第一篇：普法工作研究2

用法治手段推進新農(nóng)村建設

中共中央、國務院在《關于扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》中提出要“加強農(nóng)村法制建設，深入開展農(nóng)村普法教育，增強農(nóng)民的法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權利和履行義務的自覺性?！苯衲陙恚益?zhèn)不斷創(chuàng)新普法依法治理工作機制、載體、形式，先后各個新農(nóng)村建設點建立了法制教育課堂，開展了形式多樣的普法依法治理活動，把普法依法治理工作與新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來，走出一條提高農(nóng)民法律素質(zhì)，提升農(nóng)村法治水平的普法依法治理之路，為建設法治新農(nóng)村、和諧平安小康社會奠定堅實的基礎。

一、以新農(nóng)村建設為平臺，強化工作網(wǎng)絡

為使農(nóng)村普法依法治理工作更加深入，更貼近農(nóng)村實際。我鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設工作中注重抓好新農(nóng)村建設點的普法依法治理工作，用法律手段開展新農(nóng)村建設，著力提高農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)，促進農(nóng)村法治建設。一是在每個新農(nóng)村建設點建立一個“法律服務點”，接受村民的咨詢和建議。二是完善工作制度。制定法制宣傳教育工作制度和矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，建立了普法對象花名冊、法制宣講員花名冊、學習記錄本，同時，要求做好矛盾糾紛的排查調(diào)處，堅持每周排查一次矛盾糾紛，使矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“小矛盾不出村（居）、大矛盾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難問題不上交”的目標。三是建立了學法陣地。每個法律服務點都設立了圖書室、活動室、法制宣傳欄，由專人保管法律學習教材。通過在新農(nóng)村建設點建立法律服務點，使法制宣傳教育與新農(nóng)村建設相結(jié)合，與矛盾糾紛排查調(diào)處相結(jié)合，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，農(nóng)民增產(chǎn)增收營造了濃厚的法治環(huán)境。

二、以服務“三農(nóng)”為出發(fā)點，創(chuàng)新宣傳形式

我鎮(zhèn)法宣辦緊緊依靠法律服務點，圍繞農(nóng)村土地和農(nóng)業(yè)生態(tài)，圍繞公民基本權利和義務，圍繞農(nóng)村市場經(jīng)濟，圍繞維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，結(jié)合農(nóng)村特點、熱點、難點等實際，組織開展了群眾喜聞樂見的普法依法治理活動。一是開展了“建設新農(nóng)村，送法進農(nóng)家”活動。組織各單位新農(nóng)村建設駐村掛點工作隊，深入到各建設點開展法制宣傳教育活動，重點宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)。二是培植了一批懂法律的新型農(nóng)民。充分運用農(nóng)民知識化工程的各種培訓基地，把法制教育與農(nóng)民知識化工程相結(jié)合，組織律師、法律工作者對農(nóng)民進行面對面的法制教育。三是開展了“送法下鄉(xiāng)”活動。我鎮(zhèn)的司法干部、律師深入到各個“法律服務點”開展“送法下鄉(xiāng)”活動，在農(nóng)戶家中舉辦法制講座、上法制課、播放法制影片，使農(nóng)民在家中就能聽到法律專家的講課，就能咨詢生產(chǎn)生活中遇到的涉法問題，真正感受到“法在身邊”。

三、以建設法治新村為目標，提高農(nóng)民法律素質(zhì)

建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，首要的就是提高農(nóng)民素質(zhì)。通過在新農(nóng)村建設點建立“法律服務點”，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動，進一步增強了農(nóng)民群眾的法治理念，為維護農(nóng)村社會穩(wěn)定營造了濃厚的法治氛圍。一是拓寬農(nóng)村法制宣傳教育面，延伸農(nóng)村法制教育機構，形成了“縣、鄉(xiāng)、村、法律服務點”四級普法工作網(wǎng)絡，徹底改變了農(nóng)村法制宣傳教育不夠深入，農(nóng)村法制宣傳教育力量薄弱的現(xiàn)狀，使農(nóng)村法制宣傳教育工作有了一個更加堅實的基層工作機構和法制宣傳隊伍。而是形成大普法工作格局。充分調(diào)動各村開展普法依法治理工作的積極性，形成了以鎮(zhèn)府法宣領導小組為主導，各村密切配合，積極參與的工作局面，為農(nóng)村普法依法治理工作順利開展提供了制度保障。四是提高農(nóng)民的法律素質(zhì)和依法維權水平。在廣大農(nóng)村學法、懂法、守法、依法辦事已蔚然成風，學法已成為農(nóng)民群眾日常生活的一項重要內(nèi)容；農(nóng)民群眾紛紛表示，通過面對面的法制教育，學到了許多法律知識，懂得了如何維護自身的合法權益；法律已成為人們生產(chǎn)生活的準則，依法維權逐步成為人們的習慣，運用辦理公證、“打官司”等正當法律途徑保護自身合法權益的人越來越多。全鎮(zhèn)農(nóng)村呈現(xiàn)出和諧平安的可喜景象，民間糾紛、刑事犯罪案件逐年減少，違法犯罪率得到較好控制。

第二篇：普法問題研究

普法問題初探

作者:王清亮

內(nèi)容提要（要求300字左右）

我國已經(jīng)實施了六個五年法制宣傳教育規(guī)劃，經(jīng)過26年的普法教育。公民法律知識極大普及，公民法律知識貧乏，法制觀念淡薄的狀況有了進一步改變，法制教育與實踐緊密結(jié)合，為加強社會主義法制建設，促進各項事業(yè)的依法治理，打下了堅實的基礎。但在經(jīng)濟發(fā)展相對落后的農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)，普法教育仍然存在諸多難題。特別是部分農(nóng)村普法教育的滯后，阻礙了基層民主法制建設的進程。同時，在青少年法制教育中也存在一些問題，在我國已進入全面推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史階段，在社會發(fā)展日益迅速、國際競爭日趨激烈、人才培養(yǎng)更趨緊迫的關鍵時刻，加強對青少年特別是在校學生的法制教育工作，引導、保障和促進青少年的健康成長，顯得尤為重要。

正文（要求不少于5000字）

普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內(nèi)容，也是建設社會主義和諧社會的必然要求，當前我國的普法教育已取得了可觀的成效，但是在農(nóng)村和青少年法制教育中還存在一些問題。

一、當前農(nóng)村普法問題思考與建議

（一）當前農(nóng)村普法工作主要存在著“四難”：

1、認識難統(tǒng)一 一些農(nóng)村干部把普法教育當成是“聽話教育”，要求農(nóng)民學法主要是為了讓農(nóng)民聽話。當看到農(nóng)民學法后懂得用法律維護自身權益時，反而覺得農(nóng)民學了法后不好管，認為農(nóng)民還是不學法才好管；還有的基層干部善于斷章取義，把普法當成“實用教育”，只普及與農(nóng)民履行義務有關的法律條文，而對于群眾參與村務管理，行使民主權利方面的法律知識卻視而不見；有的農(nóng)民則認為學法是司法部門的事，只要不犯法，學不學無所謂。

2、人員難集中

農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，農(nóng)民在大部分時間里忙于耕種，農(nóng)閑時外出務工，因而人員難于集中，普法的時間難以安排。

3、內(nèi)容難理

由于大多數(shù)農(nóng)民文化水平普遍較低，對抽象的法律條文學不懂，記不住，影響了學法的積極性，使普法效果難以保證。

4、經(jīng)費難保障

農(nóng)村普法經(jīng)費嚴重不足，缺乏起碼的宣傳器材和陣地，有的連基本的法律教材都無經(jīng)費印制和購買，致使普法工作難以開展。

（二）造成農(nóng)村普法工作“四難”現(xiàn)象的主要原因

1、權大于法的特權思想影響

由于個別村干部中存在著權大于法，以言代法、個人說了算的現(xiàn)象，這種不良傾向和現(xiàn)實的負面影響，使許多農(nóng)村干部群眾仍然對法律的地位和作用認識不足。

2、執(zhí)法不公現(xiàn)象的影響 執(zhí)法不公現(xiàn)象挫傷了農(nóng)民學法的信心，普法是否有效，很大程度上取決于執(zhí)法人員的公正執(zhí)法。目前在部分鄉(xiāng)村中司法、執(zhí)法環(huán)境仍然較差，嚴重存在著執(zhí)法混亂，效率不高等問題。使一些農(nóng)民群眾對法律的權威產(chǎn)生了懷疑和動搖，進而失去了學法的信心，已取得學法成果也難以鞏固。

3、普法方式單調(diào)乏味

枯燥單調(diào)的方式方法阻礙了農(nóng)村普法的深入。一些地方?jīng)]有根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，土地延包、稅費改革，市場經(jīng)濟體制建設等新情況采取新的普法形式，而依然沿用傳統(tǒng)的上大課、放廣播、搞宣傳欄、照本宣科等普法模式，這顯然難以適應新形式下農(nóng)村普法工作的客觀要求。

4、農(nóng)民文化素質(zhì)相對較低

當前農(nóng)民的文化素質(zhì)仍然較低，文盲、半文盲的農(nóng)民占相當比例，增加了學法和接受法律知識教育的難度，客觀上制約了農(nóng)村普法效率的提高。

（三）、建議和對策：

1、堅持“兩個結(jié)合”，一是學用結(jié)合，在普法過程中，要強調(diào)領導干部和執(zhí)法人員帶頭學法用法，依法辦事，為農(nóng)民營造良好的學法環(huán)境。二是普法與服務相結(jié)合，從農(nóng)村的實際需要出發(fā)，把普法工作與解決群眾普遍遇到的實際問題有機結(jié)合，寓學法于用法之中，逐步使群眾樹立起“遇到問題想法，解決問題靠法”的觀念。

2、農(nóng)村普法工作應該有側(cè)重，以更貼近農(nóng)村實際生活為重點。要加大與土地承包有關法律法規(guī)的宣傳；加大市場經(jīng)濟法規(guī)的宣傳，解決農(nóng)民群眾與市場經(jīng)濟大潮搏擊中出現(xiàn)的有關新情況；加大與勞動保障有關的法律法規(guī)的宣傳；加大與消費者權益法規(guī)的宣傳；使廣大農(nóng)民朋友了解鑒別產(chǎn)品質(zhì)量、投訴、打擊制假售假的相關法律法規(guī)，真正掌握在合法權益受到損害時維護自身合法權益的方式和方法。

3、增強普法的靈活性。針對農(nóng)民生產(chǎn)生活中的特點，普法工作要盡量避開農(nóng)忙季度，努力做到生產(chǎn)、普法兩不誤。在形式上要把電影普法、文藝普法、法律咨詢、法律集市、普法一條街，送政務下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的普法方式綜合在一起，通過以案說法、圖片解法、旁聽審判、現(xiàn)身說法等生動活潑的形式把抽象的法律條文變成深入淺出、通俗易懂的“墻頭詩”“快板書”“順口溜”從而真正使農(nóng)民學法時坐得住、聽的懂、學的進、記得牢。

4、健全農(nóng)村普法工作機制。各級普法組織要把農(nóng)村普法工作擺上重要位臵，要舍得投入人力物力，使農(nóng)村普法工作由“軟”變“硬”；要努力提高普法人員的自身素質(zhì)，使他們成為精通法律、熱愛業(yè)務的普法骨干；要健全監(jiān)督機制。堅持和實行“黨委決策、人大監(jiān)督、政府組織實施”的普法工作機制。要認真抓好和階段性的普法檢查，充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)人大的監(jiān)督作用，每年要組織人大代表對普法工作進行檢查，定期聽取普法工作匯報，以推進農(nóng)村普法和法制建設的深入發(fā)展。

5、要保障好必要的普法經(jīng)費，不斷改善現(xiàn)有裝備。擁有先進精良的普法裝備和必須的經(jīng)費保障，是加大普法力度的重要條件。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政要把普法依法治理經(jīng)費納入正常的保障范圍，嚴格按照標準列入財政預算，從根本上解決鎮(zhèn)村兩級普法經(jīng)費緊張的困難，以保障普法教育的順利進行。

二、青少年法制教育中存在的主要問題及相應對策

近年來，我縣縣、鄉(xiāng)、村三級學校對青少年開展法制教育所成績是有目共睹的，這是主流。但從總體情況來看，還存在一些不容忽視的問題，需要引起各級領導和全社會的高度關注。

（一）、青少年法制教育中存在的主要問題

1、法制教育有偏重法律知識普及而輕法制意識培養(yǎng)的傾向 青少年法制教育的內(nèi)涵，是在預防和減少青少年違法犯罪的同時，更應側(cè)重于培養(yǎng)他們對法律正義性的忠誠與信仰，對法律強制性的尊重和敬畏，即培養(yǎng)公民的法治精神和自覺遵紀守法的意識。而由于最初開展對青少年法制教育的背景，在于當時一些青少年法制意識的淡薄并導致青少年違法犯罪增多的事實。在這種背景下，青少年法制教育更多的是側(cè)重于以預防和減少青少年違法犯罪為指導思想，這就難免造成教育內(nèi)容以傳授法律知識為主，強調(diào)法律的威懾力和懲罰性，而對人一生最為有用的法律意識的培養(yǎng)和樹立，則被放在了次要的地位。這就難以避免使法制教育落入急功近利式的俗套。

2、教學工作的習慣性思維導致法制教育的功利化傾向突出 由于長期以來形成的應試教育的習慣性模式已不同程度地延伸到對學生開展法制宣傳教育領域中，其直接體現(xiàn)就是法制宣傳教育也出現(xiàn)了功利化傾向。即只要教育的內(nèi)容一搞考核，學校、老師和學生就普遍予以重視，教育的時間也有了切實保證；否則，法制教育甚至包括德育教育就難以真正進入課堂。但客觀上，法制教育乃至德育教育中大量的教育內(nèi)容，我們不可能都來開展考核考查，所以很多教育內(nèi)容就難以得到保證。這是長期來“重智力教育輕素質(zhì)教育”傾向的影響，把考試成績依然作為學校、家長乃至社會評價學生素質(zhì)的主要標準，升學率也還是家長、社會評判學校教育成果的主要依據(jù)的結(jié)果。這種傾向不可避免地影響到對青少年的法制教育之中。

3、學校家庭社會的教育合力難以很好形成

青少年是非觀念和善惡標準的形成，主要受父母是非觀念和善惡標準的影響。兒童在家庭生活中學習父母的是非觀念和善惡標準，父母也以自己的人生觀、價值觀、是非觀、丑惡觀去影響和規(guī)范孩子的操守，而形成青少年的人生觀、價值觀、是非觀和丑惡觀。孩子從父母處理事情和他人的關系中潛移默化地學習、模仿著父母的言行，父母對人對事的優(yōu)劣習性，都會自覺不自覺地影響并決定著孩子今后的人生“信條”。而這種無形的“信條”，將影響孩子的終身。不少有識之士普遍認為，當今社會在對待未成年人的教育問題上，普遍存在一個不容忽視的問題，就是對下一代的思想道德教育的重任，重點落在學校和老師這一頭；而對孩子能否健康成長起決定性作用的家庭和家長，卻無意中成了“旁觀者”。

4、教育內(nèi)容與社會現(xiàn)實的斷層和割裂已嚴重影響到教育成效 不可否認，當今社會一些領域所存在的離德失道現(xiàn)象、拜金主義、享樂主義、個人主義滋長、“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象、誨淫誨盜的文化產(chǎn)品、丑惡網(wǎng)絡文化的屢禁不止，這些都對青少年法律意識的自覺養(yǎng)成產(chǎn)生了極為不利的影響。社會上存在的10+1=0（即學校十年教育，走上社會一年，就被社會丑惡現(xiàn)象拉下了水）的現(xiàn)象，說明這種教育內(nèi)容與社會現(xiàn)實的斷層和割裂的現(xiàn)象，不僅嚴重影響了我們民族的繁榮，影響了我們民族文化的復興，更是實實在在影響了我們下一代人的健康成長乃至道德修養(yǎng)的提高。

5、政策引導激勵機制缺失導致教育“后勁”不足

長期來，由于應試教育模式的影響，加上近年來各學校普遍實行了績效工資制，教育系統(tǒng)乃至各學校的自主權尤其是運用資金的權力，被嚴重削弱，一定程度上制約了學校開展對青少年的法制教育和德育教育，導致了各校及廣大教師的全員育人觀念不強，教師的積極性和工作的創(chuàng)造性難以得到充分的發(fā)揮，特別是從事德育工作的同志，一方面感覺對青少年開展法制教育和德育教育，日顯黔驢技窮；另一方面引導激勵政策的缺失，導致不少從事德育工作的同志干勁不足。

（二）、不斷完善青少年法制教育的相應對策探討

針對上述存在的問題，我們提出以下應對措施：

1、確立培養(yǎng)青少年法制意識的教育主導思想

法制意識，是指尊崇和敬畏法律、維護法律的尊嚴，增強意識、勇氣和毅力。由于受我國幾千年的專制傳統(tǒng)的影響，民眾意識一向缺乏民主法制的元素，這種文化傳統(tǒng)在現(xiàn)代社會中沒有也不可能一蹴而就地消失殆盡。因此，在新時期下，青少年法制教育的目的，不僅僅是為了使教育對象了解和懂得利用法律知識即“本本上的法”，并試圖通過考核、考查來檢驗學習的效果，而要從根本上著重培養(yǎng)教育對象的法制意識，通過培養(yǎng)具有法治精神的社會公民，使整個社會逐漸形成良好的法律文化和法制環(huán)境，為最終實現(xiàn)法治國家奠定堅實的基礎。不認識到這一點，法制教育工作就難以真正符合我國建立社會主義法治國家的要求。只有樹立這一指導思想，我們才能準確把握青少年法制教育的方向，為法制教育內(nèi)容的選擇和教育方法的調(diào)整提供動力和依據(jù)。

2、把法制教育納入正常的教育范疇

法制教育，關系到一個人成長的全過程。少年時期是人生的轉(zhuǎn)折點，在這一階段，要特別注意強化性地培養(yǎng)孩子建立正識、正念、正知、正覺、正悟。在思想上進一步規(guī)范，培養(yǎng)孩子的法制意識，增智開慧，使人生保持正確的方向。因此，法制教育，務必切實納入正常的教學范疇，用剛性手段，安排進教學計劃之中，并確保課時、師資、教材的足額、優(yōu)質(zhì)。同時，要根據(jù)不同年齡（年級）段學生的不同情況，制訂必要的教學長遠規(guī)劃和計劃，力求使對青少年的法制教育實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、經(jīng)常化，可以針對青少年的年齡結(jié)構、性格特征、接受能力等存在的一定差別，分別制定教育計劃，編寫教育材料，采取不同的教育方式，更有針對性地開展法制教育，以保證法制教育的效果。

3、建立全社會齊抓共管的教育引導機制

要加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)溝通，密切配合，形成合力。要明確各職能部門在青少年法制教育中的職責，既避免重復交叉、浪費人力、物力、時間，又避免互相推諉扯皮、產(chǎn)生真空地帶。要形成各部門協(xié)調(diào)配合，互相促進，共同發(fā)展的良性運行機制。在各級黨委、政府的統(tǒng)一領導協(xié)調(diào)下，各職能部門要充分行使職權，為青少年健康成長創(chuàng)造優(yōu)良的社會環(huán)境，加大校園及周邊環(huán)境的治理力度，凈化影視文化市場，依法打擊違法行為，幫教失足青少年，強化假日期間的學生教育管理，實行家庭教育指導督促機制等等。要加強學校與社會、學校與家庭的協(xié)調(diào)。學校是教書育人的地方，但學校不可能包攬青少年的一切事務。對于在校學生而言，各級各類學校要充分發(fā)揮教育主渠道的作用；學生離校期間的教育管理，要發(fā)動鎮(zhèn)、村、社區(qū)來重點負責，做到“學校放假，社區(qū)開學”，發(fā)揮村、社區(qū)熟悉情況，近便安全的優(yōu)勢，使學校管理與社會管理合理銜接，不留空檔。對社會青少年，要責成各相關單位，切實履行“誰的孩子誰管”的原則，使每一位青少年都有對應所屬的切實負責教育、管理的職能部門，不剩死角，不留空白。

4、不斷強化家庭教育的重要作用

家庭作為社會生活的基本單位，是青少年健康成長的搖籃。家長是孩子的啟蒙老師，家庭教育對青少年成長起著決定性的作用。大量的事實證明，孩提時同處一個教室學習，其人生的起跑點相對平等的青少年，為什么長大后孩子們的人生軌跡會大相徑庭？關鍵因素在于家庭教育的迥異。因此，不斷強化和優(yōu)化家庭教育對青少年健康成長的決定作用，是我們應當予以高度重視的。學校、工、青、婦，關工委、社區(qū)等與青少年教育密切相關的部門，可以聯(lián)手成立家庭教育群眾性組織，將每一個有未成年人教育重任的家庭，都納入到這一組織中來，給予每個家庭對孩子的教育，予以規(guī)范化的指導、檢查和督促，并在此基礎上逐步建立起具有一定剛性意義的家庭教育監(jiān)督機制。

5、強化對社會不良行為的監(jiān)督、管束和處罰力度 不良社會現(xiàn)象對青少年所產(chǎn)生的耳濡目染的影響力是不容我們忽視的。當今社會為什么各種不法行為得不到根本遏制，關鍵原因是我們的執(zhí)法力度不足以對違法亂紀行為產(chǎn)生實實在在的震懾力，以致一而再，再而三地“隔靴搔癢”導致違法者的抗藥性日益增強，這樣的直接后果，不僅使各種違法現(xiàn)象不斷升級，還嚴重影響到青少年的健康成長。因此，要消除這些負面因素，一個最有效的方法，就是以鐵的手腕，對各種違法亂紀行為予以重拳打擊，大幅度提高違法者的違法成本。這樣，不僅能有效遏制違法亂紀行為，更有利于青少年一代從中得到深刻的教育和警示，從而實現(xiàn)自覺遵紀守法，做合格守法公民。

6.強化政策引導激勵機制，營造全社會育人立德的教育工作氛圍 青少年法制宣傳教育涉及范圍廣，牽涉單位多，必須由各級黨委、政府牽頭，出面組織協(xié)調(diào)，賦予各部門相應的職責權限，并給予必要的人、財、物支持。政府應當出臺相關的激勵政策，鼓勵教師從事學生的思想道德教育工作，在確保政治上、經(jīng)濟上與其他教師享有同等待遇的基礎上，在職稱評聘、崗位津貼及其他相關待遇上，予以適當傾斜。各級各類學校在對學生的思想道德教育方面，務必有必需的人員、經(jīng)費、教材、制度作保證。同時，對于日益增多的外來人員輟學子女的就學問題，建議政府在充分調(diào)查研究的基礎上，出臺必要的鼓勵政策，進一步降低門檻，力求讓每一個外來人員的適齡孩子都能夠納入到接受正規(guī)教育的軌道之中。對于社會上無償加入到關愛、教育青少年行列中來的組織和人員，我們也應當滿腔熱情地鼓勵，實實在在地幫助他們開展工作。

參考文獻：（不少于3個）

1.劉建發(fā)，《新農(nóng)村背景下的農(nóng)村法制教育》.2馬建新，《論農(nóng)民現(xiàn)代法律意識的培養(yǎng)路徑》.3李丹，《當前農(nóng)村法制宣傳教育的現(xiàn)狀與對策》.

第三篇：“六五”普法工作領導小組會議研究工作情況

“六五”普法工作領導小組會議研究工作情況

1、認真組織實施“六五”普法工作（2011.12）

制定《全市教育系統(tǒng)深入開展法制宣傳教育和依法治理工作第六個五年規(guī)劃》，并就組織實施做了具體安排。

2、重新梳理行政執(zhí)法依據(jù)（2012.9）

要求各科室、二級單位認真學習教育法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，對照工作職責，詳細梳理本部門行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權。明確各科室負責人為具體行政執(zhí)法工作責任人，要求大家加強法律知識學習，提高法律素養(yǎng)，嚴格落實行政執(zhí)法責任制。

3、2013-2017年立法規(guī)劃（2012.10）

要求各科室要從工作實際出發(fā)，從教學一線出發(fā)，詳細調(diào)研，了解學校、教師、學生、家長的切實需求。認真分析總結(jié)近五年及制約教育發(fā)展的因素，與現(xiàn)代化教育需求不相適應的因素，以及未來五年需立法解決和規(guī)范的教育教學行為。梳理出具體依據(jù)，報市法人大及市法治辦。并對具體工作提出五項要求，切實保證立法規(guī)劃的順利實施。

1、科學安排，突出重點

2、發(fā)揚民主，開門立法

3、樹立全局觀念，做好協(xié)調(diào)工作

4、維護法制統(tǒng)一，突出地方特色

5、加強對規(guī)劃實施的領導。

第四篇：普法工作

普法工作計劃

指導思想：

為了進一步加強教育法制建設，積極推進依法治教進程，推動學校依法自主辦學，規(guī)范管理，促進教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，適應現(xiàn)代化建設發(fā)展的新形勢，根據(jù)省教育廳《關于進一步加強學校法制建設工作的意見》、特制定我校法制教育工作計劃。

主要工作：

一、認真學習法律知識提高師生法律素質(zhì)

認真組織全體教職員工學習鄧小平理論，學習江澤民“關于教育問題的講話”精神，學習《教育法》、《義務教育法》等有關教育的法律法規(guī)及文件，統(tǒng)一思想，充分認識遵紀守法的重要性和必要性，提高依法治教、依法治校的自覺性。

認真組織廣大師生學習于日常生活密切相關的基本法律知識，如：《憲法》、《未成年人保護法》、《交通管理處罰條例》、《道路交通安全法》 等、教育師生增強法律意識，學會使用法律武器來保護自身利益，做到知法、懂法、守法的好公民。

引導教師自覺做法律知識的宣傳員，向家長、社會宣傳知法、守法的重要性。同時利用家長學校向家長宣傳有關教育的法律法規(guī)，堅決抵制違法行為和現(xiàn)象，掃除“法盲”，爭取家長、社會力量，增強依法治教、依法治校的力度

嚴格按照《關于加強學校法制教育的意見》的要求，認真學習、宣傳執(zhí)行《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰法》、《學

生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)，增強學生依法保護自己的意識。學校健全法制教育網(wǎng)絡，有專人負責，聘請公安、司法、消防等部門熱心于青少年教育工作的同志擔任法制教育輔導員，做到臺賬資料齊全，教研活動講究實效，并且通過多種宣傳陣地加大宣傳力度，宣傳活動力求新穎活潑，針對中小學生的年齡和心理特點，教會學生自護、自救，做遵紀守法的小公民。

二、建立教育網(wǎng)絡健全保障機制

根據(jù)教育局的指導意見，結(jié)合學校的實際情況，認真部署法制教育和依法治理工作，并落實到日常各項工作中去，法制教育要制度化、經(jīng)?；瑥娬{(diào)教育與管理相結(jié)合。

學校依法治理工作小組要自覺接受民主監(jiān)督，根據(jù)群眾意見及時調(diào)整工作方案，并注意總結(jié)經(jīng)驗。同時，將普法工作納入對教師的考核，樹立典型，表彰先進，使我校普法工作和依法治理工作健康發(fā)展。

三、具體計劃：一月份

１、討論制定法制教育工作計劃。２、組織教師學習《教師法》和《教育法》。三月份

１、組織師生學習《治安管理處罰法》。２、學習并落實省市有關課改的文件精神。四月份

１、學習省市教育工作會議精神。

２、組織教師學習《道路交通安全法》

３、開展師生法律法律知識競賽──《守則》、《規(guī)范綱要》。五月份

１、組織師生學習《學生傷害事故處理辦法》。２、學習《交通管理處罰條例》３、開展交通安全教育活動。六月份

1、總結(jié)工作，表彰先進。

九月份

１、組織學生學習《憲法》。

２、組織學生學習《小學生日常行為規(guī)范》。十月份

１、組織師生學習《未成年人保護法》。十一月份

１、學習《預防未成年人犯罪法》。２、邀請有關家長現(xiàn)身說法。３、開展師生法律知識競賽。十二月份

１、組織教師學習《學生傷害事故處理辦法》，開展教育活動。２、師生普法教育考試。

邊杖子小學 2008年1月1日

“五五”普法工作計劃

邊杖子小學

第五篇：“六五”普法的對象研究

“六五”普法的對象研究

從1985年開始的“一五”普法到今年的“五五”普法，歷時二十多年的法制宣傳教育和依法治理活動已取得很明顯的社會效果。雖然依法治國建設社會主義法治國家已經(jīng)成為全民共識，但是依法治國的實現(xiàn)還需要多方面的合力才能實現(xiàn)。其中，普通民眾對法律知識的了解、信任程度，對于依法治國的實現(xiàn)至關重要。為此，我們?nèi)孕璐罅ν七M普法制度建設，宣傳、普及法律知識。

抓重點、促全面，是一種很好的工作方法，它同樣適用于普法教育中。“五五”普法對重點普法對象和重點普法內(nèi)容作了要求，針對重點對象、重點內(nèi)容，有針對性地開展工作，起到了很好的效果?！傲濉逼辗ㄈ匀灰怀鲋攸c普法對象，明確重點普法內(nèi)容，狠抓重點工作的落實。只有這樣才能保證“六五”普法取得積極的和突出的成效。以下是筆者對三個普法重點對象的一些研究：

一、將大學生作為普法重點對象的意義

從年齡上講，大學生是一個橫跨青年和成年的群體，由于尚未形成成熟的科學觀、人生觀和世界觀，其法律意識帶有明顯的易變性和不成熟性。加之歷史原因、外部環(huán)境以及大學生自身素質(zhì)等因素的影響和制約，個別大學生的法律意識和行為與社會要求存在一定的偏差。因此，準確地了解和掌握當代大學生的法律意識現(xiàn)狀和法律需求，對于提高法律教育的針對性，切實提高大學生法律意識，培養(yǎng)大學生遵守法律內(nèi)在自覺性具有十分重要的現(xiàn)實意義。

“建設社會主義法治國家”是我們的目標，而社會主義法制的出發(fā)點和歸宿在于公民法律意識，它在一定程度上又可以決定法律本身的命運。大學生群體是社會主義建設的主力后備軍。這個群體的法律意識強弱，直接影響我國依法治國方略的實現(xiàn)。有研究表明，改革開放以來，大學生違法犯罪現(xiàn)象明顯增多，占社會刑事犯罪的比例持續(xù)上升。中國犯罪學研究會會長、北京大學法學教授康樹華曾主持過一項調(diào)查，1965年，大學生犯罪約占1％；“文革”期間，大學生犯罪占2.5％；而近幾年，大學生犯罪約為17％，而且犯罪類型向智能化、多樣化 發(fā)展，同社會犯罪比，其涉罪范圍、性質(zhì)及危害沒有質(zhì)的區(qū)別。數(shù)據(jù)顯示：“象牙塔”并不平靜，大學生們的法律素養(yǎng)包括法律意識狀況令人憂慮。

二、對青少年開展普法的重要性

青少年是祖國的未來，民族的希望。理應成長在一個健康、法制的社會環(huán)境中，但一些侵權行為卻給青少年尚未成熟的心靈蒙上了陰影。有些孩子無法忍受這些帶來的痛苦，出走，甚至輕生，有的為轉(zhuǎn)嫁痛苦去傷害別人，所有觸目驚心的事實，說明了我國青少年法律觀念的淡薄，不會用法律來保護自己和約束自己，因此，對青少年開展普法教育具有重大而深遠的現(xiàn)實意義。

盡管我們的學校、社會、媒體進行了一些普法的宣傳，但是效果卻不甚明顯，有些學校的法律教育形同虛設，這就為一些青少年犯罪的發(fā)生留下了隱患。有些青少年犯了罪卻都不知道，可見，進行法制教育十分必要，進行普法教育就是使未成年人懂得什么行為是合法的，什么行為是違法的；什么行為是受法律保護的，什么行為是法律禁止的；違法行為會有什么法律后果，受什么處罰。通過法制教育，使未成年人不斷增強法制觀念，樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識。實際生活中，屢見“無知而無畏，無畏而犯罪”的實例，只有學法、懂法，才能有效地避免違法犯罪。如果我們不對此引起足夠的重視，放任違法行為的蔓延，那么，我們的社會將無安定可言，人們無法安居，如何樂業(yè)，無法樂業(yè)，又如何創(chuàng)造社會財富呢?無法創(chuàng)造財富，我們的社會主義事業(yè)如何發(fā)展，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標又怎能實現(xiàn)?我們的民族又如何實現(xiàn)偉大復興呢?

三、把農(nóng)民作為普法重點對象的必要性

自開展全民普法教育以來，農(nóng)民的法律、權利意識在不斷增強，越來越多的農(nóng)民知道當權利受到侵害時可以拿起法律武器捍衛(wèi)自己的合法權益。但總體來看我國農(nóng)民的法律意識還處于較低水平，農(nóng)村法制宣傳還有很多不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)民對法律的需求進一步加大，學習積極性有了一定的提高，但農(nóng)村普法宣傳仍是法制教育的薄弱環(huán)節(jié)。

任何事物的發(fā)展都離不開經(jīng)濟社會這樣一個大的背景，法律作為一種社會現(xiàn)象同樣需要這樣的土壤。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是國家普法20多年的發(fā)展進程，在明確提出“法律進鄉(xiāng)村”的大背景下，人們對于法律的了解還是有了一定的提高，更多的農(nóng)民百姓認識到法律在日常生活中的重要性。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展他們需要更多的法律化解日常生活中所遇到的矛盾、糾紛，促使其學習積極性有了很大的提高。但農(nóng)民接受法制學習教育的機會總體來看還是比較少，農(nóng)村法制宣傳存在“死角”，農(nóng)民日益增長的法制需求與落后的法制宣傳教育還存在著比較突出的矛盾。

2、農(nóng)民對法律的認識不到位，法律上的權利和義務意識淺薄。

大多數(shù)的農(nóng)村村民不懂得法律所規(guī)定的權利和義務，更多的人認為法律不是保障人民權利的實現(xiàn)，而在更多的限制人的行為的發(fā)生。在很多的村民自治選舉中我們看到很多村民出售自己的選票，候選人用金錢“買選票”的事情屢屢發(fā)生。他們不知道這樣濫用自己權利的后果是導致選舉結(jié)果并不能達到真正實現(xiàn)村民自治的目的，而以損壞自己的利益告終，而這種權利、義務意識的淺薄最終不能達到維護自身利益的需要。

3、農(nóng)民法律維權意識存在誤區(qū)。覺得上法院 “打官司”不是維權的手段，特別是涉及到“民告官”如土地征用賠償?shù)葐栴}上更是望而卻步。由此造成許多本可以通過法律訴訟、司法調(diào)解等法律途徑解決的問題，演變成了信訪問題。法律意識維權上的這一誤區(qū)直接造成對政府的信賴往往勝過對法律的信賴，這也在很大程度上加大了信訪的工作量以及社會的不和諧因素。

因此，所以在廣大農(nóng)民百姓中，加強法制宣傳培養(yǎng)農(nóng)民依法做事的觀念、法律權利觀念和義務觀念，以及把法律作為保護自身合法權益的武器有著重要的現(xiàn)實意義。