第一篇：在市委中心組讀書會上的講話

超常規(guī)構(gòu)筑 跨越式推進 全力開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局

市委這次中心組讀書會，形式新穎、主題突出、內(nèi)容豐富，使我的感受很深，啟發(fā)很大。下面，結(jié)合中旗的實際，就個人的幾點體會、思考和想法，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報。

二00四年工作的四點體會：

第一點、思想解放是區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。今年以來，我旗按照“生態(tài)固基、工業(yè)強旗、養(yǎng)殖富民、開放帶動、項目推進”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，銳意改革，經(jīng)濟保持了快速增長的態(tài)勢。全旗生產(chǎn)總值可達12.6億元，增幅達20%；財政收入實現(xiàn)1.023億元,增幅達52%;固定資產(chǎn)投資已達到9.6億元,增幅達14.5%;農(nóng)牧民人均純收入可達3013元，增幅達15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入可達7082元，增幅達13%；三次產(chǎn)業(yè)比例由去年的48:29:23調(diào)整到44:37:19。特別是以前所未有的決心和勇氣，大力整頓礦業(yè)和稅收秩序，一方面對全旗境內(nèi)的砂石料廠和鐵礦資源進行了公開拍賣，增加財政收入1536.8萬元，是歷年平均水平的10倍；另一方面采取強有力的手段，依法對全旗69戶礦山企業(yè)進行稅收檢查，查遺補漏稅款近1300萬元，兩項合計增加地方財政可用資金2800多萬元，較去年增加了1.5倍。與此同時，大刀闊斧地對教育體制和公益性事業(yè)單位進行改革。撤并學(xué)區(qū)4個，初中4所，小學(xué)13所。并通過人事制度改革和公開考試等辦法，分流教師803人，新錄用222人。同時全面完成了熱力公司轉(zhuǎn)制工作，激活機制，盤活資產(chǎn)，實現(xiàn)了市場對資源的有效配置。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和自來水公司、賓館等企業(yè)化管理的事業(yè)單位綜合性改革正在穩(wěn)步推進。

第二點、推進工業(yè)化是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的必由之路。今年以來，我旗繼續(xù)按照“工業(yè)強旗”的思路，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展集群產(chǎn)業(yè)，使一大批骨干企業(yè)迅速擴張，工業(yè)經(jīng)濟保持強勁的發(fā)展勢頭。預(yù)計年底，全部工業(yè)企業(yè)可實現(xiàn)產(chǎn)值6.2億元，規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟綜合效益指數(shù)達160，同比提高40個百分點；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達78%；實現(xiàn)利潤3221萬元，同比增長290%；上繳稅金4062萬元，同比增長137%。特別是甲勝盤天寶公司通過兼并擴建，生產(chǎn)能力大幅提高，1--11月實現(xiàn)產(chǎn)值1.06億元，稅金1455萬元（12月底達到2200萬元），并新建10萬噸硫酸廠、5萬噸鐵精粉加工項目，一期工程建設(shè)5萬噸硫酸、3.5萬噸鐵粉生產(chǎn)線已建成投產(chǎn)；中原油田分公司已新打探井20眼、開發(fā)井29眼，原油集中處理站已建成投運，生產(chǎn)原油2萬噸，年底可達2.2－2.3萬噸，1--11月實現(xiàn)產(chǎn)值6980萬元，稅金508萬元；永興礦業(yè)公司和海燕集團通過技改挖潛，分別實現(xiàn)產(chǎn)值6190萬元和3000萬元，實現(xiàn)利稅233萬元和339萬元；特別是金泉工業(yè)基地7戶高載能企業(yè)全部投產(chǎn)，創(chuàng)造產(chǎn)值4932萬元，實現(xiàn)稅金339萬元，對全旗經(jīng)濟的迅速膨脹發(fā)揮了巨大的支撐和拉動作用。

第三點、項目帶動是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的有效途徑。我旗面對經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資本積累困難的現(xiàn)實，把項目建設(shè)作為促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和旗域經(jīng)濟快速發(fā)展的突破口來抓，全旗共引進各類項目35項，吸引利用旗外資金7.13億元，同比增長45%；固定資產(chǎn)投資完成9.5億元，同比增長29.1%。特別是以煤、電、焦化、鐵冶煉為主的重點項目進展有序。北能公司出資24億元修建甘烏鐵路、公路項目已簽約，并實施了勘測、征地等前期工作；中國華電集團巴音呼都格500萬噸煤炭開發(fā)項目，即將對煤田進行全面勘探；4×30萬千瓦火力發(fā)電廠項目，一期工程建設(shè)2×30萬千瓦發(fā)電機組，項目建議書、可研報告已通過專家論證，正在爭取國家發(fā)改委正式批復(fù)。大唐集團開發(fā)白彥花煤田，擬建2×30萬千瓦火力發(fā)電廠，該項目正在洽談之中。富匯公司建設(shè)30萬千瓦風(fēng)電場，入網(wǎng)報告、項目建議書已分別上報自治區(qū)電力公司、發(fā)改委，年底完成測風(fēng)。一期工程建設(shè)5萬千瓦規(guī)模。山東魯能集團建設(shè)30萬千瓦風(fēng)電場，一期工程建設(shè)4萬千瓦規(guī)模。中國電力投資公司華北公司建設(shè)100萬千瓦風(fēng)電場，一期工程建設(shè)4萬千瓦規(guī)模。我市首座500KV超高壓輸變電工程，通過可研評審，9月中旬已開始土建工程。利用巴音杭蓋原油，正在籌備建設(shè)3萬噸煉油廠。

第四點、利用口岸優(yōu)勢發(fā)展外向型經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展的重要支點。甘其毛道口岸是全市對外開放的直接窗口和連接亞歐大陸的重要紐帶。今年以來，我旗充分發(fā)揮獨一無二的區(qū)位優(yōu)勢，為大規(guī)模開發(fā)利用蒙古國煤、銅資源，創(chuàng)造有利條件，先后完成電力、通信光纜、聯(lián)檢大樓、煤場、蒙方運煤公路養(yǎng)護等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。傾力爭取并實現(xiàn)了口岸常年通關(guān)，貨物吞吐量和易貨貿(mào)易額分別首次達到3.7萬噸和1億元，三和、普興公司進口蒙古國焦煤2萬多噸。中國神華、深圳飛尚集團等知名企業(yè)擬在我旗建設(shè)大型焦炭和銅、鋅冶煉廠。這些項目的落實，必將為我旗乃至全市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的拉動作用。

回顧過去的四點思考：

思考之一，工業(yè)化水平亟待提高。從近年來我旗的發(fā)展速度看，幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)都有了較快增長。但是，從全市總體位次和各旗縣區(qū)發(fā)展的情況來看，我旗處于中下游水平。特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小、質(zhì)量差、效益低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有14家，工業(yè)對財政的貢獻率僅為55.1%。有待于我旗在今后的工作中不斷加大力度,實施跨越式推進。

思考之二，產(chǎn)業(yè)化進程亟待加快。盡管我旗農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，但與全面建設(shè)農(nóng)牧區(qū)小康社會的目標(biāo)還有很大差距，沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。種養(yǎng)大戶少，區(qū)域化、規(guī)?；⒔M織化程度較低，基地穩(wěn)定性不強，農(nóng)民的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整，種養(yǎng)規(guī)模還需進一步擴大，種養(yǎng)業(yè)層次還需進一步提高，尤其是龍頭企業(yè)。近年來，盡管我旗下了很大力氣進行扶持，但除索侖公司外，其他企業(yè)普遍規(guī)模小、實力差、拉動力和引導(dǎo)力不強、和農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度不高。最近，我旗通過引進和重組，組建了烏拉特肉羊集團公司，對農(nóng)牧民增收將起到巨大的推動作用

思考之三，城市化檔次亟待提高。由于受歷史因素的制約，我旗城市建設(shè)一直處在邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊修改、邊完善的狀態(tài)之中?；A(chǔ)設(shè)施條件差，自然環(huán)境不理想，三產(chǎn)服務(wù)檔次低，城市化水平僅為30%，不能充分發(fā)揮城市對人才、資金、產(chǎn)業(yè)的聚集、帶動、輻射

第二篇：在市委中心組讀書會上的講話范文

超常規(guī)構(gòu)筑 跨越式推進 全力開創(chuàng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新格局

市委這次中心組讀書會，形式新穎、主題突出、內(nèi)容豐富，使我的感受很深，啟發(fā)很大。下面，結(jié)合中旗的實際，就個人的幾點體會、思考和想法，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作一簡要匯報。

二00四年工作的四點體會：

回顧過去的四點思考：

思考之一，工業(yè)化水平亟待提高。從近年來我旗的發(fā)展速度看，幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)都有了較快增長。但是，從全市總體位次和各旗縣區(qū)發(fā)展的情況來看，我旗處于中下游水平。特別是工業(yè)經(jīng)濟總量小、質(zhì)量差、效益低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有14家，工業(yè)對財政的貢獻率僅為55.1%。有待于我旗在今后的工作中不斷加大力度,實施跨越式推進。

思考之二，產(chǎn)業(yè)化進程亟待加快。盡管我旗農(nóng)牧民收入持續(xù)增長，但與全面建設(shè)農(nóng)牧區(qū)小康社會的目標(biāo)還有很大差距，沒有形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。種養(yǎng)大戶少，區(qū)域化、規(guī)模化、組織化程度較低，基地穩(wěn)定性不強，農(nóng)民的種養(yǎng)結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整，種養(yǎng)規(guī)模還需進一步擴大，種養(yǎng)業(yè)層次還需進一步提高，尤其是龍頭企業(yè)。近年來，盡管我旗下了很大力氣進行扶持，但除索侖公司外，其他企業(yè)普遍規(guī)模小、實力差、拉動力和引導(dǎo)力不強、和農(nóng)戶關(guān)聯(lián)度不高。最近，我旗通過引進和重組，組建了烏拉特肉羊集團公司，對農(nóng)牧民增收將起到巨大的推動作用

思考之三，城市化檔次亟待提高。由于受歷史因素的制約，我旗城市建設(shè)一直處在邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊修改、邊完善的狀態(tài)之中?；A(chǔ)設(shè)施條件差，自然環(huán)境不理想，三產(chǎn)服務(wù)檔次低，城市化水平僅為30%，不能充分發(fā)揮城市對人才、資金、產(chǎn)業(yè)的聚集、帶動、輻射作用。今年以來，我旗的城市規(guī)劃，已由中國城市規(guī)劃設(shè)計院完成了總規(guī)設(shè)計，為推進城市化奠定了基礎(chǔ)。

思考之四：牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境惡化之勢亟待遏制。隨著人口的不斷增加，長期的超載過牧，加之干旱少雨、災(zāi)害頻繁，資源、人口、環(huán)境嚴(yán)重失調(diào)，使牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境逐年惡化。雖經(jīng)不懈治理，但恢復(fù)趕不上退化，牧區(qū)返貧現(xiàn)象十分嚴(yán)重。新的弱勢群體不斷擴大，已嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，給建設(shè)和諧社會帶來不安定因素。從明年起，我旗將繼續(xù)加大生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)移民力度，收縮牧區(qū)，減少牧戶，為恢復(fù)草原生態(tài)和打造草原旅游業(yè)創(chuàng)造條件。

二00五年發(fā)展的五點想法：

第一、以重點項目為突破口，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

堅持大上項目、上大項目的原則，充分調(diào)動各方面的積極性，形成各行各業(yè)跑項目、全社會招商引資的良好氛圍。重點是加大煤炭、電力、石油、農(nóng)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)等優(yōu)勢資源的綜合開發(fā)力度，實施跨國鐵路、口岸建設(shè)、煤電開發(fā)、石油開發(fā)等一批規(guī)模大、水平高、帶動力強的重大項目，構(gòu)筑優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)“三優(yōu)”聯(lián)動的工業(yè)發(fā)展新格局。逐步形成電力、焦炭、高載能、石油天然氣化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、有色金屬冶金六大產(chǎn)業(yè)集群。年末全部工業(yè)增加值可達4.3億元，增長45%，對財政的貢獻率達到60%以上。

第二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，扎實推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化

緊緊抓住農(nóng)牧民增收這一中心環(huán)節(jié)，大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點來抓，繼續(xù)加大政策資金，服務(wù)力度，使全年肉羊飼養(yǎng)總量達到310萬只，農(nóng)民來自養(yǎng)殖業(yè)收入占總收入的比重達到35%。特別是引進培育壯大龍頭企業(yè)，加快發(fā)展以牛羊肉為原料的肉食品深加工業(yè)，以羊絨、羊毛、羊皮為原料的絨毛、皮革加工業(yè)，以蕎麥、莜麥為原料的綠色食品加工業(yè)，以生物血清、動物臟器為原料的畜產(chǎn)品精深加工業(yè)。

第三、以產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為依托，加快推進旗域經(jīng)濟特色化

第四、以礦產(chǎn)資源整合為契機，全面提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次

采取市場化運作方式，多方引資，加大投入，對主要礦產(chǎn)和風(fēng)能等優(yōu)勢資源進行全面勘查評價。深入開展礦業(yè)和礦權(quán)秩序治理整頓，對圈占資源、以采代探等行為進行全面規(guī)范，盡可能地將礦權(quán)辦在旗政府名下，掌握政府對礦產(chǎn)資源在勘查、開發(fā)方面的主動權(quán)。資源富集的礦產(chǎn)由政府和企業(yè)共同開發(fā)，充分體現(xiàn)“雙贏”互利原則。特別是按照大礦大開、優(yōu)礦優(yōu)采、整體開發(fā)的原則，加大整合礦產(chǎn)資源的力度，提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平和就地轉(zhuǎn)化能力。采取市場化運作手段，與貴州大學(xué)合作，進行礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，形成產(chǎn)、學(xué)、研三位一體和優(yōu)勢互補的良性格局。建設(shè)硅鐵、電石、硅鈣、鉻鐵、金屬鎂等高載能產(chǎn)品加工基地，形成煤——電——高載能一體化產(chǎn)業(yè)鏈條。利用甲勝盤鋅、鉛精粉及蒙古國銅鋅資源，建設(shè)大型銅鋅冶煉項目。加快217金礦勘探開發(fā)進程，整合全旗金礦資源，建成國內(nèi)重要的黃金采選冶基地。充分利用優(yōu)勢加快蒙古國煤炭資源的綜合開發(fā)利用步伐，盡快促成三和公司、普興公司建設(shè)焦化廠。

第五、以旅游文化產(chǎn)業(yè)為載體，著力塑造對外開放的新形象

大力發(fā)展以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)。堅持整體規(guī)劃、區(qū)域聯(lián)動、分步開發(fā)的原則，將周邊原始森林、淡水湖泊、田園度假、山水風(fēng)光與奇石林、草原風(fēng)情、蒙古族民俗、歷史古跡、荒漠探險、陰山巖畫、跨國旅游結(jié)合起來，開辟高層次、多格調(diào)的精品旅游線路。特別是深入挖掘烏拉特蒙古民族獨特的文化底蘊，整合民族醫(yī)藥、民族歌舞、民族體育資源，以建設(shè)綠色家園、綠色文化、綠色產(chǎn)業(yè)為中心，打造集烏拉特民族文化、綠色餐飲、邊境貿(mào)易、草原風(fēng)光為一體的旅游品牌，構(gòu)建綠色文化旅游名旗，讓世界了解烏拉特，讓烏拉特走向世界。

xiexiebang.com范文網(wǎng)[CHAZIDIAN.COM]

第三篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

（2010年6月）

各位領(lǐng)導(dǎo),同志們: 今年以來，****縣按照市委、市政府科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體要求，頂點定位、科學(xué)謀劃、扎實苦干，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。1-5月份，主要經(jīng)濟指標(biāo)同比均有較大幅度增長，其中規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長29.5％，地方財政收入增長35％，國稅、地稅地方級收入分別增長77％和79.2％，稅收占比提高15.7個百分點；存款余額增長36.6％,貸款余額增長21.2％；出口創(chuàng)匯增長127％。

工作中，一是穩(wěn)步推進化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展。1-5月份，全縣新建、續(xù)建工業(yè)項目75個，其中5000萬-1億元項目19個，億元以上項目14個；工業(yè)項目總投資52億元，同比增長122.6%；已完成投資15.4億元，同比增長437.1%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)銷售收入28.4億元、利稅3.7億元、利潤2.5億元，按可比口徑均有較大幅度增長。二是著力鋪開新城建設(shè)、加速實施老城改造。新城區(qū)路網(wǎng)框架已經(jīng)拉開，四星級****國際大酒店、公安局指揮中心、法檢兩院辦公樓、育才中學(xué)已經(jīng)動工，人防指揮中心、新一中、新醫(yī)院、電力調(diào)度中心、金融大廈等十大工程正在逐步啟動。老城區(qū)完成 1 拆遷1700余戶，新增城市開發(fā)面積62萬㎡，新增綠化面積20萬㎡。三是加快推進商貿(mào)物流區(qū)、羊山景區(qū)建設(shè)。投資2.8億元的山祿國際大蒜市場、投資2億元的魯西南汽車城等重點項目正在加緊建設(shè)。羊山景區(qū)列入中國紅色旅游經(jīng)典線路，魯西南戰(zhàn)役等四大場館正在裝修布展，景區(qū)水系、道路全線貫通，綠化、亮化一期工程基本完成，古鎮(zhèn)規(guī)劃正在完善提升。四是立足擴大加工、搞活流通，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，先后舉辦了首屆中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流暨大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端論壇和第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)，在開拓國際國內(nèi)高端市場的同時，積極引導(dǎo)“大蒜農(nóng)業(yè)”向“大蒜工業(yè)”轉(zhuǎn)變，成功簽約、落地一批農(nóng)產(chǎn)品深加工項目。積極應(yīng)對大蒜價格波動，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定客商，穩(wěn)定蒜農(nóng)，確保大蒜市場健康平穩(wěn)運行。五是高度重視民生，提高群眾生活水平。積極推進城邊村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村、壓煤村的搬遷改造，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)26萬㎡；積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)保參保率達到75%。

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，是中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略舉措。從****實際出發(fā)，我們堅持把加快工業(yè)化進程與提高城鎮(zhèn)化水平統(tǒng)籌考慮，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與商貿(mào)物流統(tǒng)籌考慮，把經(jīng)濟建設(shè)與文化建設(shè)、社會民生、依法治縣統(tǒng)籌考慮，努力通過發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使發(fā)展更理性、更科學(xué)，使社會更和諧、更穩(wěn)定。

一、以發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

欠發(fā)達縣基礎(chǔ)差、底子薄，歸根到底差在觀念滯后。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心是努力促進發(fā)展理念和思維方式的轉(zhuǎn)變。新形勢下，粗放式發(fā)展已無路可走，即使上去幾個項目，也會重蹈一些地方盲目發(fā)展的覆轍。因此，縣委必須堅持觀念先行、思想先轉(zhuǎn)、思維先變，在科學(xué)發(fā)展的實踐中認(rèn)真落實中央政策，探索發(fā)展的前瞻性、系統(tǒng)性、循環(huán)性規(guī)律，著力提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的本領(lǐng)。

一是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟結(jié)構(gòu)躍上一個新層次。實踐證明，產(chǎn)業(yè)的層次與規(guī)劃的層次成正比，有什么樣的規(guī)劃引領(lǐng)，就會引來什么層次的項目。為了統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化布局，提高發(fā)展的科學(xué)性，我們聘請了上?；瘜W(xué)工程設(shè)計院、中輕國際工程規(guī)劃有限公司、中國物流策劃研究院、同濟大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院等國內(nèi)甲級規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)進行規(guī)劃編制工作，確保了規(guī)劃的高層次、高水平。對各板塊設(shè)立了不同形式的發(fā)展公司，依靠市場的手段，先行啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為項目發(fā)展創(chuàng)造了條件。先后吸引中國旭陽、上海中綠、新加坡益海嘉里、香港綠色家園等跨國公司和世界500強企業(yè)前來考察投資，目前，一批大項目正在落地或已 達成投資意向。同時，我們力求工業(yè)項目全部進園區(qū)，化工園區(qū)限制了億元以下項目、開發(fā)區(qū)限制了5000萬元以下項目落地，正在逐步清理小棉紡、小水泥、小蒜干等“七小企業(yè)”。

二是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟發(fā)展跨越一個新階段。為了實現(xiàn)在較低水平上的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我們認(rèn)真研究了“轉(zhuǎn)什么”、“怎么轉(zhuǎn)”、“持續(xù)轉(zhuǎn)”的問題，堅決避免走低水平、重復(fù)建設(shè)的老路。在完成平面規(guī)劃的同時，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，高水平實施了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制，按照產(chǎn)業(yè)鏈條編制了煤化工、機電、紡織等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，食品產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正在編制中。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，統(tǒng)籌外來企業(yè)與本土企業(yè)的合資合作，帶動本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展。目前，輝煌塑業(yè)與北京融音塑業(yè)有限公司、金曼克變壓器公司與北京安泰潤達公司、華光公司與香港威哥集團等已合資合作成功。在剛剛結(jié)束的第二屆中國（****）國際大蒜節(jié)上，已有大蒜科技創(chuàng)意園、馬來西亞邁源醫(yī)療高分子等一批重點項目集中奠基，雨潤集團、濟寧高科等一批項目簽約。

三是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一種新模式。工業(yè)園區(qū)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要載體和平臺?；@區(qū)圍繞“市里龍頭、國內(nèi)一流、千億元產(chǎn)業(yè)、高端循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)，按照產(chǎn)品項目、公用輔助、物流傳輸、環(huán)境保護、管理服務(wù) “五個一體化”的發(fā)展模式，堅持一次規(guī)劃，分步實施，配套建設(shè)，跨越發(fā)展。先進的發(fā)展模式，吸引了江蘇丹化、陽光顏料、如意工業(yè)園等一批重大項目落戶。借鑒化工園區(qū)“一體化”的成功模式，正在完善食品工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)劃，努力建設(shè)一流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

四是通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力求把支撐經(jīng)濟發(fā)展的硬件設(shè)施提高到一個新水平。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，既要謀劃長遠、解決可持續(xù)發(fā)展的問題，又要抓好當(dāng)前，創(chuàng)造支撐發(fā)展的條件。針對縣內(nèi)僅有一條超負(fù)荷運行的105國道、交通瓶頸制約越來越嚴(yán)重的問題，在市交通、公路部門的支持下，今年下決心實施了汶金線、金豐線等骨干道路改造，正在啟動重點河道疏浚和2個碼頭建設(shè)，完善城鄉(xiāng)水陸交通網(wǎng)絡(luò)。改造電力設(shè)施，新上22萬伏變電站1個、15萬伏變電2個。新建供水廠2個，污水處理廠2個，垃圾處理廠1個，大型橋梁5座，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。在突出“硬件”建設(shè)的同時，大力推進羊山景區(qū)建設(shè)，正在編制光善寺景區(qū)規(guī)劃，正在策劃山陽書院恢復(fù)重建、“緡國城”建設(shè)和電視連續(xù)劇《劉鄧大軍打羊山》，努力提高經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟實力”。

二、以完善體制、創(chuàng)新機制為重點，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

創(chuàng)新體制機制是經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力。今年以 來，我們在鞏固會戰(zhàn)指揮部體制的基礎(chǔ)上，針對長期性的重點工作，進一步整合資源，創(chuàng)新體制，完善機制。一是推行了“大工業(yè)”發(fā)展體制。成立“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略推進委員會，統(tǒng)籌規(guī)劃實施化工園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)項目會戰(zhàn)和經(jīng)濟運行指揮部、企業(yè)改制指揮部的各項工作，形成各大板塊、各大指揮部之間協(xié)調(diào)推進、聯(lián)動發(fā)展的強大合力。二是構(gòu)建了“大建設(shè)”管理體制。完善城鄉(xiāng)建設(shè)指揮部，實施縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包點，聯(lián)動作戰(zhàn)；設(shè)立了大黨委，強化了建設(shè)系統(tǒng)機構(gòu)職能；落實相關(guān)責(zé)任，規(guī)范了城鄉(xiāng)拆遷、規(guī)劃、建設(shè)、管理和征地等工作秩序，統(tǒng)籌推進新城開發(fā)、老城改造、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。三是健全了“大招商”工作機制。縣招商引資指揮部整合各部門、各單位36個招商分局的力量，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度和考核獎懲。突出了招商引資的針對性，篩選整理出101家大型國企和56家中國化工500強企業(yè)，落實相關(guān)人員，分頭靠上做好對接、爭取工作。目前，我們正在研究制定“大群工”的工作體制，靠體制機制的創(chuàng)新激發(fā)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快科學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力。

三、以強化基層組織建設(shè)、選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，保證經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，廣大黨員干部的創(chuàng)造力和執(zhí)行力，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。一是立足于經(jīng) 濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部選配和人才集聚。堅持以科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展的眼光、公正的態(tài)度，進一步完善公開選拔、競爭上崗等干部選任方式。今年，我們采取“兩公開四差額”的方式，公開選拔了15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職，把一批講政治、懂經(jīng)濟、敢創(chuàng)新、自身正、群眾公認(rèn)的干部推上領(lǐng)導(dǎo)崗位。正在推廣縣法院、縣廣電局全員“競爭上崗、雙向選擇”的成功做法；采取“公推直選、競爭擇優(yōu)”的方式，選拔一批政治強、作風(fēng)正、有能力的青年干部擔(dān)任機關(guān)黨支部書記，充分調(diào)動機關(guān)干部特別是中層以下干部的積極性和創(chuàng)造性。二是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變優(yōu)化干部考核管理機制和科學(xué)評價體系。積極推進干部考核評價工作的科學(xué)化、民主化和制度化，不斷完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系。同時積極創(chuàng)新考核評價方式，對縣直部門實行分系統(tǒng)考核評價，先進的予以獎勵，末位的亮“黃牌”。三是立足于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加強學(xué)習(xí)、培養(yǎng)鍛煉干部。堅持在學(xué)習(xí)中提高干部、在實踐中鍛煉干部，切實提高干部掌握政策、解決難題、狠抓落實的能力。今年以來，我們先后從重點部門選派25名優(yōu)秀年輕干部，到省直對口廳局掛職學(xué)習(xí)，及時了解掌握上級關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策信息，結(jié)合本地實際抓好貫徹落實。同時，從縣直部門擇優(yōu)選拔一批年輕干部，到村任黨支部書記，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、以創(chuàng)造公平正義、和諧有序的社會環(huán)境為基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

一是規(guī)范行政執(zhí)法。推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯責(zé)任追究制，落實“行政首長出庭應(yīng)訴”、“行政復(fù)議行政訴訟案件錯案責(zé)任追究”等規(guī)定，對本部門作為被告的行政訴訟案件，部門一把手必須出庭應(yīng)訴，行政執(zhí)法工作人員因不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致行政敗訴的，依法依紀(jì)給予相應(yīng)處罰。建立“訴調(diào)對接”機制，對因只追求辦案數(shù)量、不注重辦案社會效果而引發(fā)的涉法涉訴信訪案件，由相關(guān)責(zé)任人員掛職解決。二是加強執(zhí)法監(jiān)督。落實“公安局長列席檢委會會議”和“檢察長列席審委會會議”兩項規(guī)定，推行陽光辦案，提高辦案的質(zhì)量和效率。開展行政執(zhí)法“十佳案卷”、“十差案卷”的評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，堅決整改。三是開展全民法制和誠信教育。著力抓好黨員干部、企業(yè)法人和全社會的學(xué)法、用法工作，讓法治精神深入人心。充分發(fā)揮****“誠信之源”的獨特優(yōu)勢，弘揚“誠信文化”的優(yōu)良傳統(tǒng)，把誠信原則貫穿到黨委、政府工作的各個環(huán)節(jié)，使干部群眾自覺做到守法守紀(jì)、待人以誠、和諧相處，共同維護“誠信****”的良好形象，形成加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的強大合力。

第四篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

凝心聚力 乘勢而上 加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展

今年以來，XX縣縣委認(rèn)真貫徹落實市委決策部署，始終牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這條主線，堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和干部隊伍建設(shè)兩大保障，團結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，凝心聚力、銳意進取、扎實工作，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速發(fā)展、社會事業(yè)不斷進步、大局穩(wěn)定和諧的良好局面。

一、牢牢把握經(jīng)濟建設(shè)這條主線，發(fā)展速度明顯加快、后勁明顯增強

上半年，全縣完成國內(nèi)生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長**%；完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，增長**.*%；地方財政收入**萬元，可比增長**.*%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入**元，增長**.*%。金融機構(gòu)各項存款余額**.*億元，比年初增加**億元。

1、突出招商引資，項目建設(shè)有了新進展。按照市委“招商引資年、項目建設(shè)年”的總體要求，我們認(rèn)真落實“二分之一”工作法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“四條線”工作法，設(shè)立招商引資、財稅、社會穩(wěn)定和計劃生育四條工作線，徹底解決了工作布局散亂、職責(zé)不清、經(jīng)濟工作時常受到干擾等突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將精兵強將集中到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，全縣呈現(xiàn)出招商引資精力越來越集中，工作重點越來越突出，落地項目越來越多的可喜局面。上半年，全縣完成招商引資**.*億元，投資過億元的項目**個、過千萬元的**個。

2、突出園區(qū)建設(shè)，載體功能有了新增強。首先，完成了園區(qū)管理體制改革。對工作人員實行動態(tài)管理，對村莊實行屬地管理，對入園企業(yè)實行封閉管理，對部門實行全面管理，園區(qū)運行效率明顯提高。其次，加大了園區(qū)建設(shè)力度。成立了建設(shè)指揮部，下設(shè)十個小組，由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，明確任務(wù)、時限和責(zé)任部門，掀起了園區(qū)建設(shè)新高潮，六橫二縱**.*公里道路和**萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房正在緊張施工，電、水、通訊等進展順利。004km.cn 上半年，園區(qū)完成固定資產(chǎn)投入**.*億元，建成投產(chǎn)項目**個，在建項目**個，園區(qū)入駐企業(yè)**家。

3、突出工業(yè)立縣，骨干企業(yè)有了新突破。大力實施“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略，做到招商引資突出工業(yè)，園區(qū)建設(shè)主打工業(yè)，項目建設(shè)緊扣工業(yè)，加速推進工業(yè)化進程。全縣限額以上工業(yè)企業(yè)由去年107家增至***家，上半年，完成增加值**.*億元、銷售收入**.*億元，分別增長**.*%、**.*%；工業(yè)用電量**.*億千瓦時，增長**.*%。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整到**.*：**.*：**.*。預(yù)計全年銷售收入過億元的企業(yè)可達**家，其中**家過8億，**家過5億。

4、突出板塊經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)有了新膨脹。我們充分發(fā)揮“中國泡桐加工之鄉(xiāng)、柳編之鄉(xiāng)、楊木加工之鄉(xiāng)、蘆筍之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升科技含量，做大做強林木、食品兩大特色產(chǎn)業(yè)。林木加工業(yè)由桐木拼板向家具配件、成套家具、工藝品轉(zhuǎn)變，由木材加工一業(yè)獨存向林木化工、林木機械配套跟進轉(zhuǎn)變，由少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工向全縣加工轉(zhuǎn)變，林木加工遍及全縣25處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。上半年，新增加工企業(yè)**多家、從業(yè)人員**萬人，以曹普、光明、魯藝為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**.*萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**.*億元，增長**%。食品加工由單一的蘆筍罐頭向水果、蔬菜綜合加工轉(zhuǎn)變，由季節(jié)性生產(chǎn)向常年生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由肉制品加工向肉、奶、骨、皮、毛、獸藥等精深加工轉(zhuǎn)變，以銀香偉業(yè)、魯牛乳業(yè)、中糧大寶、巨鑫源為龍頭的加工企業(yè)發(fā)展到**家，從業(yè)人員**萬人，實現(xiàn)產(chǎn)值**億元，增長**.*%。到年底，（轉(zhuǎn)載自新世紀(jì)范本網(wǎng)http://004km.cn，請保留此標(biāo)記，免費提供下載。）兩大產(chǎn)業(yè)可望實現(xiàn)產(chǎn)值**億元。

5、突出外經(jīng)外貿(mào)，經(jīng)濟外向度有了新提升。上半年，全縣新增自營進出口企業(yè)**家，累計**家；完成進出口總值**萬美元，其中出口**萬美元，分別增長**.*%、**.*%；出口過500萬美元的企業(yè)**家，全年預(yù)計超過**家。

004km.cn

6、突出財源建設(shè)，財政收入有了新增長。我們把財稅工作上升到整頓經(jīng)濟秩序、反腐倡廉的高度，對招商引資稅收政策和免稅企業(yè)進行集中清理，對生產(chǎn)規(guī)模與繳稅不成比例的企業(yè)進行重點調(diào)查，依法足額征稅。對計生撫養(yǎng)費、土地出讓金、罰沒收入和行政事業(yè)性收費，加大收繳力度。上半年，全縣實現(xiàn)工商稅收**.*億元，增長**.*%；完成財政總收入**.*億元，增長**.*%。

7、突出提速增效，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了新優(yōu)化。在全縣組織開展了為期三個月的“提速增效、優(yōu)化環(huán)境”活動，40個執(zhí)法部門通過電視向全縣公開承諾，紀(jì)檢、監(jiān)察部門跟蹤檢查，查處案件**起，處理工作人員**人，廣大機關(guān)干部的服務(wù)意識、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量明顯提高。

二、堅持不懈抓好社會穩(wěn)定和隊伍建設(shè)兩大保障，為經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的外部環(huán)境和堅強有力的動力支持

1、堅持不懈抓好穩(wěn)定工作，初步建樹了XX縣新形象。一抓思想政治工作。我們堅持正面教育為主，以突破XX縣、加快發(fā)展的宏偉事業(yè)統(tǒng)一思想、弘揚正氣，對破壞XX縣形象的反面典型進行嚴(yán)厲打擊，全縣上下的思想越來越統(tǒng)一、認(rèn)識越來越一致、步調(diào)越來越協(xié)調(diào)，維護XX縣大局、樹立XX縣形象、建設(shè)美好XX縣正成為全縣廣大干部群眾的自覺行動。二抓社會治安綜合治理。我們?nèi)婕訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理和派出所建設(shè)，開展了打擊盜搶牛羊、“雙搶”、“打黑”專項活動，破獲案件**起，挖出犯罪團伙**個，抓獲違法犯罪嫌疑人**名。三抓矛盾糾紛排查。堅持“重心下移、責(zé)任下移”，成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公，全縣信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、越級訪同比分別下降**.*%、**%、**%和**%。四抓村級班子建設(shè)。對全縣行政村進行歸類、排隊，對**個后進村進行集中治理，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。以村務(wù)公開為突破口，全面推行民主決策、民主議事、民主理財制度，理順了群眾情緒。五抓安全生產(chǎn)。集中004km.cn 開展專項治理活動**次，拉網(wǎng)式檢查**次，查出隱患**多處，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

2、堅持不懈抓好干部隊伍建設(shè)，凝聚力和戰(zhàn)斗力有了新提高。一抓培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。利用黨校集中培訓(xùn)、縣委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會學(xué)習(xí)交流、外出考察等形式，引導(dǎo)干部實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)型”：由行政管理型向經(jīng)濟發(fā)展型轉(zhuǎn)變，由計劃型向市場型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，由農(nóng)村型向城鎮(zhèn)型轉(zhuǎn)變，由被動適應(yīng)型向開拓創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向知識復(fù)合型轉(zhuǎn)變，全縣廣大干部駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)不斷增強。二抓紀(jì)律，整肅干部隊伍。我們以先進性教育活動為契機，全面推行《禁酒令》，工作日中午一律不飲酒；狠抓縣直部門上下班紀(jì)律，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”，通報批評單位**個，處理干部**名，機關(guān)作風(fēng)和干部形象明顯好轉(zhuǎn)，得到了群眾好評。三抓法紀(jì)，規(guī)范干部行為。我們以查處XX縣的腐敗案為契機，深入開展了警示教育、制度反腐、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和案件查處，全縣開展科級干部廉政談話**人次，查處案件**起，處理黨員干部**名，其中開除黨籍**人，純潔了干部隊伍，增強了領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的凝聚力、號召力，改善了黨委、政府形象。四抓獎懲，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。堅持以實績論英雄、憑實績用干部，一批政績突出、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部得到提拔重用，跑官、要官的歪風(fēng)得到有效扼制，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性空前高漲。

盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽儯峭ㄟ^這次會議，深刻感受到了先進地區(qū)百舸爭流、千帆競發(fā)的發(fā)展速度，感受到了兄弟縣區(qū)咄咄逼人、你追我趕的發(fā)展態(tài)勢，確實感到觸動很大、壓力很大、收獲很大。這次會議之后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹此次會議精神為動力，以先進縣區(qū)為榜樣，總攬全局，突出重點，大干五個月，確保圓滿完成全年任務(wù)，加速實現(xiàn)XX縣經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展。

一、強力突破，進一步加大經(jīng)濟建設(shè)力度。堅定不移地把招商引資、項目建設(shè)、園區(qū)004km.cn 建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重中之重，舉全縣之力，集精兵強將，再掀招商引資、項目建設(shè)高潮，再掀XX縣（XX）園區(qū)建設(shè)高潮，到年底，確保全縣完成固定資產(chǎn)投入**億，新上過億元項目**個、過千萬元項目**個，確保XX縣（XX）園區(qū)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房**萬平方米，新開工標(biāo)準(zhǔn)廠房**萬平方米，入園項目**個，完成投資**億元。

二、總攬全局，進一步加大穩(wěn)定工作力度。全面落實“四條線”工作法，領(lǐng)導(dǎo)精力再集中，穩(wěn)定力量再加強。進一步加強思想政治工作和農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法、信訪合署辦公制度，調(diào)解糾紛、化解矛盾、消除隱患。全面加強社會治安綜合治理，健全完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，深入開展嚴(yán)打斗爭，扎實抓好安全生產(chǎn)，確保全縣大局穩(wěn)定。

三、嚴(yán)管隊伍，進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度。認(rèn)真開展第二批先進性教育活動，狠抓思想建設(shè)，狠抓組織建設(shè)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，狠抓重點案件查處，真正建設(shè)一支廉潔自律、勤政為民的干部隊伍，贏得XX縣民心，建樹黨委、政府形象。

四、嚴(yán)格獎懲，進一步加大工作落實力度。強化調(diào)度、考核和獎懲，動真碰硬、真獎?wù)媪P，把想干事、會干事、干成事的干部推向創(chuàng)業(yè)的舞臺，把廣大干部的精力引導(dǎo)到加快發(fā)展上來，確保圓滿完成市委下達的任務(wù)目標(biāo)，確保經(jīng)濟快速發(fā)展，確保XX縣政治安定、社會穩(wěn)定，確保黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)，為突破菏澤、實現(xiàn)“****”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。

004km.cn

第五篇：在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：通過幾天的學(xué)習(xí)、參觀和討論，特別是到兄弟縣區(qū)看了建設(shè)現(xiàn)場，聽了情況介紹，我深受鼓舞和啟發(fā)。下面，我結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實際，就全面落實科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)蘭山發(fā)展新跨越作個發(fā)言?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的深化和升華，是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針和必然要求。它內(nèi)涵豐富，涉及面廣，既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ)問題，又有生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑問題；既管當(dāng)前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，對于我們正確認(rèn)識和把握蘭山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，防止工作上的片面性和絕對化，推動全區(qū)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，對于提高各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，具有十分重要的意義。特別是當(dāng)前，國家實施宏觀調(diào)控政策，這是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要舉措。對我們蘭山區(qū)既是一次考驗，更是一次機遇。我們只有認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強執(zhí)政能力、執(zhí)行能力和駕馭新時期經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，才能經(jīng)受住考驗，在發(fā)展空間和資金受到限制的情況下，仍能保持較快的發(fā)展速度；才能抓住機遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、有效整合利用土地資源、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟運行質(zhì)量；才能趨利避害，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇，變壓力為動力，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以來，面對國家宏觀調(diào)控，我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚力量，牢牢扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，突出抓好穩(wěn)定這個重要前提，切實加強黨的建設(shè)這個根本保證，用心鉆研，用心把握，用心工作，經(jīng)濟發(fā)展取得了較好成績。上半年，全區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值47.38億元，同比增長24.3%；地方財政收入2.16億元，增長27%；全社會固定資產(chǎn)投資30.1億元，增長35.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值25億元，增長36.8%，利稅8.1億元，增長41.3%；引進境外資金8077萬美元，增長89.2%；完成自營出口創(chuàng)匯4200萬美元，增長177.8%；實現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場成交額188億元，增長11%。社會政治持續(xù)穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)初見成效。當(dāng)前，蘭山區(qū)正處于加快發(fā)展，奮力趕超的關(guān)鍵時期。我們將進一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想，凝聚人心，鼓舞士氣，指導(dǎo)工作，引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性。以“實施趕超戰(zhàn)略，實現(xiàn)跨越發(fā)展”總攬全局，以爭創(chuàng)全省30強、全國百強為目標(biāo)，堅持正確的政績觀、群眾觀和人才觀，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，搞好對上、對下兩個服務(wù)，突破重點，培育亮點，統(tǒng)籌兼顧，使科學(xué)發(fā)展觀在蘭山區(qū)得到全面、準(zhǔn)確、深入地貫徹落實，并早日結(jié)出豐碩成果。首先，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持速度和效益相統(tǒng)一，堅定不移加快經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證。落實科學(xué)發(fā)展觀，最重要的是堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一心一意加快經(jīng)濟發(fā)展，始終保持一個既快又好的發(fā)展速度。目前，蘭山區(qū)經(jīng)濟實力和發(fā)達地區(qū)比還有較大差距，發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高，科技含量低、外向度低的問題比較突出。為此，我們將本著“更快更好”的方針，堅持速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，集中突破城市建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、招商引資三大重點，大力培育園區(qū)經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)三大亮點，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、工業(yè)園區(qū)化、流通現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化、環(huán)境生態(tài)化的新跨越。在城市建設(shè)上，強化城市意識，堅持“依靠臨沂城建設(shè)蘭山區(qū)，依托臨沂市振興蘭山區(qū)”，嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府建設(shè)大臨沂、新臨沂的規(guī)劃，聚精會神抓落實，一張藍圖繪到底。下半年，將繼續(xù)按照“一線兩園三區(qū)”的布局，全力抓好10大重點工程和項目建設(shè)。深入開展“一創(chuàng)六建”活動，提高城市建設(shè)和管理水平。依法做好拆遷工作，搞好住宅小區(qū)建設(shè)。力爭年內(nèi)拆遷面積（200）萬平方米、住宅開發(fā)面積（200）萬平方米。以道路建設(shè)為重點，大力加強供水、供電、供熱、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設(shè)，打通修復(fù)城內(nèi)所有斷頭路、破損路，農(nóng)村實現(xiàn)村村通，硬化道路（200）萬平方米。大力開展城市環(huán)境綜合整治，集中抓好區(qū)屬15條路段的治理工作。落實一票否決制度，加大查處力度，堅決制止住私搭亂建。在工業(yè)經(jīng)濟上，抓住當(dāng)前國家宏觀調(diào)控這一機遇，積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路。加強對工業(yè)經(jīng)濟的分析監(jiān)控，加大對企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。以實施“六三0工程”為抓手，著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目、重點品牌的培育和創(chuàng)建。開展企業(yè)“學(xué)海爾，創(chuàng)一流品牌”活動。積極推廣電力金具、金鑼、金湖、金升等一批管理優(yōu)秀企業(yè)的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)加快管理創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，全面提高運行質(zhì)量。對全區(qū)重點骨干企業(yè)和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技改項目和新上項目，在資金、用地等方面千方百計給予保證，促其正常運轉(zhuǎn)。確保全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、增加值、利稅、利潤分別增長（20%）以上。在招商引資上，不斷拓展招商思路，強化市場化運作，形成以政府為指導(dǎo)、企業(yè)為主體、專業(yè)隊伍為骨干、中介組織為輔助的對外招商機制。加大對重點領(lǐng)域、重點項目和重點對象的招商力度，下半年重點開好順德家電行業(yè)招商會，南海家俱、裝飾材料行業(yè)招商會，蘇州、溫州招商會，香港招商會，“書圣文化節(jié)”招商會和對臺招商會。同時，積極組織企業(yè)擴大自營出口，提高經(jīng)濟發(fā)展的外向度。在現(xiàn)代物流上，以創(chuàng)建“中國商貿(mào)城”為總目標(biāo)，加快批發(fā)市場改造提升和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展步伐。力爭用3年左右的時間新建、改建、整合提升市場45處。其中新建大型現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)6個，整體搬遷市場11個，原地改造擴建提升市場20個，逐步整合取消市場8個。深入開展“市場改造提升年”活動，堅持多渠道、多形式募集資金，成熟一個，實施一個。同時，加快推進澳龍、香江、華藥、中僑等幾大物流項目建設(shè)。在高新技術(shù)上，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件，加大力度，加大投入，突出重點，創(chuàng)造亮點，盡快實現(xiàn)大的突破。著力抓好生物制品、醫(yī)藥制造、儀器儀表制造和金屬煉壓延加工五大高新技術(shù)行業(yè)，改造提升食品、機械、板材、化工、建材、塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到2005年，力爭高新技術(shù)企業(yè)達到18家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達到20%。其次，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。近年來，蘭山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快，但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，生態(tài)環(huán)境和資源保護形勢比較嚴(yán)峻。今后，我們將在保持經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，加快推進城鄉(xiāng)一體化。這是解決我區(qū)“三農(nóng)”問題的根本出路。我們將高度重視一產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，以工帶農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，主要是抓好百萬農(nóng)戶致富工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程、“村村通”工程、人畜飲水解困工程、百村幫扶整治工程等五大工程。今年實現(xiàn)村村通硬化路、村村通公交車，明年實現(xiàn)村村通有線電視；3年內(nèi)實現(xiàn)村村通自來水。抓好“雙強共扶”活動，壯大40個經(jīng)濟薄弱村的集體經(jīng)濟實力，增加農(nóng)民收入。在統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會發(fā)展上，大力加強精神文明建設(shè)。按照“把握方向、培育精神、創(chuàng)建文明、發(fā)展事業(yè)”的方針，全面落實精神文明建設(shè)五年規(guī)劃。深入開展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)創(chuàng)建活動。全力籌辦好第二屆書圣文化節(jié)。按照“不同第一屆，好于第一屆”的要求，采取“政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與”的方式，力爭把書圣節(jié)辦成全國一流的文化盛會。協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)。教育事業(yè)，今年普及高中階段的教育，年內(nèi)基本完成校舍危房改造任務(wù)，扎實推進省級教育工作示范縣區(qū)爭創(chuàng)工作，加強未成年人思想道德建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。衛(wèi)生事業(yè)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到50%，明年基本實現(xiàn)全覆蓋。體育事業(yè)，積極開展群眾性體育活動，全力抓好市“三運會”的籌備工作。同時，以完善社區(qū)服務(wù)和管理職能為重點，大力發(fā)展社區(qū)文化、社區(qū)體育、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等事業(yè)。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)為總目標(biāo)，切實抓好計劃生育工作。以實施“藍天工程”為重點，認(rèn)真抓好環(huán)境保護工作。進一步加大對城區(qū)鍋爐、石料加工業(yè)、生化企業(yè)、“土小”等污染項目的治理力度，突出抓好板材業(yè)的改造提升。今年確保城區(qū)環(huán)境空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)不低于全年天數(shù)的60%，力爭到2006年城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格做好土地管理工作，依法高效地利用土地。第三，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須堅持以人為本，不斷促進人的全面發(fā)展科學(xué)發(fā)展，說到底是為了實現(xiàn)人的全面發(fā)展。下一步，我們將把以人為本的理念和要求，貫徹到經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個方面。本著力所能及的原則，從關(guān)系群眾切身利益的具體事情做起，逐步滿足人們多方面需求和促進人的全面發(fā)展。當(dāng)前重點是加強社會保障工作。切實抓好“兩個確保”和“三條保障線”制度的落實。確保養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)各項社會保障費征繳率達到95%以上，發(fā)放率100%。認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4‰以內(nèi)。抓好勞務(wù)輸出工作，全年勞務(wù)輸出6500人。高度重視城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢群體的生活問題，完善最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。探索建立失地農(nóng)民生活、養(yǎng)老保障機制，保證農(nóng)民被征用土地后，有房住、有飯吃、有活干。以人為本的另一內(nèi)涵就是發(fā)展要靠人來實現(xiàn)。我們將大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略。堅持“尊重勞動，尊重知識，尊重人才，尊重創(chuàng)造”的人才工作方針，切實把人才隊伍建設(shè)作為事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)蘭山興衰的一項戰(zhàn)略措施。緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、使用人才三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力建設(shè)黨政人才、企業(yè)管理經(jīng)營人才、專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍，為科學(xué)發(fā)展提供人才保證。第四，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須不斷優(yōu)化環(huán)境，形成干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展的良好局面良好的發(fā)展環(huán)境，既是經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保障。我們將正確把握輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的熱潮，引導(dǎo)廣大干部群眾立科學(xué)發(fā)展之志，鼓科學(xué)發(fā)展之勁，謀科學(xué)發(fā)展之策，求科學(xué)發(fā)展之實，努力營造和諧的輿論環(huán)境；扎實推進“平安蘭山”創(chuàng)建工作，以降低刑事發(fā)案為抓手，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，強化嚴(yán)厲打擊、重點整治、嚴(yán)密防范、全面排查、及時調(diào)處五項措施，努力營造穩(wěn)定的社會環(huán)境；積極搞好對上服務(wù)，強化市區(qū)意識和服務(wù)意識，自覺把蘭山的發(fā)展置于全市發(fā)展大局中，全方位服務(wù)于市級機關(guān)、市直部門和全市人民，靠加快發(fā)展提高服務(wù)全市的水平，在服務(wù)全市中實現(xiàn)更快更好地發(fā)展；認(rèn)真做好對下服務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，繼續(xù)精簡和規(guī)范審批事項，建立健全政務(wù)公開制度，深入開展“機關(guān)服務(wù)大家評”活動，營造高效的服務(wù)環(huán)境；增強法制意識，堅持依法治理，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，營造嚴(yán)明的法制環(huán)境；以政府信用為關(guān)鍵，以企業(yè)信用為重點，以個人信用為基礎(chǔ)，增強公民誠信意識，打造“誠信蘭山”，努力營造良好的信用環(huán)境；在全區(qū)開展“個人干一流工作，企業(yè)創(chuàng)一流品牌，部門樹一流形象，社會造一流環(huán)境”活動，努力營造爭先進位、爭創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第五，落實科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，提高執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展的能力落實科學(xué)發(fā)展觀，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在一定程度上，落實的成效取決于各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí)行能力，取決于干部隊伍科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。下一步，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為主題，采取培訓(xùn)班、研討班、報告會等形式，加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)各級干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、群眾觀和人才觀，防止出現(xiàn)片面理解科學(xué)發(fā)展觀、怕?lián)L(fēng)險、放慢發(fā)展、不敢發(fā)展，或者只強調(diào)發(fā)展速度、忽視全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的兩種錯誤傾向。我們將健全和完善干部考核評價機制，考察干部既看經(jīng)濟指標(biāo)，又看社會指標(biāo)、人文指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)；既看當(dāng)前發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性；既看“顯績”，又看“潛績”;既看主觀努力，又看客觀條件；既看項目、工程的建設(shè)情況，又看增加群眾收入、提高群眾生活水平的情況，做到在科學(xué)發(fā)展中動態(tài)考察、識別、使用干部，憑科學(xué)發(fā)展的實績選拔任用干部。使干部真正做到想干、會干，用心去干，干出水平。同時，還將建立完善的監(jiān)督約束機制。以貫徹兩個《條例》為抓手，加大檢查監(jiān)督力度，實行嚴(yán)格的決策責(zé)任追究制度。對落實科學(xué)發(fā)展觀不力、成效不明顯的，進行督促、教育、幫助；對出現(xiàn)失誤、或造成較大損失的，進行批評甚至依紀(jì)、依規(guī)予以追究，確?？茖W(xué)發(fā)展觀的全面準(zhǔn)確深入落實。