第一篇：2019國考申論刷題訓(xùn)練十九

【訓(xùn)練十九】

沿著四川省德陽市羅江縣鄢家鎮(zhèn)星光村新拓寬的水泥村道蜿蜒前行，汽車輪胎緊貼 干凈的路面發(fā)出“哧哧”的聲音，道路兩旁一棟棟白色小樓掩映在如黛的柚林中，農(nóng)田、柚林、農(nóng)舍，猶如一副調(diào)色板，把整個(gè)星光村妝扮得唯美絢麗，推開車門，一股柚葉清 香拂面而來，醉人心脾。

穿過一片柚林，推開綴滿枝頭的幼果，一棟二層白色小樓呈現(xiàn)眼前，房前不大的水 泥地面，打掃得干干凈凈，兩個(gè)垃圾桶上分別寫著可回收和不可回收，拖鞋一字?jǐn)[放在 鞋架上。旁邊的木柵欄內(nèi)的雞群，見到“陌生人”到來，發(fā)出咯咯的叫聲。

這是王立瓊的家，從村道步行穿過柚林，舉步可達(dá)，開車從屋后的社道也可直到家門口，“現(xiàn)在我們農(nóng)村人住上了樓房、用上了天然氣和熱水器，過上了好日子，我們的 生活習(xí)慣，不能掉鏈子?！?2 歲的王立瓊感嘆道，居住條件確實(shí)改進(jìn)不少。環(huán)境好了，客人多了，這對(duì)王立瓊家來說，可謂一舉多得的實(shí)惠，“原來城里的客人，來了屁股還 沒有坐熱，就會(huì)找借口急急忙忙走?，F(xiàn)在他們來了，不僅要吃飯，而且還要住上幾晚才 走。”王立瓊嘆息道，原來他們嫌農(nóng)村臟，不愿意多留，現(xiàn)在環(huán)境好了，他們會(huì)不請(qǐng)自 來，而且還會(huì)帶些朋友過來“消費(fèi)”，家里的柚子剛掛果，早早的就被城里客人下了訂 單。王立瓊家的變化，緣于星光村創(chuàng)建省級(jí)“四好村”。

近年來，四川省瞄準(zhǔn)“住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”目標(biāo)，在全省全面開展“四好村”創(chuàng)建活動(dòng)，星光村是首批“四好村”。

德陽市發(fā)揮文化底蘊(yùn)深厚之優(yōu)勢(shì)，迅速在羅江縣開展“四好”示范村建設(shè)，積極創(chuàng) 新工作推進(jìn)模式，農(nóng)村環(huán)境得到極大改善，科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)也得到 快速發(fā)展。

“以前老百姓不愛干凈，家里的雞鴨都是散養(yǎng)，村里臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重。”村支部書 記周華說，星光村上個(gè)世紀(jì) 70 年代就發(fā)展水果種植產(chǎn)業(yè)，前些年又推廣油菜制種，“山 上果園掙票子，山下良田飽肚子”，老百姓生活是富裕了，但思想意識(shí)跟不上。

星光村的“四好村”建設(shè)首先是從“養(yǎng)成好習(xí)慣”開始，推進(jìn)形式多種多樣的宣傳 方式?！班l(xiāng)親們，請(qǐng)記到，好習(xí)慣，傳家寶;愛清潔，講衛(wèi)生，天更藍(lán)，水更清;好習(xí)慣，六做到，奔小康，樂淘淘??”在羅江縣，快板書《好習(xí)慣，六做到》，內(nèi)容包括 了家具擺好、衣被疊好、農(nóng)具放好、柴草堆好、禽畜管好、衛(wèi)生搞好等，幾乎含蓋了日 常生活所有細(xì)節(jié)，這些膾炙人口的話語，每個(gè)村民都能熟背。其中老李還被樹立為典型，評(píng)選為“星級(jí)文明戶”。好習(xí)慣，在村子里形成你追我趕的良好態(tài)勢(shì)。

“剛開始大家還不習(xí)慣，慢慢的大家就學(xué)著那樣做了?！痹摯迳┳涌彀尻?duì)隊(duì)員龍秀 英告訴記者，嫂子快板隊(duì)越來越受村里人喜愛，快板一打起，總會(huì)有眾多村民圍觀捧場 喝彩。

如今，在星光村，家家戶戶屋內(nèi)整潔，房前干凈，雞鴨圍網(wǎng)喂養(yǎng)，屋后木材擺放整 齊，家中糧食囤放有序，好習(xí)慣深入人心。

“我們村有 2000 多畝果樹，每年都有幾萬游客來賞花、品果，村上的接待能力還 必須提升。”村主任劉剛介紹，村里環(huán)境變好了，村里的接待能力需要進(jìn)一步提升，為 此我們也積極與投資商合作，有很多投資商都上門打造民俗旅社，租借農(nóng)戶家閑置的房 間建成客房，而農(nóng)戶也能通過入股分紅。

走在星光村的主道上，原有的道路旁，新拓寬 3 米的水泥路面特別顯眼，由于多年 前修建的 3 米寬水泥村道，不能滿足日益增多的車流量。經(jīng)村民開會(huì)商議決定，“將路 面再拓寬 3 米，有錢出錢，無錢出力。”

修路拓寬，占用村民的果林和田土怎么辦?在當(dāng)天村民院壩會(huì)議上，村支書周華先拋出這個(gè)“深水炸彈”，原本他想讓大家商量是否可以少些賠償。“這條路，是為全村子孫后代修的，只要占了哪家的果園、土地，就無償給集體使

用，怎么樣?”村民劉復(fù)東接過周華的“深水炸彈”說道，修路是為后代謀福利，對(duì)全 村人來說，是頭等大事。話音未落，雷鳴般的掌聲響徹村莊，大家一致同意為修路無條 件免費(fèi)“讓路”。

為提高群眾文化，豐富群眾文化生活星光村還新建了文化廣場，農(nóng)家書屋，文化宣 傳展板，村上的群眾文藝骨干經(jīng)常組織文藝演出，連續(xù)四年舉辦“農(nóng)民春晚”，村里還 涌現(xiàn)出了農(nóng)民詩人龍敦仁，建成了詩歌創(chuàng)作基地?！皶阕兂伞畷l(xiāng)’，農(nóng)村人，也愛書 本?！笨吹街苓叺泥l(xiāng)鄰漸漸喜歡上學(xué)習(xí)，身為農(nóng)民詩人的龍敦仁感到無比自豪。

在羅江縣新盛鎮(zhèn)金鈴村的“四好”農(nóng)村建設(shè)中，該村采用“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我評(píng)價(jià)”模式。“這不是‘吹?！F(xiàn)在我們村的人走出去，腰桿都比原來 挺得直些，說話都比原來有底氣?！苯疴彺宕迕窭顣郧遄孕诺卣f，好習(xí)慣的養(yǎng)成、好風(fēng) 氣的形成，不僅給村民們“補(bǔ)”了腦子，還給村民們“肥”了袋子!該村村干部說:“我 們村都是以群眾為主體，奉行村民自治的原則，有針對(duì)性地開展培育和踐行社會(huì)主義核 心價(jià)值觀活動(dòng)，提升了群眾文明素養(yǎng)，一些不良的思想與習(xí)慣也就逐漸消除了?！?/p>

新盛鎮(zhèn)黨委書記吳明波說:“我們鎮(zhèn)還編制了簡短通俗、膾炙人口的村規(guī)民約，便 于村民熟記于心、用之于行。以前在這里存在宴席大操大辦、相互送禮、環(huán)境衛(wèi)生也差、鄰里時(shí)常鬧矛盾、違法行為等問題，現(xiàn)在有了村規(guī)民約，詳細(xì)的規(guī)定讓大家也有了可遵 循的規(guī)范，那些不良風(fēng)氣也都逐漸被趕走啦?！?/p>

村民老楊說:“我們這里家家戶戶都總結(jié)本家族的家規(guī)家訓(xùn)，然后村里會(huì)派人來收集，張貼在我們自家外墻上，這樣我們也能看到別人家的家規(guī)家訓(xùn)，還能

學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。” 而老劉說:“將家規(guī)貼在自己墻外，如果自己做不到那就太丟人了，大家一般都能遵守?！?/p>

羅江縣“四好村”建設(shè)取得了良好的成果。假如你是該縣政府的工作人員，要向 其他市縣介紹經(jīng)驗(yàn)，請(qǐng)根據(jù)?給定資料?，寫一篇經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言稿。

要求:(1)全面準(zhǔn)確，符合實(shí)際;(2)語言得體，有感染力;(3)不超過 500 字。

第二篇：2019國考申論刷題訓(xùn)練二十四

【訓(xùn)練二十四】

鄰里之間相互守望、互幫互助是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。眾所周知，家庭是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)是社會(huì)的單元，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。只有鄰里關(guān)系融洽了，才可以提高人們鄰里一家親的意識(shí)，也才能形成和睦相處的社會(huì)氛圍，從而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)道德和文明水平的提高。

F市第五屆鄰里節(jié)在2017年5月舉行，各街道社區(qū)啟動(dòng)“鄰里互助”的活動(dòng)，活動(dòng)期間涌現(xiàn)出了許多“鄰里互助”的感人事跡，以下是幾則“鄰里互助”的簡要事跡。

A社區(qū)張大嬸每次去市場買菜，她都要問問鄰居是否需要，然后為她們順便帶回來，一次次的溫暖著鄰居們的心。鄰居誰家要是一時(shí)有了急事時(shí)，只需說一下，她也盡力幫忙。她平時(shí)與鄰為善，守望相助。鄰里之間遇事謙讓，熱心主動(dòng)給予周圍鄰居幫助，幫助化解鄰里之間矛盾，從未與人紅臉、爭執(zhí)。她說：“大伙有緣住到一起，就是一家人，就得為咱這個(gè)大家庭多費(fèi)點(diǎn)兒心，多出份力。”話雖樸實(shí)，卻道出了她心系群眾、大公無私的胸懷。

B街道李女士是居民代表，也是居民組長。她主動(dòng)在居民小組內(nèi)搞衛(wèi)生，從自家衛(wèi)生做起，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，帶動(dòng)居民小組的住戶愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，她還主動(dòng)承擔(dān)居民小組內(nèi)的各種宣傳工作，宣傳動(dòng)員居民們積極參加社區(qū)各項(xiàng)活動(dòng)。尤其是流動(dòng)人口家庭，李女士也不疏忽，號(hào)召他們一道參與社區(qū)各種活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居委會(huì)的凝聚力量。在一個(gè)小小的居民小組中，街坊鄰里、社區(qū)居民通過李女士這個(gè)好鄰居而團(tuán)結(jié)、凝聚在一起，擰成一股繩，共同為了和諧、健康、美好的生活努力著，奮斗著。

“誰沒個(gè)三災(zāi)四難、頭疼腦熱？誰家不會(huì)遇上點(diǎn)難事？比起遠(yuǎn)在千里之外的親戚，能及時(shí)伸出援手的，往往還是鄰居?！币淮伟胍谷蜞従忧笾慕?jīng)歷，讓C社區(qū)的王先生感觸頗深。一天，王先生的兒子半夜發(fā)高燒，體溫接近40℃，因?yàn)檎也坏杰囁秃⒆由厢t(yī)院，王先生在隔壁鄰居家門口徘徊了好幾圈，看妻子急得眼淚直流，才鼓足勇氣敲響了鄰居家的門?！罢鏇]想到，鄰居大哥二話沒說，穿上衣服，拿上鑰匙開車就把孩子送到縣醫(yī)院了?！眱杉掖笕松习喽急容^忙，平時(shí)很少交流，正是那一次的經(jīng)歷，讓兩家人熟悉起來。此后，王先生經(jīng)常帶孩子去串門，互幫互助的事也更加頻繁起來……

各街道社區(qū)根據(jù)各自情況開展“和睦鄰里節(jié)”系列活動(dòng)，為廣大市民提供了相互溝通、相互了解、相互信任、增進(jìn)友誼的平臺(tái)。此次活動(dòng)全市各街道社區(qū)全體居民均和參加，數(shù)以萬計(jì)的居民走出家門，走進(jìn)社區(qū)，積極參加豐富多彩的文化活動(dòng)，共同歡度屬于自己的節(jié)日。另外，各社區(qū)街道不斷創(chuàng)新工作方式方法，組織分散、靈活的各類活動(dòng)。倡導(dǎo)鄰里之間互知、互敬、互信、互幫、互促?！班徖飳W(xué)”即全民終生學(xué)習(xí)。各社區(qū)依托居民課堂、市民學(xué)校等，舉辦講座，提高居民素質(zhì)；“鄰里情”即要求各社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，廣泛開展鄰里相識(shí)、相知活動(dòng)；“鄰里幫”即通過學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿者精神；“鄰里和”即引導(dǎo)居民以德為鄰、與鄰為善，營造和諧鄰里關(guān)系；“鄰里樂”即舉辦社區(qū)廣場歌舞大賽，通過群眾性廣場文化活動(dòng)，提升士氣、凝聚人心；“鄰里頌”即通過開展榮譽(yù)居民、社區(qū)之星、五好家庭、好鄰居等創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)典型帶動(dòng)。

“和睦鄰里節(jié)”是社區(qū)的盛會(huì)，是居民的節(jié)日。F市的每一位居民，都以主人翁的姿態(tài)參與鄰里節(jié)，融入鄰里節(jié)；各街道社區(qū)都來支持“鄰里節(jié)”，助推“鄰里節(jié)”。市民用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞城市文明的能量，為構(gòu)建和諧社會(huì)、溫馨家園貢獻(xiàn)每個(gè)人的力量，唱響了“增進(jìn)鄰里互信，共建和諧街道”的主旋律。同時(shí)，鄰里和睦、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚正逐漸在F市形成。

給定資料中F市第六屆鄰里節(jié)將在2018年5月舉行，假如你是該區(qū)政府的一名工作人員，請(qǐng)根據(jù)第五屆鄰里節(jié)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，擬寫一份本屆“鄰里節(jié)”的活動(dòng)策劃書。

要求：結(jié)合“給定資料”，聯(lián)系實(shí)際，條理清晰，語言流暢。300字左右。

第三篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會(huì)的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會(huì)報(bào)障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個(gè)大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個(gè)申論寫作相對(duì)固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實(shí)鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對(duì)于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實(shí)施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，人均資源相對(duì)不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級(jí)，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，為建設(shè)社會(huì)主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動(dòng)賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對(duì)策

主體部分的對(duì)策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對(duì)策能使申論得到一個(gè)很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對(duì)策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實(shí)際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對(duì)策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對(duì)這些主題的措施對(duì)策。存在問題（原因）措施對(duì)策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對(duì)給人民生命、財(cái)產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對(duì)給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財(cái)政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實(shí)現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅(jiān)持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會(huì)矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識(shí)不到位；法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡??；安全、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強(qiáng)教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識(shí)。對(duì)此，要通過多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動(dòng)制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識(shí)和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識(shí)，法律、法規(guī)、制度意識(shí)淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實(shí)。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實(shí)。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎(jiǎng)懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實(shí)。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會(huì)、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會(huì)，對(duì)推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會(huì)和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會(huì)你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個(gè)方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識(shí)，要把亂七八糟的東西看成是一個(gè)整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個(gè)問題，原因，現(xiàn)狀，對(duì)策。

分析材料的時(shí)候要問自己五個(gè)問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對(duì)策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對(duì)段落標(biāo)號(hào)，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報(bào)道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個(gè)申論材料重的地位，以及從哪個(gè)角度分析對(duì)自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對(duì)立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢(shì)。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實(shí)施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對(duì)策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會(huì)現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實(shí)際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅(jiān)持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項(xiàng)求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會(huì)矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)，歷史，現(xiàn)實(shí)，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢(shì)，劣勢(shì)（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

具體措施和萬能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識(shí)

實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強(qiáng)……的意識(shí)

倡導(dǎo)……的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí)。

輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范

社會(huì)示范

在全社會(huì)營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依，對(duì)……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會(huì)公示制度，社會(huì)聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實(shí)珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息反饋機(jī)制

組織專家制定……領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財(cái)政投入

增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實(shí)。

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

對(duì)于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗(yàn)。

總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評(píng)估對(duì)策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時(shí)候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個(gè)問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對(duì)策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實(shí)社會(huì)重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時(shí)實(shí)施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3.對(duì)策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。

論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實(shí)意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個(gè)作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實(shí)，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計(jì)數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對(duì)照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個(gè)問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個(gè)得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號(hào)召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會(huì)公正-和諧社會(huì)“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個(gè)部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個(gè)段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

提出對(duì)策的”萬能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)； 2。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)； 8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)。對(duì)各項(xiàng)的補(bǔ)充說明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識(shí)： 實(shí)行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制 把……納入議事日程

加強(qiáng)對(duì)問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強(qiáng)……的意識(shí) 倡導(dǎo)……的理念

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……的問題 2。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛：

電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對(duì)……的認(rèn)識(shí) 輿論關(guān)注

實(shí)行典型示范 社會(huì)示范

在全社會(huì)營造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項(xiàng)制度（法律），做到有法可依 激勵(lì)制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机郑縝r>預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門機(jī)構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財(cái)政投入 增加對(duì)……的財(cái)政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問題 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實(shí)：

加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報(bào)熱線（舉報(bào)信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級(jí)）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評(píng)價(jià)、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗(yàn)： 總結(jié)……的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 205

一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會(huì)保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報(bào)告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)。各級(jí)政府要進(jìn)一步增加社會(huì)保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會(huì)保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會(huì)保障制度包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置。社會(huì)保險(xiǎn)是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會(huì)保險(xiǎn)制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會(huì)性和福利性這三個(gè)特點(diǎn)。

社會(huì)保險(xiǎn)：分為養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。

社會(huì)救濟(jì)：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會(huì)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財(cái)政支出和社會(huì)捐贈(zèng)。

社會(huì)福利：廣義的社會(huì)福利包括社會(huì)救濟(jì)，是指國家為改善和提高全體社會(huì)成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會(huì)服務(wù)的總稱。狹義的社會(huì)福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會(huì)中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對(duì)從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項(xiàng)社會(huì)保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對(duì)象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會(huì)保障制度的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會(huì)保障制度是社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會(huì)保障制度是社會(huì)公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)：

第一，加快社會(huì)保障法制建設(shè)，讓社會(huì)保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力。

第二，完善社會(huì)保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對(duì)人口老齡化的長效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制、社會(huì)保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第三，強(qiáng)化政府社會(huì)保障責(zé)任。社會(huì)保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。

第四篇：2018年國考申論真題答案

幻燈片1 2018

國家公務(wù)員考試申論真題答案 幻燈片2 幻燈片3 主旨概括題

1、第一輪：1980年前后推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，包產(chǎn)到戶，包干到戶；土地集體所有，農(nóng)民有經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)，不準(zhǔn)出租、買賣，建房、燒磚瓦等；1984年提出土地承包期一般應(yīng)在十五年以上。

2、第二輪：提出到期后再延長三十年不變；確定小調(diào)整、大穩(wěn)定的前提是穩(wěn)定，以戶為單位，減人不減地，承包期內(nèi)不得調(diào)整承包地。

3、十九大報(bào)告提出保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。

幻燈片4 綜合分析題 幻燈片5 綜合分析題

第一，人口增減變化大，機(jī)動(dòng)地被全部分配，原有土地分配辦法難以為繼。第二，土地政策多年未變，使承包地占用量與家庭人口不均衡，惹村民爭議。

第三，種地費(fèi)時(shí)費(fèi)力，土地零散、收益低，流轉(zhuǎn)困難；部分農(nóng)戶不想要地，種地，甚至完全脫離農(nóng)業(yè)，導(dǎo)致土地撂荒。

第四，國家土地調(diào)整政策限制嚴(yán)格，重視“穩(wěn)定”的前提。第五，當(dāng)?shù)卣种С謶B(tài)度，但與現(xiàn)有國家政策相沖突。

幻燈片6 綜合分析題 幻燈片7 綜合分析題

城市建設(shè)與管理應(yīng)堅(jiān)持“以人為本，共享發(fā)展”的原則，不能只注重經(jīng)濟(jì)開發(fā)和景觀建造，忽視人文意義和文化價(jià)值。

僅滿足經(jīng)濟(jì)或美觀訴求，易導(dǎo)致：

1、生活單調(diào)，缺少溝通，心情壓抑；

2、活動(dòng)健身空地有限、容量??；文體活動(dòng)室利用不方便；

3、過度商業(yè)化破壞古建筑肌理、文化資源和傳統(tǒng)文化氣息；

4、各色人為不同目的爭奪空間，公共服務(wù)質(zhì)量下降，治安差，難以吸引投資。若兼顧人文意義和文化價(jià)值，則能：

1、彰顯城市價(jià)值，帶來幸福感、歸屬感和安全感；

2、平衡社會(huì)關(guān)系，交流傳播信息，催生藝術(shù)創(chuàng)作。

我們應(yīng)當(dāng)平衡歷史文化保護(hù)、商業(yè)發(fā)展和居民人居環(huán)境三者關(guān)系；借城市公共場所“化人”；借助城市設(shè)計(jì)，恢復(fù)城市公共領(lǐng)域的功能，消解市民對(duì)立情緒。

幻燈片8 應(yīng)用文寫作題 幻燈片9 應(yīng)用文寫作

關(guān)于S市地下管廊建設(shè)情況的講解稿

各位觀展的領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好，歡迎來到展示會(huì)，首先介紹我市地下管廊建設(shè)情況。地下綜合管廊是將自來水管道、供電、通信電纜等管線整體遷入地下的城市公共配套設(shè)施，能改善城市環(huán)境。我市月亮灣地下綜合管廊自建成以來平穩(wěn)運(yùn)行多年，內(nèi)部管線有序排列且預(yù)留管線空間，并容納夏季集中供冷管道。

我市從以下幾點(diǎn)入手：一是設(shè)立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。市長擔(dān)任組長，并涵蓋轄區(qū)內(nèi)單位主要負(fù)責(zé)人；形成常態(tài)化溝通和快速推進(jìn)機(jī)制；編制規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。二是解決資金問題。組建開發(fā)公司，借力社會(huì)資本，負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理事務(wù)；爭取國家試點(diǎn)和省財(cái)政支持，通過補(bǔ)貼確保股東的基礎(chǔ)收益。三是科學(xué)設(shè)計(jì)施工。前期調(diào)研分析，組織專家反復(fù)論證；建設(shè)監(jiān)控、感知系統(tǒng)，預(yù)留升級(jí)接入口，實(shí)施統(tǒng)一綜合管理。四是調(diào)動(dòng)入廊積極性。合理制定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，讓管線需求者自主選擇使用方式；打造利益共同體，讓各單位參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)過程。

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“有之以為利，無之以為用”

給定資料六中提到了老子關(guān)于“有”和“無”的觀點(diǎn)，請(qǐng)你圍繞給定資料反映的城市建設(shè)理念中的問題，聯(lián)系實(shí)際以“試談'有'與'無'”為題寫一篇文章。要求：（1）自選角度見解深刻；（2）參考給定資料但不拘泥于給定資料；（3）思路清晰言語流暢；（4）總字?jǐn)?shù)1000字左右。

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出自老子 《道德經(jīng)》第十一章

[原文] 三十輻共一轂,當(dāng)其無,有車之用.埏埴以為器,當(dāng)其無,有器之用.鑿戶牖以為室,當(dāng)其無,有室之用.故有之以為利,無之以為用.[譯文] 三十根輻條匯集到一根轂中的孔洞當(dāng)中,有了車轂中空的地方,才有車的作用.揉和陶土做成器皿,有了器具中空的地方,才有器皿的作用.開鑿門窗建造屋,有了門窗四壁內(nèi)的空虛部分,才有屋的作用.所以,“有”給人便利,“無”發(fā)揮了它的作用.這一章講的是“有、無”意義很深刻的.幻燈片13 大作文

第一個(gè)例子，是“三十輻共一轂”。古代的車輪是用木頭做的，由四部分組成，輪、輻、轂、軸。這四個(gè)字都是“車”字旁，其中“輪”是最外面的部分，“軸”是最里面的部分，就是軸心?！拜灐笔翘自谲囕S上的部分?！拜棥笔沁B接輪轂的木條。《詩經(jīng)》里面有一首著名的詩叫《伐檀》，很多人都學(xué)過吧？里面說：“坎坎伐檀兮，置之河之干兮。”“坎坎伐輻兮，置之河之側(cè)兮?！本褪强撤ヌ茨?，削成輻條，做成輪子。三十根輻條共同湊合到轂上。在“轂”和“軸”中間必須是空的，否則就無法轉(zhuǎn)動(dòng)了。正因?yàn)橛兄虚g空的，是“無”，所以這個(gè)車輪子才可以轉(zhuǎn)起來，如果中間不空，是實(shí)的，那車輪怎么動(dòng)?。克赃@中間的“無”——空是最重要的，就是這個(gè)“無”才有了車子的用處，這叫無中生有，無有大用啊。

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第二個(gè)例子，是“埏埴以為器”?！佰镗边@兩個(gè)字都是土字旁，“埏”是一個(gè)動(dòng)詞，和土的意思。“埴”是一個(gè)名詞，一種黏土?！佰镗本褪囚酆橡ね?。去過“陶吧”玩過的人都知道，制一個(gè)陶具，比如說做成一個(gè)杯子，要把泥和一和，然后要把中間掏空。杯子的作用在哪里？就在于中間空的部分。否則的話，中間全是實(shí)的，那這個(gè)東西還有什么用??？

第三個(gè)例子，是“鑿戶牖以為室”。蓋一個(gè)子，四邊砌成墻，然后開了門，開了窗，造成一個(gè)子了。請(qǐng)問它的作用在哪里？就在于中間是空的。試想如果這個(gè)子中間用泥巴石頭塞得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的，那這個(gè)子還有什么用?。?/p>

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所以，“無用”才是大用。曾說過學(xué)國學(xué)、學(xué)哲學(xué)最大的作用就是“無用”。哲學(xué)、國學(xué)它不能告知你具體做什么、怎么做。哲學(xué)、國學(xué)不是告訴你有形的東西，而是告訴你無形的東西，比如價(jià)值觀念、思維方式、審美情趣、人文素質(zhì)等，這些東西不是一招一式的有形的東西，也不是學(xué)了以后就馬上可以操作的，它是一種潛移默化。但是你想一想，們做的一切事情是不是都是由這些無形的東西在起著主導(dǎo)的、根本性、決定性的作用？所以“無用”又是最大的用。

幻燈片16 大作文 對(duì)“無”和“有”的關(guān)系，老子總結(jié)為“有之以為利，無之以為用”，當(dāng)然有無是相生的，有無是相對(duì)的，兩者缺一不可。車、器、室都是“有”——有形的東西，它們給人類帶來了便利，帶來了利益。但“無”——無形的東西、無形的部分才是最大的作用，正是有了“無”，“有”才能發(fā)揮作用。老子借此說明 們每一個(gè)人要保持心靈的“無”，這才是人生最大的富有。

正如材料中的X市，其城市建設(shè)及管理的目的僅僅在于“有”——經(jīng)濟(jì)和某種美的訴求，而不顧其“無”——居民的生活環(huán)境和傳統(tǒng)民俗，所以該市市民生活幸福指數(shù)下跌。

反過來看，如果X市的城市建設(shè)及管理的目的只在于“無”——居民的生活環(huán)境和傳統(tǒng)民俗，而不顧其“有”——經(jīng)濟(jì)和某種美的訴求。那么首先導(dǎo)致的問題就是地方財(cái)政緊張，接著便會(huì)是市民經(jīng)濟(jì)能力落后，城市危房累積嚴(yán)重。這樣也同樣會(huì)制止居民的生活環(huán)境和傳統(tǒng)民俗的建設(shè)和發(fā)展，從而又導(dǎo)致本市市民生活幸福指數(shù)下跌。

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所以說，“有”和“無”兩者缺一不可、密不可分?！坝小敝詾槔?，“無”之以為用。這個(gè)道理用在治理國家上，也是無不可言。一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和物產(chǎn)豐富，必然有著其完整的法令、文化和國民素質(zhì)與之相配。前者就是它的“有”，后者就是它的“無”。

先從“無”說起，法代表的是公平、公正以及國家的權(quán)威。國家有著完整而嚴(yán)格執(zhí)行的法令，才能夠樹立起國家的威信，有效管理好人民。有文化就會(huì)有教育，有教育就會(huì)有傳承，有傳承就會(huì)有進(jìn)步，有進(jìn)步就會(huì)有道德和素質(zhì)?？梢娢幕瘜?duì)于一個(gè)國家的發(fā)展來說，極其重要。

在有“無”的基礎(chǔ)上又有著“有”——經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)、軍事的發(fā)展，國家一定會(huì)強(qiáng)盛，穩(wěn)立于世界強(qiáng)林。

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三聚氰胺事件和一系列食品安全問題，其導(dǎo)致的原因正是相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不嚴(yán)的原因正是干部素質(zhì)的欠缺和國家法紀(jì)不夠嚴(yán)；與之同時(shí)只注重著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這就是只重其“有”而不顧其“無”的原因所致。在黨的十八大之后，中央一系列反腐倡廉工作再次樹立了國家法紀(jì)威嚴(yán)；“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”，提升了干部的素質(zhì)和體制內(nèi)的環(huán)境；在經(jīng)濟(jì)方面實(shí)行了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，再次改善且提高了經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量。這正是“有”“無”同抓的現(xiàn)象，所以開創(chuàng)了當(dāng)今社會(huì)和諧、政治清明、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的復(fù)蘇。

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一、審題，分析關(guān)鍵詞句

縱觀題目，不僅是題干，還要看要求。我們馬上會(huì)抓取主要信息：一是給定資料6中老子關(guān)于“有”和“無”的觀點(diǎn);二是圍繞給定資料反映的城市建設(shè)理念中的問題;三是以“試談‘有’與‘無’” 為題。由此能確定文章寫作中心為，給定資料反映的城市建設(shè)理念中的問題;立意角度為“有”與“無”，兩者相結(jié)合可以明確寫作重點(diǎn)為：城市建設(shè)的“有”與“無”，文章標(biāo)題為：試談‘有’與‘無’。然后會(huì)引發(fā)一系列思考，城市建設(shè)理念中的問題有什么? “有”“無”指定的是什么?有什么關(guān)系?與城市建設(shè)有何種意義?等等。

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二、立意，提煉中心論點(diǎn)

帶著審題思考梳理材料，涉及城市治理的材料主要是3至6。其中資料5、6闡述了月亮灣地下綜合管廊建設(shè)啟示，地下地上是一對(duì)“有”“無”，讓城市公共空間發(fā)展?jié)摿Ρ对?。此城市治理理念與老子“有”“無”之用暗合。資料3、4以國內(nèi)瑞麗花園、南平巷，國外巴黎新橋、圣保羅城市建設(shè)為例，談到城市建設(shè)中存在居民活動(dòng)空地有限、過度商業(yè)開發(fā)等問題，以及城市公共空間的作用。其中城市高樓林立與公共空間是一對(duì)“有”“無”，過度商業(yè)開發(fā)與人居環(huán)境、文化保護(hù)是一對(duì)“有”“無”。

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好的城市建設(shè)要處理好這些“有”“無”關(guān)系。有之以為利，無之以為用，有給人便利，無則發(fā)揮其作用。從材料中總結(jié)可知，當(dāng)前城市治理理念中存在“重有輕無”的問題。解決之道便是，轉(zhuǎn)變城市治理思路，恢復(fù)城市公共空間功能，不只“造景”，更要“化人”，有無共享互用。

由此總結(jié)提煉文章中心論點(diǎn)為，轉(zhuǎn)變城市“重有輕無”的治理理念，“有”“無”互用，才能彰顯城市意義，提升群眾獲得感。

第五篇：2014國考申論地市級(jí)真題

2014年國家公務(wù)員考試申論真題（地市級(jí)）

給定資料：

1、27歲的小鄒認(rèn)真的考慮了幾次之后，還是決定不去參加周日約定好的教友福音會(huì)，他確實(shí)需要傾訴，但肯定不是向神父。到目前為止，至少他并不認(rèn)為自己已經(jīng)到了需要求助于某種宗教的地步。

身高1.74米，體重150斤，在北方城市的機(jī)關(guān)大院內(nèi)，這幾乎是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)身材。當(dāng)小鄒回顧自己進(jìn)入“體制”的四年，注視著自己不論從體型還是心理，都逐漸被“體制”化，甚至連血壓、血脂也與周圍的同事趨同時(shí)，面對(duì)著在外人看來“很順”的處境，他有了一種莫名的騷動(dòng)。

對(duì)于這份職業(yè)，小鄒的理解來自于四年間循環(huán)往復(fù)的工作節(jié)奏，作為一個(gè)普通工作人員，他只不過是需要在每個(gè)時(shí)間段內(nèi)完成“規(guī)定動(dòng)作”，雖不能消極怠工，但也不需要超額完成任務(wù)，四年來的工作天天如是，沒有什么波瀾。

最近一段話時(shí)間，感覺有些困惑的小鄒，周末經(jīng)常到一家心理診所，就青年社會(huì)心理問題進(jìn)行咨詢。事實(shí)上，小鄒并不認(rèn)為自己心理有問題，他只是想印證一下自己的某些想法是否合乎常理。結(jié)果很意外，當(dāng)需要向心理醫(yī)生介紹自己的情況時(shí)，小鄒這位當(dāng)年大學(xué)校園里的校報(bào)寫手竟然發(fā)現(xiàn)自己無從談起，他心想“或許是事情太多，沒辦法很完整的表述清楚”。

“說真的，目前這個(gè)工作節(jié)奏是五十歲以上人的節(jié)奏，對(duì)我來說這個(gè)節(jié)奏感覺上有點(diǎn)壓抑?！毙∴u思考著，一字一頓的說，“有時(shí)我在想，我會(huì)不會(huì)真的習(xí)慣這種節(jié)奏，換句話說，是不是已經(jīng)被這種節(jié)奏所禁錮，永遠(yuǎn)失去某些競爭力了呢！”

有一段時(shí)間，小鄒曾經(jīng)嘗試著改變自己的節(jié)奏，對(duì)于自己分內(nèi)應(yīng)為的工作一絲不茍，提高工作效率，而對(duì)于非分內(nèi)的工作，熟悉業(yè)務(wù)流程的他也盡量幫著跑，他希望這樣能夠時(shí)刻讓自己處于一種高效率的工作狀態(tài)中，“不會(huì)有被社會(huì)主流拋棄的感覺”。

然而，小鄒很快放棄了這種做法。因?yàn)樗@樣的工作態(tài)度，讓周圍的同事極不適應(yīng)，經(jīng)常有人認(rèn)為他是多管閑事；領(lǐng)導(dǎo)也找他談話，希望他能夠“穩(wěn)重一些”。到了發(fā)薪日，小鄒的薪水也仍然是那個(gè)很少變化的數(shù)字。

面對(duì)心理醫(yī)生的時(shí)候，小鄒把自己這種情況總結(jié)為和體制節(jié)奏有些不搭調(diào)，他夢(mèng)想能有所改變。

小鄒對(duì)于自己的收入也是不滿的。以小鄒的收入，如果僅僅是正常生活并不存在任何問題，當(dāng)然，這一切都必須建立在不買房的情況下。

但，小鄒必須買房，而且已經(jīng)買了房。他說：“這既是對(duì)女友的承諾也是對(duì)自己的要求，更是在心理上認(rèn)同自己的一個(gè)標(biāo)尺?！?/p>

購買了期房的小鄒到今年年底就能拿到自己那個(gè)兩居室的鑰匙了，和大多數(shù)同事一樣，小鄒也把房子買在了房價(jià)較低的郊區(qū)，而這意味著小鄒不但要考慮買一輛汽車代步，還要考慮如何忍受上下班時(shí)段惱人的交通和攀升的油價(jià)。

小鄒對(duì)于買車抱持著一種幻想，但他心里非常清楚，以他目前的收入和儲(chǔ)蓄，能償還每個(gè)月1800的購房貸款已經(jīng)很不容易，買車基本上是一個(gè)短期不可能完成的任務(wù)。

已經(jīng)還了兩年貸款的小鄒隨口就能夠報(bào)出自己資金的大致去向：2800多元的月收入再還完1800多元的貸款之后，1000元的生活費(fèi)用幾乎讓他每月都捉襟見肘?！叭绻s上親戚朋友結(jié)婚，生小孩需要隨禮，我可能還要向父母借錢?！?/p>

其實(shí)，對(duì)于現(xiàn)實(shí)不安且不滿的小鄒并不是沒有想過跳槽，然而，他的顧慮幾乎同他的渴望一樣多。

非常穩(wěn)定的“吃皇糧”生活對(duì)于小鄒的誘惑仍然非常大，至少能夠還貸款，至少可以有一定的社會(huì)地位，而一旦投身于滾滾洪流的社會(huì)，這一切都可能不復(fù)擁有。這幾乎是小鄒不能夠承受的?！拔也荒苣米约汉团笥训膶懋?dāng)兒戲，我需要穩(wěn)定?！?/p>

然而，小鄒的女朋友卻并不這樣看，她經(jīng)常問小鄒，每月就這點(diǎn)死工資，自己覺得值嗎？這時(shí)的小鄒經(jīng)常是撇撇嘴，不再言語。

其實(shí)，看著自己女友研究生畢業(yè)后七八千元的月收入，小鄒感到欣慰的同時(shí)，也面臨極大壓力，“那是一種無形的壓力，有時(shí)候卻實(shí)心里很別扭”。

小鄒非常清楚自己的位置，他認(rèn)為以自己的能力，在沒有特殊機(jī)遇的情況下，最好能夠在35歲之前就獲得職務(wù)晉升，如果達(dá)不到，今后就不太可能再進(jìn)一步，但總的來說，工資也在漲，只要不犯錯(cuò)誤，至少是安全的。

是否應(yīng)該用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機(jī)會(huì)？這是小鄒頭痛的一件事，畢竟，魚和熊掌不可兼得，對(duì)于接近而立之年的小鄒來說，馬上就要面臨結(jié)婚、生子等一系列問題，而一旦跳槽，這一切肯定要推遲，這是他并不愿意看到的。

跳不跳槽這個(gè)問題，已經(jīng)困擾了小鄒一年多，時(shí)至今日，他讓然沒有下定決心?！跋蛭疫@樣的人多了去了，既然大多數(shù)都選擇了繼續(xù)，肯定是有一定道理的，雖然我的心在躁動(dòng)，但我真的不知道該如何抉擇?！?/p>

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2.近年來頻發(fā)的地震不僅使震區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫，人民生命財(cái)產(chǎn)受損，而且還嚴(yán)重影響了災(zāi)區(qū)民眾的精神健康。相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)許多人有與焦慮有關(guān)的不良情緒和身體、行為反應(yīng)。在被調(diào)查者中，有恐懼感者接近總數(shù)的60%，有分離焦慮感者接近65%，超過60%的人為自己及家人的未來擔(dān)憂。不僅如此，大約25%的被調(diào)查者還感到無法面對(duì)未來，近70%的人希望獲得社會(huì)各界的心理援助。

幫助遭受自然災(zāi)害的人民從巨大的內(nèi)心傷痛中走出來，以積極良好而堅(jiān)強(qiáng)的心態(tài)面對(duì)災(zāi)后的生活，需要行之有效的心理援助。但是心理專家數(shù)量是有限的，如何以有限的心理專家力量幫助更多的人迅速調(diào)整心態(tài)呢？

由一個(gè)健康公益網(wǎng)絡(luò)組織的心理援助專家團(tuán)，結(jié)合心理救援的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提議開展一項(xiàng)溫馨的災(zāi)區(qū)心理安撫活動(dòng)，即通過代表“心理救援在進(jìn)行”含義的火紅綢帶在災(zāi)區(qū)廣泛傳播，將心理關(guān)懷迅速傳播到災(zāi)區(qū)的每一個(gè)角落。專家團(tuán)把這一活動(dòng)命名為“火紅綢帶心理救援行動(dòng)”。

飛揚(yáng)的火紅綢帶，能帶給人以溫暖、安全、激情、希望的感受。心理學(xué)家經(jīng)常以火紅色對(duì)經(jīng)受災(zāi)難重創(chuàng)需要安撫的對(duì)象進(jìn)行心理激勵(lì)暗示。

當(dāng)人們回到廢墟看望自己坍塌的家園時(shí)，一條廢墟上飄揚(yáng)的火紅綢帶能給他們悲傷的心靈帶來充滿希望的激情；當(dāng)人們?cè)诟鞔筢t(yī)院公告欄前尋找自己失散或失蹤的親人時(shí)，公告欄上飛揚(yáng)的火紅綢帶能給焦急的人們帶來溫馨的慰藉和安撫；當(dāng)救援人員從廢墟中抬出生還者時(shí)，為其系上一條火紅的綢帶，能從心理意義上給他們一份堅(jiān)定而積極的暗示；從事心理援助的專家和志愿者手臂上輕系的火紅綢帶，能夠給每一位接受心理安撫的百姓安全和樂觀的喻示；幸免受創(chuàng)的人們主動(dòng)系上意味著心理援助的火紅綢帶，能夠向不幸的同胞傳達(dá)自己衷心的祝福。

火紅的“心理援助”綢帶飄揚(yáng)在坍塌的廢墟上，輕系在實(shí)施心理救援的專家手臂上和受災(zāi)地區(qū)老百姓的手腕上，懸掛在每一輛過往車輛的車鏡上，可以向整個(gè)災(zāi)區(qū)的人民傳遞愛的溫暖。心理援助到哪里，代表“心理援助在進(jìn)行”的火紅綢帶就系到哪里，可以讓災(zāi)區(qū)人民在跳動(dòng)的國旗紅中感受到黨和國家的溫暖關(guān)懷無處不在，從火紅的綢帶上感受到未來生活的召喚和重建家園的信心。

當(dāng)火紅的綢帶遍布災(zāi)區(qū)，成為心理援助的某種象征符號(hào)時(shí)，心理援助會(huì)達(dá)到更好的效果。美好的心理安撫無處不在，人們的恐懼和焦慮就會(huì)漸漸衰減。

3.F市自2012年2月份實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目以來，著力構(gòu)建相關(guān)機(jī)制，努力創(chuàng)新模式，持續(xù)推進(jìn)健康心理工作。以下是F市心理健康促進(jìn)項(xiàng)目大事記。

2月20日，成立由分管副市長為組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和聯(lián)絡(luò)員，制定試點(diǎn)工作方案和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

2-3月，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組確立相關(guān)會(huì)議機(jī)制，及時(shí)策劃，部署各項(xiàng)心理健康干預(yù)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。啟動(dòng)項(xiàng)目以來，共部署了3次大型會(huì)議的籌備工作。

5月初召開試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)、啟動(dòng)會(huì)議。會(huì)議通過了項(xiàng)目實(shí)施草案，布置了工作進(jìn)度的三個(gè)階段，強(qiáng)化配合與落實(shí)。

5月底召開了項(xiàng)目成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，部署了重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施方案，啟動(dòng)了心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立的籌備工作，提出了國家心理咨詢師三年培養(yǎng)計(jì)劃。同時(shí)建立了項(xiàng)目工作緊張情況每月一報(bào)制。

7月，組成建立心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)，有團(tuán)體會(huì)員39家。市衛(wèi)生局投入20萬元建立了市心理健康輔導(dǎo)中心，全市初高中均成立了學(xué)生個(gè)體心理輔導(dǎo)室，四所高中配備了8名專職心理輔導(dǎo)教師。投入40萬元改建了F中學(xué)的心理咨詢中心，中心面積均為280平米，內(nèi)設(shè)接待室、個(gè)別輔導(dǎo)室、團(tuán)體輔導(dǎo)室、音樂放松室、情緒宣泄室、心理沙龍室、心理沙盤室。

8月，在某服飾有限公司以現(xiàn)場會(huì)的形式，組織幾個(gè)社區(qū)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議，部署了社區(qū)心理咨詢站點(diǎn)建設(shè)工作的進(jìn)度安排和心理干預(yù)服務(wù)模式，全市建立市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)一部門一社區(qū)的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證心理干預(yù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)間相互協(xié)作，資源整合，緊密配合。

9月，市總工會(huì)的職工心理咨詢室、婦聯(lián)的女性職工心情舒緩中心和殘聯(lián)的心理咨詢所，開始為企業(yè)職工、廣大婦女和殘疾人服務(wù)。該是12個(gè)文明社區(qū)都成立了心理咨詢室，11個(gè)社區(qū)完成了心理干預(yù)室的籌建工作。

10月，市婦聯(lián)開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯(lián)開設(shè)心理疏導(dǎo)室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務(wù)。全市初高中初設(shè)立個(gè)體心理輔導(dǎo)室外，還加強(qiáng)了學(xué)生心理課程建設(shè)，初中二年級(jí)每班每兩周開設(shè)一節(jié)心理健康活動(dòng)課，高中一年級(jí)每班每月至少開設(shè)一節(jié)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。

9月，市總工會(huì)的職工心理咨詢室、婦聯(lián)的女性職工心情舒緩中心和殘聯(lián)的心理咨詢所，開始為企業(yè)職工、廣大婦女和殘疾人服務(wù)。該市12個(gè)文明社區(qū)都成立了心理咨詢室，11個(gè)社區(qū)完成了心理干預(yù)室的籌建工作。

10月，市婦聯(lián)開通了首條“女性心情舒緩熱線”。市殘聯(lián)開設(shè)心理疏導(dǎo)室，專職開展殘疾人及其家屬心理健康服務(wù)。全市初高中除設(shè)立個(gè)體心理輔導(dǎo)室外，還加強(qiáng)了學(xué)生心理課程建設(shè)，初中二年級(jí)每班每兩周開設(shè)一節(jié)心理健康活動(dòng)課，高中一年級(jí)每班每月至少開設(shè)一節(jié)心理輔導(dǎo)活動(dòng)課。

10月10日為第21個(gè)世界精神衛(wèi)生日，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)在X社區(qū)開展市抑郁癥篩查日大型活動(dòng)，活動(dòng)以“藝術(shù)·心靈·生活”為主題，宣傳活動(dòng)呈現(xiàn)出內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾參與性高的特點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了心理健康教育覆蓋面和知識(shí)普及面。

10月中旬，聘請(qǐng)7位精神科專家，為全市心理健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持，定期到F市心理健康輔導(dǎo)中心坐診和開展教學(xué)、學(xué)術(shù)活動(dòng)。

10月下旬，衛(wèi)生局招聘了1名醫(yī)學(xué)心理專業(yè)的大學(xué)生，充實(shí)市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)心理專業(yè)人才隊(duì)伍，制定并實(shí)施了國家心理咨詢師三年培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，爭取到2014年，培養(yǎng)200名國家級(jí)心理咨詢師。

12月，開展心理社團(tuán)、心理活動(dòng)周、校園心理劇匯演等一系列創(chuàng)新性活動(dòng)。Y社區(qū)組織了22名“知心姐姐”，和社區(qū)干部一道接受了心理健康知識(shí)系列培訓(xùn)。

12月21日，F(xiàn)市日?qǐng)?bào)推出了“F市先行試水社會(huì)心理健康促進(jìn)機(jī)制建設(shè)”的衛(wèi)生專版，刊登了市心理咨詢師培訓(xùn)及市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)成立等信息，公布了各心理健康輔導(dǎo)中心咨詢時(shí)間和熱線咨詢電話。

2013年1月，市心理衛(wèi)生協(xié)會(huì)結(jié)合健康生活方式日大型廣場活動(dòng)，共展出宣傳版面28塊，發(fā)放宣傳資料3種10000份。

4.某網(wǎng)站發(fā)表了題為《談?wù)勣D(zhuǎn)型期青年社會(huì)心理問題》的署名文章：

隨著市場化進(jìn)程的日益深入，經(jīng)濟(jì)收入成為社會(huì)地位的重要指標(biāo)之一，而青年階段則迎來生命周期中，“需要與擁有之間得倒錯(cuò)規(guī)律”，即在有不同階段所構(gòu)成的人生發(fā)展的過程中，在最急需各種資源的青年階段，個(gè)人能擁有的東西還非常有限；而到了對(duì)各種資源需求較少的“成功階段”，個(gè)人則又擁有了很多東西。因此，青年階段正處在一個(gè)百需待補(bǔ)的特殊時(shí)期，金錢“焦慮”成為一種很現(xiàn)實(shí)的心態(tài)。

在傳媒發(fā)達(dá)、信息爆炸今天，青年接受信息的速度和數(shù)量在一定程度上都超了中老年人，但是，這種“現(xiàn)在感”的過于強(qiáng)大，則造成了青年對(duì)于國家歷史、甚至是近代史上一些重要事件和任務(wù)的知識(shí)量很少；在我們當(dāng)今的各類教育中，缺少一些有效的歷史知識(shí)傳播方法，則是導(dǎo)致青年難以形成相關(guān)歷史意識(shí)的重要原因之一，因此，有效地加強(qiáng)和豐富具有歷史感的各種教育，以及進(jìn)一步創(chuàng)新愛國教育、英雄主義教育，在當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，不僅是必不可少的，而且是非常迫切的。

近年來，誠信問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和學(xué)術(shù)研討的熱點(diǎn)，青年中的“失信”現(xiàn)象也時(shí)有“曝光”，如個(gè)人貸款中的違約現(xiàn)象等，盡管我們逐漸增加了更多的法律法規(guī)來調(diào)整社會(huì)行為，但是，作為現(xiàn)代社會(huì)中有效交往最重要的心理機(jī)制，誠信仍然在人們生活中扮演著不可替代的角色。較高的誠信度，不僅是人們減少交往代價(jià)、提高活動(dòng)效率的基礎(chǔ)，而且也成為更高級(jí)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，給社會(huì)成員造成了各種壓力，從而較易引發(fā)心理問題。當(dāng)今青年由于出生和成長在較優(yōu)越的生活環(huán)境當(dāng)中，所以，心理承受力便顯得相對(duì)較弱，而這一點(diǎn)又會(huì)成為導(dǎo)致心理疾患的重要原因。有關(guān)調(diào)查表明，目前全國約有3000萬青少年存在不同的心理問題，其中，中小學(xué)生中的心里障礙者占21%——32%；大學(xué)生中的心理障礙者占16%——25%，而且還呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，心理問題不僅會(huì)影響人格發(fā)展，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)導(dǎo)致自殺等極端行為的出現(xiàn)。因此，增強(qiáng)青年的心理承受力，減少心理問題的發(fā)生，無疑成為需要各個(gè)方面給與關(guān)注的重要課題。

作為人生歷程中的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，青年期的一個(gè)重要任務(wù)就是個(gè)體要進(jìn)行自我心理調(diào)整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，在著名心理學(xué)家埃里克森眼中，這種心理任務(wù)的完成在傳統(tǒng)社會(huì)里通常能夠比較順利，因?yàn)閭鹘y(tǒng)社會(huì)具有較高的同質(zhì)性、穩(wěn)定性，而在現(xiàn)在社會(huì)則不可能順利，因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)表現(xiàn)出較高的異質(zhì)性、變遷性。因此，現(xiàn)代社會(huì)青年想要迅速而明確地確立自我并非易事。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型日益加劇的情況下，有些青年人的價(jià)值觀念和社會(huì)心態(tài)中出現(xiàn)了某些困惑現(xiàn)象，其原因主要有兩個(gè)，一是社會(huì)轉(zhuǎn)型期的規(guī)范缺失，由于舊的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范有的已經(jīng)失效，新的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范一時(shí)還不完備，而使一些青年心無所依，二是標(biāo)準(zhǔn)多元化導(dǎo)致的多重困境，由于社會(huì)的日益開放所帶來的多樣化，往往造成一種一種相對(duì)化情境，于是，就會(huì)產(chǎn)生某種不確定性，從而導(dǎo)致青年出現(xiàn)困惑感，所以，盡快減少和消除青年的這種困惑感，增加確定性，是當(dāng)今社會(huì)的文化建設(shè)和價(jià)值體系建設(shè)所面臨的主要任務(wù)。

5.10月10日的世界精神衛(wèi)生日，旨在提高公眾對(duì)精神衛(wèi)生問題的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)對(duì)精神疾病進(jìn)行更公開的討論，鼓勵(lì)人們?cè)陬A(yù)防和治療精神疾病方面進(jìn)行投資。

世界衛(wèi)生組織公布的最新數(shù)據(jù)顯示，全球約有4.5億精神健康障礙患者，其中四分之三生活在發(fā)展中國家。而在大多數(shù)國家中，只有不到2%的衛(wèi)生保健資金用于精神衛(wèi)生，且每年有三分之一的精神分裂者、半數(shù)以上的抑郁癥患者和四分之三的濫用酒精導(dǎo)致精神障礙患者無法獲得簡單、可負(fù)擔(dān)得起的治療或護(hù)理。因此，精神健康障礙已經(jīng)成為嚴(yán)重而又耗資巨大的全球性衛(wèi)生問題，影響著不同年齡、不同文化、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的人群。

精神衛(wèi)生專家W告訴記者，他曾經(jīng)做過一個(gè)調(diào)查，結(jié)果顯示我國成年人中有心理問題的占29%。不過，他認(rèn)為更嚴(yán)重的問題，是目前很多人對(duì)待心理問題的態(tài)度。

“主觀認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)是主要原因，受我國傳統(tǒng)思想的影響，很多人遇到心理問題不敢去就診，怕被人看不起，”W說，“不去診治是一方面原因，另一方面原因在于社會(huì)上幫助不夠，我國心理醫(yī)生整體水平不高?！?/p>

“應(yīng)該建立心理疏導(dǎo)機(jī)制。國家應(yīng)該建立免費(fèi)的心理急救熱線，這種心理急救非常重要，同時(shí)應(yīng)該讓心理健康講座進(jìn)社區(qū)?！盬說，“關(guān)鍵是建立健全快速有效地應(yīng)對(duì)機(jī)制，把心理疾病當(dāng)成生理疾病來對(duì)待，同時(shí)嚴(yán)格心理咨詢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。”

“建立應(yīng)該全方位的、立體型的、由家庭學(xué)校醫(yī)院包括幼兒園和社會(huì)團(tuán)體齊抓共管的心里調(diào)適體制和機(jī)制，使其發(fā)揮積極作用，從法律上規(guī)定由各級(jí)政府和民間組織給予支持，把精神人格有缺陷的人群納入到依法治療治理的軌道上來?！狈▽W(xué)院教授H說，“作為構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，從法律上保障社會(huì)心理調(diào)適系統(tǒng)的建立非常重要。”

2013年5月1日，我國新頒布的《精神衛(wèi)生法》正式實(shí)施。H指出，這一法律對(duì)精神障礙的預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)，精神衛(wèi)生工作的方針原則、管理機(jī)制和保障措施以及維護(hù)精神障礙患者合法權(quán)益等，都做了詳細(xì)規(guī)定。

6.提高心理健康水平，不僅要完善相關(guān)立法和建立專門的疏導(dǎo)機(jī)制，還要不斷提高教育水平，從價(jià)值觀方面解決問題。

“尊重他人和尊重自己的生病，是生命進(jìn)程中的伴隨物。就是心理健康的一個(gè)條件。”“夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德。非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠(yuǎn)。”“想不付出任何代價(jià)就得到幸福，那是神話?！薄澳阆氤蔀樾腋５娜藛?？但愿你先學(xué)會(huì)吃得起苦?！?/p>

這些關(guān)于心理健康、人生觀和幸福觀的名人名言，被有效的應(yīng)用在教學(xué)實(shí)踐中，不少教師都能通過樹立榜樣，在教學(xué)中自覺地滲透心理健康教育。蘇軾仕途坎坷而壯心不已，蒲松齡面對(duì)落第卻發(fā)奮創(chuàng)作，曹雪芹處境艱險(xiǎn)仍不輟筆耕，安徒生屢遭失業(yè)而自強(qiáng)不息，奧斯特洛夫斯基身殘志堅(jiān)卻潛心著述??這些都構(gòu)成對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育、引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待挫折的生動(dòng)教材。史馬遷忍辱十八載撰寫《史記》，司馬光苦熬十九春秋編纂《資治通鑒》，曹雪芹十年寒窗寫就《紅樓夢(mèng)》??這些感人的經(jīng)歷和遭遇給人留下的精神財(cái)富，更是對(duì)學(xué)生進(jìn)行意志品質(zhì)教育和培養(yǎng)學(xué)生優(yōu)良品德的絕佳教材。

B是一家心理診所的心理醫(yī)師。在她成長過程中，作家張承志的小說《北方的河》就曾經(jīng)對(duì)她如何認(rèn)知和面對(duì)生活中的缺陷起過不可磨滅的作用。“小說中的男女主人公在湟水的河床發(fā)現(xiàn)一個(gè)沒有了下半截的彩陶罐子。他倆在河溝里的陶片堆里一塊塊翻找，試著把陶片對(duì)上罐子的斷口。彩陶罐漸漸地復(fù)原了，但是最后還缺腹部的一塊事中沒有找到。”B沉浸在對(duì)小說情景的回憶中，“我記得女主人公一再感嘆：‘多美啊，可惜碎了。世上的事情多么拗人心意啊，生活也常常是這樣殘缺?！瘡拇诉@部小說就教會(huì)我一個(gè)道理：生活原本可能正是美好與殘缺的統(tǒng)一?！?/p>

B對(duì)記者說：“我特別高興加拿大作家門羅獲得了2013年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)，當(dāng)年我就欣賞她的一句名言：‘幸福始終充滿著缺陷?！乙部偸窍氚堰@種幸福觀傳達(dá)給我的每一個(gè)病人。”

B稱自己也同樣是在經(jīng)歷過心理躁動(dòng)、人生觀迷茫之后，才慢慢形成了對(duì)人生和幸福的理解，“治療病人的過程對(duì)我來說，其實(shí)也是一個(gè)自我診治的過程。每個(gè)人的生命中都會(huì)在某個(gè)時(shí)段面臨心理的問題和價(jià)值觀的困惑。”

在采訪臨近結(jié)束時(shí)，B告訴記者：“我們現(xiàn)在一提起價(jià)值觀，似乎總被人嗤笑，但是心理問題的最終解決，其實(shí)與正確的社會(huì)價(jià)值觀和人生觀都有密切的關(guān)聯(lián)性，也往往決定于對(duì)生活的理解以及對(duì)幸福的體認(rèn)?！?/p>

作答要求：

一、“給定資料3”是F市實(shí)施心理健康促進(jìn)項(xiàng)目的工作大事記，請(qǐng)據(jù)此對(duì)F市所做工作進(jìn)行分類總結(jié)。（15分）

要求：分類合理，內(nèi)容全面。不超過200字。

二、“給定資料4”反映了轉(zhuǎn)型期青年人在心理方面存在的問題，請(qǐng)指出這些問題具體表現(xiàn)在哪些方面。（10分）

要求：全面、準(zhǔn)確。不超過150字。

三、某單位為了解工作人員的生活、工作情況和心理、思想狀態(tài)，打算以“給定資料1”中小鄒的情況為案例，設(shè)計(jì)一份調(diào)查問卷。假如由你具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)出該問卷內(nèi)容所應(yīng)列出的主要問題。（20分）

要求：

（1）寫出明確具體的設(shè)問；

（2）設(shè)問應(yīng)當(dāng)分類并對(duì)每類中的每個(gè)設(shè)問標(biāo)注序號(hào)；

（3）內(nèi)容全面，用于得體；

（4）不超過500字。

四、“給定資料2”中心理援助專家團(tuán)提議開展“火紅綢帶心理援助行動(dòng)”，假定在某次救災(zāi)工作中，救災(zāi)指揮部決定采納這個(gè)提議，請(qǐng)你結(jié)合“給定資料2”，以專家團(tuán)的名義給參與救災(zāi)的各界人士寫一份倡議書。（15分）

要求：

（1）內(nèi)容具體，指向明確；

（2）語言生動(dòng)，有感染力；

（3）不超過400字。

五、加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)給定資料的思考和對(duì)這句話的領(lǐng)悟，自擬題目，寫一篇文章。（40分）

要求：

（1）自選角度，立意明確；

（2）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于“給定資料”；

（3）思路清晰，語言流暢；

（4）總字?jǐn)?shù)1000-1200字。