第一篇：智利養(yǎng)老金私營化改革

智利養(yǎng)老金私營化改革

楊長漢

智利的基本養(yǎng)老保險制度是20世紀(jì)20年代早期建立起來的。在改革之前，智利的基本養(yǎng)老保險計劃名義上都是采取“部分積累”模式。到1979年，智利全國總共建立了32個養(yǎng)老保險運營機構(gòu)，社會上有超過100個不同的養(yǎng)老保險計劃，不同的社會團體成員參與不同的養(yǎng)老保險計劃，而各種養(yǎng)老保險計劃規(guī)定了不同的養(yǎng)老金領(lǐng)取資格、不同的繳費率、不同的收益率，相同的繳費額可能到養(yǎng)老保險計劃參與人員退休后獲得的養(yǎng)老金待遇差別很大。到20世紀(jì)70年代末智利“部分積累”模式的養(yǎng)老保險制度實際上已經(jīng)淪為“現(xiàn)收現(xiàn)付”模式的養(yǎng)老保險制度。20世紀(jì)70年代末80年代初，智利開始在養(yǎng)老保險制度的改革方面進行大膽探索。1980年底，政府頒布第3500號法令，正式設(shè)計出一種新的養(yǎng)老金制度，決定自1981年5月起正式實施，這種養(yǎng)老金制度包括以下幾項內(nèi)容： 3.5.1 建立了個人基金賬戶

改革之后智利的養(yǎng)老保險制度以建立個人賬戶為基礎(chǔ)。每個參保人都建立一個養(yǎng)老保險基金賬戶，每月按工薪收入的一定比例（通常為10%）存入養(yǎng)老基金個人賬戶，雇主將相當(dāng)于雇員稅前工資的4.11%的資金存入雇員的個人賬戶中的補償賬戶，當(dāng)雇員失業(yè)這部分資金用于每月向養(yǎng)老保險基金個人賬戶繳費。基金賬戶中的資金交由養(yǎng)老保險基金管理公司（Pension Fund Administrators，AFPs）進行投資運作，投資收益存入基金賬戶，養(yǎng)老保險基金管理公司從中收取一定的管理費。由于養(yǎng)老保險賬戶是采用完全積累方式，參保人員將資金存入個人養(yǎng)老保險基金賬戶，這樣提高了國民儲蓄率，增加了國民經(jīng)濟建設(shè)資金的來源。

3.5.2 養(yǎng)老保險基金管理公司為私營公司

智利自1981年實施養(yǎng)老金私營化改革以來，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，不僅擺脫了虧空，而且養(yǎng)老保險私營化、資本化管理也給養(yǎng)老保險基金帶來了豐厚的投資回報，從而提高了養(yǎng)老金的替代率，減輕了政府財政壓力，降低了個人的繳費率。智利養(yǎng)老保險改革的核心內(nèi)容是由養(yǎng)老保險基金公司來管理養(yǎng)老保險基金。養(yǎng)老保險基金管理公司是從事養(yǎng)老保險基金投資、運營、管理和發(fā)放的私營公司。養(yǎng)老保險參保人可以選擇、更換養(yǎng)老保險基金管理公司來管理個人賬戶中的資金。養(yǎng)老保險基金管理公司投資養(yǎng)老基金資產(chǎn)獲得的投資收益率越高、服務(wù)越好，就會有更多的人愿意將自己的養(yǎng)老保險賬戶交給該公司管理，養(yǎng)老保險基金

文章出處：《中國企業(yè)年金投資運營研究》 楊長漢 著 楊長漢，筆名楊老金。師從著名金融證券學(xué)者賀強教授，中央財經(jīng)大學(xué)MBA教育中心教師、金融學(xué)博士。中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心研究員。1981-2001年這20年中，養(yǎng)老基金投資收益率平均為10.7%，較高的投資收益率吸引來越來越多的人把資金存入個人養(yǎng)老基金賬戶，養(yǎng)老保險計劃參保率呈逐年上升之勢，個人賬戶上累積的養(yǎng)老基金資產(chǎn)總額也大幅上升。

智利養(yǎng)老基金資產(chǎn)情況柱狀圖

3.5.3 政府職能的轉(zhuǎn)變

為了防止參保人員個人賬戶上的資金受養(yǎng)老保險基金管理公司違規(guī)操作的損害，智利政府設(shè)立了專門對養(yǎng)老保險基金管理公司進行監(jiān)管的機構(gòu)——養(yǎng)老保險基金監(jiān)管局（Superintendence of Pension Fund Administrators，SAFPs），它在養(yǎng)老保險計劃實施過程中的主要職責(zé)是：對養(yǎng)老保險基金管理公司的投資運營和養(yǎng)老金的發(fā)放進行監(jiān)管；檢查養(yǎng)老保險基金管理公司是否符合最低準(zhǔn)備金要求； 頒布有關(guān)養(yǎng)老保險基金投資運營的法規(guī)、條例，對已有的法規(guī)、條例進行修改；解釋現(xiàn)行有關(guān)養(yǎng)老保險基金運營的法規(guī)、條例；依照法規(guī)、條例對養(yǎng)老保險基金管理公司進行處罰，在必要的時候解散養(yǎng)老保險基金管理公司；監(jiān)督和檢查養(yǎng)老保險基金管理公司每四個月進行一次的養(yǎng)老保險基金資產(chǎn)的全面信息披露。智利政府對養(yǎng)老基金最低收益率實行擔(dān)保。改革20多年來，智利的擔(dān)保都是以過去12個月的所有養(yǎng)老基金的平均真實收益率為基礎(chǔ)進行擔(dān)保。目前，智利已經(jīng)將計算的時期提高到36個月，這使養(yǎng)老基金在管理其投資組合時更有彈性，智利擔(dān)保的最低收益率是在平均正式收益率的50%和少于平均真實收益率2個百分點取其中的最小值（劉昌平、孫靜，20032）。當(dāng)養(yǎng)老金管理公司的真實收益率比養(yǎng)老金管理公司的平均真實收益率高50%以上或超過平均真實收益率2個百分點以上時，養(yǎng)老金管理公司把超額的部分作為儲備基金。當(dāng)養(yǎng)老金管理公司的投資收益率低于擔(dān)保最低收益率，養(yǎng)老金管理公司動用儲備基金以及自有資產(chǎn)彌補 缺口。如果養(yǎng)老金管理公司動用儲備基金和自有資產(chǎn)仍然不足以彌補缺口，該養(yǎng)老金管理公司宣布破產(chǎn)，政府最終出面彌補資金缺口。

劉昌平、孫靜．《供款基準(zhǔn)制養(yǎng)老金計劃的相對收益率擔(dān)保研究》．《證券市場導(dǎo)報》，2003年第1期。

文章出處：《中國企業(yè)年金投資運營研究》 楊長漢 著 楊長漢，筆名楊老金。師從著名金融證券學(xué)者賀強教授，中央財經(jīng)大學(xué)MBA教育中心教師、金融學(xué)博士。中央財經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所研究員、中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心研究員。

第二篇：大學(xué)私營化弊大于利

大學(xué)私營化弊大于利

我方觀點是大學(xué)私營化弊大于利 首先我們第一下什么是大學(xué)私營化：

私營指的是由私人或私立、獨立機構(gòu)管理的大學(xué) 主要資金來源于學(xué)生的學(xué)費和私人的捐助而非公共資金

而這里的“化”指的是形成社會普遍承認(rèn)的規(guī)模程度、達到提倡的目標(biāo)。

討論大學(xué)私營化利大還是弊大，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在于是否有利于人才的培養(yǎng)，是否符合我國國情，和社會需求。我方認(rèn)為大學(xué)私立化弊大于利，原因有以下幾點：

1、私營大學(xué)的主要經(jīng)濟來源于學(xué)生的學(xué)費而且沒有國家補貼，這造成學(xué)費高，校內(nèi)消費水平也高，會給學(xué)生帶來很大的經(jīng)濟壓力，同時學(xué)校環(huán)境設(shè)施卻不一定比公立大學(xué)好。這點相信同學(xué)們都有所體會，例如我們學(xué)校的飯?zhí)蔑埐藘r格和外賣差不多，而且操場還是鋪煤渣的。

2、我國在教育業(yè)的資金投入還有很大潛力，并不需要引用民間資金來緩解。2010年我國在教育上投入的資金只占GDP的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際水平7%，還有很大的成長空間。

3、私營大學(xué)擁有自主的招生、管理權(quán)。在我國這個“人情”社會里管理規(guī)范還不過完善給很多人開后門提供了便利，同時私營大學(xué)的管理不善也照成社會上學(xué)歷的貶值。

4、私營大學(xué)有一定的盈利性，不像公立大學(xué)以培養(yǎng)人才的根本目的，不符合教育公共性，公用性，公益性的公共精神。教學(xué)質(zhì)量和水平也就很難得到有效的保證。

綜上所述，私營大學(xué)的普及其實是損害廣大弱勢群體的利益，不符合我國國情。對大學(xué)教育的普及也沒有明顯的好處，在人才培養(yǎng)上并沒有優(yōu)勢。確實私營大學(xué)也有他的好處 但我方認(rèn)為在我國現(xiàn)有國情下沒必要普及私營化大學(xué)。

第三篇：法國養(yǎng)老金改革

法數(shù)十萬工人罷工抗議延遲退休 薩科齊自比撒切爾

法國工人舉行示威游行,抗議政府延長退休年限

中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：5月22日，數(shù)十萬法國工人舉行罷工及游行示威，抗議總統(tǒng)薩科齊提出的將退休年限推遲一年的改革方案。受到此次活動的影響，當(dāng)天法國的部分城市鐵路停運，一些航空、郵局及電訊服務(wù)也受到波及。不過，誓“把改革進行到底”的薩科齊卻預(yù)言，今后法國民眾也許會把他與英國的撒切爾夫人相提并論。

***數(shù)十萬人游行抗議改革方案

綜合美英媒體報道，法國政府計劃將職工可以享受全額養(yǎng)老金的工作年限由目前的40年加至41年，并將削減公務(wù)員的數(shù)量，此舉引發(fā)了許多民眾的不滿。

法國工會組織希望政府撤回退休計劃改革方案，但政府堅稱國民平均壽命延長和國家財政拮據(jù)，有必要增加可獲退休保障的工作年限。5月22日，在該國5個主要工會的組織下，數(shù)十萬工人參加了包括首都巴黎在內(nèi)的153個城鎮(zhèn)舉行的游行示威活動，工會方面宣稱參加活動的人數(shù)達到75萬，不過官方統(tǒng)計數(shù)字遠(yuǎn)沒有那么多。

受到罷工及游行的影響，法國大約一半的鐵路被迫停止運行，港口城市加來的航運也被中斷，不過巴黎及里昂的公共交通并沒有受到太大影響，兩地的國際航班也沒有被延遲或取消。

工會組織希望，22日的一系列游行示威活動能夠促使政府改變有關(guān)養(yǎng)老金的政策并制定新的改革方案。

***薩科齊決心加快改革進程

法國退休制度規(guī)定，職工在工作期間，須定期向政府繳納退休分?jǐn)偨?，退休后方可從政府領(lǐng)取退休金。法國從2003年8月開始實施的退休法規(guī)定，從2008年起，政府公務(wù)員、國有企業(yè)員工繳納分?jǐn)偨鸬哪晗迣⑴c私營企業(yè)職工一致，即從37.5年延長至40年。不過此前不久，法國政府再次將養(yǎng)老金繳納年限由40年調(diào)高至41年，此舉引發(fā)了民眾的強烈不滿。

法國總統(tǒng)薩科齊4月24日晚在總統(tǒng)府接受法國5家電視臺的聯(lián)合直播采訪時表示，目前國際經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻，法國更需要加快改革速度。他認(rèn)為，近20年來世界發(fā)生了許多變化，但是法國“沒有跟上世界發(fā)展的步伐”，以往歷屆總統(tǒng)沒有能夠進行必要的改革。他就任總統(tǒng)以來，政府推出了50多項改革措施，涉及經(jīng)濟、社會、教育、就業(yè)等眾多領(lǐng)域，他希望在剩下的4年任期內(nèi)完成充分就業(yè)、經(jīng)濟增長的目標(biāo)，讓法國繼續(xù)成為國際舞臺上“讓法國人引以為自豪”的大國。

據(jù)法國《費加羅報》報道，薩科齊對于新的改革方案躊躇滿志，并曾經(jīng)向一名顧問表示，也許今后有一天法國人民會說他所做出的改革與英國的撒切爾夫人一樣多。

美媒稱法國堅持推進養(yǎng)老金改革對歐元區(qū)至關(guān)重要

《華爾街日報》表示，法國的養(yǎng)老金改革僅僅把退休年齡從60歲延至62歲，是一個相當(dāng)溫和的措施，加上經(jīng)濟已復(fù)蘇，即使放棄這一改革近期也不會對法國財政造成嚴(yán)重影響。但在經(jīng)歷數(shù)十年一再違背財政承諾后，能否堅持養(yǎng)老金改革對法國的財政信譽具有重要意義。自1976年以來，法國解決財政赤字問題的5次重大努力均告失敗。目前法國養(yǎng)老金赤字已占GDP的1.8%，其長期信譽取決于能否說服投資者相信其將在2018年平衡養(yǎng)老金收支。特別是，法國的AAA評級對歐元區(qū)的信用也極為重要。在4400億歐元的歐洲金融穩(wěn)定機制中，法國所占比重超過20%。如果法國不能解決養(yǎng)老金赤字問題，希臘、愛爾蘭等深陷困境的成員國也不會有解決這一問題的動力，到2060年，歐洲養(yǎng)老金成本將占到GDP的30%。而且，養(yǎng)老金改革失敗也會使人質(zhì)疑歐洲推行結(jié)構(gòu)改革提高經(jīng)濟潛在增長率承諾的可信度。

法國：反對退休制度改革罷工繼續(xù)舉行

新華網(wǎng)巴黎10月15日電（記者尚栩）法國12日再度爆發(fā)全國性跨行業(yè)大罷工，以抗議政府期望推行的退休制度改革。這場示威活動已經(jīng)持續(xù)了數(shù)日，包括大量中學(xué)生在內(nèi)的年輕人已逐漸成為游行隊伍中的“主力”。

據(jù)法國媒體報道，截至15日，反對退休制度改革的罷工活動還在繼續(xù)，鐵路和公共交通運輸仍然受到不小影響。除此之外，不少教師也在繼續(xù)罷工，導(dǎo)致全法數(shù)百所中學(xué)停課，數(shù)千名中學(xué)生在法國多座城市也舉行了游行示威活動。

法國內(nèi)政部15日傍晚發(fā)布消息說，當(dāng)天，由于學(xué)生游行隊伍中混入了一些鬧事分子，所以發(fā)生了數(shù)起搶砸案件和與警務(wù)人員的摩擦事件，警方逮捕了264名鬧事者，另有10多名警員受傷，其中1人傷勢嚴(yán)重。

法國政府提出的退休制度改革法案包括兩大主要內(nèi)容，即將最低退休年齡從60歲提高至62歲，將可領(lǐng)取全部養(yǎng)老金的退休年齡從65歲提高至67歲。這一法案草案今年9月已在法國國民議會（議會下院）獲得初審?fù)ㄟ^，而參議院（議會上院）也于本月8日和11日分別通過

了相關(guān)條款。

法退休改革引發(fā)全國大罷工 薩科齊壓力驟增

中新網(wǎng)10月18日電 綜合外電報道，法國養(yǎng)老金改革引發(fā)的抗議浪潮17日仍在持續(xù)并顯現(xiàn)出激化的跡象?？偨y(tǒng)薩科齊面臨的壓力進一步增大。

17日晚間，法國的貨車司機也加入抗議示威陣營。工會稱，他們將封鎖重要的道路。由于煉油廠持續(xù)受到罷工影響，本周三，法國全國的加油站庫存可能告罄。

法國工會宣稱全國共有300萬人參加了16日的示威游行，而法內(nèi)政部則稱有82萬人上街游行。工會計劃于本周二再次舉行示威集會。

在過去整整一個月的時間里，法國人一直在舉行抗議游行和罷工。示威和罷工嚴(yán)重影響了法國交通、醫(yī)院和學(xué)校的正常運行。

20日，法國參議院將就退休年齡提高至62歲的議案進行表決。薩科奇政府希望通過這一改革控制養(yǎng)老金資金短缺的局面，以緩解政府的財政壓力。

? ? 養(yǎng)老金面面觀：法國退休金改革遭重重阻力

法國政府計劃已久的退休制度改革，于9月7日提交國民議會首讀討論。當(dāng)天全國三百萬人走上街頭示威抗議。工會決定9月23日再次發(fā)動示威抗議，但官方改革立場堅定。反對派對憤怒的民眾表示支持，希望借機爭取更多選票。與此同時，國內(nèi)有關(guān)論戰(zhàn)仍在持續(xù)。

這個針對退休改革的社會風(fēng)潮自去年已經(jīng)爆發(fā)，到了今年秋季仍在不斷升溫，掀起新的高潮?？偨y(tǒng)薩爾科齊以退休金造成國家財政負(fù)擔(dān)過重面臨破產(chǎn)為理由，堅決推行改革。新法案最受評擊的內(nèi)容，包括把合法年齡從目前的60歲，于2018年推遲到62歲；可全額享受退休金年齡從65 推遲到67歲；以及納稅公款年期由目前41年增加至42年等

第四篇：辯論賽-大學(xué)私營化利大于弊

主席，各位評委，以及對方辯友，大家好。開篇立論，概念先行。今天我們的辯題是“大學(xué)私營化利大于弊還是弊大于利”，下面我先來解釋幾個概念。第一，大學(xué)。據(jù)新華詞典解釋，大學(xué)就是實施高等教育的機構(gòu)，通俗點來說就是教書育人的地方。第二，私營。辭海的解釋為私人謀營；私人經(jīng)營。而“化”字，現(xiàn)代漢語詞典的解釋是，性質(zhì)或形態(tài)改變，它代表了一種趨勢，表示越來越多的意思。私營化大學(xué)就是由私人或私立機構(gòu)投資建立而非由地方或國家政府出資。

判斷利與弊的標(biāo)準(zhǔn)則是看其是否立足于國民，是否對于社會有積極影響，是否對教育本身有促進作用。孟子曾說過，兩利相權(quán)取其重，兩害相權(quán)取其輕。我方并不否認(rèn)大學(xué)私營化在某些方面有其利處，然而從總體來看，大學(xué)私營化利大于弊！接下來，我方將從三點加以立論。

大學(xué)私營化利大于弊 一辯稿

謝謝主席，對方辯友，大家好：這幾天很榮幸在這里和大家一起討論大學(xué)私營化是利大還是弊大的問題，我方的觀點是大學(xué)私營化利大于弊。首先請允許我方明晰幾個概念。大學(xué)指提供教育和研究場所，肩負(fù)培養(yǎng)人才重任的高等院校。所謂大學(xué)私營化就是指更多的依靠民間機構(gòu)而更多的依賴政府來完成大學(xué)所承擔(dān)的職責(zé)。綜合近幾十年來世界教育體系發(fā)展來看，大學(xué)私營化主要有兩種形式。第一種是公立大學(xué)將部分教育活動從公共領(lǐng)域轉(zhuǎn)向私營領(lǐng)域，這并不意味著公立學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)樗搅W(xué)校。（而是在維護政府和學(xué)校不是委員會的辦學(xué)權(quán)的前提下，增加私人或私營機構(gòu)在公立學(xué)校中的投資項目，包括交通工具，醫(yī)療衛(wèi)生，教學(xué)技術(shù)，教育評估，課程革新等。）第二種是個人或私營機構(gòu)出自建立并自主管理大學(xué)，而各國政府對其都有不同程度的政策鼓勵。

我們討論大學(xué)私營化利大還是弊大，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在于是否有利于人才的培養(yǎng)，科技的發(fā)展，學(xué)校本身和國家的發(fā)展。那么我方將從已下三個方面論述我方觀點：

第一，大學(xué)私營化使大學(xué)享有更多的自治權(quán)。國際高等教育會議指出：促進學(xué)術(shù)自由與學(xué)校自治，這是高等教育永遠(yuǎn)不變的兩個追求。（胡適在1958年提出只有在獨立的原則下，才能有高價值的創(chuàng)造.)而私立化大學(xué)在自治方面具有相對甚至絕對優(yōu)勢，他們更少的受外界的干涉，自主確定自己的辦學(xué)方向，搭建更加精簡高效的管理架構(gòu)。

第二，大學(xué)私營化是競爭機制更好的作用于教育領(lǐng)域，提升大學(xué)的教育科研能力，比起單純的公立形式機制，私營化大學(xué)必須不斷創(chuàng)新努力提升教學(xué)質(zhì)量，以求在激烈的競爭中謀求生存和發(fā)展這使得大學(xué)教育在日趨多樣化的同時，提升自身教學(xué)質(zhì)量，加強自身競爭力。第三，大學(xué)私營化使用于教育領(lǐng)域的各種社會資源得到最優(yōu)化的配置，從而緩解國家教育資源的壓力。國家一直承擔(dān)著教育經(jīng)費的支出，但仍出現(xiàn)日益擴大的高等教育需求與嚴(yán)重不足的高等教育之間的矛盾。而大學(xué)私營化能吸引大量的社會流動資金進入教育事業(yè)領(lǐng)域，從而使各方面資源更多的用于教育科研領(lǐng)域，極大地促進科技進步和國家綜合素質(zhì)的發(fā)展。最后，我想提醒對方辯友注意：

第一，我方并不否認(rèn)大學(xué)私營化有其弊端，但我們討論的是一個比較性問題。

第二，私營化并不等同于私有化，私營化大學(xué)并不意味著完全脫離國家政府，國家給予其政策上的支持鼓勵，并在一定程度上進行有計劃的管理協(xié)調(diào)。

第三，私營化大學(xué)并不是贏利性的，我國《教育法》規(guī)定，任何組織和個人不得以營利性為目的創(chuàng)辦教育機構(gòu)。

綜上所述，我們有理由相信，大學(xué)私營化利大于弊！

一辯稿 大學(xué)私營化的利大于弊

大學(xué)私營化是指：與公營相對的，在大學(xué)運營機制中引入非政府因素的一種模式，并且此模式在大學(xué)教育中的地位及作用不斷的提高和加強，并形成一定的規(guī)模?！秱ミd說定義有問題》眾所周知，教育是一種社會行為，不會單純的屬于個人或團體，所以大學(xué)私營化并不等同于私有或私立。而大學(xué)私營化是一種動態(tài)教育模式并非靜態(tài)的結(jié)果。我方今天判定大學(xué)私營化利大于弊還是弊大于利的標(biāo)準(zhǔn)是私營化是否能使大學(xué)更好的自我發(fā)展，更好的服務(wù)社會，推進社會現(xiàn)代化發(fā)展。我方認(rèn)為大學(xué)私營化利大于弊，理由有三

1對學(xué)生來講：私營化不僅使大學(xué)種類增多，學(xué)生繼續(xù)高等教育選擇范圍擴大，而且也使大學(xué)面向市場進行教學(xué)改革，使學(xué)生素養(yǎng)和能力更適應(yīng)市場需求。

截至2008年我國大學(xué)總數(shù)為2345所，其中私立大學(xué)和獨立學(xué)院為453所，而這453所承載多少學(xué)子的夢想，使他們可以接受高等教育。并且在私營化的大學(xué)中充實自己，緊貼社會，增加現(xiàn)實感，獲得更能在社會生存的能力。當(dāng)然，可能對方辯友會認(rèn)為這個過程中會出現(xiàn)民辦大學(xué)學(xué)費較高限制就學(xué)門檻等問題，但是這些問題的出現(xiàn)只能說明大學(xué)私營化的小弊，掩蓋不了它巨大的利《鄧琦蓉改》。對學(xué)校本身而言：私營化使大學(xué)運行機制層次豐富多樣，自主辦學(xué)權(quán)相對擴大，更有利于學(xué)術(shù)自由，更有利創(chuàng)新，增強學(xué)校核心競爭力?！短┪钍繄蟆穼θ虼髮W(xué)排名排名結(jié)果顯示，世界排名前10佳的大學(xué)中不說哈佛、耶魯、普林斯頓這些著名的私立大學(xué)，而其他學(xué)校無不采取各種私營化運行形式，學(xué)校注重學(xué)術(shù)自由、創(chuàng)新及競爭力的提高。而我國之所以沒有世界一流大學(xué)眾多專家學(xué)者指出就是因為學(xué)術(shù)創(chuàng)新的缺乏。

就否能使大學(xué)更好的自我發(fā)展來看，大學(xué)私營化利大于弊。3 對整個社會來說：大學(xué)私營化使大學(xué)更具現(xiàn)代化辦學(xué)理念，有效推進社會現(xiàn)代化進程。在私營化過程中使更多的人參與到高等教育的運營中來，有效推動全社會對大學(xué)價值的認(rèn)識，使不同層次的大學(xué)更好培養(yǎng)不同層次的人才，為社會提供不同層次的服務(wù)，直接提高社會效益，從而推進社會現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)然市場經(jīng)濟的盲目性和隨意性會使辦學(xué)一定程度上浪費社會資源，但是就大學(xué)更好的服務(wù)社會和推進現(xiàn)代化來看是瑕不掩瑜的?！哆@里800多字我不敢加例子了?！?綜上所述：我方堅持認(rèn)為大學(xué)私營化利大于弊。

自由辯論

好處：私立大學(xué)因為私立學(xué)校的資金來自基金會，得以像私人公司一樣靈活運作，能夠以更大幅度的高薪來挖研究大師，提供研究

啟動經(jīng)費，創(chuàng)設(shè)新的學(xué)科。這種靈活運作的方式，正是市場經(jīng)濟的獨到之處，杰出的人才向往靈活和自由的環(huán)境。每個學(xué)校都有個性：它們不是枯燥的生產(chǎn)線造出來的陳陳相因的貨品，也無法用排名先后的線性思維論定坐次

1.加快了高等教育的市場化的進程

2.更好的利用人才，靈活的辦學(xué)機制使其可以最大的發(fā)揮才能，為社會培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才 3.資金運作靈活,高薪聘師,提供研究經(jīng)費,創(chuàng)設(shè)新的學(xué)科 4.更自由的環(huán)境更能吸引優(yōu)秀的人才

5.私營化大學(xué)高品質(zhì)的教育可以滿足家境好的人對高品質(zhì)高等教育的需求

1、《人民日報·海外版》在2001年6月19日有這樣一篇報道，牛津劍橋?qū)⒅鸩睫D(zhuǎn)為私營化，對方辯友如何看待這個問題？

2、可是就在一個月前的10月19日，《泰晤士報》報道，劍橋大學(xué)如今只能轉(zhuǎn)型為私營大學(xué)以求繼續(xù)發(fā)展，否則將無法與哈佛大學(xué)競爭。那請問對方辯友,這又說明了什么？

3、大學(xué)私營化將高等教育融入競爭機制之下，為高等教育的發(fā)展注入活力，從而促進高等教育的整體質(zhì)量不斷提高，對方辯友你如何讓看待這個問題？

4、請問對方辯友，我國現(xiàn)階段教育領(lǐng)域的基本矛盾是什么？

是人民日益增長的對高等教育的需求和現(xiàn)階段我國大學(xué)無法滿足人民這種需求的矛盾。而大學(xué)私營化正有利于高等教育的普及，提高全民素質(zhì)，解決這一基本矛盾。

5、對方辯友說了這么多大學(xué)私營化的弊端，難道私營化就沒有好處了嗎？請對方辯友為我說出一處私營化的好處吧？

A、說出好處的話：你看，對方辯友說出***的大學(xué)私營化的優(yōu)勢，是有益于全國人民素質(zhì)和高等教育整體質(zhì)量水平的提高的，這難道還比不過對方辯友所說的諸如***的弊端嗎？ B、就是不說：對方辯友說不出大學(xué)私營化的優(yōu)勢，我不知道是不是準(zhǔn)備不充分，要知道今天的辯題是站在承認(rèn)有利有弊的基礎(chǔ)上的，對方辯友不會連這個都沒分析清楚吧？

6、對方辯友，大學(xué)私營化與市場聯(lián)系更緊密，更能培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的人才，特別是高技能和職業(yè)性人才。這不是更有利于高等教育服務(wù)社會職能的實現(xiàn)嗎？

7、請對方辯友為我解釋一下我國大學(xué)私營化中出現(xiàn)的“西安現(xiàn)象”？

對方辯友不知道，那我來告訴您，西安先出現(xiàn)了五所人數(shù)在萬人以上的民辦高校，成為大學(xué)私營化的縮影，大大緩解了西北地區(qū)人才緊缺的局面，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，對方辯友如何讓解釋這個現(xiàn)象？

8、請對方辯友為我們具體的舉出哪一所私營化大學(xué)出現(xiàn)了您所說的上述問題？ A．（舉不出具體的例子）對方辯友您舉不出具體的例子,那對方辯友你是不是主觀臆斷。B．（舉出具體的例子）對方辯友所說的這個例子是私營大學(xué)的起步階段，還未達到私營化的程度，自然會有諸多問題，對方辯友又在拿私營大學(xué)的嬰兒階段說事，而不是拿大學(xué)私營化說事。(追問一輪,再做解答)

9、在錢老逝世的時候，提出了這樣的疑問，為什么現(xiàn)在的教育培養(yǎng)不出杰出人才？在教育體制改革進程中，大學(xué)私營化本身就是一個體制創(chuàng)新。這難道不是一種有利的嘗試嗎？ 應(yīng)對：1公立高校在改革就證明大學(xué)私營化弊大于利了？

2私立大學(xué)在學(xué)科專業(yè)體系，人才培養(yǎng)模式和管理體制等等創(chuàng)新，無疑擔(dān)當(dāng)了改革的生力軍和馬前卒。是中國教育改革的新鮮血液??！

10、是大學(xué)私營化吸納了大量社會資金，彌補了教育資金的不足； 是大學(xué)私營化擴大了教育面，使更多學(xué)子圓了大學(xué)夢；

是大學(xué)私營化緩解了社會緊缺人才特別是高技能人才的短缺 是大學(xué)私營化滿足了學(xué)生對高等教育的多元化需求。如此利國利民的正確道路，怎么就弊大于利了呢？

大學(xué)私營化是符合市場經(jīng)濟大規(guī)律的，是有利于緩解教育緊缺矛盾構(gòu)建和諧社會的，走中國特色大學(xué)私營化道路，面向世界，面向未來，必然為中國高等教育帶來更加多彩的明天！備注：我們承認(rèn)的弊端：現(xiàn)階段效益低即將面臨破產(chǎn)的少部分學(xué)校會帶來一些不利影響。但另一方面也能轉(zhuǎn)化為例，優(yōu)勝劣汰，重組整合，提高整體競爭力。公利大學(xué)比私立大學(xué)好就說明私立大學(xué)弊大于利了？

第一，對方辯友認(rèn)為私營大學(xué)的私營性質(zhì)，會成為一部分人牟取個人利益的贏利手段。可 是我想告訴對方辯友一點常識，私營化大學(xué)并不是以贏利性為目的的，我國《教育法》規(guī)定，任何組織和個人不得以贏利性為目的創(chuàng)辦教育機構(gòu)。

第二，收費很高。對方辯友擔(dān)憂大學(xué)私營化會讓老百姓上不起學(xué)，但我方一辯從一開始就 已經(jīng)一直在強調(diào)市場的調(diào)節(jié)作用。供求關(guān)系理論告訴我們：那些讓大家念不起的學(xué)校，最終也會因為沒人來念而關(guān)門大吉。第二，收費很高，不能體現(xiàn)教育的本質(zhì)，并且將嚴(yán)重?fù)p害弱勢群體的利益，增加他們經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，雪上加霜。事實告訴我們私營大學(xué)學(xué)費是公立學(xué)校的兩倍，達一萬兩萬，藝術(shù)設(shè)計類專業(yè)幾乎都在兩萬以上，有的甚至5萬10萬。曾經(jīng)提供給我們良好服務(wù)的公共教育一旦被私營化了，教育的公平性，公共性。[這兩點在前面已指出并解決！] 第三，私營化不利于體現(xiàn)政府的親民與愛民,也不利于體現(xiàn)人性化的服務(wù)和人性關(guān)懷。

第四，我們再來看看私營大學(xué)內(nèi)部是不是那么和諧呢??？招生招生進行招生營銷”，學(xué)校“60%以上的招生費用用作回扣支付。惡性競爭“亂象”叢生。1掉包校園。2虛假廣告。3夸大宣傳。4偷換校名。5千奇百怪的招生騙術(shù)屢屢得逞。這些現(xiàn)實的弊端對方辯友怎能視而不見呢?。ㄈ嗣窬W(wǎng)）[當(dāng)然，我們知道，大學(xué)私營化在今天的中國是一個大膽的嘗試，在其嘗試之初有很多問題需要引起我們的注意；但是這些問題并不能否認(rèn)大學(xué)私營化為人才培養(yǎng)、科技進步、國家發(fā)展敞開了的一扇寬廣的大門]

【針對反方的觀點，我們的解釋！】

第一，我方并不否認(rèn)大學(xué)私營化有其弊端，但我們討論的是一個比較性問題。

第二，私營化并不等同于私有化，私營化大學(xué)并不意味著完全脫離國家政府，國家給予其政策上的支持鼓勵，并在一定程度上進行有計劃的管理協(xié)調(diào)。

綜上所述，我們有理由相信，大1 西方成功的例子不適合中國的國情

答：那就走具有中國特色的私營化教育產(chǎn)業(yè)道路

私有化引入競爭機制,那么淘汰下來的大學(xué)的學(xué)生怎么辦? 答：政府保護，比如私立學(xué)校破產(chǎn)后由政府接手改為公立學(xué)校，或正政府安排學(xué)生分流（話說這種操作層 面的問題不需要討論）教育產(chǎn)業(yè)化,學(xué)生變成了一種商品,怎么辦? 答：教育產(chǎn)業(yè)化后，學(xué)生是顧客，教育資源才是商品。

案例

1、想在煙臺大學(xué)圖書館二三樓的部分教室上自習(xí)，需要交每天2元錢的費用。學(xué)生在自己學(xué)校的圖書館內(nèi)自習(xí)為什么還要額外交費？不少學(xué)生認(rèn)為不合理。13日，記者對此事進行了采訪，校方表示收費主要用于支付電費和教室清掃費等。（9月15日《齊魯晚報》）

首先需要明確一點，煙臺大學(xué)是一所公辦大學(xué)，國家財政支持學(xué)校的所有日常開支，包括教師工資、教學(xué)設(shè)施的維護、引進新儀器等，因而不應(yīng)該存在學(xué)生使用教育設(shè)施須向?qū)W校另行繳費的問題。學(xué)生所要承擔(dān)的費用只是學(xué)費、住宿費以及日常生活開支。既如此，煙臺大學(xué)在圖書館設(shè)立收費自習(xí)區(qū)，還公然收取學(xué)生自習(xí)費就值得回味了。這依然是教育行政化的弊端之一，一方面學(xué)校管理者希望做出政績，而學(xué)校的政績就表現(xiàn)在招生人數(shù)上，因而擴招是必然之舉；另一方面由于學(xué)校的經(jīng)費來源過于單一，導(dǎo)致教學(xué)資源跟不上生源的增長，就只能引入“價格機制”了。央視今日有一則消息，美國全國大學(xué)最新排名中，前二十名均為私立大學(xué)，將公立大學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面。此外，美國教育部門不直接干預(yù)學(xué)校的教學(xué)和資歷認(rèn)證。由此可見，能夠?qū)ＷW(xué)術(shù)而較少行政干涉的大學(xué)，才更具活力。同時私立大學(xué)的資金使用受制于學(xué)校董事會和捐款者的監(jiān)督，就更不可能出現(xiàn)揮霍浪費的情況。而這些恰恰是中國大學(xué)所欠缺的。

2、據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，最新統(tǒng)計數(shù)字顯示：陜西40所省屬公辦高校負(fù)債超過100億，警鐘再度敲響，陜西相關(guān)高校究竟為何債臺高筑？政府將運用什么辦法化解債務(wù)風(fēng)險？數(shù)據(jù)顯示：截止2010年底，全國省市縣三級地方債余額超過10萬億元，高校的債務(wù)在其中占有怎樣的位置呢？審計署科研所副所長劉力云，昨晚在接受《新聞縱橫》值班編輯馬文佳專訪時，給出了這樣一組數(shù)據(jù)。全國1164所高校負(fù)債超2600億

3、清末新政之后,科舉廢除,近代學(xué)制確立,私立學(xué)校開始勃興,培養(yǎng)各類辦學(xué)模式相繼涌現(xiàn)。主要呈現(xiàn)出政府的鼓勵性政策與創(chuàng)辦者的廣泛性、董事會管理機制的近代民主性、辦學(xué)規(guī)模的遞增性、分布地區(qū)的不平衡性、辦學(xué)經(jīng)費與承受能力的脆弱性等基本特點。民國時期私立高等學(xué)校的發(fā)展,為爭取民族復(fù)興和國家富強培養(yǎng)了大批杰出人才,對促進中國近代教育的發(fā)展起到了積極的歷史作用、時至南京國民政府時期,私立學(xué)校在整個學(xué)校教育系統(tǒng)中占有很大的比例,成為實施國民教育、各類中高級專門人才教育機構(gòu)中的重要組成部分

4、民辦高等教育在知識經(jīng)濟時代的地位和作用1999年6月15日，中共中央、國務(wù)院召開的全國教育工作會議在北京隆重開幕。中共中央總書記，國家主席江澤民在會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)：國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。國務(wù)院總理朱?基在全教會發(fā)表重要講話強調(diào)，加快教育發(fā)展主要靠改革，關(guān)鍵是要進一步解放思想，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學(xué)，形成以政府辦學(xué)為主體，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。李嵐清副總理在全教會上的總結(jié)講話也明確提出：“民辦教育是我國社會主義教育事業(yè)的組成部分，發(fā)展民辦教育是當(dāng)前教育體制改革的重要內(nèi)容?！彼?，只有把國辦教育與民辦教育共同發(fā)展起來，平等競爭，互相促進，才能使我國教育事業(yè)得到蓬勃發(fā)展，以適應(yīng)社會主義經(jīng)濟發(fā)展的需求。

第五篇：2018年事業(yè)單位養(yǎng)老金改革最新消息

2018年事業(yè)單位養(yǎng)老金改革最新消息

一、2014年12月31日前，經(jīng)批準(zhǔn)辦理退休手續(xù)并按月享受基本養(yǎng)老保險待遇的人員(不含機關(guān)、財政全額供款和差額供款事業(yè)單位中執(zhí)行機關(guān)、事業(yè)單位退休費計發(fā)辦法和調(diào)整政策的勞動合同制工人)，自2015年1月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。

二、退休人員按繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡，下同)調(diào)整基本養(yǎng)老金。繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3.5元;繳費年限不滿10年的退休人員(不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員)，每人每月增加35元;繳費年限不滿15年的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員，每人每月增加52.5元。

三、按本通知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金前，低于統(tǒng)籌范圍內(nèi)平均基本養(yǎng)老金水平2513元/月的退休人員(不包括高級專業(yè)技術(shù)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、原工商業(yè)者)，在按繳費年限調(diào)整養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再按下述辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金：繳費年限滿30年及其以上的，每人每月增加45元;繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增加40元;繳費年限滿10年不滿20年的，每人每月增加35元;繳費年限不滿10年的(不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員)，每人每月增加30元;繳費年限不滿10年的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員，每人每月增加35元。上述人員調(diào)整后的基本養(yǎng)老金不超過2773元/月。

四、在按本通知第二、三條規(guī)定增加基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，退休人員再按下列絕對額調(diào)整基本養(yǎng)老金：按本通知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金前，月養(yǎng)老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月養(yǎng)老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70元;月養(yǎng)老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;養(yǎng)老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。

五、經(jīng)國家或本市高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會評審?fù)ㄟ^，并在退休前被單位聘用為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，按相應(yīng)管理權(quán)限批準(zhǔn)的高級政工師及勞動部門批準(zhǔn)的高級技師，在按本通知第二條和第四條規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，每人每月再增加120元;退休前享受教授級同等待遇的高級工

中公教育

程師，經(jīng)國家或本市高級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會評審為正高級專業(yè)技術(shù)人員的，每人每月再增加220元。上述人員增加基本養(yǎng)老金后，低于2773元/月的，補足到2773元/月(不含退職的高級專業(yè)技術(shù)人員)。

六、按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部等部門《關(guān)于進一步貫徹落實人發(fā)[2002]82號文件精神，切實解決部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難問題的意見》的通知》(中辦發(fā)[2003]29號)精神，退休的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部按本通知第二條、第四條規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金后，低于2773元/月的，補足到2773元/月。

七、按照原勞動和社會保障部、統(tǒng)戰(zhàn)部、財政部、民政部《關(guān)于進一步解決原工商業(yè)者生活困難問題的通知》(勞社部發(fā)[2002]9號)精神，原工商業(yè)者按本通知第二條、第四條規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金后，低于2773元/月的，補足到2773元/月(不含退職的原工商業(yè)者)。

八、建國前參加革命工作，按原勞動人事部《關(guān)于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險[1983]3號)規(guī)定，享受原標(biāo)準(zhǔn)工資100%退休費的老工人，1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加440元;1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加420元。

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