第一篇：公路養(yǎng)護應(yīng)急處置中心運行問題初探

公路養(yǎng)護應(yīng)急處置中心運行問題初探

摘要：近年來，隨著時代的發(fā)展，社會的進步，群眾對出行提出了越來越高的要求，從“走的了”已經(jīng)上升為“走的好”、“走的快捷”、“走的舒適”。正是順應(yīng)社會發(fā)展的要求，我省各地養(yǎng)護應(yīng)急處置中心陸續(xù)建立并投入運行，尤其是《公路保護條例》正式實施后，養(yǎng)護應(yīng)急處置工作被正式納入行政法規(guī)調(diào)整的范疇。本文結(jié)合實際，通過對其背景介紹、現(xiàn)實運轉(zhuǎn)情況綜述、未來發(fā)展前景進行分析研究。

關(guān)鍵詞：新形勢 公路養(yǎng)護應(yīng)急處置中心 運行

一、公路養(yǎng)護管理對應(yīng)急處置能力建設(shè)要求

2003年“非典”后，我國政府開始重視各種突發(fā)公共事件的應(yīng)急救災(zāi)機制建設(shè)。2005年1月，國務(wù)院審議通過《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，2007年，《突發(fā)事件應(yīng)對法》正式實施，標志中國的危機管理制度進入一個新的階段。近兩年，又發(fā)生了南方低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川、玉樹地震、舟曲泥石流等特大自然災(zāi)害，各級政府和行業(yè)主管部門進一步認識到建立完善的應(yīng)急機制應(yīng)對各類突發(fā)事件的重要性。2009年5月12日，交通運輸部印發(fā)了《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。2009年，省公路局出臺了《江蘇省干線公路養(yǎng)護工區(qū)暨養(yǎng)護應(yīng)急處置中心（基地）建設(shè)指導(dǎo)意見》等一系 1 列應(yīng)急管理方面的文件。全省各地開始啟動應(yīng)急中心及基地建設(shè)。我市公路部門非常重視公路應(yīng)急管理工作，2008年初，市公路處迅速響應(yīng)上級對于應(yīng)急處置建設(shè)工作的相關(guān)要求，立即將公路應(yīng)急處置機構(gòu)建設(shè)提上辦事日程，積極開展相關(guān)工作。

2011年7月1日，《公路安全保護條例》正式施行，其中，第七條明確規(guī)定:縣級以上各級人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定，制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準后實施。公路管理機構(gòu)、公路經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運輸主管部門制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急隊伍，并定期組織應(yīng)急演練。

二、TTTT市應(yīng)急處置中心運行實踐

以TTTT市公路養(yǎng)護應(yīng)急處置中心為例，該中心于2009年10月份掛牌成立，2010年2月正式投入運行，與TTTT市三環(huán)路公路管理站合署辦公，在市公路處的直接領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置工作，與六縣市的應(yīng)急處置基地構(gòu)成一個完整的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。中心正式運行以來，全體干部職工積極探索，攻堅克難，工作取得了一定的成效。

（一）借設(shè)備之勢，突出特色求卓越。

該中心現(xiàn)有橋梁檢測車、挖掘機、壓路機、裝載機、路面切割機等先進的大型設(shè)備38臺，此外，車載情報板、水泵、油鋸等設(shè)備及融雪劑、冷補料、木樁、編織袋、鐵锨等 2 各類應(yīng)急物資充足完備。同時，中心建立了《機務(wù)管理辦法》等規(guī)章制度，建立機務(wù)管理檔案，機械設(shè)備定人、定機、定崗、定責(zé)，加強調(diào)配、使用和維修保養(yǎng)管理，確保各類機械經(jīng)常處于良好技術(shù)狀態(tài)。

（二）靠人才之源，依仗技術(shù)助騰飛。

中心現(xiàn)有工作人員20人，其中中級以上職稱達13人。中心對新進人員進行了嚴格的崗前封閉軍訓(xùn)，并定期開展業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，努力打造一支以技術(shù)為核心、以人才為支撐、團結(jié)協(xié)作、勇于攻關(guān)的過硬隊伍。同時，積極組織人員與蘇州、無錫等兄弟單位學(xué)習(xí)交流，虛心借鑒其好的思路與做法；同工程兵學(xué)院教勤大隊建立了共建關(guān)系，虛心學(xué)習(xí)路橋搶修應(yīng)急處置知識；同市鼓樓交巡警大隊建立了應(yīng)急聯(lián)動機制，共同做好轄區(qū)公路交通突發(fā)事件的處置工作。

（三）以實戰(zhàn)為本，強化演練修真功。

中心在半年時間里迅速編制完成了包括《公路防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》、《公路防滑除雪應(yīng)急預(yù)案》、《公路橋梁坍塌應(yīng)急預(yù)案》、《干線公路建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》四個子預(yù)案在內(nèi)的《三環(huán)站公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，先后成功舉行了橋梁坍塌應(yīng)急演練和夏季防汛應(yīng)急演練，初步展現(xiàn)了快速處置公路突發(fā)事件、保障道路安全暢通的能力。

目前，該中心主要承擔(dān)TTTT市區(qū)三環(huán)路及其出入口公路Ⅳ級突發(fā)事件及市處應(yīng)急指揮中心指揮下的全市范圍內(nèi)的Ⅲ級突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，同時，隨時根據(jù)受上級指令或縣級處置基地請求進行跨縣區(qū)增援。中心本著“平急結(jié) 3 合、科學(xué)應(yīng)對”的原則，將日常管養(yǎng)與突發(fā)狀況下的應(yīng)急處置緊密結(jié)合，實行24小時值班制度。運轉(zhuǎn)一年多來，先后成功處置了30多起應(yīng)急事件，多次被市主流媒體正面宣傳報道，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定及社會群眾的好評。實踐證明，TTTT應(yīng)急處置中心的建立順應(yīng)了TTTT交通建設(shè)發(fā)展新形勢，為人民群眾安全便捷出行發(fā)揮了積極的服務(wù)作用。

三、進一步加強公路應(yīng)急處置中心建設(shè)的建議 作為公路應(yīng)急處置機構(gòu)這一公路保暢的新生力量，公路應(yīng)急處置工作應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的出行要求，立足自身發(fā)展，緊密結(jié)合日常養(yǎng)護工作，以“服務(wù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行”為己任，按照“反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效、配置合理、保障有力”的總要求，不斷深化服務(wù)新舉措，在積極做好公路保暢工作的同時不斷謀求更大的發(fā)展。

（一）強化隊伍建設(shè)，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

一是要根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位改革的方針政策，與時俱進，結(jié)合自身實際，轉(zhuǎn)換用人機制，創(chuàng)新管理體制，深化人事制度改革，充分調(diào)動人員的積極性，做到人盡其才、才盡其用。二是要加強職工教育培訓(xùn)，利用高等院校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等，對相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高其工作技能。三是要廣泛開展各種形式的職業(yè)技能競賽和崗位練兵活動，完善專業(yè)技能人才評選表彰制度，提高技術(shù)骨干的職級待遇，切實穩(wěn)定并加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。

（二）抓好日常管理，創(chuàng)新服務(wù)舉措。

一是要進一步完善、細化各類預(yù)案，備足應(yīng)急物質(zhì)，有針對性地開展應(yīng)急演練，不斷提高突發(fā)事件應(yīng)對能力。二是要進一步做好機械設(shè)備的管理工作。通過定人定機明確責(zé)任、每月組織機械設(shè)備專項檢查等手段，確保各類設(shè)備經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。三是要與相關(guān)部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，公開社會服務(wù)承諾，推動應(yīng)急處置體系的完善與應(yīng)急處置工作的開展。

（三）結(jié)合日常養(yǎng)護，謀求發(fā)展新路子。

一是要發(fā)揮應(yīng)急中心的設(shè)備、人員技術(shù)優(yōu)勢，平急結(jié)合，緊密結(jié)合日常養(yǎng)護工作，圍繞推進養(yǎng)護機械化、科學(xué)化、精細化目標，立足于為群眾提供優(yōu)質(zhì)、安全、優(yōu)美、暢通的通行服務(wù)，走出一條應(yīng)急處置工作與日常養(yǎng)護緊密結(jié)合、相互補充、充分發(fā)揮應(yīng)急隊伍與設(shè)備效能的新路子。二是要加強值班值守，做好夏季防汛和冬季防滑除雪工作準備，保障轄區(qū)公路安全暢通。三是要應(yīng)充分利用應(yīng)急中心的人才隊伍和機械優(yōu)勢，大膽組建施工隊伍，積極參與市場競爭，抓住機遇，不斷壯大自身的實力。

第二篇：南湖區(qū)公路管理段日常養(yǎng)護應(yīng)急處置

南湖區(qū)公路管理段日常養(yǎng)護應(yīng)急處置

如今，從鄉(xiāng)村公路到國省道高等級公路，南湖區(qū)公路里程已達680多公里，編織成了一張四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。俗話說，三分建七分養(yǎng)。南湖區(qū)公路管理部門精心呵護這些公路，日常保潔、小修保養(yǎng)、大中修工程施工、突發(fā)事件應(yīng)急處置等，無一不緊抓到位，努力給人民群眾創(chuàng)造一個安全、潔美、暢通的公路通行環(huán)境。

日常管養(yǎng)：精細

余篁公路是南湖區(qū)境內(nèi)一條主要公路，受今年年初連續(xù)陰雨天氣的影響，路面受損嚴重，雖然當(dāng)初進行了臨時修復(fù)，但因為陰雨天攤鋪瀝青效果并不好。南湖區(qū)公路管理段將投入300多萬元，對受損嚴重的路段進行徹底修復(fù)。目前，修復(fù)工程已完成設(shè)計，即將進行施工。

在南湖區(qū)680多公里公路中，國省縣道約有225公里，南湖區(qū)公路管理段每年都要對破損路面進行大中修，確保干線公路安全暢通。今年，區(qū)公路段還計劃對國省道上的幾座橋梁進行維修，修復(fù)橋面、更換吊桿等，消除安全隱患。

日常養(yǎng)護是公路管養(yǎng)中的重要內(nèi)容。南湖區(qū)設(shè)有余新和東柵兩個公路管理站，負責(zé)干線公路保潔任務(wù)。去年，區(qū)公路段購買了掃路車，提高公路保潔效率和質(zhì)量?！艾F(xiàn)在路上的車輛越來越多，保潔員每天要清掃公路上的垃圾，危險性也比以前大大增加，我們還要增加掃路車，提高機掃率。”區(qū)公路管理段有關(guān)負責(zé)人表示。

南湖區(qū)的縣道養(yǎng)護早已實現(xiàn)市場化，通過招投標確定了兩家企業(yè)，負責(zé)縣道的日常保養(yǎng)。隨著公路管養(yǎng)標準越來越高，公路綠化檔次日漸提升，養(yǎng)護工作也已從單純的路面保潔，向道路綠化管養(yǎng)等延伸，在確保公路清潔的同時，還要維護好公路的美觀。對十八里橋等城市出入口，區(qū)公路管理部門更加重視，并借助社會力量，做好保潔和綠化養(yǎng)護等工作。

鄉(xiāng)村公路占南湖區(qū)公路里程的大部分。南湖區(qū)完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制，把國省道專業(yè)養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范的觸角延伸到農(nóng)村公路，鄉(xiāng)道村道也養(yǎng)護到位，切實改善路容路貌。區(qū)交通局成立了綠色護路隊，深化公路服務(wù)，打造交通服務(wù)品牌。

“十二五”期間，南湖區(qū)交通局將著力推進“六化交通”，其中一個目標是城鄉(xiāng)公路管養(yǎng)同質(zhì)化。南湖區(qū)農(nóng)村公路的管養(yǎng)方式、管養(yǎng)要求、考核辦法等，將逐漸與干線公路相并齊，以滿足城鄉(xiāng)資源共享、服務(wù)同質(zhì)的需求。

應(yīng)急處置：及時

對突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，考驗著公路管理部門的業(yè)務(wù)水平。南湖區(qū)公路管理段設(shè)有維修組，應(yīng)對處置因臺風(fēng)、暴雨、雨雪冰凍天氣等各類惡劣天氣所導(dǎo)致的涉路突發(fā)災(zāi)害及事故，對公路出現(xiàn)小坑洞等也可以及時修復(fù)。

針對雨雪冰凍等惡劣天氣以及突發(fā)事件，南湖區(qū)交通部門和公路段還制定了多項應(yīng)急處置預(yù)案，一旦出現(xiàn)惡劣天氣，造成公路路面雪阻或冰凍，可迅速采取措施，及時予以清除，確保交通安全暢通。今年1月，區(qū)交通部門還開展了應(yīng)急演練，提高處置此類突發(fā)事件的能力。同時，區(qū)交通部門平時儲備好各類搶修物資，一旦遇到突發(fā)事故，可全力應(yīng)對。

今年兩三月份，南湖區(qū)遭遇長期陰雨天，持續(xù)的雨水沖刷和浸泡，致使公路出現(xiàn)坑洞、沉陷、裂縫等問題，特別是幾條基礎(chǔ)較差的縣道更是受損嚴重，全區(qū)干線公路水毀坑洞面積達5000多平方米。南湖區(qū)公路管理段利用雨止間隙，見縫插針，想法設(shè)法調(diào)購冷補瀝青，及時修補坑洞、沉陷、裂縫，確保交通安全。

南湖區(qū)公路管理段有關(guān)負責(zé)人表示，雖然十分重視各類事故的應(yīng)急處置，但在事故應(yīng)急處置的快速預(yù)警、及時出擊、科學(xué)決策、規(guī)范處置等方面還存在不足，將進一步加強公路應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高應(yīng)急保障能力和服務(wù)水平。

第三篇：信息系統(tǒng)運行意外事件應(yīng)急處置預(yù)案

消化內(nèi)鏡室信息系統(tǒng)運行意外事件應(yīng)急處置預(yù)案

.1 加強對信息管理系統(tǒng)的管理，提高信息管理系統(tǒng)運行中出現(xiàn)意外時處置能力，特制定本處置預(yù)案?？剖腋鲘徫还ぷ魅藛T嚴格遵守信息管理系統(tǒng)運行的各項規(guī)章制度，防范和杜絕信息管理系統(tǒng)運行的意外事件發(fā)生。信息系統(tǒng)發(fā)生意外事件時，應(yīng)盡可能保證正常的醫(yī)療秩序和工作穩(wěn)定的原則。信息系統(tǒng)運行過程意外事件預(yù)防任何非信息處人員不得在科室電腦信息網(wǎng)上違規(guī)操作，內(nèi)鏡信息系統(tǒng)為儲存內(nèi)鏡資料專用，不得使用其他應(yīng)用軟件?？剖胰藛T都有監(jiān)督和維護網(wǎng)絡(luò)安全的義務(wù)。必須做好系統(tǒng)的數(shù)據(jù)備份工作，并制定原始數(shù)據(jù)保護方案，保證系統(tǒng)恢復(fù)后數(shù)據(jù)的完整，做好應(yīng)急系統(tǒng)、備用服務(wù)器及備用網(wǎng)線維護工作，做好系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)病毒 防范工作，及時對網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件進行升級，防止網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生意外，保障網(wǎng)絡(luò)安全；認真做好系統(tǒng)工作站應(yīng)用操作的培訓(xùn)工作，定期檢查系統(tǒng)各工作站點的使用情況，提高操作人員應(yīng)用水平和應(yīng)付突發(fā)事件的處置能力；

3內(nèi)鏡資料入庫前，須保證其各項信息的準確性，當(dāng)資料錄入錯誤時，應(yīng)及時報告，及時修改

4系統(tǒng)運行過程中及時對應(yīng)用軟件提出合理的需求，及時修訂；確保系統(tǒng)正常運行。每日下班前檢查本科所配的各項硬軟件設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)可疑之處及時報告科室負責(zé)人；

4發(fā)現(xiàn)醫(yī)院信息網(wǎng)局域網(wǎng)無法連接或電腦故障，聯(lián)系信息科3092，如遇工作站系統(tǒng)故障聯(lián)系器械科3096；

5如工作站系統(tǒng)故障或不能采集患者檢查圖像等停止內(nèi)鏡檢查、治療工作。向患者做好解釋工作，故障排除后恢復(fù)工作流程。

第四篇：公路養(yǎng)護安全文化建設(shè)問題淺析

公路養(yǎng)護安全文化建設(shè)問題淺析

摘要：公路養(yǎng)護安全文化建設(shè)是公路養(yǎng)護健康發(fā)展的重要一環(huán)，也是公路文化建設(shè)的重要組成部分。就公路部門而言，抓好安全文化建設(shè)、實現(xiàn)生產(chǎn)安全是一切工作的出發(fā)點和落腳點，同時也是推動公路綜合管理服務(wù)水平全面提高的重要砝碼之一。

關(guān)鍵詞:養(yǎng)護；安全文化建設(shè)；

Abstract: The security culture construction of highway maintenance is an important link for the healthy development of highway maintenance, and also an important part of highway culture construction.For highway departments, doing a good job of security culture construction and achieving production security is the starting and end points for all the work, and also one of important means to comprehensively improve the highway management and service level.Keywords: maintenance;security culture construction;

中圖分類號：TV738文獻標識碼：A 文章編號：

一、公路養(yǎng)護安全文化建設(shè)的重要意義

安全文化建設(shè)對于國家還是集體，或者是個人，都具有相當(dāng)重要的意義。對于國家，安全生產(chǎn)事關(guān)以人為本的執(zhí)政理念，事關(guān)構(gòu)建社會主義和諧社會的基本方針；從公路部門來說，安全生產(chǎn)事關(guān)經(jīng)濟效益的提高，事關(guān)公路事業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展和管理水平的全面提升；就廣大民眾而言，安全事關(guān)生命，是人的第一需求，事關(guān)廣大人民群眾的安全出行和追求高質(zhì)量生活水準的需求。隨著社會的發(fā)展和進步，人們對于安全的關(guān)注越來越強烈，安全文化建設(shè)的必要性和重要性也愈發(fā)明顯。

二、公路工作安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

無論哪一個部門，建立和健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度都是搞好安全工作的基礎(chǔ)，而在實際工作中，往往存在著兩個方面的問題：

一是安全管理的制度不健全，即無章可循。公路養(yǎng)護行業(yè)雖然都制定了規(guī)章制度，但隨著新形勢、新問題的出現(xiàn)，原相應(yīng)的安全規(guī)章制度沒有得到及時的修改和完善，在生產(chǎn)中有關(guān)人員不嚴格遵守安全操作規(guī)程，“三違”現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致引發(fā)各類生產(chǎn)事故。

二是制度定得很全面，但難以落實或落實得不夠，即有章不循。安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度可以通過以往的工作經(jīng)驗和借鑒成功案例，結(jié)合自身的實際情況和具體需要，循規(guī)蹈矩逐步完善?，F(xiàn)在面臨的是制度在養(yǎng)護生產(chǎn)中的落實問題，也就是執(zhí)行力的問題顯得更為突出。在安全管理工作中雖然許多單位都簽訂了安全責(zé)任書，但沒有認真落實處。在安全管理上談成績一大堆，談問題避重就輕。出了事故相互推卸責(zé)任，掩蓋真相。處理事故不嚴格按照“四不放過”原則，而是大事化小，小事化了或干脆不了了之。落實制度說到底就是一種責(zé)任感，而責(zé)任感來源于觀念。安全文化建設(shè)的目的就是解決觀念問題。觀念變了，具有強烈的責(zé)任感、事業(yè)心，制度建設(shè)和安全措施也就會得到更好的完善和落實。

三是職工安全生產(chǎn)意識差。有的單位職工不認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。不注重職工安全培訓(xùn)教育，部分在職職工的安全意識差、思想麻痹,工作中存在僥幸心理，這也往往是造成事故的罪魁禍首，所以要想從根本上增強廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，徹底消滅思想隱患，就必須加大安全知識的培訓(xùn)教育力度，深植安全思想意識。

四是安全管理基礎(chǔ)薄弱。公路養(yǎng)護安全管理工作重點在公路養(yǎng)護一線（公路站），在安全管理中不能僅停留在會議、文件和口號上，要深入具體幫助一線解決實際問題。在安全檢查、安全培訓(xùn)、安全投入等方面不能搞形式主義加以應(yīng)付，要腳踏實地的走好每一步，不放過一個環(huán)節(jié)。

由此可見，安全文化建設(shè)不僅能增強員工的安全意識，而且單位上下、方方面面，都會從安全的愿望出發(fā)，審視周圍的安全環(huán)境，主觀上要求得到安全保障，也就容易發(fā)現(xiàn)和提出安全設(shè)施方面存在的不足和問題，關(guān)心安全設(shè)施的有效性，安全投入才能有的放矢。我們應(yīng)該清楚地認識到，安全文化建設(shè)不是現(xiàn)時的消費，而是一種有效的長期投資。它能實現(xiàn)管理資源優(yōu)化整合，達到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟效益的目的。在當(dāng)今安全生產(chǎn)管理的發(fā)展過程中，借文化之力實現(xiàn)安全管理由管到防的轉(zhuǎn)變，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全。

三、進一步搞好安全文化建設(shè)，維護公路工作健康穩(wěn)定發(fā)展

（1）落實責(zé)任

要落實安全責(zé)任，防患于未然。一把手必須對安全生產(chǎn)負總責(zé)，健全并落實各項規(guī)章制度。在抓安全生產(chǎn)時，首先要落實安全生產(chǎn)保障措施，要深人生產(chǎn)一線檢查、督促，切勿只喊不抓、只說不做，視安全生產(chǎn)為“兒戲”。

（2）要弘揚和具備“慎、細、嚴、實”的工作作風(fēng)

生產(chǎn)實踐中，要逐漸探索并形成“慎、細、嚴、實”的安全管理工作作風(fēng)?！吧鳌本褪且局踩a(chǎn)工作是直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全的慎重大事來認識、來對待，具體到我們公路養(yǎng)護工作，就是要堅持“以人為本、以車為本”，全力以赴保障道路通行安全；“細”就是工作細致、細心，不馬虎，對任何影響全生產(chǎn)的問題絕不放過，排查安全隱患一定要細之又細，養(yǎng)護巡查力度不斷加大，密度也要加大，切實發(fā)揮巡查的作用，隱患不論大小，發(fā)現(xiàn)一處，排除一處，不留死角；“嚴”就是要嚴格管理，一絲不茍、鐵面無私。安全工作的嚴要求，就是對公路養(yǎng)護工作高度負責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，無論對施工現(xiàn)場的標志標牌設(shè)置還是從事養(yǎng)護作業(yè)人員的著裝都要嚴之又嚴；“實”就是工作作風(fēng)要踏實，工作態(tài)度嚴謹，務(wù)求實效。安全管理工作，千萬不能把各項措施停留在文字上，停留在會議中，要把會議內(nèi)容付諸實踐，真正落實到生產(chǎn)中的每一個環(huán)節(jié)。

（3）安全檢查務(wù)必講求實效

無庸置疑，安全檢查是安全管理工作中的重要組成部分，也是保證長期安全生產(chǎn)的有效手段，我們公路部門應(yīng)該抓典范見實效。安全檢查是單位貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”方針的重要手段，同時也是尋找問題，堵塞漏洞、消除隱患、強化管理、搞好安全生產(chǎn)的重要措施之一。因此，安全檢查要講求實效，而不能流于形式。

（4）加強安全宣傳、教育、培訓(xùn)，提高全員安全綜合素質(zhì)

安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的治本之策，是建立安全生產(chǎn)長效機制的一項重要舉措。因此，要提高全體的安全性，就必須提高每一位職工的安全素質(zhì)和技能，而提高素質(zhì)和技能的最有效途徑就是開展全員安全培圳教育，使全體職工增強安全防范意識，提高業(yè)務(wù)技能，保障人身安全。實踐證明，安全培訓(xùn)是投資最少，見效最快，回報單位最持久的特殊投資。我們每年定期組織冬季培訓(xùn)等針對性極強的學(xué)習(xí)教育活動，結(jié)合公路養(yǎng)護行業(yè)點多、面廣、人員分散的特點，廣泛收集一些典型的安全事故圖片，一些安全事故警示教育錄像，和一些實用的安全方面的書籍等，采用職工喜聞樂見而新穎、活潑生動的宣教形式，做到“寓教于樂”、“寓教于安”，使廣大職工受到潛移默化的安全思想教育，從而提高職工的安全防范意識，整個單位的安全氛圍也愈發(fā)濃厚。

（5）加強基層建設(shè)，夯實安全基礎(chǔ)

基層公路站是公路養(yǎng)護最小的組成單位，是單位安全生產(chǎn)的直接領(lǐng)域，也是避免和控制事故的前沿陣地。站長是單位安全生產(chǎn)的直接組織指揮者。因此，要抓好一個公路站的安全建設(shè)就必須先提高站長的安全素質(zhì)和管理能力。站長的安全管理知識、安全管理水平是決定一個站能否實現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。要搞好基層公路站安全工作，就要把站長定為安全員，使站長安全、生產(chǎn)雙肩挑，加大站長的責(zé)任和考核力度。加強他們安全管理知識、安全技能等方而的培訓(xùn)，提高他們駕馭公路站安全管理的能力。真正發(fā)揮兵頭將尾的作用，做到“身正令行”，充分調(diào)動和激發(fā)職工的積極性和主動性，形成“人人想安全事，人人干安全活”的良好氛圍。

第五篇：高等級公路養(yǎng)護管理中心公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

高等級公路養(yǎng)護管理中心公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

為認真貫徹落實《中華人民共和國公路法》，提高公路突發(fā)事件應(yīng)急能力，切實做好我中心公路災(zāi)害防治工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕大面積翻漿、洪水、滑坡、泥石流、地震、暴風(fēng)雪等公路災(zāi)害造成的損失，確保公路安全暢通，結(jié)合我中心管養(yǎng)實際，特制定本預(yù)案。

一、公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范圍和啟動條件

（一）公路災(zāi)害應(yīng)急救援的范圍

凡我中心管轄的路段內(nèi)，因洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害、嚴重的公路病害、各種橋梁（涵）及公路設(shè)施損壞導(dǎo)致交通中斷或嚴重影響通行的，均屬于預(yù)案應(yīng)急救援的范圍。

（二）公路災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案啟動條件 1.發(fā)生上述公路災(zāi)害的。

2.公路災(zāi)害所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。

3.災(zāi)害發(fā)生過程中，情況發(fā)生突然變化，有可能造成嚴重后果的。4.公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認為有必要啟動應(yīng)急救援預(yù)案的。符合上述四個條件之一的，均應(yīng)啟動應(yīng)急救援預(yù)案。

二、公路災(zāi)害應(yīng)急救援原則

（一）實行屬地管理的原則。在我中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立本單位應(yīng)急救援預(yù)案或處理機制。應(yīng)急救援工作接受同級政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）公路災(zāi)害的搶修與報告要同時進行，逐級報告，就近搶修。

（三）實行處統(tǒng)一指揮下的分級負責(zé)制,局部服從全局，下級服從上級，以區(qū)域為主，各部門、養(yǎng)護隊分級負責(zé)，協(xié)同配合。

（四）根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況，采取單位自救和社會救援相結(jié)合的形式，最大限度減少損失，防止和減輕發(fā)生損失。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1.中心公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：吳金榮 副組長：王 龍 李選民 牛樸凡 孫小強

成 員：李興龍 陳正清 方慧君 鐘曉亮 藺金萍 梁 榮 汪永峰 楊萬明 閆浩海 張繼承

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合組、道路檢測保暢組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組組成。辦公室設(shè)在中心應(yīng)急值班室。值班電話：***（小號：6904），傳真：8240634。

成立搶險突擊隊5個57人，具體安排如下：（1）山臨隊：14人（2）臨清隊：13人（3）機械化施工隊：11人（4）橋涵隊：5人（5）路面隊：14人

詳見《高等公路養(yǎng)護管理中心2010應(yīng)急搶險隊伍統(tǒng)計表》

四、職責(zé)及任務(wù)

1.公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作

(1)公路災(zāi)害發(fā)生前負責(zé)中心公路災(zāi)害應(yīng)急方面重大問題的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和決策機構(gòu)。

(2)發(fā)生較大水毀后立即變?yōu)橹行墓窞?zāi)害搶險的指揮機構(gòu)。a 發(fā)布啟動安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的命令。

b 按照《預(yù)案》程序組織、協(xié)調(diào)、指揮重大應(yīng)急救援預(yù)案的實施。

c 隨時掌握《預(yù)案》實施情況，并對《預(yù)案》實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施。

d 完成當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T關(guān)于應(yīng)急救援處理工作的其他任務(wù)。2.辦公室主要職責(zé)

(1)檢查督促協(xié)調(diào)各組的工作和實施方案的落實。

(2)迅速收集了解轄區(qū)內(nèi)災(zāi)情，掌握公路災(zāi)害動態(tài)，及時向上級有關(guān)部門報告。(3)負責(zé)中心公路災(zāi)害工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常有關(guān)事務(wù)。(4)負責(zé)救災(zāi)值班和有關(guān)統(tǒng)計工作。

(5)在平時要加強對公路沿線地質(zhì)災(zāi)害和危橋涵等構(gòu)造物的隱患排查，并做好監(jiān)測和預(yù)警工作。

(6)平時加強對公路的預(yù)防性養(yǎng)護，對公路沿線排水系統(tǒng)和防護設(shè)施欠缺的老路及易發(fā)生水毀等自然災(zāi)害的路段，做好排險加固工作，保證養(yǎng)護的公路達到一定的抗災(zāi)能力，并及早做好搶險機械設(shè)備和筑路材料等必要的技術(shù)和物資儲備。(7)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和可用場地。

(8)組織對《預(yù)案》的演練，對演練中暴露的問題及時進行修訂、補充和完善。3.搶險救災(zāi)隊職責(zé)

⑴發(fā)生較大公路災(zāi)害（如翻漿、水毀、公路滑坡、泥石流、大中型橋梁損壞，導(dǎo)致交通中斷后，應(yīng)立即集結(jié)人員和機械設(shè)備，進行公路搶險工作，以保證公路暢通。

⑵ 根據(jù)分局抗旱防汛、地震指揮部的命令，積極參與災(zāi)區(qū)的搶險工作，保證人民財產(chǎn)安全。

五、保障力量

隨時掌握氣象動態(tài)，做好局部暴風(fēng)雨、山洪、泥石流的監(jiān)控和防范工作。及時修改和完善搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做到人員、材料、機械設(shè)備“三到位”，養(yǎng)護巡查人員要加強路況巡查，做到及時發(fā)現(xiàn)及時處治；要求各單位在春運期間、黃金周及汛期24小時設(shè)專人值班，值班人員要及時、準確傳遞汛情和有關(guān)的報告、指令，保證指揮和調(diào)度有效，確保公路安全暢通。

（一）運力保障

1.指揮車２輛，運輸車輛９輛。

（二）設(shè)備保障 1.鋼架橋

戰(zhàn)備鋼架橋一套（分局）。2.施工機械14臺。

詳見《高等級公路養(yǎng)護管理中心2010應(yīng)急裝備臺帳》。

以上人員、機械、儲備物資由中心公路橋梁突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，做好搶險保暢工作。(四)物資儲備

設(shè)中心機關(guān)院內(nèi)為防汛物資儲備庫。儲備水泥、草袋、鉛絲、木材、雨鞋、雨衣、鐵鍬等物資,險情發(fā)生時隨時調(diào)動物資。

詳見《高等級公路養(yǎng)護管理中心2010應(yīng)急物資臺帳》。

六、公路災(zāi)害的預(yù)防

(1)冬季養(yǎng)護：嚴格落實日常養(yǎng)護巡查制度，及時做好公路防滑工作。各單位要在急彎、陡坡、過水、易滑路段備足防滑料，指定專人負責(zé)，及時打冰清淤、清掃積雪，撒鋪防滑料，疏導(dǎo)行車。

(2)翻漿預(yù)防：每年春季，各單位要對所轄路線邊溝進行清理，對堵塞的橋梁泄水孔進行疏通，并對全線橋涵等防排水設(shè)施進行檢查、清淤、維修，保證防排水設(shè)施完好暢通。

(3)汛前檢查：各養(yǎng)護單位要對所轄路線的路基、路面、縱向排水、防護、橋涵等設(shè)施進行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或動態(tài)監(jiān)測。并對所轄路段或工程施工現(xiàn)場的防排水系統(tǒng)、橋涵構(gòu)造物等設(shè)施進行一次全面仔細的檢查維修，特別是易發(fā)生水毀路段的橋涵及防護構(gòu)造物，要重點檢查，全面預(yù)防。檢查的主要項目包括：①路基邊坡、邊溝內(nèi)是否有坍塌及空洞；②橋涵、防護構(gòu)造物、防護基礎(chǔ)有無外露、沖空或損壞；③橋下有無雜物堆積淤塞河道，涵洞、邊溝、盲溝等排水系統(tǒng)有無淤塞；④河床沖刷情況和傍河路基急流沖刷處有無淘空或下沉；⑤漿砌圬工勾縫是否脫落，有無開縫、斷裂、空洞現(xiàn)象；⑥路面、路肩橫坡是否適當(dāng)，路肩上的臨時堆積物是否阻礙排水；⑦養(yǎng)管站房、收費站房基礎(chǔ)有無淘空下陷，墻體有無裂縫、傾斜、剝落，屋頂防雨排水是否良好，是否會積、漏水；⑧施工駐地、材料倉庫位置防排水是否有利，臨時房屋能否經(jīng)得住雨淋，施工現(xiàn)場是否有防水設(shè)施、排水是否順暢。各單位要統(tǒng)籌安排，集中部分養(yǎng)護資金，對檢查中發(fā)現(xiàn)的病害及時安排維修，存在的問題、隱患要及時解決和排除，必須于汛前將所有損壞的橋涵、防護構(gòu)造物等防排水設(shè)施全部修復(fù)，并且要全面疏通邊溝，清除橋涵淤塞。(4)重點治理：對于公路災(zāi)害隱患較大的工程，特別是三、四類橋梁和大型防護、壩式路堤、河道變遷、滑坡、泥石流等易發(fā)路段，有可能危及公路安全和中斷交通的，分局制定了切實可行的防范與維修、搶修與保通措施和方案，具體路段及措施方案見附表。

七、公路災(zāi)害應(yīng)急處理

1.公路災(zāi)害發(fā)生后，各分隊單位必須立即將所發(fā)生公路災(zāi)害的情況，及時報告中心公路災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.2.公路災(zāi)害報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

發(fā)生公路災(zāi)害的單位及災(zāi)害發(fā)生的時間、地點和聯(lián)系電話、報告人；公路損失情況的初步估計；采取的措施；是否需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜。

3.在接到公路災(zāi)害通報后，要立即啟動緊急預(yù)案，要做好搶險救災(zāi)的一切準備工作。

4.中心公路災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會議，研究部署應(yīng)急措施，并按應(yīng)急預(yù)案落實各項應(yīng)急措施和救災(zāi)物資器材準備。

5.要對重點路段（防滑、翻漿、易發(fā)生水毀、大中型橋梁及高速公路匝道路段），要加大巡查力度，重點要做好大橋等橋梁的搶修保障準備工作。

6.公路災(zāi)害應(yīng)急處理完畢后，要及時匯報公路災(zāi)害應(yīng)急處理工作情況，要求數(shù)據(jù)真實準確。

八、大型公路災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急對策

1.特大公路災(zāi)害發(fā)生后，中心公路災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)在20分鐘內(nèi)進入指揮位置，具體布署道路、橋梁的搶險、搶修工作。

2.養(yǎng)護生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)迅速查清道路、橋梁受損情況，并立即組織各分隊進入現(xiàn)場搶修中斷道路和橋梁，如需架設(shè)臨時橋梁時，搶險應(yīng)急分隊應(yīng)立即攜帶架橋設(shè)備進入現(xiàn)場，保證以最快的速度完成搶修任務(wù)，確保道路暢通。

3.特殊情況下，應(yīng)集中中心所有施工機械和施工車輛搶修重點路段和橋梁，保證車輛的順利通行。