第一篇：李建順村務(wù)公開示范單位講話

李建順同志在全市村務(wù)公開民主管理暨

示范單位命名表彰會議上的講話

同志們：

在全市上下深入貫徹落實市委八次會議精神、全面推進新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)和諧社會之際，我們在這里召開全市村務(wù)公開民主管理暨示范單位命名表彰會議，中心議題就是研究部署新形勢下深化村務(wù)公開民主管理工作的措施任務(wù)，為我市經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展提供堅強的保證。剛才，君貴副市長分析了近年來我市村務(wù)公開民主管理工作取得的成績和存在的不足，對下步工作做出了明確部署，我完全同意他的意見，希望同志們認真抓好落實。會上，還對12個村務(wù)公開民主管理示范單位進行了命名表彰，這是示范單位創(chuàng)建活動開展以來我市命名的首批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他們在村務(wù)公開民主管理工作中領(lǐng)導(dǎo)重視、制度完善、運行規(guī)范、群眾滿意，各縣(市)區(qū)要充分發(fā)揮他們的示范帶頭作用，進一步推動創(chuàng)建活動的深入開展，提升工作的整體水平。

下面，我就做好村務(wù)公開民主管理工作，再講三點意見。

一、充分認識新形勢下做好村務(wù)公開民主管理工作的重要意義

黨的十六屆五中全會、六中全會相繼提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略任務(wù)，同時也對村務(wù)公開民主管理工作提出了新的更高要求，我們要從政治和全局的高 度，深刻認識新形勢下村務(wù)公開民主管理工作的重要意義，進一步增強做好工作的責(zé)任感和自覺性。

（一）做好村務(wù)公開民主管理工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)，它涵蓋生產(chǎn)、生活、鄉(xiāng)風(fēng)、村容、管理等五個方面，是中國特色社會主義“四位一體”總體布局在“三農(nóng)”工作中的具體體現(xiàn)。管理民主既是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，同時也是其重要保障。做好村務(wù)公開民主管理，進一步擴大農(nóng)村基層民主，有利于促進“管理民主”的全面實現(xiàn)；做好村務(wù)公開民主管理，及時把各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和資金納入村務(wù)公開內(nèi)容，能夠真正把黨和政府的政策措施落到實處，得到農(nóng)民群眾的擁護和支持；做好村務(wù)公開民主管理，建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的工作機制，真正做到民事民議、民財民理，能夠有效統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，凝聚方方面面的智慧和力量，激發(fā)廣大群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)、支持新農(nóng)村建設(shè)的熱情，從而扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

（二）做好村務(wù)公開民主管理工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要途徑。前不久召開的全市加快和諧社會建設(shè)動員大會提出，要緊緊圍繞最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，盡快使三門峽的和諧社會建設(shè)走在全省全國前列。農(nóng)村是社會的基礎(chǔ)，農(nóng)村穩(wěn)則社會安，沒有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，加快和諧三門峽建設(shè)就無從談起。當(dāng)前，我市農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭 良好，但伴隨著農(nóng)村改革的深入、經(jīng)濟的發(fā)展和社會的轉(zhuǎn)型，農(nóng)村不同群體、不同方面的價值偏好和利益訴求存在差異，影響農(nóng)村社會和諧的矛盾和問題也不少，如一些地方因土地征收征用、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置、干群關(guān)系等問題引發(fā)的群眾上訪事件時有發(fā)生，只有及時化解這些矛盾，才能真正保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。做好村務(wù)公開民主管理工作，實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我管理、自我教育和自我服務(wù)，既有利于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的積極性，又能在農(nóng)村基層建立有效的利益協(xié)調(diào)機制、矛盾處理機制和社會管理機制，引導(dǎo)群眾規(guī)范有序地參與村務(wù)的決策和管理，以理性合法的形式表達自己的利益訴求，解決各種矛盾，從而進一步密切黨群干群關(guān)系，促進農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

（三）做好村務(wù)公開民主管理工作，是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施。今年4月，市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，從教育、制度、公開、監(jiān)督、紀律和組織領(lǐng)導(dǎo)等方面對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)作出了全面系統(tǒng)地部署，其中，村務(wù)公開民主管理在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中占有相當(dāng)大的比重。全面落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項任務(wù)，必須緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步強化對農(nóng)村基層黨員和干部的監(jiān)督，切實維護農(nóng)民群眾的根本利益，認真解決好群眾反映強烈的重點、熱點和難點問題。而做好村務(wù)公開民主管理，能夠有效地把農(nóng)村基層干部的權(quán)力置于廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督之下，有利于防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失 范，從而促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實。

二、找準立足點，努力推動村務(wù)公開民主管理工作深入開展

（一）要立足于服務(wù)大局，推動村務(wù)公開民主管理與當(dāng)前中心工作相結(jié)合。堅持黨的基本路線，堅持為黨在農(nóng)村工作的大局服務(wù)，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益，是做好村務(wù)公開民主管理工作的基本宗旨。當(dāng)前，要把村務(wù)公開民主管理工作放在構(gòu)建社會主義和諧社會的歷史進程中來籌劃，作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實課題來部署。要通過村務(wù)公開民主管理，及時把新農(nóng)村建設(shè)中各種支農(nóng)惠農(nóng)政策交給農(nóng)民；要健全農(nóng)民群眾自主籌資籌勞的機制和方法，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主開展自身直接受益的農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)；要加快鄉(xiāng)村組織職能轉(zhuǎn)變，使鄉(xiāng)村干部的主要精力放在搞好社會管理和提供公共服務(wù)上；要及時研究解決群眾在村務(wù)公開民主管理工作中反映出的各種問題，進一步完善群眾工作制度。只有緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，村務(wù)公開民主管理工作才能有好的發(fā)展條件，才能得到各級黨委政府的重視和支持。

（二）要立足于充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員他們參與村務(wù)公開民主管理工作。村務(wù)公開民主管理工作的主體是農(nóng)民群眾，農(nóng)民群眾參與的廣度和深度，是衡量村務(wù)公開民主管理工作是否扎實、是否深入的主要標準。因此，要把動員組織農(nóng)民群眾參與，作為推動這項工作深入進行的重要措施。一要加大宣傳力度。廣泛宣傳實行村務(wù)公開民主管理的重大意義，切實 提高農(nóng)民群眾的思想認識；宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和政策，讓農(nóng)民群眾知曉如何依法維護自已的民主權(quán)利；宣傳村務(wù)公開民主管理的具體制度及其運作形式，讓群眾懂得如何正確行使自己的民主權(quán)利。要通過深入持久的宣傳，切實提高農(nóng)民群眾的民主法制觀念和參政議政意識。要及時、定期召開村民會議或村民代表會議，建立健全村民監(jiān)督委員會，廣開農(nóng)民群眾參與民主實踐的渠道和途徑，依法保證人民群眾在基層自治組織中依法直接或間接行使民主權(quán)利，在實踐中不斷提高基層干部組織農(nóng)民群眾當(dāng)家作主的能力，不斷提高農(nóng)民群眾正確行使民主權(quán)利的能力。對于基層干部和群眾在實踐中出現(xiàn)的不足和問題，要滿腔熱情地進行指導(dǎo)和引導(dǎo)，及時加以解決；對于那些工作止步不前、效果不明顯的地區(qū)，要幫助分析原因，有針對性地提出解決問題的措施和辦法；對于違法亂紀的現(xiàn)象，要堅決予以糾正。三要切實解決群眾關(guān)心的問題。推進村務(wù)公開民主管理工作要堅持走群眾路線，密切聯(lián)系群眾，充分了解群眾的需求，傾聽群眾的呼聲，把農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點、難點問題作為村務(wù)公開民主管理的切入點，通過村務(wù)公開民主管理切實解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓農(nóng)民群眾在村務(wù)公開和民主管理的實踐中深受其益，調(diào)動農(nóng)民群眾參與村務(wù)公開民主管理的積極性、主動性。

（三）要立足于推進村務(wù)公開民主管理的規(guī)范化和程序化，全面完善村務(wù)公開民主管理的各項制度。搞好村務(wù)公開民主管 理，制度建設(shè)是根本。當(dāng)前，要結(jié)合市委辦、市政府辦下發(fā)的《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，及時拓展村務(wù)公開民主管理工作內(nèi)容，加強制度體系建設(shè)。要進一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序，做到以縣為單位編制和發(fā)布村務(wù)公開目錄，并把村務(wù)公開與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開有機結(jié)合起來；要規(guī)范村級事務(wù)民主決策的事項、形式和程序，建立健全村民會議、村民代表會議議事規(guī)則；要進一步完善村財務(wù)管理辦法，規(guī)范村集體財務(wù)收支審批程序，落實民主理財和審計監(jiān)督制度；要積極推行村干部勤廉雙述、村民詢問質(zhì)詢、聽證和民主評議制度，完善村干部政績考核評價機制和激勵機制；要進一步深化農(nóng)村基層民主監(jiān)督體制改革，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的職能作用。要通過加強各項制度建設(shè)，規(guī)范村務(wù)公開民主管理的實踐活動，使村務(wù)公開民主管理工作有制可依、按制辦事。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保村務(wù)公開民主管理工作取得實效

推進村務(wù)公開民主管理，事關(guān)農(nóng)村工作的方方面面，事關(guān)農(nóng)民群眾的根本利益，事關(guān)全市農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，各地、各部門必須切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實做好村務(wù)公開民主管理工作。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把村務(wù)公開民主管理工作列入重要議事日程，認真研究制定落實意見，明確工作目標和具體措施，與新農(nóng)村建設(shè)的其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同推進、一同檢查，并切實解決開展工作所必需的人員和經(jīng)費，確保全市村務(wù)公開和民主管理工作有步驟、有計劃地進行?？h（市、區(qū)）黨委、政府要確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管這項工作，負責(zé)抓好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對抓好這項工作負有重要的責(zé)任，要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)分片包干的工作責(zé)任制，黨政“一把手”作為村務(wù)公開和民主管理工作的直接責(zé)任人，要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，共同做好村務(wù)公開民主管理工作。要把村務(wù)公開民主管理工作納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部崗位目標責(zé)任制，列入年度考核和平時督查工作的范圍，把責(zé)任制度的執(zhí)行情況，作為考核鄉(xiāng)、村干部政績的重要內(nèi)容，并不斷完善考核評價辦法。

（二）加強部門協(xié)作。村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，及時溝通信息，真正形成各司其職、各負其責(zé)、相互配合、分工協(xié)作的工作格局。紀檢監(jiān)察部門牽頭負責(zé)村務(wù)公開民主管理工作中涉及的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作，并重點對村級重大事務(wù)決策、村委會換屆選舉后的工作移交、農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)等過程中的違規(guī)違紀行為進行查處；組織部門負責(zé)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員、干部隊伍建設(shè)工作，建立健全農(nóng)村基層干部政績考核評價機制和激勵機制；農(nóng)業(yè)部門牽頭負責(zé)農(nóng)村集體財務(wù)管理、民主理財、村級財務(wù)審計、農(nóng)村土地承包等工作；財政部門要加強農(nóng)村會計制度建設(shè)，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)管； 國土資源部門牽頭負責(zé)農(nóng)村土地征用補償工作的落實；人口計生部門負責(zé)完善計劃生育村務(wù)公開制度，深化計劃生育村民自治工作；司法部門牽頭負責(zé)村務(wù)公開民主管理的法制宣傳教育，積極開展民主法制示范村創(chuàng)建活動；信訪部門要及時反映村務(wù)公開民主管理中的信訪問題，為制定完善相關(guān)政策提出建議；民政部門牽頭負責(zé)村務(wù)公開、民主決策、農(nóng)村基層民主監(jiān)督體制改革等工作，并做好村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。要進一步建立完善聯(lián)席會議制度、工作督導(dǎo)制度等，促進各項工作落實。

（三）創(chuàng)造性地開展工作。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，村務(wù)公開民主管理工作將面臨許多新情況、新問題，需要我們做進一步的研究和探索。例如，如何適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，充分發(fā)揮村務(wù)公開民主管理工作對新農(nóng)村建設(shè)的推動和保障作用；如何把黨委、政府的主導(dǎo)作用和廣大農(nóng)民群眾的主體作用有機結(jié)合起來，形成推進村務(wù)公開民主管理工作的強大合力；如何有效地組織村級公益事業(yè)的“一事一議”，使農(nóng)民成為建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人；如何進一步創(chuàng)新工作載體和方式，不斷提高村務(wù)公開民主管理工作的實效，等等。這些都需要我們著眼于新農(nóng)村建設(shè)實際，著眼于農(nóng)村改革發(fā)展大局，切實加強調(diào)查研究，深入探索規(guī)律，通過制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，不斷把村務(wù)公開民主管理工作提高到一個新的水平。

同志們，做好村務(wù)公開民主管理工作意義深遠，責(zé)任重大，我們要全面落實市委八次會議精神，強化措施，狠抓落實，開拓 創(chuàng)新，不斷把我市村務(wù)公開民主管理工作推向深入，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快和諧三門峽建設(shè)作出積極貢獻。

謝謝大家！

第二篇：村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動

村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動

情況匯報

9月9日全區(qū)村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動會議后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，專門對這項工作研究部署安排，其工作進展情況匯報如下：

一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議

全體會議后，鎮(zhèn)黨為政府立即召開黨委擴大會議，針對 我鎮(zhèn)各村的情況進行了認真的研究分析，成立了有副書記任組長，有關(guān)部門負責(zé)人和管區(qū)書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。9月13日黨委政府全鎮(zhèn)由支部書記、村主任和村會計參加的“村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動”大會，會上傳達了“泰岱村務(wù)辦[2011]1號文件”，學(xué)習(xí)了趙書記的講話精神，下發(fā)了“關(guān)于深入開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動實施方案”。鎮(zhèn)長在會上做了講話，并分析了我鎮(zhèn)的情況，提出了嚴格要求。

二、嚴格要求，落實責(zé)任

我鎮(zhèn)為把這次創(chuàng)建活動搞的扎實有效，實行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干 部包管區(qū)，機關(guān)干部包村責(zé)任制，并成立了多個督察組，一是成立了檔案督查組，負責(zé)第九屆和第十屆檔案資料的整理和督查。二是成立村務(wù)公開欄協(xié)調(diào)組，負責(zé)各村村務(wù)公開欄的建設(shè)達標工作。

三、先易后難、以點帶面

我們按照先易后難，循序漸進的原則，先行選出了四個 比較好的村，按照評估標準逐項進行了整改拿出典型和樣板，然后組織其他各村會計對這四個村進行參觀學(xué)習(xí)。目前四個樣板村已完成，其他各村正按照樣板村的樣子進行整理歸檔。

四、存在的問題

一是部分村重視程度不夠，存在拖延現(xiàn)象。二是檔案資料保存不完整，尤其是2007年資料不全。三是農(nóng)活季節(jié)加之秸稈禁燒與其他工作分散了精力。

五、下一步工作安排

按照區(qū)和鎮(zhèn)的要求，加大工作力度，盯上靠上，幫助 村里整好檔案，對需要整改的公開欄積極籌措資金進行整改。爭取在9月底前全面完成創(chuàng)建活動。

2011年9月20日

第三篇：村務(wù)公開民主管理示范單位標準

附件1：

村務(wù)公開民主管理示范單位所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）評估標準

附件2：

全國村務(wù)公開民主管理示范單位所屬村評估標準

第四篇：村務(wù)公開民主管理示范單位申報表

全國村務(wù)公開民主管理示范單位申報表

申報單位名稱所在?。▍^(qū)、市）名稱

填表日期

全國村務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制

二○一一年月

一、村務(wù)公開和民主管理工作成果

二、推薦意見

注:8月28日前上報紙質(zhì)及電子版，郵箱：pldsz_123@163.com

第五篇：村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)

文章標題：村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動總結(jié)

**鎮(zhèn)屬于半山區(qū)鎮(zhèn)，總?cè)丝?.5萬，鎮(zhèn)域面積69平方公里，所轄13個行政村。近年來，**鎮(zhèn)黨委高度重視村務(wù)公開和民主管理工作，建立健全五項機制，抓好五個結(jié)合，不斷加大村務(wù)公開和民主管理力度。今年3月28日平谷區(qū)村務(wù)公開民主管理工作會議后，鎮(zhèn)黨委召開了黨委擴大會、農(nóng)村支部書

記和副書記會議，傳達區(qū)委會議精神，并做出具體的安排部署，進一步加強村務(wù)公開民主管理工作，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、采取的主要做法

（一）建立五項機制，強化制度保障

一是建立指導(dǎo)培訓(xùn)機制，夯實工作基礎(chǔ)。為了抓好農(nóng)村干部、村民代表這支村務(wù)公開、民主管理的骨干隊伍建設(shè)，我鎮(zhèn)制訂了指導(dǎo)培訓(xùn)計劃，定期對農(nóng)村干部和村民代表進行培訓(xùn)。每月召開一次農(nóng)村黨支部副書記會議，兩個月召開一次農(nóng)村支部書記會，對村干部以會代訓(xùn)。每季度對村務(wù)公開相關(guān)人員進行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，半年一次農(nóng)村兩委干部培訓(xùn)班，一年一次村民代表集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容因人因事有所側(cè)重，提高了村務(wù)公開、民主管理的水平。

二是建立監(jiān)督制約機制，保證工作質(zhì)量。我們對村務(wù)公開實行三個層次的監(jiān)督。第一是村務(wù)監(jiān)督理財小組的內(nèi)部監(jiān)督。財務(wù)帳目每次公開內(nèi)容都必須先經(jīng)過村理財小組審查、同意簽字并經(jīng)監(jiān)督小組認可后才能公布，第二是群眾監(jiān)督。通過在公開欄附近建立意見箱、監(jiān)督電話，暢通上下對話和溝通的渠道，接受群眾的監(jiān)督。第三是黨委監(jiān)督。我們成立了黨委、人大、紀委為主的村務(wù)公開監(jiān)督小組，實行“季查”制度，每季度一次拉練檢查。檢查村務(wù)公開的內(nèi)容是否真實準確、公開的項目是否全面具體、公開的時間是否及時、公開的程序是否符合規(guī)定、公開欄是否規(guī)范整潔、是否在《村務(wù)公開工作手冊》上作了紀錄，檢查結(jié)果由雙方簽字，作為年終考核依據(jù)。

三是建立責(zé)任追究機制，促進有序開展。通過建立談話制度、誡勉制度、民主測評制度、責(zé)任追究制度，進一步加強農(nóng)村干部教育管理，推動村務(wù)公開民主管理工作。我們利用每年兩次的村民代表會，對農(nóng)村兩委班子和村干部進行測評。對群眾滿意率低的，按照分級管理的原則，由黨委書記、副書記負責(zé)談話，其他黨委委員和副職領(lǐng)導(dǎo)陪同談話或者誡勉。我鎮(zhèn)北獨樂河村原村主任將一筆占地費用存入個人賬戶，群眾意見較大，經(jīng)鎮(zhèn)黨委討論，在聽取該村黨員和村民代表意見的墓礎(chǔ)上決定對其實施誡勉，并將處理結(jié)果公開，群眾比較滿意。

四是建立激勵機制，營造良好氛圍。我們將村務(wù)公開、民主管理工作細化為三類10項內(nèi)容，每季度一次進行檢查，檢查評比結(jié)果納入農(nóng)村“五個好”支部考核內(nèi)容。農(nóng)村“五個好”支部實行百分制考核，其中村務(wù)公開、民主管理占35分。各項工作指標的考核評分結(jié)果與年終獎金直接掛鉤，調(diào)動了村干部工作的積極性，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。

五是建立創(chuàng)新機制，力求取得實效。為進一步加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，保障廣大村民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)力，我們試行了村級事務(wù)民主決策“六步法”。即：民主提案、民主議案、上報把關(guān)、民主表決、事項承辦、監(jiān)督實施六個步驟，使村級民主決策更加規(guī)范、直觀，且便于操作。與此同時，為進二步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)村黨員干部的工作作風(fēng)，增強為民服務(wù)意識，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，永葆共產(chǎn)黨員先進性，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，在全鎮(zhèn)黨員干部中開展“五民五卡”主題實踐活動。“五民五卡”即：貼民心聯(lián)系卡、安民心明白卡、知民情意見卡、幫民富服務(wù)卡、辦民事評議卡。其中“貼民心聯(lián)系卡”為了方便群眾，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部、機關(guān)職能科室的辦公電話和農(nóng)村兩委班子成員的辦公及家庭電話印制成卡，發(fā)放到全鎮(zhèn)6700個農(nóng)戶，每戶一卡?！鞍裁裥拿靼卓ā眲t按照村務(wù)公開的程序、內(nèi)容和時間的要求，在村務(wù)公開欄、電腦觸摸屏公開的基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)到農(nóng)戶，取得了良好效果。

（二）抓好五項結(jié)合，工作落實到位

一是與農(nóng)村“五個好”創(chuàng)建工作相結(jié)合，不斷加大工作力度。堅持把村務(wù)公開、民主管理作為“五個好，農(nóng)村黨支部考核的重要內(nèi)容，一同布置，一同要求，一同考核。

二是與收集群眾意見建議相結(jié)合，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、結(jié)合開展的保持黨員先進性教育活動、民主生活會等，發(fā)放征求意見表征求意見和建議；定期召開黨員會、村民代表會聽取意見和建議；安排專人定期（一月一次）開啟意見箱收集意見和建議。對群眾反映的意見和建議，能夠解決的馬上解決，不能近期解決的說明原因。

三是與農(nóng)村干部管理相結(jié)合，不斷完善公開程序，規(guī)范干部行為。通過建立健全各項規(guī)章制度，完善村務(wù)公開、民主管理程序，規(guī)范了干部行為，確保了農(nóng)村各項工作健康有序的開展。

四是與黨員教育管理相結(jié)合，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。提高農(nóng)村干部和黨員的民主法制意識是推行村務(wù)公開、民主管理的重要前提，也是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要保證。結(jié)合黨課教育和無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，努力提高黨員的民主法制意識和依法辦事的能力。近年來，每年集中上一次黨課，黨委書記主講

。圍繞民主選舉、民主管理、民主決策和民主監(jiān)督，結(jié)合本村實際充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

五是與農(nóng)村檔案管理相結(jié)合，不斷規(guī)范兩委班子日常工作。我們把有關(guān)村務(wù)公開、民主管理的文件、制度、匯報材料，統(tǒng)一歸檔管理，做到村村建立村務(wù)公開檔案。安排專人使用區(qū)委下發(fā)的《村務(wù)公開工作手冊》，對公開的內(nèi)容、公開過程中收集到的意見和建議以及對意見和建議的處理結(jié)果，認真及時做好記錄，隨時接受群眾的查詢和上級檢查。

二、取得的初步效果

（一）密切了黨群干群關(guān)系，促進了群眾與村干部之間的溝通與了解

過去，一些村干群關(guān)系緊張，一方面是由于部分村干部粗暴對待群眾，作風(fēng)不民主，處事不公道，為政不廉潔所造成的；另一方面則是由于村務(wù)不公開，管理不民主，群眾的民主權(quán)利不落實而引起群眾誤解所導(dǎo)致的。實行民主管理，深化村務(wù)公開有效地增強了村干部廉潔勤政的自覺性，工作思路進一步清晰，群眾觀念有效增強，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)得到了切實轉(zhuǎn)變，受到了村民的普遍歡迎，村兩委班子及成員民主測評群眾滿意率大大提高。

（二）調(diào)動了群眾的參政議政熱情，促進了農(nóng)村的民主政治建設(shè)

深化村務(wù)公開、民主管理，村兩委會堅持把村里的重大決策和群眾關(guān)心的熱點、難點問題提交黨員大會和村民代表會討論，變少數(shù)干部拍板為多數(shù)人決策，尊重和落實民主權(quán)利，農(nóng)民自己的事情自己決定，調(diào)動了群眾參政議政的政治熱情。今年1月24日村民代表會議前，鎮(zhèn)黨委為廣泛征求黨員和村民代表對村兩委班子和干部的意見和建議，共發(fā)放1100份征求意見表，回收1030份，回收率93.6％。共征求環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、村政管理等方面的意見和建議151條，被采納的意見和建議126條。

（三）化解了一些農(nóng)村矛盾，促進了和諧村鎮(zhèn)建設(shè)

實踐證明，通過落實村務(wù)公開工作的各項措施和制度，促進了村干部勤政、廉潔、公正，增強了農(nóng)村黨支部和村委會的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。我鎮(zhèn)連續(xù)多年榮獲首都文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新農(nóng)村、北寨村被評為首都文明村。

（四）實現(xiàn)了村干部和農(nóng)民的雙向約束和雙向教育，強化了村民自治工作

村干部反映，深化村務(wù)公開，落實各項民主管理制度，使村干部不僅要“廉”而且要“勤”，否則群眾就不答應(yīng)，民主評議不過關(guān)，選舉時就要“下課”。農(nóng)民反映，深化務(wù)公開，民主權(quán)利得到落實，使他們說話想問題都要有根有據(jù)，過去那種想當(dāng)然的做法再也不能有了。村務(wù)公開民主管理使農(nóng)村干部和農(nóng)民普遍增強了法紀觀念，為村民自治工作再上新臺階莫定了基礎(chǔ)。

三、幾點體會

（一）建立完善的替理制度是深化村務(wù)公開，加強民主管理的基礎(chǔ)

沒有規(guī)矩不成方圓，實踐證明，要使村務(wù)公開有序有效進行，必須靠好的制度來保證，只有健全完善制度，才能使農(nóng)村民主管理“有章可循”。

（二）從群眾關(guān)心的熱點問題入手，做到真正透明公開，是深化村務(wù)公開，加強民主管理的關(guān)鍵。

村務(wù)公開中，不能搞“猶抱琵琶半遮面”，只有真正公開，特別是把老百姓關(guān)心的熱點問題，如村集體的開支情況、村干部工資、重大工程、為老百姓辦買事等情況公開出去，才能使村務(wù)公開工作取得實效。

（三）不斷完善公開和管理的形式，是深化村務(wù)公開，加強民主管理的重要保證

公開和管理形式的完善，增強了工作的透明度，同時也增強了群眾的信任度、參與度，為密切黨群、干群關(guān)系做出了突出貢獻。

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