第一篇：檳城政府 新年4新政策陸續(xù)登場（范文模版）

檳城政府 新年4新政策陸續(xù)登場

新的一年，你準備好迎接檳州政府的4項新政策了嗎？

檳州政府將于2014年實行的4項新政策，覆蓋范圍廣闊，除了涉及發(fā)展商及購屋者的房屋政策、酒店業(yè)者的酒店房租稅外，還有涉及廣大民眾的喬治市禁煙及新停車制度等。

民眾褒貶不一

這些政策提出后出現(xiàn)了不少反對及贊成的聲浪，而一些政策也因“技術(shù)性”問題而押后執(zhí)行，其中包括原本將在2013年11月5日開始實行的固本停車制，以及5月實行的電子停車制度，由于當局擔(dān)心年尾前來檳城旅游的游客不了解，因此才將固本停車制展延至2014年1月1日實行。

而原定在2014年3月實行的酒店房租稅則是因為酒店房租稅的征收與繳交機制還未出爐，押后至2014年中才進行。

此外，檳州政府即將實行的房屋政策，原本規(guī)定購買可負擔(dān)房屋者在5年內(nèi)不可公開轉(zhuǎn)售房屋，但較后修改成為只限制在2014年2月1日后購買可負擔(dān)房屋者。

推出利民政策

落實新政策當然會有人不適應(yīng)，會有贊有彈，但只要是對廣大市民有益，相信在不久之后將會被接受。

除了新政策外，檳州政府也推行了一系列利民政策。

就讓搜房馬來西亞帶您一覽即將于2014年在檳城實行的新政策及利民政策吧。喬治市禁煙實行日期：2014年1月1日

檳城喬治市古跡區(qū)及緩沖區(qū)將于2014年1月1日起，被憲報為“禁煙區(qū)”，有關(guān)地區(qū)內(nèi)的公開場合一律禁言，當局將鑒定數(shù)個地區(qū)為“吸煙區(qū)”讓煙民“一解煙癮”。

古跡區(qū)內(nèi)的公開場合，包括咖啡店、小販中心、娛樂場所及街邊等，都屬于禁煙區(qū)，但若是居住在古跡區(qū)內(nèi)的居民在自家抽煙，當局則無法管制。

掌管檳州衛(wèi)生委員會的行政議員阿菲夫指出，民眾或是飲食業(yè)者可把露天地點申請為“吸煙區(qū)”，其中就包括人煙稀少的后巷或是露天陽臺等。

不過，負責(zé)喬治市禁煙政策的行政議員彭文寶早前表示，州政府將放寬政策，允許業(yè)者打造“100%吸煙區(qū)”。

停車收費制實行日期：

2014年1月1日（固本停車制）2014年5月（電子付費系統(tǒng)）

車主在停放車子在市議會停車格前，需要購買每套價值6令吉（包括5張價值40先的半小時及5張價值80先的1小時固本）的停車固本，在停放車子后需要根據(jù)停放時間來刮固本。原定將在2013年11月5日開始實行的固本停車制，以及5月實行的電子停車制度，由于當局擔(dān)心年杪前來檳城旅游的游客不了解，因此才將固本停車制展延至2014年1月1日實行。

新房屋條例（共有4項政策）實行日期：2014年2月1日

1.公共房屋（廉價及中廉價屋）購屋者購屋后，10年內(nèi)不能公開出售房屋，有意在10年內(nèi)售屋者必須向州政府申請，只能出售給“廉價房屋申請者”。

2.檳島可負擔(dān)房屋的頂價是40萬令吉，威省則是25萬令吉，購屋者在5年內(nèi)不可公開出售房屋，欲售屋者只能賣給已向州政府登記的“可負擔(dān)房屋申請者”。

3.非公民只能購買檳城超過100萬令吉的房產(chǎn)，以及檳島超過200萬令吉的有地房產(chǎn)，而且將被征收成交價的3%稅務(wù)。

4.實行政策后，購屋者3年內(nèi)出售產(chǎn)業(yè)將被征稅2%實行政策前購屋者不受影響，也不包括可負擔(dān)房屋。

酒店房租稅（Hotel Levy）實行日期：2014年6月（暫定）

檳州政府建議，公眾一旦入住一星級至三星級酒店，每天將被征收每間2令吉的房租稅，而四星級酒店起則是5令吉，但州政府交由酒店業(yè)者自行決定，由業(yè)者本身或消費者承擔(dān)有關(guān)稅務(wù)，或是平分稅務(wù)。

掌管地方政府委員會的州行政議員曹觀友早前宣布，基于酒店業(yè)者和地方政府還未擬定出一個完善的征收與繳交房租稅機制，所以地方政府將推遲執(zhí)行征收酒店房租稅。文章來源于:馬來西亞房產(chǎn)網(wǎng)

第二篇：檳城 旅游簡介

檳城

1、檳城概況及歷史：

檳城包括檳榔嶼（因全島到處可見檳榔樹而得名）和大陸上的威斯利省，面積為1031平方公里，人口114萬。檳榔嶼是一個龜形小島，與馬來半島隔海相望，全島綠意盎然，植被蒼翠，森林覆蓋面積達30%，被譽為“印度洋上的綠寶石”、“東方明珠”；威斯利區(qū)則有寬廣的平原。

檳榔嶼扼守馬六甲海峽北口，與馬來半島只隔3公里寬的海峽相望，地理位置十分重要，曾經(jīng)是海盜藏身之處，1786年又成為英國在馬六甲海峽第一個殖民地，并作為東印度公司的貿(mào)易基礎(chǔ)，已有上百年的海運和貿(mào)易歷史，目前以輕工業(yè)和港口貿(mào)易為主，并盛產(chǎn)豆蔻、椰子、海鮮，稻田在威斯利省。檳城的首府喬治市（喬治指的是蘇丹.阿卜杜拉將檳榔嶼讓給英國東印度公司時的英國國王喬治三世），位于檳榔嶼島的東北，背山靠海，港面寬闊，是一個以華人為主的、具有古老歷史文化的大城市，1786年弗朗西斯.萊特上尉得到檳榔嶼后致力于檳城的建設(shè)，目的在于使檳榔嶼成為連接歐亞兩洲的貿(mào)易要地。從此檳城成為freedom港，1960年被取消。

許多對南洋新天地滿懷希望的華人和印度人移民至此，并在此扎下了根，各種移民的文化聚集一堂，形成獨特的城市面貌和氛圍；同時這里海陸穿空交通非常發(fā)達，是馬來西亞的大港口之一，也是馬來西亞唯一的freedom港、馬來西亞第二大城市，地位僅次于首都吉隆坡，是亞洲經(jīng)濟發(fā)展中的一顆明珠

2、檳城民俗風(fēng)情：

在海濱，游客還可見到一種稱“Malay Kampong”的高腳屋，保存了一百多年前馬來人的傳統(tǒng)居住格調(diào):房屋高架起來可以保持涼爽干燥，潔凈的院子里種有各種熱帶花果，一般在房前放一盆水供上樓進屋之前脫鞋浣足使用，室內(nèi)窗明幾凈，整齊舒適。檳榔嶼全島可見檳榔樹，因而得名。它的首府檳城建于1786年。當時有個英國人名叫法蘭西斯？萊特(Francis Light)，原是海軍軍官，1763年退伍后轉(zhuǎn)到印度馬德拉斯貿(mào)易公司任職，當時他只有23歲。一次他乘船經(jīng)印度洋外出經(jīng)商，意外地發(fā)現(xiàn)了這個島嶼。他覺得這兒有天然良港，又地處馬六甲海峽北口，交通位置十分重要，適宜作貿(mào)易中心，因此他立即寫信給英國東印度公司提出建議?？伤慕ㄗh并未得到公司的重視，被擱置了十年后才予以采納。1786年英國正式占據(jù)此島，萊特被封為總督。他上任后把首府命名為喬治市，借以向當時的英國王儲(即后來的英王喬治四世)表示敬意。當時島上的居民還很少，主要是馬來漁民，還有少數(shù)做檳榔生意的中國人和南印度的泰米爾人。因為在叢林地區(qū)伐木辟地十分辛苦，所以萊特命人在大炮內(nèi)填裝銀幣，對著叢林深處發(fā)射，以誘使工人前往開發(fā)。經(jīng)過這些人多年含辛茹苦的辛勤勞動，檳城逐漸繁榮起來，成為東西貿(mào)易的要沖。19世紀之后，它的地位逐漸被新加坡取代，但仍不失為重要商港。直到現(xiàn)在，馬來半島生產(chǎn)的橡膠、錫和椰子大都由這里出口。80年代以來，檳城的電子工業(yè)發(fā)展迅速，被喻為亞洲新倔起的“硅島”。1985年，全長達13.5公里、跨越海峽的檳威大橋建成通車。它是連接檳城和本島的主要運輸通道，也是亞洲最長的橋梁之一。古老而有名的渡輪依然可以搭乘，且24小時為乘客服務(wù)。渡輪由北海出發(fā)，船票可在北海購買，成人收馬幣4角，兒童3角。凡由本島駛來的車輛，均在檳威大橋收費，通行費為馬幣7元。

檳城除了美不勝收的自然風(fēng)光以外，另一個吸引人的突出之處就是市內(nèi)多種民族文化融合的特色。各種文化都以其代表性建筑呈現(xiàn)在游客面前。檳城內(nèi)中國式建筑各式各樣。在華蓋路和北方路上，中國人于19世紀建造了許多樓宇，將中國的古建筑風(fēng)格巧妙地和英國維多利亞時代的哥特式建筑風(fēng)格融合在一起。這里有許多中國人成立的從事公益活動的宗親會館。建筑物畫棟雕梁，美輪美奐。

3、著名旅游景點：

康華利斯堡

康華利斯堡(KubuCornwallis/Fort Cornwallis)的所在地是公元1786年法蘭西斯萊特船長登陸上岸的地方。這古堡原是木結(jié)構(gòu)建筑，于1804年由當時的罪犯改建成水泥建筑，今天已成為一個露天表演場、歷史博物館、藝術(shù)品陳列館及手工藝品和紀念品的展銷中心。在堡內(nèi)有著名的荷蘭古炮，當?shù)厝私兴癝eri Rambai”，是荷蘭人贈給柔佛蘇丹的。這些古炮曾被葡萄牙人掠奪至爪哇，之后被海盜棄置海底，7年后被人打撈上來，最終被安置在檳城。據(jù)稱這口古炮被神賦予了一種神奇的力量，渴求子女的婦女們只要把花朵放在炮管上許個愿，就能如愿以償。

蛇廟

蛇廟(KuilVlar/Snake Temple)是檳城的一座中國式廟宇，原名“清水廟”，位于檳城以南14公里處，距機場不遠。這座廟宇與普通寺廟無甚區(qū)別，并無特異之處，規(guī)模也不宏偉，類似于一個村鎮(zhèn)的祠堂，中有大殿，旁有翼屋，左有涼房，右有亭舍。然而就是這一座很普通的廟宇，卻是一個世上罕有的寺廟，因而世界聞名。

原來，令人嘖嘖稱奇的是，無論是在廟內(nèi)神龕上、燭臺上、梁柱上、花瓶上，還是廟外的樹杈間，幾乎到處都可見到淺綠色的蛇，有的盤繞蜷伏著，有的吐著血紅的長信子，有的互相纏繞在一起，長的達一米左右，小的如同蚯蚓一般。虞誠的信徒們把這些蛇尊稱為“青龍”?？墒牵竭@里觀光的游客，大多數(shù)還是免不了感到毛骨悚然，恐怖萬狀。其實，這些蝮蛇多年來盤踞寺廟內(nèi)，從來沒有出現(xiàn)過傷人事件。據(jù)說這些蛇長年盤繞在神壇上，被廟字的香火熏陶而具有了神性，白天安然不動，夜間才下來吃香客們供奉的食品。蛇廟是供游客免費參觀的。

關(guān)于蛇廟的由來，還有一個傳說。相傳清水廟是為了紀念一位名叫周樹鋼的佛教徒在1850年左右興建的。據(jù)說此人猶如華佗再生，醫(yī)術(shù)非凡，醫(yī)德高尚，因此他死后，當?shù)厝藶榱烁屑に炝诉@座廟。但廟宇建成后，不知什么原因，也不知從何時起，這些名叫“Wagler's Pitvipev”的蛇便爬出叢林，聚集在廟內(nèi)不走。當?shù)厣狭四昙o的老人說，這是因為當年周醫(yī)生救過這些蛇的蛇王，蛇王心存感激，于是令其徒子徒孫們護衛(wèi)廟宇?，F(xiàn)在在蛇廟有蛇洞，群蛇就聚集在那里。

極樂寺

極樂寺(KekLoksi/Templeof Paradise)是南洋著名的佛寺，也是東南亞最大且最富麗堂皇的佛寺，也是東南亞最大且最富麗堂皇的佛寺，融合了中國、泰國、緬甸三種不同的建筑風(fēng)格，占地30多畝。清光緒十五年(1889年)，該寺由福建鼓山寺方丈妙蓮禪師開山興建，總計建筑費179萬兩黃金。馬來人叫該寺為“亞逸依儂寺”。但它的正式名稱是“Kek Loksi”，漢名為“極樂寺”。極樂寺碑里有這樣的記載：“檳榔嶼之西，有白鶴山焉，吐瀑含云，憑霄列峰。而惟名惟勝，皆以極樂寺而與首，以土俗?蠐梗?山靈隱芪隸英……”寺建成后，方丈妙蓮禪師晉京朝見光緒帝。光緒帝賜給他法衣等物，并題寫了“大雄寶殿”四字。

極樂寺坐落在檳榔山上，左右有樂龍、白象兩個山頭拱衛(wèi)。全寺建筑依山布局，氣勢雄偉，重樓疊閣，是馬來西亞最大的華人廟宇，也是東南亞最雄偉和最精致的佛寺。游人必須經(jīng)過長長的花崗巖石級進入寺門。大雄寶殿兩側(cè)放生池中金魚戲水，花圃飄香，院額大匾有慈禧

太后“海天佛地”的御筆。石刻有許多題詠，琳瑯滿目。一處花塢蓮池中央大石塊上刻著“勿忘故國”四字，系1900年6月康有為手書。藏經(jīng)樓里有萬部經(jīng)書。寺內(nèi)最引人注目的是30米高的7層浮屠萬佛塔，始建于1915年，1930年完工。塔身素白，融中、暹、緬建筑風(fēng)格于一體。塔頂是緬甸式的，中層是暹羅式的，下層是中國式的，莊嚴瑰麗，舉世無雙。塔內(nèi)有許多佛像，姿態(tài)各異，有坐，有立，有臥，全都飾以金箔。規(guī)模之大，造化之奇，實屬稀有。有人說，沒有到過萬佛塔就等于沒有到過檳榔嶼。

泰禪寺

泰禪寺(WatChayaMangKalaram/Thai Temple)是馬來西亞著名的佛教寺院。在檳城市中心西北的緬甸路上，有一座金碧輝煌的寺院，這就是泰禪寺，又稱臥佛寺或涅??寺。相傳泰禪寺是一位匿名的泰族婦女捐資建造的。1845年7月，馬來西亞泰、緬兩族的僧侶接受了英國女王賜給的約2公頃土地，開始建造此寺。寺院建成后，燒香禮佛者絡(luò)繹不絕。1930年寺院重新整修、擴建成今日的規(guī)模。整座寺院的布局輕快明了，主建筑線條簡捷，屬南傳佛教建筑風(fēng)格。寺院的建筑藝術(shù)在很大程度上受到了中國佛教的影響，山門外塑造了幾條中國臥龍，殿內(nèi)墻壁上繪著中國畫，臥佛寺的壁龕里安置了殉道者的骨灰?Y，在供養(yǎng)人的碑文中也有中國人的漢語拼音姓名。

泰禪寺塔是一座多層圓錐形塔，塔內(nèi)佛像大多是頭戴王冠、手持定印的轉(zhuǎn)輪王的圣像。而且寺內(nèi)供奉著9塊圣石，吸引著全國各地的佛教徒來此參拜。泰禪寺在1930年擴建時，從曼谷迎回一尊大銅佛，后來又傳泰國雕刻工匠來此就地雕塑立祈銅佛，其中最珍貴的要算寺內(nèi)供奉的一尊臥佛。這尊臥佛身長約33米，據(jù)說在世界大臥佛中，僅次于緬甸和泰國的大臥佛，居世界第三位。佛像通體潔白如玉，外表施以金箔，佛座裝飾華麗，有大量浮雕畫面，座前陳列鳥獸塑像。而且寺內(nèi)還有若真人大小的十八羅漢立像和荼毗的舍利塔。院子里有巨大的猿神像和色彩鮮艷的龍神像，據(jù)說他們是釋迦牟尼的守護之神。由于殿內(nèi)禁止攝影，游人們多喜歡在院子里攝影留念。泰祥寺自建立以后，一直都由泰族僧人住持管理。如今該寺已成為馬來西亞泰族佛教徒的圣地。每逢泰歷新年、雨安居和佛誕日等節(jié)日，寺院里人山人海，慶賀節(jié)日和舉行備種佛教儀式。

植物園

植物園(KebunBangn/Betanic Gardens)坐落于檳榔山的北側(cè)，距檳城市區(qū)約8公里。在植物園內(nèi)有許多著名的馬來西亞熱帶植物。置身于植物園內(nèi)，可以充分享受綠色植物所散發(fā)出的寧靜、平和的氣氛。植物園占地30公頃，內(nèi)有瀑布，公元1884年由英國人建造，是送給Charles Curtis的獻禮。每年3-5月，安沙娜樹盛開小黃花。小花飄落在地上，積成厚厚的一層，好似輕柔的黃色地毯。園中的胡姬花更是嬌媚動人。成群結(jié)隊的猴子，有的在草地上嬉戲，有的攀援于林間，有的守候在路邊等待游人賜食。它們從不傷人，而且樂于與小朋友一起玩耍。植物園里還有該國第一位主管從鄰近的山林里收集來的各類植物的標本，如今已成為草木植物標本的范例。植物園供游人免費參觀。開放時間是上午7點到晚上7點。

檳榔嶼還有其他旅游景點，如升旗山、大山腳公園、蝴蝶園、龍山堂等等。檳榔嶼也曾是孫中山先生生活和工作過的地方，華僑抗戰(zhàn)紀念碑也是檳榔嶼的歷史名勝。另外這兒還新建了一個文化村，展示馬來民間豐富的文化傳統(tǒng)。

光大中心（Komtar)

檳城最高建筑物，樓高65層，是州政府部門和私人機構(gòu)的辦公室，也設(shè)有百貨公司、免稅品商店、餐館、電影院，游人可登上55樓，檳城市景盡收眼底。

這座最大的購物中心隔鄰，也有商場、小店和娛樂消閑場所、街邊的網(wǎng)絡(luò)咖啡座、早期南洋風(fēng)格的傳統(tǒng)咖啡店、街頭小販販賣的冰球、炒面、原味云吞面等，邊吃邊看，很有童年的味道。

升旗山(Penang Hill)

全馬第一個避暑勝地，山高830公尺，游人可乘坐火車登上山頂，全程一個半小時。山上空氣清新，涼風(fēng)送爽，從山上可鳥瞰喬治市鎮(zhèn)。這個火車系統(tǒng)自1923年就已投入服務(wù)。

4、檳城美食：

湯類：魚翅湯、鴨汁高湯、粿條湯、沙拉類：Rojak（華人的為水果類或魷魚類，印度人的為炸豆腐類、炸蝦肉餅，沙葛，蛋為主）

海鮮類：金香蟹、怪味蟹、燒魚（用芭蕉葉包魔鬼魚來烤）、生蠔煎蛋、魷魚蓊菜、亞依淡巴剎的亞三叻沙（極樂寺）、棺材街炒蚵煎（祖?zhèn)魇炙?00年）、阿參叻沙酸辣入味（檳城的阿參叻沙，最原始的就是採用甘望魚來烹調(diào)，即使目前甘望魚價相當貴，但MARY還是堅持以這種魚來煮叻沙。魚肉經(jīng)水煮熟后，還要將之去骨，再把魚肉放入湯底裡熬煮，以便魚肉的鮮甜融入湯裡，再加上阿參片及辣椒，讓它帶有酸酸辣辣的味道。端上桌的阿參叻沙，配上薄荷葉、切絲的黃梨、黃瓜、洋蔥，還有蝦膏，對於愛吃酸辣的食客，這道美食非常符合心意）

甜品：杏仁茶、紅豆冰、武武查查、糯米粥、四果湯、ABC（Ais Batu Campur也就是雜冰）傳統(tǒng)炭烤海南面包+加耶+牛油和一杯熱的海南加啡

主食類：豬腸粉要配蝦膏、吃粿條湯（辣椒配醬油）、福建炒（配峇拉煎辣椒）、云吞面（配用醋腌制的辣椒）、蝦殼湯蛻變福建蝦面，芋頭飯也稱人車飯、炒粿條、粿汁、燒乳豬、娘惹菜尾、沙爹、煎蕊、鴨粥鴨汁、Corner Club 旁的康乃馨茶室有香港蔡瀾最愛吃的肉骨茶(位于Persiaran Gurney = Gurney Drive = 新關(guān)子角)、椰漿飯

手信：豆蔻和豆沙餅當檳城手信、娘惹糕

5、檳城購物：

著名的百貨商場則有PranginMall，GurneyPlaza＆Komtar。不過現(xiàn)在光大（Komtar）早已門可羅雀了

6、檳城市內(nèi)交通

1）在Gurney Drive搭T304先到Sungai Nibong Bus Terminal（長途巴士終站），再轉(zhuǎn)的士去機場。的士費用應(yīng)該是你直接從Gurney Drive到機場的一半。搭T304到Sungai Nibong Bus Terminal的好處是巴士路線會經(jīng)過個人蠻喜歡的一些老樹成排的街道如Scotland Road, Macalister Road, Residence Road等等。

Gurney Drive機場（的士）：大約10-15分鐘

2）在Gurney Drive搭T304到海干碼頭（Weld Quay), 再轉(zhuǎn)搭U401巴士直接到機場。不過，整個行程需耗時1.5-2小時左右。

檳城的公共交通網(wǎng)絡(luò)完善，快捷方便，乘搭計程車、公共汽車或三輪車游覽檳城，樂趣盎然，花費又不大。

◆計程車

大部分計程車不用咪表，你可要求司機用咪表或先議價才上車，通常市內(nèi)短程收費是馬幣3至6元。

◆公共汽車

檳城也有多線公共汽車來往市區(qū)和島上各地。

1、檳城市公共汽車總部在LebuhVictoria，班車往來頻密，以下是KenderaanJuara Sdn.Bhd.公車前往之目的地：

1號車Airltam

2號車BaganJermal

3號車Jelutong

4號車JalanYeapChorEe，經(jīng)JalanPerak

5號車JanlanMasjidNegeri，經(jīng)DhobyGhaut

6號車JalanMasjidNegeri，經(jīng)JalanPatani

7號車JalanKebunBunga

8號車升旗山火車站

9號車JalanMasjidNegeri，經(jīng)JalanPenang/JalanDato’Keramat

10號車KampungMelayu

11號車BukitGelugor，經(jīng)JalanMasjidNegeri

12號車Jelutong/AirltamVillage2、以下是其他公車公司從JalanDr.LimChweeLeong部站的行車路線： SriNegara公車服務(wù)公司：

136號車PengkalanWeld至PepperEstate

137號車PengkalanWeld至TanjungTokong

LimSengSeng綠公車公司

91＆92號車PengkalanWeld至Airltam

HinBus藍車公司

93號車PengkalanWeld至BatuFerringhi/TelukBahang

檳城黃公車公司：

66號車PengkalanWeld至BalikPulau

67號車PengkalanWeld至GertakSanggul

68&69號車PengkalanWeld至BatuMaung

77號車PengkalanWeld至MindenHeights

78號車PengkalanWeld至SungaiAra(SnakeTemple)

79號車PengkalanWeld至Airltam，經(jīng)PayaTerubong

83號車PengkalanWeld至檳城機場

84號車PengkalanWeld至BayanBaru

86號車PengkalanWeld至MayangPasir

此外還有東方明珠小型公車等等服務(wù)。

◆三輪車

乘坐三輪車游覽檳城饒有趣味，既有新鮮感；也可悠閑地到處參觀，隨時下車拍照或購買紀念品。

三輪車沒有劃一收費，應(yīng)該先議價才上車，若觀光需時，最好以每小時計算車資。

◆租車

若想更方便隨意游覽，自己駕車是一個好主意。大部份國際和本地租車公司都有可靠的車輛和租車服務(wù)讓游客選擇，只要持有有效的國際駕駛執(zhí)照和地圖，便可上路探奇。記著靠左邊行駛和注意各公路的車速限制。

◆租賃電單車/腳踏車

駕駛電單車或腳踏車游覽檳城也很合化算和好玩。吧都丁宜和市內(nèi)酒店附近的商店都有電單車和腳踏車出租。

7、檳城酒店及旅館

1）豪華旅社(Hotel Noble)--double room一晩25RM，房間干凈,內(nèi)有沖澡間，但廁所在外頭。Tel:04-2642372；04-2612372

36,Lorong Pasar, 10200 Penang

2）273-B chulia street, 10200 Penang。中文地址

大門樓街273號B

電話(604)2625243 2625244 FAX(604)262 3270

3）Love Lane Inn

電話6016-4198409/4193877/4227111

地址:54,Love Lane,Penang

4)Cathay Hotel ,雙人房(3人也可只訂雙人房

如不怕擠迫的話,這是電話上的回應(yīng))Lebuh Leith 10200

Tel: 04 262 6271(info)

Tel: 04 263 9300(info)平日房價:69RM

5)Hutton lodge location Penang,My

From the Sungai Nibong Bus Terminal in Penang, local buses are available to KOMTAR but you may have to wait a while and of course it is cheap.Ask to be dropped at KOMTAR or infact the bus maybe on the way to the Jetty so ask if he can drop you at the junction of Jalan Chulia and Jalan Penang.Then follow instructions as above.If the drivers says KOMTAR then alight at KOMTAR and then walk on Jalan Penang till you pass the Police Headquarters.Then you will see Jalan Hutton the left opposite Jalan Campbell.A taxi from the Sungai Nibong Bus Terminal will cost M$20.Taxis are metered but you often have to pay a fixed price.Penang hotel Mingood(2 star)

Address: Hotel Mingood, Argyll Road, 10050 Penang, MALAYSIA

第三篇：政府惠民新政策

政府惠民新政策

——新型農(nóng)村合作醫(yī)療的調(diào)查報告

2008114114 張東明

一、活動目的：青春獻和諧 關(guān)注合作醫(yī)療 關(guān)注新農(nóng)村

二、活動對象：黑龍江省北安市趙光農(nóng)場全體村民

三、活動目的及意義：制定關(guān)于合作醫(yī)療的調(diào)查表，將其發(fā)放到村民手中，通過村民的填寫·情況對合作醫(yī)療的實施情況有客觀清醒的認識，通過此次活動增強農(nóng)民對合作醫(yī)療的認識。

此次實踐主旨在通過農(nóng)村及醫(yī)療機構(gòu)的調(diào)查，深入農(nóng)村，深入農(nóng)民，深入農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀，采農(nóng)民心聲，從而了解農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參保情況、農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉度和了解情況、以及相關(guān)的醫(yī)療情況滿意程度。發(fā)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題和不足，以便為政府解決問題，新方案的制定、數(shù)據(jù)的采集和相關(guān)信息的來源提供所能及的幫助。使新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到完善、更加滿足廣大農(nóng)民群眾的需求，更好的為廣大農(nóng)民服務(wù)。在此次實踐中，也為更好提升自身社會實踐服務(wù)本領(lǐng)與經(jīng)驗，為新農(nóng)村及和諧社會貢獻自己的一份力量

四、活動過程：今年暑假，我參與了我鎮(zhèn)由社區(qū)兩委班子組織、社區(qū)成員共同參加的農(nóng)村新型合作醫(yī)療小型調(diào)研活動，通過走訪轄區(qū)居民、了解農(nóng)戶、聽取社區(qū)老干部情況介紹，對這項工作有了初步了解。2002年10月，國務(wù)院召開了有中央政府各部門和省級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人參加的全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議，會后以中共中央、國務(wù)院的名義發(fā)布了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》。強調(diào)從中央到地方，各級政府要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，建立和完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度等等。市政協(xié)很快在2003年初組織進行了農(nóng)村衛(wèi)生工作專題調(diào)研，其中關(guān)于新型合作醫(yī)療的摸底調(diào)查是調(diào)研的主題之一。我參加了此次調(diào)研，親身感受到了當時大多數(shù)農(nóng)民對這項政策的實施持懷疑、觀望態(tài)度，包括我們的一些基層干部也對開展這項工作信心不足，在這里談一下自己的感想。

（一）、居民對此項政策的態(tài)度大多數(shù)居民對這項政策的實施表示支持和參與，我社區(qū)居民參與率達95%以上。也有部分居民對此制度缺乏了解，持觀望態(tài)度。由于舊的農(nóng)村合作醫(yī)療制度的瓦解和衰落給農(nóng)民帶來了諸多不便，農(nóng)村公共衛(wèi)生、預(yù)防保健工作明顯削弱，新的公共衛(wèi)生問題不斷出現(xiàn)。醫(yī)藥費用不斷上漲，廣大農(nóng)民不堪重負，看不上病、看不起病的相當普遍。調(diào)查顯示，群眾有病時，有38%的人應(yīng)就診而不去就診，有29％的人該住院而不住院。因病致貧、因病返貧的農(nóng)戶明顯增多。農(nóng)民迫切希望改變現(xiàn)狀，而農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，正是從為群眾解決這些難題為出發(fā)點，為群眾辦好事辦實事，使大多農(nóng)民的觀念和心態(tài)了發(fā)生了變化，越來越多的人開始積極主動地要求參合。

（二）、新型合作醫(yī)療制度的特點與過去實行的舊合作醫(yī)療制度相比，有許多不同點，主要是：

1、新型合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持；而過去的合作醫(yī)療則主要依靠鄉(xiāng)村社區(qū)自行組織。

2、新型合作醫(yī)療的資金來源，主要靠以政府投入為主的多方籌資；而過去的合作醫(yī)療資金，主要靠個人繳納和村級集體經(jīng)濟補貼，政府各級財政不負籌資責(zé)任。

3、新型合作醫(yī)療以“大病統(tǒng)籌”為主，重點解決農(nóng)民因患大病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧問題；而過去的合作醫(yī)療主要解決小傷小病，抗風(fēng)險能力差。

4、新型合作醫(yī)療實行以縣為單位進行統(tǒng)籌和管理的體制，統(tǒng)籌的范圍大，互助共濟的作用就大；而過去的合作醫(yī)療一般都以村為單位統(tǒng)籌，少數(shù)以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)籌，互助共濟的能力較小。

三、存在問題及相對建議

一、新型合作醫(yī)療制度試點存在的問題

（一）農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)仍然薄弱建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，要求農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系的各項要素優(yōu)化配套。雖全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有衛(wèi)生院，但醫(yī)生素質(zhì)不高，大多衛(wèi)校畢業(yè)，衛(wèi)生院衛(wèi)生條件差，醫(yī)療器械不足，高科技儀器嚴重缺乏。農(nóng)民雖然參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但基本的醫(yī)療保障條件跟不上，醫(yī)療條件并未改善。

（二）農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科技文化水平有待提高我市農(nóng)民由于受文化素質(zhì)和經(jīng)濟收入的制約，受傳統(tǒng)生活觀念的影響，特別是在目前經(jīng)濟條件還不寬裕的情況下，要自己出錢來保障自己健康的意識不強，部分農(nóng)牧戶有怕吃虧的思想。盡管在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分農(nóng)牧民希望有基本醫(yī)療保障，但對醫(yī)療消費存在著僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出相比，認為看病花錢目前還是次要的，偶然的，對潛在的醫(yī)療風(fēng)險缺乏足夠認識。

（三）宣傳工作不到位調(diào)查發(fā)現(xiàn)有93的農(nóng)戶只知道新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，而對這一制度的具體內(nèi)容知之甚少。調(diào)查中，參保農(nóng)戶不知道合作醫(yī)療起報點、最高補償限額和報銷比例分別占89.15、75和96。絕大部分農(nóng)牧民只知道個人繳納10元，就認為可以報銷醫(yī)療費，而對基本籌集來源，醫(yī)療補償標準，基金管理，費用補償程序等主要內(nèi)容一概不知或者知之甚少，使部分農(nóng)民產(chǎn)生了看了病報銷不了，花的錢多報銷的少，報銷程序繁雜，甚至還說存在優(yōu)親厚友的不公平現(xiàn)象。從而不同程度的產(chǎn)生怨言，這都是宣傳的廣度不夠，宣傳時多是簡單地、機械地發(fā)些宣傳材料，而沒有耐心細致的做宣傳工作。不僅要使這一制度家喻戶曉，而且要將主要內(nèi)容做到人人皆知。

（四）報銷手續(xù)比較復(fù)雜、報銷比例較低。在調(diào)查對所開展的新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作有何希望時，100的農(nóng)民群眾都選擇了“提高報銷標準”和“簡化報銷手續(xù)”這兩條。群眾反映，病人就診后到拿到報銷的醫(yī)藥費，特別是轉(zhuǎn)院治療的，需要經(jīng)過層層環(huán)節(jié)，需要較長時間。另外，報銷范圍小，補償?shù)臉藴室草^低，起報線較高，目前我市最高補償金額為1萬元。

（五）管理工作滯后。市上雖然成立了管理機構(gòu)，但沒有專職人員編制，目前市合管辦只有幾名兼職人員，工作量大，人員嚴重不足。鄉(xiāng)政府也是一名兼職干部，且人員變動大，業(yè)務(wù)不熟悉。市鄉(xiāng)兩級網(wǎng)絡(luò)化管理更談不上，管理工作嚴重滯后。作為一項新生事物，在運行初期必然會存在各種各樣的問題，調(diào)研中我們還了解到：

1、對新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳還不夠深入人心，農(nóng)民對政策的理解不透徹。各級合作醫(yī)療的工作人員要對政策領(lǐng)會透徹，端正為農(nóng)民服務(wù)的態(tài)度，提高服務(wù)意識，讓農(nóng)民通過與這些工作人員的接觸，理解政策，相信政府，增強積極參合的信心。

2、農(nóng)村基層醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備大多數(shù)沒有達到規(guī)范標準，不能根本解決農(nóng)民就近醫(yī)療的問題。政府應(yīng)該把鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)作為農(nóng)村合作醫(yī)療的基地，給予足夠的投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加必須的醫(yī)療設(shè)備，使每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院都能達到統(tǒng)一的硬件標準。

3、基層醫(yī)療機構(gòu)的人才短缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低，專業(yè)技術(shù)水平不高、人才流失是普遍存在的問題。

各相關(guān)單位應(yīng)該采取相對措施引進人才和培養(yǎng)人才，提高基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的待遇，讓他們安心在基層工作。

五、調(diào)查結(jié)果分析：完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對策建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是新形勢下我國正在探索的新型農(nóng)村保障體系，充分體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的重視和關(guān)心。從調(diào)查情況看，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實施總體上得到了廣大農(nóng)民群眾的認同，如何讓這一制度步入常規(guī)化、長期化，讓社會保障更為完善，是試點工作的一大重點。對目前試點工作中出現(xiàn)的問題和困難，要研究采取進一步的措施加以改進。

（一）不斷完善政策制度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項十分復(fù)雜和艱巨的實事工程，各級政府和有關(guān)部門一定要從維護廣大農(nóng)民根本利益出發(fā)，務(wù)必扎實工作，穩(wěn)步實施，及時深入了解和分析農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療存在的疑慮和意見，及時吸收合理的要求和建議，不斷完善政策制度。一是適當擴大報銷范圍，調(diào)動農(nóng)民參加積極性。農(nóng)民的風(fēng)險意識相對較差，更加關(guān)注眼前的利益，對大部分農(nóng)民來說，僅實行住院醫(yī)療費用補償，難以調(diào)動他們參合熱情。因此要研究將報銷范圍擴大至門診。調(diào)查顯示，31.3的農(nóng)民要求將報銷范圍擴大至門診，農(nóng)民的這一愿望非常強烈。

（二）是及時調(diào)整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償標準確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報銷比例低是農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一。有35.4農(nóng)戶希望能夠提高報銷比例。通過分析研究，及時調(diào)整補償標準，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，以提高農(nóng)民受益程度。三是逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在各縣（市、區(qū)）乃至全省，依據(jù)一定標準確定一批定點醫(yī)療機構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴大一家的原則，逐步擴大定點醫(yī)療機構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點醫(yī)療機構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)不同級別，設(shè)置適度的報銷比例梯度，鼓勵農(nóng)民就近就醫(yī)。對外出的參保農(nóng)民，允許其在外地符合定點醫(yī)療機構(gòu)條件的醫(yī)院先行就醫(yī)，然后憑相關(guān)證明、發(fā)票至當?shù)貓箐N，以提高需要經(jīng)常外出農(nóng)民的參合積極性。四是出臺優(yōu)惠政策。對特困群體和高額醫(yī)療費用病人的救助辦法，通過政府投入和社會捐助等多種渠道籌集并建立獨立的醫(yī)療救助基金，解決好農(nóng)村五保戶、特困家庭交不起合作醫(yī)療基金的困難，加大對重大疾病患者醫(yī)療費用的救助力度。

（三）不斷改善農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)條件和服務(wù)模式一是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場機制作用，動員和鼓勵社會力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點加強鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。二是增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，加大衛(wèi)生支農(nóng)和扶貧力度。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備投入不足，藥品周轉(zhuǎn)資金短缺，村級衛(wèi)生所醫(yī)療設(shè)備簡陋，加上各種原因造成的衛(wèi)生員素質(zhì)偏低，無法對病人及時做出正確的診斷，難以滿足群眾的需要。因此，增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，特別是加大對欠發(fā)達地區(qū)的衛(wèi)生支農(nóng)扶貧力度，縮小地區(qū)差距，保障欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民也能享受到新政策利益。三是加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強省、市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費用負擔(dān)。四是進一步完善藥品采購制度，加大行風(fēng)建設(shè)力度，最大限度降低藥價，更大限度地讓利于農(nóng)民。為了切實管好用好新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金，將有限的基金用在刀刃上，最大限度地降低醫(yī)療成本，讓利于民，受惠于民，農(nóng)村合作醫(yī)療的醫(yī)藥用品應(yīng)該納入政府采購范圍，完善藥品購銷制度，徹底根除藥品回扣虛高藥品價格的不正之風(fēng)，發(fā)揮藥品監(jiān)督管理部門、物價部門的職能作用，提高藥品質(zhì)量，規(guī)范藥品及醫(yī)療服務(wù)價格，實行由政府牽頭、部門配合、農(nóng)民代表共同參與管理的新格局，讓參與新型合作醫(yī)療的農(nóng)民群眾對合作醫(yī)療基金的使用擁有充分的管理監(jiān)督權(quán)，切實維護參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。五是強化監(jiān)管力度，切實解決合作醫(yī)療的透明度問題。把農(nóng)村合作醫(yī)療與村務(wù)公開那樣，把農(nóng)民所交的醫(yī)療合作基金使用情況以及患者得到的大、小額醫(yī)療補助予以公示，使合作醫(yī)療基金和國家的補助置于群眾監(jiān)護之下，堅決杜絕套取醫(yī)保資金現(xiàn)象的發(fā)生?；顒痈邢耄?新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助是我國現(xiàn)階段農(nóng)村醫(yī)療保障的兩項基本制度。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是新時期農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，對提高農(nóng)民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定具有重大意義。調(diào)查采訪中，我們能感受到對于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民群眾多持贊許態(tài)度，并且積極參與其中。其中夸獎黨和政府政策的群眾不在少數(shù)，畢竟這一政策有效地減輕了農(nóng)民的醫(yī)療壓力，反映了政府以人為本的理念指導(dǎo)下的新型工作態(tài)度。調(diào)查 中，采訪 到的幾位村民也都享受到了新政策的實惠，報銷的醫(yī)療費用比例還是比較大的，確實減輕了他們的經(jīng)濟負擔(dān)。

六、思考和建議：從調(diào)查結(jié)果分析，我認為為更好的貫徹實施農(nóng)村合作醫(yī)療，應(yīng)從政府、農(nóng)民兩方抓起。政府應(yīng)在加大有關(guān)宣傳的基礎(chǔ)上，從以下幾方面加強工作：

（一）加大資金籌集力度，擴大農(nóng)村醫(yī)療救助規(guī)模。

（二）完善大病救助辦法，提高醫(yī)療救助的可及性

（三）總結(jié)交流經(jīng)驗，進一步做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療銜接工作 農(nóng)民作為合作醫(yī)療的收益者應(yīng)做到：

（一）積極主動地了解有關(guān)合作醫(yī)療的相關(guān)政策。

（二）主動參加到合作醫(yī)療的隊伍中去。

（三）心存感激，回報社會。這次實踐活動中，我收益非淺。身為一名大學(xué)生，作為未來的社會主義接班人，理應(yīng)增強社會實踐能力，為社會做力所能及的事。我立志將實踐進行到底，因為實踐著，我快樂著！

第四篇：(檳城21日訊)馬來西亞廚師公會檳城分會在首屆國際廚師 …

大馬廚師公會檳分會慈善晚宴

（檳城21日訊）馬來西亞廚師公會檳城分會在首屆國際廚師日里主辦慈善籌款晚宴，成功為3歲的血癌病童譚詠欣籌獲2萬令吉的醫(yī)藥費。主辦當局通過售賣慈善晚宴餐卷籌獲1萬2千500令吉，在晚宴上拍賣蛋糕、紅酒、電器及現(xiàn)場捐款也成功達至2萬令吉的籌款目標，為晚宴寫上完美的結(jié)局。

在下午5時，大馬廚師公會檳城分會的會員舉行首次廚師游行活動，共有100名本地酒店的廚師參與其盛。游行隊伍有圣方濟中學(xué)樂隊及舞蹈員的代領(lǐng)下，從沙洋酒店徒步1公里走向御苑酒店。然后在御苑酒店舉行慈善籌款晚宴。

亞依布爹區(qū)州議員準拿督李黎兆榮主持游行儀式是表示，主辦游行及晚宴是為了配合國際廚師日，而舉辦廚師日也是為了提升廚師在社會上的專業(yè)地位。他希望，出席可以提供高品質(zhì)的食物，要求食物具備色香味俱全，才可以吸引旅客到來檳城品嘗。

他指出，廚師對檳城的旅游業(yè)里扮演重要的角色，因為他們的美味食物有助于提高檳城的旅游競爭力，這對檳城的旅游業(yè)有很大的幫助。

大馬廚司公會檳城分會主席胡太平在會上指出，去年國際廚師協(xié)會為了表揚廚司對社會的貢獻，定下每年10月份的最后第二個星期三為國際廚師日。在今天國際廚師日里全世界許多國家都會以他們自己的方式慶祝。馬來西亞廚師公會檳城分會也為首屆國際廚師日主辦游行也慈善晚宴，以示慶祝。

準拿督章志偉在晚宴上致詞時表示，今年是首屆國際廚師日，慶祝國際廚師日的目的是塑造廚師的專業(yè)形像。然而，大馬廚師公會檳城分會在慶祝的當兒，不忘慈善的舉動值得表揚。

他表示，是廚師為我們的生活添加了美味，他們的專業(yè)是呈獻食物的藝術(shù)。他希望廚師們應(yīng)不斷學(xué)習(xí)、吸取別人的經(jīng)驗及繼續(xù)提升自己，這樣才可以吸引到顧客。章志偉也在晚宴上現(xiàn)場炒果條，并籌獲100令吉。

血癌病童譚詠欣一出世就正式患上血癌，父親譚志雄表示，女兒需要2萬令吉醫(yī)藥費作為未來兩年持續(xù)治療的醫(yī)藥費。他目前完全無法工作，因為女兒每周一至周四需要到醫(yī)院接受治療，每周至少需要240令吉的醫(yī)藥費，因此他們需要社會的幫助。

當天出席的還包括了檳城分會顧問李治安及名譽秘書陳永成等。

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http://.my/oldnews/04/10/041022/st041022_004.htm

第五篇：2012年政府對房地產(chǎn)市場的新政策

房地產(chǎn)市場被行政降溫和歐債危機的雙重影響之下，中國的房地產(chǎn)市場也面臨嚴峻的考驗，迫使政府不得不開始修改和完善調(diào)控政策，放緩一些激進的做法。這些新變化概括起來主要有五點：

第一，被人們視為降房價的最有力的武器，征收房地產(chǎn)稅的試點城市不會擴大。據(jù)悉，2012年，國家稅務(wù)總局不會著力擴大房產(chǎn)稅試點城市，而是全力推動“應(yīng)用房地產(chǎn)評稅技術(shù)核定交易環(huán)節(jié)計稅價格”工作。根據(jù)財政部、國稅總局的要求，自2012年7月1日起，將在全國推行應(yīng)用房地產(chǎn)評估技術(shù)加強存量房交易稅收征管。上海市財政局1月18日公布的2011年上海預(yù)算執(zhí)行情況報告顯示，2011年上海房產(chǎn)稅達22.1億元，完成預(yù)算的110.5%。而在現(xiàn)實層面，由于應(yīng)稅面窄、稅率過低，目前征收房產(chǎn)稅對降低房價的影響微乎其微，對改善地方財政收入也收效不大。因為房產(chǎn)稅本身它只是作為地方政府的收入手段，但是從上海、重慶這兩個地方的試點情況來看，收入也不理想，任何稅這個調(diào)節(jié)作用都要從收入的角度來體現(xiàn)，如果錢收不上來的話，調(diào)節(jié)也體現(xiàn)不出來。有的說收到了，收的范圍比較大，只是交多交少不一樣，這種調(diào)節(jié)的作用才能體現(xiàn)出來。其實，在對于房產(chǎn)稅作用的大討論之中，調(diào)控房價的一方早已漸漸落了下峰，即使未來房產(chǎn)稅進一步推進，更大程度上也是基于優(yōu)化地方財政的考慮。

第二，保障性住房的建設(shè)速度回歸理性。今年的保障性住房的建設(shè)數(shù)量從當初確定的1000萬套減為700套。在2011年全年開工指標的落實工程中，部分地方出現(xiàn)以圈占施工圍擋、開挖基坑的方式注水保障房開工率的問題，住建部此后出臺了以“1/3完成基坑混凝土澆筑、1/3出正負零(地面)、1/3主體結(jié)構(gòu)封頂”的考核標準，根據(jù)住建部的統(tǒng)計，2011年能夠竣工投入使用的保障性住房約為300萬套左右。年全年保障性安居工程開工總量基本確定在700萬套，對2012年內(nèi)竣工的保障性安居工程總量目標，確定為400萬套。而這一指標，也將隨著陸續(xù)與地方簽訂工作責(zé)任書的進度，而有所浮動。

第三，各地的金融機構(gòu)開始將首套房的貸款利率回歸到了基準利率。全國多地首套房信貸利率悄然出現(xiàn)了變化。在北京、廣東、上海、湖北等地，原先高企的首套房貸利率開始回歸基準點，部分股份制銀行、外資銀行甚至再次推出了首套房的信貸優(yōu)惠政策。去年那種排隊等待銀行按揭的景象幾乎絕跡，房貸似乎真的松動了。

第四，國家允許在農(nóng)村集體土地上建設(shè)公租房項目。在1月7日至8日召開的全國國土資源工作會議上，國土資源部部長徐紹史正式披露，允許地方試點集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房，其中北京、上海已獲批準。與“小產(chǎn)權(quán)房”不同，集體建設(shè)用地上建設(shè)的公租房，規(guī)定不能出售給個人，產(chǎn)權(quán)仍然為農(nóng)村集體組織所有。這使得試點并未觸及到法律和制度的“紅線”。如果試點運行順利，未來很有可能成為解決公租房盈利模式的重要渠道。

事實上，早在2010年底，北京市政府就已經(jīng)批準了在集體土地建租賃房的試點方案。目前已有5個農(nóng)村集體經(jīng)濟組織申請建設(shè)租賃住房1萬多套。按照北京市的試點要求，集體土地上建設(shè)租賃住房試點，必須符合土地利用總體規(guī)劃等，對建設(shè)主體、用地性質(zhì)、用地方式都將嚴格界定，必須依法辦理審批手續(xù)。除北京、上海外，試點范圍未來可能繼續(xù)擴大。按照徐紹史的表態(tài)，“對于商品住房價格較高、建設(shè)用地緊缺的直轄市和少數(shù)省會城市，由省級人民政府審核同意并報國土部批準后，可以開展集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點?！边@一說法與此前的口徑略有變化。

與2011年5月國土部下發(fā)《關(guān)于加強保障性安居工程用地管理有關(guān)問題的通知》相比，國土部最新表態(tài)中，試點城市范圍增加了“少數(shù)省會城市”。一些外來人口較多、房價壓力大的熱點城市未來很可能加入試點行列。據(jù)了解，國土部門近期還有望專門下發(fā)文件，對此類試點予以進一步規(guī)范約束。集體土地建設(shè)公租房的試點一旦鋪開，將有可能為解決公租房的盈利問題提供有益的探索。在我國現(xiàn)有的5種保障房類型中，廉租房、公租房等租賃型住房因投資回報周期長、利潤率低而難以吸引社會資本，成為保障房建設(shè)中主要的資金壓力來源。建設(shè)租賃房的集體土地多屬于 “城中村”或位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，基建等配套設(shè)施相對完善，土地成本偏低甚至零成本，這可以節(jié)省下不少成本?！靖嘧钚路慨a(chǎn)新聞關(guān)注樓盤網(wǎng)】 第五，北京、上海等城市紛紛提高了普通商品房的標準。北京、上海、武漢等多個城市對普通住房標準進行調(diào)整。調(diào)整后，普通住房范圍擴大，這意味著有更多居民能夠享受購買普通商品房的優(yōu)惠。此次下調(diào)后，上海市將普通住房門檻設(shè)定為：內(nèi)環(huán)線以內(nèi)標準為330萬元/套以下，內(nèi)外環(huán)之間為200萬元/套以下，外環(huán)以外為160萬元/套以下，較2008年的標準分別提高85萬元、60萬元、62萬元。北京的新標準則繼續(xù)按照房屋區(qū)位設(shè)定，其中，標準最高的四環(huán)內(nèi)北部地區(qū)達到38880元/㎡，最低的六環(huán)外地區(qū)達到了17280元/㎡。北京市過去的標準是以總價區(qū)分普通住宅和非普通住宅，舊的標準下，六環(huán)路內(nèi)的住宅購房面積一旦超過90㎡，基本都會被列入非普通住宅范疇。