第一篇：市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言提綱 中共****縣委員會(huì) *****縣人民政府（2014年10月8日）尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 首先，我代表**縣委、人大、政府、政協(xié)四大班子和全縣各族干部群眾，對(duì)來我縣參加市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈歡迎，向多年來支持和幫助我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的市幾大班子、市直各部門、各兄弟縣區(qū)表示衷心的感謝！下面，我結(jié)合**的工作實(shí)際，圍繞這次市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)的主題，作一簡(jiǎn)要發(fā)言。今年，市委、市政府把**確定為全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。示范區(qū)建設(shè)啟動(dòng)以來，縣委、縣政府按照市委、市政府的安排部署，在市人大的大力支持和指導(dǎo)下，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1—4月份，地區(qū)生產(chǎn)總值*億元，增長(zhǎng)15%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入*億元，增長(zhǎng)20.7%；完成固定資產(chǎn)投資*億元，增長(zhǎng)24.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*元，增長(zhǎng)21.6%；農(nóng)牧民

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人均純收入達(dá)到*元，增長(zhǎng)19.3%。新引進(jìn)偉峰*萬噸煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地、億達(dá)*萬噸高純硅等5個(gè)10億元以上項(xiàng)目，協(xié)議總投資*億元，其中新天地60萬噸烯烴、榆次化工3000噸聚芳硫醚砜、長(zhǎng)風(fēng)150萬條輪胎等項(xiàng)目已開工建設(shè)；在建的秦河煤業(yè)煤制甲醇、鎂旺氧化鋁、實(shí)德新能源多晶硅鑄錠等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目51.5萬畝，蔬菜、馬鈴薯、制種、水產(chǎn)水禽、乳肉等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)任務(wù)全部落實(shí)。物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大成物流園區(qū)正在進(jìn)行征地工作，累計(jì)完成投資2億元，恒遠(yuǎn)馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面推開，文化和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在做前期工作。按照建設(shè)沿江中等規(guī)模城市的思路，重新構(gòu)筑樹林召的發(fā)展，今年計(jì)劃投資*億元，確定29項(xiàng)城市改造建設(shè)工程，大部分已開工建設(shè)。落實(shí)市委、市政府惠民實(shí)事政策，加大民生投入力度，累計(jì)投入6億元資金用于保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作，化解各類社會(huì)矛盾，信訪形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)大局穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得一定成績(jī)的同時(shí)，我縣還

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面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量小，不論是發(fā)展速度還是質(zhì)量，都低于全市的平均水平，與兄弟縣區(qū)相比，仍處于下游水平。工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然有了較快發(fā)展，但總體上還處于起步階段，總量小，實(shí)力弱，骨干企業(yè)小，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)也才剛剛破題，物流、旅游、文化資源優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，支撐幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目仍以資源初加工為主，產(chǎn)業(yè)集聚和帶動(dòng)力不強(qiáng)，還沒有形成上下游銜接配套的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。三是城市品位不高，雖然城市框架拉開了，但城市規(guī)劃建設(shè)相對(duì)滯后，城市功能不完善，城市面貌有待進(jìn)一步提高。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素制約還十分突出。示范區(qū)建設(shè)資金缺口大，今年工業(yè)園區(qū)土地收儲(chǔ)及基礎(chǔ)建設(shè)需要資金17億元，城市土地收儲(chǔ)和市政建設(shè)需要資金95億元，已建和在建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目的配套資金尚有缺口7億元；水資源供需矛盾突出，我縣地下水年可開采量為3.15億立方米，實(shí)際開采量為4.86億立方米，嚴(yán)重超采導(dǎo)致地面下沉，形成漏斗區(qū)；電力供應(yīng)已不能適應(yīng)發(fā)展需求，沿河地區(qū)供電設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)行，農(nóng)網(wǎng)已無法承載現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，—

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鎮(zhèn)區(qū)和工業(yè)園區(qū)電網(wǎng)升級(jí)改造進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致城市供電嚴(yán)重不足，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目不能正常運(yùn)行；水和土地指標(biāo)的瓶頸制約嚴(yán)重，我縣目前已落實(shí)水指標(biāo)每年0.78億立方米，已被企業(yè)全部購買，“十二五”期間工業(yè)項(xiàng)目年需水量將達(dá)4.8億立方米，缺口達(dá)4億立方米，我縣工業(yè)園區(qū)已入駐企業(yè)78戶,今年約1.5萬畝項(xiàng)目用地尚未落實(shí)指標(biāo)。五是民生投入不足，教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展明顯滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)保障水平有待進(jìn)一步提高，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理的任務(wù)還非常艱巨。對(duì)于這些困難和問題，下一步，我們將采取有效措施，認(rèn)真加以解決，集中突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)三大工作重點(diǎn)，全力做好改善民生和社會(huì)管理的各項(xiàng)工作，確保示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果。第一，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為首要任務(wù)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，今后的重點(diǎn)是以延鏈、補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈的方式，形成化工、冶金、建材產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展格局。大力引進(jìn)配套產(chǎn)業(yè)，圍繞煤炭——電力——冶金、—

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煤炭——電力——多晶硅——光伏制造、煤炭——煤化工、PVC——PVC精深加工等4個(gè)核心產(chǎn)業(yè)鏈，加大招商引資力度，吸引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下游項(xiàng)目落地建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、集約、集成發(fā)展。堅(jiān)持不懈地抓好項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，緊盯簽約項(xiàng)目，做好前期工作，力爭(zhēng)億達(dá)**萬噸高純硅、達(dá)電**萬千瓦發(fā)電機(jī)組、兗州煤業(yè)**萬噸精細(xì)化工等項(xiàng)目早日開工建設(shè)。加快新開工的新奧60萬噸烯烴、晉通化工3000噸聚芳硫醚砜、中興150萬條輪胎、中軒生化二期**萬噸黃原膠等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，早日實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)鑫旺鋁業(yè)一期**萬噸氧化鋁、**萬噸電解鋁，新長(zhǎng)江**萬噸電子鋁箔及腐蝕化成箔和兗州煤業(yè)**萬噸甲醇、億利塑業(yè)一期**萬噸PVC深加工、安隆科貿(mào)**萬噸硅酸鹽、伊騰高科*萬噸聚苯硫醚等項(xiàng)目建設(shè)，確保今年年底投產(chǎn)達(dá)效。為企業(yè)提供保姆式服務(wù)，解決項(xiàng)目在審批以及資金、技術(shù)等方面存在的困難，使企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，進(jìn)入百億元企業(yè)集團(tuán)行列。加快園區(qū)建設(shè)步伐，完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合配套和承載項(xiàng)目的能力，特別是規(guī)劃建設(shè)好鋁產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

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第二,順應(yīng)呼包鄂一體化發(fā)展趨勢(shì)，建設(shè)沿黃現(xiàn)代化城市。按照依托鄂爾多斯，與**跨河共建的思路，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外的知名專家學(xué)者對(duì)我縣的城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行大力度地修編，城市總體規(guī)劃、*縣與**協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃6月份上報(bào)審批，總規(guī)批準(zhǔn)后，做好控制性詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃的編制。加快舊城改造步伐，集中布局和建設(shè)城市的居住區(qū)、商務(wù)區(qū)、生態(tài)區(qū)、辦公區(qū)，集中連片、整體推進(jìn)，由單一開發(fā)建設(shè)向大規(guī)模的集中連片開發(fā)轉(zhuǎn)變。加大舊區(qū)拆遷改造力度，目前，舊城需改造的棚戶區(qū)約***萬平方米，年內(nèi)將完成棚戶區(qū)改造***戶、**萬平方米；新建道路**萬平方米，實(shí)施公園及重要街頭節(jié)點(diǎn)綠化工程，新增綠化面積**萬平方米，力爭(zhēng)**畝森林公園、毛蓮圪卜濕地公園開工建設(shè)；新建**萬平方米安置小區(qū)，新建公租房**套，回購房地產(chǎn)存量商品房**套，已完成**套，為城市中低收入者提供住房。加大城市建設(shè)投入力度，安排舊城改造專項(xiàng)資金，搭建融資平臺(tái)，創(chuàng)新融資方式，制定棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策，吸引有實(shí)力的房地產(chǎn)企業(yè)參與舊城改造。

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第三，加快現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，建設(shè)呼包鄂重要的農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國(guó)土整理、水權(quán)轉(zhuǎn)換等項(xiàng)目，確保按期開工建設(shè)和投入運(yùn)行，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總面積將達(dá)到**萬畝，占總耕地的50%，2013年—2015年還要安排28萬畝，力爭(zhēng)使沿河70%以上的耕地納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目改造范圍。重點(diǎn)推進(jìn)蔬菜、馬鈴薯、制種、水產(chǎn)水禽、乳肉等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，年內(nèi)完成農(nóng)作物總播面積**萬畝，其中，蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物**萬畝，供港蔬菜基地?cái)U(kuò)大到**萬畝；新增水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**萬畝；建設(shè)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)*處，肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)*處，肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)*個(gè)，扶持獺兔養(yǎng)殖**戶。建好酸刺溝、良馬塬等5個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品物流配送中心，發(fā)展涉農(nóng)物流產(chǎn)業(yè)，逆向拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)乾元寺新村、太和移民小區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)，碾莊、五谷城、長(zhǎng)城等5個(gè)新村開工建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施河堤兩側(cè)危房改造工程。第四，認(rèn)真抓好物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今后，我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展物流、旅游、文化產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)做大做強(qiáng)，培育成為

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戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)。按照建設(shè)**區(qū)域性物流中心的目標(biāo)，加快物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，確保惠民農(nóng)工商貿(mào)物流園區(qū)、大華環(huán)保物流園區(qū)啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，加快推進(jìn)鄭崖、前馬梁、小蘭灘物流園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成***煤炭物流園區(qū)、***物流港的規(guī)劃報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。推進(jìn)旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)，認(rèn)真做好A級(jí)景區(qū)的提升改造。提高***生態(tài)示范區(qū)建設(shè)水平，實(shí)施沙棘園、沙漠水庫和鮮卑歷史文化博物館等項(xiàng)目，籌建沙漠五星級(jí)酒店，全力創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。加快響沙兒海二次開發(fā)進(jìn)程，完成沙漠龍門酒店等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)扶持馬文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快馬文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度，7月份舉辦***第二屆國(guó)際馬文化節(jié)，使馬文化產(chǎn)業(yè)成為我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。建設(shè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)前期工作。第五，全力以赴做好改善民生的各項(xiàng)工作。切實(shí)解決好就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把市委、市政府出臺(tái)的惠民實(shí)事一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好。扎實(shí)推進(jìn)特殊教育學(xué)校、教師培訓(xùn)綜合大樓、綜合文化站等

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項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)16所中小學(xué)校安工程，新建7所以上公辦幼兒園，中醫(yī)醫(yī)院和公共衛(wèi)生指揮中心投入使用，完成4所衛(wèi)生院和10個(gè)流動(dòng)村衛(wèi)生室項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生條件。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)增收，積極開展就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過發(fā)放小額擔(dān)保貸款等形式，支持自主創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，提高社會(huì)保障水平，充分保障低收入群眾基本生活，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作，重點(diǎn)抓好縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的社會(huì)服務(wù)管理中心建設(shè)，確保盡快投入使用。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任，加大矛盾糾紛排查力度，結(jié)合正在開展的基層組織建設(shè)年和干部下基層活動(dòng)，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)信訪包案制度，逐件制定方案，逐項(xiàng)落實(shí)措施，集中化解一批信訪積案，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在當(dāng)?shù)?。密切關(guān)注、有效防范物價(jià)上漲、民間借貸、房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，加強(qiáng)礦山、化工、交通等高危行業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定的大局。

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各位領(lǐng)導(dǎo)，*縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)還處于起步階段，需要各方面給予更多的關(guān)注和支持，我們真誠(chéng)地希望市幾大班子和市直各部門、各兄弟縣區(qū)繼續(xù)關(guān)注*縣，給予我縣更多的幫助。我們也將以這次會(huì)議為契機(jī)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇、奮發(fā)進(jìn)取，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面開創(chuàng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的新局面。以上發(fā)言有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

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第二篇：--同志在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

**同志在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

“三農(nóng)”問題是當(dāng)前擺在我們面前的一項(xiàng)十分重大而緊迫的問題。池州是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的市,現(xiàn)在還處于工業(yè)化初期階段,解決好“三農(nóng)”問題尤為重要。加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)村,增長(zhǎng)點(diǎn)也在農(nóng)村。沒有農(nóng)業(yè)的增收,就沒有內(nèi)需的增長(zhǎng);沒有農(nóng)民的富裕,就沒有全市人民的共同富裕;沒有農(nóng)村的小康,就沒有全市人民的小康。“三農(nóng)”問題,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,直接影響加快發(fā)展、富民強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在新的歷史條件下,對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的估價(jià)怎么認(rèn)識(shí)都不為過,對(duì)農(nóng)村工作重視的程度怎么提高都不為過,對(duì)農(nóng)民增收的扶持怎么加強(qiáng)都不為過。

一、保持清醒頭腦,科學(xué)分析現(xiàn)狀,以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)切實(shí)提高對(duì)“三農(nóng)”問題重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。總體而言,池州“三農(nóng)”的現(xiàn)狀存在著五大矛盾:第一,人地矛盾突出,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收與要求資源支撐長(zhǎng)期發(fā)展的矛盾日益加劇。現(xiàn)在全市耕地萬畝,人均僅畝,已接近聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的人均畝的警戒線;全市%的耕地有機(jī)質(zhì)含量不到1%,土壤肥力下降。從1990年到XX年,十年全市耕地凈減少萬畝,每年凈減3300畝,相當(dāng)于每年減少1000噸糧食的耕地資源量。從XX年到2020年將是池州大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,20年全市人口預(yù)計(jì)凈增10多萬人,再加上交通建設(shè)、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)擴(kuò)張等對(duì)用地產(chǎn)生巨大需求,年均耕地減少量將大大高于前十年的年均水平,人均耕地占有量也將大大減少。

第二,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低與提高農(nóng)業(yè)資源效用、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾。全市農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出,種植業(yè)比重大,經(jīng)濟(jì)作物比重低;種植業(yè)中以糧食為主,比較效益低。龍頭企業(yè)不強(qiáng),集約化水平低,帶動(dòng)能力弱。農(nóng)副產(chǎn)品精深加工程度低,增值率低。按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)衡量,一個(gè)地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的加工業(yè)是否發(fā)達(dá),一般以食品工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比作參照,世界大多數(shù)國(guó)家都在1∶1左右,發(fā)達(dá)國(guó)家為3∶1,我國(guó)平均是∶1,我市僅為∶1。我市畜禽、水產(chǎn)品95%以上為初級(jí)產(chǎn)品,茶葉70%為初級(jí)產(chǎn)品。

第三,農(nóng)民增收緩慢與擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的矛盾。多年來我市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)始終在低位徘徊。XX年農(nóng)民人均純收入2272元,比上年增加94元,增長(zhǎng)%;家庭經(jīng)營(yíng)收入同比僅增長(zhǎng)%,幾近極限,工資性收入主要靠外出務(wù)工,近年也因外部原因呈現(xiàn)極不穩(wěn)定的特點(diǎn)。地區(qū)間收入差距擴(kuò)大。以貴池區(qū)與石臺(tái)縣相比,XX年相差1200元,XX年相差1275元。城鄉(xiāng)間收入差距呈繼續(xù)擴(kuò)大趨。XX年為:1,XX年為:1,XX年為:1,農(nóng)民收入大大低于城鎮(zhèn)職工平均收入增長(zhǎng)水平。

,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低下與提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的%下降到%,下降了個(gè)百分點(diǎn)。但與全省、全國(guó)平均水平相比,仍高個(gè)百分點(diǎn)和個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村勞動(dòng)力中文盲半文盲占%,小學(xué)文化程度占%,初中文化程度占%,高中文化程度占%,中專文化程度占%,大專及大專以上文化程度占%。

,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后與全面建設(shè)小康社會(huì)要求的矛盾。全市城鎮(zhèn)化率僅為23%,低于全省5個(gè)百分點(diǎn),低于全國(guó)10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力過剩,隱性失業(yè)人口基數(shù)大,農(nóng)村勞動(dòng)力剩余率達(dá)%,其中種植業(yè)勞動(dòng)力相對(duì)剩余20萬,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移壓力巨大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,水、電、路、通信、教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等方面與城市差距拉大,共享率低,小城鎮(zhèn)集聚度低。由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件還相當(dāng)落后。我市“三農(nóng)”問題的嚴(yán)峻性、艱巨性如果不引起各級(jí)黨委、政府的高度重視,不采取有力措施,加快發(fā)展就會(huì)受到制約,全面建設(shè)小康社會(huì)就很難實(shí)現(xiàn)。我們作為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者,就很難向農(nóng)民交待,就是最大的失職。破解這些矛盾,歸結(jié)起來就是要著力解決四大實(shí)質(zhì)性問題:的產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化,前提是農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化。這是解決“三農(nóng)”問題的起點(diǎn)?，F(xiàn)在農(nóng)民增長(zhǎng)緩慢,就是因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平太低。絕大多數(shù)農(nóng)民還僅僅是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的自然人,而不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由人。另外,農(nóng)產(chǎn)品的加工度太低,附加值太低,在市場(chǎng)交換中農(nóng)民拿不到好價(jià)錢,甚至虧本。市場(chǎng)化不只是一個(gè)區(qū)域性的概念,而是一個(gè)國(guó)際化的概念。我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展首先要在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化上下功夫,盡快提高商品率,提高競(jìng)爭(zhēng)力,包括改良品種、打造品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高質(zhì)量,真正打進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。,就不能再搞一家一戶、提籃小賣了,要利用產(chǎn)業(yè)化的鏈條,把千家萬戶、分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民真正連接起來、帶動(dòng)起來,使農(nóng)民成為市場(chǎng)的主體。推進(jìn)這個(gè)過程,不僅僅是資金投入的問題,更重要的是機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制改革的問題。有了一個(gè)好機(jī)制,加上一定的資本投入,就能真正地把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的鏈條中龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。龍頭企業(yè)的培育壯大,要按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作,著力在體制創(chuàng)新上下功夫?，F(xiàn)有龍頭企業(yè)要通過民營(yíng)化、股份化進(jìn)行改制改造,依托好的機(jī)制迅速做強(qiáng)做大。

三是農(nóng)村城鎮(zhèn)化問題。我市的城鎮(zhèn)化水平還很低,不足以起到解決農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移問題的牽動(dòng)和支撐作用。城鎮(zhèn)化不僅僅是撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)的問題,實(shí)際上是農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型的問題?，F(xiàn)在戶籍制度已經(jīng)放開,沒有了限制,但為什么農(nóng)民進(jìn)城不多?這不只是一個(gè)消除政策歧視、降低門檻的問題,還有一個(gè)進(jìn)城邊際成本的經(jīng)濟(jì)問題。農(nóng)民在城里要站住腳就必須有固定收入。說到底,還是農(nóng)民收入太低。解決這個(gè)問題要從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型來著眼,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,運(yùn)用市場(chǎng)配置資源的機(jī)制,加大推進(jìn)力度。

四是農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收不是簡(jiǎn)單的減負(fù)或補(bǔ)貼問題,而是多種因素綜合作用的結(jié)果。解決農(nóng)民增收問題,不能僅局限于某個(gè)單項(xiàng)政策的直接扶助,而要給農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)財(cái)富增長(zhǎng)的機(jī)制,通過綜合因素作用產(chǎn)生穩(wěn)定有效的增收結(jié)果。這就要從深層次上、規(guī)律性上找到問題的癥結(jié),在政策的制定和引導(dǎo)上下功夫。一項(xiàng)好的制度安排往往能解決一個(gè)重大的實(shí)際問題。八十年代國(guó)家對(duì)農(nóng)村實(shí)行三大政策:一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,解決了農(nóng)民溫飽問題;二是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),農(nóng)民離土不離鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村初步工業(yè)化;三是農(nóng)民可以離土又離鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)人口向城市的流動(dòng)。這三大政策實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了好的制度安排的巨大威力和效益。在新世紀(jì)初,如果我們也從這些根本性方面出發(fā),來研究“三農(nóng)”問題,制定出切實(shí)可行的政策措施,效果可能更明顯。,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),以強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)切實(shí)把握解決“三農(nóng)”問題的新思路解決“三農(nóng)”問題要有新思路,黨的十七大報(bào)告、十屆全國(guó)人大的政府工作報(bào)告、中央領(lǐng)導(dǎo)同志最近一系列重要講話對(duì)此都有深刻的闡述,我們要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究并貫徹落實(shí)。農(nóng)村問題說到底是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的要害是增收問題,而增收問題的實(shí)質(zhì)是發(fā)展問題。抓好新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民工作,做到發(fā)展有新思路、工作有新舉措,需要立足于發(fā)展,以新的視角、新的著眼點(diǎn)來分析和解決問題。聯(lián)系池州實(shí)際,我們至少要從以下三個(gè)方面來轉(zhuǎn)變觀念,拓寬思路:一是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村。作為市一級(jí)中觀決策層,我們深刻領(lǐng)會(huì)十七大和政府工作報(bào)告精神,落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作的決策部署，就是要緊密結(jié)合新的實(shí)際,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村。今天經(jīng)濟(jì)生活乃至政治生活中很多問題反映在農(nóng)村,但根子可能在城市。在我們工作的指導(dǎo)思想上,不能再象以前那樣就農(nóng)業(yè)講農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村講農(nóng)村,必須以政治眼光、全局眼光、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、辯證眼光看待城鄉(xiāng)關(guān)系,從戰(zhàn)略上、宏觀上、整體上把握“三農(nóng)”問題,從中尋找影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制約農(nóng)民增收的深層次問題和根源性癥結(jié),得出符合客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新判斷,新見解,以新思路尋求新突破。

二是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。毫無疑問,農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、劣勢(shì)產(chǎn)業(yè),除了受生產(chǎn)條件、自然條件的局限外,我市農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化層次、集約經(jīng)營(yíng)度、產(chǎn)品加工度、產(chǎn)品的附加值都很低。實(shí)踐證明,按過去的辦法就農(nóng)業(yè)辦農(nóng)業(yè),累個(gè)半死也沒有出路,農(nóng)民也不歡迎。必須突破陳規(guī),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),導(dǎo)入新的理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中重要的一條就是用辦工業(yè)的理念辦農(nóng)業(yè)。當(dāng)然,借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念來發(fā)展農(nóng)業(yè),這有很多具體問題需要研究,這就需要我們打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì),積極探索農(nóng)村工作新的方式方法。況且在多年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中,農(nóng)民的商品意識(shí)、成本意識(shí)等市場(chǎng)觀念也在逐步增強(qiáng),這對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也提出了新的更高的要求。

三是減少農(nóng)民富農(nóng)民。富裕農(nóng)民必須減少農(nóng)民,這個(gè)問題大家已經(jīng)看得越來越明白。農(nóng)民只有少種糧食,甚至相當(dāng)多的農(nóng)民不種糧食才能增加收入,才能富裕起來。減少農(nóng)民,既要組織好農(nóng)民外出打工進(jìn)入城市勞動(dòng)力市場(chǎng),同時(shí)還要著眼于通過產(chǎn)業(yè)化鏈條帶動(dòng)、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)等途徑使農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出來,進(jìn)入城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)然,減少農(nóng)民不是不種糧食,糧食還要種,問題是誰來種,怎么種,只有交給專業(yè)大戶來種,通過龍頭企業(yè)來帶動(dòng),走規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的路子,才能從總體上降低生產(chǎn)成本,提高比較效益。這些問題我們都要進(jìn)一步深入研究。,注重實(shí)際效果,以強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)切實(shí)研究和制定解決“三農(nóng)”問題的新舉措按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌看農(nóng)村,跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),減少農(nóng)民富農(nóng)民”的思路,立足于針對(duì)性、可操作性,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期解決“三農(nóng)”問題,我們必須著力抓好以下24項(xiàng)工作:

1、壓糧擴(kuò)經(jīng),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。壓縮糧食種植面積,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積,壓縮種植業(yè),擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),這是池州在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上最現(xiàn)實(shí)也是完全可以做到的事。要盡快制定科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)資源分布和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力情況確定池州優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的種類和區(qū)域布局,指導(dǎo)和推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展,培育、壯大、做強(qiáng)池州優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

2、大力培育龍頭企業(yè)。培育龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不僅能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,而且能促進(jìn)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。要加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育、扶持力度,盡快改變目前我市龍頭企業(yè)少、小、散的局面。培育龍頭企業(yè),光靠我們自己內(nèi)部的存量是不夠的,要研究和出臺(tái)一系列政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、民間資本包括外來資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,以增量激活存量,靠存量吸引增量,最終擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量。財(cái)政、稅務(wù)、金融、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委等部門要拿出具體措施,扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。

3、以培育個(gè)私經(jīng)濟(jì)為主體,大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。新階段與其說發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),不如說發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。把一部分農(nóng)民變成投資者,變成老板,這就是發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)。工商部門要進(jìn)一步解放思想,以更優(yōu)惠的政策更方便的辦法鼓勵(lì)農(nóng)民登記注冊(cè)辦企業(yè)。農(nóng)村不是沒有能人,農(nóng)民不是沒有創(chuàng)業(yè)的沖動(dòng),關(guān)鍵是政策管不管用。結(jié)合大力發(fā)

展個(gè)私經(jīng)濟(jì),各級(jí)黨委和政府要?jiǎng)?chuàng)造條件鼓勵(lì)支持農(nóng)民興辦工業(yè)企業(yè)。把廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情激發(fā)出來,我們搞工業(yè)園建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)就有了基礎(chǔ)。

4、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,大力發(fā)展創(chuàng)匯型外向型農(nóng)業(yè)。池州是國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),發(fā)展無公害綠色有機(jī)食品是我們的優(yōu)勢(shì),這類商品最容易進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),這類模式最容易與國(guó)際接軌。因此,抓外向型經(jīng)濟(jì)、抓擴(kuò)大出口千萬不可忽略農(nóng)副產(chǎn)品。有關(guān)部門要認(rèn)真研究如何將池州的農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng),不是賣原料,而是要通過適當(dāng)整合、包裝、加工賣出附加值,以使我市農(nóng)業(yè)的發(fā)展獲得更大的市場(chǎng)空間和份額。

5、抓住國(guó)家加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)契機(jī),加快生態(tài)家園建設(shè)。發(fā)展沼氣,搞立體循環(huán)種養(yǎng),可以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕作方式的轉(zhuǎn)變,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,較快地使農(nóng)民減本增收、農(nóng)業(yè)減殘?jiān)鲂?一舉多得,一本萬利。梅村等地的實(shí)踐證明,發(fā)展沼氣效益來得快,農(nóng)民容易接受,我們要很好地研究并大力推廣。要把建設(shè)沼氣村作為池州最大的富民工程、農(nóng)民奔小康的增收工程來抓,抓住國(guó)債資金支持農(nóng)村沼氣建設(shè)的契機(jī),積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目,大力推進(jìn)以沼氣建設(shè)為龍頭的生態(tài)家園富民工程,使沼氣建設(shè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)點(diǎn)。

6、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測(cè)體系,加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,這件事已是當(dāng)務(wù)之急。要整合質(zhì)檢、供銷、農(nóng)業(yè)等部門的資源,用有限的投入盡快把覆蓋全市農(nóng)村的檢測(cè)體系建立起來,為農(nóng)民服務(wù),為提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量服務(wù)。這樣標(biāo)準(zhǔn)有了,品牌有了,質(zhì)量也就上去了。

7、加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。長(zhǎng)期以來,池州農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)非常薄弱,市場(chǎng)發(fā)育不足,大街小巷的提籃小賣,不僅制約了農(nóng)產(chǎn)品的流通,也與城市文明創(chuàng)建相沖突。農(nóng)民要增收,農(nóng)產(chǎn)品要變?yōu)樯唐?沒有市場(chǎng)不行。因此,要加快以專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),盡快把為農(nóng)民提供產(chǎn)后服務(wù)這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)接上?，F(xiàn)在貴池、東至、青陽都在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),要進(jìn)一步加大力度,加快進(jìn)度。

8、大力發(fā)展中介組織。發(fā)展各種類型的農(nóng)民自愿結(jié)合的以經(jīng)濟(jì)利益為連接的專業(yè)協(xié)會(huì),對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、培育農(nóng)村市場(chǎng)、培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村大戶都有直接的意義,因?yàn)樗梢灾苯涌渴袌?chǎng)的鏈接、利益的鏈接來提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織在我市有一些萌芽、有一些雛形,但還很不夠,要放手發(fā)展,大力扶持?？梢源蚱瞥Ｒ?guī),依托大的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目組建專業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織,通過中介組織帶動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施,培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

9、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)方式。要培育多元化的農(nóng)村推廣服務(wù)組織,支持多種形式的農(nóng)技推廣服務(wù)活動(dòng)。要充分發(fā)揮好現(xiàn)有農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的作用。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員包括懂農(nóng)業(yè)科技、有志于搞農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的干部到生產(chǎn)第一線搞承包,領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類科技型農(nóng)業(yè)企業(yè),讓他們?cè)诳萍挤?wù)中發(fā)展成為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體,發(fā)揮更大的帶動(dòng)作用。同時(shí),要積極支持各類專業(yè)協(xié)會(huì)和龍頭企業(yè)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制開展科技推廣服務(wù)活動(dòng)。

10、推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)。農(nóng)民對(duì)農(nóng)網(wǎng)作用的認(rèn)識(shí)可能有一個(gè)過程,推進(jìn)以農(nóng)網(wǎng)工程為標(biāo)志的農(nóng)村信息化建設(shè)刻不容緩。建立農(nóng)村信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,加大對(duì)農(nóng)村的科技信息和市場(chǎng)信息傳播,提高農(nóng)民的信息量,這本身就是體現(xiàn)用工業(yè)的理念辦農(nóng)業(yè)。要加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)進(jìn)村入戶到企工程,以農(nóng)村信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化。

11、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)。按照中央要求,穩(wěn)中有進(jìn),穩(wěn)中求活,讓土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來,以此推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),解決土地撂荒問題,加快農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,這個(gè)空間很大,也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,只要農(nóng)民接受,各方都有益處,形式上可以大膽探索和創(chuàng)新。要采取適當(dāng)方式強(qiáng)力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn),將土地流轉(zhuǎn)與招商引資結(jié)合起來,引導(dǎo)各種投資主體介入,以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地資源的開發(fā)和利用。

12、搞好土地整理,增加農(nóng)業(yè)后備資源。土地整理是增加農(nóng)業(yè)后備資源、解決人地矛盾突出問題的重要途徑。這是一篇大文章,運(yùn)作起來搞活了就是個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)在,浙江省采取全省調(diào)控的辦法解決土地整理問題,很多投資商投資這方面項(xiàng)目的積極性比投資其他工商項(xiàng)目還要高。他們把整理出來的土地按比例交給當(dāng)?shù)卣?剩下屬于自己的部分再追加投資,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從而帶動(dòng)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我們也要做活這篇文章。

13、積極推進(jìn)減村并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。積極有序地推進(jìn)減村并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)工作,優(yōu)化村鎮(zhèn)布局,減少農(nóng)村行政運(yùn)作的管理成本,加快城鎮(zhèn)化步伐,是一件意義深遠(yuǎn)的大事,各地要很好地研究。有關(guān)部門要拿出規(guī)劃,指導(dǎo)和推動(dòng)這項(xiàng)工作。經(jīng)過幾年努力,將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整到一個(gè)大體合理適度的規(guī)模,這樣全市城鎮(zhèn)化建設(shè)的基礎(chǔ)條件就會(huì)有大的改善。資源要素要相對(duì)集聚,到最有條件的地方去發(fā)展,這是最基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,要下決心干成這件事。當(dāng)然在具體操作上我們要盡可能考慮方便農(nóng)民生產(chǎn)、生活的因素。

14、實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶協(xié)調(diào)發(fā)展。在池州,走過一村又一村,村村象城鎮(zhèn);走過一鎮(zhèn)又一鎮(zhèn),鎮(zhèn)鎮(zhèn)象農(nóng)村。這個(gè)問題我們要反思。要通過減村并鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn),有重點(diǎn)地推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,合理布局,梯度推進(jìn),形成比較合理的村鎮(zhèn)體系。要爭(zhēng)取省里政策,沿國(guó)省道、沿鐵路、沿江建設(shè)一批重鎮(zhèn),使其成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生產(chǎn)要素集聚、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的中心和商品交換的集散地。重鎮(zhèn)與縣城及市區(qū)之間形成一個(gè)梯度的配置,這樣全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的途徑也就有了一個(gè)梯度的配置。各地要認(rèn)真研究這項(xiàng)工作,只要有利于發(fā)展,都可以探討;只要縣區(qū)有積極性,市里都支持。

15、繼續(xù)抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革工作,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。今年中央決定全面推開農(nóng)村稅費(fèi)改革,把進(jìn)一步減輕糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民的負(fù)擔(dān)作為深化改革的一個(gè)基本政策取向。要抓住這個(gè)機(jī)遇認(rèn)真落實(shí)并用足用活有關(guān)政策措施,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。要全面落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策措施,做好農(nóng)業(yè)稅收的災(zāi)歉減免工作,促進(jìn)農(nóng)民減支增收。

16、擴(kuò)大鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用試點(diǎn)。我們現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局很不平衡,有的鎮(zhèn)根本沒有財(cái)政能力,必須在優(yōu)化村鎮(zhèn)布局的基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,降低農(nóng)村行政管理成本。這是一個(gè)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大課題,也是從根本上鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施。省里已經(jīng)作出了決策,我們要積極探索,做好這項(xiàng)工作。

17、組織好勞務(wù)輸出,加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村勞動(dòng)力到城鎮(zhèn)就業(yè)和跨地區(qū)流動(dòng),是溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展要素市場(chǎng)的必然要求,也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。要把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從自發(fā)的分散的狀態(tài)轉(zhuǎn)變到有序組織引導(dǎo)的軌道上來,促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,讓農(nóng)民在進(jìn)城務(wù)工中得到更多的實(shí)惠。勞動(dòng)部門、農(nóng)業(yè)部門要相互配合,提供信息,搞好服務(wù),切實(shí)保護(hù)農(nóng)民外出務(wù)工的合法權(quán)益。

18、繼續(xù)增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。發(fā)展要有投入。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū),爭(zhēng)取國(guó)家、省財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入是現(xiàn)階段能否把握住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)遇的一個(gè)關(guān)鍵因素。各級(jí)政府要采取各種方式、多渠道爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金支持,以項(xiàng)目帶投入。要把爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金作為招商引資的一個(gè)重要組成部分,進(jìn)行考核。要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,注重引進(jìn)外來資本和本地民間資本對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。要研究財(cái)政對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼方式,提高支持的效果。要打捆、整合各類支農(nóng)資金,提高使用效益。

19、鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。解決“三農(nóng)”問題,教育是基礎(chǔ)?，F(xiàn)在農(nóng)村九年義務(wù)教育基本上問題不大,主要是鞏固成果。要進(jìn)一步深化農(nóng)村教育改革,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村民學(xué)校建設(shè)農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)中心,大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。與其授之以魚,不如授之以漁,只有通過加強(qiáng)教育,提高素質(zhì),才能使農(nóng)民具備創(chuàng)造致富條件。

20、逐步建立農(nóng)

村社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也包括農(nóng)村社會(huì)保障問題。怎樣建立農(nóng)村低保制度,青陽縣作了有益的探索。事物總是由少到多,各地都要開展試點(diǎn),并逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。浙江將全省農(nóng)村全部納入社會(huì)保障,這是個(gè)很了不起的示范。同時(shí)要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療合作制度,這方面我們也要很好地研究,探索和總結(jié)切實(shí)可行的辦法。

21、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制,提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量。要將農(nóng)村金融問題擺在重要位置抓緊研究,在創(chuàng)新體制和提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫、求突破。有關(guān)分管同志要深入調(diào)查研究農(nóng)村金融問題,提出改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體制的措施,通過機(jī)制的建立,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)解決當(dāng)前普遍存在的農(nóng)民貸款難、融資難的瓶頸制約。

22、實(shí)施退耕還林還湖還草,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。抓住國(guó)家加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、支持退耕還林、優(yōu)先抓好生態(tài)地位重要區(qū)域生態(tài)治理項(xiàng)目的重大機(jī)遇,實(shí)施好退耕還林還湖還草工程項(xiàng)目。退耕還林還湖還草要與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目相結(jié)合,力求實(shí)效。

23、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。以縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水、電視通村等工程建設(shè)為突破口,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分利用國(guó)債政策,多渠道融資,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目落地,為農(nóng)民解決實(shí)際問題,切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。目前,縣鄉(xiāng)公路建設(shè)已經(jīng)開工,這是件具有歷史意義的事,一定要把它做好。

24、以十七大精神集中學(xué)教活動(dòng)為契機(jī),推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。做好“三農(nóng)”工作,關(guān)鍵在黨。要結(jié)合當(dāng)前正在開展的十七大精神集中學(xué)教活動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)干部要堅(jiān)持以十七大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),進(jìn)一步拓寬思路,找準(zhǔn)農(nóng)民增收的切入點(diǎn),抓住農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的領(lǐng)路人、帶頭人和貼心人。

四、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),善于駕馭全局,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí)。市委中心組要帶頭學(xué)習(xí),特別是學(xué)習(xí)國(guó)家農(nóng)業(yè)方面的一些新的法律、法規(guī)和政策;同時(shí)要結(jié)合實(shí)際,對(duì)面臨的新情況、新問題深入進(jìn)行分析和認(rèn)識(shí),把市情農(nóng)情真正吃透,把理論素養(yǎng)真正提高,切實(shí)增強(qiáng)駕馭農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的能力。

,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,深入實(shí)際,善于在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民致富中的新亮點(diǎn)、新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)加以總結(jié)推廣,發(fā)揮示范效應(yīng),不斷取得指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的發(fā)言權(quán)、決策權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

第三,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。各級(jí)黨委、政府要帶頭轉(zhuǎn)變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思維定勢(shì)和傳統(tǒng)方法,善于綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的、科技的、信息的手段來調(diào)控、指導(dǎo)農(nóng)村工作,引導(dǎo)、服務(wù)農(nóng)民。

第四,加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),培養(yǎng)靠得住、有本事的帶頭人。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)抓好農(nóng)村基層組織建設(shè),圍繞中心任務(wù),把村級(jí)支部建設(shè)好,把帶頭人培養(yǎng)好。要

與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,配好干部,配好領(lǐng)頭人。要注意把那些政治素質(zhì)好、致富本領(lǐng)強(qiáng)的能人、大戶選進(jìn)黨組織、選進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織,通過雙向帶動(dòng)、雙向進(jìn)入、把村兩委建設(shè)成為新時(shí)期農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

第五,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。解決新世紀(jì)新階段“三農(nóng)”問題需要有新思路、新舉措,但歸根到底還在于真抓實(shí)干。要實(shí)實(shí)在在地到廣闊天地里與基層的干部群眾一道摸實(shí)情、出實(shí)招、鼓實(shí)勁,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí),在創(chuàng)新中抓落實(shí),在落實(shí)中見實(shí)效。今天的學(xué)習(xí)會(huì)已形成了一些好的思路和建議。我上面所歸納的二十幾條操作性的辦法和措施也僅僅是初步的膚淺的,還有待于結(jié)合新的實(shí)踐進(jìn)一步加以豐富、完善,加以總結(jié)、提煉。這里提出來,是希望能引起大家更深入的思考,繼續(xù)探索創(chuàng)新,更有力地指導(dǎo)和推動(dòng)全市的“三農(nóng)”工作?，F(xiàn)在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)同志都有聯(lián)系點(diǎn),建議大家要經(jīng)常沉下去,把聯(lián)系點(diǎn)作為理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)田,把實(shí)驗(yàn)田辦成指導(dǎo)引導(dǎo)全市各地不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面的示范田

第三篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

同志們：

我市為期一年半的三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束。剛才，劉鑫同志重點(diǎn)匯報(bào)了三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改落實(shí)情況，特別是市委常委會(huì)落實(shí)整改的情況，并對(duì)下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議?？偟目矗骷?jí)各部門各單位對(duì)整改工作高度重視，把抓整改作為先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在認(rèn)真研究制定

切實(shí)可行的整改方案的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分步驟、一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，做到整改任務(wù)明確、整改責(zé)任落實(shí)、整改重點(diǎn)突出、整改成效明顯，基本上達(dá)到了廣大黨員素質(zhì)有新提高、各級(jí)黨組織有新加強(qiáng)、服務(wù)群眾水平有新提升、各項(xiàng)工作有新推進(jìn)、加快發(fā)展有新成效的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全市三個(gè)批次的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，共梳理出整改任務(wù)68963項(xiàng)，目前已整改和正在整改的任務(wù)數(shù)，占整改總?cè)蝿?wù)數(shù)的85.1，其中市委常委會(huì)確定的24項(xiàng)近期整改任務(wù)已全部落實(shí)到位，36項(xiàng)中長(zhǎng)期整改任務(wù)的落實(shí)進(jìn)展情況良好、初見成效，正在全面深入抓好落實(shí)。同時(shí)，也必須清醒地看到，少數(shù)地方抓整改的力度不夠大，一些單位抓整改的重點(diǎn)不突出，有的單位抓整改的效果不明顯，特別是目前還沒有完成的整改任務(wù)，大都是一些解決起來難度較大的問題。各級(jí)各部門各單位一定要進(jìn)一步樹立真抓實(shí)改、長(zhǎng)期整改、反復(fù)整改的思想，以一抓到底的決心，更加有力的措施，切實(shí)抓好深化整改工作，以不斷深化整改的實(shí)際成效取信于民，讓老百姓滿意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

一、深化整改要在深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。胡錦濤總書記去年在貴州視察時(shí)指出，開展先進(jìn)性教育活動(dòng)“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”和“真正成為群眾滿意工程”。而要做到這一點(diǎn)，就必須緊緊抓住深化整改不放松，進(jìn)一步解決好存在的突出問題。同時(shí)，根據(jù)中央和省委的要求，第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)集中學(xué)習(xí)教育結(jié)束后，市、縣兩級(jí)黨委都要對(duì)本地區(qū)的整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，并要求不要片面追求滿意率的百分比，而要把關(guān)注點(diǎn)放在進(jìn)一步了解民意、查找問題、深化整改上，使測(cè)評(píng)過程成為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主、傾聽群眾意見的過程，成為檢驗(yàn)成效、鞏固成果、改進(jìn)工作的過程。各級(jí)各部門各單位都要從取得實(shí)效和成為群眾滿意工程的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深化整改的重要性和必要性，切實(shí)把深化整改作為一項(xiàng)重要工作來抓，真正做到落實(shí)整改的責(zé)任不落空，深化整改的標(biāo)準(zhǔn)不降低，解決問題的力度不減弱，已經(jīng)解決的問題不反彈，以深化整改的實(shí)際成效讓群眾滿意。市、縣兩級(jí)教育辦和巡檢組、督導(dǎo)組要對(duì)深化整改情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤督查，定期報(bào)告和通報(bào)，確保深化整改工作有序推進(jìn)、落到實(shí)處，取得明顯成效。

二、深化整改要在突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)上下功夫。各級(jí)各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重要問題作為深化整改的重點(diǎn)，切實(shí)做到突出發(fā)展、突出為民、突出和諧、突出自身建設(shè)來進(jìn)一步深化整改。剛才，劉鑫同志提出的新農(nóng)村建設(shè)要確保開好局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要有新突破、項(xiàng)目工作要上新臺(tái)階、城市管理要提升新水平、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活要突出解民憂、機(jī)關(guān)效能建設(shè)要切實(shí)見成效、基層黨組織建設(shè)要開創(chuàng)新局面等七個(gè)方面需要進(jìn)一步深化整改的問題，重點(diǎn)突出，要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，符合我市的實(shí)際。各級(jí)各部門各單位都要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)問題、明確要求，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠一個(gè)地方、部門和單位難以解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取綜合治理措施，通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加以解決。對(duì)基層提出的需要市委常委或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助協(xié)調(diào)解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。對(duì)今年開展“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)中，各縣(市、區(qū))提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的問題，各掛縣和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)責(zé)任部門要按照責(zé)任分工要求，一件一件地抓好落實(shí)，市委常委會(huì)5月底將專題聽取一次匯報(bào)。

三、深化整改要在注重實(shí)效、取信于民上下功夫。先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效，能否成為群眾滿意工程，關(guān)鍵要看群眾反映強(qiáng)烈、通過努力能夠解決的問題是否真正得到有效解決。各級(jí)各部門各單位都要對(duì)整改情況進(jìn)行一次全面的“回頭看”，并認(rèn)真檢查梳理，看存在的突出問題是否得到了解決，已解決的問題是否出現(xiàn)反彈，長(zhǎng)效機(jī)制是否建立。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量抓好整改；對(duì)整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要繼續(xù)抓好整改；對(duì)出現(xiàn)反彈的問題，要下狠措施予以糾正；對(duì)已解決的問題，要通過建立健全長(zhǎng)效機(jī)制來鞏固，真正讓廣大群眾從深化整改中感到變化、看到實(shí)效、得到實(shí)惠。當(dāng)前，重點(diǎn)要在解決群眾關(guān)注的七個(gè)方面問題上取得實(shí)效：一要在服務(wù)“三農(nóng)”上求實(shí)效。全面深入貫徹市委7號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施“132”計(jì)劃，積極開展“六項(xiàng)”服務(wù)，特別是要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少

取放活”的方針，廣泛發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界積極開展幫扶支持活動(dòng)，努力在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的整體合力，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。二要在突破工業(yè)上求實(shí)效。堅(jiān)持以工業(yè)園區(qū)集聚產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套，以項(xiàng)目組團(tuán)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以品牌創(chuàng)建提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以政府協(xié)調(diào)提供要素支持，真正通過綜

合分析、分類指導(dǎo)、因企施策，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模效益。三要在項(xiàng)目工作上求實(shí)效。既要突出大項(xiàng)目，也要抓好中小項(xiàng)目；既要突出項(xiàng)目建設(shè)，也要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，也要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是要竭盡全力爭(zhēng)取在事關(guān)發(fā)展全局的大型、特大型工業(yè)項(xiàng)目以及涉及千家萬戶的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上有大的突破，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。四要在城市管理上求實(shí)效。進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制，不斷完善依法管理、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)督約束、評(píng)價(jià)考核、市民參與、資金投入等長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序等專項(xiàng)整治工作，積極推動(dòng)城市管理走上經(jīng)常化、法制化、規(guī)范化的軌道。五要在關(guān)心群眾上求實(shí)效。堅(jiān)持不懈地為群眾多辦實(shí)事、好事，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，特別是要不斷完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉(xiāng)貧困居民都能得到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保；完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策，積極拓寬就業(yè)渠道，努力搞好就業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，真正使他們就業(yè)有崗位、上崗有技能、權(quán)益有保障。六要在效能建設(shè)上求實(shí)效。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，不斷優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創(chuàng)業(yè)。七要在組織建設(shè)上求實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)。結(jié)合開展建黨85周年紀(jì)念活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)趕超、奮力爭(zhēng)先的良好氛圍。

四、深化整改要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面推進(jìn)上下功夫。深化整改工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。市、縣兩級(jí)黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨員人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責(zé)任要求，抓好每項(xiàng)整改措施的落實(shí)，在深化整改中充分發(fā)揮表率示范作用。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本部門深化整改工作的責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員把各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)好、完成好。其他基層單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本單位各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保深化整改工作層層落實(shí)、全面推進(jìn)。

第四篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的講話

同志們：

我市為期一年半的三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)即將結(jié)束。剛才，劉鑫同志重點(diǎn)匯報(bào)了三個(gè)批次先進(jìn)性教育活動(dòng)的整改落實(shí)情況，特別是市委常委會(huì)落實(shí)整改的情況，并對(duì)下一步如何深化整改工作提出了很好的意見和建議?？偟目?，各級(jí)各部門各單位對(duì)整改工作高度重視，把抓整改作為先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，在認(rèn)真研究制定

二、深化整改要在突出重點(diǎn)、上下聯(lián)動(dòng)上下功夫。各級(jí)各部門各單位要把解決好黨組織和黨員隊(duì)伍中存在的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題、群眾最關(guān)心的重要問題作為深化整改的重點(diǎn)，切實(shí)做到突出發(fā)展、突出為民、突出和諧、突出自身建設(shè)來進(jìn)一步深化整改。剛才，劉鑫同志提出的新農(nóng)村建設(shè)要確保開好局、工業(yè)經(jīng)濟(jì)要有新突破、項(xiàng)目工作要上新臺(tái)階、城市管理要提升新水平、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活要突出解民憂、機(jī)關(guān)效能建設(shè)要切實(shí)見成效、基層黨組織建設(shè)要開創(chuàng)新局面等七個(gè)方面需要進(jìn)一步深化整改的問題，重點(diǎn)突出，要求明確，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，符合我市的實(shí)際。各級(jí)各部門各單位都要結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)問題、明確要求，落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，一抓到底、務(wù)求實(shí)效。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠一個(gè)地方、部門和單位難以解決的問題，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取綜合治理措施，通力協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)加以解決。對(duì)基層提出的需要市委常委或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問題，要主動(dòng)對(duì)號(hào)入座，認(rèn)真負(fù)責(zé)地幫助協(xié)調(diào)解決，絕不能互相推諉、互相扯皮。對(duì)今年開展“下基層、訪群眾、辦實(shí)事、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)中，各縣(市、區(qū))提請(qǐng)協(xié)調(diào)解決的問題，各掛縣和牽頭市領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)責(zé)任部門要按照責(zé)任分工要求，一件一件地抓好落實(shí)，市委常委會(huì)5月底將專題聽取一次匯報(bào)。

合分析、分類指導(dǎo)、因企施策，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模效益。三要在項(xiàng)目工作上求實(shí)效。既要突出大項(xiàng)目，也要抓好中小項(xiàng)目；既要突出項(xiàng)目建設(shè)，也要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備；既要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目，也要抓好社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特別是要竭盡全力爭(zhēng)取在事關(guān)發(fā)展全局的大型、特大型工業(yè)項(xiàng)目以及涉及千家萬戶的大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上有大的突破，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。四要在城市管理上求實(shí)效。進(jìn)一步理順市、區(qū)、街道三級(jí)管理體制，不斷完善依法管理、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)督約束、評(píng)價(jià)考核、市民參與、資金投入等長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)抓好市區(qū)環(huán)境污染、公共衛(wèi)生、戶外廣告、交通秩序等專項(xiàng)整治工作，積極推動(dòng)城市管理走上經(jīng)?；⒎ㄖ苹?、規(guī)范化的軌道。五要在關(guān)心群眾上求實(shí)效。堅(jiān)持不懈地為群眾多辦實(shí)事、好事，切實(shí)幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，特別是要不斷完善和落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，使所有符合條件的城鄉(xiāng)貧困居民都能得到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保；完善和落實(shí)就業(yè)扶持政策，積極拓寬就業(yè)渠道，努力搞好就業(yè)服務(wù)，切實(shí)幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)，真正使他們就業(yè)有崗位、上崗有技能、權(quán)益有保障。六要在效能建設(shè)上求實(shí)效。加大督查、曝光、告誡、追究的力度，嚴(yán)肅查處損害發(fā)展環(huán)境的人和事，促進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、提高辦事效率，不斷優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，真正讓投資者放心、安心、開心地在三明創(chuàng)業(yè)。七要在組織建設(shè)上求實(shí)效。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的方針，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。以縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老百姓信得過的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來，切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)。結(jié)合開展建黨85周年紀(jì)念活動(dòng)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，進(jìn)一步營(yíng)造比學(xué)趕超、奮力爭(zhēng)先的良好氛圍。

四、深化整改要在領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全面推進(jìn)上下功夫。深化整改工作能不能落到實(shí)處，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用發(fā)揮得好不好。市、縣兩級(jí)黨委常委和其他幾套班子成員要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象；帶頭踐行“八榮八恥”的社會(huì)主義榮辱觀，始終保持共產(chǎn)黨員人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣；帶頭按照原來制定的整改方案中確定的責(zé)任要求，抓好每項(xiàng)整改措施的落實(shí)，在深化整改中充分發(fā)揮表率示范作用。市、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)部門的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，要以身作則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好本部門深化整改工作的責(zé)任，帶領(lǐng)班子成員把各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)好、完成好。其他基層單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本單位各項(xiàng)整改措施的落實(shí)，確保深化整改工作層層落實(shí)、全面推進(jìn)。

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第五篇：在市委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的總結(jié)講話

4月14日至17日，省委吉炳軒書記一行來齊市視察調(diào)研。在17日下午召開的匯報(bào)會(huì)上，吉書記作了重要講話。按照市委楊書記的要求，今天下午我們召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，專題學(xué)習(xí)吉書記的講話精神。因?yàn)闂顣?、劉市長(zhǎng)外出考察，楊書記委托我主持這次學(xué)習(xí)會(huì)。

吉書記一行在調(diào)研中先后深入到齊市五個(gè)縣、七戶企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，看了新農(nóng)村建設(shè)和備春耕生產(chǎn)情況，對(duì)齊市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、工業(yè)農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了深入的考察。吉書記剛剛上任，就來到齊市調(diào)研，而且用了近四天的時(shí)間，體現(xiàn)了省委對(duì)齊市工作的高度重視、關(guān)心和支持?？偟目矗獣泴?duì)齊市的工作表示滿意，對(duì)齊市確定的發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路、裝備制造業(yè)的發(fā)展、城市建設(shè)、安居工程建設(shè)特別是干部群眾的精神面貌等多個(gè)方面都給予了充分肯定。省委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，既是對(duì)我們的鼓勵(lì)，也是對(duì)我們的鞭策。特別是吉書記針對(duì)我們齊齊哈爾的實(shí)際，提出了很多指導(dǎo)性很強(qiáng)的意見，需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。今天的學(xué)習(xí)會(huì)就是大家坐在一起，交流一下學(xué)習(xí)的體會(huì)，以此來推動(dòng)齊市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。

按照會(huì)議安排，市委常委、組織部長(zhǎng)胡福綿同志傳達(dá)了省委書記吉炳軒同志在聽取市委、市政府工作匯報(bào)后的講話精神。市委常委、政法委書記馬占江同志、副市長(zhǎng)馬立群同志結(jié)合分管工作實(shí)際，分別談了學(xué)習(xí)吉炳軒同志講話精神的心得體會(huì)，準(zhǔn)備得充分，理解得有深度，談了很好的意見，很有針對(duì)性，對(duì)我來說很受啟發(fā)，很受教育。下面，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)體會(huì)和幾位同志的發(fā)言，我談幾點(diǎn)初步的認(rèn)識(shí)，與大家探討和交流。

一、要把學(xué)習(xí)貫徹吉書記講話精神作為當(dāng)前的頭等大事，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹高潮

吉書記在聽取市委、市政府匯報(bào)后所作的重要講話，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、寓意深刻，既有宏觀形勢(shì)的深刻分析和統(tǒng)籌把握，也有對(duì)具體工作的方法指導(dǎo)、現(xiàn)實(shí)問題的把脈開方、突出矛盾的深刻剖析；既對(duì)齊市寄予了厚望和信任，也提出了嚴(yán)格明確的要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、方向性，是指導(dǎo)齊市工作的綱領(lǐng)性文件，我們一定要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹吉書記重要講話精神作為當(dāng)前的頭等大事和重要的政治任務(wù)，迅速在全市掀起學(xué)習(xí)貫徹講話精神的高潮。市委今天已經(jīng)下發(fā)了通知，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作提出了明確的要求，各地、各部門要抓緊組織落實(shí)。學(xué)習(xí)貫徹講話精神最根本的是要掌握精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)工作開展。初步考慮一下，在學(xué)習(xí)貫徹講話精神過程中，要注意把握以下幾個(gè)方面。一是要精讀全文，學(xué)深吃透。吉書記的講話充滿了內(nèi)在邏輯的力量，有很多視角獨(dú)特的新觀點(diǎn)、新思路、新要求，不深入學(xué)習(xí)、不反復(fù)體會(huì)很難完整理解。全市各級(jí)黨政組織要原原本本地傳達(dá)講話精神，認(rèn)認(rèn)真真地組織學(xué)習(xí)全文，真正把講話精神掌握準(zhǔn)、理解透。二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)講話精神的認(rèn)識(shí)程度、理解深度關(guān)系到本地區(qū)、本單位、本部門貫徹落實(shí)效果，這就首先需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層的思想。黨委、黨組要召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)，學(xué)習(xí)討論、交流體會(huì)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭先學(xué)、多學(xué)、深學(xué)，真學(xué)、真懂、真用，走在學(xué)習(xí)貫徹講話精神的最前列。三是要廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。新聞宣傳單位要充分利用各種新聞媒體，通過開辟專欄、專題，宣傳學(xué)習(xí)貫徹講話精神對(duì)開創(chuàng)齊市工作新局面的重大意義，總結(jié)推廣各地各部門在貫徹落實(shí)講話精神中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在全市上下形成學(xué)習(xí)講話、貫徹講話、落實(shí)講話的濃厚氛圍，把全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委的要求上來。四要搞好結(jié)合，促進(jìn)發(fā)展。要把學(xué)習(xí)貫徹講話精神與深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合、與深入落實(shí)“十二個(gè)堅(jiān)持”相結(jié)合、與查找差距、理清思路、完善規(guī)劃、促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合，努力用講話精神推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，用扎扎實(shí)的的工作實(shí)踐來體現(xiàn)講話精神貫徹落實(shí)的成效。

三、要突出重點(diǎn)，狠抓推進(jìn)落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效

吉書記在講話中，對(duì)四個(gè)方面的具體工作和搞好城市建設(shè)、解決民生問題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和部署，各級(jí)各部門要對(duì)照吉書記的講話精神，結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。一是要抓好春耕生產(chǎn)。一季定全年，農(nóng)時(shí)不等人。今春的旱情非常嚴(yán)重，土壤的墑情差、可用的水量少、受旱的面積大，搞好春耕生產(chǎn)的任務(wù)十分繁重。要堅(jiān)持“抗旱奪豐收”的態(tài)度和決心不動(dòng)搖，針對(duì)當(dāng)前的干旱形勢(shì)，動(dòng)員全市一切力量，加大工作力度，采取各種措施，全力搞好抗春旱、保春種工作，力爭(zhēng)達(dá)到一次播種保全苗，為抗災(zāi)奪豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。吉書記在講話中強(qiáng)調(diào)了要大力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越問題，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涉及現(xiàn)代物質(zhì)條件、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等等多個(gè)方面。作為農(nóng)業(yè)大市，齊市有齊市的特點(diǎn)，各地有各地的差異，我們要實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是要搞好土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這既是被外地成功經(jīng)驗(yàn)所證明的，在齊市一些縣也有成功的范例。上個(gè)月市委、市政府在依安召開了“全市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略研討會(huì)”，楊書記和劉市長(zhǎng)都對(duì)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)問題提出了明確的意見。當(dāng)前春耕在即，要緊緊抓住今春推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的最后時(shí)機(jī)，因地制宜推進(jìn)“六種模式”，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越。三是要抓好裝備制造業(yè)。現(xiàn)在裝備制造業(yè)面臨著第二次繁榮期，全國(guó)各地工業(yè)迅猛發(fā)展，對(duì)裝備的需求空間很大，市場(chǎng)前景十分廣闊。目前看，一重、北鋼、一二機(jī)床的訂單都很飽滿，這都是非常有利的條件和機(jī)遇。對(duì)此我們要緊緊抓住，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步做大做強(qiáng)齊市的裝備制造業(yè)。要圍繞增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)、深化國(guó)有企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等方面抓好推進(jìn)落實(shí)，構(gòu)筑齊市裝備制造業(yè)的新優(yōu)勢(shì)。四是要抓好哈大齊工業(yè)走廊園區(qū)建設(shè)。吉書記對(duì)哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)特別是園區(qū)建設(shè)非常關(guān)注，已經(jīng)考慮在哈爾濱、大慶和齊市各選擇一個(gè)園區(qū)，由省里籌集部分資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們一定要搶前抓早，做好園區(qū)的篩選、確定、申報(bào)和建設(shè)資金的爭(zhēng)取工作。同時(shí)要進(jìn)一步搞好哈大齊工業(yè)走廊齊市段的規(guī)劃，尤其是標(biāo)志性園區(qū)的規(guī)劃，提升園區(qū)建設(shè)總體水平。五是要抓好城市建設(shè)。圍繞建設(shè)“生態(tài)市、園林城”的城市定位，堅(jiān)持“四高”原則，抓好重點(diǎn)工程建設(shè)，加強(qiáng)城市綠化和環(huán)境綜合整治，使齊齊哈爾的城市面貌更美觀、功能更齊全、作用更明顯。六是要抓好民生問題的解決。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是以人為本，我們做的所有工作、發(fā)展的一切目的都是為了改善民生。要時(shí)刻以人民為重、人民為先、人民為大，以“去民之患如除腹心之疾”的負(fù)責(zé)態(tài)度，做好就業(yè)再就業(yè)、教育醫(yī)療、社會(huì)保障等涉及民生的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，多為人民群眾辦實(shí)事、辦好事。

四、要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保講話精神圓滿落實(shí)

貫徹講話精神，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，重在落實(shí)，貴在實(shí)干。

一是落實(shí)要求快。學(xué)習(xí)宣傳貫徹講話精神的各項(xiàng)工作要抓緊組織，迅速開展。而且需要落實(shí)的各方面工作都要往前搶，不能日計(jì)有余，歲計(jì)不足。

二是標(biāo)準(zhǔn)要求高。學(xué)習(xí)宣傳貫徹的各個(gè)環(huán)節(jié)都要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，不能形式主義，也不能搞刮風(fēng)，雨過地皮濕，要真正解決問題，真正促進(jìn)發(fā)展。

三是工作要求實(shí)。要對(duì)照講話精神，認(rèn)真深入地查找本地區(qū)、本部門思想認(rèn)識(shí)上、工作方法上、工作思路上、工作效果上的差距，該完善的抓緊完善，該整改的抓緊整改，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)講話精神的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟都做細(xì)做實(shí)做深。要建立目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人，把工作分解到人頭，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、責(zé)任追究，保證一本經(jīng)念到底，一件事抓出頭。

還有一件事在這里和大家溝通一下，這次吉書記來，我們向省委省政府提出了九個(gè)方面需要解決的問題，得到吉書記的高度重視，有的問題已經(jīng)當(dāng)場(chǎng)敲定，有的問題落實(shí)了牽頭部門，需要進(jìn)一步研究落實(shí)。對(duì)我們來說這是一個(gè)非常難得的機(jī)遇，“兩辦”督查室要對(duì)吉書記的意見和講話要點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并立即列為督辦事項(xiàng)。同時(shí)，也請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的分管戰(zhàn)線，率領(lǐng)和督促職能部門及時(shí)與省有關(guān)部門進(jìn)行銜接，緊盯不放，抓緊運(yùn)作，跟蹤落實(shí)。