第一篇：李克強(qiáng)考察上海自貿(mào)區(qū) 用粵語(yǔ)祝港商

李克強(qiáng)考察上海自貿(mào)區(qū) 用粵語(yǔ)祝港商“恭喜發(fā)財(cái)”

中新社上海9月18日電(記者 郭金超)在上海自貿(mào)區(qū)成立一周年之際，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)18日在自貿(mào)區(qū)考察。期間，他到自貿(mào)區(qū)綜合服務(wù)大廳詢(xún)問(wèn)負(fù)面清單管理等方面進(jìn)展，還到美藥典公司等企業(yè)了解相關(guān)改革措施“落地”情況，并請(qǐng)園內(nèi)企業(yè)為自貿(mào)區(qū)“打分”，為自貿(mào)區(qū)發(fā)展提意見(jiàn)和建議。

在中國(guó)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行，了解到有跨國(guó)公司已決定把亞太資金池移到自貿(mào)區(qū)。李克強(qiáng)說(shuō)，利用自貿(mào)區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，吸引更多跨國(guó)公司把研發(fā)、投資、銷(xiāo)售等總部落在這里，這是自貿(mào)區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，也是自貿(mào)區(qū)題中應(yīng)有之意。

談到被稱(chēng)為“上海金”的上海黃金交易所國(guó)際板將于當(dāng)晚啟動(dòng)交易，李克強(qiáng)說(shuō)，這釋放了中國(guó)繼續(xù)擴(kuò)大金融開(kāi)放的強(qiáng)烈信號(hào)。改革開(kāi)放以來(lái)，上海已經(jīng)“淘了好幾桶金”，未來(lái)還要繼續(xù)釋放淘金潛力，惠及更多百姓，讓“上海金”變成“百姓金”。

“你看看，李總理也在我身邊！”正在中國(guó)銀行上海自貿(mào)區(qū)分行辦理業(yè)務(wù)的吳先生通過(guò)手機(jī)視頻，將正在該行考察的李克強(qiáng)“秀”給香港客戶(hù)。李克強(qiáng)愉快地和視頻中的港商打招呼，并詢(xún)問(wèn)其與自貿(mào)區(qū)的業(yè)務(wù)是否便利，最后他還用粵語(yǔ)祝福對(duì)方：“恭喜發(fā)財(cái)！”

第二篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)

2015年標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況

市質(zhì)監(jiān)局

上半年，標(biāo)準(zhǔn)化制度改革情況進(jìn)展順利，現(xiàn)將有關(guān)改革事項(xiàng)總結(jié)如下：

1.改革事項(xiàng)名稱(chēng)：企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案

按照《國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在部分省市開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)試點(diǎn)工作的通知》要求，認(rèn)真開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)制度試點(diǎn)工作，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。自2015年起，辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案的企業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)利用企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)系統(tǒng)辦理企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的自我聲明公開(kāi)工作，自我公開(kāi)聲明完成后視為企業(yè)完成企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作。

第三篇：1上海自貿(mào)區(qū)政策解析

中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上海自貿(mào)區(qū)”)于9月29日開(kāi)始正式運(yùn)行。為充分認(rèn)識(shí)上海自貿(mào)區(qū)政策內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)制，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，市政府辦公廳、市商務(wù)局特邀國(guó)家商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院原副院長(zhǎng)陳文敬同志于11月7日上午在市政務(wù)中心作“中國(guó)(上海)自貿(mào)區(qū)政策解讀與發(fā)展機(jī)遇分析”專(zhuān)題報(bào)告。

一、上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立背景

大家都比較關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)，不僅僅是我們國(guó)內(nèi)在關(guān)注，國(guó)際上也非常關(guān)注。外國(guó)人關(guān)注上海自貿(mào)區(qū)有他的角度，有他們內(nèi)在的一些考慮，他們也想搞清中國(guó)搞上海自貿(mào)區(qū)究竟是在做哪些方面工作?是一次真正的開(kāi)放還是就在上海搞個(gè)動(dòng)作?

從國(guó)際形勢(shì)看，在加入世貿(mào)組織后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展我國(guó)已成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，而且出口是世界第一。中國(guó)發(fā)展到今天，在世界和地區(qū)事務(wù)中的作用是不可忽略，不可小覷的。同時(shí)我們看到，在國(guó)際上，世貿(mào)組織談判，多哈回合談了十多年了，到現(xiàn)在也沒(méi)談出結(jié)果。美國(guó)一直想主導(dǎo)世貿(mào)組織，這就不利于發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在的形勢(shì)與過(guò)去烏拉圭回合的時(shí)候有所不同，那時(shí)候美國(guó)主導(dǎo)的力量非常強(qiáng)大，現(xiàn)在很多新興國(guó)家在崛起，話(huà)語(yǔ)權(quán)增多了，在世界經(jīng)濟(jì)的份量加重了，發(fā)展中國(guó)家聯(lián)合起來(lái)，聲音就非常強(qiáng)大，有些事美國(guó)就不那么容易為所欲為，所以這么多年，多哈回合談判沒(méi)有結(jié)果，那怎么辦?現(xiàn)在一種趨勢(shì)就是由多邊轉(zhuǎn)向區(qū)域。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的勢(shì)頭并沒(méi)有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，依然是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，所以這個(gè)最基本的判斷要有。

從國(guó)內(nèi)的形勢(shì)看，我們也可以看得清，中國(guó)改革開(kāi)放三十多年的發(fā)展，我們極大地釋放了生產(chǎn)力，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)非常的迅速。我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速是不爭(zhēng)的事實(shí)，但是這種發(fā)展又是一種粗放型的，是廉價(jià)的、低成本的勞動(dòng)力，通過(guò)大量資源的消耗為代價(jià)來(lái)?yè)Q取的。我們必須要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，中央已意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，不再以GDP論英雄。習(xí)近平同志在二十國(guó)集團(tuán)的峰會(huì)上就表態(tài)，不能靠政府的大規(guī)模刺激和直接干預(yù)來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，要避免以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度論英雄，把增長(zhǎng)速度適當(dāng)降一點(diǎn)。但是從穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一定的增長(zhǎng)速度，是很難實(shí)現(xiàn)我們就業(yè)目標(biāo)的，還是要有一定的增長(zhǎng)來(lái)保證就業(yè)，保障社會(huì)的穩(wěn)定。所以，穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)是我們當(dāng)前新時(shí)期的新使命。最重要的一個(gè)是要調(diào)整結(jié)構(gòu)，要轉(zhuǎn)變我們發(fā)展的理念，是追求速度還是追求質(zhì)量，另外一個(gè)重要的原因，就是改革，30年的改革開(kāi)放應(yīng)當(dāng)說(shuō)我們經(jīng)濟(jì)上取得了巨大的成就，但是也形成了不同層面的利益群體，要削弱一個(gè)部門(mén)的權(quán)力，那是非常困難的事情，包括上海自貿(mào)區(qū)，到目前為止很多的細(xì)則都沒(méi)出來(lái)，為什么?放開(kāi)一點(diǎn)東西放給市場(chǎng)，非常難。

因此中央現(xiàn)在提出一條叫“包容性發(fā)展”，就是要社會(huì)公正，所以制度上必須要改革。改革首先的切入點(diǎn)就是政府要放權(quán)，要簡(jiǎn)政放權(quán)，要把有些權(quán)力讓給市場(chǎng)，國(guó)企要讓利給民企，所以這場(chǎng)改革，我們講為什么水深?因?yàn)橐呀?jīng)到了一種利益固化的地步。因此無(wú)論是從整個(gè)國(guó)家發(fā)展的理念以及我們需要制度上進(jìn)行的改革，都需要進(jìn)行一個(gè)重大的突破，那么怎么去突破?抓手在哪里?放在什么地方?就選中了上海。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)這個(gè)信息的發(fā)出到它的掛牌運(yùn)行，到現(xiàn)在緊鑼密鼓地出臺(tái)相關(guān)的很多的東西，這是中央政府的一個(gè)重大的戰(zhàn)略決策，我發(fā)現(xiàn)一個(gè)非常明確的信號(hào)，中國(guó)要繼續(xù)堅(jiān)持改革開(kāi)放，也就是說(shuō)就像習(xí)近平在新南巡的講話(huà)當(dāng)中說(shuō)到：“改革不停頓，開(kāi)放不止步?！崩羁藦?qiáng)提出來(lái)改革也是紅利。所以要堅(jiān)持改革，要以開(kāi)放促改革。

二、選擇在上海設(shè)立自貿(mào)區(qū)的意義

在2010年，上海的生產(chǎn)力研究中心就提出了自貿(mào)區(qū)方案。為什么上海提出來(lái)，中央就能批呢?應(yīng)當(dāng)說(shuō)上海市的領(lǐng)導(dǎo)抓得很緊，我曾經(jīng)跟很多地方都講過(guò)，就是任何一件類(lèi)似東西，要上升到國(guó)家戰(zhàn)略，一定是地方一把手工程，上海的一把手非常重視這事。溫家寶同志對(duì)上海的方案有一個(gè)原則的意見(jiàn)，說(shuō)原則同意，請(qǐng)商務(wù)部研究，剛開(kāi)始他是讓發(fā)改委牽頭研究。李克強(qiáng)同志任總理后，也很支持，但要求改成中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。原來(lái)叫自由貿(mào)易區(qū)，讓它改個(gè)名稱(chēng)。今年4月份，汪洋同志到上海就具體研究落實(shí)這件事情，讓他們要以貿(mào)易投資便利化為原則，加快制定相關(guān)的措施、細(xì)則，制定總體方案。然后由商務(wù)部來(lái)牽頭，20幾個(gè)部委協(xié)調(diào)，搞這個(gè)方案，上海市有幾十個(gè)局來(lái)研究這個(gè)事，研究具體的細(xì)則和框架，這才最后批準(zhǔn)了。

設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)不是搞一些新的政策洼地，而是著力于一種制度的變革和開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，也就是我們常說(shuō)的叫擴(kuò)大開(kāi)放和深化改革。上海市提出方案后，溫家寶就問(wèn)上海市委書(shū)記究竟要什么?上海市的領(lǐng)導(dǎo)回答：我要制度，不要政策。不要政策要制度，這就對(duì)路了。如果先給你一個(gè)政策，之后你再要優(yōu)惠政策，那中國(guó)就真是擺不平了。

設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)，是打響了中國(guó)新一輪改革開(kāi)放的第一槍?zhuān)囊饬x就在于，它要引領(lǐng)中國(guó)新一輪的改革開(kāi)放，它是新一輪的風(fēng)向標(biāo)。

三、設(shè)立上海自貿(mào)區(qū)的亮點(diǎn)和需要注意的問(wèn)題

第一，突破了準(zhǔn)入制度的瓶頸。這是過(guò)去不曾碰過(guò)的，我們?cè)谶^(guò)去也沒(méi)多想，但是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家頻頻向我們提出要求。其中兩個(gè)詞，過(guò)去我們很少去提，就是準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇和負(fù)面清單。準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇就是外國(guó)企業(yè)到中國(guó)來(lái)投資設(shè)立公司，或收購(gòu)一個(gè)公司，或者是設(shè)立之后再擴(kuò)大投資，要求享受不低于中國(guó)企業(yè)的待遇。過(guò)去不行，過(guò)去是你來(lái)我先審你，步步為營(yíng)，哪一個(gè)階段，事前事中事后都要審理。與這個(gè)緊密相連的就是負(fù)面清單，以前我們是(包括加入世貿(mào)組織)在協(xié)議當(dāng)中采取正面力量的方式，就是我開(kāi)放的時(shí)候能干什么，其他的不提就沒(méi)有了，就像我們的營(yíng)業(yè)執(zhí)照一樣的，規(guī)定你的經(jīng)營(yíng)范圍，除此之外就不能經(jīng)營(yíng)，都是正面的東西。負(fù)面清單就是不讓做的東西，這個(gè)不讓做是指的國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇，而這些不讓你做的事是與國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇不相符合的。

第二，放寬注冊(cè)資本登記條件，降低準(zhǔn)入門(mén)檻和企業(yè)成本。除了法律、行政法規(guī)有規(guī)定的以外，公司實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記，不登記實(shí)繳資本，也不提交驗(yàn)資報(bào)告，更便利、簡(jiǎn)單化，而且取消了一些最低的注冊(cè)資本的限制。也就意味著不限制，1元錢(qián)也可以。但是一般來(lái)講，從企業(yè)的信用來(lái)講，也不能說(shuō)我真注冊(cè)1塊錢(qián)的，因?yàn)槟阏孀?cè)1元錢(qián)純粹就是開(kāi)玩笑，就是等著賣(mài)公司的名稱(chēng)。到目前為止，我了解到還沒(méi)有1元錢(qián)的公司，要是真出現(xiàn)了，我倒覺(jué)得是一個(gè)突破，沖破了原有的思想禁錮的障礙和藩籬，它具有象征性的意義，說(shuō)明是真的開(kāi)放，它的意義是重大的。最近國(guó)務(wù)院部署在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行取消企業(yè)年檢，試行年終報(bào)告公示制度，這就是該政策普照全國(guó)了。

第三，投資便利化?？傮w方案是以貿(mào)易和投資便利化為一元來(lái)制定的，這是它的一大特點(diǎn)。政府對(duì)投資準(zhǔn)入管理，由過(guò)去的那種注重事前審批，轉(zhuǎn)向加強(qiáng)事中和事后的監(jiān)管，它的這個(gè)最核心的問(wèn)題就是要實(shí)行備案制。實(shí)行備案之后，肯定會(huì)出現(xiàn)泉涌現(xiàn)象，就是現(xiàn)在大量的企業(yè)到哪里去注冊(cè)，因?yàn)楹芊艑捔?，備案就行了，時(shí)間很短，過(guò)去大概將近一個(gè)月，二十八、九天，現(xiàn)在四天就完成了，而且還不受資本的限制。稅收方面沒(méi)有更多的東西，財(cái)政部、海關(guān)總署等剛發(fā)了一個(gè)文，大家可能已經(jīng)注意到并沒(méi)有特別的稅收優(yōu)惠政策。我們說(shuō)上海自貿(mào)區(qū)不是一個(gè)新的政策洼地，重要的也不是有多少稅收優(yōu)惠，而重點(diǎn)在于制度上的創(chuàng)新。

第四，金融開(kāi)放、匯率自由。資本項(xiàng)目的開(kāi)放是一個(gè)很大的動(dòng)作。我們資本項(xiàng)下羞羞答答那么多年，還沒(méi)有一個(gè)像樣點(diǎn)的部門(mén)開(kāi)放，今天人民幣具有越來(lái)越重要的作用。有的國(guó)家已經(jīng)把它作為儲(chǔ)備貨幣，因?yàn)槿嗣駧诺膸胖捣€(wěn)定，而且還不斷升值，作為一個(gè)儲(chǔ)備貨幣，它就像一個(gè)黃金一樣啊，受市場(chǎng)的影響很小，雖然不是黃金，但它是一個(gè)硬通貨幣，拿著放心。資本項(xiàng)下的人民幣自由兌換，是推動(dòng)人民幣走出去。是我們實(shí)現(xiàn)人民幣國(guó)際化的一個(gè)重要的步驟和舉措，就是告訴世界，告訴我們的國(guó)人，中國(guó)開(kāi)始動(dòng)手了，但是非常遺憾的是，金融開(kāi)放是非常困難的，據(jù)我了解，到現(xiàn)在，連個(gè)像樣的細(xì)則都沒(méi)拿出來(lái)。

第五，超越了傳統(tǒng)的海關(guān)特殊監(jiān)管貿(mào)易區(qū)。從貨物貿(mào)易擴(kuò)大到了服務(wù)貿(mào)易，監(jiān)管模式也從封閉式的管理改為一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)管住的管理模式。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，過(guò)去我們始終在說(shuō)是境內(nèi)關(guān)外，一線(xiàn)放開(kāi)，二線(xiàn)管住的模式，但是我們實(shí)際上一線(xiàn)和二線(xiàn)都是管住的姿態(tài)。綜保區(qū)剛剛開(kāi)始，其他的出口加工區(qū)域也是放開(kāi)的，說(shuō)是放開(kāi)，很?chē)?yán)。它跟世界海關(guān)組織所界定的真正的一線(xiàn)放開(kāi)和二線(xiàn)管住，還是有很大的區(qū)別的，我們的傳統(tǒng)就是我們現(xiàn)在執(zhí)行的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)的這種模式和管理的方法。

第六，不同于香港、新加坡等自由港的模式。我認(rèn)為有些東西一定要搞清楚，香港是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)，有些東西我們不能夠完全地復(fù)制，從開(kāi)放的角度來(lái)說(shuō)你可以去接受一些東西，但是一定要了解，我們所做的上海自貿(mào)區(qū)，現(xiàn)在肯定是境內(nèi)關(guān)外的，在我國(guó)關(guān)境領(lǐng)土上的一個(gè)特殊的區(qū)域，而不是一個(gè)單獨(dú)關(guān)稅區(qū)。如果你要搞各家自由開(kāi)放那種單獨(dú)關(guān)稅區(qū)的話(huà)，那就等于我們搞得像香港、澳門(mén)那樣，那最終中國(guó)會(huì)成為什么?是聯(lián)邦?我認(rèn)為中國(guó)不會(huì)搞這個(gè)，因?yàn)橄愀?、澳門(mén)是一個(gè)歷史的產(chǎn)物，它是歷史遺留下來(lái)的產(chǎn)物，是我們一國(guó)兩制的一個(gè)戰(zhàn)略舉措。

第七，改革創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)是可以復(fù)制和推廣。這就像當(dāng)年的深圳一樣，對(duì)整個(gè)中國(guó)是有示范和引導(dǎo)作用的。

最后，講幾個(gè)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題。一是企業(yè)注冊(cè)問(wèn)題。大家看到了，我覺(jué)得它很有趣，將來(lái)你注冊(cè)的企業(yè)非常有限，現(xiàn)在還是在幾個(gè)監(jiān)管區(qū)之內(nèi)，另外在一個(gè)監(jiān)管區(qū)內(nèi)開(kāi)放的服務(wù)業(yè)，將來(lái)和制造業(yè)的混雜在一起之后，會(huì)形成非常混亂的局面，這個(gè)東西監(jiān)管起來(lái)的難度很大。我還不知道，將來(lái)它對(duì)綜合性的、金融類(lèi)的、服務(wù)類(lèi)的很多東西怎么監(jiān)管，這對(duì)海關(guān)是一個(gè)新問(wèn)題也是一個(gè)挑戰(zhàn)。二是資本項(xiàng)目開(kāi)放的問(wèn)題?，F(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題就是說(shuō)，現(xiàn)在人民幣升值了，而美元的貸款利率低于人民幣的成本，這種狀況下，美元會(huì)流得快，這跟我們說(shuō)的要推動(dòng)我們的人民幣走出去，初衷是不一樣的，因?yàn)楝F(xiàn)在美元的貸款利率很低，大家肯定美元會(huì)流過(guò)來(lái)。所以現(xiàn)在美元大量流過(guò)來(lái)，將來(lái)你怎么應(yīng)對(duì)，這也是一個(gè)大的問(wèn)題。三是你如何處理好已經(jīng)簽訂的FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)，和未來(lái)我們將要簽訂的這種FTA的這些關(guān)系。像CEPA，雖然里頭有一些注解，講這個(gè)CEPA或者我們簽訂FTA的時(shí)候，如果它可以享受這個(gè)東西，但是如果我們簽訂的東西比這些還優(yōu)惠的，處理起來(lái)就很復(fù)雜，這個(gè)關(guān)系一定要處理好。包括同香港，在上海搞自貿(mào)區(qū)對(duì)香港造成了一定的影響，項(xiàng)目都跑上海了，對(duì)香港全球性的金融中心肯定會(huì)有影響。但這次博彩業(yè)沒(méi)搞，這對(duì)澳門(mén)可能是一個(gè)利好的消息。

第四篇：上海自貿(mào)區(qū)總結(jié)

上海自貿(mào)區(qū)主要摘要

1.區(qū)域范圍

國(guó)務(wù)院劃定的上海自貿(mào)區(qū)，包括洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，面積為28.78平方公里

2.服務(wù)模式

在貿(mào)易領(lǐng)域，上海自貿(mào)區(qū)將實(shí)施“一線(xiàn)逐步徹底放開(kāi)、二線(xiàn)安全高效管住、區(qū)內(nèi)貨物自由流動(dòng)”的創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)新模式?！胺彩沁M(jìn)入這20多平方公里區(qū)域的貨物都是零關(guān)稅，出了這個(gè)區(qū)域要實(shí)行出口退稅，但進(jìn)入國(guó)內(nèi)消費(fèi)，要重新征稅?！?/p>

“在這里，工商注冊(cè)登記更加便利，對(duì)外國(guó)投資者實(shí)行負(fù)面清單管理，就是‘非禁即入，凡是法律法規(guī)沒(méi)有禁止的，都列為開(kāi)放’。負(fù)面清單式的開(kāi)放方式，是一種準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇嘗試。”

3.掛牌及政策公布實(shí)施時(shí)間

據(jù)報(bào)道，根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)方案制定機(jī)構(gòu)處得到的消息，若無(wú)特殊變數(shù)，自貿(mào)區(qū)初步確定在本月27日掛牌。“準(zhǔn)確時(shí)間需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)，也需要根據(jù)各方領(lǐng)導(dǎo)時(shí)間安排，如果無(wú)變數(shù)，初步確定時(shí)間為本月27日?！毕嚓P(guān)人士表示，自貿(mào)區(qū)在9月底掛牌已確定。

上海自貿(mào)區(qū)有關(guān)法律規(guī)定的行政審批將于2013年10月1日起實(shí)行。即將在10月1日正式啟動(dòng)的自貿(mào)區(qū)方案涉及56項(xiàng)政策，這56項(xiàng)政策包含小部分金融政策，年底前再啟動(dòng)42項(xiàng)政策中再包含一部分金融開(kāi)放政策。商務(wù)部同意25家企業(yè)參與內(nèi)資融資租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)，這似乎又為自貿(mào)概念炒作提供了新路徑。分析人士表示，融資租賃扶持政策將成為各路資金關(guān)注的新重點(diǎn)，目前涉足該業(yè)務(wù)或者注冊(cè)地在上海自貿(mào)區(qū)的上市公司。

4．關(guān)注焦點(diǎn)

金融領(lǐng)域的開(kāi)放則成為試點(diǎn)中最受關(guān)注的焦點(diǎn)。申報(bào)的方案明確表示，在區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化，金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)方價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)；在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，在區(qū)域內(nèi)對(duì)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)行先行先試；允許符合條件的外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行；離岸金融業(yè)務(wù)亦被列為金融領(lǐng)域開(kāi)放的重要部分。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，上海自貿(mào)區(qū)金融開(kāi)放政策包含允許融資租賃公司設(shè)保理業(yè)務(wù)、允許外資設(shè)有限牌照銀行等內(nèi)容，但金融政策將晚于其他政策啟動(dòng)。

據(jù)介紹，上海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新試點(diǎn)主要面向貿(mào)易和投資服務(wù)。除上述舉措外，在試點(diǎn)中，還將對(duì)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的各類(lèi)融資租賃公司及項(xiàng)目子公司，實(shí)施融資租賃貨物出口退稅的試點(diǎn)政策。建議融資租賃公司在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機(jī)、單船子公司不設(shè)最低注冊(cè)資本限制，建議允許融資租賃公司兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

分析人士表示，目前已有多家融資租賃公司在所劃定的自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立了相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目；而自貿(mào)區(qū)的建成，將對(duì)國(guó)內(nèi)融資租賃行業(yè)帶來(lái)進(jìn)一步的發(fā)展機(jī)遇。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，上海市綜合保稅區(qū)還與交銀租賃、招銀租賃、國(guó)銀租賃、農(nóng)銀租賃、工銀租賃、中航租賃、美國(guó)威利斯租賃、大新華租賃以及遠(yuǎn)東租賃9家公司簽訂了《戰(zhàn)略合作備忘錄》，包括國(guó)內(nèi)的租賃公司以及國(guó)際租賃公司，都將成為上海未來(lái)融資租賃項(xiàng)目的儲(chǔ)備資源

5．主要涉及領(lǐng)域

有關(guān)方面提出了上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案中的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的清單，涉及六大領(lǐng)域十九個(gè)行業(yè)，主要包括：

金融服務(wù)：允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立外資銀行，民營(yíng)資本與外資金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行；允許區(qū)內(nèi)符合條件的中資銀行開(kāi)辦離岸業(yè)務(wù)；降低融資租賃公司的限制，并允許兼營(yíng)與主營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。

專(zhuān)業(yè)服務(wù)：將放開(kāi)外資從事律師、資信調(diào)查、人才中介、投資管理、工程設(shè)計(jì)和建筑服務(wù)等，中外合資旅行社將允許從事除臺(tái)灣地區(qū)以外的出境旅游業(yè)務(wù)，這意味著擴(kuò)大了中國(guó)國(guó)旅和中青旅等公司的業(yè)務(wù)范圍。

航運(yùn)服務(wù)：除了對(duì)外資企業(yè)放寬投資比例限制外，對(duì)港口業(yè)務(wù)也有擴(kuò)大，不過(guò)上海港口類(lèi)上市公司已大幅上漲，對(duì)利好預(yù)期已有反應(yīng)。

商貿(mào)服務(wù)：將放開(kāi)外資參與增值電信業(yè)務(wù)、游戲機(jī)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售、外資從事文物拍賣(mài)等，與上市公司的影響不大。

文化服務(wù)和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域主要是放開(kāi)外資機(jī)構(gòu)的限制，與A股的公司關(guān)

6．部分優(yōu)惠政策：

免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)聚集，疊加我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著。

在自由貿(mào)易園區(qū)的概念中，港口、機(jī)場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)、地產(chǎn)以及金融服務(wù)業(yè)的企業(yè)更容易成為受益企業(yè)。某券商研究員分析認(rèn)為，上港集團(tuán)、上海機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)江投資、外高橋、浦東金橋、浦發(fā)銀行等公司都有可能成為自貿(mào)區(qū)的受益者。

目前上海自貿(mào)區(qū)正在研究制定鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)投資目錄，處在目錄內(nèi)的企業(yè)，所得稅按15%優(yōu)惠。其他企業(yè)所得稅率一律按25%征收。并非所有“關(guān)內(nèi)”企業(yè)都能享受到稅收優(yōu)惠。從企業(yè)所得稅來(lái)看，新加坡和中國(guó)香港的企業(yè)所得稅為16.5%，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的一般企業(yè)與區(qū)外一樣，都為25%，高于前者。

而且，未來(lái)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)除了能享受稅收優(yōu)惠外，在進(jìn)出口額度上也會(huì)有更大的空間。對(duì)一些未完稅的進(jìn)口商品，企業(yè)將可以直接通過(guò)自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外資銀行辦理倉(cāng)單質(zhì)押，擁有更多更豐富的金融盤(pán)活手段。

值得一提的是，類(lèi)似于國(guó)際藝術(shù)品拍賣(mài)這樣的高端文化業(yè)態(tài)也將在自貿(mào)區(qū)內(nèi)得到長(zhǎng)足發(fā)展，從而大大降低了藝術(shù)品流通市場(chǎng)的稅費(fèi)成本和交易成本。

上海提出，對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資，將實(shí)行以備案制為主的管理方式，對(duì)境外投資的一般項(xiàng)目實(shí)行備案制，切實(shí)提高境外投資便利化程度。境外投資3000萬(wàn)美元以上資源開(kāi)發(fā)類(lèi)項(xiàng)目以及中方用匯額1000萬(wàn)美元以上的非資源類(lèi)境外投資項(xiàng)目須由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，在試點(diǎn)內(nèi)此項(xiàng)審批或?qū)⑼Ｖ箤?shí)施；對(duì)非金融類(lèi)的境外投資，將由前置審批轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)事后管理。

7．關(guān)于匯率，兌換及資金轉(zhuǎn)移

在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可基本實(shí)現(xiàn)利率、匯率的市場(chǎng)化這個(gè)金融完全市場(chǎng)化和全面開(kāi)放的重要指標(biāo)。在自貿(mào)區(qū)內(nèi)基本放開(kāi)人民幣匯率的衍生品交易，企業(yè)可以比較自由從境外獲得借款，境外資本在自貿(mào)區(qū)內(nèi)可以投資中國(guó)證券市場(chǎng)，境內(nèi)個(gè)人資本流出將比較便利。實(shí)施負(fù)面清單后，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外雙向投資可自由流通，特別是境內(nèi)外雙向投資，包括境內(nèi)（外）資本參股境外（內(nèi)）企業(yè)。外商投資全面享受“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇”。

還有，對(duì)跨境資金轉(zhuǎn)移的限制。一方面，在利率匯率市場(chǎng)化前提下，一定程度限制跨境資金（資本）轉(zhuǎn)移是必要的。在利率市場(chǎng)化之后，區(qū)內(nèi)外人民幣存款的轉(zhuǎn)移要受到限制。區(qū)內(nèi)的個(gè)人可以把工資收入、其他合法收入以及海外收入存入?yún)^(qū)內(nèi)的人民幣賬戶(hù)，享受利率市場(chǎng)化的好處，但是禁止將個(gè)人在境內(nèi)的人民幣資金轉(zhuǎn)存該賬戶(hù)。另一方面，即使在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)，資本項(xiàng)目基本可兌換也不等于跨境資金轉(zhuǎn)移的完全自由。對(duì)某些資金，例如洗錢(qián)和非法融資等違反世界公認(rèn)的行為準(zhǔn)則的跨境資金轉(zhuǎn)移必須受到限制。同時(shí)，根據(jù)G20倫敦會(huì)議的精神，各國(guó)啟動(dòng)對(duì)避稅天堂的監(jiān)管也很緊等。

8．區(qū)內(nèi)設(shè)立期貨倉(cāng)庫(kù)

如果國(guó)外商品交易所能夠在自貿(mào)區(qū)設(shè)立自己的期貨倉(cāng)庫(kù)，將有助于國(guó)內(nèi)大宗商品買(mǎi)家節(jié)約交易和運(yùn)輸成本，也能夠減少對(duì)國(guó)外倉(cāng)庫(kù)的依賴(lài)。如中國(guó)是銅和鋼等金屬的最大生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，但是像倫敦金屬交易所這樣的全球最大的金屬交易所，在內(nèi)地沒(méi)有倉(cāng)庫(kù)（像倫敦金屬交易所和全球其他大宗商品交易所通常希望設(shè)立自己的倉(cāng)庫(kù)，以確保交貨地點(diǎn)盡可能地靠近消費(fèi)和制造目的地）。這就意味著在倫敦金屬交易所交易的許多中國(guó)內(nèi)地客戶(hù)只能通過(guò)新加坡或高雄的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行金屬實(shí)物交割，這增加了他們的運(yùn)輸成本。

9．鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)

另外，自貿(mào)區(qū)鼓勵(lì)從事境外股權(quán)投資，并提供相應(yīng)的中介服務(wù)。比如，鼓勵(lì)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立專(zhuān)業(yè)從事境外股權(quán)投資的項(xiàng)目公司，支持有條件的投資者設(shè)立境外投資股權(quán)投資母基金，可能與前?；绢?lèi)似。

上海綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)處長(zhǎng)張紅也曾介紹，為了推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，自貿(mào)區(qū)將鼓勵(lì)發(fā)展諸多新型業(yè)態(tài)，包括發(fā)展電子商務(wù)、融資租賃、高端維修、大宗商品交易、離岸貿(mào)易等。金融領(lǐng)域開(kāi)放方面，自貿(mào)區(qū)將探索建立試驗(yàn)區(qū)金融監(jiān)管新體制，將會(huì)有一攬子制度創(chuàng)新，包括人民幣自由兌換、資金自由流通等。

后續(xù)仍每日關(guān)注并收集相關(guān)信息。

2013.9.22

第五篇：上海自貿(mào)區(qū)9大金融業(yè)務(wù)最熱

上海自貿(mào)區(qū)9大金融業(yè)務(wù)最熱：跨境雙向人民幣資金池居首

2014-09-23 16:08:00

2013年9月29日，中國(guó)第一個(gè)地方自貿(mào)區(qū)在上海呱呱墜地，伴隨著一次次的揭牌或發(fā)布，上海自貿(mào)區(qū)行將滿(mǎn)一歲。

作為一名金融從業(yè)者，我對(duì)上海自貿(mào)區(qū)推出的各項(xiàng)改革措施中的金融創(chuàng)新自然多留了點(diǎn)心，根據(jù)客戶(hù)和同行對(duì)上海自貿(mào)區(qū)已推出并付諸實(shí)踐的金融政策的評(píng)價(jià)，梳理出了下面這份“上海自貿(mào)區(qū)最受歡迎的金融業(yè)務(wù)”排行榜。一家之言，歡迎切磋。第一、跨境雙向人民幣資金池

根據(jù)銀總部發(fā)[2014]22號(hào)文件精神，上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)可開(kāi)展集團(tuán)內(nèi)跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，為集團(tuán)公司提高境內(nèi)外關(guān)聯(lián)企業(yè)自有資金的集中調(diào)度和統(tǒng)一使用提供了極大的便利。

該政策的亮點(diǎn)在資金跨境不設(shè)額度管理，但須給不同性質(zhì)的資金貼上標(biāo)簽，能被歸集的資金僅限于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和投資活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金，籌資活動(dòng)產(chǎn)生的資金不得納入被歸集對(duì)象。

具體操作模式是，大型跨國(guó)利用區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的法人企業(yè)A，并以A企業(yè)開(kāi)立的資金池賬戶(hù)為頂點(diǎn)賬戶(hù)搭建跨境雙向人民幣資金池，資金的跨境雙向歸集必須通過(guò)A企業(yè)的一個(gè)跨境雙向人民幣資金池專(zhuān)用賬戶(hù)來(lái)完成，資金池架構(gòu)如下圖：

該項(xiàng)政策深受跨國(guó)公司和“走出去”企業(yè)的歡迎。在一兩年前，在廣大跨國(guó)公司全球司庫(kù)的眼中，中國(guó)這么一個(gè)遍地是財(cái)富的經(jīng)濟(jì)大國(guó)依然是全球資金的孤島，因?yàn)橹袊?guó)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格限制資金的跨境流動(dòng)，只有存在經(jīng)常項(xiàng)下的貿(mào)易往來(lái)才能實(shí)現(xiàn)資金的跨境支付和匯兌，而資本項(xiàng)下的資金跨境流動(dòng)必須經(jīng)過(guò)有權(quán)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)格審批，在核準(zhǔn)的額度內(nèi)才可以跨境收支。而早些年來(lái)華發(fā)展業(yè)務(wù)的跨國(guó)公司不少都賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，除了分紅之外資金能回流總部的渠道少之又少。

近年來(lái)受金融危機(jī)的影響，全球資產(chǎn)價(jià)格處于低位，不少中資企業(yè)瞄準(zhǔn)機(jī)會(huì)紛紛走出去，比如錦江集團(tuán)、光明集團(tuán)、復(fù)星集團(tuán)等大型國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)都在海外成功并購(gòu)了不少企業(yè)股權(quán)資產(chǎn)，在這些跨國(guó)并購(gòu)案例中，并購(gòu)初期需要境內(nèi)母體提供一定的現(xiàn)金流支持，在該政策出臺(tái)之前主要是通過(guò)內(nèi)保外貸的方式予以滿(mǎn)足；在度過(guò)并購(gòu)調(diào)整期之后，被并購(gòu)企業(yè)經(jīng)營(yíng)好轉(zhuǎn)，形成自身的現(xiàn)金流之后，在該政策出臺(tái)之前，境內(nèi)并購(gòu)母體也無(wú)法從境外收購(gòu)子公司的現(xiàn)金流中獲益，只能依靠子公司分紅才能獲得收購(gòu)回報(bào)。

跨境雙向人民幣資金池將使跨國(guó)公司和走出去企業(yè)的上述煩惱迎刃而解，輕松實(shí)現(xiàn)總部對(duì)資金的集中管理，給集團(tuán)資金帶來(lái)最大效用。短短半年時(shí)間，已有多家跨國(guó)公司決定將其中國(guó)公司與境外的結(jié)算調(diào)整成人民幣，再利用跨境雙向人民幣資金池產(chǎn)品，使得人民幣成為其全球資產(chǎn)配置的一部分。第二、人民幣跨境借款

根據(jù)銀總部發(fā)[2014]22號(hào)文件精神，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的法人企業(yè)可以在實(shí)繳資本一倍的額度內(nèi)從境外借入人民幣資金，供自身經(jīng)營(yíng)之用。

眾所周知，中國(guó)對(duì)資本項(xiàng)下實(shí)行嚴(yán)格管制，企業(yè)的跨境融資受到嚴(yán)格監(jiān)管，一直以來(lái)只有外資企業(yè)在投注差范圍內(nèi)借入外債資金，中資企業(yè)除非獲得國(guó)家發(fā)改委的特許一般無(wú)法獲取境外資金。正是由于這種嚴(yán)格的資本管制造成境內(nèi)外資金價(jià)格的巨大落差，外資企業(yè)特有的借用外債資金的政策成為其一項(xiàng)超國(guó)民待遇。自貿(mào)區(qū)的人民幣境外借款政策打破了外資企業(yè)的這個(gè)借用境外資金的特權(quán)，使得中資企業(yè)獲取外債資金成為一種制度安排，企業(yè)可以根據(jù)自身的財(cái)務(wù)需要合理安排權(quán)益和債務(wù)資金的合理比例，有效降低財(cái)務(wù)成本。

注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的上港集團(tuán)成為該項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)的最大受益者，公司境內(nèi)銀行負(fù)債已基本置換成為了境外銀行負(fù)債，而且公司還正在洽談通過(guò)境外銀行完成在境外發(fā)債，實(shí)現(xiàn)境外金融市場(chǎng)的直接融資，根據(jù)上港集團(tuán)的半年報(bào)，公司實(shí)繳資本超過(guò)200億元，長(zhǎng)期加短期銀行負(fù)債超過(guò)120億元，另有應(yīng)付債券超過(guò)40億元，假設(shè)上述金融負(fù)債性資金（不超過(guò)實(shí)繳資本200億元）全部置換成境外融資，目前境內(nèi)外資金價(jià)格差距大約在1%左右，一年為公司節(jié)約的財(cái)務(wù)費(fèi)用將達(dá)到1.6億元。而其他注冊(cè)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)的外高橋集團(tuán)、自貿(mào)區(qū)聯(lián)合發(fā)展有限公司均有這樣的政策機(jī)會(huì)。第三、分賬核算業(yè)務(wù)

6月18日，人行上海總部舉行隆重儀式迎接自由貿(mào)易賬戶(hù)的誕生，這是上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新中就有里程碑意義的一項(xiàng)政策，歷時(shí)9個(gè)月終于成功落地，當(dāng)天工行、中行、建行、浦發(fā)、上海銀行等五家首批上線(xiàn)，截至目前在納入人行首批輔導(dǎo)的十家商業(yè)銀行均已上線(xiàn)（另外五家為農(nóng)行、交行、招商、中信和民生）。

何為分賬核算業(yè)務(wù)？商業(yè)銀行經(jīng)人行上?？偛框?yàn)收合格的分賬核算單元基于自由貿(mào)易賬戶(hù)體系向區(qū)內(nèi)和境外企業(yè)或個(gè)人提供的，與傳統(tǒng)銀行服務(wù)分開(kāi)核算的自貿(mào)區(qū)金融服務(wù)。目前分賬核算單元能開(kāi)辦業(yè)務(wù)有：

1、開(kāi)戶(hù)：各銀行辦理最多的業(yè)務(wù)就是開(kāi)立自由貿(mào)易賬戶(hù)，根據(jù)制度設(shè)計(jì)自由貿(mào)易賬戶(hù)為多幣種賬戶(hù)，但目前僅能開(kāi)立人民幣賬戶(hù)，外幣賬戶(hù)尚不能開(kāi)立，各家行都在積極營(yíng)銷(xiāo)區(qū)內(nèi)或境外企業(yè)來(lái)開(kāi)戶(hù)。

2、存款：各家商業(yè)銀行分賬核算單元最稀缺的業(yè)務(wù)，遵循人行的監(jiān)管規(guī)則，自由貿(mào)易賬戶(hù)中存款資金利率在央行公布的同期基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮不超過(guò)10％，自由貿(mào)易賬戶(hù)存款是分賬核算單元的稀有資源，充分體現(xiàn)了存款是商業(yè)銀行的立行之本。

3、結(jié)算：各銀行能為客戶(hù)基于自由貿(mào)易賬戶(hù)辦理TT匯款、信用證等跨境或境內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)，由于自由貿(mào)易賬戶(hù)具有自由匯兌功能，雖然客戶(hù)只能開(kāi)立人民幣自由貿(mào)易賬戶(hù)，但上述結(jié)算業(yè)務(wù)中對(duì)境外支付不限于人民幣，可以以任何幣種進(jìn)行。

4、匯兌：各銀行可以為自由貿(mào)易賬戶(hù)提供匯兌服務(wù)，由于分賬核算單元提供匯兌服務(wù)形成的匯兌敞口在境外市場(chǎng)平盤(pán)，因此兌換的匯率接近于境外市場(chǎng)。

5、融資：各銀行目前可以為自由貿(mào)易賬戶(hù)提供融資服務(wù)，人行上海總部對(duì)發(fā)放融資的資金來(lái)源進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，分賬核算單元向自由貿(mào)易賬戶(hù)發(fā)放的項(xiàng)目或流貸資金貸款的資金來(lái)源必須為自由貿(mào)易賬戶(hù)的存款或總行拆入的資金；向自由貿(mào)易賬戶(hù)發(fā)放貿(mào)易融資，如果資金流向?yàn)閷?duì)外支付，在符合“幣種匹配、期限匹配”的要求下可以從境外拆入資金（但總量須控制在人行要求的規(guī)模以?xún)?nèi)）。

特別說(shuō)明的是，如果企業(yè)開(kāi)了美元信用證，分行核算單元可以基于該美元信用證提供美元押匯的外匯融資服務(wù)，銀行的美元頭寸可以參照上述貿(mào)易融資資金來(lái)源要求從境外拆入。

由于央行“金融30條”中第三部分關(guān)于投融資匯兌便利的實(shí)施細(xì)則尚未出臺(tái)，企業(yè)或個(gè)人的自由貿(mào)易賬戶(hù)的使用功能尚未完全釋放，特別是投融資的功能，也正式因?yàn)槿绱耍栽擁?xiàng)政策創(chuàng)新在企業(yè)和金融從業(yè)者中口碑榜暫列第三位。第四、外匯資金集中運(yùn)營(yíng)

根據(jù)《國(guó)家外匯管理局上海市分局關(guān)于印發(fā)支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)外匯管理實(shí)施細(xì)則的通知》（上海匯發(fā)【2014】26號(hào)）文件精神，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)法人企業(yè)可以申請(qǐng)跨過(guò)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，允許跨國(guó)公司以自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)的名義申請(qǐng)開(kāi)立國(guó)內(nèi)資金池主賬戶(hù)和國(guó)際資金池主賬戶(hù)，分別用于歸集國(guó)內(nèi)資金池成員和國(guó)際資金池成員的外匯資金，在兩個(gè)資金池主賬戶(hù)中的外匯資金可以有限互通，國(guó)內(nèi)主賬戶(hù)流往國(guó)際主賬戶(hù)的資金不能超過(guò)國(guó)內(nèi)資金池成員所有者權(quán)益之和的百分之五十；國(guó)際主賬戶(hù)流往國(guó)內(nèi)主賬戶(hù)的資金不能超過(guò)國(guó)內(nèi)資金池成員可利用外債額度之和。上述額度控制實(shí)行雙向軋差凈額管理，由銀行系統(tǒng)實(shí)行實(shí)時(shí)控制。

該政策在2012年率先在上海和北京兩大城市試點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，并在2013年擴(kuò)展到多個(gè)省市，試點(diǎn)客戶(hù)達(dá)到幾十家之多。由國(guó)家外匯管理局設(shè)計(jì)的這套政策是集跨國(guó)公司對(duì)外放款、外債管理、國(guó)內(nèi)外匯資金池、集中結(jié)售匯等多項(xiàng)現(xiàn)有政策的綜合運(yùn)用，把原來(lái)各項(xiàng)分開(kāi)辦理的各項(xiàng)外匯業(yè)務(wù)通過(guò)銀行與企業(yè)實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)自動(dòng)辦理，總體上未突破現(xiàn)有政策框架，要說(shuō)有突破的話(huà)，只有通過(guò)該政策實(shí)現(xiàn)了外債額度在集團(tuán)內(nèi)不同成員之間的共享，突破了原先外債額度只能供自身使用的限制。

該政策在今年6月份已實(shí)現(xiàn)了全國(guó)推廣，不論主辦企業(yè)注冊(cè)在哪里，只有有需要，且能達(dá)到集團(tuán)內(nèi)成員年結(jié)算量達(dá)到一定規(guī)模（自貿(mào)區(qū)唯一優(yōu)勢(shì)是尚未要求年結(jié)算量的起點(diǎn)門(mén)檻），都可以向當(dāng)?shù)赝鈪R管理局提出申請(qǐng)，報(bào)外管總局備案均可以辦理。

第五、外匯資本金意愿結(jié)匯

自今年4月份起，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)外商投資企業(yè)的外匯資本金可以突破原有的支付結(jié)匯制的限制實(shí)行意愿結(jié)匯，將外匯資本金全部結(jié)成人民幣存入一個(gè)待支付人民幣賬戶(hù)中，待支付人民幣賬戶(hù)中的資金由商業(yè)銀行按照資本金使用管理要求進(jìn)行監(jiān)管。

在人民幣仍處于升值通道中背景下，該政策有一定的現(xiàn)實(shí)意義，避免跨國(guó)公司再年終財(cái)務(wù)決算中留下一筆數(shù)額不小的匯兌損益成本。

第六、跨境人民幣三方支付

根據(jù)《關(guān)于上海市支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》的通知（銀總部發(fā)【2014】20號(hào)）文件精神，只要三方支付機(jī)構(gòu)持有互聯(lián)網(wǎng)支付牌照，向人行上?？偛總浒付伎梢陨暾?qǐng)辦理。和自貿(mào)區(qū)的關(guān)系就是，上海地區(qū)的支付機(jī)構(gòu)無(wú)須辦理任何額外手續(xù)就可以直接辦理，上海市以外的三方支付機(jī)構(gòu)需要在自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)一家分公司，并以分公司的名義辦理。

與2013年9月國(guó)家外匯管理局批復(fù)的外匯跨境三方支付的實(shí)施細(xì)則相比，本實(shí)施意見(jiàn)對(duì)支付機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境人民幣三方支付業(yè)務(wù)的規(guī)范比較原則，對(duì)賬戶(hù)體系、業(yè)務(wù)范圍、支付限額、信息報(bào)送等具體環(huán)節(jié)的規(guī)范多數(shù)以負(fù)面清單的方式予以規(guī)范，特別是關(guān)于辦理跨境人民幣三方支付的備付金賬戶(hù)架構(gòu)問(wèn)題至今未得到較好解決。

而2013年底國(guó)家外匯管理局啟動(dòng)的外匯跨境三方支付業(yè)務(wù)，核發(fā)了全國(guó)17張外匯跨境三方支付牌照，其中上海市獲得8張，包括銀聯(lián)電子、東方電子、快錢(qián)、盛付通、匯付、通連、迅付、富友等，經(jīng)過(guò)近一年的磨合和適應(yīng)，已漸漸為各支付機(jī)構(gòu)所接受，業(yè)務(wù)量也漸漸起來(lái)，截至今年上半年，人民幣跨境三方支付結(jié)算量不足1.8億元，外匯跨境三方支付結(jié)算量已達(dá)2億美元左右。以人民幣方式進(jìn)行跨境支付還需要境外商戶(hù)的一個(gè)接受過(guò)程，加之近一年來(lái)人民幣匯率雙向波動(dòng)顯著，人民幣打破單邊升值的態(tài)勢(shì)，境內(nèi)外匯差縮小，境外更愿意直接以外幣收款，影響了該項(xiàng)政策的受惠面。第七、跨境收支的集中收付與軋差清算

跨境收支的集中收付與軋差清算是伴隨本外幣跨境資金池業(yè)務(wù)一并開(kāi)放的一項(xiàng)金融創(chuàng)新服務(wù)，筆者單獨(dú)把它提出作為一項(xiàng)產(chǎn)品來(lái)分析是因?yàn)槟壳半A段其受眾面比較有窄，能享受該政策開(kāi)放的企業(yè)只有少數(shù)大型跨國(guó)集團(tuán)，其在境外已成熟開(kāi)展了集中收付和軋差清算的跨國(guó)公司，如GE、IBM等，而且開(kāi)展集中收付之后還受到集團(tuán)內(nèi)全國(guó)成員企業(yè)的出口退稅的辦理、集中收付之后形成委貸的稅收成本等不確定性等的困擾，真正已開(kāi)展這項(xiàng)產(chǎn)品的企業(yè)少之又少。

第八、直接投資項(xiàng)下簡(jiǎn)化流程

根據(jù)銀總部發(fā)[2014]22號(hào)文件規(guī)定，自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)人辦理直接投資項(xiàng)下的跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)時(shí)可以適用簡(jiǎn)化流程并與前置核準(zhǔn)脫鉤。何為簡(jiǎn)化流程和前置核準(zhǔn)脫鉤呢？其實(shí)就是自貿(mào)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)或個(gè)人來(lái)銀行辦理跨境投資項(xiàng)下的人民幣跨境結(jié)算，銀行可以不審查任何材料直接辦理。

但是根據(jù)圍繞自貿(mào)區(qū)新推出的各項(xiàng)創(chuàng)新政策都強(qiáng)調(diào)銀行應(yīng)根據(jù)展業(yè)三原則對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)都能做到“了解你的客戶(hù)”、“了解你的業(yè)務(wù)”、“盡職”，雖然客戶(hù)在柜面辦理業(yè)務(wù)時(shí)可以不提交任何材料附件，但不能免除銀行調(diào)查客戶(hù)辦理業(yè)務(wù)的背景真實(shí)性調(diào)查，因此各家銀行在辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)是一般都要求企業(yè)提供管委會(huì)的備案登記表，哪怕是事后提供，銀行須要留作將來(lái)各類(lèi)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查以證明資金做到盡職調(diào)查。此外，根據(jù)國(guó)家外匯管理局要求企業(yè)對(duì)外投資需要ODI(對(duì)外直接投資)登記，5月份外管局將自貿(mào)區(qū)企業(yè)的ODI登記下放給了商業(yè)銀行代為辦理，銀行在辦理這項(xiàng)登記業(yè)務(wù)時(shí)也需要獲取政府有權(quán)部門(mén)的登記備案信息。

目前自貿(mào)區(qū)僅辦理了企業(yè)項(xiàng)下的對(duì)外投資備案登記業(yè)務(wù)，對(duì)個(gè)人項(xiàng)下尚未開(kāi)展，受制于國(guó)家關(guān)于個(gè)人對(duì)外投資未開(kāi)放的大背景，但根據(jù)媒體報(bào)道，天津已經(jīng)開(kāi)展了個(gè)人對(duì)外投資試點(diǎn)工作。

第九、大宗商品衍生品柜臺(tái)交易結(jié)售匯業(yè)務(wù)

根據(jù)《國(guó)家外匯管理局上海市分局關(guān)于印發(fā)支持中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)外匯管理實(shí)施細(xì)則的通知》（上海匯發(fā)【2014】26號(hào)）文件規(guī)定，銀行向區(qū)內(nèi)企業(yè)基于真實(shí)交易背景的套期保值需提供大宗商品衍生品柜臺(tái)交易服務(wù)，為此銀行因向境外平盤(pán)產(chǎn)生的匯率敞口或外匯盈虧，可以在本行辦理相應(yīng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)，統(tǒng)一納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理，由外管局對(duì)銀行實(shí)行累計(jì)發(fā)生額規(guī)模管理。

這是一項(xiàng)什么業(yè)務(wù)呢？簡(jiǎn)單說(shuō)就是區(qū)內(nèi)企業(yè)因經(jīng)營(yíng)大宗商品可以經(jīng)銀行到境外衍生品交易市場(chǎng)開(kāi)展套期保值（柜臺(tái)交易），因此發(fā)生的損益，在該政策之前只能已企業(yè)自有外匯資金與銀行進(jìn)行結(jié)算結(jié)算，現(xiàn)在可以以人民幣資金與銀行進(jìn)行結(jié)算了！大宗商品衍生品柜臺(tái)交易并不是新業(yè)務(wù)，中資銀行中有工行、中行、建行和國(guó)開(kāi)發(fā)具有業(yè)務(wù)資質(zhì)，但目前在開(kāi)展業(yè)務(wù)的只有工行和中行。

該政策在實(shí)踐中運(yùn)用的概率較低，因此對(duì)一個(gè)大宗商品交易商而言缺乏外匯交易資金從事衍生品交易實(shí)屬少見(jiàn)，更別說(shuō)此類(lèi)大宗商品交易商要限定在自貿(mào)區(qū)內(nèi)。

(原標(biāo)題：上海自貿(mào)區(qū)9大金融業(yè)務(wù)最熱：跨境雙向人民幣資金池居首