第一篇：第十屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)召開

第十屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)召開

4月2日，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部倡導(dǎo)發(fā)起、中國城市科學(xué)研究會(huì)等單位聯(lián)合主辦的第十屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)在北京國際會(huì)議中心召開。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長、中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長仇保興主持開幕式。來自國內(nèi)外的代表共3000余人出席會(huì)議。

開幕式上，仇保興對歷屆大會(huì)進(jìn)行了全面回顧，貴州省副省長慕德貴、加拿大駐華大使館商務(wù)公使潘克禮、深圳市常務(wù)副市長呂銳鋒等向大會(huì)致辭。法國區(qū)域平等與住房部和生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展與能源部住房、城市規(guī)劃與景觀司司長埃蒂安?克雷朋，世界綠色建筑協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官簡?亨利，萬通集團(tuán)董事長馮侖等發(fā)表演講。

本屆大會(huì)以“普及綠色建筑，促進(jìn)節(jié)能減排”為主題，會(huì)期3天，包括研討會(huì)、博覽會(huì)兩大部分。研討會(huì)設(shè)有1個(gè)綜合論壇和31個(gè)分論壇。

在綜合論壇上，仇保興以“普及綠色建筑的捷徑――裝配式住宅”為題作了精彩報(bào)告。清華大學(xué)教授、中國工程院院士江億等5位中外專家發(fā)表了主題演講。

在31個(gè)分論壇上，國內(nèi)外專家重點(diǎn)交流了綠色建筑與建筑節(jié)能的最新科技成果、發(fā)展趨勢、成功案例，研討綠色建筑與建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施、評價(jià)體系、檢測標(biāo)識(shí)，分享國際國內(nèi)發(fā)展綠色建筑與建筑節(jié)能工作新經(jīng)驗(yàn)。

大會(huì)同期舉辦的國際綠色建筑與建筑節(jié)能新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)展示了國內(nèi)外在建筑節(jié)能、綠色建筑等方面的最新技術(shù)成果與產(chǎn)品應(yīng)用實(shí)例。

大會(huì)得到了美國、德國、英國、法國、新加坡、丹麥和加拿大等擁有全球完善建筑節(jié)能政策體系、先進(jìn)技術(shù)措施和科學(xué)設(shè)計(jì)理念的國家的相關(guān)機(jī)構(gòu)鼎力支持與協(xié)助。

第二篇：綠色建筑與建筑節(jié)能觀后感

綠色建筑與建筑節(jié)能

主講人：劉加平

今天的講座是由劉加平院士講演的，主要闡述了建筑能耗的構(gòu)成及節(jié)約潛力，解釋了建筑采暖、通風(fēng)與空調(diào)能耗的形成機(jī)理和節(jié)約途徑，分析了城鎮(zhèn)建筑與農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的差異，以及可采取的技術(shù)路線和方法，研究綠色建筑進(jìn)行節(jié)能減耗的原理。

建筑能耗包括建筑物的建造能耗、運(yùn)行能耗以及拆除能耗已是業(yè)內(nèi)常識(shí)。建造能耗包括建材產(chǎn)品的生產(chǎn)能耗、建筑材料與部件的運(yùn)輸能耗、建筑施工能耗等，建材產(chǎn)品的節(jié)能，一是要研發(fā)低能耗的建材產(chǎn)品，二是提高常用建材產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。拆除能耗包括拆除過程以及垃圾處理能耗等，加強(qiáng)再生利用，可以降低能耗。建筑運(yùn)行能耗通常包括建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明、電器設(shè)備、炊事及生活熱水能耗等。不同類型的建筑，所在不同的地域氣候，各部分所占比例差異較大，可節(jié)約的比例也各不相同。建筑節(jié)能主要就是節(jié)約采暖、空調(diào)與通風(fēng)能耗，主要是從設(shè)計(jì)、建造適應(yīng)地域氣候的“低能耗建筑”，研發(fā)、設(shè)計(jì)高效的建筑采暖、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)，研發(fā)利用太陽能、生物質(zhì)能等替代能源技術(shù)及設(shè)計(jì)方法這三個(gè)方面進(jìn)行的。

具有代表性的綠色建筑，延安的新型窯洞以天然石材為基本建材，減少了制磚的能源消耗和污染，窯頂增加了太陽能熱水器，設(shè)計(jì)了采用地?zé)帷⒌乩涞耐L(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，洗澡、取暖、制冷均不采用電力而是充分利用自然條件。青藏高原牧區(qū)建筑采用太陽能為采暖熱源，生土民居建筑再生，地震災(zāi)區(qū)的生態(tài)民居建筑模式都取得重大推廣。

第三篇：第八屆國際綠色建筑大會(huì)

第八屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)

一、大會(huì)歷屆回顧

國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)從2005年到2011年已成功舉辦了七屆。在中國及世界各國政府對發(fā)展綠色建筑事業(yè)應(yīng)對氣候變化的高度重視和所給予的大力支持下，大會(huì)盛況一屆勝過一屆。每屆參會(huì)總?cè)藬?shù)都超過了2000人，其中包括近百名地方政府市長，200多位來自英國、美國、法國、日本、印度、新加坡、加拿大、德國、瑞典、澳大利亞、愛沙尼亞、波蘭等十幾個(gè)國家的政府官員、生產(chǎn)制造商、運(yùn)營商、系統(tǒng)集成商、投資企業(yè)、房地產(chǎn)商、建筑協(xié)會(huì)及大學(xué)的專家學(xué)者等建筑行業(yè)人士。

二、大會(huì)主題

推廣綠色建筑，營造低碳宜居環(huán)境

三、組織機(jī)構(gòu)

發(fā)起單位

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

主辦單位

中國城市科學(xué)研究會(huì)

中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)

中國綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)

支持單位

中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部

中華人民共和國工業(yè)和信息化部

全球環(huán)境基金（GEF）

歐盟委員會(huì)能源總司（DG ENER, EC）

英國貿(mào)易投資總署（UKTI）

美國能源部（DOE）

美國能源基金會(huì)（EF）

德國聯(lián)邦交通、建設(shè)與城市發(fā)展部(BMVBS)

法國生態(tài)、能源、可持續(xù)發(fā)展及國土整治部（MEEDDAT）

加拿大聯(lián)邦住房署（CMHC）

新加坡國家發(fā)展部建設(shè)局（BCA）

印度建筑業(yè)發(fā)展委員會(huì)（CIDC）

世界綠色建筑協(xié)會(huì)（WGBC）

國家外國專家局

美國駐華大使館

法國駐華大使館

英國駐華大使館

協(xié)辦單位

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心

中國建筑學(xué)會(huì)

中國土木工程學(xué)會(huì)

中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)

中國風(fēng)景園林學(xué)會(huì)

中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)

中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)

中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)

中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)

中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)

中國建筑裝飾協(xié)會(huì)

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)

中國城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)

中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)

中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)

中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)

中國建筑材料聯(lián)合會(huì)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心

英國注冊工程師協(xié)會(huì)（CIBSE）

英國工程技術(shù)協(xié)會(huì)（IET）

英國-中國生態(tài)城與綠色建筑工作組

美國綠色建筑協(xié)會(huì)（USGBC）

加拿大綠色建筑協(xié)會(huì)（CGBC）

新加坡綠色建筑委員會(huì)（SGBC）

法國全球環(huán)境基金（FFEM）

法國環(huán)境及能源控制署（ADEME）

承辦單位

北京邦蒂會(huì)務(wù)有限公司

四、會(huì)議背景

中國的快速城市化帶來高速經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也帶來能源與資源快速消耗、發(fā)展環(huán)境瓶頸等的一系列問題。目前，在工業(yè)、建筑、交通傳統(tǒng)三大高能耗領(lǐng)域，建筑能耗所占的比重正不斷上升，而在政策層面，建筑節(jié)能已成為國家“十二五”期間的重點(diǎn)課題。溫家寶總理指出：發(fā)展綠色建筑，最大限度地節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，減少污染，保護(hù)環(huán)境，改善居住舒適性、健康性和安全性，不僅是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式和城鄉(xiāng)建設(shè)模式的重大問題，而且直接關(guān)系群眾的切身利益和國家的長遠(yuǎn)利益。目前，我國正處于加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展綠色建筑面臨極好的機(jī)遇。要抓住機(jī)遇，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等方面全面推進(jìn)?綠色建筑行動(dòng)?，千萬不要喪失機(jī)遇。

本次大會(huì)的舉辦不僅可以加強(qiáng)國內(nèi)外信息的交流與合作，及時(shí)溝通了解有關(guān)綠色建筑、建筑節(jié)能方面的最新信息動(dòng)態(tài)與趨勢，更為重要的是能夠同步引進(jìn)國際上最先進(jìn)的工藝和技術(shù)，推進(jìn)中國建筑業(yè)走資源節(jié)約型的發(fā)展道路，同時(shí)為國內(nèi)外企業(yè)提供無可比擬的商機(jī)。

大會(huì)是由中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)起，國內(nèi)外相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)大力支持和積極參與的國際性盛會(huì)。我們堅(jiān)信，在中國政府和國內(nèi)外業(yè)內(nèi)人士的大力支持下，本次大會(huì)將進(jìn)一步推進(jìn)中國綠色節(jié)能建筑健康發(fā)展，促進(jìn)全國各地房地產(chǎn)、建筑行業(yè)節(jié)能減排工作的開展。

五、大會(huì)內(nèi)容

會(huì)議議題

1、綠色建筑設(shè)計(jì)理論、技術(shù)和實(shí)踐

? 中國綠色建筑研究與實(shí)踐

? 綠色建筑最新設(shè)計(jì)理論、綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、激勵(lì)政策分析和最優(yōu)實(shí)踐方案

? 國內(nèi)外對綠色建筑評價(jià)的體系框架、評價(jià)方法、標(biāo)識(shí)制度等方面的研究與實(shí)踐

? 綠色建筑成本增量問題

? 對綠色建筑項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

2、綠色建筑智能化與數(shù)字技術(shù)

? 智能化和數(shù)字技術(shù)與綠色建筑

? 相關(guān)發(fā)展政策與行業(yè)管理研究論述

? 建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫、節(jié)能設(shè)計(jì)及數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用

? 安防、樓宇自控等關(guān)鍵技術(shù)

? 數(shù)字社區(qū)、數(shù)字辦公樓建設(shè)以及新產(chǎn)品在綠色建筑中的應(yīng)用

3、綠色建筑與室內(nèi)環(huán)境優(yōu)化

? 提高建筑室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，減少建筑的材料資源消耗

? 環(huán)境綠化配置

? 水資源利用

? 室內(nèi)環(huán)境

? 低碳分析方法在建筑業(yè)中的應(yīng)用

4、綠色建材在綠色建筑中的應(yīng)用

? 新型低能耗、綠色環(huán)保建材

? 節(jié)材新工藝、新技術(shù)

? 可回收材料、再生材料在建筑上的應(yīng)用等

5、綠色照明中的新光源和新技術(shù)

? 以半導(dǎo)體照明產(chǎn)品為主的新光源在建筑照明和城市照明中應(yīng)用及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定

? 數(shù)字化、智能化、集成式城市照明節(jié)能系統(tǒng)應(yīng)用案例分析

? 合同能源管理在城市照明節(jié)能中實(shí)施策略

6、綠色房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

? 住宅與房地產(chǎn)業(yè)依靠技術(shù)進(jìn)步, 發(fā)展智能、綠色建筑與建筑節(jié)能的政策法規(guī)、成功范例、發(fā)展模式、技術(shù)途徑和激勵(lì)政策等

7、既有建筑節(jié)能改造技術(shù)及工程實(shí)踐

? 既有建筑節(jié)能改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策

? 建筑節(jié)能圍護(hù)結(jié)構(gòu)技術(shù)與應(yīng)用

? 節(jié)能門窗技術(shù)

? 建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與評價(jià)技術(shù)

? 建筑能源消耗的測試技術(shù)和統(tǒng)計(jì)方法

? 供熱計(jì)量改造

? 天然冷熱能源利用技術(shù)

? 既有建筑改造技術(shù)等

8、可再生能源在建筑中應(yīng)用的最新發(fā)展

? 可再生能源應(yīng)用城市、社區(qū)范例

? 太陽能、地?zé)崮堋⒄託?、風(fēng)能、生物質(zhì)能在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用最新研究

? 以太陽能光熱應(yīng)用和淺層地能應(yīng)用為重點(diǎn)，介紹可再生能源在建筑中規(guī)?；瘧?yīng)用的示范項(xiàng)目

9、大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行與監(jiān)管

? 各示范省市及國外開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)工作的情況

? 建筑能效專項(xiàng)測評工作

? 研究制定用能標(biāo)準(zhǔn)、能耗定額和超定額加價(jià)、節(jié)能服務(wù)等制度

10、太陽能在建筑中的應(yīng)用

? 太陽能利用對建筑學(xué)和建筑師的挑戰(zhàn)

? 太陽能光熱和光電與建筑一體化技術(shù)的發(fā)展

11、供熱計(jì)量改革與建筑節(jié)能

? 中外供熱計(jì)量的政策分析研究

? 供熱計(jì)量總體方案

? 新型供熱計(jì)量器具與系統(tǒng)

12、外墻保溫研究及新進(jìn)展

? 外墻保溫技術(shù)體系研究

? 外墻保溫材料與產(chǎn)品設(shè)備

? 外墻保溫新技術(shù)應(yīng)用

13、低碳社區(qū)與綠色建筑

? 低碳社區(qū)發(fā)展前景及其在低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的應(yīng)用

? 低碳社區(qū)設(shè)計(jì)與實(shí)踐的可行性

14、綠色施工最新進(jìn)展

? 綠色施工的有關(guān)技術(shù)、工法、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、裝備設(shè)備、管理制度、工程實(shí)踐等

15、綠色校園

16、綠色建筑推廣機(jī)制與模式

六、參會(huì)對象

各級(jí)政府及建設(shè)、科技、發(fā)展改革、環(huán)保、財(cái)政和工業(yè)等主管部門負(fù)責(zé)人及代表；國內(nèi)外綠色建筑與建筑節(jié)能相關(guān)組織協(xié)會(huì)代表、知名學(xué)者、專家、研究員；綠色建筑與建筑節(jié)能領(lǐng)域的設(shè)計(jì)和建設(shè)單位、工程公司，房地產(chǎn)、施工總承包、勘察設(shè)計(jì)、建筑裝飾有關(guān)企業(yè)，節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)商，金融投資機(jī)構(gòu)等；中國城市科學(xué)研究會(huì)會(huì)員；有關(guān)科研機(jī)構(gòu)、大專院校專家和師生；所有對綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展感興趣的人員

七、會(huì)議日程

日 期

時(shí)間

地點(diǎn)

活動(dòng)內(nèi)容

議題

備注

3月28日

全天

國際會(huì)議中心

大會(huì)代表報(bào)到/布展

全

天

展

覽

3月29日 上午

國際會(huì)議中心

大會(huì)開幕式

國際會(huì)議中心

參觀博覽會(huì)

下午

國際會(huì)議中心

全體會(huì)議

3月30日

上午

第一分會(huì)場

專題會(huì)議

綠色建筑設(shè)計(jì)理論、技術(shù)和實(shí)踐

第二分會(huì)場

綠色建筑智能化與數(shù)字技術(shù)

第三分會(huì)場

綠色建筑與室內(nèi)環(huán)境優(yōu)化

第四分會(huì)場

綠色建材在綠色建筑中的應(yīng)用

第五分會(huì)場

綠色照明中的新光源和新技術(shù)

第六分會(huì)場

綠色房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展

第七分會(huì)場

既有建筑節(jié)能改造技術(shù)及工程實(shí)踐

第八分會(huì)場

可再生能源在建筑中應(yīng)用的最新發(fā)展

下午

第九分會(huì)場

專題會(huì)議

大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行與監(jiān)管

第十分會(huì)場

太陽能在建筑中的應(yīng)用

第十一分會(huì)場 供熱計(jì)量改革與建筑節(jié)能

第十二分會(huì)場

外墻保溫研究及新進(jìn)展

第十三分會(huì)場

低碳社區(qū)與綠色建筑

第十四分會(huì)場

綠色施工最新進(jìn)展

第十五分會(huì)場

綠色校園

第十六分會(huì)場

綠色建筑推廣機(jī)制與模

3月31日

全天

展覽

注：以上如有變化，請以當(dāng)日議程冊為準(zhǔn)

八、博覽會(huì)

1、展覽時(shí)間：2012年3月29日—31日，展期3天

展覽地點(diǎn)：北京國際會(huì)議中心

2、展覽范圍

1）綠色建筑設(shè)計(jì)理論、技術(shù)和實(shí)踐

? 綠色、節(jié)能、智能建筑總體設(shè)計(jì)方案

? 綠色建筑房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)例

2）綠色建筑智能化技術(shù)與產(chǎn)品

? 樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)

? 建筑供電系統(tǒng)

? 智能社區(qū)

? 智能網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)

? 業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)集成與開發(fā)技術(shù)

? 環(huán)境與控制系統(tǒng)

? 商務(wù)區(qū)辦公自動(dòng)化及信息服務(wù)

? 綠色建筑物業(yè)管理

3）低碳生態(tài)環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)品

? 雨水收集、中水利用技術(shù)及設(shè)備

? 固廢處理回收再利用技術(shù)及設(shè)備

? 環(huán)境綠化配置技術(shù)

? 室內(nèi)空氣質(zhì)量控制技術(shù)及設(shè)備

? 低碳社區(qū)分析計(jì)算軟件

4）綠色建材技術(shù)與產(chǎn)品

? 生態(tài)化鋪裝材料、再生材料

? 建筑門窗及配套五金件

? 化學(xué)建材

? 室內(nèi)裝飾材料

? 廚房、衛(wèi)浴設(shè)施及配套五金件

? 節(jié)水器具

? 建筑電工、電氣

? 各類房屋建筑材料和技術(shù)

? 鋼結(jié)構(gòu)及金屬制品

5）綠色照明技術(shù)與產(chǎn)品

? 半導(dǎo)體建筑、城市照明產(chǎn)品

? 數(shù)字化、智能化、集成式城市照明節(jié)能系統(tǒng)

6）綠色房地產(chǎn)實(shí)踐

? 綠色房地產(chǎn)項(xiàng)目介紹

? 綠色房地產(chǎn)適用技術(shù)

? 綠色房地產(chǎn)的物業(yè)管理

7）既有建筑節(jié)能改造的工程實(shí)踐

? 既有建筑節(jié)能改造總體設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目實(shí)例

? 既有建筑節(jié)能改造的技術(shù)和設(shè)備

8）可再生能源在建筑中應(yīng)用工程實(shí)踐

? 太陽能、地源熱泵、風(fēng)能熱泵、風(fēng)能等新能源利用技術(shù)在建筑上的應(yīng)用與展示

9）大型公共建筑的節(jié)能運(yùn)行與監(jiān)管

? 大型公共建筑節(jié)能的運(yùn)行、監(jiān)管與節(jié)能服務(wù)市場的展示

10）綠色施工技術(shù)

? 綠色施工技術(shù)項(xiàng)目介紹

? 綠色施工技術(shù)和工法

? 綠色施工裝備

11）建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品

? 高效率采暖空調(diào)設(shè)備

? 供熱系統(tǒng)效率提高技術(shù)

? 暖通空調(diào)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)與運(yùn)行技術(shù)

? 高效率給水排水和熱水供應(yīng)技術(shù)

12）外墻保溫技術(shù)和產(chǎn)品

? 新型墻體保溫材料，綠色隔熱建筑材料

? 新型節(jié)能環(huán)保幕墻材料

? 外墻保溫技術(shù)體系研究

? 外墻保溫材料與產(chǎn)品開發(fā)

13）低碳社區(qū)與綠色建筑

? 環(huán)保相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品

? 改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量技術(shù)與產(chǎn)品

? 改善居室環(huán)境質(zhì)量技術(shù)與產(chǎn)品

? 節(jié)約資源能源技術(shù)與產(chǎn)品

14）供熱計(jì)量改革與建筑節(jié)能

? 供熱體制改革示范項(xiàng)目

? 最新供熱計(jì)量技術(shù)及計(jì)量改革成功范例、設(shè)計(jì)方案

? 采暖、供熱設(shè)備及通風(fēng)系統(tǒng)

? 節(jié)能暖通空調(diào)、供熱設(shè)備、燃?xì)鉄崴夹g(shù)與設(shè)備

? 供熱計(jì)量新技術(shù)與新產(chǎn)品與檢測收費(fèi)系統(tǒng)

15）綠色校園

16）綠色建筑推廣機(jī)制與模式

3、參展單位

□ 建筑設(shè)計(jì)公司 □ 綠色建材企業(yè) □ 科研機(jī)構(gòu)

□ 房地產(chǎn)開發(fā)公司 □ 節(jié)能類企業(yè) □ 建筑施工企業(yè)

□ 顧問咨詢公司 □ 金融投資機(jī)構(gòu) □ 政府組織等

除單家企業(yè)參展外，展覽會(huì)還將設(shè)立省市特別展區(qū)及大型建材展區(qū)。

九、大會(huì)組織委員會(huì)及專家委員會(huì)

（一）大會(huì)組織委員會(huì)

主 任：

仇保興住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長;中國城市科學(xué)研究會(huì)理事長

副主任：

鄭坤生 中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)會(huì)長

賴 明 全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席

李秉仁 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟(jì)師;科學(xué)技術(shù)委員會(huì)常務(wù)副主任

委 員：

李敬輝 財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長

閆 金 科學(xué)技術(shù)部社會(huì)發(fā)展科技司副司長

劉志全 環(huán)境保護(hù)部科技司副司長

周長益 工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長

金建敏 國家外國專家局經(jīng)濟(jì)技術(shù)專家司副司長

陳宜明 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長

陸克華 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司司長

Douglas Taylor 聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）科學(xué)技術(shù)咨詢小組（STAP）秘書處秘書

Ben Pape 英國貿(mào)易投資總署中國及香港區(qū)業(yè)務(wù)顧問

許麟濟(jì) 新加坡建設(shè)局國際開發(fā)署署長

P R Swarup 印度建筑業(yè)發(fā)展委員會(huì)主席

姚 兵 中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)長

管 慶 中國建筑工程總公司總經(jīng)理；中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副主任委員

韓愛興 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副司長

武 涌 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司巡視員

劉賀明 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長

楊 榕 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心主任

劉 燦 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心主任

王 俊 中國建筑科學(xué)研究院院長；中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副主任委員

修 龍 中國建筑設(shè)計(jì)研究院院長；中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副主任委員

張 樺 上?，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)總裁；中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副主任委員

黃 燕 北京市規(guī)劃委主任；中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副主任委員

項(xiàng) 勤 杭州市人大常委會(huì)副主任；中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副主任委員

徐宗威 中國建筑學(xué)會(huì)秘書長

張 雁 中國土木工程學(xué)會(huì)秘書長

王子牛 中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長

吳 濤 中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)秘書長

王毅強(qiáng) 中國建筑裝飾協(xié)會(huì)副秘書長

徐永模 中國建筑材料聯(lián)合會(huì)副會(huì)長

S.Richard Fedrizzi 世界綠色建筑協(xié)會(huì)主席；美國綠色建筑協(xié)會(huì)主席、首席執(zhí)行官

Tony Arnel 澳大利亞綠色建筑委員會(huì)主席

Stephen Matthews 英國注冊工程師協(xié)會(huì)理事長

Alan Kell 智能與綠色建筑有限公司（英國）總經(jīng)理；英國-中國生態(tài)城與綠色建筑工作組聯(lián)合主席

Dominique Campana 法國環(huán)境及能源控制署國際事務(wù)負(fù)責(zé)人

Marc-Antoine Martin 法國全球環(huán)境基金秘書長

秘書長：

李 迅 中國城市科學(xué)研究會(huì)秘書長

中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長

王有為 中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)秘書長；中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)主任委員；中國建筑科學(xué)研究院顧問總工程師、研究員

副秘書長：

王清勤 中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副秘書長

李 萍 中國綠色建筑與節(jié)能委員會(huì)副秘書長

仝貴嬋 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司副處長

鄒燕青 中國建筑節(jié)能協(xié)會(huì)副秘書長

第四篇：建筑節(jié)能與綠色建筑聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)

關(guān)于建筑節(jié)能和綠色建筑工作匯報(bào)

深圳市建設(shè)局

（二〇〇八年十二月二十四日）

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，全面建設(shè)生態(tài)文明，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)席會(huì)議各部門的大力支持下，緊緊圍繞“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，以建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑重點(diǎn)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，勇于創(chuàng)新，在建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑工作上取得了顯著成效。

一、基本情況

2003年10月1日，國家《夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》的頒布實(shí)施，標(biāo)志了我市建筑節(jié)能工作正式起動(dòng)。而2006年11月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》的頒布實(shí)施，使得我市建筑節(jié)能工作走上法制的軌道，建筑節(jié)能與綠色建筑工作日新月異，市政府相繼出臺(tái)了《建設(shè)生態(tài)文明行動(dòng)綱領(lǐng)》和《關(guān)于打造 綠色建筑之都行動(dòng)方案》，批準(zhǔn)了《深圳市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》。建設(shè)主管部門也發(fā)布了《建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件抽查辦法》、《建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收行政許可辦法》以及《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》等13個(gè)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)。2008年，深圳市建設(shè)局將綠色建筑作為主題工作年，把發(fā)展綠色建筑作為建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施節(jié)能減排的主要抓手，主要工作有：

1、完善建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

為了貫徹落實(shí)《建筑節(jié)能條例》，加快發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑，我局積極制訂和編制相關(guān)配套文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了《深圳市民用建筑工程建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收行政許可辦法》等5項(xiàng)文件，正在制訂《綠色建筑認(rèn)定辦法》等5項(xiàng)；已經(jīng)發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》等8項(xiàng)，正在編制《深圳市綠色建筑評價(jià)規(guī)范》等12項(xiàng)。以上10項(xiàng)政策法規(guī)和20項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)布后，將初步形成我市建筑節(jié)能和綠色建筑的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。

根據(jù)《建筑節(jié)能條例》，2006年11月1日起組織實(shí)施建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、施工圖設(shè)計(jì)文件抽查等制度，至今年11月底，全市共抽查施工圖設(shè)計(jì)文件505項(xiàng)，涉及建筑面積2080萬平方米，一次通過率為25%；建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收478項(xiàng)，建筑面積約2783萬平方米，一次通過率為19%，整改投入 1011萬元。對全市所有在建項(xiàng)目開展拉網(wǎng)式建筑節(jié)能大檢查，共檢查335個(gè)在建項(xiàng)目，總建筑面積為2250萬平方米，涉及投資約580億元。

3.建筑節(jié)能和綠色建筑示范工作繼續(xù)推進(jìn)，可再生能源應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大

截止目前，深圳市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目32個(gè)，涉及投資130億，建筑面積430萬平方米，其中國家級(jí)可再生能源示范項(xiàng)目10個(gè)，建筑面積130萬平方米。獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼3700萬元。現(xiàn)已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目8個(gè)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，示范作用明顯。

積極推廣太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，大力扶持太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了四家太陽能產(chǎn)業(yè)基地，并給予財(cái)政補(bǔ)助。組建了深圳市建筑節(jié)能實(shí)驗(yàn)室和建筑節(jié)能檢測評價(jià)中心，對太陽能建筑一體化應(yīng)用進(jìn)行研究和評價(jià)。通過梅山苑、僑香村、體育新城等示范項(xiàng)目的帶動(dòng)和《建筑節(jié)能條例》規(guī)定實(shí)施的12層以下居住建筑強(qiáng)制安裝太陽能熱水系統(tǒng)，我市太陽能光熱在建筑中的應(yīng)用年平均增長率超過37%，使用太陽能熱水的新建建筑面積64.6萬平方米，全市太陽能熱水用戶達(dá)1.8萬戶。

4、建立國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。

我市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部選為“十一五”期間 開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、節(jié)能改造的建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范試點(diǎn)城市，要求在2010年前完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（簡稱大型公建）節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、600棟大型公建能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)安裝、900棟大型公建能源審計(jì)、能耗審計(jì)、能效公示和既有建筑節(jié)能改造等工作。國家財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，支持我市開展國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，第一批1137萬元已經(jīng)下達(dá)。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展國家機(jī)關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的通知》及市政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要的要求，我局正在積極組織實(shí)施這項(xiàng)工作。

經(jīng)過各方努力，克服種種困難，已完成大型公建節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)一期建設(shè)，完成360棟大型公建的能耗審計(jì)和46棟建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)安裝，完成全市18345棟建筑基本情況和能耗情況的核實(shí)、530棟民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)。

5、開展公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度26℃及用能管理情況大檢查。

積極開展大型公共建筑用能行為的監(jiān)管。為進(jìn)一步提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，提倡科學(xué)用能、合理用能，2008年繼續(xù)開展公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度26℃度大檢查。共檢查各類公共建筑401棟：354棟公共建筑的空調(diào)溫度符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為88.3％；47棟為不合格，不合格率為11.7%。檢查結(jié)果刊登于深圳特區(qū)報(bào)，收到了廣泛的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

6、組織開展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)以及建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng)。

目前，我市既有建筑面積達(dá)2.4億平方米，其中90%為非節(jié)能建筑，每年浪費(fèi)大量的常規(guī)能源，節(jié)能潛力巨大。截止2008年11月底，我市先后對市檢察院、市政協(xié)、孫逸仙心血管醫(yī)院等19家政府及財(cái)政支持單位辦公建筑的用能系統(tǒng)（主要照明、空調(diào)等設(shè)備）進(jìn)行節(jié)能改造。選擇建設(shè)集團(tuán)辦公樓、招商三洋廠房作為節(jié)能改造試點(diǎn)，其中三洋廠房的改造包括太陽能利用、雨水收集和節(jié)水、立體綠化、舊建筑材料利用等，總節(jié)能率達(dá)到66%。建設(shè)集團(tuán)辦公樓則為圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，節(jié)能效果明顯，單空調(diào)的節(jié)電量每月在1.2萬元以上。為了充分發(fā)揮市場機(jī)制在既有建筑節(jié)能改造中的應(yīng)用，我局積極培育合同能源管理模式開展節(jié)能改造工作，采用能源合同管理模式，先后完成深圳飛通光電大廈、新一佳超市、深圳彭年酒店等多個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能工作，改造總面積達(dá)到40萬平方米，空調(diào)節(jié)電率在20.7～43.5%，極大地推動(dòng)了我市建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2008年，是我局綠色建筑主題年，建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳活動(dòng)深入開展。北京綠色建筑大會(huì)、全國推廣應(yīng)用散裝水泥50周年成果展覽、節(jié)能宣傳周、深圳生活科技博覽會(huì)、深圳高新技術(shù)成果交易會(huì)、中外綠色地產(chǎn)論壇等大型活動(dòng)，展示和演講的內(nèi)容引人矚目，報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò) 通等各類公共媒體對深圳發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑的報(bào)道量大幅增加。建筑節(jié)能與綠色建筑意識(shí)深入人心。

7、廣泛開展國內(nèi)外合作與交流，將建筑節(jié)能工作進(jìn)一步推進(jìn)到發(fā)展綠色建筑的新階段。

今年市政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂了“關(guān)于光明新區(qū)建設(shè)綠色建筑示范區(qū)合作框架協(xié)議”，市建設(shè)局與美國能源基金會(huì)簽署了“關(guān)于建設(shè)綠色建筑示范城市合作備忘錄”，共同將深圳打造成綠色建筑之都。受宗衡市長的委派，我局組團(tuán)參加韓國釜山建筑文化節(jié)，專題考察學(xué)習(xí)韓國和日本的綠色建筑及建筑工業(yè)化；與法國駐廣州總領(lǐng)事館聯(lián)合召開第二屆中法建筑節(jié)能技術(shù)研討會(huì)。同時(shí)與美國自然資源保護(hù)委員會(huì)、美國綠色建筑協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行了長期的技術(shù)交流。通過國際國內(nèi)合作，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)了我市建筑節(jié)能的發(fā)展。

8、建立健全建筑節(jié)能與綠色建筑的協(xié)調(diào)機(jī)制 為了協(xié)調(diào)解決開展綠色建筑和建筑節(jié)能工作中的重大問題，市政府成立了“市推進(jìn)建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會(huì)議制度”。聯(lián)席會(huì)議為我市建筑節(jié)能和綠色建筑工作確定了方向，破解工作中遇到的難題。另外，建筑節(jié)能和墻改管理處、市科技發(fā)展促進(jìn)中心、市綠色建筑協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)相繼獲準(zhǔn)成立。領(lǐng)導(dǎo)重視和機(jī)構(gòu)的確立為我市綠色建筑和建筑節(jié)能工作的提供了有力的保障。9.建筑節(jié)能工作成效顯著

全市新建建筑全面實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造邁上新臺(tái)階，可再生能源利用逐步擴(kuò)大，建筑工業(yè)化研究取得積極成果，示范項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮先導(dǎo)效應(yīng)，建筑節(jié)能法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。2006年11月1日《建筑節(jié)能條例》實(shí)施至今，我市民用建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率從不到10%提高到100%（全國符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率為71%）；累計(jì)節(jié)能總量達(dá)到61.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)節(jié)省用電16.2億kwh，累計(jì)減排二氧化碳164.1萬噸，其中新建建筑通過實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，減緩能耗增長實(shí)現(xiàn)節(jié)能51.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；既有建筑節(jié)能改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能8.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；應(yīng)用可再生能源實(shí)行節(jié)能2.0萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2008年，節(jié)能總量達(dá)到40.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占我市當(dāng)年節(jié)能減排目標(biāo)82.5萬噸的49%。預(yù)計(jì)到2015年，當(dāng)年節(jié)能總量將達(dá)到347萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)省用電91億kwh，減排二氧化碳923萬噸。

二、存在問題

盡管我市建筑節(jié)能工作取得了一定的成績，但與市委、市政府的期望相比、與建筑節(jié)能和綠色建筑事業(yè)相比，還有一定的差距。主要問題包括：

（一）全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)和從業(yè)人員技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。通過建筑節(jié)能驗(yàn)收、施工圖設(shè)計(jì)抽查和日常監(jiān)督 及專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)對建筑節(jié)能工作還不夠重視，從業(yè)人員的技術(shù)水平需要進(jìn)一步提高。

（二）建筑節(jié)能管理人員嚴(yán)重不足。市編委對建筑節(jié)能工作給予大力支持，批準(zhǔn)設(shè)立建筑節(jié)能和墻改管理處并增加公務(wù)員編制1人、雇員編制1人。但是，隨著建筑節(jié)能工作的深入，大量的日常管理工作和法規(guī)的起草工作，僅靠增加2個(gè)編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足要求。目前的我局也只能依靠借聘人員應(yīng)付日常施工圖設(shè)計(jì)文件抽查和專項(xiàng)驗(yàn)收，難以確保建筑節(jié)能各項(xiàng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，已經(jīng)嚴(yán)重影響建筑節(jié)能工作的全面開展。

（三）政府投入與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配。去年，建設(shè)部對我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)指出：深圳市政府在建筑節(jié)能領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策缺乏，這與深圳市在我國的經(jīng)濟(jì)地位不相適應(yīng)。市人大執(zhí)法檢查組提出《建筑節(jié)能條例》規(guī)定的建筑節(jié)能專項(xiàng)資金尚未設(shè)立。

（四）大型公建節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)推進(jìn)難度較大。國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑涉及不同的業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位，現(xiàn)行的能源消費(fèi)政策不利工作的開展，對政府投資項(xiàng)目來說，由于能源費(fèi)用支出是實(shí)報(bào)實(shí)銷，節(jié)能與否跟建筑物使用單位沒有利益關(guān)系；對商業(yè)辦公建筑來說，能源費(fèi)用是分?jǐn)偨o各分租業(yè)主，節(jié)能與否跟建筑物產(chǎn)權(quán)所有人也沒有直接關(guān)系，制約了工作推進(jìn)。

（五）部分配套制度需要盡快制定和實(shí)施。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》設(shè)立了16項(xiàng)制度，其中11項(xiàng)已實(shí)施，5項(xiàng)制度尚未實(shí)施。已實(shí)施的制度有：

1．編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃（第八條）； 2．編制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（第九條）；

3．發(fā)布推廣限制、禁止目錄（第十一條）；

4．施工圖設(shè)計(jì)建筑節(jié)能專項(xiàng)抽查制度（第二十條）； 5．建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度（第二十三條）； 6．既有建筑節(jié)能改造制度（第二十五條）。； 7．建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度（第二十七條）；

8．安設(shè)空調(diào)分戶用冷計(jì)量制度（第三十二條）； 9．空調(diào)廢熱回收制度（第三十三條）； 10．配置太陽能熱水系統(tǒng)制度（第三十四條）； 11.建筑節(jié)能行政處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第五十二條）； 未實(shí)施的制度有：

1.建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金（第十五條）；； 2.用電超定額征收用電附加費(fèi)制度（第三十條）； 3.建筑物屋頂實(shí)施綠化制度（第十三條）； 4.建筑物能效標(biāo)識(shí)制度（第十四條）

5.推廣應(yīng)用其他可再生能源制度（第三十五條）。除了我局正在起草的《建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金》外，尚有《建筑物能效標(biāo)識(shí)制度》等4項(xiàng)規(guī)范性文件尚未著手起草。

三、2009年工作思路

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府和我局各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)完善建筑節(jié)能和綠色建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和行政監(jiān)管體系，建立全市建筑節(jié)能和綠色建筑工作的目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化既有建筑的用能管理，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，大力推廣可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，強(qiáng)化建筑節(jié)能和新型墻材的日常監(jiān)督與專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，大力推進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌砂漿事業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)建筑工業(yè)化和建筑廢棄物的回收利用，努力開創(chuàng)建筑節(jié)能和綠色建筑、新型墻材改革的新局面。

1.全面貫徹實(shí)施“一法三條例”，確保新建建筑符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件抽查和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，積極與規(guī)劃、房地產(chǎn)管理部門，落實(shí)國務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定的規(guī)劃審查階段的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審查和房屋銷售階段的建筑節(jié)能措施明示告知制度。

2.確保完成2009年既有建筑改造任務(wù)。根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，十一五期間，完成不少于100萬平方米公共建筑節(jié)能改造和10萬平方米住宅節(jié)能改造。

3.全面推進(jìn)國家機(jī)關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。2009年在建筑能耗監(jiān)測試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全面建設(shè)建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)，全面開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公 示工作。確保按照建設(shè)部要求完成250棟大型公建安裝能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備，建立和健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度。

4.扎實(shí)做好推進(jìn)建筑工業(yè)化的各項(xiàng)工作。推進(jìn)建筑工業(yè)化，推動(dòng)萬科建筑工業(yè)化基地和建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，探索通過建筑構(gòu)配件的工廠化和現(xiàn)場裝配，實(shí)現(xiàn)建筑生產(chǎn)方式的重大變革。

5.強(qiáng)化建筑節(jié)能和建材監(jiān)管的力度。強(qiáng)化建設(shè)工程參與方的節(jié)能材料采購責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、進(jìn)場驗(yàn)收制、見證取樣檢驗(yàn)制等制度，會(huì)同工商、質(zhì)檢部門加強(qiáng)對鋼材、混凝土、建筑門窗、扣件、節(jié)水器具、防水材料、保溫（隔熱）材料、粘土磚、粘土陶粒等重點(diǎn)建筑材料的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。完善重點(diǎn)建筑材料供應(yīng)單位備案信息，實(shí)施重點(diǎn)工程包括節(jié)能材料在內(nèi)的重要材料的采購備案試點(diǎn)，建立可追溯的建材、采購單位的信息庫，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通使用領(lǐng)域建材監(jiān)管信息的共享聯(lián)動(dòng)。

6.進(jìn)一步加快開發(fā)和推廣建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)。以節(jié)能減排、施工安全為重點(diǎn)，加快新體系、新材料的研發(fā)和應(yīng)用，通過推廣使用，促進(jìn)建筑材料的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升，推進(jìn)施工現(xiàn)代化和建筑工業(yè)化。加大在建工程推廣使用預(yù)拌砂漿力度，確保政府投資工程、重點(diǎn)工程按要求全部使用預(yù)拌砂漿；以建筑部品配送和預(yù)拌砂漿物流兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程。

四、提交聯(lián)席會(huì)議審議的幾個(gè)問題：

根據(jù)市人大對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》執(zhí)法檢查情況和我局在建筑節(jié)能工作的實(shí)際情況，現(xiàn)將我市的建筑節(jié)能和綠色建筑工作亟待解決的幾個(gè)問題報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議：

（一）關(guān)于市人大《建筑節(jié)能條例》執(zhí)法檢查報(bào)告整改有關(guān)問題

今年8月，市人大組織對《建筑節(jié)能條例》實(shí)施一年后的執(zhí)法檢查，并將檢查報(bào)告審議意見函告市政府辦公廳。市人大在充分肯定我市建筑節(jié)能工作的基礎(chǔ)上，對存在的政府有關(guān)部門還須進(jìn)一步提高重視程度，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；人力、財(cái)力投入有待加大；《建筑節(jié)能條例》規(guī)定的一些制度和內(nèi)容尚未落實(shí)；既有公共建筑的高能耗情況比較普遍；宣傳發(fā)動(dòng)和教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)；市場機(jī)制的功能沒有得到充分發(fā)揮等六個(gè)問題提出了建議。

針對人大提出的問題，我局高度重視，逐條進(jìn)行研究，提出整改方案（見附件），制訂了責(zé)任分工表，由市府辦公廳征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門已基本反饋意見，基本同意整改方案，我局將對整改方案調(diào)整后報(bào)市府辦公廳答復(fù)市人大。其中涉及部分主要問題在下面將作專題的請示。

（二）關(guān)于既有建筑節(jié)能改造問題

我市建筑能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有既有建筑約2.4億平方米，其中大部分早期的建筑屬于高耗能 建筑，每年浪費(fèi)大量的常規(guī)能源，節(jié)能改造潛力巨大。根據(jù)《深圳市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》，我市須在“十一五”期間完成不少于110萬平方米建筑的節(jié)能改造任務(wù)，其中公共建筑不少于100萬平方米和居住建筑不少于10萬平方米。據(jù)初步測算，公共建筑節(jié)能改造約為250元/平方米，居住建筑約為150元/平方米，加上制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編制、軟件開發(fā)和其他管理費(fèi)用，總費(fèi)用約為2.94億元。改造后每年可節(jié)約用電2000～2600萬kWh，總投資回收期為8年，可行性強(qiáng)，項(xiàng)目改造后將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，我局建議：

1.請市發(fā)改局將110萬平方米建筑節(jié)能改造項(xiàng)目和2.94億元的投資列入2009年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中,該項(xiàng)目進(jìn)行一次性立項(xiàng)，一次性報(bào)建，分步實(shí)施。

2.考慮到110萬平方米建筑節(jié)能改造項(xiàng)目工程分散、子項(xiàng)分項(xiàng)眾多，為加強(qiáng)統(tǒng)籌和管理，建議委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心作為建設(shè)單位統(tǒng)一組織實(shí)施，從總投資中提取3%-5%作為項(xiàng)目管理費(fèi)。

3.為落實(shí)建筑節(jié)能政府帶頭的理念，改造的建筑為能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)中單位面積能耗排在前列的市直各部門辦公建筑、各區(qū)和封閉管理區(qū)政府辦公樓。

4、我局起草了《深圳市既有建筑節(jié)能改造實(shí)施方案》，并征求了各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行了修改完善，建議市政府 予以印發(fā)。

（三）關(guān)于國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)

國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的項(xiàng)目建議書已于5月份報(bào)市發(fā)改局，市政府投資評審中心已經(jīng)評審，市發(fā)改局近期已經(jīng)批復(fù)并列入2009年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃C類。建議：

1.請市發(fā)改局將此項(xiàng)目列入2009年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃由C類改為A類。

2.作為既有建筑改造能效測評的需要，市直各部門辦公建筑、各區(qū)和封閉管理區(qū)政府辦公樓2009年應(yīng)完成建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測設(shè)備安裝。

3.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國土房產(chǎn)局和各區(qū)政府、各封閉管理區(qū)管委會(huì)應(yīng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保工作任務(wù)完成。

（四）關(guān)于北京第五屆綠色建筑大會(huì)參展問題 為了貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)智能、綠色建筑與建筑節(jié)能工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門定于2009年3月27日-29日在北京舉辦“第五屆國際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”（以下簡稱“第五屆綠色建筑大會(huì)”）。

我市由市委常委、副市長呂銳鋒親自率團(tuán)，以“深圳市人 民政府”名義組團(tuán)參加了第二、三、四屆大會(huì)，充分展示了我市在綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑智能化以及建筑新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)等方面的成果，受到了國家、省、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和媒體的高度評價(jià)，獲得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。為促進(jìn)我市綠色建筑與建筑節(jié)能工作的深入開展，進(jìn)一步展示深圳“綠色之都”的建設(shè)成就，建議：

1.以“深圳市人民政府”名義組團(tuán)參會(huì)，由市委常委、副市長呂銳鋒任參展代表團(tuán)團(tuán)長，市建設(shè)局、科信局、發(fā)改局、貿(mào)工局、環(huán)保局、財(cái)政局聯(lián)合承辦，市建設(shè)科技促進(jìn)中心、市綠色建筑協(xié)會(huì)、市建筑科學(xué)研究院協(xié)辦。

2.上屆我市參展團(tuán)費(fèi)用為130多萬，建議本屆參展展位規(guī)模與上屆基本相同，進(jìn)一步增加參展內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳力度，預(yù)算費(fèi)用約需150萬元，由市財(cái)政專項(xiàng)撥款解決。

（五）關(guān)于設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)基金問題

近兩年來，市財(cái)政對建筑節(jié)能工作增加了行政經(jīng)費(fèi)開支，墻改基金也安排一定資金用于建筑節(jié)能工作，但條例規(guī)定的“設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)發(fā)展資金”制度尚未落實(shí)。經(jīng)與市財(cái)政部門溝通，設(shè)立“建筑節(jié)能專項(xiàng)資金”應(yīng)在市財(cái)政立項(xiàng)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。為此，建議由市財(cái)政部門牽頭，與市建設(shè)部門專題研究，簡化審批程序，在2009年6月30前完成設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金。

（六）關(guān)于增加人員編制問題 經(jīng)市編制委員會(huì)批準(zhǔn)，市建設(shè)局2008年新增“建筑節(jié)能與墻材改革管理處”，并核準(zhǔn)增編2人，對緩解目前建筑節(jié)能工作人力緊張問題起到了一定的作用，但仍然無法滿足新形勢下開展建筑節(jié)能工作的需要。為此，建議市政府組織調(diào)研，參照廣州、北京、天津等城市的做法，增加6名建筑節(jié)能工作人員，進(jìn)一步推動(dòng)我市建筑節(jié)能和綠色建筑工作。

第五篇：省十三五建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃

xx省“十三五”建筑節(jié)能與綠色建筑規(guī)劃

xx省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二零一六年七月

目 錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢............................................................................................1

（一）“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就...............................................1

（二）發(fā)展面臨的機(jī)遇.........................................................................................8

（三）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn).........................................................................................9

二、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)....................................................................11

（一）指導(dǎo)思想.................................................................................................11

（二）基本原則.................................................................................................12

（三）總體目標(biāo).................................................................................................13

（四）具體工作目標(biāo).........................................................................................13

三、重點(diǎn)任務(wù)............................................................................................................15

（一）集中連片推進(jìn)綠色建筑發(fā)展...................................................................15

（二）加快推進(jìn)新建建筑能效提升...................................................................15

（三）探索既有建筑節(jié)能改造和綠色改造.......................................................16

（四）深入開展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)...........................16

（五）加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用...................................................17

（六）加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑能力建設(shè).......................................................17

（七）強(qiáng)化綠色施工與運(yùn)行管理.......................................................................18

（八）完善綠色建筑技術(shù)支持體系...................................................................19

（九）加強(qiáng)新型綠色建材推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展...................................................19

四、保障措施............................................................................................................20

（一）健全管理體制...........................................................................................20

（二）建立激勵(lì)機(jī)制...........................................................................................20

（三）強(qiáng)化建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管...............................................................21

（四）健全標(biāo)準(zhǔn)體系...........................................................................................21

（五）加強(qiáng)科技研發(fā)...........................................................................................22

（六）增強(qiáng)能力建設(shè)...........................................................................................22

（七）加強(qiáng)宣傳推廣........................................................................................................22

前 言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對能源資源的需求逐年增長，到2020年我國的能源需求總量將達(dá)到48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，傳統(tǒng)化石能源的大量消耗，使得我國面臨著能源資源和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，極大地阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，資源的肆意開采和隨意排放有害氣體、粉塵等，使得我們的居住環(huán)境和氣候條件變得更加惡劣，已成為全人類共同面對的世界性難題。

黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（xx-2020年）》、《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，明確提出要把生態(tài)文明理念全面融入新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，著力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，節(jié)約集約利用資源，建筑建造按照資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營，切實(shí)提升我國建筑節(jié)能和綠色水平。建筑領(lǐng)域的節(jié)能和綠色發(fā)展是貫徹我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，是我國城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、民生科技領(lǐng)域的重要內(nèi)容，有利于降低建筑能耗消耗，消除環(huán)境污染，應(yīng)對氣候變化。

為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基本國策，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)模式和建筑業(yè)發(fā)展方式，提高人民生活質(zhì)量，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)和城市建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，面對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“新常態(tài)”，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》、《xx省民用建筑節(jié)能條例》、《xx省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》和《xx省“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，特編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和面臨形勢

（一）“十二五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展成就

1、建筑節(jié)能總體目標(biāo)取得顯著突破

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府有關(guān)節(jié)能減排的要求，按照《xx省“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》確定的工作目標(biāo)，通過完善政策法規(guī)、健全管理機(jī)制、加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)管、推動(dòng)綠色建筑發(fā)展等一系列措施，建筑節(jié)能和綠色建筑各項(xiàng)工作取得了較快發(fā)展，完成了“十二五”期間建筑節(jié)能的總體要求，截至xx年底，新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到97%，新增節(jié)能建筑面積17822萬平方米；組織實(shí)施綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目，啟動(dòng)了綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，新增綠色建筑面積1187.8萬平方米；推動(dòng)政府辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)；推進(jìn)城市區(qū)域性集中供熱，累計(jì)完成城市集中供暖項(xiàng)目604萬平方米，開展xx市、xx市西秀區(qū)、xx市鴨溪鎮(zhèn)、威寧縣、碧江區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)）和省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)可再生能源建筑應(yīng)用面積達(dá)到491萬平方米。到“十二五”期末，建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)節(jié)約191萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成節(jié)約150萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)任務(wù)。

2、建筑節(jié)能工作全面推進(jìn) ——綠色建筑和生態(tài)城區(qū)成績顯著 “十二五”期間，全省共69個(gè)項(xiàng)目獲得了綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)，累計(jì)綠色建筑面積達(dá)到1187.8萬平方米，其中一星級(jí)552.3萬平方米，二星級(jí)608.3萬平方米，三星級(jí)27.2萬平方米，除中天“未來方舟”綠色生態(tài)示范城區(qū)外，息烽縣人民醫(yī)院住院綜合樓為全國第一家綠色醫(yī)院，中天“未來方舟”漁安小學(xué)等6所學(xué)校30萬平方米已申報(bào)三星級(jí)綠色校園，貴安新區(qū)富士康綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)已申報(bào)三星級(jí)綠色工業(yè)建筑，xx國際生態(tài)會(huì)議中心、中天201大廈等三星級(jí)綠色建筑項(xiàng)目同時(shí)通過美國LEED認(rèn)證。

xx市中天“未來方舟”項(xiàng)目獲首批國家級(jí)綠色生態(tài)示范城區(qū)，規(guī)劃總建筑面積720萬平方米，綠色建筑全覆蓋，已建成437.7萬平方米的綠色建筑，超額完成國家生態(tài)城區(qū)建設(shè)目標(biāo)，其中二星級(jí)以上綠色建筑332.6萬平方米?！扔薪ㄖ?jié)能改造逐步推進(jìn)

根據(jù)住建部《關(guān)于推進(jìn)夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑節(jié)能改造實(shí)施意見的通知》（建科[xx]55號(hào)）等文件的要求，結(jié)合全省實(shí)際，開展了“xx省夏熱冬冷地區(qū)既有居住建筑外窗節(jié)能改造技術(shù)研究”，以建筑門窗節(jié)能改造為重點(diǎn)，在xx市、xx州、xx市三個(gè)夏熱冬冷地區(qū)進(jìn)行了居住建筑外窗專項(xiàng)改造，完成了70萬平方米示范項(xiàng)目改造任務(wù)，室內(nèi)舒適度明顯提高，解決老窗滲水等問題，效益顯著?！鞘屑泄┡〉猛黄?，探索并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)

集中供熱遵循區(qū)域集中、新區(qū)先行、熱源多元、市場運(yùn)作、規(guī)范管理、逐步推進(jìn)的原則，推進(jìn)全省城市區(qū)域性集中供熱。根據(jù)各地實(shí)際，xx市出臺(tái)了《xx市區(qū)域性集中供熱用熱管理辦法》、xx市發(fā)布了《xx市集中供熱項(xiàng)目規(guī)劃》，完成了xx市中天“未來方舟”、鳳凰山城市綜合體等供暖設(shè)施建設(shè)，“十二五”期間累計(jì)完成城市集中供暖項(xiàng)目604萬平方米。

——可再生能源建筑應(yīng)用工作取得突破

xx市被列為第二批國家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，xx市西秀區(qū)、xx市鴨溪鎮(zhèn)、威寧縣成功獲批國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范市（區(qū)、縣、鎮(zhèn)），建成xx財(cái)經(jīng)大學(xué)等一批集中推廣地源熱泵及太陽能光熱的國家級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，累計(jì)完成國家級(jí)可再生能源建筑示范面積341萬平方米。省財(cái)政安排專項(xiàng)資金用于引導(dǎo)可再生能源建筑應(yīng)用示范，形成xx南長城國際大酒店等省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，累計(jì)完成省級(jí)可再生能源建筑應(yīng)用示范面積150萬平方米。到xx年底，全省完成可再生能源建筑應(yīng)用示范面積達(dá)到491萬平方米。

——國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)不斷推進(jìn)

積極推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，獲批第三批國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范城市，獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金1450萬元。積極開展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測、能耗公示等工作，建設(shè)完成xx省建筑能耗監(jiān)測中心及數(shù)據(jù)中心。截止xx年底，完成國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)460棟、能源審計(jì)50棟、分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝42棟，能耗公示138棟。xx、xx等市級(jí)級(jí)公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)也同步推進(jìn)。

推進(jìn)全省高校節(jié)約型校園能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，xx大學(xué)的節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)通過住建部驗(yàn)收，xx財(cái)經(jīng)大學(xué)的節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

3、建筑節(jié)能支撐體系不斷完善 ——組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷加強(qiáng)

xx年機(jī)構(gòu)改革后，在原省建設(shè)廳科技標(biāo)準(zhǔn)定額處和建筑節(jié)能管理辦公室基礎(chǔ)上設(shè)立建筑節(jié)能與科技處，承擔(dān)建筑節(jié)能、科技和標(biāo)準(zhǔn)管理工作。九個(gè)市州、威寧縣、仁懷市及貴安新區(qū)均設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑節(jié)能日常管理工作，其中xx市、xx市設(shè)立了建筑節(jié)能與科技處（科），88個(gè)縣市區(qū)大多以合署辦公方式成立節(jié)能辦負(fù)責(zé)節(jié)能日常管理工作，基本上建立上下貫通的工作管理體制, 有效加強(qiáng)了全省建筑節(jié)能工作的管理。

成立“xx省綠色建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)“xx省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦公室”，負(fù)責(zé)xx省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)的監(jiān)督管理工作，全面啟動(dòng)綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)工作；在xx省建筑科學(xué)研究檢測中心加掛“xx省綠色建筑與科技發(fā)展中心”牌子，開展項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)識(shí)評審及綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理等工作，促進(jìn)全省綠色建筑的發(fā)展，健全完善了綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)體系?！叻ㄒ?guī)體系不斷健全

積極貫徹國家建筑節(jié)能與綠色建筑法規(guī)政策，加強(qiáng)配套政策、規(guī)范文件建設(shè)，完善全省建筑節(jié)能與綠色建筑管理體制。

建立并實(shí)施建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評價(jià)考核制度、民用建筑能效公示制度、建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度、建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品備案制度、建筑能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度以及建筑節(jié)能分部工程驗(yàn)收備案制度等工作制度，強(qiáng)化了全省建筑節(jié)能監(jiān)管力度,進(jìn)一步完善了建筑節(jié)能政策法規(guī)體系。

頒布了《xx省民用建筑節(jié)能條例》、《xx省綠色建筑評價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法（試行）》、《xx省綠色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建、申報(bào)及驗(yàn)收管理辦法（修訂）》、《xx省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省保障性住房執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)工作行動(dòng)方案》等綠色建筑評價(jià)制度，形成了適宜地域特點(diǎn)的政策體系，為地方綠色建筑評審工作提供了管理保障?！夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系逐步建立

結(jié)合xx區(qū)域特征，因地制宜，積極完善建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。編制發(fā)布《xx省建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系研究》，指導(dǎo)全省地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作。

“十二五”期間，在建筑節(jié)能與綠色建筑方面，完成了《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（DBJ52/T060-xx）、《建筑節(jié)能工程施工驗(yàn)收規(guī)范xx省實(shí)施細(xì)則》（DBJ52/T063-xx）、《xx省地源熱泵系統(tǒng)工程施工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)程》（DBJ52/T064-xx）等7項(xiàng)地方工程建設(shè)與產(chǎn)品規(guī)范編制，《xx省民用建筑綠色設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑工程綠色施工管理規(guī)程》、《xx省淺層地溫能勘查技術(shù)規(guī)范》等7項(xiàng)地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在編，逐步健全了全省地方標(biāo)準(zhǔn)體系?！芰ㄔO(shè)不斷加強(qiáng)

根據(jù)可再生能源建筑應(yīng)用發(fā)展需要，開展了xx省可再生能源建筑應(yīng)用測評能力建設(shè)，xx年xx省建筑科學(xué)研究檢測中心獲批國家級(jí)能效測評機(jī)構(gòu)，把關(guān)可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目質(zhì)量，保障可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目順利驗(yàn)收；兩家檢測機(jī)構(gòu)獲批國家門窗標(biāo)識(shí)實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)門窗標(biāo)識(shí)工作。

成立了“xx省建筑節(jié)能工程技術(shù)研究中心”、“xx省工業(yè)固體廢棄物綜合利用（建材）工程技術(shù)研究中心”等研發(fā)中心，根據(jù)建筑節(jié)能和綠色建筑事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，開展固體廢棄物資源化利用研究、產(chǎn)品研發(fā)、工程能效測評、綠建技術(shù)咨詢等多種綜合性服務(wù)，有效促進(jìn)建筑節(jié)能的發(fā)展?！夹g(shù)支撐體系不斷完善

頒布建筑節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品、建設(shè)新技術(shù)推廣技術(shù)推廣目錄，節(jié)能產(chǎn)品備案265項(xiàng)，新技術(shù)推廣19項(xiàng)，著重推廣隔熱反射涂料、保溫裝飾一體化系統(tǒng)、墻體復(fù)合自保溫砌塊、斷橋鋁合金窗、高效水源熱泵機(jī)組等節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)，引導(dǎo)建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省積極開展建筑工業(yè)化的相關(guān)研究，進(jìn)行混凝土預(yù)制裝配式鋼結(jié)構(gòu)整體住宅體系、磷石膏大板裝配式鋼結(jié)構(gòu)整體住宅和工業(yè)廠房體系研究和推廣應(yīng)用。

參與了國家“十二五”《經(jīng)濟(jì)型空調(diào)冷熱源與自然能源利用技術(shù)集成與示范》和《可再生能源在建筑中一體化及高效應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》等科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目，實(shí)施《xx低能耗建筑典型圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》省部級(jí)科研項(xiàng)目近30多項(xiàng)，全面提升了建筑行業(yè)科技創(chuàng)新能力，為全面推動(dòng)全省建筑節(jié)能技術(shù)水平的提高提供了有力的支撐。

支持發(fā)展綠色建筑設(shè)計(jì)與咨詢、可再生能源建筑應(yīng)用、合同能源管理、新型建材等新興綠色產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

技術(shù)支撐體系不斷完善，對全省建筑節(jié)能和綠色建筑工作的推動(dòng)和促進(jìn)作用不斷增強(qiáng)，基本形成建筑節(jié)能與綠色建筑技術(shù)支持保障體系。

——宣傳推廣不斷擴(kuò)大

積極組織開展建筑節(jié)能與綠色建筑的宣傳推廣工作，組織參與可持續(xù)性建筑、綠色建筑為主題的形式多樣、規(guī)模不等的專題講座及國際論壇；連續(xù)成功舉辦5屆生態(tài)文明xx國際論壇綠色建筑城鎮(zhèn)化分論壇，在城鎮(zhèn)化建設(shè)領(lǐng)域與瑞士、新加坡簽署合作協(xié)議，進(jìn)一步深化相關(guān)國際交流與合作，國際合作不斷拓展，及時(shí)汲取國內(nèi)外建筑節(jié)能的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，顯著提升了全省建筑節(jié)能與綠色建筑的影響力。

組織節(jié)能行業(yè)人員參加《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T 50378、《xx省綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》DBJ52/T065-xx等標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和行業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員約10000人次，組織有關(guān)單位參加“全國節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，積極宣傳“地球一小時(shí)”等建筑節(jié)能、綠色建筑理念，提升社會(huì)公眾對綠色建筑認(rèn)知度，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)綠色建筑理念傳播與實(shí)踐推廣。

（二）發(fā)展面臨的機(jī)遇

1、國家行動(dòng)推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展

在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中，明確提出大力發(fā)展綠色建筑與綠色施工，對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，以及環(huán)境保護(hù)等方面均提出專項(xiàng)要求。國家發(fā)布了《綠色建筑行動(dòng)方案》、《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（xx-2020）》等文件，提出規(guī)?；l(fā)展綠色建筑的路徑。

“十二五”期間xx綠色建筑發(fā)展處于示范推廣階段，與全國綠色建筑的發(fā)展速度和規(guī)模相差甚遠(yuǎn)，綠色建筑占新建建筑比例較低，綠色建筑規(guī)?；l(fā)展和省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)推進(jìn)緩慢，應(yīng)抓住國家推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；l(fā)展的機(jī)遇，加快推動(dòng)全省綠色建筑發(fā)展。

2、發(fā)展綠色建筑是改善民生的重大需求

我國城鎮(zhèn)人口集中、建筑物密集。建筑活動(dòng)造成的噪聲、灰塵、光污染，以及室內(nèi)環(huán)境污染等直接危害人的身心健康。同時(shí)，我國居民過于強(qiáng)調(diào)個(gè)性化裝修，由此產(chǎn)生的二次污染和資源浪費(fèi)十分嚴(yán)重。此外，城鎮(zhèn)集中居住區(qū)生活垃圾處理、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全保障、水資源利用與保護(hù)、城市交通等突出問題日益受到廣大人民群眾的關(guān)切。大力發(fā)展綠色建筑，是改善人居環(huán)境，促進(jìn)民生發(fā)展的重要任務(wù)。

3、全省開展生態(tài)文明建設(shè)的需求

全省已啟動(dòng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，編制了《xx省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，切實(shí)要求結(jié)合本地實(shí)際，推廣使用天然氣、風(fēng)能、太陽能、淺層地溫能和生物質(zhì)能等綠色能源，降低化石能源使用比例，改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推行建筑節(jié)能，推廣使用新型墻體材料，發(fā)展綠色建筑，發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑是實(shí)現(xiàn)全省生態(tài)文明建設(shè)的重要方向及保障措施。

推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)走上綠色低碳科學(xué)發(fā)展軌道，在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)、保障改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有重要作用。

（三）發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1、轉(zhuǎn)型發(fā)展與節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻

“十三五”是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期，建筑、交通運(yùn)輸、工業(yè)三大領(lǐng)域能耗比重有望繼續(xù)保持下降態(tài)勢，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排效果逐步顯現(xiàn)，但我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高，到2020年煤炭消費(fèi)總量將超過48億噸。建筑領(lǐng)域城鎮(zhèn)建筑中仍有70%非節(jié)能建筑，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家差距明顯，隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和人民生活水平提高，建筑能耗不斷擴(kuò)大，面臨能源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)失衡等問題。為此，在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展領(lǐng)域的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鎮(zhèn)化推進(jìn)、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程中，加快推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑，對拉動(dòng)投資和消費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生改善，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)成為全省“十三五”時(shí)期重要發(fā)展戰(zhàn)略方向。

2、強(qiáng)制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)低于國家平均水平

隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，國內(nèi)部分地區(qū)已發(fā)布地方節(jié)能75%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，大部分地區(qū)發(fā)布節(jié)能65%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。全省自xx年開展建筑節(jié)能工作以來，一直執(zhí)行建筑節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)低，相對滯后，繼續(xù)執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)難以滿足國家建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃和使用者舒適度的相關(guān)要求，同時(shí)也阻礙了節(jié)能新技術(shù)的更新。

3、缺乏有效激勵(lì)保障政策機(jī)制

全省建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展起步晚、起點(diǎn)高，綠色建筑發(fā)展速度相對滯后，未落實(shí)有效的建筑節(jié)能和綠色建筑經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，難以通過政策引導(dǎo)逐步形成市場機(jī)制，影響建設(shè)單位發(fā)展綠色建筑積極性。綠色建筑的高標(biāo)準(zhǔn)要求，務(wù)必在全過程實(shí)施中增加成本，且其效益具有一定社會(huì)性與外部性，缺乏有效的激勵(lì)引導(dǎo)政策，難以推動(dòng)綠色建筑的規(guī)?；l(fā)展。

4、科技支撐體系有待完善

隨著建筑節(jié)能與綠色建筑的深入推廣，建筑類型的多樣化、項(xiàng)目資源條件及環(huán)境的差異性對科技技術(shù)提出更高的要求。目前綠色建筑發(fā)展中的重設(shè)計(jì)輕運(yùn)營問題較突出，缺乏有效的技術(shù)支撐與指導(dǎo)，綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，建材與產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、建造工業(yè)化程度低，缺少相關(guān)工業(yè)化產(chǎn)品技術(shù)支撐體系，制約了綠色建筑健康快速發(fā)展。

5、地方監(jiān)管制度落實(shí)難

建筑節(jié)能工程監(jiān)管是設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、測評等各階段嚴(yán)格把關(guān)、閉合監(jiān)管。根據(jù)每年的建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)檢查，部分地區(qū)建筑節(jié)能工作的考核仍未納入政府層面，缺乏建筑節(jié)能專業(yè)技術(shù)人員，未設(shè)置專門的管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu)，節(jié)能管理能力薄弱，監(jiān)管力度不夠，無法保證工作進(jìn)度和質(zhì)量，地方監(jiān)管執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高，縣級(jí)及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的建筑節(jié)能工作有待推進(jìn)。

因此，盡管“十二五”期間全省建筑節(jié)能和綠色建筑工作已取得階段性成效，但在當(dāng)前大力發(fā)展綠色低碳社會(huì)的背景下，建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展形勢仍十分嚴(yán)峻。

二、指導(dǎo)思想與基本原則、發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊抓兩條“底線”，樹立綠色、低碳發(fā)展理念，提高資源利用效率，把建筑節(jié)能與綠色建筑作為轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式、建設(shè)“生態(tài)文明xx”的重要戰(zhàn)略。健全管理制度，實(shí)施有效引導(dǎo)，發(fā)展新型綠色建材，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的運(yùn)作機(jī)制，全面落實(shí)國家節(jié)能減排戰(zhàn)略方針，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)和建筑節(jié)能與綠色建筑可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則 1．因地制宜、體現(xiàn)特色

根據(jù)全省資源、氣候、經(jīng)濟(jì)、文化、民族習(xí)俗等特點(diǎn)，科學(xué)確定不同區(qū)域的綠色建筑適宜技術(shù)，體現(xiàn)地方特色，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理規(guī)劃、精細(xì)設(shè)計(jì)。2．整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)

結(jié)合全省生態(tài)文明示范先行區(qū)、山地特色新型城鎮(zhèn)示范區(qū)等建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，推進(jìn)民用建筑綠色規(guī)?；l(fā)展，提高資源能源節(jié)約利用水平，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建立生態(tài)文化體系。以“2個(gè)100工程”、政府投資建筑、保障性住房、棚戶區(qū)改造、城市綜合體、大型公共建筑、省級(jí)生態(tài)城區(qū)等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)其他建設(shè)項(xiàng)目按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，整體推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，逐步提高綠色建筑比例。3．政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作

強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用和服務(wù)功能，建立科學(xué)合理的管理制度，用政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等措施從總體上進(jìn)行把控，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融等經(jīng)濟(jì)手段，引領(lǐng)發(fā)展方向。充分利用市場調(diào)節(jié)作用，建立多元化的投、融資機(jī)制和市場拉動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建適宜的綠色建筑政策機(jī)制和運(yùn)行模式，建立多層次、多元化的綠色建筑服務(wù)體系，以市場推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。

4．科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

以科技為先導(dǎo)，著力提升自主創(chuàng)新能力，積極研發(fā)、引進(jìn)、消化吸收國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)。加快全省綠色建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展，形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)可再生能源、適宜綠色建筑應(yīng)用技術(shù)推廣，促進(jìn)綠色建筑應(yīng)用及綠色建筑產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)?；l(fā)展。

（三）總體目標(biāo)

“十三五”期間，建立起完善的政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，提升建筑能效水平，建筑節(jié)能發(fā)展由規(guī)?；瘮U(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)型，由新建建筑向既有建筑延伸，由單一節(jié)能建筑向綠色建筑轉(zhuǎn)變，由單體綠色建筑向規(guī)?；G色建筑擴(kuò)展，全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，切實(shí)提高綠色建筑在新建建筑中的比重，力爭新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑比例達(dá)到50%，建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤240萬噸。

（四）具體工作目標(biāo)

到“十三五”期末，建筑節(jié)能與綠色發(fā)展的理念為社會(huì)普遍接受，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步健全，技術(shù)支持體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)規(guī)模初步形成，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式的綠色轉(zhuǎn)型。

1、提高新建建筑能效水平。逐步執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求，公共建筑按照《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB 50189-xx執(zhí)行。xx市、xx市、xx市、貴安新區(qū)主城區(qū)居住建筑實(shí)現(xiàn)節(jié)能50%到節(jié)能65% 的轉(zhuǎn)變；鼓勵(lì)其他州、市、縣建筑按高標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)。

2、實(shí)施綠色建筑有序推進(jìn)。政府投資建筑、保障性住房、城市綜合體、大型公共建筑及20萬平方米以上住宅區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；力爭城鎮(zhèn)綠色建筑在新建建筑中的比重達(dá)到50%。

3、推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綜合示范建設(shè)，建設(shè)省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色示范園區(qū)等集中示范項(xiàng)目不少于3個(gè)，建設(shè)完成10個(gè)省級(jí)示范綠色小城鎮(zhèn)，促進(jìn)高水平綠色建筑集中連片推廣。

4、強(qiáng)化既有建筑節(jié)能改造與綠色改造。推進(jìn)重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造建設(shè)，以國家機(jī)關(guān)辦公建筑、大型公共建筑節(jié)能改造和運(yùn)行管理為重點(diǎn)，結(jié)合國家既有居住建筑節(jié)能改造政策，完成既有建筑節(jié)能改造200萬平方米，提高既有建筑中節(jié)能建筑比重。

5、加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用推廣，提升城鎮(zhèn)可再生能源在建筑領(lǐng)域消費(fèi)比重，力爭完成太陽能、地源熱泵技術(shù)建筑應(yīng)用600萬平方米。

6、加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)建設(shè)。對既有國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，逐步擴(kuò)大監(jiān)測建筑數(shù)量及監(jiān)測深度，制定公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公共建筑節(jié)能運(yùn)行與管理；新建國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)安裝分戶、分類、分項(xiàng)用電計(jì)量裝置，并與建設(shè)項(xiàng)目同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）集中連片推進(jìn)綠色建筑發(fā)展

執(zhí)行貫徹xx省政府《xx省綠色行動(dòng)方案》以及《xx省民用建筑節(jié)能條例》，以經(jīng)濟(jì)適用為原則，逐年提升綠色建筑執(zhí)行率，逐步提高新建建筑綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率和比重。政府投資建筑、保障性住房、城市綜合體、大型公共建筑、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；20萬平方米以上的居住住宅區(qū)項(xiàng)目應(yīng)按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營管理；推進(jìn)綠色建筑示范園區(qū)、省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)、綠色建筑集中示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高水平綠色建筑集中連片推廣，鼓勵(lì)城市新區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、大型住宅區(qū)建設(shè)按照綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)。

（二）加快推進(jìn)新建建筑能效提升

繼續(xù)強(qiáng)化新建建筑節(jié)能監(jiān)管和指導(dǎo)，深入推進(jìn)全省建筑節(jié)能，全面提升資源集約化利用水平，制定新建建筑強(qiáng)制性節(jié)能65%標(biāo)準(zhǔn)與推進(jìn)計(jì)劃，倡導(dǎo)政府投資建筑、大型公共建筑、公益性建筑率先執(zhí)行更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高新建建筑能效水平。進(jìn)一步完善新建建筑在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、能效測評、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，確保建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行質(zhì)量及技術(shù)水平；積極開展超低能耗或近零能耗建筑建設(shè)試點(diǎn)，建成一批基于整體解決方案的超低或近零能耗建筑示范工程，形成示范效應(yīng)；積極推進(jìn)節(jié)能農(nóng)房建設(shè)，支持新農(nóng)村建設(shè)過程中執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

縣（鎮(zhèn)）人民政府在組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)提出符合本地實(shí)際的綠色生態(tài)發(fā)展要求，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)在新建和改建過程中按照建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，同時(shí)統(tǒng)籌深入推進(jìn)全省綠色小城鎮(zhèn)示范，提高快速城鎮(zhèn)化過程中的資源利用效率，改善人居環(huán)境，促進(jìn)綠色小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）探索既有建筑節(jié)能改造和綠色改造

制定推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立既有建筑節(jié)能改造長效工作機(jī)制，組織實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，編制地方既有建筑節(jié)能、綠色改造的工作方案。將舊城功能優(yōu)化提升改造與節(jié)能改造有機(jī)結(jié)合，在棚戶區(qū)改造、城中村改造、舊住宅小區(qū)綜合整治過程中，同步推進(jìn)節(jié)能改造和綠色改造，倡導(dǎo)農(nóng)危房改造中同步推進(jìn)節(jié)能改造；實(shí)施重點(diǎn)城市公共建筑節(jié)能改造建設(shè)，制定公共建筑節(jié)能改造市場化推動(dòng)政策，倡導(dǎo)采用PPP、合同能源管理等創(chuàng)新模式，推動(dòng)既有公共建筑節(jié)能改造。

（四）深入開展公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系和節(jié)約型社會(huì)建設(shè)

擴(kuò)大公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)覆蓋范圍，逐步將重點(diǎn)用能建筑和政府辦公建筑、大型公共建筑納入能耗監(jiān)測平臺(tái)；深入推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能耗監(jiān)測和能效公示工作，完善公共建筑能耗監(jiān)測平臺(tái)，建立可持續(xù)的省/市級(jí)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法；加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)及監(jiān)測數(shù)據(jù)使用管理，研究制定公共建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)節(jié)約型校園建設(shè)，總結(jié)推廣運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)。

以節(jié)約型醫(yī)院、節(jié)約型科研院所試點(diǎn)為突破點(diǎn)，逐步啟動(dòng)旅游、商業(yè)、交通、文化、體育等領(lǐng)域節(jié)約型公共建筑、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（五）加快可再生能源建筑領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用

在全面做好可再生能源資源條件勘察和利用條件調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制可再生能源建筑應(yīng)用規(guī)劃及發(fā)展計(jì)劃；拓展可再生能源技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，逐步將高效空氣源熱泵應(yīng)用技術(shù)納入可再生能源建筑應(yīng)用體系；新建建筑工程對可再生能源建筑應(yīng)用條件、適用類型、應(yīng)用規(guī)模及效果進(jìn)行專項(xiàng)論證，具備應(yīng)用條件的新建建筑，應(yīng)至少選擇應(yīng)用一種可再生能源；鼓勵(lì)可再生能源、生物質(zhì)能在農(nóng)村地區(qū)規(guī)?；瘧?yīng)用。

（六）加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑能力建設(shè)

落實(shí)貫徹《xx省民用建筑節(jié)能條例》，各市縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地理氣候條件等實(shí)際情況，以創(chuàng)新的思路，從體制機(jī)制、政策措施等各個(gè)方面，對適合本地區(qū)資源條件及建筑利用條件的可再生能源技術(shù)進(jìn)行推廣，建立起有利于推動(dòng)建筑節(jié)能和綠色建筑的法制環(huán)境和相應(yīng)的技術(shù)體系、政策體系；加強(qiáng)監(jiān)管人員管理能力建設(shè)，切實(shí)提高對建筑節(jié)能和綠色建筑工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)管能力。

利用信息化手段加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑信息化管理，逐步將綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、能效測評、竣工驗(yàn)收等納入工程管理程序，提升項(xiàng)目建設(shè)、管理與評價(jià)水平，完善建筑節(jié)能、綠色建筑監(jiān)管機(jī)制。

加強(qiáng)建筑能效測評、綠色建筑評價(jià)、綠色建材評價(jià)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范評定過程，建立科學(xué)、完善的操作流程，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)能力和機(jī)構(gòu)的公信力。

加強(qiáng)建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、評價(jià)、運(yùn)行等人員的綠色建筑知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)，將綠色建筑知識(shí)作為規(guī)劃師、建筑師、建造師、監(jiān)理工程師等相關(guān)專業(yè)工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)、執(zhí)業(yè)資格考試的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)支持xx大學(xué)、xx師范大學(xué)等省內(nèi)高等院校開設(shè)綠色建筑相關(guān)課程，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)。組織規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、人員開展綠色建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)競賽活動(dòng)。廣泛開展國際和國內(nèi)交流與合作，借鑒國際和國內(nèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（七）強(qiáng)化綠色施工與運(yùn)行管理

完善綠色施工管理制度，強(qiáng)化一系列建設(shè)工程綠色施工要求，實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程的綠色化，建立并實(shí)行綠色施工統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核制度。本著規(guī)范管理、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、關(guān)愛作業(yè)人員安全與健康的原則，深入開展綠色文明施工，加強(qiáng)建筑業(yè)綠色施工的監(jiān)管和推進(jìn)，實(shí)施綠色施工評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以創(chuàng)建節(jié)約型工地為抓手，大力推廣低碳的建材產(chǎn)品及施工機(jī)具工具的應(yīng)用，鼓勵(lì)建材本地化、土方平衡、綠化維護(hù)，推動(dòng)建筑垃圾有效處理和再利用，強(qiáng)化建筑工程建設(shè)施工階段的“四節(jié)一環(huán)保”。注重提升建筑用能運(yùn)行管理水平，降低建筑運(yùn)行能耗。實(shí)施綠色物業(yè)管理，加快物業(yè)管理由傳統(tǒng)模式向綠色物業(yè)管理轉(zhuǎn)變，社會(huì)公共建筑及國家機(jī)關(guān)辦公建筑由專業(yè)人員進(jìn)行日常用能的運(yùn)行管理；同時(shí)，按照綠色評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要求對新建綠色建筑提出日常運(yùn)行維護(hù)工作要點(diǎn)、操作規(guī)范要求，引入能源托管、專業(yè)化管理模式，將資源消耗同管理者的利益掛鉤。以切實(shí)實(shí)現(xiàn)綠色建筑綠色管理。

（八）完善綠色建筑技術(shù)支持體系

根據(jù)地方氣候特點(diǎn)與資源條件，提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，發(fā)展全省建筑四新產(chǎn)品（新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備），加強(qiáng)研發(fā)與生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動(dòng)綠色技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；提高綠色建材評價(jià)機(jī)構(gòu)能力，開展一、二星級(jí)綠色建材標(biāo)識(shí)評價(jià)，推廣綠色建材；加強(qiáng)木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)體系研究，鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極引導(dǎo)以建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造綠色建筑，促進(jìn)新型材料的推廣應(yīng)用，提高綠色建材在綠色建筑和節(jié)能建筑中的推廣應(yīng)用力度；進(jìn)一步完善綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大綠色建筑評價(jià)推進(jìn)力度，加快培育和扶持綠色建筑產(chǎn)業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

（九）加強(qiáng)新型綠色建材推廣及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

根據(jù)地方氣候特點(diǎn)與資源條件，因地制宜發(fā)展適宜綠色建材，加強(qiáng)綠色建筑四新產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，確保綠色產(chǎn)品質(zhì)量，并促進(jìn)綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。堅(jiān)持開發(fā)新產(chǎn)品新技術(shù)與淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，發(fā)展新型墻體材料與建筑節(jié)能工作相結(jié)合，穩(wěn)步提升新型墻體材料的應(yīng)用比例。加大裝配式工業(yè)化住宅、全裝修住宅的推廣力度，實(shí)現(xiàn)土建裝修一體化建設(shè)，避免建設(shè)資源浪費(fèi)。

建設(shè)主管部門定期發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄，對通過認(rèn)證的綠色建材，頒發(fā)綠色建材標(biāo)識(shí)，列入建筑新產(chǎn)品推廣目錄。

四、保障措施

（一）健全管理體制

貫徹落實(shí)《xx省民用建筑節(jié)能條例》，健全政策法規(guī)、激勵(lì)政策，完善管理體制和配套措施，明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立以市（縣、區(qū)）為主的責(zé)任體系，鼓勵(lì)市（縣、區(qū)）建立自身的政策體系，健全民用建筑節(jié)能體制機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省建筑節(jié)能與綠色建筑推進(jìn)工作，將建筑節(jié)能與綠色建筑考核目標(biāo)完成情況和措施落實(shí)情況納入各級(jí)政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核體系和績效考核體系，實(shí)行責(zé)任制和問責(zé)制，健全推動(dòng)建筑節(jié)能與綠色建筑的長效工作機(jī)制，推動(dòng)綠色建筑全面發(fā)展。

（二）建立激勵(lì)機(jī)制

研究制定綠色建筑項(xiàng)目補(bǔ)貼、技術(shù)研發(fā)、課題研究的激勵(lì)措施，出臺(tái)綠色建筑財(cái)稅激勵(lì)等經(jīng)濟(jì)激勵(lì)手段直接推動(dòng)綠色建筑市場，同時(shí)充分發(fā)揮國家財(cái)政補(bǔ)貼、可再生能源建筑應(yīng)用示范專項(xiàng)資金等相關(guān)專項(xiàng)資金的作用和功能，制定鼓勵(lì)建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（三）強(qiáng)化建筑節(jié)能與綠色建筑監(jiān)管

進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑專項(xiàng)設(shè)計(jì)審查制度，對建筑節(jié)能與綠色建筑工作的監(jiān)督檢查，建立項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、測評、驗(yàn)收各環(huán)節(jié)閉合管理機(jī)制。嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新建建筑節(jié)能全過程的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對縣城民用建筑施工階段標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理和檢查，確保不斷提高新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率。

同時(shí)健全完善建筑能效測評標(biāo)識(shí)制度，將建筑能效測評納入節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收，確保新建建筑及國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造工程100%符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

（四）健全標(biāo)準(zhǔn)體系

銜接國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，突出地方特性，發(fā)展適宜本地的綠色建筑技術(shù)，健全節(jié)能及綠色建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營測評、既有建筑綠色改造、拆除等地方標(biāo)準(zhǔn)；編制綠色園區(qū)、生態(tài)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)體系、技術(shù)導(dǎo)則和標(biāo)準(zhǔn)；加快制訂和實(shí)施新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝標(biāo)準(zhǔn)和建筑設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)程，為推廣綠色建筑技術(shù)提供技術(shù)保障，健全地方建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。

（五）加強(qiáng)科技研發(fā)

根據(jù)全省氣候條件與地方資源情況，結(jié)合綠色建筑區(qū)域化、規(guī)模化、快速化與類型多樣化的發(fā)展趨勢，突出地方特色，加強(qiáng)科技研發(fā)，加大科研投入，提供技術(shù)支撐，加快適宜技術(shù)研究強(qiáng)化綠色建筑領(lǐng)域關(guān)鍵科技研究，實(shí)施效果研究，集成技術(shù)研究等。積極引進(jìn)消化新技術(shù)，廣泛推廣自然通風(fēng)、遮陽等被動(dòng)技術(shù)，抑制高耗能建筑建設(shè)，引導(dǎo)新建建筑由節(jié)能為主向綠色建筑“四節(jié)一環(huán)?！钡陌l(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

（六）增強(qiáng)能力建設(shè)

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，促進(jìn)市場發(fā)展，建立自愿性標(biāo)識(shí)與強(qiáng)制性標(biāo)識(shí)相結(jié)合的推進(jìn)機(jī)制，培育綠色建筑服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)建筑業(yè)水平。加強(qiáng)綠色建筑評價(jià)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推行第三方評價(jià)制度，嚴(yán)格評價(jià)監(jiān)管，提高綠色建筑咨詢服務(wù)水平。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)、咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理等機(jī)構(gòu)和人員的培訓(xùn)。加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育建筑節(jié)能與綠色建筑服務(wù)市場，重點(diǎn)支持專業(yè)化服務(wù)公司提供節(jié)能與綠色建筑技術(shù)服務(wù)。

（七）加強(qiáng)宣傳推廣

加強(qiáng)建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳，深入開展綠色建筑推廣工作。通過各種方式與渠道，針對性地宣傳綠色建筑“四節(jié)一環(huán)保”理念，向全社會(huì)宣傳綠色建筑的重大意義和有關(guān)政策，普及綠色建筑基本知識(shí)，倡導(dǎo)低碳綠色生活方式，提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)行為節(jié)能，形成社會(huì)共識(shí)。針對高校特殊群體，應(yīng)充分發(fā)揮高校技術(shù)、人才、管理優(yōu)勢，積極推動(dòng)高等學(xué)校節(jié)能宣傳、提升節(jié)能意識(shí)、學(xué)習(xí)節(jié)能技能，建立有利于節(jié)約的激勵(lì)機(jī)制和政策。