第一篇：一帶一路法律案例

導(dǎo)讀：全球矚目的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇5月14日在京開(kāi)幕，為服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，依法行使管轄權(quán)，準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和國(guó)際慣例，5月15日，最高人民法院召開(kāi)涉“一帶一路”建設(shè)第二批典型案例新聞通氣會(huì)，發(fā)布了10起涉“一帶一路”建設(shè)典型案例。會(huì)議由最高人民法院新聞發(fā)言人林文學(xué)主持，最高人民法院民四庭副庭長(zhǎng)劉敬東介紹了人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的情況及典型案例有關(guān)情況。

圖片來(lái)源：新華網(wǎng)

最高人民法院民四庭副庭長(zhǎng)劉敬東 解讀涉“一帶一路”建設(shè)第二批典型案例

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 圖片來(lái)源：中國(guó)長(zhǎng)安網(wǎng)

“一帶一路”倡議是以總書(shū)記為核心的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。在“一帶一路”建設(shè)中，法治是重要保障，司法的作用不可或缺。自“一帶一路”倡議發(fā)布以來(lái)，最高人民法院自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起時(shí)代使命，充分發(fā)揮職能作用，于2015年7月公布實(shí)施《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加大政策引導(dǎo)力度，指導(dǎo)全國(guó)法院服務(wù)與保障“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工作。

《若干意見(jiàn)》實(shí)施后，最高人民法院又陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于海事法院受理案件范圍的規(guī)定》、《關(guān)于海事訴訟管轄問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于審理發(fā)生在我國(guó)管轄海域相關(guān)案件若干問(wèn)題的規(guī)定》、《關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等多項(xiàng)司法解釋以及《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見(jiàn)》，統(tǒng)一法律適用，明晰裁判規(guī)則，為“一帶一路”建設(shè)努力營(yíng)造公平公正的優(yōu)質(zhì)司法環(huán)境。在最高人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，各級(jí)人民法院深刻認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的神圣職責(zé)，主動(dòng)服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)進(jìn)程，依法行使管轄權(quán)，準(zhǔn)確適用國(guó)際條約和國(guó)際慣例，公正高效地審結(jié)了一批涉“一帶一路”建設(shè)的案件，為“一帶一路”建設(shè)提供了有力的司法服務(wù)和保障。

這次發(fā)布的十個(gè)典型案例涉及信用證開(kāi)證、股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、居間合同、獨(dú)立保函、海域污染損害賠償、海上貨物運(yùn)輸合同、承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決、承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)商事判決等案件，都是“一帶一路”建設(shè)中常見(jiàn)的糾紛類(lèi)型，案件所涉的法律問(wèn)題均具有很強(qiáng)的代表性。人民法院在這些案件的審理中，對(duì)疑難復(fù)雜問(wèn)題作出清晰回應(yīng)，對(duì)于統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)、完善審理規(guī)則起到了很好的指導(dǎo)作用。例如，中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司廣州荔灣支行與廣東藍(lán)粵能源發(fā)展有限公司等信用證開(kāi)證糾紛再審案是一起具有涉外因素的遠(yuǎn)期跟單信用證開(kāi)證糾紛，最高人民法院通過(guò)合同體系解釋的方法，依法保護(hù)了持有提單的開(kāi)證行所享有的優(yōu)先受償權(quán)，同時(shí)澄清了長(zhǎng)期困擾司法實(shí)踐的提單憑證法律屬性之爭(zhēng)，統(tǒng)一該領(lǐng)域的法律適用，對(duì)于保障“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中的商業(yè)交易安全具有十分重要的意義。

再如，南京市中級(jí)人民法院審結(jié)的高爾集團(tuán)股份有限公司申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行新加坡高等法院民事判決案。該案根據(jù)新加坡法院承認(rèn)和執(zhí)行中國(guó)法院判決的先例，首次認(rèn)定中新兩國(guó)之間存在互惠關(guān)系，進(jìn)而依據(jù)互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行新加坡法院商事判決，不僅保障當(dāng)事人合法權(quán)益得以實(shí)現(xiàn)，而且反映出中國(guó)法院正在以開(kāi)放、包容的心態(tài)積極推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)在民商事判決承認(rèn)和執(zhí)行領(lǐng)域的司法合作實(shí)踐。

我們期望，通過(guò)發(fā)布典型案例，對(duì)人民法院依法審理涉“一帶一路”建設(shè)的商事案件提供示范和指導(dǎo)，促進(jìn)裁判尺度統(tǒng)一，進(jìn)一步提升各級(jí)人民法院服務(wù)與保障“一帶一路”建設(shè)的水平。

第二批涉“一帶一路”建設(shè)典型案例

案例1：準(zhǔn)確適用合同解釋原則 明晰提單持有人的權(quán)利性質(zhì)——中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司廣州荔灣支行與廣東藍(lán)粵能源發(fā)展有限公司等信用證開(kāi)證糾紛再審案

（一）基本案情

建行廣州荔灣支行與藍(lán)粵能源公司于2011年12月簽訂了《貿(mào)易融資額度合同》及《關(guān)于開(kāi)立信用證的特別約定》等相關(guān)附件，約定該行向藍(lán)粵能源公司提供不超過(guò)5.5億元的貿(mào)易融資額度，包括開(kāi)立等值額度的遠(yuǎn)期信用證?；洊|電力等擔(dān)保人簽訂了保證合同等。2012年11月，藍(lán)粵能源公司向建行廣州荔灣支行申請(qǐng)開(kāi)立8592萬(wàn)元的遠(yuǎn)期信用證。為開(kāi)立信用證，藍(lán)粵能源公司向建行廣州荔灣支行出具了《信托收據(jù)》，并簽訂了《保證金質(zhì)押合同》?！缎磐惺論?jù)》確認(rèn)自收據(jù)出具之日起，建行廣州荔灣支行即取得上述信用證項(xiàng)下所涉單據(jù)和貨物的所有權(quán)，建行廣州荔灣支行為委托人和受益人，藍(lán)粵能源公司為信托貨物的受托人。信用證開(kāi)立后，藍(lán)粵能源公司進(jìn)口了164998噸煤炭。建行廣州荔灣支行承兌了信用證并付款人民幣84867952.27元。建行荔灣支行履行開(kāi)證和付款義務(wù)后，取得了包括本案所涉提單在內(nèi)的全套單據(jù)。藍(lán)粵能源公司因經(jīng)營(yíng)狀況惡化而未能付款贖單，故建行荔灣支行在本案審理過(guò)程中仍持有提單及相關(guān)單據(jù)。提單項(xiàng)下的煤炭因其他糾紛被廣西防城港市港口區(qū)人民法院查封。建行廣州荔灣支行向廣東省廣州市中級(jí)人民法院提起本案訴訟，請(qǐng)求判令藍(lán)粵能源公司清償信用證項(xiàng)下本金人民幣84867952.27元及利息；確認(rèn)信用證項(xiàng)下164998噸煤炭屬建行廣州荔灣支行所有，并對(duì)處置提單項(xiàng)下煤炭所獲價(jià)款有優(yōu)先受償權(quán)；粵東電力等擔(dān)保人承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

（二）裁判結(jié)果 廣東省廣州市中級(jí)人民法院一審判決支持建行廣州荔灣支行關(guān)于藍(lán)粵能源公司還本付息以及擔(dān)保人承擔(dān)相應(yīng)擔(dān)保責(zé)任的訴請(qǐng)，但以信托收據(jù)及提單交付不能對(duì)抗第三人為由，駁回建行廣州荔灣支行關(guān)于請(qǐng)求確認(rèn)煤炭所有權(quán)以及優(yōu)先受償權(quán)的訴訟請(qǐng)求。建行廣州荔灣支行不服一審判決駁回所有權(quán)及優(yōu)先受償權(quán)訴請(qǐng)的判項(xiàng)，提起上訴。廣東省高級(jí)人民法院二審判決駁回上訴，維持一審判決。建行廣州荔灣支行不服二審判決，向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，最高人民法院提審本案。最高人民法院再審認(rèn)為，提單具有債權(quán)憑證和所有權(quán)憑證雙重屬性，但并不意味著誰(shuí)持有提單誰(shuí)就當(dāng)然對(duì)提單項(xiàng)下貨物享有所有權(quán)。對(duì)于提單持有人而言，其能否取得物權(quán)以及取得何種物權(quán)，取決于當(dāng)事人之間的合同約定。建行廣州荔灣支行履行了開(kāi)證及付款義務(wù)并取得信用證項(xiàng)下的提單，但是由于當(dāng)事人之間沒(méi)有移轉(zhuǎn)貨物所有權(quán)的意思表示，故不能認(rèn)為建行廣州荔灣支行取得提單即取得提單項(xiàng)下貨物的所有權(quán)?！缎磐惺論?jù)》內(nèi)容是以讓與提單項(xiàng)下貨物所有權(quán)來(lái)提供擔(dān)保，讓與擔(dān)保因不符合物權(quán)法定原則，不能產(chǎn)生物權(quán)效力，而讓與擔(dān)保明顯區(qū)別于動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押或權(quán)利質(zhì)押，故《信托收據(jù)》亦不應(yīng)作為認(rèn)定設(shè)立提單權(quán)利質(zhì)押的合同依據(jù)。由于《關(guān)于開(kāi)立信用證的特別約定》約定藍(lán)粵能源公司違約時(shí)，建行廣州荔灣支行享有擔(dān)保權(quán)利并有權(quán)處分信用證項(xiàng)下單據(jù)及貨物，因此根據(jù)合同整體解釋以及信用證交易的特點(diǎn)，表明當(dāng)事人關(guān)于擔(dān)保權(quán)利和處分權(quán)的真實(shí)意思表示包括設(shè)定提單質(zhì)押的權(quán)利。本案符合權(quán)利質(zhì)押設(shè)立所須具備的書(shū)面質(zhì)押合同和物權(quán)公示兩項(xiàng)要件，建行廣州荔灣支行作為提單持有人，享有提單權(quán)利質(zhì)權(quán)。據(jù)此，最高人民法院于2015年10月19日作出再審判決，改判確認(rèn)建行廣州荔灣支行對(duì)案涉信用證項(xiàng)下提單對(duì)應(yīng)貨物處置所得價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)。

（三）典型意義

本案是一起具有涉外因素的遠(yuǎn)期跟單信用證開(kāi)證糾紛，爭(zhēng)議焦點(diǎn)是提單持有人的權(quán)利性質(zhì)。在通過(guò)跟單信用證進(jìn)行國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)的交易中，因付款而合法持有提單的開(kāi)證行對(duì)提單項(xiàng)下貨物享有何種權(quán)利，司法實(shí)踐中對(duì)該問(wèn)題一直缺乏定論，眾說(shuō)紛紜。本案判決對(duì)提單的法律屬性、信托收據(jù)的法律意義以及提單持有人享有何種權(quán)利等疑難復(fù)雜問(wèn)題作出了清晰的解答，對(duì)于統(tǒng)一該領(lǐng)域的法律適用具有重要指導(dǎo)意義。首先，本案判決明確了跟單信用證對(duì)應(yīng)的提單具有債權(quán)憑證和所有權(quán)憑證雙重屬性，提單持有人的具體權(quán)利取決于提單流轉(zhuǎn)所依據(jù)的原因法律關(guān)系，由此澄清了長(zhǎng)期困擾司法實(shí)踐的提單憑證法律屬性之爭(zhēng)。其次，本案判決將涉案《貿(mào)易融資額度合同》及《關(guān)于開(kāi)立信用證的特別約定》、《信托收據(jù)》等作為一個(gè)整體，通過(guò)合同體系解釋?zhuān)Y(jié)合跟單信用證的基本機(jī)制和慣例，探究當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，從而認(rèn)定開(kāi)證行對(duì)提單享有質(zhì)權(quán)，切實(shí)尊重當(dāng)事人意思自治，依法保護(hù)開(kāi)證行的優(yōu)先受償權(quán)。在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中，跟單信用證作為“國(guó)際商業(yè)交易的生命血液”發(fā)揮著保障交易安全和資金融通的重要功能。該判決通過(guò)統(tǒng)一裁判規(guī)則，定分止?fàn)?，完善了跟單信用證交易和保障制度，有效避免了因規(guī)則缺位而給國(guó)際貿(mào)易造成的困擾，充分體現(xiàn)了嚴(yán)格公正司法的精神。

案例2：尊重當(dāng)事人意思自治 合理保護(hù)居間者的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)——英屬維爾京群島萬(wàn)嘉融資咨詢(xún)私人有限公司、馬來(lái)西亞葉某某與中宇建材集團(tuán)有限公司居間合同糾紛上訴案

（一）基本案情

英屬維爾京群島注冊(cè)成立的萬(wàn)嘉公司、葉某某于2009年2月26日與中宇公司簽訂《融資服務(wù)及保密協(xié)議》，約定葉某某和萬(wàn)嘉公司為中宇公司募集資金引薦投資者，中宇公司支付實(shí)際投資資金總額9%的融資服務(wù)費(fèi)，分兩部分支付，其中4%于注資完成后的14天內(nèi)以現(xiàn)金或匯款的方式支付，其余5%按照投資者的同等條款作為戰(zhàn)略投資資金注入中宇公司或指定上市主體。此后，萬(wàn)嘉公司、葉某某成功為中宇公司引薦了投資者，但中宇公司未支付報(bào)酬，引發(fā)糾紛。萬(wàn)嘉公司、葉某某向福建省高級(jí)人民法院提起本案訴訟，請(qǐng)求判令中宇公司支付拖欠的融資服務(wù)費(fèi)及其利息。

（二）裁判結(jié)果

福建省高級(jí)人民法院一審判決部分支持了萬(wàn)嘉公司、葉某某的訴訟請(qǐng)求，酌情判令中宇公司向萬(wàn)嘉公司、葉某某支付引入投資金額5%的報(bào)酬。萬(wàn)嘉公司、葉某某以及中宇公司均不服，向最高人民法院提起上訴。

最高人民法院認(rèn)為，本案系居間合同糾紛，一審法院根據(jù)當(dāng)事人意思自治原則確定本案適用中華人民共和國(guó)法律審理是正確的?！度谫Y服務(wù)及保密協(xié)議》是當(dāng)事人之間的真實(shí)意思表示，并不違反中國(guó)法律的規(guī)定，一審法院認(rèn)定該合同合法有效是正確的。萬(wàn)嘉公司、葉某某全面履行了合同義務(wù)，有權(quán)根據(jù)合同約定獲得相應(yīng)的報(bào)酬，即萬(wàn)嘉公司、葉某某可以從中宇公司獲得融資總金額9%的報(bào)酬。合同約定第二部分報(bào)酬5%的支付方式不是現(xiàn)金方式，事實(shí)上會(huì)涉及萬(wàn)嘉公司、葉某某作為中宇公司或其指定的上市公司的投資者的問(wèn)題，面臨公司法上的障礙，難以實(shí)現(xiàn)，因此酌定與另4%報(bào)酬采取同樣的方式支付。最高人民法院二審判決撤銷(xiāo)一審判決，改判中宇公司向萬(wàn)嘉公司、葉某某支付中宇公司獲得融資總金額9%的報(bào)酬，即人民幣18280753元及其利息。

（三）典型意義

該案對(duì)于合理保護(hù)居間人的報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)具有重要意義。在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)過(guò)程中，居間人為投資者或者募集者提供居間服務(wù)，其報(bào)酬請(qǐng)求權(quán)應(yīng)受法律保護(hù)。中國(guó)法院充分尊重當(dāng)事人意思自治原則，根據(jù)合同約定確定居間報(bào)酬的金額，并根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整居間報(bào)酬的支付方式，平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)交易秩序，有利于促進(jìn)國(guó)際投資和國(guó)際交流。

案例3：明確中介行過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任 維護(hù)信用證交易安全——棲霞市綠源果蔬有限公司與中國(guó)銀行股份有限公司北京市分行信用證轉(zhuǎn)讓糾紛再審審查案

（一）基本案情 2007年6月7日，中國(guó)銀行北京分行收到經(jīng)由烏克蘭第聶伯信貸銀行以SWIFT格式轉(zhuǎn)遞的可轉(zhuǎn)讓信用證，顯示開(kāi)證行是位于斯洛伐克的勞埃德貿(mào)易儲(chǔ)蓄委員會(huì)，開(kāi)證申請(qǐng)人是塞浦路斯塔塔盧卡有限公司，受益人為倍恩公司，轉(zhuǎn)讓行和通知行為中國(guó)銀行北京分行。同日，中國(guó)銀行北京分行向受益人倍恩公司通知了該信用證，倍恩公司向中國(guó)銀行北京分行申請(qǐng)以綠源公司為第二受益人轉(zhuǎn)讓該信用證，并指定中國(guó)銀行山東省棲霞支行為通知行。

2007年6月14日，中國(guó)銀行北京分行按照倍恩公司的指示轉(zhuǎn)讓了該信用證，并以SWIFT格式發(fā)送轉(zhuǎn)讓信用證電文。綠源公司從中國(guó)銀行山東省棲霞支行接收的轉(zhuǎn)讓信用證通知書(shū)所標(biāo)明的開(kāi)證行為烏克蘭第聶伯銀行。綠源公司交單后未收到信用證項(xiàng)下款項(xiàng)，經(jīng)聯(lián)系與查詢(xún)，發(fā)現(xiàn)開(kāi)證行是位于斯洛伐克境內(nèi)的勞埃德貿(mào)易儲(chǔ)蓄委員會(huì)，并非一家銀行，遂以信用證通知信息錯(cuò)誤使綠源公司信賴(lài)涉案信用證為銀行開(kāi)立并導(dǎo)致?lián)p失為由，向北京市第二中級(jí)人民法院提起本案訴訟，請(qǐng)求判令中國(guó)銀行北京分行賠償綠源公司損失人民幣6790344元及利息損失、退稅損失人民幣246606.06元。

（二）裁判結(jié)果

北京市第二中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，中國(guó)銀行北京分行對(duì)開(kāi)證行名稱(chēng)通知錯(cuò)誤，存在過(guò)失，這是導(dǎo)致綠源公司產(chǎn)生損失的原因之一，但并非造成綠源公司損失的唯一原因，據(jù)此判決中國(guó)銀行北京分行對(duì)綠源公司人民幣340萬(wàn)元損失及按銀行同期存款利率計(jì)算的利息損失承擔(dān)賠償責(zé)任，駁回綠源公司其他訴訟請(qǐng)求。綠源公司和中國(guó)銀行北京分行均不服一審判決，向北京市高級(jí)人民法院提出上訴。北京市高級(jí)人民法院二審認(rèn)為，中國(guó)銀行北京分行對(duì)開(kāi)證行名稱(chēng)出現(xiàn)的通知錯(cuò)誤存在重大過(guò)失，本案沒(méi)有依據(jù)證明綠源公司在接到轉(zhuǎn)讓信用證通知前已明確知曉開(kāi)證行名稱(chēng)，綠源公司的損失與中國(guó)銀行北京分行在轉(zhuǎn)遞信用證中的通知錯(cuò)誤存在因果關(guān)系，中國(guó)銀行北京分行應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，改判中國(guó)銀行北京分行給付綠源公司人民幣6749265.85元及按銀行同期存款利率計(jì)算的利息損失，并駁回綠源公司的其他訴訟請(qǐng)求。綠源公司不服二審判決，向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，主張因其未收到貨款，只好向銀行貸款，故產(chǎn)生貸款利息損失，同時(shí)還有出口退稅款損失，二審判決未支持上述兩項(xiàng)損失賠償請(qǐng)求屬認(rèn)定事實(shí)缺乏證據(jù)證明及適用法律確有錯(cuò)誤。

最高人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，本案所涉信用證約定適用的國(guó)際商會(huì)第500號(hào)出版物《跟單信用證統(tǒng)一慣例》對(duì)中介銀行就其錯(cuò)誤通知行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)何種責(zé)任沒(méi)有作出具體規(guī)定。原判決適用《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百零六條第二款過(guò)錯(cuò)侵權(quán)的規(guī)定，并無(wú)不當(dāng)。中國(guó)銀行北京分行的過(guò)錯(cuò)行為，導(dǎo)致綠源公司錯(cuò)誤信賴(lài)開(kāi)證人是一家信用良好的銀行而接受信用證并遭受損失，中國(guó)銀行北京分行應(yīng)當(dāng)根據(jù)過(guò)錯(cuò)程度承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。信用證是獨(dú)立于基礎(chǔ)合同的單據(jù)交易，因此信用證當(dāng)事人違反義務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍應(yīng)當(dāng)僅限于信用證項(xiàng)下的直接損失。綠源公司主張的貸款利息損失和出口退稅損失，是基礎(chǔ)合同如能履行可以避免的支出以及可以獲得的利益，不屬于信用證項(xiàng)下的直接損失，不是信用證當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)的損失范圍，與信用證當(dāng)事人違反義務(wù)的過(guò)錯(cuò)行為之間不具有相當(dāng)因果關(guān)系，故不應(yīng)在信用證關(guān)系中得到賠償。據(jù)此，最高人民法院裁定駁回綠源公司的再審申請(qǐng)。

（三）典型意義

該案系涉“一帶一路”沿線國(guó)的信用證轉(zhuǎn)讓糾紛，在中國(guó)法律以及國(guó)際慣例對(duì)中介行錯(cuò)誤通知的責(zé)任范圍均沒(méi)有明確規(guī)定，中介行與受益人之間又沒(méi)有合同關(guān)系的情況下，依據(jù)侵權(quán)損害賠償原則，確定中介行負(fù)有準(zhǔn)確通知信息的義務(wù)以及違反義務(wù)需承擔(dān)相應(yīng)損害賠償責(zé)任，對(duì)于保障信用證交易秩序安全無(wú)疑具有重要意義。首先，該案裁定指出信用證關(guān)系中的各有關(guān)當(dāng)事人處理的僅是單據(jù)，不是與單據(jù)有關(guān)的貨物、服務(wù)或其他行為，因此判斷中介行過(guò)錯(cuò)行為所致?lián)p失的唯一法律依據(jù)必須是信用證本身，而不能根據(jù)基礎(chǔ)合同計(jì)算損失，清晰地揭示了信用證獨(dú)立性原則的內(nèi)涵。

其次，該案裁定在明確銀行義務(wù)的同時(shí)，運(yùn)用可預(yù)見(jiàn)性原則，確定賠償損失范圍不超過(guò)信用證項(xiàng)下未付款金額及利息，保證了賠償責(zé)任范圍的可預(yù)期性，具有統(tǒng)一裁判規(guī)則、填補(bǔ)法律空白的重要作用，對(duì)今后“一帶一路”建設(shè)中發(fā)生的類(lèi)似信用證糾紛案件有很強(qiáng)的借鑒意義。

案例4：恪守《紐約公約》裁決執(zhí)行義務(wù) 營(yíng)造自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)優(yōu)質(zhì)法治環(huán)境——西門(mén)子國(guó)際貿(mào)易（上海）有限公司與上海黃金置地有限公司申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決案

（一）基本案情

2005年9月23日，黃金置地公司與西門(mén)子公司通過(guò)招標(biāo)方式簽訂了一份貨物供應(yīng)合同，約定西門(mén)子公司應(yīng)于2006年2月15日之前將設(shè)備運(yùn)至工地，如發(fā)生爭(zhēng)議須提交新加坡國(guó)際仲裁中心進(jìn)行仲裁解決。雙方在合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議。黃金置地公司在新加坡國(guó)際仲裁中心提起仲裁，要求解除合同、停止支付貨款。西門(mén)子公司在仲裁程序中提出反請(qǐng)求，要求支付全部貨款、利息并賠償其他損失。2011年11月，新加坡國(guó)際仲裁中心作出裁決，駁回黃金置地公司的仲裁請(qǐng)求，支持西門(mén)子公司的仲裁反請(qǐng)求。黃金置地公司支付了部分款項(xiàng)，尚欠仲裁裁決項(xiàng)下未付款及利息合計(jì)人民幣5133872.3元。西門(mén)子公司依據(jù)《承認(rèn)與執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決公約》即《紐約公約》，向上海市第一中級(jí)人民法院請(qǐng)求承認(rèn)和執(zhí)行新加坡國(guó)際仲裁中心作出的仲裁裁決。黃金置地公司抗辯認(rèn)為，應(yīng)不予承認(rèn)和執(zhí)行該仲裁裁決，理由為：雙方當(dāng)事人均為中國(guó)法人，合同履行地也在國(guó)內(nèi)，故案涉民事關(guān)系不具有涉外因素，雙方約定將爭(zhēng)議提交外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的協(xié)議無(wú)效，若承認(rèn)和執(zhí)行案涉裁決將有違中國(guó)的公共政策。

（二）裁判結(jié)果

上海市第一中級(jí)人民法院經(jīng)逐級(jí)報(bào)告至最高人民法院并獲答復(fù)后，認(rèn)為根據(jù)《紐約公約》的規(guī)定，裁定承認(rèn)和執(zhí)行涉案仲裁裁決。關(guān)于仲裁條款約定本案爭(zhēng)議提交外國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁是否有效的問(wèn)題，關(guān)鍵在于認(rèn)定系爭(zhēng)合同關(guān)系是否具有涉外因素，如有涉外因素則仲裁條款有效，反之則無(wú)效。

綜觀本案合同所涉的主體、履行特征等方面的實(shí)際情況，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)涉外民事關(guān)系法律適用法〉若干問(wèn)題的解釋

（一）》第一條第五項(xiàng)的規(guī)定，可以認(rèn)定系爭(zhēng)合同關(guān)系為涉外民事法律關(guān)系，具體理由為： 一是西門(mén)子公司與黃金置地公司雖然都是中國(guó)法人，但注冊(cè)地均在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域內(nèi)，且其性質(zhì)均為外商獨(dú)資企業(yè)，與其境外投資者關(guān)聯(lián)密切。二是本案合同的履行特征具有涉外因素，案涉設(shè)備系先從中國(guó)境外運(yùn)至自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行保稅監(jiān)管，再根據(jù)合同履行需要適時(shí)辦理清關(guān)完稅手續(xù)、從區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)到區(qū)外，至此貨物進(jìn)口手續(xù)方才完成，故合同標(biāo)的物的流轉(zhuǎn)過(guò)程也具有一定的國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)特征。故案涉仲裁條款有效。且仲裁裁決內(nèi)容亦沒(méi)有與中國(guó)公共政策抵觸之處，因此承認(rèn)與執(zhí)行該仲裁裁決不違反中國(guó)的公共政策。

同時(shí)，該裁定還指出黃金置地公司實(shí)際參與全部仲裁程序，主張仲裁條款有效，并在仲裁裁決做出后部分履行了裁決確定的義務(wù)。在此情況下，其又以仲裁條款無(wú)效為由，主張拒絕承認(rèn)與執(zhí)行涉案仲裁裁決的申請(qǐng)，不符合禁止反言、誠(chéng)實(shí)信用和公平合理等公認(rèn)的法律原則，故對(duì)其主張不予支持。

（三）典型意義

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是中國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)、重要節(jié)點(diǎn)和戰(zhàn)略支撐。接軌國(guó)際通行做法，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展、健全國(guó)際仲裁以及其他非訴訟糾紛解決機(jī)制，有助于增強(qiáng)中國(guó)法治的國(guó)際公信力和影響力。本案裁定在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)投資貿(mào)易便利的改革背景下，對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外商獨(dú)資企業(yè)之間的合同糾紛，在涉外因素的認(rèn)定方面給予必要重視，確認(rèn)仲裁條款有效，并明確“禁止反言”，踐行了《紐約公約》“有利于裁決執(zhí)行”的理念，體現(xiàn)了中國(guó)恪守國(guó)際條約義務(wù)的基本立場(chǎng)。同時(shí)，該案由點(diǎn)及面推動(dòng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)選擇境外仲裁的突破性改革，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制可推廣司法經(jīng)驗(yàn)的一宗成功范例。2017年1月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見(jiàn)》，規(guī)定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的外商獨(dú)資企業(yè)相互之間約定將商事?tīng)?zhēng)議提交域外仲裁的，不應(yīng)僅以其爭(zhēng)議不具有涉外因素為由認(rèn)定相關(guān)仲裁協(xié)議無(wú)效；并規(guī)定一方或者雙方均為在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的外商投資企業(yè)，約定將商事?tīng)?zhēng)議提交域外仲裁，一方當(dāng)事人將爭(zhēng)議提交域外仲裁，在相關(guān)裁決做出后又主張仲裁協(xié)議無(wú)效，或者另一方當(dāng)事人在仲裁程序中未對(duì)仲裁協(xié)議效力提出異議，在相關(guān)裁決做出后又以不具有涉外因素為由主張仲裁協(xié)議無(wú)效的，人民法院不予支持。這有助于構(gòu)建更加穩(wěn)定和可預(yù)期的“一帶一路”法治化營(yíng)商環(huán)境。

案例5：認(rèn)定中新兩國(guó)互惠關(guān)系 首次承認(rèn)和執(zhí)行新加坡法院商事判決——高爾集團(tuán)股份有限公司申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行新加坡高等法院民事判決案

（一）基本案情 高爾集團(tuán)系在瑞士成立的股份有限公司，其于2016年6月向江蘇省南京市中級(jí)人民法院申請(qǐng)稱(chēng)，其與江蘇省紡織工業(yè)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司因買(mǎi)賣(mài)合同產(chǎn)生糾紛，雙方達(dá)成和解協(xié)議。因紡織工業(yè)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司未履行和解協(xié)議，高爾集團(tuán)依據(jù)和解協(xié)議中的約定管轄條款向新加坡高等法院提起訴訟，該院作出了生效判決。因紡織工業(yè)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司及其財(cái)產(chǎn)在中國(guó)境內(nèi)，故請(qǐng)求江蘇省南京市中級(jí)人民法院對(duì)新加坡判決予以承認(rèn)和執(zhí)行。紡織工業(yè)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司陳述意見(jiàn)稱(chēng)，中國(guó)和新加坡簽署的《關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的條約》并沒(méi)有關(guān)于相互承認(rèn)和執(zhí)行法院判決和裁定的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百八十二條的規(guī)定，應(yīng)駁回高爾集團(tuán)的申請(qǐng)。江蘇省南京市中級(jí)人民法院查明，紡織工業(yè)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司經(jīng)新加坡高等法院合法傳喚未到庭，新加坡高等法院于2015年10月22日作出缺席判決，判令紡織工業(yè)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司償付高爾集團(tuán)35萬(wàn)美元及利息、費(fèi)用。紡織工業(yè)集團(tuán)進(jìn)出口有限公司亦收到了該判決。2014年1月，新加坡高等法院曾承認(rèn)和執(zhí)行江蘇省蘇州市中級(jí)人民法院作出的民事判決。

（二）裁判結(jié)果

江蘇省南京市中級(jí)人民法院認(rèn)為，案涉民事判決系新加坡高等法院作出。中國(guó)與新加坡之間并未締結(jié)或者共同參加關(guān)于相互承認(rèn)和執(zhí)行生效民商事裁判文書(shū)的國(guó)際條約，但由于新加坡高等法院曾對(duì)中國(guó)法院的民事判決予以執(zhí)行，根據(jù)互惠原則，中國(guó)法院可以對(duì)符合條件的新加坡法院的民事判決予以承認(rèn)和執(zhí)行。經(jīng)審查，案涉判決亦不違反中國(guó)法律的基本原則或者國(guó)家主權(quán)、安全、社會(huì)公共利益，故依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百八十二條的規(guī)定，于2016年12月9日裁定承認(rèn)和執(zhí)行新加坡共和國(guó)高等法院于2015年10月22日作出的O13號(hào)民事判決。

（三）典型意義

該案系中國(guó)法院首次承認(rèn)和執(zhí)行新加坡法院商事判決?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百八十二條規(guī)定承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)法院判決的依據(jù)為國(guó)際條約或互惠原則，而目前中國(guó)僅與不到三分之一的“一帶一路”沿線國(guó)簽有相互承認(rèn)和執(zhí)行民商事判決的司法協(xié)助條約，因此認(rèn)定兩國(guó)之間是否存在互惠關(guān)系，對(duì)沿線國(guó)法院的商事判決能否在中國(guó)法院得到承認(rèn)和執(zhí)行十分關(guān)鍵。該案根據(jù)新加坡法院承認(rèn)和執(zhí)行中國(guó)法院判決的先例，首次認(rèn)定中新兩國(guó)之間存在互惠關(guān)系，進(jìn)而依據(jù)互惠原則承認(rèn)和執(zhí)行新加坡法院商事判決，這不僅對(duì)中新商事判決的相互承認(rèn)和執(zhí)行具有里程碑的意義，并將有力推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)之間在民商事判決承認(rèn)和執(zhí)行領(lǐng)域的司法合作實(shí)踐。

案例6：依約適用國(guó)際商會(huì)見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則 保障獨(dú)立保函交易秩序——現(xiàn)代重工有限公司與中國(guó)工商銀行股份有限公司浙江省分行獨(dú)立保函索賠糾紛上訴案

（一）基本案情 現(xiàn)代公司系在韓國(guó)注冊(cè)成立的公司，其與浙江中高公司簽訂柴油發(fā)電機(jī)組供貨合同，約定浙江中高公司向中國(guó)工商銀行浙江分行申請(qǐng)開(kāi)立不可撤銷(xiāo)見(jiàn)索即付保函即獨(dú)立保函，作為基礎(chǔ)交易的付款方式。工商銀行浙江分行向現(xiàn)代公司開(kāi)立的獨(dú)立保函載明，現(xiàn)代公司索賠時(shí)需提交“憑指示的標(biāo)注運(yùn)費(fèi)到付通知人為申請(qǐng)人的清潔海運(yùn)提單副本”。后浙江中高公司未能按期付款，現(xiàn)代公司向工商銀行浙江分行索賠并提交記名提單副本被拒?，F(xiàn)代公司向浙江省杭州市中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求工商銀行浙江分行償付獨(dú)立保函項(xiàng)下款項(xiàng)6648010美元和滯納金。工商銀行浙江分行答辯稱(chēng)，現(xiàn)代公司依據(jù)獨(dú)立保函作出的索賠系無(wú)效索賠，工商銀行浙江分行已依約發(fā)出拒付電文，并指出三個(gè)不符點(diǎn)，請(qǐng)求駁回現(xiàn)代公司的訴訟請(qǐng)求。

（二）裁判結(jié)果

浙江省杭州市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，案涉保函約定適用國(guó)際商會(huì)第758號(hào)出版物《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，該約定有效。根據(jù)該規(guī)則的規(guī)定，在保函條款和條件明確清晰的情況下，擔(dān)保人僅需考慮單據(jù)與保函條款條件是否表面相符即可，基礎(chǔ)合同的履行情況不是審單時(shí)應(yīng)考慮的因素。因案涉單據(jù)與保函條款之間有不符點(diǎn)，工商銀行浙江分行多次拒付均合規(guī)有效，據(jù)此判決駁回現(xiàn)代公司訴訟請(qǐng)求?，F(xiàn)代公司不服一審判決，提起上訴。浙江省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為，獨(dú)立保函作為開(kāi)立銀行與受益人之間具有法律約束力的合同，一旦受益人接受保函條款或根據(jù)保函條款向開(kāi)立銀行提出索賠，即表明受益人自愿接受保函的全部條款并受其約束。工商銀行浙江分行開(kāi)立的保函明確列明了單據(jù)條件，受益人現(xiàn)代公司接受保函時(shí)并未提出異議，其索賠時(shí)即應(yīng)提供與該保函條款和條件相符的全部單據(jù)。根據(jù)獨(dú)立保函載明的審單標(biāo)準(zhǔn)即國(guó)際商會(huì)第758號(hào)出版物《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》第2條的規(guī)定，開(kāi)立人在審單時(shí)應(yīng)當(dāng)適用表面相符、嚴(yán)格相符的原則。現(xiàn)代公司提交的記名提單副本與案涉保函所要求的指示提單副本在提單類(lèi)型上顯著不同，兩者在國(guó)際貿(mào)易和海上運(yùn)輸中存在差異，工商銀行浙江分行以存在不符點(diǎn)為由拒付款項(xiàng)符合保函約定?，F(xiàn)代公司以基礎(chǔ)合同的履行主張其提交單據(jù)和保函要求的單據(jù)并無(wú)區(qū)別，違背了獨(dú)立保函的單據(jù)交易原則和表面相符原則，故該院判決駁回上訴，維持原判。

（三）典型意義

獨(dú)立保函具有交易擔(dān)保、資信確認(rèn)、融資支持等重要功能，已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)“走出去”和“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中必不可少的常見(jiàn)金融擔(dān)保工具。人民法院在審理獨(dú)立保函索賠案件中，充分尊重并且適用當(dāng)事人約定的國(guó)際交易規(guī)則，對(duì)于準(zhǔn)確界定當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)，保障獨(dú)立保函交易秩序至關(guān)重要。本案獨(dú)立保函載明適用國(guó)際商會(huì)《見(jiàn)索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》，一、二審法院均以該規(guī)則為依據(jù)調(diào)整當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，適用嚴(yán)格相符、表面相符原則，基于交單本身，審查單據(jù)是否嚴(yán)格遵循保函的條款和條件，從而認(rèn)定了不符點(diǎn)的存在，展示了中國(guó)法院準(zhǔn)確適用國(guó)際規(guī)則的能力。本案判決明確指出不能依據(jù)基礎(chǔ)合同的履行情況得出表面相符的結(jié)論，體現(xiàn)了對(duì)獨(dú)立保函的單據(jù)交易原則和獨(dú)立性原則的充分尊重，平等保護(hù)了中外當(dāng)事人的合法權(quán)益，有力保障了獨(dú)立保函的交易秩序。該案也反映出中國(guó)銀行業(yè)了解并運(yùn)用國(guó)際金融交易規(guī)則保護(hù)自身權(quán)益以及切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的重要性。

案例7：正確界定涉外股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同性質(zhì) 維護(hù)合資企業(yè)投資者權(quán)益——山東華立投資有限公司與新加坡LAURITZ KNUDSEN ELECTRIC CO.PTE.LTD.股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛上訴案

（一）基本案情

埃爾凱公司原為外商獨(dú)資企業(yè)，于 2010年9月14日變更為中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，新加坡LAURITZ KNUDSEN ELECTRIC CO.PTE.LTD.（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LKE公司）是合資方之一。2010年10月，LKE公司與華立公司簽訂《增資擴(kuò)股協(xié)議》，約定華立公司對(duì)埃爾凱公司投資人民幣2000萬(wàn)元，華立公司和LKE公司增資擴(kuò)股，并約定如果LKE公司違反協(xié)議任何條款并使協(xié)議目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)，華立公司有權(quán)終止協(xié)議并收回增資擴(kuò)股投資款項(xiàng)。

2010年12月6日，雙方又簽訂一份《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定：鑒于埃爾凱公司將申請(qǐng)改制成立股份有限公司即目標(biāo)公司，改制后華立公司占有目標(biāo)公司股份800萬(wàn)股。在2013年10月10日后，華立公司有權(quán)向LKE公司提出以原始出資額為限轉(zhuǎn)讓目標(biāo)公司股權(quán)份額，LKE公司承諾無(wú)條件以自身名義或指定第三方收購(gòu)華立公司提出的擬轉(zhuǎn)讓股份。

2011年1月27日，埃爾凱公司的各方股東簽訂《增資擴(kuò)股協(xié)議》，華立公司溢價(jià)認(rèn)購(gòu)埃爾凱公司增資，并占10%股權(quán)。華立公司有權(quán)在出現(xiàn)合同約定情形時(shí)通知LKE公司后終止本協(xié)議，并收回此次增資擴(kuò)股的投資。該協(xié)議經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后各方辦理股權(quán)變更登記，華立公司持有埃爾凱公司10.001%股權(quán)，LKE公司擁有76.499%股權(quán)。華立公司以LKE公司拒不依約履行增資義務(wù)，又不及時(shí)履行回購(gòu)股份擔(dān)保責(zé)任為由，向廣東省珠海市中級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令LKE公司收購(gòu)華立公司所持有的埃爾凱公司股權(quán)并支付款項(xiàng)人民幣2000萬(wàn)元及利息。

（二）裁判結(jié)果

廣東省珠海市中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，華立公司請(qǐng)求LKE公司收購(gòu)華立公司持有的埃爾凱公司的股權(quán)缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。據(jù)此判決駁回華立公司的全部訴訟請(qǐng)求。華立公司不服一審判決，以雙方協(xié)議性質(zhì)實(shí)為股權(quán)投資估值調(diào)整協(xié)議，故其有權(quán)在融股公司不能按期上市時(shí)請(qǐng)求回購(gòu)股權(quán)為由提出上訴。

廣東省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為，《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》的內(nèi)容是附事實(shí)條件的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)粗挥性诎杽P公司改制成為股份有限公司后，華立公司才能將其所持有的埃爾凱公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給LKE公司。該協(xié)議對(duì)將來(lái)發(fā)生事實(shí)的約定未違反中國(guó)法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，依法應(yīng)認(rèn)定有效。股權(quán)投資估值調(diào)整協(xié)議是投資公司在向目標(biāo)公司投資時(shí)為合理控制風(fēng)險(xiǎn)而擬定的估值調(diào)整條款。訂約雙方一般會(huì)約定在一個(gè)固定期限內(nèi)要達(dá)成的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，在該期限內(nèi)如果企業(yè)不能完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，則一方應(yīng)當(dāng)向另一方進(jìn)行支付或者補(bǔ)償。但《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》并沒(méi)有將埃爾凱公司改制成為股份有限公司作為雙方預(yù)先設(shè)定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，且協(xié)議中也沒(méi)有約定作為股東的LKE公司在目標(biāo)公司埃爾凱公司無(wú)法完成股份制改造情況下應(yīng)承擔(dān)股權(quán)回購(gòu)的責(zé)任。雙方在履行協(xié)議過(guò)程中，既沒(méi)有出現(xiàn)違約行為導(dǎo)致協(xié)議終止的情形，華立公司也已于2011年6月9日取得埃爾凱公司的股權(quán)，故華立公司依據(jù)《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》和《增資擴(kuò)股協(xié)議》請(qǐng)求收回增資擴(kuò)股投資款的理由缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。據(jù)此，廣東省高級(jí)人民法院判決駁回上訴，維持原判。

（三）典型意義

本案是一宗中國(guó)國(guó)內(nèi)公司通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓形式對(duì)中外合資企業(yè)進(jìn)行投資的案件，其典型意義在于如何判斷當(dāng)事人在合同中約定的股權(quán)回購(gòu)條款的性質(zhì)，是否屬于新型的投融資方式即股權(quán)投資估值調(diào)整協(xié)議，以及該種約定能否得到支持。該判決一方面肯定了股東之間為適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度融資需求有權(quán)自治約定股權(quán)投資估值調(diào)整的內(nèi)容；另一方面堅(jiān)持股權(quán)投資估值調(diào)整的合意必須清晰地約定于合同中的原則。針對(duì)本案《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》沒(méi)有設(shè)定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也沒(méi)有約定埃爾凱公司無(wú)法完成股份制改造時(shí)由LKE公司承擔(dān)股權(quán)回購(gòu)責(zé)任的情況，認(rèn)定雙方真實(shí)意思表示是先將埃爾凱公司改制成為股份有限公司，故股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議性質(zhì)為附未來(lái)事實(shí)條件的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。在埃爾凱公司改制成為股份有限公司這一條件未成就前，華立公司無(wú)權(quán)請(qǐng)求LKE公司回購(gòu)股權(quán)。該案判決運(yùn)用文義解釋方法，確定當(dāng)事人的投資意思表示，并有效避免公司資本被隨意抽回，維持了中外投資者合資關(guān)系的穩(wěn)定性，依法保護(hù)了投資者權(quán)益，對(duì)于“一帶一路”新型投資方式的有序開(kāi)展起到強(qiáng)有力的保障作用。

案例8：準(zhǔn)確解釋《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》明確排除公約規(guī)定賠償范圍之外的索賠——大連市海洋與漁業(yè)局與昂迪瑪海運(yùn)有限公司、博利塔尼亞汽船保險(xiǎn)協(xié)會(huì)海域污染損害賠償糾紛再審審查案

（一）基本案情

葡萄牙籍油輪“阿提哥”輪(77399總噸)于 2005年4月3日在大連險(xiǎn)礁巖（38o57.34＇N，121o54.53＇E）擱淺，船體破損泄漏原油，造成海洋污染。昂迪瑪海運(yùn)有限公司、博利塔尼亞汽船保險(xiǎn)協(xié)會(huì)分別為該輪所有人、油污責(zé)任保險(xiǎn)人。大連市海洋與漁業(yè)局于2005年5月23日向大連海事法院起訴，請(qǐng)求判令昂迪瑪公司與保險(xiǎn)協(xié)會(huì)連帶賠償損失人民幣5907.6萬(wàn)元（含海洋環(huán)境容量損失和海洋生態(tài)服務(wù)功能損失人民幣5647.6萬(wàn)元、調(diào)查估損鑒定費(fèi)人民幣260萬(wàn)元）。

（二）裁判結(jié)果

大連海事法院一審認(rèn)為，海洋與漁業(yè)局屬于依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，是請(qǐng)求本案油污損害賠償?shù)倪m格主體；但海洋漁業(yè)局未能證明其于污染事故發(fā)生后實(shí)際采取恢復(fù)措施，相反，根據(jù)國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心司法鑒定所的報(bào)告，溢油影響海域在未采取任何措施的情況下已實(shí)際恢復(fù)，遂判決駁回海洋與漁業(yè)局的訴訟請(qǐng)求。海洋漁業(yè)局不服，提起上訴。遼寧省高級(jí)人民法院二審認(rèn)為，海洋漁業(yè)局訴請(qǐng)的海洋生態(tài)環(huán)境損失包括海洋生態(tài)服務(wù)功能損失和海洋環(huán)境容量損失，屬于對(duì)海洋環(huán)境損害提出的賠償請(qǐng)求；海洋漁業(yè)局在二審?fù)徶刑峁┢湟呀?jīng)支付了人民幣50萬(wàn)元的評(píng)估監(jiān)測(cè)費(fèi)用的憑證，該費(fèi)用屬于合理費(fèi)用，應(yīng)由昂迪瑪公司承擔(dān)。遼寧省高級(jí)人民法院遂作出二審判決，撤銷(xiāo)一審判決；判令昂迪瑪公司賠償海洋漁業(yè)局評(píng)估監(jiān)測(cè)損失人民幣50萬(wàn)元；駁回海洋漁業(yè)局的其他訴訟請(qǐng)求。海洋漁業(yè)局不服二審判決，向最高人民法院申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

最高人民法院經(jīng)審查認(rèn)為，中華人民共和國(guó)系《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》的締約國(guó)，一、二審判決適用該公約解決本案糾紛正確。根據(jù)該公約第一條第6項(xiàng)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境損害的賠償應(yīng)當(dāng)限于已經(jīng)實(shí)際采取或者將要采取的合理恢復(fù)措施的費(fèi)用。該公約第三條第4項(xiàng)規(guī)定，除非符合該公約，否則不得向船舶所有人提出污染損害賠償請(qǐng)求。海洋漁業(yè)局提出的海洋生態(tài)環(huán)境損失能否得到賠償取決于該損失是否屬于公約規(guī)定的賠償范圍。海洋漁業(yè)局并無(wú)證據(jù)證明其已經(jīng)對(duì)受污染海域采取了實(shí)際恢復(fù)措施并產(chǎn)生費(fèi)用，其雖根據(jù)損失評(píng)估報(bào)告主張污水處理費(fèi)用人民幣5520萬(wàn)元屬于“將要采取的合理恢復(fù)措施”，但是根據(jù)國(guó)家海洋局北海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心及國(guó)家海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)中心司法鑒定所的檢測(cè)結(jié)論，本案溢油事故發(fā)生25天后的2005年4月28日，溢油海域的水質(zhì)未超過(guò)海水水質(zhì)二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；到2005年10月，海洋環(huán)境已經(jīng)恢復(fù)，海洋漁業(yè)局亦無(wú)證據(jù)證明對(duì)該海域進(jìn)行污水處理的必要性，因此一、二審判決認(rèn)定上述費(fèi)用不屬于公約規(guī)定的實(shí)際采取或?qū)⒁扇〉暮侠砘謴?fù)措施的費(fèi)用，并無(wú)不當(dāng)。最高人民法院于2015年12月29日裁定駁回海洋漁業(yè)局的再審申請(qǐng)。

（三）典型意義

本案屬于“一帶一路”沿線地區(qū)發(fā)生的海上環(huán)境污染損害賠償糾紛，當(dāng)事船舶的所有人和油污責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)人分別為西班牙和英國(guó)公司，本案也是“一帶一路”沿線國(guó)家當(dāng)事人之間發(fā)生的糾紛。最高人民法院切實(shí)貫徹法發(fā)〔2015〕9號(hào)《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，發(fā)揮了良好的示范指引作用。中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的海事大國(guó)，嚴(yán)格依照《維也納條約法公約》的規(guī)定，根據(jù)條約用語(yǔ)通常所具有的含義按其上下文并參照條約的目的及宗旨進(jìn)行善意解釋?zhuān)唧w明確《1992年國(guó)際油污損害民事責(zé)任公約》下的環(huán)境損害賠償限于合理恢復(fù)措施的費(fèi)用（含監(jiān)測(cè)評(píng)估費(fèi)用），確保國(guó)際條約適用的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。

在現(xiàn)行公約體系下，船舶油污損害賠償有其特殊性，但部分當(dāng)事人因不能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)公約精神，索賠有關(guān)船舶油污造成的海洋生態(tài)環(huán)境損害時(shí)不以恢復(fù)措施費(fèi)用索賠，而以海洋生態(tài)服務(wù)功能損失和海洋環(huán)境容量損失索賠，該索賠損失項(xiàng)目與公約不匹配，屬于公約明確排除于賠償范圍之外的請(qǐng)求，該案裁定對(duì)于指導(dǎo)依法行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)準(zhǔn)確索賠類(lèi)似海洋生態(tài)損害有重要意義。盡管原告系中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)，本案三級(jí)法院堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，堅(jiān)決駁回原告沒(méi)有事實(shí)和法律依據(jù)的訴訟請(qǐng)求，充分體現(xiàn)了中國(guó)法院嚴(yán)格貫徹對(duì)中外當(dāng)事人平等保護(hù)原則。

第二篇：“一帶一路”與全球法律地圖繪制

“一帶一路”與全球法律地圖繪制

一般認(rèn)為,比較法學(xué)誕生于1900年的巴黎比較法大會(huì),它是世界體系進(jìn)入民族國(guó)家時(shí)代的產(chǎn)物。為了更好掌握現(xiàn)代世界法律體系,在充分了解各國(guó)法律制度差異性的基礎(chǔ)上謀求協(xié)調(diào),100多年來(lái),比較法學(xué)繪制了種種世界法律地圖,其中有三種法律地圖至今仍發(fā)揮作用。傳統(tǒng)比較法學(xué)繪制三種法律地圖在全球化時(shí)代和“一帶一路”倡議的背景下,傳統(tǒng)比較法學(xué)所繪制的地圖暴露出不同缺陷。第一,國(guó)別地圖,即以民族國(guó)家為單位繪制的世界法律地圖。國(guó)別地圖的假設(shè)是:(1)現(xiàn)代法律以民族國(guó)家法為代表,超國(guó)家法、次國(guó)家法和非國(guó)家法處于邊緣地位;(2)國(guó)家法以官方法為主要代表,民間法居邊緣地位;(3)現(xiàn)代法是民族國(guó)家主權(quán)者意志的體現(xiàn),法律實(shí)證主義是主導(dǎo)思想;(4)國(guó)際法是主權(quán)者意志之間協(xié)議的產(chǎn)物,是民族國(guó)家法的延伸。根據(jù)以上假設(shè),以國(guó)家領(lǐng)土為邊界、以國(guó)家成員為對(duì)象、以國(guó)家主權(quán)為概念核心,形成了一幅與民族國(guó)家格局高度重合的世界法律地圖。這一法律地圖的優(yōu)勢(shì)在于精細(xì)、明確、實(shí)用,劣勢(shì)在于瑣碎、僵化和層次單一;它可幫助了解沿線國(guó)家法律的基本狀況,但由于無(wú)法體現(xiàn)掩藏在民族國(guó)家內(nèi)部的非實(shí)證主義法律因素,無(wú)法適應(yīng)全球化時(shí)代的新變化。第二,法系地圖,即以各國(guó)法律體系的“歷史傳統(tǒng)與源流關(guān)系”為標(biāo)準(zhǔn)繪制的世界法律地圖。自威格摩爾以來(lái),先后形成了種種不同的法系地圖,其中影響較大的繪制者有法國(guó)比較法學(xué)家勒內(nèi)·達(dá)維和德國(guó)比較法學(xué)家茨威格特和克茨等。法系地圖的假設(shè)是:(1)以歷史與文化為深層標(biāo)準(zhǔn),而非僅著眼于民族國(guó)家;(2)強(qiáng)調(diào)不同國(guó)家法律制度間的共通因素;(3)一般采取功能比較方法,認(rèn)為不同法系制度安排之間具有功能可比性;(4)突破傳統(tǒng)概念比較及背后的法實(shí)證主義方法論,受社會(huì)法范式影響較大。這種法律地圖繪制模式的問(wèn)題在于:(1)傳統(tǒng)法系地圖過(guò)于偏重英美、歐陸兩大法系,對(duì)印度、伊斯蘭和中國(guó)等非西方法系研究不足,而“一帶一路”沿線各國(guó)多是非西方國(guó)家;(2)傳統(tǒng)法系的劃分標(biāo)準(zhǔn)多樣,法技術(shù)、意識(shí)形態(tài)和文化傳統(tǒng)等尺度混合在一起,使法系地圖實(shí)際上是多重地圖的疊加;(3)“一帶一路”沿線國(guó)家混合了多種法系的法律制度,即混合法系。第三,“霸權(quán)”地圖,即依據(jù)現(xiàn)代世界體系所形成的經(jīng)濟(jì)分工和權(quán)力格局,將世界分為中心—邊緣而形成法律地圖。這種世界法律地圖將世界分為中心區(qū)、半邊緣區(qū)和邊緣區(qū)三部分。中心區(qū)是指在世界體系中居霸權(quán)或主導(dǎo)地位的國(guó)家和地區(qū),邊緣區(qū)則是指處于邊緣的國(guó)家和地區(qū),半邊緣區(qū)處于以上兩者之間。中心區(qū)國(guó)家往往法律體系較為完備,法律輸出較為頻繁,注重在金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國(guó)際分工前沿領(lǐng)域的法律布局,是法律學(xué)術(shù)和法學(xué)教育的中心。與此相應(yīng),半邊緣區(qū)和邊緣區(qū)國(guó)家的法律在世界體系中的地位和作用也相應(yīng)遞減。在“一帶一路”背景下重繪世界法律地圖據(jù)統(tǒng)計(jì),目前“一帶一路”涉及的國(guó)家達(dá)60余個(gè),跨越世界大部分地區(qū),穿越基督教、伊斯蘭教、印度教、佛教、猶太教、儒家等多種文明傳統(tǒng)。在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中,需要回到比較法研究的起點(diǎn),結(jié)合國(guó)家的實(shí)際需要,著手尋找重繪世界法律地圖的途徑。第一,在總體上,應(yīng)充分發(fā)揮法系地圖的優(yōu)勢(shì),在克服其缺陷的基礎(chǔ)上用于“一帶一路”法律地圖的繪制。為了更好發(fā)揮法系地圖的長(zhǎng)處,應(yīng)采取烏戈·馬太等比較法學(xué)家推薦的復(fù)分法,從三個(gè)維度來(lái)對(duì)“一帶一路”上的法系進(jìn)行劃分。第一個(gè)維度是文化傳統(tǒng),可分為西方法系、伊斯蘭法系、印度法系和中華法系;第二個(gè)維度是法律淵源、分類(lèi)和推理技巧,可突出強(qiáng)調(diào)大陸法系和英美法系;第三個(gè)維度為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治結(jié)構(gòu)和意識(shí)形態(tài),可分為社會(huì)主義法系與資本主義法系。在具體操作中,根據(jù)研究角度不同,可采取不同的法系劃分方式。第二,在部門(mén)法方面,可根據(jù)部門(mén)法的各自特點(diǎn),兼采法系地圖與國(guó)別地圖。一般來(lái)講,法系地圖和國(guó)別地圖僅僅提供了一個(gè)國(guó)家和地區(qū)法律制度的總體面貌,但具體到部門(mén)法問(wèn)題上,則情況千差萬(wàn)別。有的部門(mén)法,如商法現(xiàn)代化程度較高,趨同趨勢(shì)明顯,可簡(jiǎn)單劃分;有的部門(mén)法,如婚姻家庭法,則可能與各國(guó)各地的風(fēng)俗習(xí)慣關(guān)系密切,故而差異較大,需要精細(xì)歸類(lèi);有的部門(mén)法,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)法,受?chē)?guó)際化影響較大,其分類(lèi)乃依據(jù)所加入的不同公約而定。在這方面,菲利普·伍德的“金融法的世界地圖”是可供參照的實(shí)例,可依據(jù)各部門(mén)法的實(shí)際情況,繪制出切實(shí)、可用的法律地圖。第三,法律地圖繪制應(yīng)考慮全球化發(fā)展趨勢(shì)。全球化進(jìn)程正在給1648年以來(lái)形成的威斯特伐利亞體系造成越來(lái)越巨大的沖擊,傳統(tǒng)以民族國(guó)家為核心的法律地圖繪制模式已不敷使用。英國(guó)比較法學(xué)家威廉·推寧建議,將世界法律分為全球、國(guó)際、區(qū)域、跨國(guó)、社區(qū)間、地區(qū)性國(guó)家、亞國(guó)家和非國(guó)家七個(gè)層級(jí),并從這些層級(jí)法律的交互性影響中討論法律的發(fā)展變化。這一意見(jiàn)可以為我們所用。第四,法律地圖繪制應(yīng)兼容靜態(tài)結(jié)構(gòu)和動(dòng)態(tài)變遷。意大利比較法學(xué)家薩科提出的法律共振峰理論借鑒語(yǔ)音學(xué)的隱喻,認(rèn)為法律體系是不同法律構(gòu)成因素之間共振的混響,提出了兼容靜態(tài)比較與動(dòng)態(tài)觀察的一種方案。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的過(guò)程中,必然面對(duì)目標(biāo)國(guó)家內(nèi)外部多種法律構(gòu)成因素之間的互動(dòng),如何注意到這些問(wèn)題,是中國(guó)比較法學(xué)理論和實(shí)踐面臨的重要任務(wù)。(作者單位:清華大學(xué)法學(xué)院)

第三篇：“一帶一路”學(xué)習(xí)體會(huì)

“一帶一路”學(xué)習(xí)體會(huì) 一、一帶一路的概念

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)，XX年9月和10月由國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“一帶一路”不是一個(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

二、時(shí)代背景

絲綢之路是張騫于西漢出使亞洲中、西部地區(qū)開(kāi)辟的以長(zhǎng)安為起點(diǎn)，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國(guó)的陸上通道。是一條東方與西方之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化交流的主要道路，推進(jìn)了人類(lèi)文明進(jìn)步，促進(jìn)沿線各國(guó)繁榮發(fā)展。

勤勞勇敢的中國(guó)人民用智慧、勇氣和汗水開(kāi)拓了連接亞歐非大陸各文明的人文、貿(mào)易交流通路，與沿線各國(guó)人民共同鑄就了輝煌的古絲綢之路。千百年來(lái)，“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神已深深融入到中華民族的靈魂與血液中，成為了中國(guó)參與全球政治、經(jīng)濟(jì)、文化等交流活動(dòng)的重要依托。

進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、紛繁復(fù)雜的國(guó)際和地區(qū)局面，國(guó)家主席習(xí)近平XX年9月訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)提出了“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，覆蓋中國(guó)西部9個(gè)省區(qū)及中亞、西亞、高加索地區(qū)甚至南亞相關(guān)國(guó)家；同年10月，習(xí)主席訪問(wèn)印度尼西亞時(shí)又倡議“建立21世紀(jì)海上絲綢之路”，加強(qiáng)中國(guó)由海路與東亞、東南亞、南亞乃至歐洲、非洲國(guó)家的合作，這兩個(gè)倡議合并簡(jiǎn)稱(chēng)為“一帶一路”。黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出,要“加快與周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè),形成全方位開(kāi)放新格局”,這標(biāo)志著“一帶一路”正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。3月28日，博鰲亞洲論壇XX年年會(huì)開(kāi)幕式當(dāng)天，中國(guó)發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

三、絲路新圖

打開(kāi)世界地圖可以發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)暢通中國(guó)經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲（波羅的海）；中國(guó)經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；中國(guó)至東南亞、南亞、印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路重點(diǎn)方向是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。

通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，無(wú)論是“東出?！边€是“西挺進(jìn)”，都將使我國(guó)與周邊國(guó)家“設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、政策溝通、民心相通”。無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看，都有利于沿線各國(guó)政治互信、地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。

四、一帶一路會(huì)影響我們什么？--幾個(gè)熱頻詞

命運(yùn)共同體：亞洲夢(mèng)

“70年來(lái)，亞洲國(guó)家逐步超越意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度差異，從相互封閉到開(kāi)放包容，從猜忌隔閡到日益增多的互信認(rèn)同，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體”。博鰲亞洲論壇XX年年會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平主席的主旨演講，準(zhǔn)確深刻地總結(jié)了亞洲國(guó)家合作發(fā)展的歷程和成果，引起高度共鳴。一切發(fā)展都應(yīng)是包容的發(fā)展，不應(yīng)落下任何一個(gè)群體，“命運(yùn)共同體”充分體現(xiàn)了亞洲國(guó)家對(duì)和平、發(fā)展、合作、共贏的高度認(rèn)同和積極作為，推進(jìn)亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)，已成為亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈共識(shí)，成為共同的“亞洲夢(mèng)”。

作為亞洲地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，在推進(jìn)亞洲命運(yùn)共同體的進(jìn)程中，中國(guó)必須是“領(lǐng)頭雁”，中國(guó)也有能力承擔(dān)起這樣的角色。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家主席習(xí)近平出訪中有一半以上的足跡留在了亞洲國(guó)家，與世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人談到“命運(yùn)共同體”的話題不少于10次。其中，借用古代“絲綢之路”歷史符號(hào)，承載中國(guó)夢(mèng)、和平發(fā)展和大國(guó)責(zé)任的“一帶一路”，不僅是一國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重要路徑和地區(qū)乃至全球?qū)崿F(xiàn)繁榮的必然選擇，更關(guān)系到全民的共同福祉。

“一帶一路”：從構(gòu)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)

“‘一帶一路’合作倡議契合中國(guó)、沿線國(guó)家和本地區(qū)發(fā)展需要，符合有關(guān)各方共同利益，順應(yīng)了地區(qū)和全球合作潮流。”“‘一帶一路’建設(shè)秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱?！薄啊粠б宦贰ㄔO(shè)不是空洞的口號(hào)，而是看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際舉措，將給地區(qū)國(guó)家?guī)?lái)實(shí)實(shí)在在的利益。”

習(xí)近平主席關(guān)于“一帶一路”的精彩論述獲得國(guó)際輿論高度熱議，“絲路熱”由此掀起高潮。“一帶一路”是實(shí)現(xiàn)“命運(yùn)共同體”夢(mèng)想的重要途徑?！耙粠б宦贰敝卮蟪h提出后，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。目前，已經(jīng)有60多個(gè)沿線國(guó)家和國(guó)際組織對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)表達(dá)了積極態(tài)度。截至4月15日，亞投行意向創(chuàng)始成員國(guó)已增至57個(gè)，“朋友圈”不斷擴(kuò)大。在此之前，絲路基金已經(jīng)順利啟動(dòng)，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目已在穩(wěn)步推進(jìn)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)已經(jīng)有了早期收獲，從構(gòu)想走進(jìn)了現(xiàn)實(shí)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)：中國(guó)自信

中國(guó)改革開(kāi)放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國(guó)際合作帶來(lái)新的理念。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展沒(méi)有唯一的答案。但習(xí)主席的表態(tài)卻令人振奮和鼓舞：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，將繼續(xù)給包括亞洲國(guó)家在內(nèi)的世界各國(guó)提供更多市場(chǎng)、增長(zhǎng)、投資、合作機(jī)遇?！薄爸袊?guó)將同大家一起，共同驅(qū)動(dòng)亞洲發(fā)展的列車(chē)，不斷駛向更加光明的未來(lái)?！敝袊?guó)崛起大勢(shì)不可阻擋，這就是中國(guó)的自信。

五、“一帶一路”給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)什么改變？

一是有利于探尋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之道。“一帶一路”是在后金融危機(jī)時(shí)代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車(chē)頭的中國(guó)，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)、技術(shù)與資金優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)與模式優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)與合作優(yōu)勢(shì)，實(shí)行全方位開(kāi)放的一大創(chuàng)新。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)共同分享中國(guó)改革發(fā)展紅利、中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。中國(guó)將著力推動(dòng)沿線國(guó)家間實(shí)現(xiàn)合作與對(duì)話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實(shí)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

二是有利于改革開(kāi)放新格局的形成。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰痹谖覈?guó)國(guó)內(nèi)段覆蓋了中西部的大多數(shù)省份，讓廣大中西部地區(qū)由原先的“內(nèi)陸腹地”變成現(xiàn)在的“開(kāi)放前沿”，為中西部地區(qū)進(jìn)一步提高對(duì)外開(kāi)放水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了契機(jī)。

三是有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！耙粠б宦贰睘槲覈?guó)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和過(guò)剩產(chǎn)能化解提供了廣闊的戰(zhàn)略迂回空間。東部地區(qū)受污染治理、土地價(jià)格、勞動(dòng)力成本等多重因素的影響，而我國(guó)中西部地區(qū)以及東南亞等勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)明顯。通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想將我國(guó)的部分產(chǎn)能過(guò)?；虿痪哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，可以為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)留出必要的發(fā)展空間，既可以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也為“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展提供了難得機(jī)遇。

四是有利于全面深化改革?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的宏大程度前所未見(jiàn)，初始階段具有較多“構(gòu)想”色彩還有很大的解釋空間。要在關(guān)注外部空間和機(jī)遇的同時(shí)，堅(jiān)持深化改革、完善體制，以?xún)?nèi)部調(diào)整和改革來(lái)強(qiáng)制度、增效率、促公平，標(biāo)本并治，靈活、有效地形成和把握行業(yè)、地域或市場(chǎng)重點(diǎn)，確保該戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施能夠達(dá)成預(yù)期的政策目標(biāo)，保證國(guó)家健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

風(fēng)起揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，四海同心逐新夢(mèng)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，中國(guó)愿意與沿線國(guó)家一道，和衷共濟(jì)、相向而行，再現(xiàn)古絲綢之路曾經(jīng)的榮耀與輝煌，共同鑄就團(tuán)結(jié)、發(fā)展、繁榮、文明的希望之夢(mèng)。

第四篇：思想?yún)R報(bào)(一帶一路)

徐興平老師關(guān)于“一帶一路”的講座給了我很深刻印象，老師從歷史背景、特點(diǎn)、意義、總體思路、應(yīng)注意的問(wèn)題五個(gè)方面給我們?cè)敿?xì)的介紹了“一帶一路”戰(zhàn)略。讓我有很多的思考和感想。

“一帶一路”是指“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱(chēng)。一帶，指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，是在陸地。它有三個(gè)走向，從中國(guó)出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達(dá)歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國(guó)到東南亞、南亞、印度洋?！耙宦贰?，指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”，重點(diǎn)方向是兩條，一是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國(guó)沿海港口過(guò)南海到南太平洋。它將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)?！耙粠б宦贰辈皇且粋€(gè)實(shí)體和機(jī)制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號(hào)，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動(dòng)地發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體?！耙粠б宦贰钡慕ㄔO(shè)不僅不會(huì)與上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟等既有合作機(jī)制產(chǎn)生重疊或競(jìng)爭(zhēng)，還會(huì)為這些機(jī)制注入新的內(nèi)涵和活力。

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置和市場(chǎng)深度融合，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項(xiàng)目將推動(dòng)沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一如既往地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系?！耙粠б宦贰弊鳛槿轿粚?duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國(guó)際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計(jì)劃、對(duì)外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國(guó)際合作帶來(lái)新的理念。

在共建“一路一帶”過(guò)程中，中國(guó)將堅(jiān)持正確的義利觀，道義為先、義利并舉，向發(fā)展中國(guó)家和友好鄰國(guó)提供力所能及的幫助，真心實(shí)意幫助發(fā)展中國(guó)家加快發(fā)展。中國(guó)將不斷增大對(duì)周邊的投入，積極推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，探索搭建地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)。中國(guó)不僅要打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版，也要通過(guò)“一帶一路”等途徑打造中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的升級(jí)版，不斷拓展同世界各國(guó)特別是周邊國(guó)家的互利合作。

“一帶一路”不是中國(guó)一家的事，而是各國(guó)共同的事業(yè)；不是中國(guó)一家的利益獨(dú)享地帶，而是各國(guó)的利益共享地帶?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，包括前期研究都是開(kāi)放的，中國(guó)歡迎其他國(guó)家提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，不斷豐富和完善“一帶一路”的理念、構(gòu)想和規(guī)劃，集思廣益，群策群力，共同譜寫(xiě)絲綢之路的新篇章，共同建設(shè)利益和命運(yùn)共同體，共同創(chuàng)造美好幸福的未來(lái)。

第五篇：思想?yún)R報(bào)(一帶一路)

思想?yún)R報(bào)(一帶一路)斗轉(zhuǎn)星移，絲綢之路歷經(jīng)滄桑巨變，迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家主席習(xí)近平在出訪哈薩克斯坦、東盟國(guó)家時(shí)，相繼提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。建設(shè)“一帶一路”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)而提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想。不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)實(shí)施這一戰(zhàn)略構(gòu)想，必將為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)開(kāi)拓新局面、創(chuàng)造新機(jī)遇，必將給世界夢(mèng)注入更多新動(dòng)能、新活力。

實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。近代以來(lái)的世界史，從某種意義上說(shuō)是一部西方大國(guó)武力崛起的“鐵血史”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民破除“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊歷史邏輯，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步?！痹谶@個(gè)關(guān)鍵階段，我們面臨的壓力和阻力前所未有?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在中國(guó)由大到強(qiáng)的關(guān)鍵階段作出的重大決策。推動(dòng)實(shí)施這一決策，必將對(duì)中國(guó)和平發(fā)展發(fā)揮重要戰(zhàn)略支撐作用。

推動(dòng)和平發(fā)展的大國(guó)方略?！耙粠б宦贰笔且粭l和平之路。亞洲是當(dāng)今世界發(fā)展最具活力和最富潛力的地區(qū)，也是當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和博弈的一個(gè)焦點(diǎn)。面對(duì)周邊領(lǐng)土主權(quán)爭(zhēng)端、大國(guó)地緣政治博弈、民族宗教矛盾等問(wèn)題交織疊加的安全態(tài)勢(shì)，我國(guó)堅(jiān)持“親、誠(chéng)、惠、容”的理念，積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，指明了一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。建設(shè)“一帶一路”，有助于相關(guān)各國(guó)通過(guò)合作促進(jìn)共同安全，有效管控分歧和爭(zhēng)端，推動(dòng)各國(guó)關(guān)系協(xié)調(diào)與和諧，使沿線國(guó)家走上和平發(fā)展之路。同時(shí)，對(duì)保障我國(guó)戰(zhàn)略安全、拓展戰(zhàn)略空間、穩(wěn)定能源供應(yīng)、保障經(jīng)濟(jì)安全，突破遏制我國(guó)的戰(zhàn)略包圍具有重要意義。

實(shí)現(xiàn)國(guó)家間戰(zhàn)略協(xié)作的有效平臺(tái)。國(guó)家之間的政治互信與戰(zhàn)略對(duì)接，對(duì)于推進(jìn)和平發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“彼此坦誠(chéng)相待，不懼怕分歧、不回避問(wèn)題，就各自外交政策和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行充分交流，增進(jìn)政治互信，促進(jìn)戰(zhàn)略對(duì)接”。習(xí)近平同志在訪俄時(shí)表示，歡迎俄方參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)，使之成為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的新平臺(tái)。在訪歐時(shí)進(jìn)一步指出，建設(shè)文明共榮之橋，把中歐兩大文明連接起來(lái)。這些倡議得到受訪各國(guó)元首的贊同和積極響應(yīng)?！耙粠б宦贰保且粭l合作共贏、惠及各方之路，是我國(guó)與其他大國(guó)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、實(shí)現(xiàn)國(guó)家間戰(zhàn)略協(xié)作的有效平臺(tái)。

承載絲路精神的文明載體。推進(jìn)中國(guó)和平發(fā)展，既需要與各國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的支撐，也離不開(kāi)文化交流的促進(jìn)。習(xí)近平同志指出：“民心相通是‘一帶一路’建設(shè)的重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵基礎(chǔ)”“千百年來(lái)，絲綢之路承載的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏精神薪火相傳”，強(qiáng)調(diào)弘揚(yáng)絲路精神，就是要促進(jìn)文明互鑒，尊重道路選擇，堅(jiān)持合作共贏，倡導(dǎo)對(duì)話交流。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想涉及幾十個(gè)國(guó)家、數(shù)十億人口，這些國(guó)家在歷史上創(chuàng)造了形態(tài)不同、風(fēng)格各異的文明。建設(shè)“一帶一路”，需要繼承和弘揚(yáng)“絲路精神”，充分發(fā)掘沿線國(guó)家深厚的歷史文化資源，積極發(fā)揮文化交流與合作的作用，促進(jìn)不同文明共同發(fā)展。這將有力推動(dòng)形成“五色交輝，相得益彰;八音合奏，終和且平”的當(dāng)代文明交流盛況，為中國(guó)也為世界的和平發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的戰(zhàn)略謀劃。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)階段。打造升級(jí)版、催生“又一春”，關(guān)鍵一招是進(jìn)一步釋放深化改革開(kāi)放的紅利。建設(shè)“一帶一路”，是全面深化改革的重要組成部分，是通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以?xún)?nèi)引外聯(lián)促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，是順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的重大戰(zhàn)略舉措。

對(duì)外開(kāi)放的新深化。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放由點(diǎn)到線、由線到面，從南到北、從東到西逐步擴(kuò)展。從興辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)到開(kāi)放沿海港口城市、再到開(kāi)辟沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，從推動(dòng)沿江、沿邊和內(nèi)陸省份對(duì)外開(kāi)放到正式加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度不斷拓展。建設(shè)“一帶一路”，是我們黨在國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生深刻變化的時(shí)代條件下，以全新理念推動(dòng)的新一輪開(kāi)放，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際的互動(dòng)合作、對(duì)內(nèi)開(kāi)放與對(duì)外開(kāi)放的相互促進(jìn)，從而更好地利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，拓展發(fā)展空間、釋放發(fā)展?jié)摿Α?/p>

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求明顯減弱，我國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定制約。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)之后，結(jié)構(gòu)性矛盾和產(chǎn)能過(guò)剩壓力凸顯。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新引擎，能夠形成新的亞歐商貿(mào)通道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶，帶動(dòng)我國(guó)內(nèi)陸沿邊向西開(kāi)放，擴(kuò)大西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，是打造東部經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的新支點(diǎn)，能夠帶動(dòng)沿海地區(qū)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減輕資源環(huán)境壓力，形成與東南亞國(guó)家聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新局面。

互利合作的新拓展。發(fā)展?jié)摿褪前l(fā)展空間，發(fā)展?jié)摿υ酱蟮牡胤剑l(fā)展空間也越大?；パa(bǔ)就是互利，發(fā)展稟賦互補(bǔ)性越強(qiáng)，互利共贏的利益匯合點(diǎn)就越多?！耙粠б宦贰钡南嚓P(guān)國(guó)家和地區(qū)有較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γc我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。從世界范圍看，亞洲和周邊國(guó)家的區(qū)域合作相對(duì)滯后，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不聯(lián)不通、聯(lián)而不通或通而不暢，制約了區(qū)域合作的進(jìn)一步發(fā)展?！耙粠б宦贰狈謩e從陸上和海上推進(jìn)互聯(lián)互通，拓展開(kāi)放通道，能夠使相關(guān)國(guó)家在平等互利的基礎(chǔ)上深化區(qū)域合作，為亞洲的整體振興插上強(qiáng)勁翅膀。加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，找到利益契合點(diǎn)，能夠最大限度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的有效對(duì)接，逐步形成區(qū)域大合作的新格局。

連接中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)的戰(zhàn)略紐帶。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，中國(guó)夢(mèng)是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與各國(guó)人民的美好夢(mèng)想息息相通;中國(guó)人民愿同各國(guó)人民一道，攜手共圓世界夢(mèng)?！耙粠б宦贰睂⒅袊?guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)更加緊密地聯(lián)系在一起，是相關(guān)國(guó)家人民筑夢(mèng)的戰(zhàn)略紐帶。

創(chuàng)造戰(zhàn)略機(jī)遇的中國(guó)智慧。由于絲綢之路沿線具有重要的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、豐富的自然資源和廣闊的發(fā)展前景，相關(guān)國(guó)家近年來(lái)紛紛提出針對(duì)這一區(qū)域的戰(zhàn)略構(gòu)想，影響較大的有日本的“絲綢之路外交戰(zhàn)略”、俄印等國(guó)的“南北走廊計(jì)劃”、歐盟的“新絲綢之路計(jì)劃”和美國(guó)的“新絲綢之路戰(zhàn)略”。世界主要國(guó)家針對(duì)這一區(qū)域的貿(mào)易自由化戰(zhàn)略或區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方案，為我國(guó)實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略創(chuàng)造了機(jī)遇。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，要把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)的機(jī)遇，把中國(guó)的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國(guó)與各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。建設(shè)“一帶一路”，能夠充分發(fā)揮上合組織、東盟“10+1”、中阿合作論壇等現(xiàn)有機(jī)制作用，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，帶動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和發(fā)展。這既能為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)創(chuàng)造良好條件，又能向相關(guān)國(guó)家和地區(qū)輻射“中國(guó)紅利”，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇的對(duì)接、交匯。更為重要的是，“一帶一路”建設(shè)可以與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)形成“三足鼎立”態(tài)勢(shì)，加快形成國(guó)際經(jīng)濟(jì)新格局，進(jìn)而對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

建設(shè)世界命運(yùn)共同體的中國(guó)擔(dān)當(dāng)。近年來(lái)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界各國(guó)越來(lái)越緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。我國(guó)公民和企業(yè)走向海外的數(shù)量屢創(chuàng)新高?！耙粠б宦贰辈皇侵袊?guó)利益獨(dú)享的地帶，而是各國(guó)利益共享的地帶。建設(shè)“一帶一路”，充分彰顯了中國(guó)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌和互利共贏的合作態(tài)度，有助于我國(guó)同沿線國(guó)家一道，推動(dòng)政治、經(jīng)貿(mào)、人文、安全各領(lǐng)域合作再上新臺(tái)階，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合和文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體，真正使中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)交相輝映。

推動(dòng)踐行正確義利觀的中國(guó)道義。新形勢(shì)下，中國(guó)積極倡導(dǎo)正確義利觀，政治上秉持公道正義，堅(jiān)持平等相待，遵守國(guó)際關(guān)系基本原則，反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)為一己之

私損害他人利益、破壞地區(qū)和平穩(wěn)定;經(jīng)濟(jì)上堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展。建設(shè)“一帶一路”，是中國(guó)踐行正確義利觀的實(shí)際舉措，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本國(guó)人民的根本利益，又兼顧相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的共同利益。這樣的主張與行動(dòng)，順應(yīng)天下人心，彰顯人間正道，贏得廣泛認(rèn)同，搭建起中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)息息相通的橋梁，譜寫(xiě)新的追夢(mèng)華章。