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第二篇：?；钒踩珮藴驶瘶颖?/a>

安全標準化工作實施方案

為貫徹落實國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006—2010,以下簡稱《規(guī)范》）和《關(guān)于認真組織開展<金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范>實施工作的通知》（安監(jiān)總管〔2007〕135號）精神以及省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)〈江西省金屬非金屬礦山安全標準化達標考評管理辦法（暫行）的通知》（贛安監(jiān)管一字(2010)74號）等文件要求，推進企業(yè)安全標準化工作的全面開展，結(jié)合我公司（廠礦）安全生產(chǎn)實際情況，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，遵循“風險控制、持續(xù)改進”的原則和公司（礦）“以人為本，安全發(fā)展”的安全理念。依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標準，通過實施《規(guī)范》，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，提高安全生產(chǎn)管理水平，提升礦山本質(zhì)安全程度，建立自我約束、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

二、任務(wù)目標

國家和省、市安監(jiān)局規(guī)定：2013年底凡未達到最低標準化等級的，一律依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證，并提請地方人民政府關(guān)閉；2010年之后的金屬非金屬礦山建設(shè)項目，未實施安全標準化的，不予通過安全設(shè)施竣工驗收；第三輪安全生產(chǎn)許可證延期換證之前安全標準化未達標的，不予延期換證；安全生產(chǎn)許可證考核檢查發(fā)現(xiàn)未啟動安全標準化建設(shè)工作的，不予通過考核檢查；將是否啟動金屬非金屬礦山安全標準化建設(shè)工作列入日常監(jiān)督檢查重要內(nèi)容。

根據(jù)創(chuàng)建標準化工作的統(tǒng)一部署，我公司（廠礦）在2011年8月底前，完成所有整改、試運行、考評工作，并出具考評報告和結(jié)論，向省安監(jiān)局提交申請材料；2010年10月底前，完成安全標準化等級認定等所有工作，并達到安全標準化三級以上水平的企業(yè)必須具備的以下條件：

（一）已取得安全生產(chǎn)許可證（采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照、地勘資質(zhì)、礦山工程施工資質(zhì)有效，新建、改建、擴建項目履行完安全設(shè)施“三同時”審批程序）且具備法定的安全生產(chǎn)條件；

（二）按照《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》（AQ2007-2006，以下簡稱《規(guī)范》）要求建立并良好運行標準化系統(tǒng)6個月以上的企業(yè)；

（三）尾礦庫必須達到正常庫標準；

（四）至申請之日前一年內(nèi)，未發(fā)生死亡、重傷3人以上、直接經(jīng)濟損失300萬元以上或造成較大社會影響的事故。

三、技術(shù)指導及考評機構(gòu)

由專家組對我公司（廠礦）安全標準化工作進行技術(shù)指導，由省安監(jiān)部門組織專家對我公司（礦）進行考評定級。

四、組織機構(gòu)

（一）安全標準化領(lǐng)導小組

組

長：汪水泉

副組長：何景良 黃金春 王錦斌 李特來 謝高明 曹華雁

成員：賴煒

汪永明 盧德文 柏振興 朱自芬 龍禮珠汪華陽 汪飛龍 龔清海

各廠礦負責人

（二）成立安全標準化工作小組

組

長：黃金春

副組長：王錦斌

成員：李特來 賴煒 汪永明 盧德文 柏振興 朱自芬

龍禮珠 汪華陽 汪飛龍 龔清海 王福榮 柏振興

胡振好 汪胡林 邊輯

蘇日文 各廠礦有關(guān)人員

五、實施步驟：

第一階段：培訓、宣貫、策劃（時間：2010年8月底以前）

1、組織召開安全標準化動員大會。

2、成立安全標準化建設(shè)領(lǐng)導小組和工作小組。

3、組織開展安全標準化培訓。

4、組織召開工作小組成員會議，布置下階段工作任務(wù)。

第二階段：危險（危害）因素辨識與風險評估（2010年8月至10月30日）

1、各單位工作小組成員對本單位全體職工傳授并鞏固危險有害因素辨識及風險評估技術(shù)。（2010年8月至9月10日）

2、工作小組對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中所涉及的所有法律法規(guī)及行業(yè)標準進行系統(tǒng)、全面的危害因素辨識，為安全標準化支撐系統(tǒng)的編寫提供法律依據(jù)。（2010年8月至9月10日）

3、工作小組收集梳理現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理制度，識別與安全標準化規(guī)范體系等相對應的制度、文件、規(guī)程或其他要求，為安全管理制度手冊編寫提供依據(jù)

安全標準化工作實施方案

按照國家有關(guān)文件精神要求，為進一步提升威海公司石島油庫整體安全水平，促進安全工作規(guī)范化、標準化、制度化；落實安全生產(chǎn)責任制，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，采用系統(tǒng)化的理念實現(xiàn)安全管理的長效機制，防止發(fā)生中石化銷售企業(yè)等級事故；依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《?；钒踩芾項l例》、《?；窂臉I(yè)單位安全標準化規(guī)范》，在威海石島油庫實施安全標準化工作，具體方案如下：

一、指導思想及基本原則：

樹立“以人為本”思想理念，堅持“安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強油庫的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，深化危險化學品的安全管理，持續(xù)改進油庫安全生產(chǎn)工作。實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。

二、活動時間：

二00九年一月五日至二00九年十二月三十一日

三、組織機構(gòu)及職責

成立安全標準化工作領(lǐng)導小組，油庫主任為組長，主管為副組長，各班組組長及自評員為成員，負責組織、協(xié)調(diào)、開展安全標準化工作。

根據(jù)威海市安監(jiān)局的部署和要求，結(jié)合我?guī)鞂嶋H，組織制定安全質(zhì)量標準化工作實施方案并監(jiān)督實施；及時向上級安監(jiān)部門匯報安全質(zhì)量標準化工作進展情況，總結(jié)工作開展經(jīng)驗；提高全員對安全質(zhì)量標準化工作的認識，指導和協(xié)調(diào)基層部門按照安全質(zhì)量標準化標準認真開展自查自改；聯(lián)系考核機構(gòu)對安全標準化工作進行評審；逐步實現(xiàn) 公司安全生產(chǎn)管理工作制度化、規(guī)范化和標準化。

四、做好安全標準化工作，我們主要做好以下四方面的工作：

1、溝通、宣傳與學習，這是搞好安全標準化工作的基礎(chǔ)。外部： 與安監(jiān)部門溝通，掌握對該工作的最新要求； 匯報企業(yè)工作開展的最新動態(tài)和進展情況；

試點企業(yè)相互交流、相互學習借鑒；

聯(lián)系專家對工作開展情況進行評估。內(nèi)部： 標準化文件的上傳下達；

工作開展情況的宣傳報道，營造良好氣氛；

標準化內(nèi)容的教育培訓；

相關(guān)資料的相互傳遞與信息溝通

2、安全標準規(guī)范相關(guān)知識的學習，這是開展安全質(zhì)量標準化的前提。通過學習，明確日常管理使用的相關(guān)規(guī)范，為自查測評提供依據(jù)。

3、自查與綜合測評，這是查找和消除隱患的重要手段，是搞好安全標準化工作達標的保證。我們可以結(jié)合省、市公司的安全設(shè)備檢查工作，利用安全標準化檢查表的方法進行打分自評。

4、隱患整改，這是我們進行安全標準化工作的目的。通過對隱患的落實整改，消除油庫存在的不安全因素或者將其控制在公司可承受范圍內(nèi)，保證生產(chǎn)的安全。

內(nèi)容：a)設(shè)備設(shè)施存在隱患的查找、整改； b)各種管理制度和操作規(guī)程的修訂補充；

c)員工不安全行為的糾正；

d)其他

五、本次實施安全標準化工作過程可分五個階段，上述四方面的工作貫穿其中。

1、宣傳發(fā)動階段（2009.01.05—2009.02.28）

a）安全標準化相關(guān)文件的傳達貫徹；

b）利用黑板報、宣傳欄對安全標準化工作進行宣傳；

c)對全員進行安全標準化工作學習培訓，獲取全員對實施安全標準化活動的認可。

2、初始狀態(tài)評審階段（2009.03.01—2009.04.30）

結(jié)合各級安全設(shè)備檢查，對現(xiàn)行的安全管理狀況、設(shè)備設(shè)施隱患進行評審，發(fā)生的事故、事件進行分析，提出改進建議；搜集整理現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度；為下一步整改、工作提供依據(jù)。

3、風險分析階段（2009.05.01—2009.06.30）

a)結(jié)合省公司推行的HSE做好《安全評價報告》的工作，完成對油庫個作業(yè)環(huán)節(jié)的危害識別、風險評價工作。

b)各部門針對相關(guān)安全操作規(guī)程及識別危害、評估風險的結(jié)果，對隱患確定預防和控制措施；

4、具體落實階段2006.07.01--2006.10.31）

a)各部門做好各類安全臺賬、記錄的填寫.完善安全生產(chǎn)責任制、安全檢查、會議制度、安全生產(chǎn)獎懲制度。

b)按規(guī)范對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)，破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、清罐等危險性作業(yè)環(huán)節(jié)加強管理，做好作業(yè)記錄及作業(yè)許可證的填寫工作。c)在庫區(qū)、泵房、發(fā)貨區(qū)懸掛或張貼警示標志，進行危險、危害告知。

d)按照《中石化重特大事件應急預案》，結(jié)合石島油庫實際情況，編制石島油庫應火災、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、臺風、傳染病等應急救援預案。

5、自評與評審階段（2009.11.01—2009.12.31）完成上述各項工作后，結(jié)合危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核評級辦法進行自評，自評活動由安全標準化領(lǐng)導小組組織實施，按照《考核評價標準》的各項內(nèi)容進行現(xiàn)場考核打分。并編寫《自評報告》；提出考核評級申請。評審考核組現(xiàn)場考核，現(xiàn)場考核應覆蓋公司所有的部門、區(qū)域;考核組編寫考評報告，將考評報告分別交給企業(yè)和考核機構(gòu);申請考核機構(gòu)根據(jù)考核組的考核意見進行評審，確定對企業(yè)的考核評級結(jié)果。

中國石化山東石油分公司 威海配送中心

安全生產(chǎn)標準化定義：

是指通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

編輯本段主要內(nèi)容

組織機構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓、設(shè)備設(shè)施運行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等方面

編輯本段規(guī)章頒布

2010年4月15日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》安全生產(chǎn)行業(yè)標準，標準編號為AQ/T9006—2010，自2010年6月1日起實施。

編輯本段目錄

前言...II

范圍...1 規(guī)范性引用文件...1

術(shù)語和定義...1

一般要求...1

4.1 原則...1

4.2 建立和保持...2

4.3 評定和監(jiān)督...2

核心要求...2

5.1 目標...2

5.2 組織機構(gòu)和職責...2

5.3 安全生產(chǎn)投入...2

5.4 法律法規(guī)與安全管理制度...2

5.5 教育培訓...3

5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施...4

5.7 作業(yè)安全...4

5.8 隱患排查和治理...5

5.9 重大危險源監(jiān)控...6

5.10職業(yè)健康...6

5.11應急救援...7

5.12事故報告、調(diào)查和處理...7

5.13績效評定和持續(xù)改進...8

編輯本段全文

前言

本標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標準由全國安全生產(chǎn)標準化技術(shù)委員會歸口。

本標準起草單位：中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中國神華煤制油化工有限公司。

本標準主要起草人：韓國慶、高明、侯茜、王屹、高英杰、李會英。

本標準首次發(fā)布。

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范 范圍 本標準適用于工礦企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作以及對標準化工作的咨詢、服務(wù)和評審；其他企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位可參照執(zhí)行。

有關(guān)行業(yè)制定安全生產(chǎn)標準化標準應滿足本標準的要求；已經(jīng)制定行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準的，優(yōu)先適用行業(yè)安全生產(chǎn)標準化標準。規(guī)范性引用文件 下列文件對本標準的應用是必不可少的，其最新版本(包括所有的修訂單)適用于本標準。

GB2894 安全標志及其使用導則

GBZ158 工作場所職業(yè)病危害警示標識

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1

安全生產(chǎn)標準化 work safety standardization

通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.2

安全績效 safety performance

根據(jù)安全生產(chǎn)目標，在安全生產(chǎn)工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.3

相關(guān)方 interested party

與企業(yè)的安全績效相關(guān)聯(lián)或受其影響的團體或個人。

3.4

資源 resources

實施安全生產(chǎn)標準化所需的人員、資金、設(shè)施、材料、技術(shù)和方法等。一般要求 4.1 原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作,遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行。

4.2 建立和保持

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態(tài)循環(huán)的模式，依據(jù)本標準的要求，結(jié)合自身特點，建立并保持安全生產(chǎn)標準化系統(tǒng)；通過自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績效持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。

4.3 評定和監(jiān)督

企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作實行企業(yè)自主評定、外部評審的方式。

企業(yè)應當根據(jù)本標準和有關(guān)評分細則，對本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作情況進行評定；自主評定后申請外部評審定級。

安全生產(chǎn)標準化評審分為一級、二級、三級，一級為最高。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評審定級進行監(jiān)督管理。核心要求 5.1 目標

企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定總體和安全生產(chǎn)目標。

按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，制定安全生產(chǎn)指標和考核辦法。

5.2 組織機構(gòu)和職責

5.2.1 組織機構(gòu)

企業(yè)應按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

5.2.2 職責

企業(yè)主要負責人應按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責，全面負責安全生產(chǎn)工作，并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)責任制，明確各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責。

5.3 安全生產(chǎn)投入

企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，完善和改進安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費用，專項用于安全生產(chǎn)，并建立安全費用臺賬。

5.4 法律法規(guī)與安全管理制度

5.4.1 法律法規(guī)、標準規(guī)范

企業(yè)應建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范的制度，明確主管部門，確定獲取的渠道、方式，及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范。

企業(yè)各職能部門應及時識別和獲取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并跟蹤、掌握有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的修訂情況，及時提供給企業(yè)內(nèi)負責識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的主管部門匯總。

企業(yè)應將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及其他要求及時傳達給從業(yè)人員。

企業(yè)應遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范，并將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

5.4.2 規(guī)章制度

企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到相關(guān)工作崗位，規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度至少應包含下列內(nèi)容：安全生產(chǎn)職責、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查與治理、安全教育培訓、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全管理、危險物品及重大危險源管理、作業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工管理，職業(yè)健康管理、防護用品管理，應急管理，事故管理等。

5.4.3 操作規(guī)程

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)特點，編制崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關(guān)崗位。

5.4.4 評估

企業(yè)應每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況進行檢查評估。

5.4.5 修訂

企業(yè)應根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等，對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，確保其有效和適用，保證每個崗位所使用的為最新有效版本。

5.4.6 文件和檔案管理

企業(yè)應嚴格執(zhí)行文件和檔案管理制度，確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、修訂的效力。

企業(yè)應建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動、檢查的安全記錄檔案，并加強對安全記錄的有效管理。

5.5 教育培訓

5.5.1 教育培訓管理

企業(yè)應確定安全教育培訓主管部門，按規(guī)定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。

應做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，實施分級管理，并對培訓效果進行評估和改進。

5.5.2 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓

企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。法律法規(guī)要求必須對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核的，須經(jīng)考核合格后方可任職。

5.5.3 操作崗位人員教育培訓

企業(yè)應對操作崗位人員進行安全教育和生產(chǎn)技能培訓，使其熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并確認其能力符合崗位要求。未經(jīng)安全教育培訓，或培訓考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

新入廠（礦）人員在上崗前必須經(jīng)過廠（礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組三級安全教育培訓。

在新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應對有關(guān)操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。

操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應進行車間(工段)、班組安全教育培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗工作。

從事特種作業(yè)的人員應取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

5.5.4 其他人員教育培訓

企業(yè)應對相關(guān)方的作業(yè)人員進行安全教育培訓。作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場前，應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行進入現(xiàn)場前的安全教育培訓。

企業(yè)應對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應急知識的教育和告知。

5.5.5 安全文化建設(shè)

企業(yè)應通過安全文化建設(shè)，促進安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)應采取多種形式的安全文化活動，引導全體從業(yè)人員的安全態(tài)度和安全行為，逐步形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特點的安全價值觀，實現(xiàn)法律和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束，保障企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高。

5.6 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施

5.6.1 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)

企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

企業(yè)應按規(guī)定對項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收等階段進行規(guī)范管理。

生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施變更應執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更的全過程進行隱患控制。

5.6.2 設(shè)備設(shè)施運行管理

企業(yè)應對生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施進行規(guī)范化管理，保證其安全運行。

企業(yè)應有專人負責管理各種安全設(shè)備設(shè)施，建立臺賬，定期檢維修。對安全設(shè)備設(shè)施應制定檢維修計劃。

設(shè)備設(shè)施檢維修前應制定方案。檢維修方案應包含作業(yè)行為分析和控制措施。檢維修過程中應執(zhí)行隱患控制措施并進行監(jiān)督檢查。

安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復原。

5.6.3 新設(shè)備設(shè)施驗收及舊設(shè)備拆除、報廢

設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，應符合有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。

企業(yè)應執(zhí)行生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施到貨驗收和報廢管理制度，應使用質(zhì)量合格、設(shè)計符合要求的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。

拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施應按規(guī)定進行處置。拆除的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施涉及到危險物品的，須制定危險物品處置方案和應急措施，并嚴格按規(guī)定組織實施。

5.7 作業(yè)安全

5.7.1 生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制

企業(yè)應加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程的控制。對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患，應進行分析和控制。對動火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等危險性較高的作業(yè)活動實施作業(yè)許可管理，嚴格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應包含危害因素分析和安全措施等內(nèi)容。

企業(yè)進行爆破、吊裝等危險作業(yè)時，應當安排專人進行現(xiàn)場安全管理，確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

5.7.2 作業(yè)行為管理

企業(yè)應加強生產(chǎn)作業(yè)行為的安全管理。對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進行分析，采取控制措施。

5.7.3 警示標志

企業(yè)應根據(jù)作業(yè)場所的實際情況，按照GB2894及企業(yè)內(nèi)部規(guī)定，在有較大危險因素的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上，設(shè)置明顯的安全警示標志，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等。

企業(yè)應在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標志，在檢維修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標志。

5.7.4 相關(guān)方管理

企業(yè)應執(zhí)行承包商、供應商等相關(guān)方管理制度，對其資格預審、選擇、服務(wù)前準備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進行管理。

企業(yè)應建立合格相關(guān)方的名錄和檔案，根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識別服務(wù)行為風險，并采取行之有效的控制措施。

企業(yè)應對進入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進行統(tǒng)一安全管理。

不得將項目委托給不具備相應資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項目協(xié)議應明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責任和義務(wù)。

5.7.5 變更

企業(yè)應執(zhí)行變更管理制度，對機構(gòu)、人員、工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)過程及環(huán)境等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制。變更的實施應履行審批及驗收程序，并對變更過程及變更所產(chǎn)生的隱患進行分析和控制。

5.8 隱患排查和治理

5.8.1 隱患排查

企業(yè)應組織事故隱患排查工作，對隱患進行分析評估，確定隱患等級，登記建檔，及時采取有效的治理措施。

法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布，以及企業(yè)操作條件或工藝改變，新建、改建、擴建項目建設(shè)，相關(guān)方進入、撤出或改變，對事故、事件或其他信息有新的認識，組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的，應及時組織隱患排查。

隱患排查前應制定排查方案，明確排查的目的、范圍，選擇合適的排查方法。排查方案應依據(jù)：

——有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求；

——設(shè)計規(guī)范、管理標準、技術(shù)標準；

——企業(yè)的安全生產(chǎn)目標等。

5.8.2 排查范圍與方法

企業(yè)隱患排查的范圍應包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。

企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)的需要和特點，采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進行隱患排查。

5.8.3 隱患治理

企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。

隱患治理方案應包括目標和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費和物資、機構(gòu)和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。

隱患治理措施包括：工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。

治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。

5.8.4 預測預警

企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預警指數(shù)系統(tǒng)。

5.9 重大危險源監(jiān)控

5.9.1辨識與評估

企業(yè)應依據(jù)有關(guān)標準對本單位的危險設(shè)施或場所進行重大危險源辨識與安全評估。

5.9.2登記建檔與備案

企業(yè)應當對確認的重大危險源及時登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.9.3監(jiān)控與管理

企業(yè)應建立健全重大危險源安全管理制度，制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。

5.10 職業(yè)健康

5.10.1職業(yè)健康管理

企業(yè)應按照法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，配備與職業(yè)健康保護相適應的設(shè)施、工具。

企業(yè)應定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，在檢測點設(shè)置標識牌予以告知，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。

對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所，應設(shè)置報警裝置，制定應急預案，配置現(xiàn)場急救用品、設(shè)備，設(shè)置應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方，并有專人負責保管，定期校驗和維護。

企業(yè)應對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護用品進行經(jīng)常性的檢維修，定期檢測其性能，確保其處于正常狀態(tài)。

5.10.2職業(yè)危害告知和警示

企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。

企業(yè)應采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳，使其了解生產(chǎn)過程中的職業(yè)危害、預防和應急處理措施，降低或消除危害后果。

對存在嚴重職業(yè)危害的作業(yè)崗位，應按照GBZ158要求設(shè)置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業(yè)危害的種類、后果、預防和應急救治措施。

5.10.3職業(yè)危害申報

企業(yè)應按規(guī)定，及時、如實向當?shù)刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程存在的職業(yè)危害因素，并依法接受其監(jiān)督。

5.11應急救援

5.11.1應急機構(gòu)和隊伍

企業(yè)應按規(guī)定建立安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)或指定專人負責安全生產(chǎn)應急管理工作。

企業(yè)應建立與本單位安全生產(chǎn)特點相適應的專兼職應急救援隊伍，或指定專兼職應急救援人員，并組織訓練；無需建立應急救援隊伍的，可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應急救援隊伍簽訂服務(wù)協(xié)議。

5.11.2應急預案

企業(yè)應按規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應急預案，并針對重點作業(yè)崗位制定應急處置方案或措施，形成安全生產(chǎn)應急預案體系。

應急預案應根據(jù)有關(guān)規(guī)定報當?shù)刂鞴懿块T備案，并通報有關(guān)應急協(xié)作單位。

應急預案應定期評審，并根據(jù)評審結(jié)果或?qū)嶋H情況的變化進行修訂和完善。

5.11.3應急設(shè)施、裝備、物資

企業(yè)應按規(guī)定建立應急設(shè)施，配備應急裝備，儲備應急物資，并進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。

5.11.4應急演練

企業(yè)應組織生產(chǎn)安全事故應急演練，并對演練效果進行評估。根據(jù)評估結(jié)果，修訂、完善應急預案，改進應急管理工作。

5.11.5事故救援

企業(yè)發(fā)生事故后，應立即啟動相關(guān)應急預案，積極開展事故救援。

5.12事故報告、調(diào)查和處理

5.12.1事故報告

企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定及時向上級單位、政府有關(guān)部門報告，并妥善保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。必要時向相關(guān)單位和人員通報。

5.12.2事故調(diào)查和處理

企業(yè)發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確其職責與權(quán)限，進行事故調(diào)查或配合上級部門的事故調(diào)查。

事故調(diào)查應查明事故發(fā)生的時間、經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失等。

事故調(diào)查組應根據(jù)有關(guān)證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調(diào)查報告。

5.13績效評定和持續(xù)改進

5.13.1績效評定

企業(yè)應每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標準化的實施情況進行評定，驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性，檢查安全生產(chǎn)工作目標、指標的完成情況。

企業(yè)主要負責人應對績效評定工作全面負責。評定工作應形成正式文件，并將結(jié)果向所有部門、所屬單位和從業(yè)人員通報，作為考評的重要依據(jù)。

企業(yè)發(fā)生死亡事故后應重新進行評定。

5.13.2持續(xù)改進

企業(yè)應根據(jù)安全生產(chǎn)標準化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標、指標、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進行修改完善，持續(xù)改進，不斷提高安全績效。

第三篇：危化品煙花爆竹安全監(jiān)管會議發(fā)言

同志們：

全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議剛剛結(jié)束，我們立即召開全省這個會議，一方面表明我省貫徹國家會議精神的積極態(tài)度，另一方面也表明我省推進危險化學品煙花爆竹領(lǐng)域科學發(fā)展、安全發(fā)展的迫切要求。這次會議是經(jīng)省局黨組研究同意召開的，就召開這次會議，寶田局長親自聽取匯報，并提出了具體要求。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹

落實剛剛結(jié)束的全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管會議、全省安全生產(chǎn)工作會議、全省安全監(jiān)管工作會議和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)2013年全省危險化學品煙花爆竹安全監(jiān)管工作，安排部署2014年重點工作任務(wù)。下面，我講兩方面意見：

一、2013年全省危險化學品煙花爆竹領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

2013年，在省局黨組的高度重視和堅強領(lǐng)導下，全省各級危險化學品煙花爆竹安全監(jiān)管人員和從業(yè)單位深入學習貫徹黨中央國務(wù)院領(lǐng)導、省委省政府領(lǐng)導關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示和講話精神，以科學發(fā)展、安全發(fā)展為目標，深入開展安全大檢查大整頓，全面開展安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建，深化隱患排查整治和“打非治違”專項行動，不斷加強和改進安全監(jiān)管工作，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。通過一年的努力，我省危險化學品煙花爆竹安全生產(chǎn)基礎(chǔ)得到進一步夯實，監(jiān)管人員素質(zhì)和能力得到進一步提升，順利地完成了年初制定的各項工作任務(wù)，危險化學品煙花爆竹領(lǐng)域連續(xù)第二年無亡人事故發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?！饵S帝內(nèi)經(jīng)》講：上醫(yī)治未病，中醫(yī)治欲病，下醫(yī)治已病。全年無亡人事故發(fā)生，表明我省各項工作扎實有效。

（一）危險化學品企業(yè)提升本質(zhì)安全水平專項行動階段性工作進展順利。2013年，是提升本質(zhì)安全水平專項行動的關(guān)鍵一年，也是攻堅克難的一年。為保證自動化控制改造工作的順利開展，全省舉辦了危險化學品“兩重點一重大”自動化控制和緊急停車系統(tǒng)專題視頻講座，出臺了《關(guān)于開展危險化學品企業(yè)在役裝置安全設(shè)計診斷工作的指導意見》。哈爾濱市將在役裝置安全設(shè)計診斷工作列入年終責任制考核目標，制定工作方案，專題部署，深入安全評價和設(shè)計單位進行督導，對工作不力的區(qū)縣和單位在全市通報。到2013年10月底，全市17戶未經(jīng)正規(guī)設(shè)計的生產(chǎn)企業(yè)全部完成設(shè)計診斷工作。綏化市會同發(fā)改、工信、住建和規(guī)劃等部門聯(lián)合下發(fā)了《綏化市開展提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動實施方案》和《關(guān)于切實做好提升危險化學品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動中幾項重點工作的通知》，對存在采用危險化工工藝的企業(yè)進行重點檢查，促進了企業(yè)自動化控制系統(tǒng)的改造升級進程。到目前，我省涉及的第二批重點監(jiān)管危險化工工藝改造已完成75%，重點監(jiān)管危險化學品及重大危險源監(jiān)控、自控改造完成率分別達到72%和84%、在役裝置安全設(shè)計診斷工作完成100%，都高于總局要求的50%的工作目標。

青島市“11.22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后，立即組織開展了危化品輸送管道安全專項檢查。哈爾濱市對轄區(qū)內(nèi)的危險化學品輸送管道逐一沿線進行排查，摸清了所有管線的走向、輸送介質(zhì)、壓力、管徑等基本情況，并對占壓情況拍照留檔。省局對全省?；份斔凸艿琅挪榍闆r進行了督查，對存在的占壓、安全間距不夠等問題，以省政府安委辦名義分別向哈爾濱、佳木斯市政府及省農(nóng)墾總局下達隱患整改指令；在主流媒體、網(wǎng)站對存在問題的6家危險化學品輸送企業(yè)予以曝光，督促盡快整改到位。

（二）安全生產(chǎn)標準化達標工作取得新成果。安全生產(chǎn)標準化工作是一項全局性的重點工作，是提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)和管理水平的有效手段，七臺河市圍繞“優(yōu)秀企業(yè)抓提升，達標企業(yè)抓鞏固，不達標企業(yè)抓整改”的工作思路，持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)標準化達標升級工作，全市有21家企業(yè)通過評審，其中2家達到了二級標準化水平。全省在2012年255家標準化達標企業(yè)的基礎(chǔ)上，2013又有39戶企業(yè)通過了標準化審核，使我省危險化學品領(lǐng)域達標企業(yè)增加到294家，占應達標企業(yè)總數(shù)的97.4%，其中，大慶油田化工集團和中國石油哈爾濱石化公司通過了一級標準化審核，通過二級審核的企業(yè)也達到了17家。通過安全生產(chǎn)標準化工作，部分企業(yè)因不具備安全條件退出了危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。省局分3批公告注銷了41家企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，省森工總局注銷了11家油庫的危險化學品經(jīng)營許可證。各市、縣（區(qū)）安全監(jiān)管局按照《危險化學品安全管理條例》的要求，監(jiān)督退出企業(yè)嚴格落實了現(xiàn)場裝置、物料處置措施。

（三）安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作取得成效。全省各級安全監(jiān)管部門按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，根據(jù)《危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)大檢查大整頓工作方案》安排，成立領(lǐng)導組織機構(gòu)，制定具體實施方案，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織推動，強化聯(lián)合執(zhí)法、跟

蹤督辦隱患整改，有力地推動了大檢查大整頓及“回頭看”工作扎實有效開展。大檢查大整頓期間，全省開展了液氨企業(yè)專項檢查，石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項督查以及暗訪暗查、突擊檢查，共檢查企業(yè)114戶。到目前，液氨企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的24項隱患和問題已全部整改；重點企業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的115項隱患和問題也全部整改完成；石油化工企業(yè)石油庫

和油氣裝卸碼頭安全專項督查中發(fā)現(xiàn)的191項隱患和問題，已整改完成131項（剩余60項按本質(zhì)安全行動要求在2014年底前完成改造）。

（四）“打非治違”工作力度不斷加強。2013年9至11月份，按照省局總體工作部署，各地認真組織開展了以危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點的安全生產(chǎn)集中“打非治違”執(zhí)法行動第三階段執(zhí)法檢查。通過嚴格執(zhí)法，打擊了非法違法行為，消除了一大批事故隱患，凈化了安全生產(chǎn)環(huán)境，取得了明顯成效。齊齊哈爾、伊春、七臺河市安全監(jiān)管局主要領(lǐng)導召開專題會議，對執(zhí)法行動進行周密部署；七臺河市結(jié)合本地區(qū)煤化工企業(yè)實際，制定了《七臺河市化工企業(yè)安全生產(chǎn)五十三條禁令》。在執(zhí)法行動中，全省共檢查危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)3400家，查出事故隱患5783項，下達責令限期整改指令書1707份，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓企業(yè)77家，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證28家，關(guān)閉企業(yè)31家，擬處罰款166.3萬元。

此外，七臺河市查封了非法儲存的煙花爆竹近萬箱，省局對北大荒農(nóng)墾集團二龍山經(jīng)營部違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹問題給予罰款2.9萬元，對存在隱患和問題的寧安化工有限公司等三家企業(yè)實施了約談。

（五）提前謀劃、指導服務(wù)的意識不斷增強。針對危險化學品煙花爆竹領(lǐng)域新規(guī)章出臺較多，變化較大的實際，我們結(jié)合我省實際，相繼出臺了黑龍江省《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法實施意見》、《危險化學品安全使用許可實施意見》、《煙花爆竹經(jīng)營許可辦法實施意見》。針對上半年全國化工企業(yè)事故特點，根據(jù)我省化工行業(yè)2003年以來較大以上事故規(guī)律（檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)事故占到了60%以上）和2013年檢維修任務(wù)重的特點（省內(nèi)3家中直大型石油化工企業(yè)投入檢修資金30多億元，檢修項目達3000多項），及時制定下發(fā)了《關(guān)于加強化工企業(yè)裝置檢維修作業(yè)安全管理工作的通知》，從制度落實、風險分析、現(xiàn)場及施工隊伍管理等方面強化工作要求。針對安全生產(chǎn)工作的季節(jié)性特點，印發(fā)了《關(guān)于加強化工企業(yè)冬季安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于切實加強夏季危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的緊急通知》。通過以上措施，危險化學品煙花爆竹企業(yè)沒有因極端氣候引發(fā)安全生產(chǎn)事故，3家中直大型石油化工企業(yè)順利完成檢維修任務(wù)。齊齊哈爾市加強對老企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，市局主要領(lǐng)導帶隊多次深入企業(yè)開展安全會診、安全培訓和協(xié)調(diào)解決問題。在監(jiān)管部門的督促下，黑化集團2013年累計投入整改資金337萬元，安全保障能力得到提高。2013年，全省各級危險化學品安全監(jiān)管人員采取提前介入、跟蹤服務(wù)、簡化程序、壓縮審批時限等措施，積極為建設(shè)項目服務(wù)，共頒發(fā)危險化學品安全條件審查意見書60份、安全設(shè)施設(shè)計審查意見書113份，試生產(chǎn)方案備案告知書47份，安全設(shè)施竣工驗收意見書104份，沒有1個項目由于安全審查的原因延誤建設(shè)。

（六）煙花爆竹聯(lián)席會議作用得到充分發(fā)揮。在煙花爆竹銷售旺季來臨之前，省局召開了煙花爆竹安全監(jiān)管廳際聯(lián)席會議聯(lián)絡(luò)員會議，傳達了國家七部委工作要求，對節(jié)日期間煙花爆竹安全監(jiān)管進行了部署和要求。組成4個聯(lián)合督查組赴各市地開展了煙花爆竹銷售燃放旺季督查工作，共計檢查出113項隱患和問題，目前已全部整改完畢。對全省106家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)開展了煙花爆竹藥物安全抽檢工作，抽檢率達81%，對3家存在問題的企業(yè)實施了約談，銷毀了84箱不合格產(chǎn)品，處罰款4.9萬元。2013年煙花爆竹銷售旺季及兩節(jié)期間，我省煙花爆竹銷售市場保持了安全穩(wěn)定。

（七）非藥品類易制毒化學品監(jiān)管工作明顯提高。開通使用了非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)（第二期），溝通協(xié)調(diào)總局通信中心組織了專題業(yè)務(wù)培訓，明確了各級安全監(jiān)管部門信息系統(tǒng)負責、管理及操作人員，按時報送各項統(tǒng)計信息，并在全國信息系統(tǒng)填報工作統(tǒng)計中名列前茅。積極配合并參與了各級禁毒委組織開展的禁毒宣傳、鏟種等活動。省局和牡丹江、大慶、七臺河、綏化市禁毒工作及哈爾濱等市的12名同志受到省禁毒委的表彰。

同志們，危險化學品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作取得的進步和安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持，是全省從事危險化學品、煙花爆竹監(jiān)管工作的同志們克服重重困難、任勞任怨，辛勤努力的結(jié)果。我代表省局黨組，向大家表示衷心的感謝！

回顧2013年的工作，我們雖然取得了一些成績，但同志們要時刻保持清醒的頭腦，克服厭戰(zhàn)情緒，要警鐘長鳴，在思想上不能有絲毫的懈怠。從全省的角度看，很多工作還存在不足，很多問題還沒有解決。目前來說，主要表現(xiàn)在： 一是中小企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)亟待加強?？陀^講，通過安全生產(chǎn)許可制度、執(zhí)法檢查、安全生產(chǎn)標準化工作，多數(shù)企業(yè)初步建立了安全管理體系，但距真正落到實處還存在很大的差距。部分中小企業(yè)主要負責人、安全管理人員、從業(yè)人員責任意識和安全意識較弱；安全投入不足、設(shè)備設(shè)施改造不及時；部分企業(yè)特殊作業(yè)管理不到位、隱患整改不徹底，安全生產(chǎn)的紅線意識還沒有樹牢。二是監(jiān)管人員素質(zhì)亟待提高?；鶎佣畼I(yè)務(wù)的監(jiān)管人員不足，現(xiàn)有人員工作任務(wù)重、責任大；工作方式方法創(chuàng)新不夠，解決重點難點問題的辦法不多，超前謀劃工作意識需要加強。三是專業(yè)人才亟待培養(yǎng)。近年來，新型煤化工企業(yè)發(fā)展較快，煤化工已從傳統(tǒng)的焦化產(chǎn)業(yè)向煤制甲醇、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制天然氣方向發(fā)展，而我省從管理人才、技術(shù)人才到操作人才都很缺乏，現(xiàn)有專業(yè)人員還受我省經(jīng)濟環(huán)境和收入水平影響，流失嚴重。新補充人員素質(zhì)提高需要時間，滿足生產(chǎn)管理要求需要過程。我省到目前還沒有形成人才的培養(yǎng)機制，這將成為制約新型煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

以上這些問題，我們必須正確面對，要在今后的工作中認真解決。

二、扎實有效做好2014年危險化學品煙花爆竹安全監(jiān)管工作

2014年全省危險化學品煙花爆竹領(lǐng)域安全監(jiān)管工作總的要求是：以全國危險化學品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作視頻會議、全省安全生產(chǎn)工作會議、安全監(jiān)管工作會議為指導，強化紅線意識，以鞏固安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為目標，以提升危險化學品領(lǐng)域企業(yè)本質(zhì)安全水平為主線，以推進化工工藝過程安全管理和持續(xù)開展安全生產(chǎn)標準化活動為基礎(chǔ)，以加強危險化學品重點企業(yè)監(jiān)管和推進危險化學品重大危險源自動化控制改造為重點，加快隱患排查治理進度，加大打非治違和執(zhí)法檢查力度，繼續(xù)推動企業(yè)主體責任落實。重點抓好8項工作：

（一）持續(xù)加強重點危險化學品企業(yè)安全監(jiān)管。強化重點監(jiān)管危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的督促指導和檢查，全面落實《化工（危險化學品）企業(yè)保障安全生產(chǎn)十條規(guī)定》，完善隱患排查治理體系，落實安全生產(chǎn)責任，提升安全管理水平，通過示范引領(lǐng)作用，促進全行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是強化督查檢查，推動重點企業(yè)隱患排查治理。省局將20戶重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)納入執(zhí)法計劃，督促企業(yè)進一步貫徹執(zhí)行《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》，實現(xiàn)隱患排查治理的制度化、常態(tài)化，促進《十條規(guī)定》的全面落實。二是強化技術(shù)支撐，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢和現(xiàn)場指導的作用。突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專家有針對性地開展檢查和評估，對排查出的重大安全隱患，組織專家“會診”，幫助企業(yè)解決問題。三是強化整改治理，建立監(jiān)督制約機制。對發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和決策部署等方面存在突出問題的重點監(jiān)管危險化學品生產(chǎn)企業(yè)，通過實施約談、下發(fā)警示通報、媒體曝光等方式督促整改。四是強化培訓考核，典型引路。集中組織或結(jié)合督查檢查對企業(yè)法定代表人、安全管理人員進行法律法規(guī)、政策文件的培訓學習及考核；適時召開重點監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)座談會，交流推廣安全管理經(jīng)驗和做法，不斷提升全行業(yè)安全管理水平。

（二）持續(xù)推進危險化學品重大危險源自動化控制改造。所有構(gòu)成重大危險源的危險化學品在役裝置、設(shè)施要在年底前完成自動化控制改造，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，提高防范事故發(fā)生能力。一是實施目標考核。將此項工作列入2014年對市地安監(jiān)局績效目標考核，強化組織實施，提高工作重視程度，督促企業(yè)加大投入改造力度。二是強化監(jiān)督檢查。督促未達到自動化控制要求的37處危險化學品重大危險源企業(yè)開展自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)改造，實現(xiàn)重要參數(shù)自動監(jiān)測監(jiān)控、自動報警和連續(xù)記錄。三是加強服務(wù)指導。對復雜問題“一企一策”，對已完成自動化控制改造的重大危險源組織專家進行抽查，對改造效果開展評估。四是落實督辦措施。對重大危險源自動化控制改造不力的市地予以通報，對進展遲緩的企業(yè)開展約談，不能按時完成的企業(yè)責令限期整改，直至停產(chǎn)整頓。

（三）持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化工作。將標準化的工作重點從達標升級向運行管理轉(zhuǎn)變。一是鞏固標準化成果。督促企業(yè)嚴格落實標準化運行管理，開展好自評，加快不符合項的整改，建立持續(xù)改進機制。二是嚴格標準化抽查考核工作。重點檢查評審報告與企業(yè)實際的符合性、評審報告中不符合項的整改情況以及體系運行和制度落實情況。對企業(yè)安全管理滑坡、未落實體系運行要求的，降低達標等級直至取消其標準化資格。三是持續(xù)開展達標升級工作。積極培植危險化學品一級、二級標準化企業(yè)，出臺我省煙花爆竹二級標準化達標標準，指導、推動部分企業(yè)開展二級標準化創(chuàng)建工作。四是制定下發(fā)我省加油站安全生產(chǎn)標準化評審實施細則和標準，開展視頻培訓講座，組織開展加油站達標升級工作。

（四）持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項檢查和“打非治違”專項行動。堅持以“四不兩直”方式持續(xù)開展常規(guī)檢查和暗查暗訪，治理危險化學品煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患和問題，打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。一是對未完成改造的37處重大危險源、22處重點監(jiān)管危險化學品生產(chǎn)儲存裝置、1處重點監(jiān)管危險化工工藝開展督促檢查，確保改造工作任務(wù)的落實。二是以各地開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)招商引資項目為重點，開展建設(shè)項目“三同時”專項檢查，重點查處未批先建、邊建設(shè)邊生產(chǎn)、重大變更不履行安全審批手續(xù)等非法違法建設(shè)行為。三是落實危險化學品領(lǐng)域油氣輸送管線等安全專項排查整治工作要求，對大慶、哈爾濱、佳木斯等重點地區(qū)開展督促檢查，建立全省?；份斔凸芫€檔案，徹底摸清和掌握全省危化品輸送管線的地區(qū)分布及占壓情況，推動隱患整改工作的落實。四是建立危險化學品生產(chǎn)企業(yè)淘汰退出機制，按照《關(guān)于進一步推動不具備安全生產(chǎn)條件小化工企業(yè)關(guān)閉工作的通知》要求，通過 “打非治違”工作的開展，及時公告注銷不具備安全條件企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證，并監(jiān)督退出企業(yè)嚴格落實現(xiàn)場裝置、物料處置措施。

（五）持續(xù)強化煙花爆竹安全監(jiān)管。一是繼續(xù)開展煙花爆竹改造提升工作。按照《煙花爆竹工程設(shè)計規(guī)范》、《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》要求，嚴把安全許可關(guān)，督促部分庫存規(guī)模小、條件差的批發(fā)經(jīng)營企業(yè)進行改造。二是抓好《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》貫徹落實。按照總量規(guī)劃、合理布局要求，指導各地嚴格控制并規(guī)范布置城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點。三是加強監(jiān)管機制建設(shè)。充分發(fā)揮煙花爆竹廳際聯(lián)席會議作用，組織開展好元旦春節(jié)期間煙花爆竹聯(lián)合安全檢查，形成打非治違的合力。四是加強煙花爆竹流向信息管理。督促企業(yè)完善流向信息管理制度，推進流向信息系統(tǒng)應用。五是繼續(xù)開展好煙花爆竹藥物安全抽檢工作，嚴厲打擊違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹行為。

（六）持續(xù)推動非藥品類易制毒化學品和醫(yī)藥企業(yè)監(jiān)管。督促各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)認真貫徹落實《關(guān)于進一步加強非藥品類易制毒化學品監(jiān)管工作的指導意見》。一是做好非藥品類易制毒化學品綜合管理信息系統(tǒng)（二期）的應用實施，提高填報的及時性、準確性和數(shù)據(jù)完整性。二是積極配合并參與各級禁毒委組織開展的有關(guān)工作，做好同其他易制毒化學品監(jiān)管部門的合作協(xié)調(diào)。三是加強醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，開展以安全制度措施落實為重點的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)督查檢查，推動醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)隱患排查治理標準的應用實施。

（七）強化對地市工作的指導。一是加強政策指導。監(jiān)督、指導市地建立完善危險化學品煙花爆竹許可審查工作制度和程序，落實網(wǎng)上審批工作要求。二是開展業(yè)務(wù)培訓。組織危險化學品生產(chǎn)（使用）企業(yè)事故隱患排查標準、化工工藝過程安全管理視頻業(yè)務(wù)講座，開展《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》宣貫培訓，指導非藥品類易制毒化學品管理信息系統(tǒng)（二期）的應用。三是組織學習交流。結(jié)合我省實際，適時組織市地安全監(jiān)管人員赴省外開展煤化工企業(yè)安全監(jiān)管及化工園區(qū)管理方面的學習調(diào)研。四是強化目標指導。督促各地繼續(xù)推進重點監(jiān)管危險化學品及危險化工工藝生產(chǎn)儲存裝置自動化控制系統(tǒng)的裝備、改造，完成未經(jīng)正規(guī)設(shè)計危險化學品在役裝置安全設(shè)計診斷工作，對中央企業(yè)涉及“兩重點一重大”的新建裝置開展危險與可操作性分析（HAZOP），做好?；奉I(lǐng)域本質(zhì)安全水平專項行動收關(guān)工作。

（八）加強隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)。危險化學品安全，是我省僅次于煤礦安全的重點工作，也是安全監(jiān)管部門直接監(jiān)管的行業(yè)領(lǐng)域之一，各地要進一步強化危險化學品監(jiān)管隊伍建設(shè)，配齊配強監(jiān)管人員。繼續(xù)推動危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)人才培養(yǎng)工作，加強教育培訓，提高危險化學品企業(yè)從業(yè)人員和安全監(jiān)管人員能力素質(zhì)。危險化學品監(jiān)管人員要做到嚴格要求、嚴格執(zhí)法、嚴格落實，強化大局意識，積極推進各項重點工作的落實。

同志們，請你們認真監(jiān)管,各地要認真組織、精心安排，切實加強石油化工、煤化工企業(yè)重點生產(chǎn)工藝、重點生產(chǎn)裝置和設(shè)施、防范措施落實情況的安全檢查，嚴防泄漏、火災、爆炸等事故發(fā)生，確保全年的生產(chǎn)安全。危險化學品煙花爆竹安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責任重大，我們在面臨成績與進步的同時，也要正視存在的問題和挑戰(zhàn)，我們必須時刻保持清醒的頭腦，強化紅線意識和服務(wù)意識，以更加務(wù)實的作風，更加積極的態(tài)度，更加努力的工作，為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出積極貢獻

第四篇：危化品企業(yè)安全標準化所需材料

一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度（1）安全生產(chǎn)責任制度；

（2）安全培訓教育制度；

（3）安全檢查和隱患整改管理制度；

（4）安全檢維修管理制度；

（5）安全作業(yè)管理制度（含八大危險作業(yè)）；

（6）危險化學品安全管理制度；

（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度(可做成一個通用制度，特種設(shè)備安全管理制度、安全防護設(shè)施)（8）安全投入保障制度（安全生產(chǎn)費用管理制度）；

（9）勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；

（10）事故管理制度（包括事故報告制度）；

（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；（13）安全生產(chǎn)會議管理制度；（14）劇毒化學品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度；

（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；

（18）禁火、禁煙管理制度（可納入防火防爆管理制度）；（19）特種作業(yè)人員管理制度。其他制度：

1、安全生產(chǎn)委員會（安全領(lǐng)導小組）章程；

2、安全責任考核制度（應規(guī)定考核職責、頻次、方法、標準、獎懲辦法等）；

3、風險評價程序或指導書；

4、重大危險源管理制度；

5、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準的管理制度；

6、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度；一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度（1）安全生產(chǎn)責任制度；

（2）安全培訓教育制度；

（3）安全檢查和隱患整改管理制度；

（4）安全檢維修管理制度；

（5）安全作業(yè)管理制度（含八大危險作業(yè)）；

（6）危險化學品安全管理制度；

（7）生產(chǎn)設(shè)施安全管理制度(可做成一個通用制度，特種設(shè)備安全管理制度、安全防護設(shè)施)（8）安全投入保障制度（安全生產(chǎn)費用管理制度）；

（9）勞動防護用品（具）和保健品發(fā)放管理制度；

（10）事故管理制度（包括事故報告制度）；

（11）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

（12）倉庫、罐區(qū)安全管理制度；

（13）安全生產(chǎn)會議管理制度；

（14）劇毒化學品安全管理制度;（15）安全生產(chǎn)獎懲管理制度；

（16）防火、防爆、防塵、防毒管理制度；（17）消防管理制度；

（18）禁火、禁煙管理制度（可納入防火防爆管理制度）；（19）特種作業(yè)人員管理制度。其他制度：

1、安全生產(chǎn)委員會（安全領(lǐng)導小組）章程；

2、安全責任考核制度（應規(guī)定考核職責、頻次、方法、標準、獎懲辦法等）；

3、風險評價程序或指導書；

4、重大危險源管理制度；

5、識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)標準的管理制度；

6、建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理制度；

7、關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度；

8、監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度；

9、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢管理制度；

10、承包商管理制度；

11、供應商管理制度；

12、變更管理制度；

13、生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度；

14、安全標準化績效考核制度；

15、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂管理制度；

16、應急救援管理制度。

（二）工作臺帳

1、生產(chǎn)設(shè)施臺帳（設(shè)備設(shè)施一覽表、重要設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、建構(gòu)筑物臺帳、安全設(shè)施臺帳、監(jiān)視和測量設(shè)備校驗臺帳）；

其中：

（1）設(shè)備設(shè)施一覽表（欄目設(shè)置應包括設(shè)備名稱、工藝位號、規(guī)格型號、材質(zhì)、重量、生產(chǎn)廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產(chǎn)日期、圖號、價格等內(nèi)容）

（2）重要設(shè)備臺帳（欄目設(shè)置應包括設(shè)備位號、設(shè)備名稱、按涉及的需求重點進行管理的相關(guān)因素（劇毒化學品、重大危險源、重要環(huán)境因素、特種設(shè)備規(guī)范、對關(guān)聯(lián)系統(tǒng)安全環(huán)保重要連帶影較大范圍影響）、生產(chǎn)管理及技術(shù)要求、實施情況等內(nèi)容）；

（3）特種設(shè)備臺帳（欄目設(shè)置應包括設(shè)備名稱、工藝位號、制造單位、出廠編號、使用證編號、設(shè)備注冊代號、定檢日期、檢驗結(jié)果、復查日期等內(nèi)容）；

（4）建構(gòu)筑物臺帳（欄目設(shè)置應包括種名稱、位置、設(shè)計單位、施工單位、竣工日期、設(shè)計使用年限、占地面積、結(jié)構(gòu)形式、防火等級等內(nèi)容）；

（5）安全設(shè)施臺帳（欄目設(shè)置應包括種類、名稱、位置、數(shù)量、責任人等內(nèi)容）；

（6）監(jiān)視和測量設(shè)備管理臺帳（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監(jiān)視測量設(shè)備和壓力表、溫度計、液位計等，設(shè)置欄目應包括分類、名稱、安裝位置、規(guī)格型號、測量范圍、精度等級、編號、制造單位、檢定周期、檢定結(jié)果、復檢日期等內(nèi)容）；

2、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施臺帳（主要包括防塵、防毒、防暑降溫等設(shè)施，如沖淋器、洗眼器等；欄目設(shè)置應包括：種類、名稱、位置、校驗、維護日期、更新情況、責任人等內(nèi)容）；

3、防護急救器具臺帳（如空氣呼吸器等，欄目設(shè)置應包括器材名稱、使用單位、存放位置、數(shù)量、保管負責人、領(lǐng)取時間、使用維護情況等內(nèi)容）；

4、個體防護用品發(fā)放臺帳（記錄發(fā)放和更換等情況）；

5、安全警示標識臺帳（包括標識類別、標識名稱、單位、設(shè)置地點、設(shè)置時間、數(shù)量、維護責任人等內(nèi)容）；

6、滅火器材臺帳（欄目設(shè)置同上）；

7、事故臺帳（內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內(nèi)容）；

8、隱患整改臺帳（應含隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期等項目內(nèi)容）；

9、安全檢查臺帳（包括檢查時間、檢查形式、檢查對象、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等內(nèi)容）；

10、各類作業(yè)證審批臺帳（按作業(yè)類別分別設(shè)立臺帳）；

11、安全費用提取及使用臺帳（安全費用包括：完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施，應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護，安全檢查與評價，重大危險源、重大事故隱患評估、整改監(jiān)控，安全技能培訓，應急演練發(fā)生的費用等）；

12、新職工三級安全教育臺帳（包括姓名、性別、出生年月、文化程度、人廠時間、車間或部門、工種、培訓學時（廠級、車間、班組）、考試績[廠級、車間、班組）；

13、特種作業(yè)人員臺帳（包括單位、工種、姓名、性別、出生年月、文化程度、專業(yè)工齡、培訓單位、考核成績含理論和實作、取證時間、復審時間、發(fā)證編號等內(nèi)容）；

14、從業(yè)人員安全培訓教育臺帳（企業(yè)對全體從業(yè)人員包括其他管理人員、工程技術(shù)人員的教育情況，）；

15、轉(zhuǎn)崗、復工及“四新”安全教育臺帳（車間級，欄目設(shè)置應包括培訓類別、培訓時間、培育對象、考核情況、講課人等內(nèi)容）

16、外來施工單位作業(yè)人員安全管理臺帳（廠級、車間級）；

17、安全生產(chǎn)獎懲管理臺帳（廠級、車間級）；

18、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測臺帳（包括日期、車間或部門、項目、監(jiān)測點、監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容）；

19、職業(yè)衛(wèi)生體檢臺帳（檢查項目、受檢單位、體檢時間、受檢人數(shù)、合格率、體檢機構(gòu)等內(nèi)容）；

20、其它臺帳，如重大危險源臺帳、危險化學登記臺帳等，原則上有記錄就應有管理臺帳。

（三）檔案

1、重大危險源檔案（包括危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評估報告、檢測報告等）；

2、重大隱患檔案（包括重大隱患評價報告與技術(shù)結(jié)論、評審意見、隱患治理方案（五定）、竣工驗收報告）；

3、特種設(shè)備檔案（包括特種設(shè)備原始資料和檢維修資料、注冊登記證、定期檢驗檢測報告等）；

4、從業(yè)人員安全培訓教育檔案（一人一檔，可做成員工安全培訓登記表，包括姓名、身份、培訓時間（開始時間、結(jié)束時間）、培訓班名稱、培訓內(nèi)容、舉辦單位、考核成績等內(nèi)容）；

5、關(guān)鍵裝置、重點部位檔案（包括名錄（危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置）、管理制度、安全檢查報告等）；

6、承包商檔案（包括承包商資格預審、選擇，承包商開工前準備的確認和承包商表現(xiàn)評價、續(xù)用等資料）；

7、供應商檔案（包括供應商資格預審、選擇，供應商續(xù)用評價和經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風險等資料）；

8、化學品檔案（包括

1、化學品普查表

2、化學品建檔登記表

3、危險性不明的化學品鑒別分類報告（若有）

4、危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽

5、非危險品的理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）；

9、職業(yè)衛(wèi)生檔案（包括

1、職業(yè)**害項目申報表，2、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和應急救援預案，3、職業(yè)病防治工作計劃和實施方案，4、職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價結(jié)果（報告），5、職業(yè)病防護設(shè)施臺帳，6、勞動者個人防護用品臺帳）；

10、從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案（包括

1、勞動者的職業(yè)史和職業(yè)中毒危害接觸史，2、相應作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素監(jiān)測結(jié)果，3、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況，4、職業(yè)病診療等勞動者健康資料）。

（四）計劃、總結(jié)

1、安全工作計劃（公司及所有部門均應有計劃，公司的計劃應包括安全投入計劃，當然安全投入計劃也可單列）；

2、綜合檢修計劃（含安全設(shè)施檢維修計劃，計劃應做到“五定”：定檢修方案、檢修人員、安全措施、檢修質(zhì)量、檢修進度）、檢修方案；

3、安全培訓教育計劃（可單列，也可納入安全工作計劃）；

4、職業(yè)衛(wèi)生防治計劃（也可納入安全工作計劃）；

5、安全檢查計劃（每次綜合檢查及專項檢查前，年初應有個總計劃可納入安全工作計劃）；

6、班組活動計劃（可每季度制定）；

7、隱患整改計劃（方案）；

8、公司及所有部門均應有工作總結(jié)；專項安全活動結(jié)束后也應有總結(jié)。

（五）應急預案及演練

1、事故應急救援預案；

2、重大危險源應急預案（可與事故應急救援預案合并，即可做成綜合預案及現(xiàn)場處置方案）；

3、關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案（現(xiàn)場處置方案）。公司應急預案，應整合成一個有機整體。

4、應急預案評審記錄；

5、應急預案備案證明（上級部門及協(xié)作單位簽收記錄）；

6、應急須知向社會告知（如信息卡及發(fā)放記錄）；

7、應急救援預案培訓記錄；

8、應急演練方案；

9、應急演練記錄；

10、應急演練效果評價報告；

（六）原始記錄

1、安全會議記錄（安委會例會、安全員例會、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會等）；

2、廠、車間值班記錄；

3、安全目標完成的考核記錄；

4、安全責任考核記錄（安全獎懲原始記錄）；

5、作業(yè)活動清單；

6、設(shè)備設(shè)施清單；

7、工作危害分析（JHA）及風險評價表（記錄）；

8、安全檢查表分析（SCL）及風險評價表（記錄）；（危害辨識及風險評價清單或報告）

9、重大風險及控制措施清單；

10、風險評價結(jié)果培訓記錄（以班組為單位組織的，可記入班組活動記錄中）；

11、風險評價（評審）及風險控制效果評審（檢查）記錄（報告）；

12、重大危險源定期檢測（報告）記錄；

13、重大危險源評估報告；

14、重大危險源監(jiān)控記錄；

15、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單（及更新記錄）；

16、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求宣傳、培訓記錄（在會議、班組活動記錄中有也可以）；

17、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求向相關(guān)方傳達的記錄；

18、法律法規(guī)及其他要求符合性評價報告（每年至少次）；

19、不符合項原因和責任分析及整改落實情況記錄；

20、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程定期評審記錄；

21、安全培訓教育計劃變更記錄；

22、從業(yè)人員（含管理人員）上崗前培訓及再教育考試（核）記錄；

23、“四新”培訓考試（核）記錄；

24、新職工“三級”安全教育記錄；

25、轉(zhuǎn)崗、復工二、三級安全教育記錄；

26、外來參觀、學習人員安全須知培訓記錄；

27、外來施工單位作業(yè)人員安全培訓記錄（廠級、車間級）；

28、班組安全活動記錄；

29、安全培訓教育需求識別記錄（包括所有基層單位）；

30、安全培訓教育效果評價報告（記錄）；

31、安全設(shè)施專人管理（檢查）記錄（可納入安全員檢查表、所在崗位負責人檢查記錄）；

32、安全設(shè)施檢修記錄；

33、安全閥、壓力表校驗記錄（可制成表格形式，壓力表校驗記錄表應包括名稱、安裝位置、測量范圍、精度等級、編號、制造單位、校驗日期、紅線位置等內(nèi)容；安全閥校驗記錄應包括安裝位置、安全閥型號、工作壓力、起跳壓力、回座壓力、校驗日期、校驗結(jié)果、下次校驗日期等內(nèi)容）；

34、防雷防靜電、易燃有毒氣體濃度監(jiān)測報警裝置測量校驗記錄（報告）；

35、安全聯(lián)鎖裝置試驗維護記錄；

36、關(guān)鍵裝置、重點部位承包人承包點安全活動記錄；

37、關(guān)鍵裝置、重點部位安全檢查報告；

38、安全生產(chǎn)管理部門考核承包人到位情況記錄；

39、檢維修記錄（包括（月）綜合檢修計劃、日常檢維修計劃的落實情況）；

40、檢維修交出及驗收單；

41、有關(guān)管理部門（如安全部門）對檢維修現(xiàn)場檢查記錄；

42、作業(yè)許可證存根（包括動火、進入受限空間、破土、臨時用電、盲板抽堵、斷路、登高、起重作業(yè)等）；

43、作業(yè)風險分析記錄（可與作業(yè)證記錄合并）；

44、承包商施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理（檢查）記錄；

45、危險化學品出入庫記錄；

46、變更（人員、工藝、技術(shù)、設(shè)施、機構(gòu)等）申請及驗收表（記錄）；

47、應急咨詢服務(wù)值班記錄；

48、“一書一簽”培訓記錄；

49、產(chǎn)品“一書一簽”發(fā)放記錄；

50、作業(yè)場所職業(yè)危害因素定期檢測記錄；

51、勞動防護用品（器具）定期校驗及檢查記錄；

52、應急搶險與救援記錄、防護器具使用情況記錄；

53、應急救援器材檢查維護記錄（可放在專柜中，定期收集存檔）；

54、安全警示標志標識檢查維修記錄；

55、各類安全檢查表（記錄）；

56、隱患整改通知書；

57、隱患整改驗收及實施效果驗證記錄；

58、安全標準化績效考核記錄。

（七）其它資料

1、安全標準化實施方案及推進過程相關(guān)資料；

2、文件化的安全生產(chǎn)方針、目標；

3、企業(yè)主要負責人安全承諾書（親筆簽名）；

4、企業(yè)各級、各類人員安全目標責任書（內(nèi)容有針對性，不能千篇一律）；

5、建立安全生產(chǎn)委員會的書面文件；

6、安全管理網(wǎng)絡(luò)體系框圖；

8、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書；

9、特種作業(yè)人員、安全培訓合格證書；

10、安全費用提取的標準資料；

11、工傷保險繳費憑證；

12、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)“三同時”文件、建設(shè)“六階段”的資料和審查意見；

13、各種報警器、檢測儀器的說明書；

14、安全閥、壓力表、溫度計、液位計等安全附件的技術(shù)資料；

15、特種設(shè)備定期檢驗報告；

16、多個承包商交叉作業(yè)的安全管理協(xié)議（可寫入合同中）；

17、生產(chǎn)設(shè)施拆除方案、風險評價以及報廢驗收資料；

18、承包商施工現(xiàn)場管理情況的資料（入廠證管理、培訓教育管理、各種作業(yè)活動相關(guān)手續(xù)的管理、施工人員勞動保護用品管理、安全設(shè)施管理、安全聯(lián)席會議管理、安全檢查管理等）；

19、職業(yè)危害申報表；

20、事故調(diào)查處理報告（含未遂事故）。

（八）安全檢查表

1、各級綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查的《安全檢查表》（檢查表應至少包括檢查項目、檢查標準、檢查方法等）。

7、關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度；

8、監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度；

9、生產(chǎn)設(shè)施安全拆除和報廢管理制度；

10、承包商管理制度；

11、供應商管理制度；

12、變更管理制度；

13、生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度；

14、安全標準化績效考核制度；

15、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂管理制度；

16、應急救援管理制度。

（二）工作臺帳

1、生產(chǎn)設(shè)施臺帳（設(shè)備設(shè)施一覽表、重要設(shè)備臺帳、特種設(shè)備臺帳、建構(gòu)筑物臺帳、安全設(shè)施臺帳、監(jiān)視和測量設(shè)備校驗臺帳）；

其中：

（1）設(shè)備設(shè)施一覽表（欄目設(shè)置應包括設(shè)備名稱、工藝位號、規(guī)格型號、材質(zhì)、重量、生產(chǎn)廠家、容積、出廠日期、安裝日期、投產(chǎn)日期、圖號、價格等內(nèi)容）

（2）重要設(shè)備臺帳（欄目設(shè)置應包括設(shè)備位號、設(shè)備名稱、按涉及的需求重點進行管理的相關(guān)因素（劇毒化學品、重大危險源、重要環(huán)境因素、特種設(shè)備規(guī)范、對關(guān)聯(lián)系統(tǒng)安全環(huán)保重要連帶影較大范圍影響）、生產(chǎn)管理及技術(shù)要求、實施情況等內(nèi)容）；

（3）特種設(shè)備臺帳（欄目設(shè)置應包括設(shè)備名稱、工藝位號、制造單位、出廠編號、使用證編號、設(shè)備注冊代號、定檢日期、檢驗結(jié)果、復查日期等內(nèi)容）；

（4）建構(gòu)筑物臺帳（欄目設(shè)置應包括種名稱、位置、設(shè)計單位、施工單位、竣工日期、設(shè)計使用年限、占地面積、結(jié)構(gòu)形式、防火等級等內(nèi)容）；

（5）安全設(shè)施臺帳（欄目設(shè)置應包括種類、名稱、位置、數(shù)量、責任人等內(nèi)容）；

（6）監(jiān)視和測量設(shè)備管理臺帳（包括易燃易爆、有毒有害、防雷防靜電等監(jiān)視測量設(shè)備和壓力表、溫度計、液位計等，設(shè)置欄目應包括分類、名稱、安裝位置、規(guī)格型號、測量范圍、精度等級、編號、制造單位、檢定周期、檢定結(jié)果、復檢日期等內(nèi)容）；

2、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施臺帳（主要包括防塵、防毒、防暑降溫等設(shè)施，如沖淋器、洗眼器等；欄目設(shè)置應包括：種類、名稱、位置、校驗、維護日期、更新情況、責任人等內(nèi)容）；

3、防護急救器具臺帳（如空氣呼吸器等，欄目設(shè)置應包括器材名稱、使用單位、存放位置、數(shù)量、保管負責人、領(lǐng)取時間、使用維護情況等內(nèi)容）；

4、個體防護用品發(fā)放臺帳（記錄發(fā)放和更換等情況）；

5、安全警示標識臺帳（包括標識類別、標識名稱、單位、設(shè)置地點、設(shè)置時間、數(shù)量、維護責任人等內(nèi)容）；

6、滅火器材臺帳（欄目設(shè)置同上）；

7、事故臺帳（內(nèi)容包括事故時間、事故類別、傷亡人數(shù)、損失大小、事故經(jīng)過、救援過程、事故教訓、“四不放過”處理等內(nèi)容）；

8、隱患整改臺帳（應含隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計劃完成日期、整改負責人、整改確認人、確認日期等項目內(nèi)容）；

9、安全檢查臺帳（包括檢查時間、檢查形式、檢查對象、參加人員、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等內(nèi)容）；

10、各類作業(yè)證審批臺帳（按作業(yè)類別分別設(shè)立臺帳）；

11、安全費用提取及使用臺帳（安全費用包括：完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施，應急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護，安全檢查與評價，重大危險源、重大事故隱患評估、整改監(jiān)控，安全技能培訓，應急演練發(fā)生的費用等）；

12、新職工三級安全教育臺帳（包括姓名、性別、出生年月、文化程度、人廠時間、車間或部門、工種、培訓學時（廠級、車間、班組）、考試績[廠級、車間、班組）；

13、特種作業(yè)人員臺帳（包括單位、工種、姓名、性別、出生年月、文化程度、專業(yè)工齡、培訓單位、考核成績含理論和實作、取證時間、復審時間、發(fā)證編號等內(nèi)容）；

14、從業(yè)人員安全培訓教育臺帳（企業(yè)對全體從業(yè)人員包括其他管理人員、工程技術(shù)人員的教育情況，）；

15、轉(zhuǎn)崗、復工及“四新”安全教育臺帳（車間級，欄目設(shè)置應包括培訓類別、培訓時間、培育對象、考核情況、講課人等內(nèi)容）

16、外來施工單位作業(yè)人員安全管理臺帳（廠級、車間級）；

17、安全生產(chǎn)獎懲管理臺帳（廠級、車間級）；

18、工業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測臺帳（包括日期、車間或部門、項目、監(jiān)測點、監(jiān)測結(jié)果等內(nèi)容）；

19、職業(yè)衛(wèi)生體檢臺帳（檢查項目、受檢單位、體檢時間、受檢人數(shù)、合格率、體檢機構(gòu)等內(nèi)容）；

20、其它臺帳，如重大危險源臺帳、危險化學登記臺帳等，原則上有記錄就應有管理臺帳。

（三）檔案

1、重大危險源檔案（包括危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置、管理人員、管理制度、評估報告、檢測報告等）；

2、重大隱患檔案（包括重大隱患評價報告與技術(shù)結(jié)論、評審意見、隱患治理方案（五定）、竣工驗收報告）；

3、特種設(shè)備檔案（包括特種設(shè)備原始資料和檢維修資料、注冊登記證、定期檢驗檢測報告等）；

4、從業(yè)人員安全培訓教育檔案（一人一檔，可做成員工安全培訓登記表，包括姓名、身份、培訓時間（開始時間、結(jié)束時間）、培訓班名稱、培訓內(nèi)容、舉辦單位、考核成績等內(nèi)容）；

5、關(guān)鍵裝置、重點部位檔案（包括名錄（危險物質(zhì)名稱、數(shù)量、性質(zhì)、位置）、管理制度、安全檢查報告等）；

6、承包商檔案（包括承包商資格預審、選擇，承包商開工前準備的確認和承包商表現(xiàn)評價、續(xù)用等資料）；

7、供應商檔案（包括供應商資格預審、選擇，供應商續(xù)用評價和經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風險等資料）；

8、化學品檔案（包括

1、化學品普查表

2、化學品建檔登記表

3、危險性不明的化學品鑒別分類報告（若有）

4、危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽

5、非危險品的理化、燃爆數(shù)據(jù)和危害）；

9、職業(yè)衛(wèi)生檔案（包括

1、職業(yè)**害項目申報表，2、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、操作規(guī)程和應急救援預案，3、職業(yè)病防治工作計劃和實施方案，4、職業(yè)危害因素監(jiān)測、評價結(jié)果（報告），5、職業(yè)病防護設(shè)施臺帳，6、勞動者個人防護用品臺帳）；

10、從業(yè)人員健康監(jiān)護檔案（包括

1、勞動者的職業(yè)史和職業(yè)中毒危害接觸史，2、相應作業(yè)場所職業(yè)中毒危害因素監(jiān)測結(jié)果，3、職業(yè)健康檢查結(jié)果及處理情況，4、職業(yè)病診療等勞動者健康資料）。

（四）計劃、總結(jié)

1、安全工作計劃（公司及所有部門均應有計劃，公司的計劃應包括安全投入計劃，當然安全投入計劃也可單列）；

2、綜合檢修計劃（含安全設(shè)施檢維修計劃，計劃應做到“五定”：定檢修方案、檢修人員、安全措施、檢修質(zhì)量、檢修進度）、檢修方案；

3、安全培訓教育計劃（可單列，也可納入安全工作計劃）；

4、職業(yè)衛(wèi)生防治計劃（也可納入安全工作計劃）；

5、安全檢查計劃（每次綜合檢查及專項檢查前，年初應有個總計劃可納入安全工作計劃）；

6、班組活動計劃（可每季度制定）；

7、隱患整改計劃（方案）；

8、公司及所有部門均應有工作總結(jié)；專項安全活動結(jié)束后也應有總結(jié)。

（五）應急預案及演練

1、事故應急救援預案；

2、重大危險源應急預案（可與事故應急救援預案合并，即可做成綜合預案及現(xiàn)場處置方案）；

3、關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案（現(xiàn)場處置方案）。

公司應急預案，應整合成一個有機整體。

4、應急預案評審記錄；

5、應急預案備案證明（上級部門及協(xié)作單位簽收記錄）；

6、應急須知向社會告知（如信息卡及發(fā)放記錄）；

7、應急救援預案培訓記錄；

8、應急演練方案；

9、應急演練記錄；

10、應急演練效果評價報告；

（六）原始記錄

1、安全會議記錄（安委會例會、安全員例會、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會等）；

2、廠、車間值班記錄；

3、安全目標完成的考核記錄；

4、安全責任考核記錄（安全獎懲原始記錄）；

5、作業(yè)活動清單；

6、設(shè)備設(shè)施清單；

7、工作危害分析（JHA）及風險評價表（記錄）；

8、安全檢查表分析（SCL）及風險評價表（記錄）；

（危害辨識及風險評價清單或報告）

9、重大風險及控制措施清單；

10、風險評價結(jié)果培訓記錄（以班組為單位組織的，可記入班組活動記錄中）；

11、風險評價（評審）及風險控制效果評審（檢查）記錄（報告）；

12、重大危險源定期檢測（報告）記錄；

13、重大危險源評估報告；

14、重大危險源監(jiān)控記錄；

15、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求清單（及更新記錄）；

16、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求宣傳、培訓記錄（在會議、班組活動記錄中有也可以）；

17、企業(yè)適用安全生產(chǎn)法律法規(guī)及其他要求向相關(guān)方傳達的記錄；

18、法律法規(guī)及其他要求符合性評價報告（每年至少次）；

19、不符合項原因和責任分析及整改落實情況記錄；

20、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程定期評審記錄；

21、安全培訓教育計劃變更記錄；

22、從業(yè)人員（含管理人員）上崗前培訓及再教育考試（核）記錄；

23、“四新”培訓考試（核）記錄；

24、新職工“三級”安全教育記錄；

25、轉(zhuǎn)崗、復工二、三級安全教育記錄；

26、外來參觀、學習人員安全須知培訓記錄；

27、外來施工單位作業(yè)人員安全培訓記錄（廠級、車間級）；

28、班組安全活動記錄；

29、安全培訓教育需求識別記錄（包括所有基層單位）；

30、安全培訓教育效果評價報告（記錄）；

31、安全設(shè)施專人管理（檢查）記錄（可納入安全員檢查表、所在崗位負責人檢查記錄）；

32、安全設(shè)施檢修記錄；

33、安全閥、壓力表校驗記錄（可制成表格形式，壓力表校驗記錄表應包括名稱、安裝位置、測量范圍、精度等級、編號、制造單位、校驗日期、紅線位置等內(nèi)容；安全閥校驗記錄應包括安裝位置、安全閥型號、工作壓力、起跳壓力、回座壓力、校驗日期、校驗結(jié)果、下次校驗日期等內(nèi)容）；

34、防雷防靜電、易燃有毒氣體濃度監(jiān)測報警裝置測量校驗記錄（報告）；

35、安全聯(lián)鎖裝置試驗維護記錄；

36、關(guān)鍵裝置、重點部位承包人承包點安全活動記錄；

37、關(guān)鍵裝置、重點部位安全檢查報告；

38、安全生產(chǎn)管理部門考核承包人到位情況記錄；

39、檢維修記錄（包括（月）綜合檢修計劃、日常檢維修計劃的落實情況）；

40、檢維修交出及驗收單；

41、有關(guān)管理部門（如安全部門）對檢維修現(xiàn)場檢查記錄；

42、作業(yè)許可證存根（包括動火、進入受限空間、破土、臨時用電、盲板抽堵、斷路、登高、起重作業(yè)等）；

43、作業(yè)風險分析記錄（可與作業(yè)證記錄合并）；

44、承包商施工作業(yè)現(xiàn)場安全管理（檢查）記錄；

45、危險化學品出入庫記錄；

46、變更（人員、工藝、技術(shù)、設(shè)施、機構(gòu)等）申請及驗收表（記錄）；

47、應急咨詢服務(wù)值班記錄；

48、“一書一簽”培訓記錄；

49、產(chǎn)品“一書一簽”發(fā)放記錄；

50、作業(yè)場所職業(yè)危害因素定期檢測記錄；

51、勞動防護用品（器具）定期校驗及檢查記錄；

52、應急搶險與救援記錄、防護器具使用情況記錄；

53、應急救援器材檢查維護記錄（可放在專柜中，定期收集存檔）；

54、安全警示標志標識檢查維修記錄；

55、各類安全檢查表（記錄）；

56、隱患整改通知書；

57、隱患整改驗收及實施效果驗證記錄；

58、安全標準化績效考核記錄。

（七）其它資料

1、安全標準化實施方案及推進過程相關(guān)資料；

2、文件化的安全生產(chǎn)方針、目標；

3、企業(yè)主要負責人安全承諾書（親筆簽名）；

4、企業(yè)各級、各類人員安全目標責任書（內(nèi)容有針對性，不能千篇一律）；

5、建立安全生產(chǎn)委員會的書面文件；

6、安全管理網(wǎng)絡(luò)體系框圖；

8、主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書；

9、特種作業(yè)人員、安全培訓合格證書；

10、安全費用提取的標準資料；

11、工傷保險繳費憑證；

12、生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)“三同時”文件、建設(shè)“六階段”的資料和審查意見；

13、各種報警器、檢測儀器的說明書；

14、安全閥、壓力表、溫度計、液位計等安全附件的技術(shù)資料；

15、特種設(shè)備定期檢驗報告；

16、多個承包商交叉作業(yè)的安全管理協(xié)議（可寫入合同中）；

17、生產(chǎn)設(shè)施拆除方案、風險評價以及報廢驗收資料；

18、承包商施工現(xiàn)場管理情況的資料（入廠證管理、培訓教育管理、各種作業(yè)活動相關(guān)手續(xù)的管理、施工人員勞動保護用品管理、安全設(shè)施管理、安全聯(lián)席會議管理、安全檢查管理等）；

19、職業(yè)危害申報表；

20、事故調(diào)查處理報告（含未遂事故）。

（八）安全檢查表

1、各級綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查的《安全檢查表》（檢查表應至少包括檢查項目、檢查標準、檢查方法等）。

第五篇：5號—2010年危化品及煙花爆竹安全監(jiān)管工作

長府發(fā)?2011?5 號

岳池縣長田鄉(xiāng)人民政府

2011年?；芳盁熁ū癜踩O(jiān)管工作

要 點

各村民委員會、鄉(xiāng)屬單位：

2011年全鄉(xiāng)危險化學品、煙花爆竹安全監(jiān)管的工作思路是：堅持三個嚴格（嚴格標準、嚴格監(jiān)管、嚴格執(zhí)法）；力推三個到位（全員安全培訓到位、重大危險源管理到位、監(jiān)管到位）；強化三個提高（提高全員安全意識、提高崗位技能、提高監(jiān)管質(zhì)量）；落實三項制度（落實企業(yè)主體責任制、落實生產(chǎn)經(jīng)營許可制度、落實部門聯(lián)席會議制度）；抓好三項工作（達標升級工作、科技興安工作、應急救援演練工作）。

工作目標是：力爭實現(xiàn)“零死亡”目標。全面啟動?；泛蜔熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達標（升級）建設(shè)；基本完成“十五種危險化工工藝”自動化改造；督促企業(yè)應急救援演練活動落到實處，重點企業(yè)做到半年

一次演練活動；落實“政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”職能職責；建立完善安全生產(chǎn)長效機制；努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。

一、進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的落實

1、督促和指導危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位加強安全管理基礎(chǔ)，建立、完善并落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理規(guī)章制度，強化生產(chǎn)過程安全管理，提高安全管理水平，使安全生產(chǎn)工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、標準化。

2、督促危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位加大安全投入。督促企業(yè)建立安全生產(chǎn)費用提取機制，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時、足額提取安全費用和繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，加大安全投入，不斷改進和完善安全生產(chǎn)條件。未按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用和繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，不予安全許可。

3、提高危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位人員安全素質(zhì)。督促危險化學品、煙花爆竹相關(guān)崗位從業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定要求培訓到位，強化演練，進一步提高應急救援能力。危險化學品、煙花爆竹企業(yè)負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗，企業(yè)負責人、安全管理人員、危險作業(yè)崗位操作人員必須具備相應的學歷和專業(yè)知識。

4、推進危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行技術(shù)改造，督促企業(yè)加強對工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、自動控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全管理，基本完成“十五種危險化工工藝”自動化裝置改造。

5、抓規(guī)范化與抓標準化建設(shè)相結(jié)合，推動標準化上臺階。全面啟動?；泛蜔熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達標建設(shè)，選擇內(nèi)部管理比較規(guī)范的

企業(yè)開展升級達標活動。

二、深化隱患排查和專項整治，防止事故發(fā)生

1、深化危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位安全隱患排查治理工作。督促和指導企業(yè)深入排查各類隱患，在治理上狠下功夫，落實整改責任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位。建立企業(yè)重大隱患管理臺帳，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。

2、建立和完善企業(yè)自查、專家檢查和政府督查相結(jié)合的安全生產(chǎn)檢查制度體系。建立專家檢查督導機制，督促企業(yè)落實，取得實效。危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位要建立專家檢查制度，由企業(yè)聘請專家，定期對企業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查，幫助企業(yè)查找在生產(chǎn)工藝、重點裝置、應急預案等方面存在的問題。

3、企業(yè)必須制定隱患排查治理制度，建立隱患排查治理檔案，組織專家和技術(shù)人員認真排查、分析，找出存在的安全隱患。危險化學品從業(yè)單位要對涉及氯、氨和高危險工藝進行重點檢查，煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要對庫房和配送環(huán)節(jié)進行重點檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。

三、加強監(jiān)督檢查，查處違法行為

1、加強對建設(shè)項目安全“三同時”跟蹤督查，嚴肅查處違法違規(guī)建設(shè)項目。凡不履行安全許可手續(xù)，違規(guī)建設(shè)的危險化學品、煙花爆竹新建、改建、擴建建設(shè)項目和未取得安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證而擅自生產(chǎn)、經(jīng)營的，都要按照有關(guān)規(guī)定實施高限處罰，嚴格責任追究。

2、加強部門聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。加強相關(guān)職能部門的信息溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮部門聯(lián)動作用，研究制定相關(guān)政策措施，組織相關(guān)部門開展

對危險化學品、煙花爆竹從業(yè)單位的聯(lián)合檢查，推動專項整治工作深入開展。

3、各村、各部門要組織開展各種監(jiān)督檢查，強化監(jiān)管。對所屬?；?、煙花爆竹從業(yè)單位每月進行兩次以上檢查，對發(fā)現(xiàn)的較大隱患，要立即下達整改指令書，責令限期整改；對已取得許可證的從業(yè)單位，要督促其進一步改善安全生產(chǎn)條件。進一步落實打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的“包?！必熑沃贫龋鲃优浜习脖O(jiān)、公安等部門打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

四、嚴格安全許可，把好源頭監(jiān)管

1、嚴格執(zhí)行安全許可制度。所有危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位都必須取得《安全生產(chǎn)許可證》或取得《經(jīng)營許可證》。未經(jīng)許可，任何單位和個人均不得生產(chǎn)、經(jīng)營危險化學品和煙花爆竹。

2、加強安全許可的動態(tài)監(jiān)管。嚴格執(zhí)行危險化學品、煙花爆竹行政許可的發(fā)證、換證條件，達不到規(guī)定條件的，一律不予換證。2011 年，壓縮全鄉(xiāng)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點，力爭總量下降 20%以上。加強頒證后的安全動態(tài)監(jiān)管，對頒證后安全管理滑坡、存在安全隱患拒不整改或進行違法違規(guī)經(jīng)營行為的從業(yè)單位，要依法責令其限期整改、停業(yè)、吊銷許可證。

3、強化建設(shè)項目安全許可，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時”制度。所有新的危險化學品建設(shè)項目都必須進園區(qū)，認真組織開展新建、改建、擴建危險化學品、煙花爆竹建設(shè)項目設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收審查，以及試生產(chǎn)（使用）備案工作，提高準入條件，規(guī)范審批程序。

二〇一一年一月六日