第一篇：《涉外行政管理》全面復(fù)習(xí)整理（推薦）

1.管理：在特定環(huán)境中，管理者對(duì)組織的資源進(jìn)行有效整合以達(dá)到組織既定目標(biāo)的創(chuàng)造性活動(dòng)。2.管理特性：動(dòng)態(tài)性；科學(xué)性；藝術(shù)；創(chuàng)造；經(jīng)濟(jì)。

3.管理要素：組織（場(chǎng)所）、目標(biāo)（方向）、資源（依靠）、效率（追求）4.管理手段：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制

5.公共管理：以政府為核心的公共管理主體為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益，整合社會(huì)公共資源，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芾矸绞綄?duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行有效管理的活動(dòng)。6.公共事務(wù)：社會(huì)的統(tǒng)治階級(jí)為了把社會(huì)控制在“秩序”范圍內(nèi)，推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，所進(jìn)行的滿足社會(huì)成員共同需要的一系列社會(huì)活動(dòng)。階級(jí)性，公益性，多樣性，層次性。7.公共管理主體：公共事務(wù)的承擔(dān)者，公共管理活動(dòng)的決策和執(zhí)行者。8.公共管理方式方法：實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法

9.行政管理：狹義：伴隨著階級(jí)國(guó)家的產(chǎn)生出現(xiàn)的管理，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)及內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。10.行政管理主體：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，即行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織。11.行政管理追求：社會(huì)公平基礎(chǔ)上的高效。

12.外事管理：對(duì)外交、除外交外中央和地方的外事；企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民的外事。13.我國(guó)外事管理體制：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。

14.涉外行政管理：在捍衛(wèi)國(guó)家利益的前提下，為了維護(hù)相對(duì)人的合法權(quán)益，具有涉外智能的行政主體依照法律和政策的規(guī)定，對(duì)行政機(jī)關(guān)、國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民的外事活動(dòng)和外國(guó)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、個(gè)人來(lái)華事務(wù)的管轄和治理。15.涉外行政管理特征：主體是行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的組織，必須是縣級(jí)以上具有外事管理權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。而法律法規(guī)授權(quán)地方管理外事為委托。16.涉外行政職能：執(zhí)行性、多樣性、動(dòng)態(tài)性。

17.涉外行政管理原則：行政主體管轄處理涉外事務(wù)時(shí)候必須遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則。包括維護(hù)國(guó)家主權(quán)；合法兼合理；互惠；行政公開(kāi)；保障外國(guó)人合法權(quán)益；信守國(guó)際條約、尊重國(guó)際慣例。

18.國(guó)家主權(quán)：國(guó)家隊(duì)內(nèi)最高權(quán)，對(duì)外獨(dú)立權(quán)。主權(quán)國(guó)家在國(guó)內(nèi)完全按照自己意志處理國(guó)內(nèi)事務(wù)；在國(guó)際關(guān)系上國(guó)家是最高權(quán)威，國(guó)家之上沒(méi)有超國(guó)家權(quán)威，國(guó)家在行使國(guó)家權(quán)力時(shí)完全自主，不受外來(lái)干涉。

19.互惠原則：對(duì)等原則。一方給予另一方某種待遇，另一方即應(yīng)當(dāng)給予同等的待遇。兩種互惠一種限制。

20.行政公開(kāi)原則：國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)除涉及到國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密并由法律規(guī)定不得公開(kāi)的意外，必須向行政相對(duì)人及社會(huì)公開(kāi)，而且要以看得見(jiàn)的透明方式進(jìn)行。21.信守國(guó)際條約：我國(guó)參加，除了聲明保留條款外，執(zhí)行。國(guó)際條約和我國(guó)發(fā)未規(guī)定，可國(guó)際慣例。22.涉外行政法：調(diào)整對(duì)外交往過(guò)程中發(fā)生的涉外行政管理活動(dòng)的行政法律規(guī)范總稱。23.外事紀(jì)律：最大限度維護(hù)國(guó)家利益；不泄密；不受賄。24.外事決策體制：政治局體制；三權(quán)分立，內(nèi)閣制。

25.涉外行政決策：行政主體在法定權(quán)限范圍內(nèi)，按照一定程序方法就對(duì)外事務(wù)問(wèn)題作出決定或作出決定的活動(dòng)。26.涉外行政處理：最主要執(zhí)行手段。征收，許可，批準(zhǔn)，命令，處罰。

我國(guó)涉外行政管理特征：既屬于外事管理的一部分，有屬于行政管理的一部分。管理對(duì)象是外事管理對(duì)象的透明部分；管理主體必須縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)；目標(biāo)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)前提下維護(hù)公共利益集體利益和個(gè)人利益。依據(jù)是依法管理和依照政策管理的結(jié)合。

我國(guó)涉外行政決策特征：從決策范圍看，是對(duì)外開(kāi)放的政策和措施；決策主體，包括中央政府，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)；法律法規(guī)授權(quán)的特區(qū)政府或社會(huì)組織。

1.外交管理：國(guó)家依法進(jìn)行的對(duì)外關(guān)系方面的管理工作。狹義指對(duì)國(guó)家關(guān)系處理。廣義也包括處理國(guó)家與非國(guó)家行為主體、非國(guó)家行為主體與非國(guó)家行為主體之間的關(guān)系。我國(guó)內(nèi)容：政黨、政府、民間外交。2.外交政策：一個(gè)國(guó)家處理對(duì)外關(guān)系的指導(dǎo)原則、行動(dòng)方針和主要策略。具體包括外交的總目標(biāo)和總政策、地區(qū)政策、國(guó)別政策等。3.政府外交主管機(jī)構(gòu)：中華人民共和國(guó)外交部是中國(guó)政府外交的主管機(jī)構(gòu)。主要任務(wù)是協(xié)助黨中央和國(guó)務(wù)院統(tǒng)一掌管外交事務(wù)和制定外交政策，并代表國(guó)家和政府執(zhí)行；同時(shí)代表國(guó)務(wù)院就涉外方針、政策的實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。

4.地方外事管理：一方面是地方政府的對(duì)外交往；另一方面是管理，保證地方外事無(wú)條件地貫徹中央的對(duì)外方針政策。5.地方外事辦：所轄地區(qū)政府外事工作和所轄地區(qū)黨委及其外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，是本地區(qū)執(zhí)行外交政策和處理外事問(wèn)題的歸口單位?；救蝿?wù)：本地區(qū)黨委、政府的具體指導(dǎo)下，貫徹中央的對(duì)外方針、政策，督促、檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)的外事工作和涉外活動(dòng)，處理本地區(qū)政治性涉外事項(xiàng)。

6.行為非主權(quán)性：中國(guó)地方政府不是一個(gè)主權(quán)行為者，無(wú)論是大陸還是香港，都不在國(guó)際上享有主權(quán)地位，他們的國(guó)際行為權(quán)來(lái)源于中央人民政府的許可和默認(rèn)，并受國(guó)家的法律和外交政策的限制。非主權(quán)性決定了中國(guó)地方政府對(duì)外事務(wù)的從屬性、補(bǔ)充性；以為這地方政府在對(duì)外事務(wù)必須以與中央共贏為基調(diào)，否則沒(méi)持久性。

7.行為的中介性：首先，中央政府利用地方政府來(lái)貫徹自己的對(duì)外政策目標(biāo)。其次，中央政府通過(guò)地方政府把某些地方發(fā)生的事件作為解決國(guó)家和國(guó)際問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)。8.政府外交對(duì)中國(guó)公民管理主要由外交部領(lǐng)事司和駐外的使領(lǐng)館負(fù)責(zé)。

9.使館：一國(guó)為同他國(guó)進(jìn)行外交聯(lián)系而常設(shè)在他國(guó)的外交代表機(jī)構(gòu)，是一國(guó)派往他國(guó)辦理外交事務(wù)的正式代表的辦公場(chǎng)所。10.領(lǐng)館：派遣國(guó)經(jīng)接受國(guó)同意在其境內(nèi)為派遣國(guó)領(lǐng)事官員執(zhí)行職務(wù)而設(shè)立的辦公機(jī)關(guān)。國(guó)際法上不被是為派遣國(guó)的外交代表機(jī)構(gòu)，館長(zhǎng)不被視為派遣國(guó)外交使節(jié)，與政治關(guān)系無(wú)關(guān)。

11.領(lǐng)事認(rèn)證：一國(guó)外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)及其授權(quán)機(jī)構(gòu)在公證文書或其他證明文書上，確認(rèn)公證機(jī)構(gòu)、響應(yīng)機(jī)關(guān)或者認(rèn)證機(jī)關(guān)的最后一個(gè)簽字或印章屬實(shí)的活動(dòng)。12.領(lǐng)事保護(hù)：派遣國(guó)的外交、領(lǐng)事機(jī)關(guān)或領(lǐng)事官員，在國(guó)際法允許的范圍內(nèi)，在接受過(guò)保護(hù)派遣國(guó)的國(guó)家利益、本國(guó)公民和法人的合法權(quán)益的行為。13.領(lǐng)館的特點(diǎn)：

國(guó)際法上不被是為派遣國(guó)的外交代表機(jī)構(gòu)，館長(zhǎng)不被視為派遣國(guó)外交使節(jié)，與政治關(guān)系無(wú)關(guān)。

主要職能是保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民的商業(yè)與經(jīng)濟(jì)利益，并負(fù)責(zé)處理與其有關(guān)的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)。領(lǐng)事職務(wù)的核心是“在接受國(guó)內(nèi)保護(hù)派遣國(guó)及其國(guó)民的利益”。一國(guó)政府對(duì)居住在他國(guó)的本國(guó)公民的管理，主要通過(guò)領(lǐng)事官員進(jìn)行。

具體職能只能夠在領(lǐng)區(qū)內(nèi)行使。領(lǐng)館在處理具體事務(wù)時(shí)，只能與領(lǐng)區(qū)內(nèi)的接受過(guò)地方政府打交道。

設(shè)立不以使館設(shè)立為前提。領(lǐng)館設(shè)立要通過(guò)簽訂設(shè)領(lǐng)協(xié)議來(lái)實(shí)現(xiàn)；領(lǐng)館的所在地、等級(jí)、領(lǐng)取及與此有關(guān)變動(dòng)須經(jīng)雙方協(xié)商確定。

14.我國(guó)外交政策的一句話、四個(gè)要點(diǎn)、十個(gè)“要”。Ppt

1.涉外經(jīng)貿(mào)管理：國(guó)家涉外行政主體對(duì)涉外經(jīng)貿(mào)實(shí)施的行政管理活動(dòng)。狹義涉外經(jīng)貿(mào)管理僅指對(duì)對(duì)外經(jīng)貿(mào)的管理；廣義設(shè)計(jì)對(duì)外資管理和對(duì)經(jīng)濟(jì)合作與技術(shù)交流管理。2.對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策：1949國(guó)家壟斷的保護(hù)主義政策；1978開(kāi)放性適度保護(hù)主義政策，關(guān)稅數(shù)量限制；2001WTO有協(xié)調(diào)管理的一般自由貿(mào)易政策。3.對(duì)外經(jīng)貿(mào)體制：對(duì)外經(jīng)貿(mào)具體制度，包括組織形式，權(quán)限劃分，管理方式和機(jī)構(gòu)設(shè)置等。4.對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部

5.進(jìn)出口配額：一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，其目的旨在調(diào)整國(guó)際收支和保護(hù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是非關(guān)稅壁壘措施之一。進(jìn)口：絕對(duì)（全球、國(guó)別），關(guān)稅（優(yōu)惠、非優(yōu)惠）；出口：被動(dòng)，主動(dòng)。

6.進(jìn)出口許可證：對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口或出口國(guó)家規(guī)定限制的貨物或技術(shù)時(shí)，必須事先到國(guó)家制定的機(jī)關(guān)領(lǐng)取許可證，作為海關(guān)對(duì)進(jìn)出口境貨物、技術(shù)查驗(yàn)和放行的憑證。7.海關(guān)基本任務(wù)：監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品；征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)；稽查走私；編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。8.進(jìn)出境貨物監(jiān)管：一般進(jìn)出口貨物指在進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征進(jìn)出口稅費(fèi)并辦結(jié)了所有必要海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管；其他（保稅加工進(jìn)出口；特定減免稅；暫準(zhǔn)進(jìn)出境）

9.關(guān)稅征收：ppt 10.外匯管理：ppt 11.出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：國(guó)家質(zhì)檢總局 12.進(jìn)口許可制民用商品入境驗(yàn)證： 13.進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)： 14.對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)的職能： 15.進(jìn)出口配額和許可證異同：

進(jìn)出口配額是指一國(guó)政府在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)某些敏感商品的進(jìn)口或出口進(jìn)行數(shù)量或金額上的控制，目的旨在調(diào)整國(guó)際收支和保護(hù)國(guó)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)出口許可證時(shí)國(guó)家直接干預(yù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，調(diào)節(jié)貿(mào)易差額的非關(guān)稅壁壘措施之一。

進(jìn)出口配額和許可證都是通過(guò)對(duì)進(jìn)出口貨物的限制來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)對(duì)外貿(mào)易宏觀調(diào)控的行政手段。

配額中最主要的是關(guān)稅配額，額度外還可以進(jìn)口。而許可證額度外不可以進(jìn)口。配額是事先決定和公布今后一段時(shí)期某種商品允許進(jìn)出口額度。許可證不一定事先列額度，只需列出商品名錄，簽發(fā)許可證過(guò)程中，根據(jù)市場(chǎng)行情決定調(diào)整限額。配額商品進(jìn)出口時(shí)候要將配額證換成許可證，許可證商品直接申領(lǐng)許可證通關(guān)。

1.涉外教育管理：我國(guó)教育行政部門對(duì)出國(guó)留學(xué)，外國(guó)人來(lái)華留學(xué)，中外合作辦學(xué)等有涉外因素的教育活動(dòng)進(jìn)行管理。2.公派留學(xué)：國(guó)家根據(jù)建設(shè)需要，由國(guó)家或者單位提供資助，通過(guò)各種方式有計(jì)劃派出人員的留學(xué)。3.自費(fèi)留學(xué)：留學(xué)人員通過(guò)自籌留學(xué)資金到國(guó)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)或者進(jìn)修。4.基金委：直屬教育部的非營(yíng)利性事業(yè)法人單位。負(fù)責(zé)中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)和外國(guó)公民來(lái)華留學(xué)的組織、資助、管理。5.自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)：經(jīng)批準(zhǔn)的教育服務(wù)性機(jī)構(gòu)通過(guò)與國(guó)外高等院校等的合作，開(kāi)展的與我國(guó)公民自費(fèi)出國(guó)留學(xué)有關(guān)的中介活動(dòng)。6.備用金：50w 7.中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金：教育部負(fù)責(zé)提供，委托中國(guó)國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)具體負(fù)責(zé)。制定高校。年度評(píng)審。8.中外合作辦學(xué)：外國(guó)教育機(jī)構(gòu)同中國(guó)教育機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)，而在學(xué)科、專業(yè)、課程、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面合作開(kāi)展以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)。9.高等學(xué)校境外辦學(xué)：高等學(xué)校獨(dú)立或與境外具有法人資格且為所在國(guó)家政府認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)組織合作，在境外舉辦以境外公民為主要招生對(duì)象的教育機(jī)構(gòu)或者采用其他形式開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，實(shí)施高等學(xué)歷教育、學(xué)位教育、非學(xué)歷高等教育。10.基金委的宗旨和任務(wù)：

直屬教育部的非營(yíng)利性事業(yè)法人單位，宗旨是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)方針政策，負(fù)責(zé)中國(guó)公民出國(guó)留學(xué)和外國(guó)公民來(lái)華留學(xué)的組織、資助、管理，以利于發(fā)展中國(guó)與各國(guó)教育科技文化交流和經(jīng)貿(mào)合作。加強(qiáng)中國(guó)與世界各國(guó)人民之間的友誼與了解。

任務(wù)：法治經(jīng)濟(jì)手段管理出國(guó)留學(xué)和來(lái)華留學(xué)事務(wù)；負(fù)責(zé)管理使用國(guó)家留學(xué)基金；受委托管理各項(xiàng)與國(guó)外雙邊多邊交換或單項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，并接受境內(nèi)外有關(guān)組織機(jī)構(gòu)和個(gè)人委托，管理其他事物。爭(zhēng)取境外資助；境外機(jī)構(gòu)合作交流。11.《中外合作辦學(xué)條例》及實(shí)施辦法的主要內(nèi)容：161

1.涉外勞務(wù)管理：國(guó)家有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)具有涉外因素的勞動(dòng)服務(wù)活動(dòng)的管理。

2.出境勞務(wù)管理：我國(guó)內(nèi)地公民在邊境以外的世界各地包括港澳臺(tái)地區(qū)從事的勞動(dòng)服務(wù)。一種有組織：對(duì)外勞務(wù)合作、對(duì)外承包工程技術(shù)設(shè)備的出口輸出勞務(wù)、海外投資帶動(dòng)的勞務(wù)輸出。內(nèi)地公民赴境外自謀職業(yè)：自己努力，境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

3.對(duì)外勞務(wù)合作：中國(guó)企業(yè)與境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)簽訂勞務(wù)合作合同，按合約約定組織和協(xié)助中國(guó)公民赴境外工作的活動(dòng)。4.公民境外就業(yè)：中國(guó)公民與境外雇主簽訂勞動(dòng)合同，在境外提供勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的就業(yè)行為。5.對(duì)外勞務(wù)合作管理體制：商務(wù)部宏觀管理，各部門協(xié)調(diào)合作，外派勞務(wù)企業(yè)實(shí)行屬地管理，行業(yè)組織協(xié)調(diào)自律，駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)一線監(jiān)管，雙邊政府間合作。經(jīng)營(yíng)許可證+合作備用金。

6.對(duì)外勞務(wù)合作備用金：100w 20w 7.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)：實(shí)行行政許可制度，境外就業(yè)中介協(xié)議和勞動(dòng)合同確認(rèn)備案制度，許可證年審制度和備用金制度，境外就業(yè)廣告審批制度。8.不可抗力：

9.境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)：檢查境外雇主的合法開(kāi)業(yè)證明、資信證明、境外雇主所在國(guó)家或地區(qū)移民部門或其他有關(guān)政府主管部門批準(zhǔn)的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)資料；協(xié)助、指導(dǎo)境外就業(yè)人員統(tǒng)境外雇主簽訂勞動(dòng)合同，并對(duì)勞動(dòng)合同內(nèi)容確認(rèn)。10.外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)：沒(méi)有取得定居權(quán)的外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)依法從事社會(huì)勞動(dòng)并獲得報(bào)酬的行為。11.被授權(quán)單位：省級(jí)人民政府勞動(dòng)部門及其授權(quán)的地市級(jí)勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理。12.境內(nèi)勞務(wù)輸出：國(guó)內(nèi)勞務(wù)人員為在國(guó)內(nèi)的境外雇主直接提供勞務(wù)及在國(guó)內(nèi)進(jìn)行“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易，收取勞務(wù)費(fèi)引起國(guó)際收支變換的行為。13.外商投資企業(yè)：按照中國(guó)法律規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，有中國(guó)投資者和外國(guó)投資者共同或僅外國(guó)投資的企業(yè)。14.集體合同：用人單位與本單位職工根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬工作時(shí)間休息休假勞動(dòng)安全衛(wèi)生職業(yè)培訓(xùn)保險(xiǎn)福利等通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。15.三來(lái)一補(bǔ)：來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易。16.對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可證管理： 17.國(guó)家隊(duì)境外就業(yè)中介的管理

1.國(guó)際移民：一國(guó)公民依據(jù)其國(guó)籍所屬國(guó)與前往國(guó)法律、國(guó)際條約、國(guó)際慣例到原居住過(guò)以外的國(guó)家及地區(qū)長(zhǎng)期居留或短期居留的出入國(guó)境活動(dòng)，包括各國(guó)公民的出國(guó)留學(xué)、就業(yè)經(jīng)商旅游探親定居入籍等。

2.國(guó)籍：個(gè)人作為某一主權(quán)國(guó)家國(guó)民或公民的法律資格和身份。3.國(guó)籍沖突：某人同時(shí)又一個(gè)以上國(guó)籍或不具有國(guó)籍的狀態(tài)。4.護(hù)照：主權(quán)國(guó)家政府的主管機(jī)關(guān)頒發(fā)的本國(guó)公民出入境和在國(guó)外旅行時(shí)使用的身份證件和國(guó)籍證明。5.護(hù)照代用證件：主權(quán)國(guó)家主管機(jī)關(guān)發(fā)給不便使用護(hù)照的本國(guó)公民和少數(shù)外籍人員用于出入境并能證明其國(guó)籍和身份的文書憑證（海員證 旅行證 通行證 難民證）6.簽證：主權(quán)國(guó)家政府的主管機(jī)關(guān)頒發(fā)給外國(guó)公民允許其出入過(guò)境的許可證明，實(shí)在申請(qǐng)人所持護(hù)照或護(hù)照代用證件上使用的文字簽注。7.另紙簽證：最長(zhǎng)不超6月，入境簽一次，過(guò)境簽2次。沒(méi)有外交關(guān)系國(guó)家持證人，持證人有效證件內(nèi)有損害我國(guó)主權(quán)尊嚴(yán)內(nèi)容；持證人有效證件失效或證件內(nèi)無(wú)簽證頁(yè)。8.落地簽證：

9.美國(guó)綠卡：外僑登記卡，永久居留證明。10.中國(guó)公民因公出入國(guó)與非公務(wù)出入國(guó)的區(qū)別：

第二篇：涉外行政管理 復(fù)習(xí)大綱(含答案)

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院 2009--2010學(xué)年第二學(xué)期

《涉外行政管理》期末考試復(fù)習(xí)大綱

（2010-04-10修改）

本復(fù)習(xí)大綱所列題目為期末試卷試題的出題范圍 期末考試題型為三種：判斷正誤；問(wèn)答題；材料評(píng)析。判斷正誤占60%

問(wèn)答題占20%

材料評(píng)析占20%

期末復(fù)習(xí)思考題

（請(qǐng)與本學(xué)期的大綱對(duì)照，答案供參考）

（一）判斷正誤

1.涉外勞務(wù)管理是指國(guó)家有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)具有涉外因素的勞動(dòng)服務(wù)活動(dòng)的管轄處理?！?2.涉外勞務(wù)管理的依據(jù)是有關(guān)涉外勞務(wù)管理的方針政策與法律法規(guī)?！?3.中國(guó)涉外勞務(wù)的歷史可以上溯到三國(guó)時(shí)期?！?/p>

4.新中國(guó)成立至改革開(kāi)放以前，涉外勞務(wù)具有濃厚的政治色彩。√

5.我國(guó)境外勞務(wù)輸出已基本上形成了“非洲為主、發(fā)展亞洲、恢復(fù)中東、開(kāi)拓歐美和南太”的市場(chǎng)格局?！?6.我國(guó)境外勞務(wù)輸出的規(guī)模與人口大國(guó)的地位相符。×

7.中國(guó)入世后，大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)也走向國(guó)際化，赴海外就業(yè)成為可能。√

8.涉外行政管理既屬于行政管理的一部分，又屬于外事管理的一部分。√

9.對(duì)外勞務(wù)合作是指依法設(shè)立的境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞動(dòng)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！?10.我國(guó)有組織勞務(wù)輸出除對(duì)外勞務(wù)合作外，還有對(duì)外承包工程輸出勞務(wù)、技術(shù)和設(shè)備的出口輸出勞務(wù)、海外投資帶動(dòng)勞務(wù)輸出等形式?！?/p>

11.隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和科技水平的提高，技術(shù)和設(shè)備的出口輸出勞務(wù)在國(guó)家勞務(wù)輸出的人員比例，將會(huì)逐漸上升?！?/p>

12.對(duì)外承包工程輸出勞務(wù)始終是我國(guó)勞務(wù)輸出的主要形式。√

13.公民境外就業(yè)是指中國(guó)公民與境外雇主簽訂勞動(dòng)合同，在境外提供勞動(dòng)并獲取勞動(dòng)報(bào)酬的就業(yè)行為?！?14.境外雇主應(yīng)當(dāng)提供所在國(guó)（地區(qū)）勞工或移民部門批準(zhǔn)使用外籍（地）勞工的文件（正本）并可以委托他人辦理?！?15.境外就業(yè)的期限由公民與境外雇主商定；可以依法續(xù)約，也可以依法簽訂新約?！?16.公民境外就業(yè)對(duì)公民的約束少，自己辦理費(fèi)用低；但是風(fēng)險(xiǎn)大于有組織勞務(wù)輸出?！?17.外派勞務(wù)合作合同是規(guī)范外派勞務(wù)、處理外派勞務(wù)爭(zhēng)議的重要法律依據(jù)?！?/p>

18.按照國(guó)際慣例，勞務(wù)人員每工作滿11個(gè)月，可享受1個(gè)月或若干天的回國(guó)帶薪休假，其往返旅費(fèi)和假期工資由雇主負(fù)擔(dān)?！?19.按照國(guó)際慣例，勞務(wù)人員在受聘期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由雇主負(fù)擔(dān)，雇主應(yīng)以1：150的比例為勞務(wù)人員配備醫(yī)生?！?20.外派勞務(wù)企業(yè)與境外雇主簽訂外派勞務(wù)合作合同后，其要按照該合同的要求選拔勞務(wù)人員，與選中的勞務(wù)人員締結(jié)勞務(wù)合同。√

46.檢查境外雇主的合法開(kāi)業(yè)證明、資信證明、境外雇主所在國(guó)家地區(qū)移民部門或其他有關(guān)政府部門批準(zhǔn)的招聘外籍人員許可證明等有關(guān)材料是境外就業(yè)中介機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)法定任務(wù)。√ 47.境內(nèi)勞務(wù)輸出主要指國(guó)內(nèi)勞務(wù)人員為在國(guó)內(nèi)的境外雇主直接提供勞務(wù)及在國(guó)內(nèi)進(jìn)行“三來(lái)一補(bǔ)”貿(mào)易，收取勞務(wù)費(fèi)引起國(guó)際收支變化的行為?！?48.根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)招聘中國(guó)雇員，必須委托外事服務(wù)單位辦理，不得私自或者委托其他單位、個(gè)人招聘中國(guó)雇員?！?/p>

49.中國(guó)公民必須通過(guò)外事服務(wù)單位向外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘，不得私自或者通過(guò)其他單位、個(gè)人到外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)求職應(yīng)聘。√ 50.省、市、自治區(qū)人民政府外事辦公室是外事服務(wù)工作的歸口管理機(jī)關(guān)。商委、工商局、人事局、勞動(dòng)局、公安局、稅務(wù)局等有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)權(quán)限，依法對(duì)外事服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。√

51.外事服務(wù)單位向外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)提供的中國(guó)雇員可以采用公開(kāi)招聘來(lái)選拔，也可以在排隊(duì)等候的公民中選拔。√

52.外事服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)法的規(guī)定與中國(guó)雇員簽訂勞動(dòng)合同，并依法為中國(guó)雇員交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用?！?53.未取得雇員證或代表證的中國(guó)公民，可以在外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)中工作?！?/p>

54.三來(lái)一補(bǔ)指來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易，是境內(nèi)勞務(wù)輸出的主要方式，其用工管理適用有關(guān)國(guó)家勞動(dòng)法律規(guī)定?！?/p>

55.外商投資企業(yè)是指依照中國(guó)法律規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的，由中國(guó)投資者和外國(guó)投資者共同投資或者僅由外國(guó)投資者投資的企業(yè)?！?/p>

56.按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，外商投資企業(yè)可以自主決定招聘職工的時(shí)間、條件、方式、和數(shù)量?！?57.外商投資企業(yè)直接招聘或跨地區(qū)招聘須經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門批準(zhǔn)和有關(guān)地區(qū)勞動(dòng)部門同意?！?/p>

58.按照國(guó)際慣例，外商投資企業(yè)招聘職工應(yīng)當(dāng)本地化?！?/p>

59.如確實(shí)需要，外商投資企業(yè)可以招聘外籍及臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)人員；其條件是必須依法辦理相關(guān)手續(xù)。√

60.違反法律、行政法規(guī)的勞動(dòng)合同，采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同屬于無(wú)效勞動(dòng)合同?！?61.無(wú)效的勞動(dòng)合同從訂立時(shí)起就沒(méi)有法律約束力；但職工已履行的要支付相應(yīng)報(bào)酬待遇?！?62.勞動(dòng)合同的無(wú)效，可以由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)?！?63.勞動(dòng)合同的終止就是勞動(dòng)合同的解除?！?/p>

64.集體合同指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過(guò)集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議?！?/p>

65.集體合同簽訂后應(yīng)當(dāng)由用人單位報(bào)送勞動(dòng)保障行政部門；勞動(dòng)保障行政部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效?！?66.職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定?！?/p>

67.勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作的, 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在征得工會(huì)同意后才能解除合同；但應(yīng)提前30日以書面形式通知職工本人。√

68.外商投資企業(yè)須實(shí)行同工同酬的原則。這里的同工同酬既包括男女的同工同酬，也包括中外職工的同工同酬。√

69.根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，中外董事的報(bào)酬由股東會(huì)決定；中外高級(jí)管理人員的工資待遇由董事會(huì)決定。√ 70.外商投資企業(yè)的高級(jí)管理人員一般不受勞動(dòng)法的保護(hù)。√

71.外商投資企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，按照政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)?！?/p>

72.因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人首先要協(xié)商解決；協(xié)商解決不成的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畡趧?dòng)行政部門可以組織有關(guān)各方協(xié)調(diào)處理?！?/p>

105.歸化分為自愿取得與法定取得兩大類?！?/p>

106.國(guó)籍的恢復(fù)是指曾喪失了某國(guó)國(guó)籍的人重新取得該國(guó)的國(guó)籍；可視為國(guó)籍加入取得的一種特殊方式。√

107.國(guó)籍的喪失分為主動(dòng)喪失國(guó)籍和被動(dòng)喪失國(guó)籍兩種情況?！?/p>

108.國(guó)籍沖突是指某一個(gè)人同時(shí)具有一個(gè)以上的國(guó)籍的狀態(tài)，在法律上這種狀態(tài)也被稱為國(guó)籍抵觸。× 109.雙重國(guó)籍和無(wú)國(guó)籍狀態(tài)產(chǎn)生的根本原因在于各國(guó)國(guó)籍立法對(duì)國(guó)籍取得、喪失的具體規(guī)定和認(rèn)定不同。√

110.《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》和我國(guó)與一些國(guó)家締結(jié)和簽署的涉及國(guó)籍事項(xiàng)和解決雙重國(guó)籍的條約、協(xié)定、聯(lián)合公報(bào)等文件，構(gòu)成我國(guó)政府對(duì)國(guó)籍事務(wù)管理的基本依據(jù)。√ 111.國(guó)家工作人員和現(xiàn)役軍人，不得退出中國(guó)國(guó)籍?！?/p>

112.曾有過(guò)中國(guó)國(guó)籍的外國(guó)人，具有正當(dāng)理由，可以申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍；被批準(zhǔn)恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的，不得再保留外國(guó)國(guó)籍?！?113.護(hù)照是國(guó)民在國(guó)外旅行使用的身份證件和國(guó)籍證明，但不能把持有一國(guó)護(hù)照完全等同于具有一國(guó)國(guó)籍，而應(yīng)當(dāng)依照一國(guó)國(guó)內(nèi)法的規(guī)定去認(rèn)定一個(gè)持照人的國(guó)籍。√ 114.公民退出國(guó)籍的出籍權(quán)是一項(xiàng)絕對(duì)的權(quán)利?！?/p>

115.在跨國(guó)移民活動(dòng)中，公民必須持有合法護(hù)照，這已成為國(guó)際慣例；主權(quán)國(guó)家通過(guò)頒發(fā)護(hù)照對(duì)本國(guó)公民出國(guó)實(shí)施管理和控制?！?116.一本注明持照人國(guó)籍的有效護(hù)照是持證人申請(qǐng)外交保護(hù)的證明；也是發(fā)照國(guó)政府保護(hù)本國(guó)公民合法權(quán)益的憑證。√ 117.護(hù)照簽證頁(yè)用完，持照人已申請(qǐng)換發(fā)護(hù)照的；如果持照人要保留護(hù)照上的有效簽證，可以在加注后將換發(fā)的護(hù)照與原護(hù)照合訂使用。√

118.護(hù)照頒發(fā)時(shí)或頒發(fā)后，護(hù)照頒發(fā)機(jī)關(guān)在護(hù)照備用頁(yè)內(nèi)，按規(guī)定格式辦理有關(guān)內(nèi)容的文字說(shuō)明，稱為加注?！?/p>

119.對(duì)由于頒發(fā)機(jī)關(guān)的差錯(cuò)而頒發(fā)的出入境證件，不能或不宜繼續(xù)在出入境活動(dòng)中使用的；或者頒發(fā)護(hù)照后持照人出現(xiàn)不應(yīng)出入境情形的；或有確鑿證據(jù)證明護(hù)照被偽造、變?cè)斓?；由公安機(jī)關(guān)或原發(fā)照機(jī)關(guān)強(qiáng)制收繳?！?/p>

120.宣布作廢一般是對(duì)不能或不便收繳的護(hù)照作出的。通常采取發(fā)布文告、邊控通知或照會(huì)有關(guān)國(guó)家外交代表機(jī)關(guān)、領(lǐng)事機(jī)關(guān)等形式，宣布已發(fā)出的護(hù)照作廢。√ 121.護(hù)照代用證件的性質(zhì)與作用和護(hù)照基本相同?！?/p>

122.難民證又稱南森護(hù)照，是國(guó)際間為解決難民的出入境、拘留和就業(yè)問(wèn)題而制定的一種身份證件?！?123.簽證是主權(quán)國(guó)家政府的主管機(jī)關(guān)頒發(fā)給外國(guó)公民（極少數(shù)國(guó)家頒發(fā)給本國(guó)公民），允許其入、出、過(guò)境的許可證明，是在申請(qǐng)人所持護(hù)照或護(hù)照代用證件上使用的一項(xiàng)文字簽注。√ 124.簽證是一國(guó)公民進(jìn)入別國(guó)必須履行的手續(xù)，是各國(guó)出入境管理制度的核心內(nèi)容?！?/p>

125.護(hù)照證件與簽證聯(lián)系緊密，前者是出國(guó)身份證明，后者是準(zhǔn)予入、出、過(guò)境的證明。√

126.簽證的特殊形式是另紙簽證和團(tuán)體簽證，它們是以單獨(dú)的文件形式表示允許持證人可以入境或過(guò)境，有時(shí)與護(hù)照同時(shí)使用才有效。√

127.我國(guó)簽證制度的形成是一個(gè)不斷摸索、不斷簡(jiǎn)化的過(guò)程?！?/p>

128.外交簽證是持證人有資格享受外交特權(quán)與豁免的初步證明，但有的接受國(guó)不完全憑外交簽證來(lái)決定持證人是否享受外交特權(quán)?！?/p>

129.中國(guó)簽證機(jī)關(guān)在國(guó)外是使領(lǐng)館和外交部授權(quán)的其他駐外機(jī)關(guān)。在國(guó)內(nèi)，原則上持外交、公務(wù)護(hù)照人員由外事機(jī)關(guān)主管，持普通護(hù)照人員由公安部門主管?！?/p>

130.中國(guó)的口岸簽證機(jī)關(guān)指我國(guó)公安機(jī)關(guān)在所有入境口岸設(shè)立的為外國(guó)人辦理落地簽證機(jī)關(guān)，它是國(guó)外辦簽證的輔助手段。√

131.目前世界上大多數(shù)國(guó)家都規(guī)定，只要外國(guó)人在簽證及證件的有效期內(nèi)離境或已訂妥國(guó)際聯(lián)程機(jī)票、不出機(jī)場(chǎng)、停留不超過(guò)規(guī)定時(shí)間即可免辦簽證?！?/p>

163.涉外行政管理是依法管理和依照政策管理的結(jié)合?！?164.國(guó)家主權(quán)是國(guó)家絕對(duì)權(quán)，其不會(huì)受到任何制約與限制?！?165.互惠在國(guó)際關(guān)系中具體表現(xiàn)為一種互惠和兩種限制形態(tài)?！?/p>

166.憲法是我國(guó)的根本大法，涉外行政管理的憲法依據(jù)為第89條第九項(xiàng)。× 167.國(guó)家留學(xué)基金管理委員會(huì)是直屬于教育部的盈利性事業(yè)法人單位?！?/p>

168.中國(guó)政府對(duì)自費(fèi)出國(guó)留學(xué)的管理經(jīng)歷了一個(gè)從嚴(yán)格到寬松再到嚴(yán)格逐步寬松的過(guò)程?！?/p>

169.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在接到省級(jí)教育行政主管部門關(guān)于資格認(rèn)定的通知后，應(yīng)當(dāng)先到工商管理部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，再到省級(jí)教育行政部門和公安機(jī)關(guān)辦理備用金的交存手續(xù)?！?/p>

170.所有在外學(xué)習(xí)的人員，不論他們的政治態(tài)度如何，都?xì)g迎他們回來(lái)，包括短期回國(guó)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流合作，以及探親、休假?！?/p>

171.1996年1月，國(guó)務(wù)院學(xué)位辦頒布了《關(guān)于中外合作辦學(xué)活動(dòng)中學(xué)位授予管理的通知》，對(duì)在我國(guó)境內(nèi)設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)授予中國(guó)相應(yīng)學(xué)位以及我國(guó)在境外設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)授予中國(guó)學(xué)位進(jìn)行了規(guī)定。√

172.中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，熱愛(ài)祖國(guó)，品行良好，具有教育、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并具備相應(yīng)的專業(yè)水平。√

173.生產(chǎn)力發(fā)展要求生產(chǎn)過(guò)程有序以獲得最大效益，這是管理的社會(huì)屬性；管理是在一定生產(chǎn)關(guān)系狀態(tài)中進(jìn)行必然受到一定社會(huì)條件的制約，這是管理的自然屬性。×

174.行政管理追求社會(huì)公平基礎(chǔ)上的高效率。√

175.行政管理的根本原則是依人管理，這是現(xiàn)代行政管理的本質(zhì)特征?！?/p>

176.我國(guó)外事管理現(xiàn)行體制原則為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合?！?/p>

177.協(xié)調(diào)配合指外事工作須依靠各部門、單位齊抓共管；重大外事任務(wù)，外事部門負(fù)責(zé)牽頭，其他部門分工協(xié)作、各司其職、積極配合?！?/p>

178.我國(guó)外事管理體制原則堅(jiān)持中央政府對(duì)外事的一元化領(lǐng)導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上實(shí)施歸口管理、分工負(fù)責(zé)。179.我國(guó)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府既是中央外事決策的實(shí)施者，也是涉外行政相對(duì)人外事行為、活動(dòng)的管理者。√

180.歸口管理指我國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)外事工作的情形下，同級(jí)組織間為了簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率和分清職責(zé)而采取的外事管理方式?！?/p>

181.分級(jí)負(fù)責(zé)指中央與地方外事的分權(quán)負(fù)責(zé)。中共中央國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)大政方針和國(guó)家重大利益問(wèn)題；地方外辦除承辦中央交辦的事務(wù)外，主要負(fù)責(zé)地方的外事管理?！?/p>

182.涉外行政管理的目標(biāo)是在捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的前提下維護(hù)公共利益、集體利益和個(gè)人利益。√

183.國(guó)家主權(quán)是指國(guó)家對(duì)內(nèi)的最高權(quán)和對(duì)外的獨(dú)立權(quán)。√

184.行政公開(kāi)指國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一切活動(dòng)除涉及到法律規(guī)定的國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密不得公開(kāi)外，必須以看得見(jiàn)的透明方式向社會(huì)公眾公開(kāi)?！?/p>

185.凡是我國(guó)締結(jié)或參加的國(guó)際條約都堅(jiān)決信守執(zhí)行。國(guó)際條約和我國(guó)法律均未規(guī)定的方可適用國(guó)際慣例?！?/p>

186.涉外行政管理的國(guó)際法依據(jù)指我國(guó)參加、簽訂或締結(jié)的有關(guān)國(guó)際公約、條約以及國(guó)際慣例?！?/p>

187.我國(guó)對(duì)國(guó)際慣例采取有條件承認(rèn)的態(tài)度，作為涉外行政管理依據(jù)的國(guó)際慣例應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事國(guó)明示或默示承認(rèn)，在國(guó)際交往中連續(xù)有效并有確定含義?！?188.公共管理是管理主體多樣性的管理。√

189.與一般管理過(guò)程相比，涉外行政管理管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)包括決策和實(shí)施兩個(gè)方面?！?/p>

190.對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)的基本國(guó)策，有廣義、狹義兩種理解。涉外行政決策主要涉及狹義對(duì)外開(kāi)放的政策和措施。√

191.與內(nèi)事行政執(zhí)行比較，涉外行政實(shí)施具有協(xié)調(diào)性、靈活性的特點(diǎn)。√ 192.涉外行政督查直接影響相對(duì)人的實(shí)體權(quán)利義務(wù)?！?/p>

35.管理的特征？

P3 36.為啥說(shuō)公共管理是管理主體多樣化的管理？ P8 37.我國(guó)外事管理體制的原則？ P24-25 38.我國(guó)的外事機(jī)構(gòu)？

P54-55 39.從《憲法》角度看我國(guó)中央政府的涉外職能？ P23

40.我國(guó)涉外決策的特征？ P43 41.涉外行政執(zhí)行的作用？ P45-46 42.涉外行政協(xié)調(diào)的特點(diǎn)？ P48-49 43.領(lǐng)館的特點(diǎn)？

P65 44.簡(jiǎn)述我國(guó)的外交政策？

P54 45.我國(guó)外交部的性質(zhì)與主要職責(zé)？ P55 46.地方外事辦的性質(zhì)與主要職責(zé)？ P56-57 47.我國(guó)政府對(duì)外經(jīng)貿(mào)主管機(jī)構(gòu)的職能？

P84-85 48.反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的共同之處與不同之處？P100 49.進(jìn)出口配額與許可證的異同？

P102 50.我國(guó)涉外勞務(wù)管理的主體、對(duì)象、依據(jù)？ P189-190

（四）材料評(píng)析

1、副部長(zhǎng)的失約

2005年3月中旬，國(guó)家某部具有豐富外事工作經(jīng)驗(yàn)的Z副部長(zhǎng)應(yīng)邀出任某大學(xué)管理學(xué)院的名譽(yù)院長(zhǎng)、涉外管理專業(yè)的研究生導(dǎo)師。5月，Z副部長(zhǎng)給管理學(xué)院來(lái)電稱接到中央的通知，將赴某國(guó)工作，擬承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)無(wú)法兌現(xiàn)，請(qǐng)另考慮合適人選。對(duì)此，管理學(xué)院只好對(duì)課程的講授人重新予以了安排。

材料評(píng)析：Z副部長(zhǎng)五十有八，在即將卸任之際接受母校邀請(qǐng)出任研究生導(dǎo)師培養(yǎng)學(xué)生，無(wú)論對(duì)國(guó)家還是對(duì)社會(huì)都是一件很有意義的事情。但是作為中國(guó)從事外事工作的高官，其卸任、履新身不由己，要由中央安排。我國(guó)現(xiàn)行外事管理體制規(guī)定，黨中央領(lǐng)導(dǎo)并管理包括外交在內(nèi)的從中央到地方的外事工作。對(duì)于企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民（自然人）的外事，除很少量的授權(quán)以外，一般是由政府有關(guān)部門根據(jù)中央的方針政策和有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理。因此，中央政府和地方政府有關(guān)外事部門，一方面，要服從中央的領(lǐng)導(dǎo)和管理；另一方面，作為行政主體，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)享有對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、公民（自然人）的外事行為依法依規(guī)進(jìn)行管理的職責(zé)。他們既是我國(guó)外事管理中的管理對(duì)象也是涉外行政管理中的管理主體，地位不同。身份也不一樣，副部長(zhǎng)突然變卦情有可原。

2、部門證明的效力

介服務(wù)機(jī)構(gòu)的條件之一。所以留學(xué)中介機(jī)構(gòu)與國(guó)外高校是一種合作經(jīng)營(yíng)的法律關(guān)系，對(duì)中國(guó)的消費(fèi)者（本案的原告）須承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說(shuō)即使國(guó)外的合作伙伴真的不予返還，依據(jù)法律規(guī)定，留學(xué)中介也必須將相關(guān)費(fèi)用返還。由于本案是調(diào)解結(jié)案，故原告也作了一定的讓步：少要了4萬(wàn)元的零頭和1980美金。

6、公派留學(xué)應(yīng)當(dāng)有擔(dān)保

R小姐2000年8月參加工作，在某高校任教。由于其天資聰明，英語(yǔ)通過(guò)八級(jí)考試，不久成為業(yè)務(wù)骨干，講授兩門專業(yè)課，頗受學(xué)生好評(píng)。2002年5月該校擬選派青年教師出國(guó)深造。按照學(xué)校規(guī)定，本來(lái)R小姐因未滿兩年工齡沒(méi)有被選派的資格，但由于其他青年教師沒(méi)有通過(guò)英語(yǔ)考試，為了不浪費(fèi)指標(biāo)學(xué)校破例派R小姐出國(guó)深造。但卻沒(méi)讓R小姐辦理?yè)?dān)保手續(xù)。結(jié)果R小姐一去不返，使專業(yè)課的教學(xué)受到嚴(yán)重?fù)p失。

材料評(píng)析：《國(guó)家公費(fèi)出國(guó)留學(xué)選拔管理方法》規(guī)定，被錄取人員派出前須與留學(xué)基金委簽訂《資助出國(guó)留學(xué)協(xié)議書》并辦理公證等事宜。被錄取的留學(xué)人員應(yīng)按留學(xué)基金委規(guī)定的程序和方式辦理交存保證金事宜。為保證協(xié)議的履行，留學(xué)人員應(yīng)有二名具有經(jīng)濟(jì)償還能力的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保人等。盡管有些人對(duì)上述規(guī)定持有異議，但其實(shí)施以來(lái)，對(duì)國(guó)家公派留學(xué)人員不延長(zhǎng)留學(xué)期限、按期回國(guó)工作起到了很好的作用?，F(xiàn)在的問(wèn)題是國(guó)家有關(guān)部門對(duì)單位公派出國(guó)留學(xué)管理處于“失控”狀態(tài)：在國(guó)家外事政策允許的范圍內(nèi)，單位可以開(kāi)展對(duì)外交流活動(dòng)，決定出國(guó)和來(lái)華人員。各單位對(duì)派出的留學(xué)人員的管理，有的要求提供擔(dān)保，有的充分信任，連協(xié)議都不用簽訂。我們認(rèn)為，單位派人出國(guó)深造為的是培養(yǎng)本單位建設(shè)需要的人才，學(xué)成回國(guó)在情理之中。為了保證派出宗旨的實(shí)現(xiàn)，有必要讓當(dāng)事人提供擔(dān)保。即使這筆錢拴不住當(dāng)事人的心，發(fā)生了出國(guó)不歸的情形，我們也可以用這筆錢賠償當(dāng)事人給單位造成的損失。所以，擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)高于派遣時(shí)預(yù)見(jiàn)到的當(dāng)事人出國(guó)不歸造成的損失。

7、“金橋項(xiàng)目”是如何蒸發(fā)的？

2001年8月至10月，L省具有官辦性質(zhì)的合法留學(xué)中介在幾家報(bào)紙上刊登赴荷蘭留學(xué)廣告，學(xué)生家長(zhǎng)前去咨詢，并參加留學(xué)荷蘭大型說(shuō)明講座會(huì)及荷蘭資深教育專家和簽證專家××先生的解答。所發(fā)宣傳資料及學(xué)校背景完全是國(guó)際名校荷蘭某大學(xué)，其大學(xué)預(yù)科（金橋項(xiàng)目）畢業(yè)，成績(jī)合格者直升該大學(xué)，享受荷蘭教育系統(tǒng)最低學(xué)費(fèi)1500美元，4年本碩連讀，取得碩士學(xué)位。家長(zhǎng)們對(duì)于該中介的留學(xué)信息、廣告宣傳深信不疑，于是雙方簽訂了協(xié)議，繳納了高達(dá)1萬(wàn)8千元的服務(wù)費(fèi)（含留學(xué)保證金）。赴荷前，按照協(xié)議要求，學(xué)生向?qū)W校匯去8500歐元學(xué)費(fèi)，荷蘭校方開(kāi)具6000歐元收據(jù)，但收據(jù)的學(xué)校名稱不是協(xié)議中的某大學(xué)預(yù)科，而是一所荷蘭語(yǔ)進(jìn)修學(xué)校，其中2500歐元是給外國(guó)人××的中介費(fèi)。外國(guó)人××以金橋有限公司的中介人身份拿走了2500歐元。更為嚴(yán)重的是赴荷后，通過(guò)一段學(xué)習(xí)，學(xué)生發(fā)現(xiàn)就讀的大學(xué)預(yù)科資格根本沒(méi)有注冊(cè)，荷蘭教育部不予認(rèn)可，所謂的預(yù)科只是某大學(xué)下屬的荷蘭語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)校，金橋項(xiàng)目根本不存在。當(dāng)留學(xué)生把信息反饋回國(guó)，三十余位家長(zhǎng)紛紛找到中介機(jī)構(gòu)，才知道赴荷蘭留學(xué)業(yè)務(wù)是楊××到此掛靠的留學(xué)項(xiàng)目。據(jù)了解，一度“蒸發(fā)”的“金橋項(xiàng)目”目前已被有關(guān)省市主管部門查處。

材料評(píng)析：L省具有官辦性質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)在辦理赴荷蘭留學(xué)的所謂“金橋項(xiàng)目”中，存在著明顯的欺詐和違規(guī)行為。眾多的留學(xué)生和他們的家長(zhǎng)之所以被欺騙，顯然是被其誘人的條件吸引而掉入其事先設(shè)好的“陷阱”當(dāng)中。從這個(gè)案例中，我們所能汲取的教訓(xùn)有以下幾點(diǎn)：

（1）所有的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，不論其有何背景，均以公司形式進(jìn)行運(yùn)作，自負(fù)盈虧。所謂“官辦性質(zhì)”是靠不住的，不要被這種迷人的外表迷惑住。

（2）所申請(qǐng)的國(guó)外學(xué)校一定是經(jīng)過(guò)所在國(guó)官方或行業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的學(xué)校，簽約前可以查詢教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)（004km.cn）了解和確認(rèn)你所申請(qǐng)學(xué)校的情況；還要了解中國(guó)中介機(jī)構(gòu)與你所申請(qǐng)學(xué)校的關(guān)系，必要時(shí)取得中介機(jī)構(gòu)書面文字的確認(rèn)。以防止轉(zhuǎn)委托增加的留學(xué)成本。

（3）中介的任何承諾，包括宣傳資料，特別是簽證時(shí)間、預(yù)科后的學(xué)習(xí)，一定要在協(xié)議中寫明?？陬^承諾靠不住，一旦出現(xiàn)問(wèn)題就很被動(dòng)。對(duì)于中介提供的協(xié)議，要在認(rèn)真斟酌后再考慮簽署。

（4）中介機(jī)構(gòu)收取服務(wù)費(fèi)，必須提供蓋有本單位財(cái)務(wù)章的發(fā)票；學(xué)生所匯出學(xué)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)拿到錄取學(xué)校的收據(jù)。否則容易出現(xiàn)問(wèn)題。就本案來(lái)說(shuō)，在學(xué)生啟程前，中介方的欺詐行為已經(jīng)暴露（學(xué)生向?qū)W校匯去8500歐元學(xué)費(fèi)，荷蘭校方開(kāi)具6000歐元收據(jù)，但收據(jù)的學(xué)校名稱不是協(xié)議中的某大學(xué)預(yù)科，而是一所荷蘭語(yǔ)

110、本案能否按不可抗力處理？

美國(guó)某著名大學(xué)在北京教育博覽會(huì)上與中國(guó)某留學(xué)中介公司簽訂合作協(xié)議，委托其在簽

約后的三年期間內(nèi)為該大學(xué)在中國(guó)大陸每年招收20名高精尖專業(yè)的碩士研究生，合作協(xié)議未規(guī)定任何履行合同義務(wù)的附加條件。協(xié)議簽訂后，中方投入人力財(cái)力積極運(yùn)作，第一年20名擬赴美的學(xué)生名額很快就被爭(zhēng)搶一空。正在辦理手續(xù)的過(guò)程中美方突然來(lái)電，稱為了國(guó)家安全，美國(guó)政府不允許該專業(yè)招收中國(guó)研究生，美方經(jīng)努力未果。因此要求解除合作協(xié)議，按不可抗力處理。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)某留學(xué)中介公司應(yīng)如何處理該事務(wù)？

材料評(píng)析：所謂不可抗力是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。具體而言，以下情況可以導(dǎo)致不可抗力：簽約后的自然災(zāi)害；某些政府行為，指當(dāng)事人訂立合同后，政府頒布了新的政策、法律或采取了新的行政措施導(dǎo)致合同無(wú)法履行；簽約后的社會(huì)異常事件。所以，作為中國(guó)某留學(xué)中介公司，應(yīng)當(dāng)要求美方提供雙方簽約后美國(guó)政府新頒布的招收該專業(yè)中國(guó)研究生的禁令。如果美方能夠提供，可按不可抗力處理；如果美方不能夠提供或者提供了雙方簽約前美國(guó)政府頒布的禁令，不可按不可抗力處理，中方可以追究美方的責(zé)任。

11、契約矛盾麻煩多

C公司與L國(guó)勞務(wù)公司簽訂勞務(wù)合作協(xié)議，協(xié)議規(guī)定：勞務(wù)公司作為C公司所派勞務(wù)人員的雇主，按L國(guó)法律，雇主必須與雇員簽訂雇傭合同。因此C公司派出勞務(wù)人員到達(dá)L國(guó)后，被要求在一份雇傭合同上簽字，否則視同非法勞務(wù)。但該雇傭合同有若干條款與勞務(wù)合作協(xié)議不一致：

合作協(xié)議規(guī)定：勞務(wù)人員每周工作48小時(shí)；上下班路途耗費(fèi)的時(shí)間若超過(guò)1小時(shí)，超出時(shí)間視同上班；勞務(wù)人員每月交100美元住宿費(fèi)，臥具炊具由雇主免費(fèi)提供；雇主免費(fèi)為勞務(wù)人員辦理工作許可及居住證；勞務(wù)人員的工資由C公司的代表統(tǒng)一領(lǐng)??；工資按美元結(jié)算。

雇傭合同規(guī)定：勞務(wù)人員每周工作47小時(shí)；上下班路途耗費(fèi)時(shí)間均不視同上班；勞務(wù)人員除每月交100美元住宿費(fèi)外，還應(yīng)一次性支付50美元/人/年的臥具費(fèi)；勞務(wù)人員須每人一次性交納50美元的辦證費(fèi)；工資由雇主直接發(fā)給勞務(wù)人員本人；結(jié)算單位為當(dāng)?shù)刎泿?，由勞?wù)人員自己去銀行兌換成美元或其他貨幣。由于當(dāng)初C公司與勞務(wù)公司簽訂合作協(xié)議時(shí)，雇主沒(méi)有向C公司提交格式雇傭合同，使得勞務(wù)人員赴L國(guó)后騎虎難下。在履約期間，雇主對(duì)待合作協(xié)議和雇傭合同的條款，總是哪條對(duì)其有利便執(zhí)行哪條，致使勞務(wù)人員怨聲載道。

材料評(píng)析：在講解外派勞務(wù)合同時(shí)，我們特別強(qiáng)調(diào)了外派勞務(wù)合同的內(nèi)容與外派勞務(wù)合作合同要銜接，關(guān)于勞動(dòng)工種、工作年限、工作時(shí)間、工作條件、工資及支付方式、休假、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)等，兩個(gè)合同應(yīng)當(dāng)一致。但在實(shí)際運(yùn)作中，許多國(guó)家的法律還要求勞務(wù)人員抵達(dá)該國(guó)后必須與雇主簽訂雇傭合同。這樣就可能發(fā)生外派勞務(wù)合同、外派勞務(wù)合作合同與雇傭合同內(nèi)容不一致的可能性，如本案。為了避免類似情形的發(fā)生，外派企業(yè)在談判外派勞務(wù)合作合同的內(nèi)容時(shí)，務(wù)必要讓外方提供本國(guó)的雇傭合同；如果對(duì)方不予提供，就要在外派勞務(wù)合作合同中寫明：雇傭合同（包括法定不可更改的與可更改的）的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與外派勞務(wù)合作合同一致，否則雇主要承當(dāng)相應(yīng)的補(bǔ)償責(zé)任。12、13名河北農(nóng)民夢(mèng)斷帕勞案

帕勞是位于西太平洋的群島之國(guó)。2003年3月，河北故城縣出現(xiàn)一則供求信息：到帕勞外出務(wù)工，每周工作6天，每天8小時(shí)，每小時(shí)2美元，加班另算工資。公司每?jī)赡臧才乓淮翁接H假，做工到60歲后，還可以在當(dāng)?shù)剞k理退休手續(xù)，享受帕勞政府的退休待遇。算一算，每個(gè)月可以掙五六百美元。就這樣，有13位農(nóng)民報(bào)了名，每個(gè)人向中介交納了3.7萬(wàn)元人民幣，加上培訓(xùn)費(fèi)等其他的費(fèi)用，每人花費(fèi)5萬(wàn)元左右。2004年3月20日下午，13人到達(dá)了這個(gè)由火山島和珊瑚島組成的帕勞共和國(guó)。當(dāng)晚與雇主代表談話時(shí)發(fā)現(xiàn)：工作簽證與勞動(dòng)合同中的工資標(biāo)準(zhǔn)不一樣，原來(lái)合同中說(shuō)的每小時(shí)2美元到工作簽證上卻是每小時(shí)1.75美元，而且還要從中扣掉12%的所得稅、支付住房和吃飯的消費(fèi)。這13名農(nóng)民感覺(jué)自己受騙了便到當(dāng)?shù)胤ㄔ悍从城闆r。與他們簽約的王牌建筑公司的董事長(zhǎng)向當(dāng)?shù)氐姆ㄔ簩懥艘粋€(gè)證明，大致內(nèi)容是：他與邯鄲天誠(chéng)境外就業(yè)有限公司簽署的惟一合同是英文的，中文合同上的簽字是有人為方便招聘中國(guó)建筑工人來(lái)“王牌”工作假冒簽署的。所以他不認(rèn)可中文合同的內(nèi)容。感到受騙后13人決定立即回家。他們變賣了所有

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第三篇：涉外秘書復(fù)習(xí)重點(diǎn)

秘書學(xué)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

題型大致為：名詞釋義、簡(jiǎn)答、案例分析。

一、涉外秘書的修養(yǎng):

1.心境：心境是一種微弱而持久的情緒狀態(tài)，它是情感內(nèi)擴(kuò)散的結(jié)果，是某段時(shí)間內(nèi)人的心情。心境雖然較為微弱平靜，但具有很強(qiáng)的感染作用，直接影響著秘書的行為。涉外秘書在積極的心境下，會(huì)精神振作，富有生氣，積極主動(dòng)地展開(kāi)工作；在消極的心境下，則會(huì)憂郁悲觀，嚴(yán)重抑制能力的發(fā)揮。

2.激情：激情是一種突然爆發(fā)的短暫而強(qiáng)烈的情緒狀態(tài)，如狂喜、暴怒、痛苦、絕望、恐怖等。激情具有十分明顯的外部行為特征，往往是由于客觀實(shí)際與人的需要之間發(fā)生突然而劇烈的矛盾所產(chǎn)生的。

3.應(yīng)激：應(yīng)激是在出乎意料的緊張情況下所產(chǎn)生的情緒狀態(tài)。處在應(yīng)激狀態(tài)可以改變有機(jī)體的激活水平，使心率、血壓、腺體分泌、呼吸系統(tǒng)等發(fā)生顯著改變，引起高度的應(yīng)激化。

二、情商（可能案例分析用的上）

情商通?？删唧w劃分為四個(gè)方面的能力，即：

1.情緒的支持、評(píng)估和表達(dá)能力

2.思維過(guò)程中的情緒促進(jìn)和引導(dǎo)能力

3.理解和分析情緒，并從中獲得情緒知識(shí)的能力

4.對(duì)情緒進(jìn)行成熟調(diào)節(jié)的能力

情商是衡量一個(gè)人控制自己情緒能力的一個(gè)商數(shù)，是一個(gè)人對(duì)情緒的自我認(rèn)識(shí)、自我控制、自我鞭策以及對(duì)他人情緒的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)能力。

對(duì)于秘書工作這而言，較高的情商修養(yǎng)十分必要。因?yàn)樵诿貢穆殬I(yè)活動(dòng)和人生實(shí)踐中，遇到的困難、壓力、曲折和挫折會(huì)更多，這不僅需要較高的智商水平，更需要良好的情商的推動(dòng)力和溶解力，以控制有害情緒的侵?jǐn)_，調(diào)諧人際關(guān)系，提高對(duì)社會(huì)生活和職業(yè)環(huán)境的適應(yīng)能力，促進(jìn)身心的健康發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)自己的職能。

三、涉外秘書進(jìn)行氣質(zhì)修養(yǎng)的途徑

1.自我控制。人都有其主觀能動(dòng)性，都有不同程度的自我意識(shí)和自控能力。涉外秘書要清楚意識(shí)到自己氣質(zhì)的優(yōu)勢(shì)和缺陷，按照社會(huì)性要求對(duì)自己的生物性有目的的調(diào)節(jié)和改造，努力使自己的氣質(zhì)符合涉外秘書活動(dòng)的需要。

2.職業(yè)影響。涉外秘書的氣質(zhì)主要是由后天的社會(huì)生活養(yǎng)成的，什么樣的環(huán)境，往往會(huì)養(yǎng)成什么樣的氣質(zhì)。因此，涉外秘書要積極投身到豐富生動(dòng)的職業(yè)生活中去，在不斷的實(shí)踐中錘煉和塑造自己的氣質(zhì)。

3.行為相反。針對(duì)自己氣質(zhì)中的弱項(xiàng)，有意識(shí)地尋找與之相反的工作，有目的的改造自己的氣質(zhì)。如膽汁質(zhì)的涉外秘書，其弱點(diǎn)就是暴躁魯莽，那就可以多找一些謄寫文稿、立卷編目、練習(xí)書法等平凡細(xì)致的工作去做。黏液質(zhì)的涉外秘書需要克服其反應(yīng)遲緩的弱點(diǎn)，應(yīng)該多做

些實(shí)地調(diào)查、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、出差旅行等需要?jiǎng)幼髅艚莸墓ぷ?。這種行為相反的方法，如果能持之以恒地加以運(yùn)用，會(huì)收到十分明顯的效果。

四、秘書的職業(yè)性格

涉外秘書的社會(huì)地位、工作性質(zhì)和職業(yè)特點(diǎn)，決定了他們有與其他職業(yè)不同的性格特點(diǎn)。這些特征主要包括以下幾個(gè)方面：

1.意志堅(jiān)強(qiáng)

2.誠(chéng)實(shí)謙虛

3.靈活應(yīng)變

4.幽默

5.寬容、合作

五、在影響涉外秘書心理健康的諸多因素中，以下幾種應(yīng)予以特別指出：（涉外秘書在心理上需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)或情商修養(yǎng)的重要性）

1.負(fù)擔(dān)過(guò)重

2.輿論壓力

3.關(guān)系復(fù)雜六、一個(gè)心理健康的涉外秘書應(yīng)該具有以下主要標(biāo)志——這也是對(duì)秘書心理健康提出的基本要求：

1.要有正確的自我意識(shí)

2.要有良好的智力和適應(yīng)力

3.要有開(kāi)朗的心境

4.要有統(tǒng)一的人格

5.要有和諧的人際關(guān)系

七、心理障礙

心理障礙是影響個(gè)體正常行為和活動(dòng)效能的心理因素和心理狀態(tài)。在涉外秘書活動(dòng)中，有以下常見(jiàn)的心理障礙，應(yīng)該及時(shí)察覺(jué)和調(diào)節(jié)：

1.嫉妒

2.焦慮：焦慮是個(gè)體對(duì)環(huán)境即將出現(xiàn)的變故或需要作出的努力，在主觀上引起緊張和一種不愉快的期待情緒，包括自尊心的的損傷，自信心的喪失，失敗感，愧疚感，以及相互交織的不安、憂慮、甚至恐慌的情緒狀態(tài)。

3.急躁：急躁是神經(jīng)系統(tǒng)的一種興奮和沖動(dòng)狀態(tài)，也是涉外秘書常見(jiàn)的心理障礙之一，尤其容易發(fā)生在青年秘書身上。如有的青年秘書辦事，一陣興頭上來(lái)就馬上動(dòng)手，既無(wú)準(zhǔn)備，也無(wú)計(jì)劃。這種急躁情緒既有害于秘書職業(yè)性格的塑造，也不利于做好秘書工作。涉外秘書客服急躁情緒的主要方法是遇事冷靜。

4.厭煩：厭煩是心理疲勞的一種情緒表現(xiàn)。心理健康學(xué)認(rèn)為，厭煩是腐蝕心靈的蛀蟲，一個(gè)

人如果長(zhǎng)期地懨懨地?zé)o生氣，沒(méi)完沒(méi)了地感到精神疲倦，興味索然，精疲力竭，最終會(huì)導(dǎo)致生命活力的喪失，嚴(yán)重者甚至?xí)a(chǎn)生輕生等極端行為。涉外秘書若為厭煩所困，就會(huì)缺乏工作熱情，注意力分散，工作效率降低。

5.自傲和自卑：二者在形式上是完全相反的心理狀態(tài)，但在實(shí)質(zhì)上，則都是由于不能正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待自己而造成的心理失調(diào)。前者是因把自己看的過(guò)高，形成了自傲心理；后者則是銀把自己看的過(guò)低，形成了自卑心理。

八、秘書的職業(yè)特點(diǎn)

1.他是領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀，處于領(lǐng)導(dǎo)近身，頻繁接觸領(lǐng)導(dǎo)者，能給予領(lǐng)導(dǎo)者以不同程度的影響；2.經(jīng)授權(quán)能代表領(lǐng)導(dǎo)者形式一定權(quán)力，能在某種程度上成為領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力和一直的延伸和體現(xiàn)；3.工作涉及面廣，接觸秘密事宜的數(shù)量大、層次高；4.秘書還是培養(yǎng)和造就領(lǐng)導(dǎo)者的一個(gè)重要來(lái)源，很多領(lǐng)導(dǎo)人有從事秘書工作的經(jīng)歷；5.秘書工作綜合性強(qiáng)、事務(wù)性強(qiáng)、淺隱性強(qiáng)，不僅需要較高的工作能力，而且需要不計(jì)名利、忘我獻(xiàn)身和甘當(dāng)綠葉的精神境界。

九、“幕德”

清代和近代的師爺是較為典型的秘書職業(yè)，他們也極為重視“幕德”。當(dāng)時(shí)的幕德主要包括：1.盡心、盡言。2.正心、潔守。3.儉用。4.虛心。5.勤事。

十、涉外秘書的職業(yè)道德范疇（職業(yè)道德的規(guī)范）

1.忠誠(chéng)

2.守信

3.勤奮

4.嚴(yán)謹(jǐn)

5.保密

6.廉潔

十一、涉外秘書的角色意識(shí)

1.角色意識(shí)：是指一個(gè)人在社會(huì)群體中對(duì)自己所處地位和由地位所規(guī)定的的社會(huì)責(zé)任的感知與認(rèn)識(shí)，以及自己對(duì)周圍人的種種角色關(guān)系的理解與協(xié)調(diào)。角色意識(shí)具有主觀性，有著統(tǒng)御角色心理活動(dòng)的特殊功能。具體包括：一是高度的責(zé)任意識(shí)，二是正確的服務(wù)意識(shí)，三是積極的參與意識(shí)，四是清醒的原則意識(shí)，五是強(qiáng)烈的公關(guān)意識(shí)。、2.角色：角色原是戲劇、電影創(chuàng)作中的一個(gè)專門用語(yǔ)，指演員在表演中依據(jù)劇本所扮演的某一特定的人物。角色是和一定的社會(huì)位置相聯(lián)系的行為模式，是在一定的社會(huì)關(guān)系中占有某一社會(huì)地位的人應(yīng)有的行為表現(xiàn)。角色與社會(huì)地位不可分割，角色是地位的表現(xiàn)形式。角色是一種權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合，角色的權(quán)利是從角色的義務(wù)中體現(xiàn)出來(lái)的。

3.角色行為:角色行為是指擔(dān)任某一社會(huì)角色的人根據(jù)社會(huì)或團(tuán)體成員的期待，按照角色的特定要求所表現(xiàn)出來(lái)的實(shí)際行為。凡擔(dān)當(dāng)某一角色而又沒(méi)有相應(yīng)的角色行為或偏離了角色行為的，可以稱之為“角色失真”。

4.角色規(guī)范：角色規(guī)范是社會(huì)組織對(duì)其成員行為的規(guī)定，是成員在工作中應(yīng)該達(dá)到的組織期望的行為模式。這是評(píng)價(jià)角色行為的標(biāo)準(zhǔn)，是一種特殊的團(tuán)體規(guī)范，一個(gè)在一定社會(huì)關(guān)系中占有某一地位的人，其行為表現(xiàn)如何，一個(gè)重要的評(píng)價(jià)尺度就是角色規(guī)范。

十二、涉外秘書交往中應(yīng)克服的心理障礙

1.不了解交往對(duì)象

2.害羞

3.孤僻

4.角色固著：

5.過(guò)慮：輕易的就將別人看成可疑的而加以提防，就會(huì)阻礙正常交往的發(fā)展。交往中的感情是雙方面的，一方對(duì)別人懷疑、隱藏，另一方也就很難敞開(kāi)心扉、開(kāi)誠(chéng)布公。過(guò)慮的另一種表現(xiàn)就是唯求知交，而不愿廣泛結(jié)友。

6.封閉

十三、涉外秘書處理人際關(guān)系的方法

1.感情投資法，即指對(duì)交往對(duì)象要舍得投入真摯的感情，以贏得對(duì)方的感情，從而建立起良好的人際關(guān)系。

2.求同存異法，即對(duì)雙方存在的差異要客觀地分析，正確地加以對(duì)待。本著“求大同、存小異”的原則，不必過(guò)分強(qiáng)求對(duì)方與自己一致。

3.角色互換法。一方面設(shè)身處地地為交往對(duì)象著想，另一方面要以要求別人對(duì)待自己的方式去對(duì)待別人。

4.心理吸引法，即通過(guò)提高交往者的素質(zhì)修養(yǎng)，使自己創(chuàng)造出一種心理“磁場(chǎng)”，使人們?cè)诮咏竭@種心理“磁場(chǎng)”時(shí)被其所吸引。

十四、秘書工作與公共關(guān)系

秘書與公關(guān)，在國(guó)外是兩個(gè)分別獨(dú)立的職業(yè)，各有其特定職責(zé)和作用。但在目前的我國(guó)，兩者卻又許多想通之處，能夠巧妙而自然地融合在一起：

1.從職能上看，溝通協(xié)調(diào)組織與各方面的關(guān)系，是公關(guān)部門的基本職責(zé)，也是秘書中介作用和協(xié)調(diào)功能的具體表現(xiàn)。從管理角度上看，兩者都是管理控制體系中的重要內(nèi)容，只是秘書側(cè)重于協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行內(nèi)部行政管理，而公共關(guān)系則著眼于樹立組織的良好形象，搞好與外部公眾的關(guān)系。

2.從機(jī)構(gòu)上看，目前我國(guó)大多數(shù)社會(huì)組織并未設(shè)公關(guān)部門，而是將公關(guān)活動(dòng)交由秘書部門承擔(dān)。秘書部門為位于組織機(jī)構(gòu)中上上下下、里里外外溝通的樞紐和橋梁，了解領(lǐng)導(dǎo)意圖，掌握大量的內(nèi)外部信息，更便于做好這項(xiàng)工作。

3.從性質(zhì)作用上看，秘書與公關(guān)部門都是領(lǐng)導(dǎo)在管理和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的助手與參謀，都是領(lǐng)導(dǎo)與內(nèi)部公眾、外部公眾的夠榮聯(lián)系的橋梁中介，都有別于職能部門、業(yè)務(wù)部門而具有綜合輔助的特征。

4.從工作方式上，兩者都以信息為基礎(chǔ)，注重調(diào)查研究，提供決策依據(jù)，協(xié)助決策的貫徹實(shí)施。只是秘書側(cè)重于辦文、辦會(huì)、辦事的內(nèi)部行政管理渠道，公共關(guān)系側(cè)重于大眾傳播和人際傳播罷了。

5.從人員素質(zhì)要求上看，兩類從業(yè)人員亦有諸多相通相近之處。如：注重品德修養(yǎng)，尊重組織和公共利益；講究禮儀；都要有管理學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等知識(shí)基礎(chǔ)；都要具有較強(qiáng)的寫作能力和口語(yǔ)表達(dá)能力，具有調(diào)查研究、綜合分析、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、組織會(huì)議和干練的辦事能力。

第四篇：行政管理整理復(fù)習(xí)

名詞解釋：

行政管理學(xué)：又稱行政學(xué)，也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)，它是一門研究政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行有效管理規(guī)律的科學(xué)，是國(guó)家公務(wù)員和其他公共部門工作人員必備的知識(shí)。

行政：在西方，行政是指國(guó)家政府機(jī)關(guān)和其他行政組織，依據(jù)國(guó)家法律和運(yùn)用國(guó)家法定權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)目標(biāo)和統(tǒng)治階級(jí)利益，對(duì)社會(huì)事務(wù)所進(jìn)行的一系列組織和管理活動(dòng)。而社會(huì)主義國(guó)家則是政府機(jī)關(guān)和其他行政組織，依據(jù)國(guó)家法律和運(yùn)用國(guó)家法定的權(quán)力，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)目標(biāo)，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、文化、教育、衛(wèi)生等方面社會(huì)事務(wù)實(shí)施科學(xué)管理的活動(dòng)。

行政管理：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，依法管理國(guó)家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的活動(dòng)。

行政職能：是行政管理主體行使國(guó)家行政權(quán)力，依法對(duì)國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)進(jìn)行管理所發(fā)揮的基本職責(zé)、功能和作用，行政職能所確立的是政府“管什么”的問(wèn)題。行政職能體系：是指行政職能是由眾多職能構(gòu)成，且這些職能構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體，即行政職能是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的完整體系。

行政職能轉(zhuǎn)變：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)其職能的范圍、內(nèi)容和方式作出調(diào)整和變革。

行政組織：是國(guó)家行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)的統(tǒng)稱。狹義的是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)；廣義的是指一切又計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制等功能的組織機(jī)構(gòu)，它是一切行政機(jī)關(guān)相互關(guān)聯(lián)的綜合體，即整個(gè)行政體系。

行政組織編制管理：指按法律規(guī)定的制度和程序，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、人員定額和結(jié)構(gòu)比例所進(jìn)行的管理。

人事行政：指國(guó)家公共行政機(jī)關(guān)借助一系列制度和措施，運(yùn)用科學(xué)的合理手段對(duì)公務(wù)人員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、工資、福利、辭職、辭退等方面的事務(wù)進(jìn)行管理的活動(dòng)。

國(guó)家公務(wù)員制度：是人事行政的一種科學(xué)管理制度，是國(guó)家政治制度的組成部分。它是有關(guān)國(guó)家公務(wù)員管理的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，即是指根據(jù)法律和規(guī)章，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行科學(xué)管理的人事制度。

主要人物及著作

西方公共行政理論的產(chǎn)生：

德國(guó)馮·史坦因，1865年，《行政學(xué)》，最早使用行政學(xué)一詞，主要在行政法的 意義

上使用。

美國(guó)伍德·羅威爾遜，《行政學(xué)研究》，“行政學(xué)”作為一個(gè)行政管理學(xué)的概念，標(biāo)志

現(xiàn)代意義上的行政學(xué)在西方產(chǎn)生。

美國(guó)古德諾，1900年，《政治與行政》，提出政治與行政分離，使行政學(xué)從政治學(xué)中分

離。

科學(xué)管理理論：

法國(guó)亨利·法約爾，1908年，《論一般管理的原則》，提出他的行政管理的一般

原則；1916年，《工業(yè)管理和一般管理》，首次系統(tǒng)的提出了管理的五要素理論。

德國(guó)馬克思·韋伯，官僚科層組織理論；“理想的行政組織體系”理論，被稱為“組織理論之父”。

美國(guó)人泰勒，1911年，《科學(xué)管理原理》，是傳統(tǒng)行政管理時(shí)期開(kāi)始的標(biāo)志。

行政學(xué)早期三杰：

美國(guó)懷特，1926年，《行政學(xué)導(dǎo)論》；

美國(guó)魏勞畢，1927年，《行政學(xué)原理》；

美國(guó)費(fèi)富納，1930年，《行政學(xué)》。

現(xiàn)代管理理論：

1964年，伊斯頓，《政治學(xué)的革命》，對(duì)行為主義的理論進(jìn)行抨擊。

20世紀(jì)70年代，德魯克的經(jīng)驗(yàn)主義管理理論；奧斯特羅姆的民主行政理論；布坎南的公共選擇理論；諾斯的制度理論；?？怂沟暮蟋F(xiàn)代公共行政理論；登哈特的新公共服務(wù)理論。我國(guó)行政管理學(xué)：

20世紀(jì)30年代，張金監(jiān)的《行政學(xué)的理論與實(shí)際》，江康黎的《行政學(xué)原理》，龔祥瑞、樓邦彥合著的《歐美官吏制度》。

1980年12月，中國(guó)政治學(xué)會(huì)成立；

1981年，昆明召開(kāi)全國(guó)政治學(xué)會(huì)年會(huì)和政治學(xué)規(guī)劃會(huì)，對(duì)行政改革進(jìn)行討論；

1984年夏，國(guó)務(wù)院辦公廳和勞動(dòng)人事部聯(lián)合發(fā)起召開(kāi)全國(guó)性的行政管理研討會(huì)。此后，在全國(guó)范圍內(nèi)掀起學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的熱潮；

1988年，中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)正式成立，并發(fā)行了會(huì)刊《中國(guó)行政管理》；

1995年，國(guó)家行政學(xué)院在北京成立，主要培訓(xùn)各級(jí)政府司局級(jí)以上官員；

1933年，喬治艾爾頓梅奧 《工業(yè)文明的人類問(wèn)題》

英國(guó)人事行政制度：

1855年和1870年，英國(guó)樞密院兩次頒布政令，改革吏制，規(guī)定凡未經(jīng)考試并合格者一律不得從事任何事務(wù)工作；把官吏分為決策者和執(zhí)行者兩大類，自此，文官制度正式確立。美國(guó)人事行政制度：

1883年，《彭德?tīng)栴D法》即《國(guó)家文官制度法》，“功績(jī)制”為主要內(nèi)容，標(biāo)志美國(guó)文官制度的確立。

簡(jiǎn)答題：

行政管理的構(gòu)成要素：1行為要素2人員要素3資金和物材要素4組織要素5時(shí)空要素 公共行政權(quán)力：1公共行政權(quán)力是一種權(quán)力2公共行政權(quán)力是一種公共權(quán)力3公共行政權(quán)力

是一種政治權(quán)力4公共行政權(quán)力的實(shí)際運(yùn)用

公共管理的主體：1政府2政府行政機(jī)關(guān)3行政首長(zhǎng)4政府普通公務(wù)員

行政管理的客體：1經(jīng)濟(jì)性組織2社會(huì)性組織3政治性組織4教科文組織5新聞性組織、6

公民

行政管理的主要方式：1行政立法2行政司法3行政管理法規(guī)4行政決策和行政決定5行政

領(lǐng)導(dǎo)、行政指導(dǎo)與行政引導(dǎo)6行政規(guī)劃、行政計(jì)劃于行政預(yù)算7行政協(xié)調(diào)、行政溝通與行政平衡8行政干預(yù)、行政檢查與行政制裁9行政支持、行政

救濟(jì)與行政服務(wù)

行政管理學(xué)的特點(diǎn)：1綜合性2實(shí)踐性3系統(tǒng)性4發(fā)展性

行政職能的特點(diǎn)：1執(zhí)行性2強(qiáng)制性3同質(zhì)性4動(dòng)態(tài)性5多樣性

行政職能的作用：

（1）研究行政職能是認(rèn)識(shí)行政管理的前提

（2）行政職能是行政組織建立的依據(jù)

（3）行政職能是確定行政權(quán)力大小以及行政領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)、職位和職務(wù)的條件

（4）行政職能是科學(xué)組織行政管理過(guò)程的重要依據(jù)之一

（5）科學(xué)認(rèn)識(shí)和確定行政職能對(duì)實(shí)現(xiàn)行政管理科學(xué)化具有重要的指導(dǎo)意義

政府的基本職能：

（一）政治職能：1專政職能2加強(qiáng)民主和法制建設(shè)職能

（二）經(jīng)濟(jì)職能：1經(jīng)濟(jì)計(jì)劃職能2經(jīng)濟(jì)管理職能3經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能4經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職

能

（三）文化職能

（四）社會(huì)服務(wù)職能;保障社會(huì)穩(wěn)定、維持社會(huì)正常秩序。

政府的層級(jí)職能：1中央政府職能2地方各級(jí)政府職能

政府的運(yùn)行職能：（1）決策職能（2）組織職能（3）協(xié)調(diào)職能（4）控制職能

我國(guó)行政職能轉(zhuǎn)變的必然性：

（一）我國(guó)行政職能的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)體制改革、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加入WTO的必然要求。

（二）我國(guó)行政職能的轉(zhuǎn)變是實(shí)現(xiàn)行政職能體系合理配置的根本途徑。

（三）我國(guó)行政職能的轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的重要前提和基礎(chǔ)。

行政組織的特征：1公共性2政治性3系統(tǒng)性4法制性5權(quán)威性

行政組織的構(gòu)成要素：

1、組織目標(biāo)2職能范圍3機(jī)構(gòu)設(shè)置4職位設(shè)置5權(quán)責(zé)體系6人員構(gòu)成7規(guī)章制度

行政組織的類型：

一、性質(zhì)組織權(quán)力體制類型1集權(quán)制2分權(quán)制

二、行政組織領(lǐng)導(dǎo)體制類型1首長(zhǎng)制2委員會(huì)制3混合制

三、行政組織機(jī)構(gòu)類型1領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)2執(zhí)行機(jī)構(gòu)3智囊機(jī)構(gòu)4監(jiān)督機(jī)構(gòu)5

信息機(jī)構(gòu)6輔助機(jī)構(gòu)

行政組織的結(jié)構(gòu)：

（1）行政組織的縱向結(jié)構(gòu)（2）行政組織的橫向結(jié)構(gòu)

（3）行政組織的直線—職能

行政組織的相互關(guān)系：1隸屬間關(guān)系2不隸屬間關(guān)系

行政組織編制管理的原則：1精簡(jiǎn)原則2統(tǒng)一原則3立法原則

行政組織編制管理的意義：

首先，科學(xué)的編制管理有利于精干高效的行政組織體系。

其次，有利于提高行政效率，是防止官僚主義、密切政府與群眾聯(lián)系的重要手段。最后，有助于節(jié)省國(guó)家財(cái)政開(kāi)支，避免浪費(fèi)。

人事行政的基本原則：

（1）德才兼?zhèn)湓瓌t（2）適才適用原則（3）公平競(jìng)爭(zhēng)原則

（4）獎(jiǎng)懲分明原則（5）依法管理原則

人事行政的地位和作用：

（一）人事行政是國(guó)家政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵

（二）人事行政是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的最積極因素

（三）人事行政是培養(yǎng)人才、深入開(kāi)發(fā)人才資源的有效途徑

當(dāng)代人事行政發(fā)展的趨勢(shì)：人事行政管理的公開(kāi)化2 人事行政管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化人事行政管理法制化4 錄用形式多樣化考核辦法的定量化6 職業(yè)培訓(xùn)終身化

我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容和主要環(huán)節(jié)

（一）我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的基本內(nèi)容

①公務(wù)員制度的法律依據(jù)、指導(dǎo)原則和適用對(duì)象；

②公務(wù)員的義務(wù)和權(quán)利；

③公務(wù)員的管理環(huán)節(jié)，主要包括職位分類、錄用、考核、獎(jiǎng)懲、紀(jì)律、職務(wù)任免與升降、培訓(xùn)、交流、回避、工資福利、辭職、辭退、退休等；

④管理和監(jiān)督。

（二）我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的主要環(huán)節(jié)

1.職位分類制度；2.選拔任用制度（錄用制度、晉升制度）；3.培訓(xùn)制度；4.考核制度；5.獎(jiǎng)懲制度；6.工資福利保險(xiǎn)制度

簡(jiǎn)述有限政府時(shí)期行政職能的發(fā)展趨勢(shì)。第一,通過(guò)非國(guó)有化,減少政府對(duì)企業(yè)的微觀管理;第二,政府放松規(guī)制,更好地發(fā)揮巿場(chǎng)機(jī)制的作用;第三,推進(jìn)公共服務(wù)職能部門的社會(huì)化、巿場(chǎng)化。主要采取三種形式：政府業(yè)務(wù)合同出租； 以私補(bǔ)公，打破壟斷，建立政府部門與私營(yíng)企業(yè)的伙伴關(guān)系；公共服務(wù)社會(huì)化。

簡(jiǎn)述當(dāng)代行政組織的變革趨勢(shì)。當(dāng)代行政組織變革的趨勢(shì)主要圍繞著行政組織結(jié)構(gòu)、行政組織權(quán)力關(guān)系等方面進(jìn)行的。行政組織結(jié)構(gòu)的變革趨勢(shì)：行政組織結(jié)構(gòu)的變革可以從橫向結(jié)構(gòu)和縱向結(jié)構(gòu)兩個(gè)部分來(lái) 討論。第一，在橫向結(jié)構(gòu)上，行政組織的變革主要有以下兩方面：一方面是職能部門之間 的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，隨著政府職能的調(diào)整相應(yīng)的部門有增無(wú)減。第二，在縱向?qū)蛹?jí)上，行政組織結(jié)構(gòu)從尖塔型結(jié)構(gòu)向扁平結(jié)構(gòu)發(fā)展的趨勢(shì)。此外，為 了克服行政組織層級(jí)過(guò)多的弊病，行政組織團(tuán)隊(duì)化也是近來(lái)行政組織發(fā)展的一種重要趨勢(shì)。行政組織權(quán)力分配關(guān)系的變革趨勢(shì)：一方面，在行政組織體制內(nèi)部，既出現(xiàn)了橫向分析趨 勢(shì)，又出現(xiàn)了縱向分權(quán)趨勢(shì)。另一方面，行政組織部分權(quán)力向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移。

研究和學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的具體方法有 A.規(guī)范方法 C.經(jīng)驗(yàn)方法 D.案例方法E.比較方法

編制管理的主要內(nèi)容包括 A.職能管理C.機(jī)構(gòu)管理 E.人員編制管理

第五篇：2014行政管理復(fù)習(xí)大綱

行政管理復(fù)習(xí)大綱：

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1． 什么是行政管理？西方行政學(xué)歷史上對(duì)行政管理的幾種不同的權(quán)威性解釋？

2． 行政管理學(xué)的概念，行政管理學(xué)的產(chǎn)生的背景和主要研究?jī)?nèi)容？

3． 行政管理的特點(diǎn)?

4． 行政管理學(xué)發(fā)展的歷程，主要是西方行政學(xué)發(fā)展的幾個(gè)階段，出現(xiàn)了哪些流派，有哪些代表人物和主要觀點(diǎn)？如韋伯的官僚制度，馬斯洛的需要層次理論，以及著名的管理七職能等等

5． 公共部門和私人部門管理的主要區(qū)別？

6． 企業(yè)家理論中企業(yè)家式的政府與傳統(tǒng)政府區(qū)別？

7． 行政職能的涵義、類型及特點(diǎn)？張金鑒對(duì)職能的劃分。

8． 西方國(guó)家行政職能的歷史演變

階段及特點(diǎn)？

9． 研究行政職能的作用和意義？

10． 如何理解我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的必然性，中國(guó)政府的角色和職能的基本定位？

11． 行政組織的概念，什么是行政組織，特點(diǎn)和類型？

12． 什么是非正式組織？非正式組織的特點(diǎn)？非正式組織對(duì)正式組織產(chǎn)生正面和負(fù)面作用？案例

13． 行政組織結(jié)構(gòu)的涵義、類型、結(jié)構(gòu)（橫向和縱向結(jié)構(gòu)）？

14． 扁型結(jié)構(gòu)和尖型結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)？管理幅度和管理層次之間的關(guān)系？

15． 行政組織設(shè)置應(yīng)該遵循的原則是什么？案例分析

16． 韋伯的官僚制度

17． 行政改革基本含義、必然性及本質(zhì)

18． 中國(guó)行政機(jī)構(gòu)的改革

19． 評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)改革的經(jīng)驗(yàn)

20． 公務(wù)員的概念、西方公務(wù)員制度確立的標(biāo)志和原則？

21． 中國(guó)古代科舉制度的只要特點(diǎn)和作用？

22． 古代選官制度多樣化的表現(xiàn)

23． 宋代科舉的發(fā)展體現(xiàn)在其具體制度是哪些

24． 我國(guó)公務(wù)員制度的主要內(nèi)容和特點(diǎn)，與西方公務(wù)員制度的主要差別？公務(wù)員錄用等一系列程序的主要原則？

25． 人事分類制度，品位分類法和職位分類法各自的優(yōu)劣勢(shì)？

26． 中國(guó)人事分類的方式以及我國(guó)公務(wù)員分類上的特色和優(yōu)勢(shì)？

27． 行政決策的概念是什么？決策類型、決策程序、原則和體制？什么是科學(xué)的決策？

28． 決策程序分幾個(gè)階段，包括什么是追蹤決策等

29． 行政決策的分類

30． 行政決策的模型：有限決策類

型、漸進(jìn)決策類型等。

31． 行政決策的特點(diǎn)以及在整個(gè)行政管理中的重要作用