第一篇：湖南省建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可行性報(bào)告

附件2：

湖南省建筑節(jié)能與綠色建筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合

創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可行性報(bào)告

（編寫提綱）

一、平臺(tái)建設(shè)目的、意義

1．國(guó)內(nèi)外本領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)與產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展?fàn)顩r 2．本領(lǐng)域亟待解決的關(guān)鍵性、共性技術(shù)的瓶頸問(wèn)題 3．平臺(tái)建設(shè)對(duì)發(fā)展建筑節(jié)能與綠色建筑的重要作用

二、平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容（主要闡述項(xiàng)目研發(fā)任務(wù)與目標(biāo)）1．現(xiàn)有工作基礎(chǔ)、條件和優(yōu)勢(shì) 2．主要研究方向與研究?jī)?nèi)容 3．主要功能與任務(wù)

4．近期工作目標(biāo)及中長(zhǎng)期發(fā)展思路和建設(shè)目標(biāo) 5．預(yù)期取得的技術(shù)成果、技術(shù)水平以及技術(shù)指標(biāo)

三、平臺(tái)建設(shè)、管理與運(yùn)行

1．平臺(tái)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)與運(yùn)行管理機(jī)制、規(guī)章制度 2．平臺(tái)首席專家及主要研發(fā)人員簡(jiǎn)介

3．已取得的主要?jiǎng)?chuàng)新成果、產(chǎn)學(xué)研合作、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及人才培養(yǎng)情況

4．牽頭單位與合作單位所能提供的研發(fā)及實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)條件及管理方式

5．投資估算及資金籌措及用途 6．技術(shù)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析 7．年度計(jì)劃安排與驗(yàn)收時(shí)間 8．其他需要說(shuō)明的情況。

四、附件

1．機(jī)構(gòu)成立的批文/機(jī)構(gòu)章程 2．營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證

3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（首席專家）身份證、學(xué)歷/職稱證書 4．專職人員名單及其學(xué)歷、崗位情況表

5．可共享的儀器設(shè)備清單（按價(jià)值大小順序列出）6．有關(guān)資質(zhì)、授牌和獲獎(jiǎng)證明

7．與合作單位簽訂的合作協(xié)議（應(yīng)涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與共享?xiàng)l款，并加蓋公章。）8．經(jīng)費(fèi)配套承諾函（加蓋公章）

第二篇：04產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告參考提綱

產(chǎn)學(xué)研結(jié)合科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)可行性研究報(bào)告

(參考提綱)

一、背景和意義

該產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)、已有工作基礎(chǔ)和產(chǎn)學(xué)研情況、對(duì)本區(qū)域(企業(yè))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化的促進(jìn)作用，主要闡述平臺(tái)建設(shè)的背景、重要性和必要性，擬重點(diǎn)解決的問(wèn)題等。

二、建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容

主要闡述平臺(tái)建設(shè)的主要目標(biāo)、任務(wù)和主要建設(shè)內(nèi)容，以及需解決的核心技術(shù)、整合的資源等，需明確提出平臺(tái)建設(shè)的驗(yàn)收目標(biāo)，如對(duì)區(qū)域（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展的帶動(dòng)和實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、科研條件和技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)、獲得的資助認(rèn)證、培養(yǎng)和引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、形成的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及專利、運(yùn)行管理模式等。未來(lái)三年擬開(kāi)展的主要研究課題、產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)或面向產(chǎn)業(yè)提綱的創(chuàng)新服務(wù)。

三、管理體制和運(yùn)行模式

平臺(tái)的組織架構(gòu)及運(yùn)行、管理模式、機(jī)制，包括與依托單位的關(guān)系、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式尤其是如何實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的良性運(yùn)作和建設(shè)更開(kāi)放的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。

四、建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資金籌措

對(duì)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和用途需做詳細(xì)說(shuō)明。

五、進(jìn)度安排

三年內(nèi)平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)度安排

六、主要保障措施

第三篇：綠色建筑與建筑節(jié)能觀后感

綠色建筑與建筑節(jié)能

主講人：劉加平

今天的講座是由劉加平院士講演的，主要闡述了建筑能耗的構(gòu)成及節(jié)約潛力，解釋了建筑采暖、通風(fēng)與空調(diào)能耗的形成機(jī)理和節(jié)約途徑，分析了城鎮(zhèn)建筑與農(nóng)村建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的差異，以及可采取的技術(shù)路線和方法，研究綠色建筑進(jìn)行節(jié)能減耗的原理。

建筑能耗包括建筑物的建造能耗、運(yùn)行能耗以及拆除能耗已是業(yè)內(nèi)常識(shí)。建造能耗包括建材產(chǎn)品的生產(chǎn)能耗、建筑材料與部件的運(yùn)輸能耗、建筑施工能耗等，建材產(chǎn)品的節(jié)能，一是要研發(fā)低能耗的建材產(chǎn)品，二是提高常用建材產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。拆除能耗包括拆除過(guò)程以及垃圾處理能耗等，加強(qiáng)再生利用，可以降低能耗。建筑運(yùn)行能耗通常包括建筑采暖、空調(diào)、通風(fēng)、照明、電器設(shè)備、炊事及生活熱水能耗等。不同類型的建筑，所在不同的地域氣候，各部分所占比例差異較大，可節(jié)約的比例也各不相同。建筑節(jié)能主要就是節(jié)約采暖、空調(diào)與通風(fēng)能耗，主要是從設(shè)計(jì)、建造適應(yīng)地域氣候的“低能耗建筑”，研發(fā)、設(shè)計(jì)高效的建筑采暖、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備系統(tǒng)，研發(fā)利用太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等替代能源技術(shù)及設(shè)計(jì)方法這三個(gè)方面進(jìn)行的。

具有代表性的綠色建筑，延安的新型窯洞以天然石材為基本建材，減少了制磚的能源消耗和污染，窯頂增加了太陽(yáng)能熱水器，設(shè)計(jì)了采用地?zé)?、地冷的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)，洗澡、取暖、制冷均不采用電力而是充分利用自然條件。青藏高原牧區(qū)建筑采用太陽(yáng)能為采暖熱源，生土民居建筑再生，地震災(zāi)區(qū)的生態(tài)民居建筑模式都取得重大推廣。

第四篇：建筑節(jié)能與綠色建筑聯(lián)席會(huì)議匯報(bào)

關(guān)于建筑節(jié)能和綠色建筑工作匯報(bào)

深圳市建設(shè)局

（二〇〇八年十二月二十四日）

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全面建設(shè)生態(tài)文明，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)席會(huì)議各部門的大力支持下，緊緊圍繞“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，以建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑重點(diǎn)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，勇于創(chuàng)新，在建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑工作上取得了顯著成效。

一、基本情況

2003年10月1日，國(guó)家《夏熱冬暖地區(qū)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》和《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》的頒布實(shí)施，標(biāo)志了我市建筑節(jié)能工作正式起動(dòng)。而2006年11月1日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》的頒布實(shí)施，使得我市建筑節(jié)能工作走上法制的軌道，建筑節(jié)能與綠色建筑工作日新月異，市政府相繼出臺(tái)了《建設(shè)生態(tài)文明行動(dòng)綱領(lǐng)》和《關(guān)于打造 綠色建筑之都行動(dòng)方案》，批準(zhǔn)了《深圳市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》。建設(shè)主管部門也發(fā)布了《建筑節(jié)能施工圖設(shè)計(jì)文件抽查辦法》、《建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收行政許可辦法》以及《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》等13個(gè)規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)。2008年，深圳市建設(shè)局將綠色建筑作為主題工作年，把發(fā)展綠色建筑作為建設(shè)領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)施節(jié)能減排的主要抓手，主要工作有：

1、完善建筑節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。

為了貫徹落實(shí)《建筑節(jié)能條例》，加快發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑，我局積極制訂和編制相關(guān)配套文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。已經(jīng)發(fā)布實(shí)施了《深圳市民用建筑工程建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收行政許可辦法》等5項(xiàng)文件，正在制訂《綠色建筑認(rèn)定辦法》等5項(xiàng)；已經(jīng)發(fā)布技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》等8項(xiàng)，正在編制《深圳市綠色建筑評(píng)價(jià)規(guī)范》等12項(xiàng)。以上10項(xiàng)政策法規(guī)和20項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)布后，將初步形成我市建筑節(jié)能和綠色建筑的法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管。

根據(jù)《建筑節(jié)能條例》，2006年11月1日起組織實(shí)施建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收、施工圖設(shè)計(jì)文件抽查等制度，至今年11月底，全市共抽查施工圖設(shè)計(jì)文件505項(xiàng)，涉及建筑面積2080萬(wàn)平方米，一次通過(guò)率為25%；建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收478項(xiàng)，建筑面積約2783萬(wàn)平方米，一次通過(guò)率為19%，整改投入 1011萬(wàn)元。對(duì)全市所有在建項(xiàng)目開(kāi)展拉網(wǎng)式建筑節(jié)能大檢查，共檢查335個(gè)在建項(xiàng)目，總建筑面積為2250萬(wàn)平方米，涉及投資約580億元。

3.建筑節(jié)能和綠色建筑示范工作繼續(xù)推進(jìn)，可再生能源應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)大

截止目前，深圳市建筑節(jié)能和綠色建筑示范項(xiàng)目32個(gè)，涉及投資130億，建筑面積430萬(wàn)平方米，其中國(guó)家級(jí)可再生能源示范項(xiàng)目10個(gè)，建筑面積130萬(wàn)平方米。獲得國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼3700萬(wàn)元?，F(xiàn)已竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目8個(gè)，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，示范作用明顯。

積極推廣太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源應(yīng)用，大力扶持太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了四家太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)基地，并給予財(cái)政補(bǔ)助。組建了深圳市建筑節(jié)能實(shí)驗(yàn)室和建筑節(jié)能檢測(cè)評(píng)價(jià)中心，對(duì)太陽(yáng)能建筑一體化應(yīng)用進(jìn)行研究和評(píng)價(jià)。通過(guò)梅山苑、僑香村、體育新城等示范項(xiàng)目的帶動(dòng)和《建筑節(jié)能條例》規(guī)定實(shí)施的12層以下居住建筑強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)，我市太陽(yáng)能光熱在建筑中的應(yīng)用年平均增長(zhǎng)率超過(guò)37%，使用太陽(yáng)能熱水的新建建筑面積64.6萬(wàn)平方米，全市太陽(yáng)能熱水用戶達(dá)1.8萬(wàn)戶。

4、建立國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系。

我市被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部選為“十一五”期間 開(kāi)展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、節(jié)能改造的建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范試點(diǎn)城市，要求在2010年前完成國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑（簡(jiǎn)稱大型公建）節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)、600棟大型公建能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、900棟大型公建能源審計(jì)、能耗審計(jì)、能效公示和既有建筑節(jié)能改造等工作。國(guó)家財(cái)政撥付專項(xiàng)資金，支持我市開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，第一批1137萬(wàn)元已經(jīng)下達(dá)。根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)的通知》及市政府有關(guān)會(huì)議紀(jì)要的要求，我局正在積極組織實(shí)施這項(xiàng)工作。

經(jīng)過(guò)各方努力，克服種種困難，已完成大型公建節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)一期建設(shè)，完成360棟大型公建的能耗審計(jì)和46棟建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝，完成全市18345棟建筑基本情況和能耗情況的核實(shí)、530棟民用建筑能耗統(tǒng)計(jì)。

5、開(kāi)展公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度26℃及用能管理情況大檢查。

積極開(kāi)展大型公共建筑用能行為的監(jiān)管。為進(jìn)一步提高全社會(huì)的節(jié)能意識(shí)，提倡科學(xué)用能、合理用能，2008年繼續(xù)開(kāi)展公共建筑執(zhí)行空調(diào)溫度26℃度大檢查。共檢查各類公共建筑401棟：354棟公共建筑的空調(diào)溫度符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為88.3％；47棟為不合格，不合格率為11.7%。檢查結(jié)果刊登于深圳特區(qū)報(bào)，收到了廣泛的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

6、組織開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)以及建筑節(jié)能宣傳培訓(xùn)等各項(xiàng)活動(dòng)。

目前，我市既有建筑面積達(dá)2.4億平方米，其中90%為非節(jié)能建筑，每年浪費(fèi)大量的常規(guī)能源，節(jié)能潛力巨大。截止2008年11月底，我市先后對(duì)市檢察院、市政協(xié)、孫逸仙心血管醫(yī)院等19家政府及財(cái)政支持單位辦公建筑的用能系統(tǒng)（主要照明、空調(diào)等設(shè)備）進(jìn)行節(jié)能改造。選擇建設(shè)集團(tuán)辦公樓、招商三洋廠房作為節(jié)能改造試點(diǎn)，其中三洋廠房的改造包括太陽(yáng)能利用、雨水收集和節(jié)水、立體綠化、舊建筑材料利用等，總節(jié)能率達(dá)到66%。建設(shè)集團(tuán)辦公樓則為圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造，節(jié)能效果明顯，單空調(diào)的節(jié)電量每月在1.2萬(wàn)元以上。為了充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在既有建筑節(jié)能改造中的應(yīng)用，我局積極培育合同能源管理模式開(kāi)展節(jié)能改造工作，采用能源合同管理模式，先后完成深圳飛通光電大廈、新一佳超市、深圳彭年酒店等多個(gè)項(xiàng)目的節(jié)能工作，改造總面積達(dá)到40萬(wàn)平方米，空調(diào)節(jié)電率在20.7～43.5%，極大地推動(dòng)了我市建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2008年，是我局綠色建筑主題年，建筑節(jié)能與綠色建筑宣傳活動(dòng)深入開(kāi)展。北京綠色建筑大會(huì)、全國(guó)推廣應(yīng)用散裝水泥50周年成果展覽、節(jié)能宣傳周、深圳生活科技博覽會(huì)、深圳高新技術(shù)成果交易會(huì)、中外綠色地產(chǎn)論壇等大型活動(dòng)，展示和演講的內(nèi)容引人矚目，報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò) 通等各類公共媒體對(duì)深圳發(fā)展建筑節(jié)能和綠色建筑的報(bào)道量大幅增加。建筑節(jié)能與綠色建筑意識(shí)深入人心。

7、廣泛開(kāi)展國(guó)內(nèi)外合作與交流，將建筑節(jié)能工作進(jìn)一步推進(jìn)到發(fā)展綠色建筑的新階段。

今年市政府與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部簽訂了“關(guān)于光明新區(qū)建設(shè)綠色建筑示范區(qū)合作框架協(xié)議”，市建設(shè)局與美國(guó)能源基金會(huì)簽署了“關(guān)于建設(shè)綠色建筑示范城市合作備忘錄”，共同將深圳打造成綠色建筑之都。受宗衡市長(zhǎng)的委派，我局組團(tuán)參加韓國(guó)釜山建筑文化節(jié)，專題考察學(xué)習(xí)韓國(guó)和日本的綠色建筑及建筑工業(yè)化；與法國(guó)駐廣州總領(lǐng)事館聯(lián)合召開(kāi)第二屆中法建筑節(jié)能技術(shù)研討會(huì)。同時(shí)與美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)、美國(guó)綠色建筑協(xié)會(huì)等組織進(jìn)行了長(zhǎng)期的技術(shù)交流。通過(guò)國(guó)際國(guó)內(nèi)合作，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)了我市建筑節(jié)能的發(fā)展。

8、建立健全建筑節(jié)能與綠色建筑的協(xié)調(diào)機(jī)制 為了協(xié)調(diào)解決開(kāi)展綠色建筑和建筑節(jié)能工作中的重大問(wèn)題，市政府成立了“市推進(jìn)建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會(huì)議制度”。聯(lián)席會(huì)議為我市建筑節(jié)能和綠色建筑工作確定了方向，破解工作中遇到的難題。另外，建筑節(jié)能和墻改管理處、市科技發(fā)展促進(jìn)中心、市綠色建筑協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)相繼獲準(zhǔn)成立。領(lǐng)導(dǎo)重視和機(jī)構(gòu)的確立為我市綠色建筑和建筑節(jié)能工作的提供了有力的保障。9.建筑節(jié)能工作成效顯著

全市新建建筑全面實(shí)施建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有建筑節(jié)能改造邁上新臺(tái)階，可再生能源利用逐步擴(kuò)大，建筑工業(yè)化研究取得積極成果，示范項(xiàng)目建設(shè)充分發(fā)揮先導(dǎo)效應(yīng)，建筑節(jié)能法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。2006年11月1日《建筑節(jié)能條例》實(shí)施至今，我市民用建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率從不到10%提高到100%（全國(guó)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)率為71%）；累計(jì)節(jié)能總量達(dá)到61.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)節(jié)省用電16.2億kwh，累計(jì)減排二氧化碳164.1萬(wàn)噸，其中新建建筑通過(guò)實(shí)施節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，減緩能耗增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能51.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；既有建筑節(jié)能改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能8.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；應(yīng)用可再生能源實(shí)行節(jié)能2.0萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2008年，節(jié)能總量達(dá)到40.8萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占我市當(dāng)年節(jié)能減排目標(biāo)82.5萬(wàn)噸的49%。預(yù)計(jì)到2015年，當(dāng)年節(jié)能總量將達(dá)到347萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)省用電91億kwh，減排二氧化碳923萬(wàn)噸。

二、存在問(wèn)題

盡管我市建筑節(jié)能工作取得了一定的成績(jī)，但與市委、市政府的期望相比、與建筑節(jié)能和綠色建筑事業(yè)相比，還有一定的差距。主要問(wèn)題包括：

（一）全社會(huì)建筑節(jié)能意識(shí)和從業(yè)人員技術(shù)水平有待進(jìn)一步提高。通過(guò)建筑節(jié)能驗(yàn)收、施工圖設(shè)計(jì)抽查和日常監(jiān)督 及專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能工作還不夠重視，從業(yè)人員的技術(shù)水平需要進(jìn)一步提高。

（二）建筑節(jié)能管理人員嚴(yán)重不足。市編委對(duì)建筑節(jié)能工作給予大力支持，批準(zhǔn)設(shè)立建筑節(jié)能和墻改管理處并增加公務(wù)員編制1人、雇員編制1人。但是，隨著建筑節(jié)能工作的深入，大量的日常管理工作和法規(guī)的起草工作，僅靠增加2個(gè)編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足要求。目前的我局也只能依靠借聘人員應(yīng)付日常施工圖設(shè)計(jì)文件抽查和專項(xiàng)驗(yàn)收，難以確保建筑節(jié)能各項(xiàng)政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，已經(jīng)嚴(yán)重影響建筑節(jié)能工作的全面開(kāi)展。

（三）政府投入與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不匹配。去年，建設(shè)部對(duì)我市建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查時(shí)指出：深圳市政府在建筑節(jié)能領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策缺乏，這與深圳市在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地位不相適應(yīng)。市人大執(zhí)法檢查組提出《建筑節(jié)能條例》規(guī)定的建筑節(jié)能專項(xiàng)資金尚未設(shè)立。

（四）大型公建節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)推進(jìn)難度較大。國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑涉及不同的業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位，現(xiàn)行的能源消費(fèi)政策不利工作的開(kāi)展，對(duì)政府投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，由于能源費(fèi)用支出是實(shí)報(bào)實(shí)銷，節(jié)能與否跟建筑物使用單位沒(méi)有利益關(guān)系；對(duì)商業(yè)辦公建筑來(lái)說(shuō)，能源費(fèi)用是分?jǐn)偨o各分租業(yè)主，節(jié)能與否跟建筑物產(chǎn)權(quán)所有人也沒(méi)有直接關(guān)系，制約了工作推進(jìn)。

（五）部分配套制度需要盡快制定和實(shí)施。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》設(shè)立了16項(xiàng)制度，其中11項(xiàng)已實(shí)施，5項(xiàng)制度尚未實(shí)施。已實(shí)施的制度有：

1．編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃（第八條）； 2．編制建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)（第九條）；

3．發(fā)布推廣限制、禁止目錄（第十一條）；

4．施工圖設(shè)計(jì)建筑節(jié)能專項(xiàng)抽查制度（第二十條）； 5．建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收制度（第二十三條）； 6．既有建筑節(jié)能改造制度（第二十五條）。； 7．建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度（第二十七條）；

8．安設(shè)空調(diào)分戶用冷計(jì)量制度（第三十二條）； 9．空調(diào)廢熱回收制度（第三十三條）； 10．配置太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)制度（第三十四條）； 11.建筑節(jié)能行政處罰實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（第五十二條）； 未實(shí)施的制度有：

1.建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金（第十五條）；； 2.用電超定額征收用電附加費(fèi)制度（第三十條）； 3.建筑物屋頂實(shí)施綠化制度（第十三條）； 4.建筑物能效標(biāo)識(shí)制度（第十四條）

5.推廣應(yīng)用其他可再生能源制度（第三十五條）。除了我局正在起草的《建筑節(jié)能發(fā)展專項(xiàng)資金》外，尚有《建筑物能效標(biāo)識(shí)制度》等4項(xiàng)規(guī)范性文件尚未著手起草。

三、2009年工作思路

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府和我局各項(xiàng)工作部署，繼續(xù)完善建筑節(jié)能和綠色建筑的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策和行政監(jiān)管體系，建立全市建筑節(jié)能和綠色建筑工作的目標(biāo)責(zé)任考核體系，確保新建建筑全面執(zhí)行節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化既有建筑的用能管理，推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，大力推廣可再生能源規(guī)?；瘧?yīng)用，強(qiáng)化建筑節(jié)能和新型墻材的日常監(jiān)督與專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，大力推進(jìn)散裝水泥和預(yù)拌砂漿事業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)建筑工業(yè)化和建筑廢棄物的回收利用，努力開(kāi)創(chuàng)建筑節(jié)能和綠色建筑、新型墻材改革的新局面。

1.全面貫徹實(shí)施“一法三條例”，確保新建建筑符合節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)文件抽查和建筑節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，積極與規(guī)劃、房地產(chǎn)管理部門，落實(shí)國(guó)務(wù)院《民用建筑節(jié)能條例》規(guī)定的規(guī)劃審查階段的建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審查和房屋銷售階段的建筑節(jié)能措施明示告知制度。

2.確保完成2009年既有建筑改造任務(wù)。根據(jù)建筑節(jié)能規(guī)劃，十一五期間，完成不少于100萬(wàn)平方米公共建筑節(jié)能改造和10萬(wàn)平方米住宅節(jié)能改造。

3.全面推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)。2009年在建筑能耗監(jiān)測(cè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將全面建設(shè)建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面開(kāi)展能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公 示工作。確保按照建設(shè)部要求完成250棟大型公建安裝能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備，建立和健全建筑能耗統(tǒng)計(jì)制度。

4.扎實(shí)做好推進(jìn)建筑工業(yè)化的各項(xiàng)工作。推進(jìn)建筑工業(yè)化，推動(dòng)萬(wàn)科建筑工業(yè)化基地和建筑工業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，探索通過(guò)建筑構(gòu)配件的工廠化和現(xiàn)場(chǎng)裝配，實(shí)現(xiàn)建筑生產(chǎn)方式的重大變革。

5.強(qiáng)化建筑節(jié)能和建材監(jiān)管的力度。強(qiáng)化建設(shè)工程參與方的節(jié)能材料采購(gòu)責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收制、見(jiàn)證取樣檢驗(yàn)制等制度，會(huì)同工商、質(zhì)檢部門加強(qiáng)對(duì)鋼材、混凝土、建筑門窗、扣件、節(jié)水器具、防水材料、保溫（隔熱）材料、粘土磚、粘土陶粒等重點(diǎn)建筑材料的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。完善重點(diǎn)建筑材料供應(yīng)單位備案信息，實(shí)施重點(diǎn)工程包括節(jié)能材料在內(nèi)的重要材料的采購(gòu)備案試點(diǎn)，建立可追溯的建材、采購(gòu)單位的信息庫(kù)，加強(qiáng)生產(chǎn)、流通使用領(lǐng)域建材監(jiān)管信息的共享聯(lián)動(dòng)。

6.進(jìn)一步加快開(kāi)發(fā)和推廣建筑節(jié)能新材料、新技術(shù)。以節(jié)能減排、施工安全為重點(diǎn)，加快新體系、新材料的研發(fā)和應(yīng)用，通過(guò)推廣使用，促進(jìn)建筑材料的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)提升，推進(jìn)施工現(xiàn)代化和建筑工業(yè)化。加大在建工程推廣使用預(yù)拌砂漿力度，確保政府投資工程、重點(diǎn)工程按要求全部使用預(yù)拌砂漿；以建筑部品配送和預(yù)拌砂漿物流兩個(gè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快推進(jìn)建筑工業(yè)化進(jìn)程。

四、提交聯(lián)席會(huì)議審議的幾個(gè)問(wèn)題：

根據(jù)市人大對(duì)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》執(zhí)法檢查情況和我局在建筑節(jié)能工作的實(shí)際情況，現(xiàn)將我市的建筑節(jié)能和綠色建筑工作亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題報(bào)聯(lián)席會(huì)議審議：

（一）關(guān)于市人大《建筑節(jié)能條例》執(zhí)法檢查報(bào)告整改有關(guān)問(wèn)題

今年8月，市人大組織對(duì)《建筑節(jié)能條例》實(shí)施一年后的執(zhí)法檢查，并將檢查報(bào)告審議意見(jiàn)函告市政府辦公廳。市人大在充分肯定我市建筑節(jié)能工作的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的政府有關(guān)部門還須進(jìn)一步提高重視程度，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；人力、財(cái)力投入有待加大；《建筑節(jié)能條例》規(guī)定的一些制度和內(nèi)容尚未落實(shí)；既有公共建筑的高能耗情況比較普遍；宣傳發(fā)動(dòng)和教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)；市場(chǎng)機(jī)制的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮等六個(gè)問(wèn)題提出了建議。

針對(duì)人大提出的問(wèn)題，我局高度重視，逐條進(jìn)行研究，提出整改方案（見(jiàn)附件），制訂了責(zé)任分工表，由市府辦公廳征求相關(guān)部門意見(jiàn)。相關(guān)部門已基本反饋意見(jiàn)，基本同意整改方案，我局將對(duì)整改方案調(diào)整后報(bào)市府辦公廳答復(fù)市人大。其中涉及部分主要問(wèn)題在下面將作專題的請(qǐng)示。

（二）關(guān)于既有建筑節(jié)能改造問(wèn)題

我市建筑能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有既有建筑約2.4億平方米，其中大部分早期的建筑屬于高耗能 建筑，每年浪費(fèi)大量的常規(guī)能源，節(jié)能改造潛力巨大。根據(jù)《深圳市建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃》，我市須在“十一五”期間完成不少于110萬(wàn)平方米建筑的節(jié)能改造任務(wù)，其中公共建筑不少于100萬(wàn)平方米和居住建筑不少于10萬(wàn)平方米。據(jù)初步測(cè)算，公共建筑節(jié)能改造約為250元/平方米，居住建筑約為150元/平方米，加上制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編制、軟件開(kāi)發(fā)和其他管理費(fèi)用，總費(fèi)用約為2.94億元。改造后每年可節(jié)約用電2000～2600萬(wàn)kWh，總投資回收期為8年，可行性強(qiáng)，項(xiàng)目改造后將取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于該項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)重，我局建議：

1.請(qǐng)市發(fā)改局將110萬(wàn)平方米建筑節(jié)能改造項(xiàng)目和2.94億元的投資列入2009年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃中,該項(xiàng)目進(jìn)行一次性立項(xiàng)，一次性報(bào)建，分步實(shí)施。

2.考慮到110萬(wàn)平方米建筑節(jié)能改造項(xiàng)目工程分散、子項(xiàng)分項(xiàng)眾多，為加強(qiáng)統(tǒng)籌和管理，建議委托市建設(shè)科技促進(jìn)中心作為建設(shè)單位統(tǒng)一組織實(shí)施，從總投資中提取3%-5%作為項(xiàng)目管理費(fèi)。

3.為落實(shí)建筑節(jié)能政府帶頭的理念，改造的建筑為能耗統(tǒng)計(jì)和能源審計(jì)中單位面積能耗排在前列的市直各部門辦公建筑、各區(qū)和封閉管理區(qū)政府辦公樓。

4、我局起草了《深圳市既有建筑節(jié)能改造實(shí)施方案》，并征求了各相關(guān)部門的意見(jiàn)后進(jìn)行了修改完善，建議市政府 予以印發(fā)。

（三）關(guān)于國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系的項(xiàng)目建議書已于5月份報(bào)市發(fā)改局，市政府投資評(píng)審中心已經(jīng)評(píng)審，市發(fā)改局近期已經(jīng)批復(fù)并列入2009年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃C類。建議：

1.請(qǐng)市發(fā)改局將此項(xiàng)目列入2009年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃由C類改為A類。

2.作為既有建筑改造能效測(cè)評(píng)的需要，市直各部門辦公建筑、各區(qū)和封閉管理區(qū)政府辦公樓2009年應(yīng)完成建筑能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝。

3.市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國(guó)土房產(chǎn)局和各區(qū)政府、各封閉管理區(qū)管委會(huì)應(yīng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保工作任務(wù)完成。

（四）關(guān)于北京第五屆綠色建筑大會(huì)參展問(wèn)題 為了貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略部署，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)智能、綠色建筑與建筑節(jié)能工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定于2009年3月27日-29日在北京舉辦“第五屆國(guó)際智能、綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)暨新技術(shù)與產(chǎn)品博覽會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“第五屆綠色建筑大會(huì)”）。

我市由市委常委、副市長(zhǎng)呂銳鋒親自率團(tuán)，以“深圳市人 民政府”名義組團(tuán)參加了第二、三、四屆大會(huì)，充分展示了我市在綠色建筑、建筑節(jié)能、建筑智能化以及建筑新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的成果，受到了國(guó)家、省、部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和媒體的高度評(píng)價(jià)，獲得了良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。為促進(jìn)我市綠色建筑與建筑節(jié)能工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步展示深圳“綠色之都”的建設(shè)成就，建議：

1.以“深圳市人民政府”名義組團(tuán)參會(huì)，由市委常委、副市長(zhǎng)呂銳鋒任參展代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，市建設(shè)局、科信局、發(fā)改局、貿(mào)工局、環(huán)保局、財(cái)政局聯(lián)合承辦，市建設(shè)科技促進(jìn)中心、市綠色建筑協(xié)會(huì)、市建筑科學(xué)研究院協(xié)辦。

2.上屆我市參展團(tuán)費(fèi)用為130多萬(wàn)，建議本屆參展展位規(guī)模與上屆基本相同，進(jìn)一步增加參展內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳力度，預(yù)算費(fèi)用約需150萬(wàn)元，由市財(cái)政專項(xiàng)撥款解決。

（五）關(guān)于設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)基金問(wèn)題

近兩年來(lái)，市財(cái)政對(duì)建筑節(jié)能工作增加了行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，墻改基金也安排一定資金用于建筑節(jié)能工作，但條例規(guī)定的“設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)發(fā)展資金”制度尚未落實(shí)。經(jīng)與市財(cái)政部門溝通，設(shè)立“建筑節(jié)能專項(xiàng)資金”應(yīng)在市財(cái)政立項(xiàng)，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)。為此，建議由市財(cái)政部門牽頭，與市建設(shè)部門專題研究，簡(jiǎn)化審批程序，在2009年6月30前完成設(shè)立建筑節(jié)能專項(xiàng)資金。

（六）關(guān)于增加人員編制問(wèn)題 經(jīng)市編制委員會(huì)批準(zhǔn)，市建設(shè)局2008年新增“建筑節(jié)能與墻材改革管理處”，并核準(zhǔn)增編2人，對(duì)緩解目前建筑節(jié)能工作人力緊張問(wèn)題起到了一定的作用，但仍然無(wú)法滿足新形勢(shì)下開(kāi)展建筑節(jié)能工作的需要。為此，建議市政府組織調(diào)研，參照廣州、北京、天津等城市的做法，增加6名建筑節(jié)能工作人員，進(jìn)一步推動(dòng)我市建筑節(jié)能和綠色建筑工作。

第五篇：創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新體系調(diào)研報(bào)告

產(chǎn)學(xué)研合作是建立以企業(yè)為中心，高等院校和科研院所為依托的技術(shù)創(chuàng)新體系，是增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的途徑，是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的重要手段。

一、我區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

近年來(lái)，為了不斷加強(qiáng)企業(yè)與高等院校和科研院所多種形式的科技合作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，我局一方面深入園區(qū)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了需求情況調(diào)查，內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是目前企業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題；二是企業(yè)需要高等院校、科研院所提供哪些方面的幫助（如技術(shù)、人才、項(xiàng)目等）；三是企業(yè)需要科技部門幫助解決什么問(wèn)題。另一方面我們帶著課題主動(dòng)拜訪市內(nèi)各高等院?？蒲刑幒涂蒲性核e極尋求結(jié)合點(diǎn)，召開(kāi)校企合作座談會(huì)，把高等院校、科研院所的專家學(xué)者請(qǐng)來(lái)與我區(qū)企業(yè)家面對(duì)面共商合作事宜。為使座談會(huì)真正取得實(shí)效，讓專家學(xué)者們有針對(duì)性地提出意見(jiàn)、建議，我們圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，向?qū)＜覍W(xué)者們出了七個(gè)方面的提綱供參考，分別是：①如何圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目；②如何圍繞推進(jìn)科技創(chuàng)新抓項(xiàng)目；③如何圍繞做強(qiáng)實(shí)力板快，提高工業(yè)園區(qū)的發(fā)展水平；④我區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展與定位；⑤高校與我區(qū)合作，建科研成果轉(zhuǎn)化基地；⑥校企合作成功典型例子，校企合作存在的問(wèn)題，好的做法、建議；⑦清華科技園、北大科技園、浙大科技園、南大科技園建園的經(jīng)驗(yàn)，本園有哪些好的做法、政策，如何吸引企業(yè)入駐園區(qū)。到目前為止我區(qū)已分別與南大、師大、財(cái)大等八所院校簽訂了合作協(xié)議，區(qū)內(nèi)25家企業(yè)與高等院校有46個(gè)項(xiàng)目的合作。9月份，我區(qū)舉辦了科技成果對(duì)接洽談會(huì)，邀請(qǐng)了20所高等院校、科研院所參加，會(huì)上有八家企業(yè)分別與高等院校和科研院所簽訂了項(xiàng)目合作協(xié)議，同時(shí)省科技廳、市科技局將在昌東工業(yè)區(qū)共建**市科技成果轉(zhuǎn)化基地，基地創(chuàng)建目的：整合科技成果轉(zhuǎn)化資源，形成以科技成果轉(zhuǎn)化集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展格局，促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長(zhǎng)，提高區(qū)域科技創(chuàng)新能力。功能定位：為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)業(yè)服務(wù)，集科研開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研為一體。建設(shè)內(nèi)容：科技交流、科技培訓(xùn)、科技研發(fā)、成果展示、科技孵化、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)（中介平臺(tái)服務(wù)）等六項(xiàng)。

為了進(jìn)一步促進(jìn)中小型企業(yè)做大做強(qiáng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展增強(qiáng)新的動(dòng)力，今年5月，我區(qū)成立了全省唯一一家縣區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化基地--**區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。中心以孵化企業(yè)、孵化技術(shù)、孵化人才為功能定位，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主導(dǎo)，以科技中介服務(wù)為手段，以高等院校和科研院所為技術(shù)依托，構(gòu)建了一個(gè)民營(yíng)科技企業(yè)落戶、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新型服務(wù)平臺(tái)。為充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的作用，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供良好服務(wù)，我局正與南大、師大商談，將在創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立南大科研室、師大科研室，針對(duì)性地聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家及時(shí)幫助企業(yè)解決技術(shù)上的難題。為加速創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心的發(fā)展，我們還與深圳清華技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、深圳力合創(chuàng)投有限公司接洽，希望與之合作掛牌成立深圳清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)基地，服務(wù)基地的主要職能是信息技術(shù)對(duì)接、技術(shù)轉(zhuǎn)移嫁接等，充分運(yùn)用他們的影響力，為我區(qū)傳輸更多的科技信息，整合科技資源，為我區(qū)有條件的企業(yè)融資、上市提供幫助。

總體而言，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，我區(qū)企業(yè)與高校、科研院所，通過(guò)專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建技術(shù)中心、共同研究開(kāi)發(fā)、人才交流等多種形式的合作，推動(dòng)了科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培育了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加速了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，增強(qiáng)了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。我區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作呈現(xiàn)四個(gè)特點(diǎn)：

1、產(chǎn)學(xué)研合作加快了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程；

2、產(chǎn)學(xué)研合作提升了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；

3、產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)了人才智力的交流；

4、產(chǎn)學(xué)研合作加大了技術(shù)開(kāi)發(fā)投入力度。

盡管如此，我區(qū)的產(chǎn)學(xué)研合作仍然存在三個(gè)方面的主要問(wèn)題：

1、產(chǎn)學(xué)研合作仍處于初級(jí)階段，如一些企業(yè)的科技意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)技術(shù)商品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致科研院所、高等院校的科技成果向我區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移率較低；

2、產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中因目標(biāo)不同而存在著影響合作的“分力”，如高校的科研是以知識(shí)成果為導(dǎo)向；而企業(yè)的研發(fā)是以產(chǎn)品適銷為主的技術(shù)需求；

3、產(chǎn)學(xué)研合作中企業(yè)的主體地位難以到位，如我區(qū)大部分中小企業(yè)，創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)新的活力、動(dòng)力、實(shí)力明顯不足。

二、建議

產(chǎn)學(xué)研的基點(diǎn)在于結(jié)合，難點(diǎn)在于如何使產(chǎn)、學(xué)、研三者真正達(dá)到“無(wú)縫鏈接”。目前我區(qū)企業(yè)吸納技術(shù)的動(dòng)力和能力不強(qiáng)、高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化工作需要切實(shí)加強(qiáng)、科技中介服務(wù)能力薄弱、相關(guān)政策法規(guī)需要進(jìn)一步完善等仍是制約產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的障礙。為做好此項(xiàng)工作，建議：

1、充分調(diào)動(dòng)各方積極性，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、高校、科研院所等多方面共同努力，通力合作。

①加快我區(qū)科研基礎(chǔ)條件建設(shè)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持企業(yè)建立工程技術(shù)研究中心，對(duì)企業(yè)設(shè)立工程技術(shù)研究中心經(jīng)認(rèn)定的，給予一定的建設(shè)啟動(dòng)資金，并優(yōu)先支持研發(fā)的科研項(xiàng)目。

②支持我區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建研發(fā)中心，對(duì)企業(yè)與高等院校、科研院所合作共同開(kāi)發(fā)的科技項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予重點(diǎn)扶持。

③在區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，拿出三分之一的資金，設(shè)立區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大專項(xiàng)，集中圍繞我區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)高新技術(shù)領(lǐng)域，每年重點(diǎn)扶持3-5項(xiàng)的高新技術(shù)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

④啟動(dòng)區(qū)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)培育工作，在我區(qū)優(yōu)選一批創(chuàng)新能力較強(qiáng)的企業(yè)，通過(guò)其試點(diǎn)、示范，帶動(dòng)全區(qū)企業(yè)創(chuàng)新，在全區(qū)形成一個(gè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

2、高度重視創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。人才興，企業(yè)興，企業(yè)沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有未來(lái)，科技創(chuàng)新是企業(yè)的生命，而科技創(chuàng)新的根本是人才，要發(fā)揮政府在科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用，發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)中的主體作用。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)企業(yè)最緊缺的人才主要有三類，經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技術(shù)工人。

①成立區(qū)高層次科技人才選拔培養(yǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

②在區(qū)科技計(jì)劃體系中設(shè)立科技帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃、設(shè)立科技創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃、設(shè)立**區(qū)高層次科技人才庫(kù)。

③完善和落實(shí)好現(xiàn)有的《**區(qū)引進(jìn)人才若干意見(jiàn)》。

3、積極探索合作新機(jī)制。建立合作各方緊密聯(lián)系的利益共同體，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，成果共享，合作共贏的運(yùn)行機(jī)制。