又必須懲治的事等，對此可通過大家的討論進(jìn)行輿論處罰。在小學(xué)生中，隨意拿別人物品的事常有，說他是偷竊吧，太重；但若不加教育糾正，必然會發(fā)展成偷竊。教育中有老師就采取了虛擬情景進(jìn)行輿論處罰。教師利用一次班會，讓同學(xué)列舉了自己丟失的東西，然后老師把一個被假設(shè)的“小偷”——一把凳子，請到了講臺上，讓大家痛訴其行為。這種“斥桑以育槐”的教育策略其結(jié)果可想而知。

總之，通過對教育懲戒內(nèi)涵及方法的探討，我們要坦然面對懲戒教育，回歸教育的本來面目——有獎有懲，并做到賞罰分明，獎懲有術(shù)，促進(jìn)學(xué)生心智的健康發(fā)展。