第一篇：中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)執(zhí)行理事會(huì)工作報(bào)告

——湯小泉在中國(guó)殘聯(lián)第四屆主席團(tuán)第六次全體會(huì)議上的報(bào)告

（2008年1月10日）

主席、副主席、各位委員：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向主席團(tuán)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。2007年工作回顧

剛剛過去的2007年，是全國(guó)各族人民繼續(xù)推動(dòng)全面小康社會(huì)建設(shè)、綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng)、人民生活進(jìn)一步改善的一年，也是殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展并取得新的重要成就的一年。我們主要做了以下十一個(gè)方面的工作：

一、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，研究制定殘疾人事業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)在新的歷史條件下促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展、改善殘疾人生活、更好地保障殘疾人的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)十分關(guān)心和重視。根據(jù)黨的十七大對(duì)殘疾人事業(yè)提出的新要求，針對(duì)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查反映出來的新情況、新問題，研究、提出進(jìn)一步加強(qiáng)和完善殘疾人事業(yè)的政策措施，是2007年殘疾人工作的重中之重。為此，中國(guó)殘聯(lián)成立了專門工作班子，進(jìn)行了深入調(diào)查研究，廣泛征求了殘疾人和殘疾人工作者的意見，與中央和國(guó)務(wù)院31個(gè)部門進(jìn)行了溝通、協(xié)調(diào)。目前，有關(guān)政策措施的調(diào)研和起草工作正在加緊推進(jìn)。

二、成功舉辦第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步增進(jìn)了政府和社會(huì)對(duì)智力殘疾人生存與發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注

2007年10月2日，第十二屆世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在上海隆重開幕，胡錦濤總書記出席開幕式并宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕。胡錦濤總書記在上海期間還視察了專門為智障人士設(shè)立的“陽(yáng)光之家”，實(shí)地察看智障人士開展生活技能學(xué)習(xí)、康復(fù)訓(xùn)練、特奧運(yùn)動(dòng)的情況。胡錦濤總書記指出，關(guān)心殘疾人，重視殘疾人事業(yè)，是人類文明進(jìn)步、社會(huì)和諧友愛的重要標(biāo)志，要求各級(jí)黨委和政府以舉辦2007年夏季特奧會(huì)為契機(jī)，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)高尚的人道主義精神和中華民族的傳統(tǒng)美德，廣泛動(dòng)員各方面力量，千方百計(jì)幫助殘疾人排憂解難，努力形成人人尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，讓關(guān)愛的陽(yáng)光照亮每一個(gè)殘疾人的心靈。

上海特奧會(huì)是第一次在發(fā)展中國(guó)家、在亞洲舉辦的夏季特奧會(huì)，是迄今為止我國(guó)舉辦的參賽國(guó)家和地區(qū)、參賽人員最多的國(guó) 1 際體育賽事。１萬(wàn)多名運(yùn)動(dòng)員、教練員歡聚在金秋的上海，參加了21個(gè)比賽項(xiàng)目和4個(gè)表演項(xiàng)目。特奧會(huì)圣火在希臘、埃及、英國(guó)、美國(guó)、韓國(guó)、日本、澳大利亞和中國(guó)等5大洲8個(gè)國(guó)家23個(gè)城市傳遞；氣勢(shì)恢宏又感人至深的開幕式深深震撼了全球80多個(gè)國(guó)家10億觀眾；上海、北京、西安、大連等11個(gè)特奧會(huì)接待城市1877個(gè)家庭接待了來自全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的近9000名境外代表團(tuán)成員，平等、包容、關(guān)愛的特奧理念得到廣泛的傳播。美國(guó)總統(tǒng)布什專門向胡錦濤總書記寄來賀信，贊賞中國(guó)人民為準(zhǔn)備上海特奧會(huì)所付出的辛苦勞動(dòng)，贊揚(yáng)中國(guó)人民“向世界展示了同情心、熱情和理解”。國(guó)際特奧會(huì)主席蒂姆·施萊佛先生說，“胡主席為每個(gè)中國(guó)人做出了表率，中國(guó)為世界樹立了榜樣?！笔澜绺鞔竺襟w均在突出位置予以報(bào)道，盛贊中國(guó)為發(fā)展特奧運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)社會(huì)和諧所作出的努力。2007年上海特奧會(huì)碩果累累，展現(xiàn)了人文中國(guó)的風(fēng)貌，譜寫了人類文明的新篇章。

三、圓滿完成第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查工作

2007年是第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的收獲之年。第二號(hào)調(diào)查公報(bào)發(fā)布，公布了31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市殘疾人口數(shù)量和全國(guó)殘疾人口性別、年齡、殘疾等級(jí)構(gòu)成及教育、就業(yè)和社會(huì)保障等方面的情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)殘疾人的公共服務(wù)提供了科學(xué)可靠的依據(jù)；殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)順利接收并搭建起長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)平臺(tái)，殘疾人狀況監(jiān)測(cè)系統(tǒng)啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了殘疾人信息調(diào)查體系的常態(tài)化；調(diào)查數(shù)據(jù)的研究開發(fā)利用取得階段性的豐碩成果，舉行了殘疾人口與發(fā)展國(guó)際論壇。召開了第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查總結(jié)表彰大會(huì)，310個(gè)先進(jìn)集體和1028名先進(jìn)個(gè)人受到表彰?；亓加窀笨偫碇沦R信高度評(píng)價(jià)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查的成果和重大意義?？傊瑲v經(jīng)四年艱苦努力，第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查獲得圓滿成功，對(duì)殘疾人事業(yè)的巨大推進(jìn)作用正在逐步顯現(xiàn)出來。

四、推動(dòng)殘疾人保障法修改進(jìn)程；協(xié)助中國(guó)政府簽署國(guó)際殘疾人權(quán)利公約 2007年，殘疾人保障法修改工作取得重大成果。殘疾人保障法修改工作自2004年啟動(dòng)，其間經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是準(zhǔn)備和起草階段，已于2006年10月前完成；二是2006年10月至今的國(guó)務(wù)院研究和審議階段；三是上報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)審議階段。2007年，我們圍繞補(bǔ)充完善修訂草案，協(xié)助國(guó)務(wù)院法制辦全面征求了54個(gè)中央部門、32個(gè)省級(jí)政府對(duì)“草案”的意見，對(duì)殘疾人的社會(huì)保障、無(wú)障礙建設(shè)、政治權(quán)利和侵犯殘疾人權(quán)益的法律責(zé)任等方面充實(shí)了內(nèi)容，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化生活等方面強(qiáng)化了保障措施。修訂草案即將由國(guó)務(wù)院討論通過后報(bào)送全國(guó)人大審議，有望在今年通過，它的頒布實(shí)施必將給殘疾人事業(yè)發(fā)展和殘疾人權(quán)利維護(hù)提供強(qiáng)大法律保障。

《殘疾人權(quán)利公約》磋商談判歷時(shí)五年，于2006年12月13日經(jīng)第62屆聯(lián)大通過，2007年3月30日在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行開放簽署儀式。81個(gè)國(guó)家及區(qū)域一體化組織的代表出席，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表王光亞于開放簽署當(dāng)日代表中國(guó)在公約上 簽字，使我國(guó)成為《公約》第一批簽署國(guó)，產(chǎn)生了良好國(guó)際反響。目前，我們正在積極配合外交部及時(shí)做好各項(xiàng)啟動(dòng)批準(zhǔn)《公約》的工作，著手研究履約執(zhí)行和監(jiān)督等問題。我們還以《公約》為契機(jī)，大力拓展國(guó)際交流空間，開發(fā)國(guó)際合作項(xiàng)目，形成了中國(guó)殘聯(lián)國(guó)際交流與合作蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。

五、實(shí)施《殘疾人就業(yè)條例》，舉辦全國(guó)殘疾人職業(yè)技能大賽，殘疾人就業(yè)工作取得新進(jìn)展

2007年2月14日，國(guó)務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議審議并原則通過《殘疾人就業(yè)條例（草案）》；2007年2月25日，溫家寶總理簽署第488號(hào)國(guó)務(wù)院令，發(fā)布《殘疾人就業(yè)條例》，自2007年5月1 日起施行?！稓埣踩司蜆I(yè)條例》突出體現(xiàn)了殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)的原則，明確了政府、社會(huì)、殘疾人的責(zé)任和義務(wù)，確立了一系列的政策制度，標(biāo)志著殘疾人就業(yè)工作全面步入法制化軌道。圍繞《殘疾人就業(yè)條例》的貫徹執(zhí)行，積極配合財(cái)政部、稅務(wù)總局、民政部陸續(xù)制定發(fā)布了《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》、《國(guó)家稅務(wù)總局、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》以及關(guān)于福利企業(yè)和盲人按摩機(jī)構(gòu)、工療機(jī)構(gòu)及其他殘疾人集中就業(yè)單位資格認(rèn)定辦法等配套制度。5月31日，國(guó)務(wù)院殘工委召開了全國(guó)殘疾人就業(yè)工作電視電話會(huì)議，回良玉副總理強(qiáng)調(diào)《殘疾人就業(yè)條例》的頒布實(shí)施，是黨和政府重視民生、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措；促進(jìn)殘疾人就業(yè)不僅關(guān)系到廣大殘疾人及其家庭成員的切身利益，而且事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；要求各地區(qū)、各有關(guān)部門以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加大督查和執(zhí)法力度，促進(jìn)殘疾人就業(yè)工作的深入開展。第三屆全國(guó)殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽在陜西西安取得圓滿成功?；亓加窀笨偫沓鱿_幕式并宣布大賽開幕，近千名選手參加了32個(gè)項(xiàng)目比賽，226名選手獲獎(jiǎng)，53名選手被勞動(dòng)保障部授予“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)。參加第七屆國(guó)際殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，奪得4枚金牌、6枚銀牌和7枚銅牌，獎(jiǎng)牌總數(shù)在39個(gè)參賽國(guó)家和地區(qū)中名列第二名，我國(guó)不僅保持了傳統(tǒng)手工藝項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，也在部分科技含量高、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)高的項(xiàng)目中取得了突破。職業(yè)技能競(jìng)賽進(jìn)一步增進(jìn)了全社會(huì)對(duì)殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)愿望的理解和認(rèn)識(shí)，激發(fā)了廣大殘疾人學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)的自覺性，有力地推動(dòng)了殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)工作。

六、深入開展殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育，加強(qiáng)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)能力和水平

社區(qū)康復(fù)是實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作。全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)自2005年啟動(dòng)，2006年全面實(shí)施，2007年加快推進(jìn)。11月16日，鄧樸方主席親臨北京市朝陽(yáng)區(qū)檢查指導(dǎo)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育工作，要求殘疾人康復(fù)工作要利用社區(qū)的資源，依托政府的支持和各方面的工作，逐步在政策上不 斷細(xì)化和完善，扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，使殘疾人充分得到實(shí)惠。11月27日，民政部、衛(wèi)生部、中國(guó)殘聯(lián)在北京共同召開了全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)總結(jié)大會(huì)，提出了完善社區(qū)康復(fù)的長(zhǎng)效機(jī)制、在城鄉(xiāng)社區(qū)推廣規(guī)范化社區(qū)康復(fù)服務(wù)、滿足殘疾人基本康復(fù)需求的目標(biāo)和措施。兩年來，全國(guó)命名的99個(gè)社區(qū)康復(fù)示范區(qū)中，共設(shè)立594個(gè)各類殘疾人康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心，建立8014個(gè)殘疾人康復(fù)站，在2777個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）設(shè)康復(fù)科（室），配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員11420名，為859517名殘疾人提供了深入、規(guī)范的社區(qū)康復(fù)服務(wù)。

2007年，我們還啟動(dòng)了省級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)和評(píng)估工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了康復(fù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，以擴(kuò)大殘疾人康復(fù)服務(wù)的技術(shù)支撐，穩(wěn)步提高殘疾人康復(fù)服務(wù)的能力與水平。

七、建立殘疾人法律救助機(jī)制，妥善解決殘疾人機(jī)動(dòng)車運(yùn)營(yíng)等突出問題，切實(shí)維護(hù)殘疾人權(quán)益

殘疾人法律救助工作全面展開，最高法、最高檢、公安部等9個(gè)部委建立了殘疾人法律救助工作機(jī)制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各部門職責(zé)，開創(chuàng)了殘疾人法律救助工作新局面。

殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)問題取得突破性進(jìn)展。公安部、建設(shè)部等6個(gè)部委共同下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)問題維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的意見》，明確了從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，在加強(qiáng)管理的前提下，允許殘疾人運(yùn)營(yíng)的原則精神。各地規(guī)范管理，解決了成千上萬(wàn)貧困殘疾人家庭的生活問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

殘疾人駕駛汽車工作邁出了新的一步，《肢體殘疾人駕駛汽車操縱輔助裝置》已由國(guó)家質(zhì)檢總局審批發(fā)布；同時(shí)制定了殘疾人駕駛汽車身體標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，為殘疾人駕駛汽車政策的出臺(tái)提供了有力的技術(shù)保障。

未成年殘疾人權(quán)益保障問題得到社會(huì)普遍關(guān)注。2007年5月18日，中央綜治辦、最高人民法院、公安部、共青團(tuán)中央等聯(lián)合召開了“共創(chuàng)美好明天維護(hù)聾啞青少年權(quán)益座談會(huì)”，提出了加強(qiáng)未成年殘疾人權(quán)益保障工作的措施，呼吁全社會(huì)關(guān)愛、保護(hù)未成年殘疾人。

2007年全國(guó)助殘日主題是“保障殘疾人權(quán)益，共建和諧社會(huì)”?；亓加窀笨偫碛谌珖?guó)助殘日期間在云南視察基層殘疾人法律救助工作。各地開展了形式多樣的維權(quán)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心、支持殘疾人權(quán)益保障工作的氛圍。

八、大力推進(jìn)2008年北京殘奧會(huì)籌備工作 按照“兩個(gè)奧運(yùn)、同樣精彩”的目標(biāo)，配合北京奧組委積極推進(jìn)殘奧會(huì)各項(xiàng)籌備工作：一是中國(guó)殘聯(lián)成立了殘奧工作辦公室，并抽調(diào)了40多名同志參與了奧組委各部門和場(chǎng)館管理運(yùn)行，有效地參與并推動(dòng)了殘奧會(huì)的籌備工作。二是積極推動(dòng)場(chǎng)館和城市運(yùn)行及機(jī)場(chǎng)的無(wú)障礙建設(shè)，參與無(wú)障礙專家組的工作，多次調(diào)研，建言獻(xiàn)策，推動(dòng)了場(chǎng)館無(wú)障礙的改造。三是盲人門球測(cè)試賽取得成功，并推動(dòng)其他場(chǎng)館模擬測(cè)試的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。四是配合開閉幕式工作，各領(lǐng)域創(chuàng)意方案確定，已啟動(dòng)制作和排練工作。五是火炬接力第一次開創(chuàng)了境外傳遞路線，實(shí)現(xiàn)了殘奧火炬?zhèn)鬟f的歷史突破。六是配合北京奧組委全面啟動(dòng)殘奧會(huì)培訓(xùn)工作，制定了指導(dǎo)意見和實(shí)施方案。七是積極配合北京奧組委組織了19次圍繞殘奧的宣傳文化活動(dòng)。八是借助殘奧會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年晚會(huì)、國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)及各中央媒體、境外媒體采訪宣傳活動(dòng)，營(yíng)造了關(guān)注殘疾人事業(yè)的濃厚氛圍。

九、宣傳人道主義思想，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究《人道主義的呼喚》三卷出版發(fā)行，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響；國(guó)家級(jí)媒體刊播殘疾人事業(yè)的新聞、專題節(jié)目數(shù)量創(chuàng)歷年新高；5部人道主義題材的文學(xué)影視作品獲第十屆精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，取得歷屆最好成績(jī)；反映肢殘兒童生活的影片《隱形的翅膀》獲得第十二屆“中國(guó)電影華表獎(jiǎng)”。

殘疾人理論與實(shí)踐研究取得豐碩的成果，開創(chuàng)了新的局面。中國(guó)殘聯(lián)分別與北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、山東大學(xué)合作，成立了殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，共同開展殘疾人事業(yè)的理論研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策咨詢，培養(yǎng)高層次殘疾人事業(yè)專業(yè)人才?！翱萍贾鷼垺笔着?個(gè)項(xiàng)目取得階段性成果，其中新型盲文印刷系統(tǒng)等樣機(jī)已研制成功，進(jìn)入測(cè)試階段，智能輪椅已投入小批量生產(chǎn)階段。

十、做好地方換屆工作，大力推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)

鄧樸方主席始終牽掛著基層殘疾人組織建設(shè)，把基層殘疾人組織建設(shè)作為殘疾人事業(yè)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。五年來，基層殘疾人組織建設(shè)邁出三大步：2003年，中國(guó)殘聯(lián)和民政部共同召開全國(guó)社區(qū)殘疾人工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，推動(dòng)了城市社區(qū)殘疾人組織建設(shè)和社區(qū)工作的開展。2005年，國(guó)務(wù)院殘疾人工作委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)的意見》，召開了全國(guó)基層殘疾人組織建設(shè)工作會(huì)議，要求各地完善縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)，建立專職殘疾人工作者、殘疾人專職委員和助殘志愿者三支隊(duì)伍，基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)全面鋪開。2007年，中國(guó)殘聯(lián)第三次召開基層殘疾人組織建設(shè)會(huì)議，提出了建立基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)。目前，全國(guó)已有1500多個(gè)縣（市、區(qū)）通過規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收，共選聘殘疾人專職委員40多萬(wàn)人。基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于鞏固和完善殘疾人組織體系、對(duì)殘疾人事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展、對(duì)創(chuàng)新社會(huì)管理體制都將起到積極的、重要的作用。地方換屆工作穩(wěn)步、有序推進(jìn)。到2007年底，全國(guó)已有25%的地市級(jí)殘聯(lián)、70%的縣（市、區(qū)）級(jí)殘聯(lián)、95%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）殘聯(lián)完成了換屆工作。

十一、認(rèn)真實(shí)施《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，切實(shí)改善殘疾人狀況，進(jìn)一步提高政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力和水平

4539萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)，為殘疾人提供輔助器具883萬(wàn)件，拓展了盲人定向行走、成人聽力語(yǔ)言康復(fù)、智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)和孤獨(dú)癥兒童康復(fù)訓(xùn)練；“十五”彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)定達(dá)到“優(yōu)秀”，“十一五”彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目順利啟動(dòng)，總資金51097億元人民幣，主要資助貧困殘疾人輔具配發(fā)、貧困聾兒康復(fù)等。成功舉辦了首屆國(guó)際聽力障礙預(yù)防與康復(fù)大會(huì)。中國(guó)殘聯(lián)、衛(wèi)生部等共同印發(fā)了《全國(guó)聽力障礙預(yù)防與康復(fù)規(guī)劃（2007-2015年）》和《全國(guó)白內(nèi)障無(wú)障礙縣工作標(biāo)準(zhǔn)》。

中西部地區(qū)特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃批準(zhǔn)立項(xiàng)，未來三年中央財(cái)政將撥款6個(gè)億，支持中西部改擴(kuò)建125所特殊教育學(xué)校，促使學(xué)校布局趨于合理，辦學(xué)條件明顯改善，在校生數(shù)量顯著提高。殘疾人中等職業(yè)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)得到加強(qiáng)，中國(guó)殘聯(lián)、教育部聯(lián)合印發(fā)了《殘疾人中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。加大中國(guó)手語(yǔ)推廣力度，積極推進(jìn)手語(yǔ)翻譯職業(yè)化進(jìn)程，繼續(xù)加強(qiáng)盲文手語(yǔ)研究。

全年新安排殘疾人就業(yè)317萬(wàn)名，城鎮(zhèn)就業(yè)殘疾人數(shù)突破480萬(wàn)，農(nóng)村殘疾人就業(yè)穩(wěn)定在1500萬(wàn)左右，殘疾人就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步合理，就業(yè)狀況進(jìn)一步改善。2007年全國(guó)投入殘疾人職業(yè)培訓(xùn)的資金約2億元，648萬(wàn)城鄉(xiāng)殘疾人得到職業(yè)教育和培訓(xùn)，殘疾人整體職業(yè)技能水平較以往有了明顯的提高。全國(guó)城鎮(zhèn)享受最低生活保障的殘疾人220萬(wàn)人（次），258萬(wàn)殘疾人參加社會(huì)保險(xiǎn)，通過集中供養(yǎng)、定期補(bǔ)助和臨時(shí)救濟(jì)等形式，600多萬(wàn)殘疾人基本生活得到保障。首次召開全國(guó)智力和精神殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作專題會(huì)議，全面部署、積極推進(jìn)智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。24個(gè)省及116個(gè)地級(jí)市（州、區(qū)、縣）已建和2008年新建托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)已超過350個(gè)，吸納殘疾人23000多人，在建的60多個(gè)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)也將很快投入使用。1426萬(wàn)貧困殘疾人解決溫飽。落實(shí)康復(fù)扶貧貸款6億4340萬(wàn)元，貸款落實(shí)率達(dá)847%，直接扶持113萬(wàn)殘疾人脫貧。全國(guó)建立殘疾人扶貧示范基地共計(jì)2693個(gè)，2007年度投入資金2億4934萬(wàn)元，扶持帶動(dòng)276萬(wàn)貧困殘疾人。為近12萬(wàn)戶殘疾人實(shí)施危房改造。

制定了“十一五”創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)，在100個(gè)城市系統(tǒng)規(guī)范推進(jìn)無(wú)障礙建設(shè)，拓展了無(wú)障礙建設(shè)內(nèi)涵，提升了無(wú)障礙建設(shè)質(zhì)量，為“十一五”實(shí)現(xiàn)“初步形成我國(guó)城市無(wú)障礙化基本格局”目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息化建設(shè)全面推進(jìn)，信息無(wú)障礙工作取得進(jìn)展，《中國(guó)殘聯(lián)信息無(wú)障礙關(guān)鍵技術(shù)支撐及示范應(yīng)用》項(xiàng)目通過科技部立項(xiàng)，納入國(guó)家科技支撐計(jì)劃。

開展2006年度殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選、2006年度中國(guó)殘疾人事業(yè)十大新聞評(píng)選和第五屆“全國(guó)盲、聾、培智學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演”；“首屆十大愛心記者評(píng)選”被評(píng)為2007年中國(guó)新聞界十件大事之一；與中央電視臺(tái)、Visa國(guó)際共同制作《春暖2007——全國(guó)助殘日特別節(jié)目》和迎接殘奧會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年晚會(huì)。組織多種形式的基層文化助殘活動(dòng)。專門協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，盲協(xié)法人試點(diǎn)工作取得有益經(jīng)驗(yàn)，各協(xié)會(huì)活動(dòng)更加豐富多彩，工作進(jìn)一步活躍。

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意見》，召開了全國(guó)殘疾人體育大會(huì)，為殘疾人體育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下了制度基礎(chǔ)。成功舉辦第七屆全國(guó)殘運(yùn)會(huì)。全國(guó)共有35個(gè)代表團(tuán)參賽，是歷屆殘運(yùn)會(huì)中項(xiàng)目設(shè)置最多、規(guī)模最大、影響最廣的一屆，實(shí)現(xiàn) 了“時(shí)代特征、中國(guó)特色、云南特點(diǎn)、西部一流”的目標(biāo)。全年共派出運(yùn)動(dòng)員563人次，參加了19個(gè)大項(xiàng)國(guó)際比賽，目前已獲得參賽2008年北京殘奧會(huì)213個(gè)名額。殘疾人群體活動(dòng)蓬勃開展。

一年來，我們注重以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的全局，不斷加深對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，在建立殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，在工作中把握了這樣幾個(gè)原則：

第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，既總攬全局統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動(dòng)全局的主要工作和關(guān)乎殘疾人利益的突出問題，著力推進(jìn)，重點(diǎn)突破。

一年來，我們始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，按照全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，把研究制定殘疾人事業(yè)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略作為重中之重，努力為殘疾人事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；另一方面，我們緊緊抓住殘奧會(huì)籌備、基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)、殘疾人就業(yè)、社區(qū)康復(fù)、法律救助等關(guān)系全局的主要工作和關(guān)乎殘疾人切身利益的突出問題，著力推進(jìn)，取得了突破性的進(jìn)展，切實(shí)解決了一些殘疾人反映強(qiáng)烈的民生問題，使廣大殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益。

第二，更加注重理論研究，提高對(duì)殘疾人事業(yè)的宏觀思考能力，提高科學(xué)化、專業(yè)化水平。

鄧樸方主席一直強(qiáng)調(diào)重視殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究。2007年，以第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查為契機(jī)，推動(dòng)北京大學(xué)等三所著名高校建立了殘疾人事業(yè)研究機(jī)構(gòu)，圓滿完成了26個(gè)國(guó)家級(jí)殘疾人事業(yè)課題研究，產(chǎn)生了一批較高水平的研究成果，倡導(dǎo)了學(xué)習(xí)、研究和理論聯(lián)系實(shí)際的良好風(fēng)尚，開創(chuàng)了殘疾人理論與實(shí)踐研究的新局面，在推動(dòng)殘疾人工作的科學(xué)化、規(guī)范化和專業(yè)化方面邁出了新的步伐。

第三，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合、中央與地方相結(jié)合，多措并舉，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力與水平。

在資金投入方面，2006年全國(guó)殘疾人事業(yè)資金的總投入中財(cái)政撥款占7979％，社會(huì)捐贈(zèng)占374%。2007年，我們一方面積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，中央財(cái)政本級(jí)投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到788億元，比上年提高12065%；另一方面，我們繼續(xù)拓展社會(huì)化工作方式，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)力量支持殘疾人事業(yè)。中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)年度總捐款收入超過3億元。交通銀行捐贈(zèng)1億元人民幣，與中國(guó)殘聯(lián)合作開展為期十年的“通向明天——?dú)埣睬嗌倌曛鷮W(xué)項(xiàng)目”。一年一度的集善嘉年華以及巴塞羅那俱樂部助殘圓夢(mèng)之夜等大型公益活動(dòng)圓滿成功，不僅為特殊教育和殘疾人體育籌募了資金，也進(jìn)一步弘揚(yáng)了人道主義精神，傳遞了和諧關(guān)愛的崇高理念，為增進(jìn)社會(huì)和諧作出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。李嘉誠(chéng)先生資助的“長(zhǎng)江新里程計(jì)劃”第二期順利實(shí)施。臺(tái)塑王永慶先生捐贈(zèng)的400臺(tái)人工耳蝸已裝配到聾兒身上。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，中國(guó)殘疾人體育訓(xùn)練基地竣工并投入使用，中國(guó)康復(fù)研究中心新病房樓已進(jìn)入內(nèi)裝修。全國(guó)地方殘疾人基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面啟動(dòng)。全國(guó)已竣工并投入使用的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施共計(jì)2022個(gè)，省級(jí)行政單位已達(dá)58個(gè)，地級(jí)達(dá)232個(gè)，縣級(jí)達(dá)1732個(gè)，在建和籌建的有559個(gè)。這其中政府投資占主導(dǎo)地位，但也有的地方利用民間資金嘗試股份制的運(yùn)行模式。

一年來，我們更加注重對(duì)地方的分類指導(dǎo)，注重發(fā)揮地方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，地方殘疾人工作蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出百花齊放的好局面。東部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地開展工作，努力推進(jìn)殘疾人生活實(shí)現(xiàn)全面小康的進(jìn)程。北京、上海等地妥善解決了重度殘疾人社會(huì)保障問題。江蘇率先提出實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有醫(yī)療、康復(fù)、教育和社會(huì)保障，力爭(zhēng)廣大殘疾人實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。福建、廣東等地積極開拓殘疾兒童義務(wù)康復(fù)、康復(fù)救助、重度殘疾人托養(yǎng)等工作，建立健全殘疾人服務(wù)體系。天津、山東等地不斷提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，為殘疾人提供個(gè)性化服務(wù)。河北注重殘疾人維權(quán)工作，妥善處理信訪問題，為社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。海南重視盲文出版等殘疾人文化藝術(shù)事業(yè)的發(fā)展，不斷滿足殘疾人日益增長(zhǎng)的文化需求。浙江大力推進(jìn)信息化建設(shè)，拓展為殘疾人服務(wù)的平臺(tái)。中部地區(qū)和東北地區(qū)抓住中部崛起及振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，加快發(fā)展。山西、黑龍江、遼寧、安徽等地注重政策法規(guī)和制度建設(shè)，研究建立加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。吉林、江西、河南、湖南、黑龍江農(nóng)墾總局等扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，努力為殘疾人辦實(shí)事、辦好事。湖北緊密結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，大力扶持農(nóng)村殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人工作。西部地區(qū)著力解決殘疾人基本生產(chǎn)生活問題，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展。甘肅、內(nèi)蒙古等地強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用和目標(biāo)責(zé)任管理，將殘疾人工作納入全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局。四川、陜西、寧夏等地政府每年為殘疾人辦10件實(shí)事，解決殘疾人最緊迫和最突出的民生問題。貴州、云南、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、西藏等地著力加強(qiáng)基層殘疾人組織和基 8 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力與水平。青海、廣西等地注重拓展社會(huì)化工作方式，扶殘助殘的社會(huì)氛圍不斷得到改善。重慶等地積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措。

第四，依托大型活動(dòng)，乘勢(shì)而上、擴(kuò)大效應(yīng)，打造完整工作鏈條，切實(shí)解決殘疾人突出的生存和發(fā)展問題。

2007年，舉世矚目的第十二屆世界特奧會(huì)在上海舉辦。我們抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，打造完整工作鏈條，擴(kuò)大特奧效應(yīng)，切實(shí)解決智力殘疾人突出的生存和發(fā)展問題。一是圍繞賽事、火炬?zhèn)鬟f和城市接待工作，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，境內(nèi)外媒體有關(guān)特奧會(huì)的報(bào)道超過10萬(wàn)篇(幅)，特奧會(huì)官方網(wǎng)站訪問量達(dá)到122億人次，極大地增進(jìn)了各級(jí)政府和全社會(huì)對(duì)智力殘疾人的關(guān)注和關(guān)愛；二是指導(dǎo)和支持上海市逐步在各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立智力殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)“陽(yáng)光之家”，幫助智力殘疾人接受康復(fù)訓(xùn)練、學(xué)習(xí)生活技能和參加特奧運(yùn)動(dòng)，穩(wěn)定解決了智力殘疾人的生存和發(fā)展問題；三是中國(guó)殘聯(lián)制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好智力殘疾人工作的意見》，推廣上?！瓣?yáng)光之家”的經(jīng)驗(yàn)，開展全國(guó)首個(gè)特奧日活動(dòng)，要求各地以特奧會(huì)為契機(jī)，全面解決智力殘疾人的康復(fù)、教育、就業(yè)和社會(huì)保障問題，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)智力殘疾人充分參與社會(huì)生活，共享改革發(fā)展成果。四是推動(dòng)冰島總統(tǒng)格里姆松和中國(guó)殘聯(lián)主席鄧樸方擔(dān)任聯(lián)合主席的智障人士福利全球政策高峰論壇在賽會(huì)期間同期舉行，回良玉副總理出席開幕式并代表中國(guó)政府致辭，呼吁全球各國(guó)以實(shí)際行動(dòng)改善智障人士的生活狀況。論壇通過了《支持聲明》，承諾在全球范圍內(nèi)，努力為智障人士創(chuàng)造平等參與、和諧包容的社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過這些努力，上海特奧會(huì)不僅成為一個(gè)精彩、圓滿、異彩紛呈的殘疾人體育盛會(huì)，也成為一個(gè)推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步、展示人文中國(guó)風(fēng)貌的盛會(huì)，成為造福智力殘疾人的綜合社會(huì)工程，取得了多方面的豐碩成果。

主席，副主席，各位委員，一年來殘疾人事業(yè)發(fā)展成就的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)懷、重視的結(jié)果，是鄧樸方主席和主席團(tuán)總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)廣大殘疾人和殘疾人工作者齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在這里，我代表中國(guó)殘聯(lián)執(zhí)行理事會(huì)，向主席、各位副主席、各位委員和全國(guó)廣大殘疾人及殘疾人工作者表示衷心的感謝和敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到，殘疾人工作中還面臨很多困難和問題。第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查表明，盡管我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了歷史性的成就，但是殘疾人狀況與社會(huì)平均水平相比，還存在相當(dāng)大的差距。城鄉(xiāng)殘疾人家庭收入僅有社會(huì)平均水平的一半左右，貧困殘疾人生活還相當(dāng)困苦，政府和社會(huì)為殘疾人服務(wù)的能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足殘疾人的基本需要；城鄉(xiāng)和地區(qū)間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡，農(nóng)村殘疾人工作還相當(dāng)薄弱，基層殘疾人組織和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍然有待加強(qiáng)；在以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)中 9 切實(shí)改善殘疾人狀況、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全等等。這些問題，我們要進(jìn)一步認(rèn)真研究解決。

2008年主要工作

2008年我們即將迎來中國(guó)殘聯(lián)成立20周年，第十三屆殘奧會(huì)將在北京舉行，這將是對(duì)殘疾人事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的一年。2008年殘疾人工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大提出的“發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)”的要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展殘疾人事業(yè)的新思想、新要求和新舉措，全力以赴協(xié)助北京奧組委辦一屆高水平、有特色的殘奧會(huì)，取得優(yōu)異成績(jī)；進(jìn)一步弘揚(yáng)人道主義精神，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚；加快解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，建立殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)理論與實(shí)踐研究，推動(dòng)殘疾人事業(yè)總體登上一個(gè)新臺(tái)階。

要著力做好以下幾個(gè)方面的工作：

一、貫徹落實(shí)黨的十七大精神，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新要求，貫徹落實(shí)發(fā)展殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和基本原則，配合各級(jí)黨委、政府和部門研究制定配套政策和措施，促進(jìn)殘疾人狀況全面改善、事業(yè)全面發(fā)展。

二、全力以赴做好北京殘奧會(huì)的籌備和參賽工作

積極配合北京奧組委，做好殘奧會(huì)開閉幕式策劃與組織、火炬?zhèn)鬟f、志愿者培訓(xùn)與服務(wù)、無(wú)障礙環(huán)境與設(shè)施建設(shè)、場(chǎng)館管理與運(yùn)行、宣傳文化、國(guó)際交流等工作；組織好各級(jí)殘聯(lián)系統(tǒng)迎奧運(yùn)（殘奧）、講文明、樹新風(fēng)活動(dòng)；做好中國(guó)殘奧代表團(tuán)組建、訓(xùn)練與參賽工作，力爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)成績(jī)與精神文明雙豐收；把籌辦殘奧會(huì)與推進(jìn)殘疾人各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心和幫助殘疾人，擴(kuò)大殘疾人事業(yè)的社會(huì)和國(guó)際影響。

三、指導(dǎo)地方做好換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)

指導(dǎo)地方完成換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人組織建設(shè)，繼續(xù)開展“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德教育活動(dòng)，努力提高殘疾人工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力?；I備中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)。

四、繼續(xù)推進(jìn)殘疾人保障法修改，配合做好《殘疾人權(quán)利公約》批約和履約工作

積極配合全國(guó)人大有關(guān)部門，推進(jìn)殘疾人保障法審議通過進(jìn)程，做好后續(xù)宣傳和貫徹工作。積極配合全國(guó)人大做好批準(zhǔn)加入《殘疾人權(quán)利公約》的相關(guān)工作；出席締 約國(guó)會(huì)議并發(fā)揮積極影響；結(jié)合我國(guó)殘疾人工作實(shí)際研究并促進(jìn)履約工作，加大對(duì)外宣傳力度。

五、召開第四次全國(guó)特殊教育工作會(huì)議，推動(dòng)特殊教育事業(yè)的新發(fā)展

召開第四次全國(guó)特殊教育工作會(huì)議，貫徹落實(shí)加快特教事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃措施。

六、做好《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》中期檢查，圓滿完成年度任務(wù)

確保全年各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)和項(xiàng)目計(jì)劃完成；制定《關(guān)于加強(qiáng)殘疾人社區(qū)康復(fù)的意見》，加快推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作；推進(jìn)省級(jí)殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)康復(fù)人才培養(yǎng)，提高專業(yè)化服務(wù)水平；啟動(dòng)智力殘疾兒童康復(fù)養(yǎng)護(hù)試點(diǎn)工作；大力普及康復(fù)知識(shí)，開展殘疾預(yù)防；啟動(dòng)“殘疾人康復(fù)條例”制定工作，籌備第四次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議。

積極推進(jìn)特教學(xué)校建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，加強(qiáng)并規(guī)范殘疾人中等職業(yè)學(xué)校管理；落實(shí)并完善助學(xué)制度；繼續(xù)實(shí)施彩票公益金和交通銀行助學(xué)等項(xiàng)目；繼續(xù)做好殘疾考生高考錄取工作；深入開展盲文手語(yǔ)的研究與推廣。

全面貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，制定完善配套政策措施，健全殘疾人就業(yè)政策法規(guī)體系；推進(jìn)按比例就業(yè)，發(fā)展集中就業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)渠道；加強(qiáng)就業(yè)保障金征收和使用管理；建立完善殘疾人失業(yè)登記和就業(yè)統(tǒng)計(jì)制度；幫助登記失業(yè)的殘疾人普遍得到培訓(xùn)。引導(dǎo)支持殘疾人參加人身意外傷害保險(xiǎn)。大力推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)。

切實(shí)做好農(nóng)村貧困殘疾人的扶助和保障工作。大力實(shí)施“整村推進(jìn)”，扶持農(nóng)村貧困殘疾人發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)和多種經(jīng)營(yíng)；落實(shí)年度康復(fù)扶貧貸款使用計(jì)劃，加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的扶持力度；積極推進(jìn)殘疾人扶貧示范基地建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困殘疾人危房改造，加強(qiáng)建房質(zhì)量的管理和監(jiān)督。

建立殘疾人法律救助協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范解決殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車運(yùn)營(yíng)問題；加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建無(wú)障礙城市工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)無(wú)障礙建設(shè)；完善殘疾人駕駛汽車的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加快工作進(jìn)程；認(rèn)真做好殘疾人信訪工作。

加強(qiáng)人道主義思想宣傳；開展以“牽手殘疾人，走進(jìn)殘奧會(huì)”為主題的第18次全國(guó)助殘日活動(dòng)；做好年度殘疾人事業(yè)好新聞評(píng)選、第六屆奧林匹克文化節(jié)等系列文化活動(dòng)；組織殘疾人演員及優(yōu)秀節(jié)目參加殘奧會(huì)開閉幕式演出；開展文化助殘活動(dòng)，推動(dòng)基層文化體育工作，繁榮殘疾人文化藝術(shù)和出版事業(yè)；加強(qiáng)省市兩級(jí)盲文及有聲讀物圖書室建設(shè)，支持盲文出版。全面貫徹國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人體育工作的意 見》，廣泛開展自強(qiáng)健身與殘奧同行活動(dòng)，加強(qiáng)基層體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和管理，推進(jìn)基層殘疾人群眾性體育活動(dòng)開展。發(fā)展150個(gè)特奧活動(dòng)示范區(qū)，完成特奧運(yùn)動(dòng)增長(zhǎng)10%的目標(biāo)；做好參加第二十一屆世界聾奧會(huì)的準(zhǔn)備工作和2010年廣州亞殘運(yùn)會(huì)的籌備工作。

做好殘疾人干部選拔配備工作；規(guī)范和加大殘疾人工作者教育培訓(xùn)力度；以農(nóng)村為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)；完成殘疾人專職委員增加20%的年度選聘任務(wù)。開展創(chuàng)建殘疾人工作示范城市和首批愛心城市的初評(píng)；廣泛開展志愿者助殘；做好換發(fā)新版殘疾人證工作。開展殘疾人素質(zhì)教育和協(xié)會(huì)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先工作。

做好2008年地方綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃和項(xiàng)目管理；強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理；健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)審計(jì)工作。

緊密聯(lián)系實(shí)際，深入開展殘疾人事業(yè)理論和實(shí)踐調(diào)研，做好2008至2009年度課題研究工作；籌備成立殘疾人事業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)，深入開展與相關(guān)大學(xué)及社會(huì)機(jī)構(gòu)的研究合作；做好第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查后續(xù)銜接工作和數(shù)據(jù)的深入研究；開展全國(guó)殘疾人狀況的年度監(jiān)測(cè)及小康實(shí)現(xiàn)程度的研究與發(fā)布工作。

辦好中國(guó)殘聯(lián)網(wǎng)站和地方殘聯(lián)網(wǎng)站，認(rèn)真貫徹《政務(wù)公開條例》，做好信息報(bào)送及為社會(huì)和殘疾人提供網(wǎng)上服務(wù)工作；做好建立殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)的相關(guān)工作；加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)和電子化管理。

以北京殘奧會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)國(guó)際交流和互訪，不斷擴(kuò)大我國(guó)殘疾人事業(yè)的國(guó)際影響；加強(qiáng)國(guó)際項(xiàng)目實(shí)施與管理，開拓新的合作渠道；按照規(guī)范管理、穩(wěn)步發(fā)展的原則做好獅子會(huì)工作。

繼續(xù)拓展社會(huì)化工作方式，積極為殘疾人事業(yè)募集資金。主席、副主席，各位委員：

黨的十七大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，提出了以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，黨中央、國(guó)務(wù)院也將提出促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措，這將為殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供前所未有的歷史性機(jī)遇。2008年，殘奧會(huì)將第一次走進(jìn)中國(guó)、走進(jìn)北京、走到我們身邊。殘奧會(huì)是展示殘疾人體育才華和精神風(fēng)貌的舞臺(tái)，也是弘揚(yáng)人道主義思想和推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的盛會(huì)，必將對(duì)殘疾人事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。因此，做好2008年殘疾人工作任務(wù)繁重、意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為增進(jìn) 廣大殘疾人的福祉，為推動(dòng)殘疾人事業(yè)登上一個(gè)新臺(tái)階而努力奮斗，以優(yōu)異的工作成績(jī)迎接中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)的召開！

第二篇：中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告

附件3：

高舉旗幟，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展新局面

--在中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上的工作報(bào)告

（征求意見稿）

各位代表，同志們：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)人民貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我國(guó)進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個(gè)代表?重要思想，科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展道路，堅(jiān)定信念，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全國(guó)各行各業(yè)總會(huì)計(jì)師在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)、推進(jìn)中國(guó)總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展新局面的歷史進(jìn)程中發(fā)揮積極的作用，做出新的應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、第四屆理事會(huì)工作回顧

中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第四次會(huì)員代表大會(huì)以來，在我國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得輝煌成就的鼓舞下，在中央領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和財(cái)政部、中國(guó)科協(xié)、民政部等有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在各地方協(xié)會(huì)、行業(yè)分會(huì)和全體會(huì)員的支持配合下，堅(jiān)持以鄧小平理論、?三個(gè)

代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)協(xié)會(huì)?家?興?橋?通的職能定位，繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，特別是在推動(dòng)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)、加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)會(huì)員和社會(huì)等方面取得了顯著成績(jī)，為推動(dòng)我國(guó)總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展做出了積極的重要的貢獻(xiàn)。

（一）積極有效推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)。繼續(xù)第三屆理事會(huì)走過的道路，第四屆理事會(huì)以來，協(xié)會(huì)緊緊把握總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)作為協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作的主線，全面、全方位地開展工作。2002年，中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第三次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)召開時(shí)，吳邦國(guó)同志在親筆賀信中指出：?總會(huì)計(jì)師是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要成員。加強(qiáng)這支隊(duì)伍的建設(shè)（包括財(cái)務(wù)主管、總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部門的負(fù)責(zé)人）仍是當(dāng)務(wù)之急，至關(guān)重要。希望會(huì)議以黨的十六大精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力開創(chuàng)總會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)的新局面。?王丙乾老部長(zhǎng)為協(xié)會(huì)題詞：”為建立中國(guó)現(xiàn)代總會(huì)計(jì)師制度而奮斗”，并指出要借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升總會(huì)計(jì)師的職能地位。成思危、李金華等領(lǐng)導(dǎo)多次出席協(xié)會(huì)重要活動(dòng)，在講話、題詞中多次期望協(xié)會(huì)在中國(guó)特色總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展中有所作為。

協(xié)會(huì)繼第三屆理事會(huì)之后再次進(jìn)行了關(guān)于總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍現(xiàn)狀和機(jī)制體制的全國(guó)性調(diào)研，完成了《關(guān)于我國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查及改革建議的報(bào)告》?！秷?bào)告》得到中組部、財(cái)政部、國(guó)資委與中國(guó)科協(xié)等部門肯定與積極回應(yīng)。在課題研究過程中，在對(duì)

中國(guó)總會(huì)計(jì)師制度進(jìn)行歷史回顧和對(duì)國(guó)外CFO制度進(jìn)行深入考察的基礎(chǔ)上，提出了?中國(guó)總會(huì)計(jì)師制度應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)與CFO制度的國(guó)際趨同、總會(huì)計(jì)師就是中國(guó)的首席財(cái)務(wù)官、其職能地位應(yīng)當(dāng)與國(guó)外的首席財(cái)務(wù)官相同?的觀點(diǎn)，獲得廣大業(yè)內(nèi)人士與專家的認(rèn)同。

在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)會(huì)先后4次協(xié)同全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員提交有關(guān)深化總會(huì)計(jì)師體制機(jī)制改革、加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)等方面的議案和提案，得到相關(guān)部門積極回應(yīng)。2010年，財(cái)政部啟動(dòng)《總會(huì)計(jì)師條例》修訂工作并要求協(xié)會(huì)積極配合。我們隨即向財(cái)政部報(bào)送了近年來圍繞總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍現(xiàn)狀和《條例》修改所進(jìn)行的有關(guān)專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)課題研究報(bào)告，得到財(cái)政部有關(guān)部門的重視與肯定。

按照國(guó)辦發(fā)文?行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)著實(shí)施行業(yè)自律的重要職責(zé)?精神，協(xié)會(huì)歷時(shí)兩年多會(huì)同鐵道等行業(yè)分會(huì)完成《中國(guó)總會(huì)計(jì)師職業(yè)道德及行為規(guī)范》這一特別立項(xiàng)課題。課題研究成果形成協(xié)會(huì)會(huì)員的自律管理性文件，《規(guī)范》的出臺(tái)是客觀形勢(shì)發(fā)展的要求，也是協(xié)會(huì)履行自身職能和加強(qiáng)會(huì)員自律管理的重要舉措?！兑?guī)范》經(jīng)理事會(huì)審議通過并征求國(guó)資委、商務(wù)部、工信部等部門意見后下發(fā)執(zhí)行，獲得了廣泛支持與好評(píng)。

（二）以服務(wù)會(huì)員為宗旨，著力加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)。在中央領(lǐng)導(dǎo)指示和財(cái)政部等部門的指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)著力加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，在第三屆理事會(huì)基礎(chǔ)上推動(dòng)新成立了陜西、安

徽、黑龍江、廣東省4家地方總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，新發(fā)展了16批共計(jì)120名單位會(huì)員和481名個(gè)人會(huì)員，目前協(xié)會(huì)已成為有著20家地方協(xié)會(huì)、16家行業(yè)分會(huì)、一萬(wàn)多名會(huì)員的國(guó)家一級(jí)社會(huì)組織。各級(jí)組織積極服務(wù)于廣大會(huì)員和總會(huì)計(jì)師，致力于提高總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍整體素質(zhì)，更好發(fā)揮他們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。

1、貼近總會(huì)計(jì)師工作實(shí)際，適時(shí)舉辦研討活動(dòng)。在財(cái)稅改革、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與企業(yè)內(nèi)部控制方面法規(guī)出臺(tái)后，協(xié)會(huì)及時(shí)組織開展研討、交流等方面活動(dòng)，幫助企業(yè)高層財(cái)務(wù)管理人員解讀政策，促進(jìn)各行各業(yè)總會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)稅不斷深化改革的理解與執(zhí)行力提升；為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，組織舉辦了危機(jī)應(yīng)對(duì)與防范風(fēng)險(xiǎn)的論壇研討和經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng);為化解民營(yíng)企業(yè)融資難問題，會(huì)同有關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)組織召開了民營(yíng)企業(yè)融資發(fā)展高層論壇，推動(dòng)解決企業(yè)發(fā)展中各種難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題。

2、不斷開展各種專題培訓(xùn)，有效提升總會(huì)計(jì)師履職能力。六年來協(xié)會(huì)先后舉辦新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新財(cái)務(wù)通則、稅法改制、企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理等專題培訓(xùn)計(jì)437期，總計(jì)培訓(xùn)28043人次。協(xié)會(huì)依托三家會(huì)計(jì)學(xué)院，在全國(guó)建立四個(gè)培訓(xùn)基地，舉辦的培訓(xùn)班具有師資力量強(qiáng)、內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、管理嚴(yán)格、培訓(xùn)效果好的特點(diǎn)。同時(shí)，協(xié)會(huì)堅(jiān)持?以境內(nèi)培訓(xùn)為主，發(fā)揮境外培訓(xùn)的補(bǔ)充作用?的原則，經(jīng)批準(zhǔn)組織開展了赴境外短期培訓(xùn)12批、236人次，以及與美國(guó)密蘇里州立大學(xué)合作開展的高級(jí)工商管理碩士學(xué)

位（EMBA）中長(zhǎng)期培訓(xùn)，為會(huì)員單位與大型企業(yè)集團(tuán)培養(yǎng)了具有國(guó)際化視野的高級(jí)復(fù)合型人才。

3、探索進(jìn)行總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證。遵照吳邦國(guó)同志、王丙乾同志等領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，努力開拓總會(huì)計(jì)師事業(yè)建設(shè)新局面的重要指示精神，協(xié)會(huì)堅(jiān)持為黨的中心工作服務(wù)、為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)的宗旨，積極認(rèn)真為會(huì)員和各行各業(yè)總會(huì)計(jì)師服務(wù)，在組織進(jìn)行我國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查、科研課題研究和各種專題培訓(xùn)活動(dòng)中，我們深感要提高總會(huì)計(jì)師專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力，加快總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性。在協(xié)同全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員多次提出的加快我國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)、深化總會(huì)計(jì)師管理體制和機(jī)制等有關(guān)議案和提案得到相關(guān)部門認(rèn)可與重視后，我們隨即進(jìn)行了探索總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證，加快總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)的可行性研究。2007年報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后開始試行，至2013年11月底，全國(guó)各地累計(jì)培訓(xùn)并測(cè)試考評(píng)合格為4581人，取得了一定成效并探索出一些有益經(jīng)驗(yàn)。2010年財(cái)政部發(fā)布《會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》中提出?財(cái)政部門要探索總會(huì)計(jì)師資格認(rèn)證制度，為用人單位科學(xué)選聘總會(huì)計(jì)師提供制度保障?，為我們的工作進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心。此外，為適應(yīng)企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型會(huì)計(jì)專業(yè)人才的實(shí)際需求，協(xié)會(huì)推出稅務(wù)會(huì)計(jì)師專業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證項(xiàng)目；為提升我國(guó)會(huì)計(jì)人員國(guó)際化水平，協(xié)會(huì)與美國(guó)國(guó)際財(cái)務(wù)管理師協(xié)會(huì)開展了國(guó)際財(cái)務(wù)管理師認(rèn)證,與英國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)師公會(huì)合作開展了國(guó)際

會(huì)計(jì)師聯(lián)合認(rèn)證。這些認(rèn)證項(xiàng)目得到人力資源和社會(huì)保障部等有關(guān)部門的配合與支持，受到參訓(xùn)認(rèn)證人員和所在單位的好評(píng)，得到持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

特別值得一提的是為加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè),協(xié)會(huì)成立了專家咨詢委員會(huì)、教育與培訓(xùn)委員會(huì)等專家委員會(huì)，一大批高水平的資深財(cái)會(huì)專家學(xué)者成為指導(dǎo)協(xié)會(huì)科研、培訓(xùn)認(rèn)證工作的?智庫(kù)?，為總會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)展和協(xié)會(huì)工作方向提供決策參考，為協(xié)會(huì)專業(yè)資格培訓(xùn)認(rèn)證科研課題的研究與審定、培訓(xùn)教育的實(shí)施與管理提供了專業(yè)支持和指導(dǎo)。

（三）努力加強(qiáng)行業(yè)分會(huì)與地方總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)成立的協(xié)會(huì)所屬各行業(yè)分會(huì)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中極具影響力。電信、石油、石化、兵器、航空、航天等分會(huì)，是他們所在行業(yè)財(cái)務(wù)高層聯(lián)系與交流的平臺(tái)，盡管彼此經(jīng)常在業(yè)務(wù)上相互影響與競(jìng)爭(zhēng)，但在總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)行業(yè)分會(huì)這一平臺(tái)上，總會(huì)計(jì)師們能夠緊密聯(lián)系，適時(shí)開展交流、探討與培訓(xùn)等方面活動(dòng)，幾年來行業(yè)分會(huì)貼近行業(yè)發(fā)展需要所組織開展的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新、內(nèi)部控制構(gòu)建實(shí)施、信息化平臺(tái)建設(shè)等專題活動(dòng)，為所在行業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了活力。民營(yíng)分會(huì)組織進(jìn)行的?民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新十佳案例?評(píng)選推舉活動(dòng)，也深受歡迎。協(xié)會(huì)一直關(guān)心各行業(yè)分會(huì)的工作，在重點(diǎn)課題研究、優(yōu)秀論文評(píng)選與專題研討等方面工作中，相互支持與配合，推動(dòng)了協(xié)會(huì)工作共同發(fā)展的可喜局面。

浙江、江蘇、山西、河南等各省、直轄市地方總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

自成立以來也相繼不斷發(fā)展，取得了可喜的成就，在當(dāng)?shù)貥O具影響力。他們緊密聯(lián)系地方實(shí)際組織開展的總會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育、參加總會(huì)的專題培訓(xùn)、優(yōu)秀會(huì)計(jì)師評(píng)選、專題研討論壇等活動(dòng)，各具特色，深受地方總會(huì)計(jì)師歡迎。我們一直關(guān)心與支持地方協(xié)會(huì)的工作，地方協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)工作會(huì)與秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議已成為協(xié)會(huì)與地方協(xié)會(huì)有效聯(lián)系、溝通與交流的制度保障，形成了總會(huì)與地方協(xié)會(huì)、行業(yè)分會(huì)之間互動(dòng)合作的有效機(jī)制。

（四）不斷加強(qiáng)國(guó)際交流合作，搭建國(guó)際交流平臺(tái)。為提高我國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的國(guó)際化水平，開拓國(guó)際視野，增強(qiáng)與國(guó)際同行的對(duì)話與交流，協(xié)會(huì)一直重視與國(guó)外同業(yè)組織保持友好交流與合作。目前，協(xié)會(huì)是國(guó)際財(cái)務(wù)總裁協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)際財(cái)聯(lián)）的理事成員，每年組織會(huì)員參加國(guó)際財(cái)聯(lián)的重要活動(dòng)，通過國(guó)際財(cái)聯(lián)為中國(guó)總會(huì)計(jì)師搭建起與國(guó)際同行間直接交流、展示中國(guó)企業(yè)發(fā)展成就的國(guó)際平臺(tái)。2011年，我會(huì)在北京成功舉辦了國(guó)際財(cái)聯(lián)第41屆世界大會(huì)。這是一次國(guó)際間CFO高層齊聚北京，熱議國(guó)際間財(cái)務(wù)、經(jīng)貿(mào)交流與合作的盛會(huì)，國(guó)際財(cái)聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)際知名專家學(xué)者、跨國(guó)企業(yè)CFO等參加大會(huì)，財(cái)政部、國(guó)資委等部門領(lǐng)導(dǎo)、我會(huì)會(huì)員單位、知名專家學(xué)者們的演講，講話與座談交流，充分展示了改革開放以來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就和中國(guó)總會(huì)計(jì)師們的貢獻(xiàn)與智慧，受到國(guó)際財(cái)聯(lián)和成員的歡迎與好評(píng)。此外，協(xié)會(huì)還與多家國(guó)外同業(yè)組織保持友好合作關(guān)系，幫助會(huì)員更多了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，提升協(xié)會(huì)在國(guó)際同業(yè)中的影響

力。

（五）努力構(gòu)建海峽兩岸財(cái)務(wù)高層交流與合作平臺(tái)。第四屆理事會(huì)以來，我會(huì)與臺(tái)灣中華財(cái)務(wù)主持人協(xié)會(huì)不斷加強(qiáng)聯(lián)系，由我會(huì)提議，臺(tái)灣中華財(cái)務(wù)主持人協(xié)會(huì)贊同兩會(huì)輪流聯(lián)合舉辦的?海峽兩岸首席財(cái)務(wù)官論壇?已成為兩岸企業(yè)CFO交流與合作的重要平臺(tái)，得到兩岸資深人士、專家學(xué)者和企業(yè)財(cái)務(wù)高層的重視與支持，促進(jìn)了兩岸企業(yè)與經(jīng)貿(mào)合作。

（六）積極宣傳總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展成就。

一直以來，協(xié)會(huì)廣泛與專業(yè)及大眾媒體合作，積極宣傳報(bào)道總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展成就，使全社會(huì)加深對(duì)總會(huì)計(jì)師這一重要職業(yè)群體的認(rèn)識(shí)與關(guān)注。2010年在慶祝協(xié)會(huì)成立20周年紀(jì)念大會(huì)上，表彰了為協(xié)會(huì)20年發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的會(huì)員單位和協(xié)會(huì)工作者，組織編寫了大型紀(jì)念畫冊(cè)——《前進(jìn)中的中國(guó)總會(huì)計(jì)師事業(yè)》，宣傳事業(yè)發(fā)展成就。

《中國(guó)總會(huì)計(jì)師》雜志是協(xié)會(huì)宣傳的重要平臺(tái)，幾年來扎實(shí)做好編輯出版工作，為宣傳國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、總會(huì)計(jì)師行業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)做出切實(shí)努力。面臨激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的辦刊環(huán)境,雜志社調(diào)整辦刊思路，探索新的經(jīng)營(yíng)模式，倡導(dǎo)從實(shí)際需要開展理論研究，增強(qiáng)雜志可讀性，提高雜志綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，取得良好業(yè)績(jī)。協(xié)會(huì)網(wǎng)站作為又一重要宣傳窗口，多次進(jìn)行改版。改版后的網(wǎng)站為會(huì)員建立了電子資料庫(kù)，及時(shí)更新會(huì)員信息；開發(fā)了會(huì)員培訓(xùn)信息系統(tǒng)等網(wǎng)上實(shí)時(shí)功能。此外，協(xié)會(huì)還積極與主要財(cái)經(jīng)

媒體合作，宣傳總會(huì)計(jì)師事業(yè)最新發(fā)展，如：參加中央電視臺(tái)《對(duì)話》欄目、與央視、新浪財(cái)經(jīng)等聯(lián)合報(bào)道國(guó)際財(cái)聯(lián)、中國(guó)首席財(cái)務(wù)官論壇等協(xié)會(huì)重大活動(dòng)，為協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了良好的輿論宣傳氛圍。

（七）重視加強(qiáng)自身建設(shè)。

一是深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，以黨建促會(huì)建。根據(jù)中央部署，2009年協(xié)會(huì)積極參加了第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在200多家社會(huì)團(tuán)體中脫穎而出，被中央深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組和民政部授予?社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)先進(jìn)單位?的光榮稱號(hào)。

2010年協(xié)會(huì)成立 ?中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)秘書處直屬黨支部?，制定《秘書處黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作計(jì)劃》并提出黨建工作和協(xié)會(huì)工作三結(jié)合的做法，即：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型秘書處相結(jié)合、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與職工考評(píng)相結(jié)合、黨支部工作與秘書處工作相結(jié)合，在實(shí)際工作中取得良好效果。

2012年協(xié)會(huì)秘書處黨支部獲得?全國(guó)學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)）黨建強(qiáng)會(huì)特色活動(dòng)?組織獎(jiǎng)，受到中國(guó)科協(xié)的表彰。

二是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，踐行總書記關(guān)于?中國(guó)夢(mèng)?的講話精神。結(jié)合群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，凝聚廣大總會(huì)計(jì)師團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、同心共筑財(cái)務(wù)夢(mèng)的智慧和力量，讓每一個(gè)會(huì)計(jì)人成為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的擔(dān)當(dāng)者、參與者和實(shí)踐者，協(xié)會(huì)發(fā)動(dòng)各省協(xié)會(huì)和分會(huì)，通過各類活動(dòng)營(yíng)造同心共筑?中國(guó)夢(mèng)?的氛圍。通過舉辦座

談會(huì)、?我的會(huì)計(jì)夢(mèng)?演講比賽，開辟?暢想會(huì)計(jì)夢(mèng)，托起中國(guó)夢(mèng)?會(huì)刊專欄征文等活動(dòng)，大家結(jié)合自身實(shí)際，把會(huì)計(jì)夢(mèng)與自身平凡工作緊密聯(lián)系在一起?；顒?dòng)強(qiáng)化了全國(guó)會(huì)計(jì)工作者對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)精神和會(huì)計(jì)職業(yè)道德的追求，展現(xiàn)了積極向上的精神風(fēng)貌。

三是開展總會(huì)計(jì)師文化建設(shè)。協(xié)會(huì)以?深入推進(jìn)協(xié)會(huì)文化建設(shè)，進(jìn)一步弘揚(yáng)中國(guó)總會(huì)計(jì)師文化?為主題，成功舉辦?中國(guó)首席財(cái)務(wù)官論壇--協(xié)會(huì)文化建設(shè)暨五月紅歌會(huì)?。形象設(shè)計(jì)是文化建設(shè)和品牌內(nèi)涵的重要體現(xiàn)，協(xié)會(huì)完成了整體形象設(shè)計(jì)：確定會(huì)訓(xùn)——?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新、?家?興?橋?通，會(huì)旗、會(huì)徽和會(huì)歌——中國(guó)總會(huì)計(jì)師之歌，得到會(huì)員和協(xié)會(huì)系統(tǒng)的好評(píng)，在全國(guó)學(xué)會(huì)范圍內(nèi)受到表彰并予以推廣。

四是規(guī)范內(nèi)部管理，建立和完善秘書處建設(shè)。協(xié)會(huì)非常重視秘書處日常工作的制度化、規(guī)范化，建立和完善了崗位責(zé)任制度、工作業(yè)績(jī)考核制度、財(cái)務(wù)管理制度等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度。秘書處日常行政事務(wù)、資料檔案管理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)等工作有序進(jìn)行。財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，賬目清楚，收支狀況良好。

二、第四屆理事會(huì)工作體會(huì)

本屆理事會(huì)工作之所以取得較大成績(jī)，是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷，主管部門等單位的關(guān)心與指導(dǎo)，是廣大會(huì)員、各地方協(xié)會(huì)和分會(huì)大力支持，協(xié)會(huì)各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的全體工作人員開拓進(jìn)取、辛勤工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表第四屆理事會(huì)一并表示衷心感謝！

回顧總結(jié)過去六年來的工作，還必須清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展帶來的新變化、新要求，我們的工作還存在許多不適應(yīng)，主要是：服務(wù)會(huì)員、維護(hù)會(huì)員權(quán)益的工作遠(yuǎn)不能滿足會(huì)員要求，推動(dòng)中國(guó)特色總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)的動(dòng)力與影響力還有限；與行業(yè)分會(huì)、地方總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)間凝聚力與合力有待進(jìn)一步提升；協(xié)會(huì)自身建設(shè)在人員素質(zhì)、服務(wù)能力方面仍需努力提高等，我們必須高度認(rèn)識(shí)這些問題與不足，努力改進(jìn)。

回顧第四屆理事會(huì)工作，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

（一）必須發(fā)揮協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律性組織的重要作用。十八屆三中全會(huì)確定了全面深化改革的總目標(biāo)：完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神，我們清醒地意識(shí)到：改進(jìn)社會(huì)治理方式，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會(huì)組織作用，增強(qiáng)社會(huì)組織?自立、自主、自律?的能力是新時(shí)期賦予協(xié)會(huì)工作者的歷史責(zé)任和光榮使命。

協(xié)會(huì)作為總會(huì)計(jì)師行業(yè)的全國(guó)性組織，肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任。建立和完善總會(huì)計(jì)師行業(yè)自律監(jiān)管體制，是總會(huì)計(jì)師有效履職的重要保障，是行業(yè)健康運(yùn)行和規(guī)范發(fā)展的內(nèi)在需要。近年來，協(xié)會(huì)十分重視加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師的自律管理，出臺(tái)了相關(guān)的職業(yè)道德規(guī)范，積極開展培訓(xùn)認(rèn)證提升其綜合素質(zhì)和履職能力，總會(huì)計(jì)師職能地位有顯著提高。協(xié)會(huì)應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮在行業(yè)自律監(jiān)管中的主導(dǎo)作用，走自己特色并為歷史證明正確的發(fā)展道路，從而不斷推

動(dòng)我國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍和行業(yè)建設(shè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

（二）必須牢牢把握并努力推動(dòng)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)和總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)。

協(xié)會(huì)確定了以加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)和總會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為協(xié)會(huì)的工作主線后，在推動(dòng)總會(huì)計(jì)師制度改革、加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)方面、促進(jìn)總會(huì)計(jì)師制度國(guó)際趨同等方面發(fā)揮了重要作用，得到有關(guān)部門的重視和社會(huì)廣泛好評(píng)，受到廣大總會(huì)計(jì)師的歡迎。實(shí)踐證明，努力推進(jìn)我國(guó)特色總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)，不斷加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)是中國(guó)特色總會(huì)計(jì)師事業(yè)發(fā)展的需要，也是中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的神圣使命，這方面工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，任重道遠(yuǎn)。

（三）應(yīng)不斷加強(qiáng)協(xié)會(huì)自身建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)機(jī)構(gòu)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型服務(wù)機(jī)構(gòu)即秘書處是總會(huì)計(jì)師事業(yè)和協(xié)會(huì)發(fā)展的需要，是提高秘書處自身素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的需要。第三屆理事會(huì)就已經(jīng)確定，要把協(xié)會(huì)建設(shè)成總會(huì)計(jì)師之家，建設(shè)成總會(huì)計(jì)師與社會(huì)和政府溝通的橋梁，并確定了?家?興?橋?通的奮斗目標(biāo)。我們本著這一目標(biāo)，從提高秘書處工作人員素質(zhì)做起，從規(guī)范工作制度與工作機(jī)制做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高工作水平，得到了廣大會(huì)員的肯定與好評(píng)。

三、新一屆理事會(huì)工作建議

這次會(huì)員代表大會(huì)將選舉產(chǎn)生了協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)。新一屆

理事會(huì)任期的五年，是協(xié)會(huì)回歸財(cái)政部的第一個(gè)五年，對(duì)于協(xié)會(huì)事業(yè)發(fā)展將是十分重要的五年。我們深信，在財(cái)政部的直接領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)懷下，我國(guó)總會(huì)計(jì)師事業(yè)和協(xié)會(huì)工作一定會(huì)有更大發(fā)展。新一屆理事會(huì)期間，協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮作為社會(huì)組織的獨(dú)特作用，進(jìn)一步貫徹十八屆三中全會(huì)《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞?家興橋通?的宗旨，在提高我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平、推動(dòng)財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的監(jiān)督管理作用。堅(jiān)持以人為本，不斷創(chuàng)新服務(wù)理念，以良好的品牌形象推動(dòng)協(xié)會(huì)健康持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)團(tuán)結(jié)凝聚廣大會(huì)員，使協(xié)會(huì)真正成為全國(guó)會(huì)計(jì)師之家。對(duì)于下屆理事會(huì)工作有以下幾點(diǎn)建議：

(一)擴(kuò)大協(xié)會(huì)的國(guó)內(nèi)外知名度和影響力，打造知名品牌。財(cái)政部前副部長(zhǎng)王軍在講話中曾指出，總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)這塊牌子會(huì)越擦越亮，但是必須要擦，大家要把這塊招牌當(dāng)成自己的眼睛來保護(hù)。一直以來，協(xié)會(huì)十分注重打造、維護(hù)和提升協(xié)會(huì)品牌，取得了一定成績(jī)。相信在協(xié)會(huì)過去20年發(fā)展的良好基礎(chǔ)上，新一屆理事會(huì)應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)會(huì)的國(guó)內(nèi)外知名度和影響力，積極打造協(xié)會(huì)品牌，使之成為世界知名的會(huì)計(jì)師組織。

（二）發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展。

國(guó)家?十二五?規(guī)劃指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，把創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。創(chuàng)新發(fā)展成為推動(dòng)國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵引擎。協(xié)會(huì)應(yīng)積極開拓思路，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新協(xié)會(huì)服務(wù)模式，主動(dòng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，服務(wù)于財(cái)稅領(lǐng)域的體制改革，服務(wù)于廣大會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新發(fā)展需求。

（三）服務(wù)于廣大總會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。

中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)經(jīng)過20多年的發(fā)展，已成為在國(guó)內(nèi)外具有相當(dāng)影響的全國(guó)一級(jí)社團(tuán)組織。在歷史發(fā)展的新時(shí)期，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以協(xié)會(huì)換屆為契機(jī)，堅(jiān)持為建立和完善中國(guó)現(xiàn)代財(cái)政制度和中國(guó)廣大會(huì)計(jì)人員服務(wù)的辦會(huì)宗旨，以建立和完善中國(guó)現(xiàn)代總會(huì)計(jì)師制度為主線，以中國(guó)總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)為抓手，推動(dòng)專業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，不斷提升履職能力和專業(yè)水平；主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，完善自律管理體制，努力探索協(xié)會(huì)治理制度的現(xiàn)代化，根據(jù)形式發(fā)展做好為廣大會(huì)計(jì)人員服務(wù)和為中國(guó)的管理會(huì)計(jì)服務(wù)的各項(xiàng)工作。

我相信，在財(cái)政部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大會(huì)計(jì)人員的支持下，新一屆理事會(huì)一定能把中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的工作做得更加出色，一定能夠?yàn)槲覈?guó)的會(huì)計(jì)事業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

第三篇：理事會(huì)工作報(bào)告

篇一：理事會(huì)工作報(bào)告 理事會(huì)工作報(bào)告 作者：呂堅(jiān)東 來源：《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)·中》2013年第10期 各位會(huì)員、各位代表：

現(xiàn)在，我代表中國(guó)工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第四屆理事會(huì)，向大會(huì)報(bào)告過去六年理事會(huì)工作，并對(duì)今后工作提出建議，請(qǐng)各位會(huì)員審議。

一、過去六年工作回顧

中國(guó)工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)第四次會(huì)員大會(huì)以來的六年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的六年，是城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)取得重大進(jìn)展的六年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，學(xué)會(huì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐，利用多種形式宣揚(yáng)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，營(yíng)造良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，竭誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)，工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2012年，規(guī)模以上工業(yè)集體企業(yè)、股份合作制企業(yè)、集體聯(lián)營(yíng)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值15683.9億元，同比增長(zhǎng)9.84%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入15867.2億元，同比分別增長(zhǎng)7.93%；利稅總額1681.6億元，其中利潤(rùn)1116.5億元，同比分別增長(zhǎng)7.62%和7.95%。六年來的主要工作及成果。

（一）大力開展理論研究與創(chuàng)新

進(jìn)入21世紀(jì)以后，經(jīng)過不斷深化改革，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了多種新的實(shí)現(xiàn)形式，多數(shù)企業(yè)走出最困難時(shí)期。但是，由于國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和相關(guān)的政策法規(guī)滯后，城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)和工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了新的困難。為了堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新成果和作用，共同探索生存與發(fā)展的路徑，學(xué)會(huì)組織開展了一系列理論研討活動(dòng)。2008年5月與全國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)研討會(huì)組委會(huì)在石家莊聯(lián)合召開全國(guó)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)第十六次研討會(huì)，總結(jié)了改革開放30年城鎮(zhèn)集體、合作經(jīng)濟(jì)成就和經(jīng)驗(yàn)，提出了在新形勢(shì)改革發(fā)展的主要措施。2009年3月在北京召開了“紀(jì)念學(xué)會(huì)成立20周年暨第四屆二次理事會(huì)”，研究新形勢(shì)下創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)理論，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展。4月召開了“新時(shí)期我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)及政策建議”專家座談會(huì)，12月上旬組織參加首屆中國(guó)城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇暨合作社專家沙龍第六次論壇。12月底在廈門召開常務(wù)理事擴(kuò)大會(huì)，總結(jié)了改革開放30年來城鎮(zhèn)集體、合作經(jīng)濟(jì)的理論創(chuàng)新與發(fā)展的七個(gè)方面成果和六個(gè)方面的歷史貢獻(xiàn)并就聯(lián)社職能創(chuàng)新、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能和擴(kuò)大服務(wù)功能進(jìn)行了探索交流。

（二）積極參與課題研究

2010年6月，總社受國(guó)家工信部委托，組織開展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革課題研究，課題研究人員主要來自我們學(xué)會(huì)。在課題研究中，大家分工負(fù)責(zé)，收集了大量的歷史資料和現(xiàn)狀情況、數(shù)據(jù)，較好地完成課題工作。課題報(bào)告系統(tǒng)闡述了改革開放以來集體經(jīng)濟(jì)新變化，客觀論證了集體經(jīng)濟(jì)的重要作用，分析了集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展面臨的問題和原因，探討了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與路徑，提出了促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的建議，這對(duì)于國(guó)家有關(guān)部門制定相關(guān)政策、完善法規(guī)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展將起到積極作用。

（三）參與編輯出版《中國(guó)手工業(yè)合作化和城鎮(zhèn)集體工業(yè)的發(fā)展》第四卷 該書編輯人員主要來自我們學(xué)會(huì)，全書100多萬(wàn)字，匯集了1996年至2006年11年間有關(guān)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)史料，圓滿地完成了該書資料收集、編輯出版工作。該書是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史資料叢書，第四卷是前三卷的接續(xù)，為今后研究黨史、國(guó)史、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展史提供史料，為有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門、科研單位和集體經(jīng)濟(jì)主管部門提供決策參考材料和日常檢索材料，對(duì)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)深化改革和科學(xué)發(fā)展服務(wù)將起到很好的輔助作用。

（四）組織開展國(guó)際交流活動(dòng) 2010年和2012年，學(xué)會(huì)兩次組織部分理事單位負(fù)責(zé)人分別到美國(guó)、加拿大和法國(guó)、意大利、奧地利就合作經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展、組織體系、管理模式、政府扶持政策措施等方面進(jìn)行考察交流，使大家直接了解了發(fā)達(dá)國(guó)家重視合作（社）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中小企業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位及各級(jí)商會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織的重要作用，增強(qiáng)了大家搞好學(xué)會(huì)工作、聯(lián)社工作，推進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

學(xué)會(huì)積極參與“2012·國(guó)際合作社年在中國(guó)”系列活動(dòng)，出席了在北京人民大會(huì)堂舉行的“2012·國(guó)際合作社年在中國(guó)”啟動(dòng)儀式、主題報(bào)告會(huì)及專題研討會(huì)，與國(guó)際合作社聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)和許多國(guó)家合作社組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛的接觸交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展合作社的經(jīng)驗(yàn)，宣傳了我國(guó)合作（社）經(jīng)濟(jì)成就與貢獻(xiàn)，擴(kuò)大了我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的國(guó)際影響。

（五）認(rèn)真做好企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革典型案例等論證工作

2007年，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了上海市工業(yè)合作聯(lián)社舉辦的新工聯(lián)（集團(tuán)）有限公司深化產(chǎn)權(quán)制度改革論證會(huì)，對(duì)該公司設(shè)置多元投資主體、職工身份置換、明確出資者權(quán)益等給予論證支持。2010年4月，學(xué)會(huì)受山西省聯(lián)社委托，針對(duì)下屬的長(zhǎng)子縣聯(lián)社產(chǎn)權(quán)投資歸屬等問題，組織學(xué)會(huì)有關(guān)專家進(jìn)行了法規(guī)論證，對(duì)該縣聯(lián)社打贏官司、維護(hù)集體資產(chǎn)合法權(quán)益，起到了重要作用。2011年上半年，受山西省聯(lián)社委托，針對(duì)下屬的山西省塑料集團(tuán)有限公司產(chǎn)權(quán)制度改革中股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、股份轉(zhuǎn)讓等做法和山西仁鑫律師事務(wù)所出具的法律意見書，組織學(xué)會(huì)有關(guān)專家進(jìn)行了法規(guī)論證，肯定了公司股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)行股份有償轉(zhuǎn)讓的合法性，否定了已解除勞動(dòng)關(guān)系職工選代表、召開職代會(huì)的做法，支持了公司深化改革。2011年8月，學(xué)會(huì)與山西省聯(lián)社在太原聯(lián)合召開了中部六省聯(lián)社系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作座談會(huì)，就聯(lián)社系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏進(jìn)行了論證交流，擴(kuò)展了聯(lián)社系統(tǒng)互助合作的路徑。2012年10月，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀出席了“上海市城鎮(zhèn)工業(yè)合作聯(lián)社?十二五?發(fā)展規(guī)劃專家咨詢會(huì)”，針對(duì)該聯(lián)社的職能定位、地位作用和企業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與發(fā)展及聯(lián)社壯大組織隊(duì)伍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)性功能提出了建議，得到與會(huì)人員的贊同。

（六）大力開展集體、合作經(jīng)濟(jì)地位作用的宣傳工作

2007年12月，總社隆重召開了慶祝中華全國(guó)手工業(yè)合作總社成立50周年大會(huì)，學(xué)會(huì)作為協(xié)辦單位，協(xié)助總社做了各項(xiàng)籌備工作，宣傳50年來集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的重要作用和成就、經(jīng)驗(yàn)。2009年6月與中國(guó)工業(yè)合作協(xié)會(huì)等有關(guān)單位共同召開了“國(guó)際合作社日”座談會(huì)，2010年學(xué)會(huì)配合總社宣傳了“十一五”期間城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就和在新的歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。按照國(guó)家發(fā)改委、工信部要求，每年撰寫城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展?fàn)顩r的代擬稿，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年鑒刊發(fā)。2012年6月，學(xué)會(huì)在“2012·國(guó)際合作社年在中國(guó)”系列活動(dòng)的“中國(guó)特色合作社發(fā)展之路交流會(huì)”上做了《發(fā)展合作社經(jīng)濟(jì)有利于社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展》的發(fā)言。8月28日，學(xué)會(huì)應(yīng)邀出席了“集體經(jīng)濟(jì)理論與政策——中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展智庫(kù)第六屆高層論壇”，在大會(huì)上做了《發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展》的發(fā)言，學(xué)會(huì)成員單位中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)雜志社和上海集體經(jīng)濟(jì)研究所的同志向大會(huì)提交了論文，大家圍繞堅(jiān)持集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)、地位、作用、改革模式、扶持政策等促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題發(fā)表意見和建議，引起國(guó)家有關(guān)部門和許多國(guó)內(nèi)知名專家的關(guān)注。學(xué)會(huì)和上海集體經(jīng)濟(jì)研究會(huì)聯(lián)名并通過多種渠道向中央上報(bào)了《關(guān)于在黨的十八大報(bào)告中重申發(fā)展多種形式集體經(jīng)濟(jì)的建議》。學(xué)會(huì)和總社主辦的《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》雜志，堅(jiān)持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展、成就貢獻(xiàn)、地位作用進(jìn)行宣傳，發(fā)揮了很好的作用。5年以來，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和許多常務(wù)理事、理事適時(shí)撰寫文章，在報(bào)刊雜志上宣傳集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，為營(yíng)造良好社會(huì)氛圍做出了積極的貢獻(xiàn)。

過去六年的成績(jī)來之不易。這是我們貫徹落實(shí)黨和國(guó)家決策的結(jié)果，是總社和各級(jí)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)大力支持的結(jié)果，是全體會(huì)員齊心協(xié)力、拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表中國(guó)工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)向全體會(huì)員表示由衷的謝意！向關(guān)心支持工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門及社會(huì)各界表示誠(chéng)摯的感謝！

我們清楚地認(rèn)識(shí)到，學(xué)會(huì)工作還有較大差距。長(zhǎng)期的理事制代替會(huì)員制不符合現(xiàn)有規(guī)定，急需改變，秘書長(zhǎng)投入精力不足、會(huì)費(fèi)收繳困難、經(jīng)費(fèi)不足影響了工作開展，深入的理論研究、學(xué)會(huì)的基礎(chǔ)性建設(shè)、為廣大成員單位的服務(wù)有待于加強(qiáng)。我相信，通過這次學(xué)會(huì)換屆，改進(jìn)工作不足，今后學(xué)會(huì)肯定會(huì)越辦越好。

二、對(duì)今后學(xué)會(huì)工作的建議

2013年，舉國(guó)上下全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，繼續(xù)實(shí)施“十二五”規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效。但是我們面臨的形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜，世界整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，產(chǎn)業(yè)保護(hù)加劇，外向型經(jīng)濟(jì)受到制約。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、產(chǎn)能相對(duì)過剩、創(chuàng)新能力不足等方面的矛盾影響了集體經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，集體企業(yè)在改革發(fā)展中還有一些實(shí)際問題急需加以解決。盡管這樣，我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)仍處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，多數(shù)集體企業(yè)經(jīng)過深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，重新顯示自身優(yōu)勢(shì)，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn)和城鄉(xiāng)各類需求的新期待，為集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)提供了廣闊發(fā)展空間，中央和各級(jí)政府重視和支持中小企業(yè)和改善民生等一系列政策措施，將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，調(diào)整后的成員單位，對(duì)學(xué)會(huì)工作有熱情，自身有實(shí)力，大家齊心協(xié)力，學(xué)會(huì)工作將會(huì)開創(chuàng)出新局面。我們要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，加快學(xué)會(huì)職能創(chuàng)新，借鑒協(xié)會(huì)工作方法，擴(kuò)大工作基礎(chǔ)；加倍工作，搭建多種服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的經(jīng)濟(jì)性和服務(wù)性；加強(qiáng)理論研究與實(shí)踐總結(jié)，反映基層訴求，爭(zhēng)取政策支持，解決成員單位實(shí)際問題；加大宣傳力度，營(yíng)造良好的合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。對(duì)于學(xué)會(huì)今后重點(diǎn)工作，提出以下建議。

（一）積極開展合作經(jīng)濟(jì)理論研究與創(chuàng)新

深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的成就、貢獻(xiàn)和在新的歷史時(shí)期的重要作用，系統(tǒng)總結(jié)深化改革以后合作經(jīng)濟(jì)的特征和優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，研究分析合作經(jīng)濟(jì)遇到的新情況、新問題，提出促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施建議。探索與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型合作經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極開展有關(guān)課題研究和理論研討活動(dòng)，不斷完善和創(chuàng)新合作經(jīng)濟(jì)理論。采取多種形式宣傳合作經(jīng)濟(jì)理論研究成果，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的道路自信、理論自信、制度自信，齊心協(xié)力開創(chuàng)工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新局面。

（二）多方面為成員單位提供有效服務(wù)

廣泛征求和聽取成員單位意見，有針對(duì)性地搭建多種服務(wù)平臺(tái)，積極為成員單位提供政策咨詢、素質(zhì)培訓(xùn)、開拓市場(chǎng)、信貸融資、經(jīng)濟(jì)合作、法規(guī)論證、信息交流等服務(wù)工作。與總社和聯(lián)社緊密配合，加強(qiáng)手工業(yè)、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)等方面的調(diào)研，積極爭(zhēng)取扶持政策，提出促進(jìn)發(fā)展的指導(dǎo)意見，幫助地方做好工藝美術(shù)大師和產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)選命名工作。

（三）著力探索和實(shí)施學(xué)會(huì)新的工作模式

解放思想，打破行業(yè)和所有制界限，積極吸納新成員，壯大會(huì)員隊(duì)伍，擴(kuò)大工作基礎(chǔ)。借鑒行業(yè)協(xié)會(huì)的做法，在履行反映需求、提供服務(wù)、規(guī)范行為的基本職能的同時(shí)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，組織會(huì)員企業(yè)開展市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品展銷、品牌培育、高新技術(shù)推介等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和專業(yè)知識(shí)交流活動(dòng)，積極為會(huì)員單位經(jīng)濟(jì)合作牽線搭橋，推動(dòng)合作共贏，加強(qiáng)調(diào)查研究和指導(dǎo)服務(wù)工作，幫助基層解決一些實(shí)際問題，及時(shí)反映會(huì)員企業(yè)訴求，提出政策性建議，切實(shí)把學(xué)會(huì)辦成會(huì)員之家。抓住政府職能轉(zhuǎn)變、下放權(quán)力的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件，接受政府委托或承接一些為社會(huì)、為會(huì)員企業(yè)服務(wù)的職能，充分發(fā)揮學(xué)會(huì)在政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的凝聚力和公信度。

（四）進(jìn)一步做好輿論宣傳辦好總社和學(xué)會(huì)主辦的《中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)》雜志，恢復(fù)《中國(guó)工業(yè)合作經(jīng)濟(jì)》會(huì)刊，組織編輯集體合作經(jīng)濟(jì)知識(shí)干部讀本，擴(kuò)大刊物發(fā)行，做好刊物向國(guó)家有關(guān)部門的送閱工作，加強(qiáng)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、供銷、研究機(jī)構(gòu)、大專院校、新聞媒體等單位的交流與合作，開展合作經(jīng)濟(jì)理論研討和實(shí)踐成果宣傳，組織會(huì)員撰寫發(fā)表論文，利用學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)、理事會(huì)進(jìn)行信息交流，做好將基層訴求、重要信息、政策性建議向國(guó)家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的呈報(bào)工作，多方面宣傳我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的理論、方針、政策、成果、貢獻(xiàn)、作用，為合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幦『蜖I(yíng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。

（五）加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)

按照民政部對(duì)學(xué)協(xié)會(huì)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加快完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)會(huì)工作上等級(jí)。充實(shí)秘書處力量，創(chuàng)建“會(huì)員電子郵報(bào)”，與總社配合，建立相應(yīng)的信息收集、整理、發(fā)布制度，及時(shí)反映學(xué)會(huì)工作動(dòng)態(tài)及其它綜合信息。加強(qiáng)會(huì)費(fèi)收繳和管理，通過建立專項(xiàng)基金和其他創(chuàng)收方式籌集資金，為學(xué)會(huì)的生存與發(fā)展提供資金保證。在條件成熟的情況下，成立相應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)，更加廣泛深入地開展為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，努力開創(chuàng)學(xué)會(huì)工作新局面。同志們：本次會(huì)員大會(huì)是學(xué)會(huì)工作新的起點(diǎn)。我相信，在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系指導(dǎo)下，在新一屆理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線，以服務(wù)為宗旨，扎實(shí)工作，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新，學(xué)會(huì)工作必將迎來美好的明天，為促進(jìn)我國(guó)合作經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。篇二：理事會(huì)工作報(bào)告 山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì) 第一屆第二次理事會(huì)工作報(bào)告（2014年3月13日）

過去的一年，全省融資性擔(dān)保公司克服種種困難，在促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會(huì)效益。省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生，在省金融辦的大力支持下，在全體會(huì)員單位的積極配合下，于2013年10月初正式成立。新的一年，協(xié)會(huì)將本著“打基礎(chǔ)、樹形象、辦實(shí)事”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮其“自律、維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的職能作用，盡職盡責(zé)為全體會(huì)員服務(wù)。

一、2013年工作回顧

（一）明確協(xié)會(huì)宗旨，確定協(xié)會(huì)定位

2013年，經(jīng)過半年時(shí)間的籌備，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)于2013年10月8日召開了成立大會(huì)，會(huì)議審議通過了《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)章程》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律公約》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》和《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉辦法》，明確了協(xié)會(huì)宗旨為：在省金融辦領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，大力提升行業(yè)服務(wù)，維護(hù)融資性擔(dān)保行業(yè)的共同利益，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作，規(guī)范會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。確定了協(xié)會(huì)的定位是：由省內(nèi)的融資性擔(dān)保公司自愿發(fā)起，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照章程開展行業(yè)性、地方性、非營(yíng)利性、自律性活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體組織。

（二）建立組織架構(gòu)，完善組織體系。

在成立大會(huì)上，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生了理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事，分別召開了第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了首任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。2013年11月14日，協(xié)會(huì)召開了第一次常務(wù)理事會(huì)，全體通過了聘任馮青珍同志為常務(wù)副秘書長(zhǎng)的決定。通過以上工作，建立了較為完善的組織架構(gòu)體系，為協(xié)會(huì)充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用開啟了良好的開端。

（三）及時(shí)啟動(dòng)工作，人員資金全部到位。

為及時(shí)啟動(dòng)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，我們切實(shí)加快工作進(jìn)度。一是及時(shí)取得社會(huì)法人資質(zhì)。在省金融辦的大力支持下，經(jīng)與民政廳多次督促、協(xié)調(diào)，順利獲得民政廳頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。二是聘請(qǐng)專職工作人員。通過多方推薦、全面考察、認(rèn)真篩選，協(xié)會(huì)聘請(qǐng)了具有金融和擔(dān)保行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專職工作人員3名，全部從事本金融或擔(dān)保行業(yè)工作15年以上，建立了一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍。三是做好會(huì)費(fèi)收繳工作。協(xié)會(huì)向210個(gè)會(huì)員單位發(fā)出繳納會(huì)費(fèi)的通知，在全體會(huì)員單位的大力支持下，共收到會(huì)費(fèi)133.5萬(wàn)元，保證了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在此，我代表協(xié)會(huì)表示衷心的感謝！對(duì)以上工作情況開展情況，協(xié)會(huì)均以《會(huì)議紀(jì)要》或?qū)ｎ}匯報(bào)的形式報(bào)告了省金融辦，得到省金融辦郭主任、竟主任的首肯。

二、2014年工作計(jì)劃

（一）制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引 擔(dān)保公司作為金融業(yè)的重要組織部分，經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)，這就要求其與其他金融業(yè)一樣，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)目前我省各融資性擔(dān)保公司制度不規(guī)范、內(nèi)容不完善的實(shí)際情況，2014年協(xié)會(huì)將抽調(diào)各擔(dān)保公司專業(yè)人員，制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引。擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度主要包括擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。通過完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程，從客戶申請(qǐng)開始，對(duì)擔(dān)保立項(xiàng)、項(xiàng)目初審、機(jī)構(gòu)審核、會(huì)議評(píng)審、擔(dān)保審批、簽訂合同、發(fā)放貸款、跟蹤監(jiān)督、解除擔(dān)?；虼鷥斪穬?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都制定詳細(xì)的操作流程，使業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立健全擔(dān)保評(píng)估制度、決策制度、事后追償和風(fēng)險(xiǎn)處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使擔(dān)保業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有制度的控制，從制度上防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前擔(dān)保公司會(huì)計(jì)核算這一薄弱環(huán)節(jié)，我們將根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》等，制定適合我省擔(dān)保行業(yè)的會(huì)計(jì)核算操作指引，切實(shí)規(guī)范擔(dān)保企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、完整地反映擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，強(qiáng)化擔(dān)保公司的基礎(chǔ)工作。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已離不開網(wǎng)絡(luò)，全省目前200多家融資性擔(dān)保公司，沒有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，通過對(duì)各擔(dān)保公司意見的征集，大家對(duì)這方面的要求比較強(qiáng)烈。為此，我們聯(lián)系了業(yè)務(wù)熟練、管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)公司，提出需求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

首先是建立門戶網(wǎng)站。設(shè)定擔(dān)保協(xié)會(huì)標(biāo)志，提高公眾對(duì)擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知度；宣傳國(guó)家有關(guān)擔(dān)保行業(yè)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)；為每個(gè)融資性擔(dān)保公司都留有接口，每個(gè)擔(dān)保公司可以在此基礎(chǔ)上建立自己的宣傳網(wǎng)站，對(duì)已有自己網(wǎng)站的擔(dān)保公司，可直接在此網(wǎng)站上建立鏈接；設(shè)立中小企業(yè)的在線申請(qǐng)融資功能，拉近擔(dān)保公司與小微企業(yè)的最后一公里；統(tǒng)一為擔(dān)保公司提供企業(yè)郵箱和辦公自動(dòng)化服務(wù)，提高融資效率，降低融資成本：直接接入征信系統(tǒng)，方便擔(dān)保公司的查詢。

其次是開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的流程，開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)自動(dòng)化，既有利于擔(dān)保公司的操作，也便于全省數(shù)據(jù)的收集整理。此項(xiàng)工作在擔(dān)保業(yè)務(wù)基本制度制定后將正式進(jìn)行，預(yù)計(jì)可在下半年試運(yùn)行。

（三）成立中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，為銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)提供服務(wù)。

為解決由于銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱造成的銀行尋找客戶難，企業(yè)申請(qǐng)貸款難，企業(yè)選擇擔(dān)保難、擔(dān)保公司選擇銀行難的“四難”問題，為擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)員做好深度服務(wù)，經(jīng)請(qǐng)示省金融辦郭保民主任，2014年協(xié)會(huì)將借鑒上海、天津、河南等地經(jīng)驗(yàn)，在開發(fā)銀行山西省分行等金融機(jī)構(gòu)的支持下，發(fā)起成立山西中小企業(yè)金融服務(wù)中心，充分利用山西省金融服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)資源和國(guó)開行雄厚資金實(shí)力，為政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作搭建橋梁。初步計(jì)劃，該金融服務(wù)中心擬由省融資擔(dān)保協(xié)會(huì)牽頭組織發(fā)起，由部分融資擔(dān)保單位、專業(yè)計(jì)算機(jī)信息公司、實(shí)力雄厚的民營(yíng)資本作為發(fā)起人共同發(fā)起成立，主要為中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供受托服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢、代理代辦等中介服務(wù)。歡迎有意向的會(huì)員單位積極參與。

（四）開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高擔(dān)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)

我省目前的擔(dān)保從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不一，無(wú)論是理論水平還是業(yè)務(wù)水平，差別都較大，在社會(huì)上的整體形象不是很高。為解決這種現(xiàn)象，協(xié)會(huì)將開展多方位的培訓(xùn)。一是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和擔(dān)保形勢(shì)的分析：二是對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)：三是組織精通業(yè)務(wù)的從業(yè)人員根據(jù)實(shí)例給大家講解具體業(yè)務(wù)操作中應(yīng)注意的問題：四是以座談會(huì)的形式，大家互相討論，探討各自的做法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。通過多種多樣的培訓(xùn)形式，提高擔(dān)保各崗位人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平，提升擔(dān)保業(yè)在社會(huì)上的整篇三：理事會(huì)工作報(bào)告

求學(xué)問是 唱響服務(wù)社員主旋律 敢為人先 開創(chuàng)學(xué)社工作新局面

（楚源國(guó)學(xué)社第一屆社員代表大會(huì)第一次會(huì)議工作報(bào)告）撰稿人：彭文斌

各兄弟社團(tuán)代表，學(xué)社部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)，監(jiān)委會(huì)、各中心負(fù)責(zé)人，社員代表、同學(xué)們： 大家好！現(xiàn)在，我受楚源國(guó)學(xué)社理事會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

本次大會(huì)是在學(xué)院?jiǎn)踢w望城，學(xué)社面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的形勢(shì)下召開的，本次大會(huì)理事會(huì)工作報(bào)告分為三大部分：第一部分為簡(jiǎn)史回顧；第二部分為戰(zhàn)略規(guī)劃；第三部分為未來前景。第一部分 簡(jiǎn)史回顧

楚源國(guó)學(xué)社從前身創(chuàng)立至今，櫛風(fēng)沐雨，披荊斬棘，輾轉(zhuǎn)跋涉。學(xué)社的前身為新青年學(xué)會(huì)，于2005年5月4日在武漢成立。當(dāng)時(shí)由北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、武漢大學(xué)、華中師范大學(xué)、湖北大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等部分高校的十幾位志同道合的大學(xué)生共同組建的學(xué)術(shù)型組織，重在宣揚(yáng)五四精神，重建校園學(xué)術(shù)氣氛，活躍校園文化，重塑青年靈魂。但創(chuàng)建之初，由于資金問題，一直處于低迷狀態(tài)。2006月5月，值創(chuàng)會(huì)一周年之際，學(xué)會(huì)在社會(huì)公益組織和有關(guān)老師的幫助下，進(jìn)行換屆選舉和重整改組，劃分六大區(qū)域，直擊地方發(fā)展，相繼在北京、上海、山東、廣東等地區(qū)高校校園中生根發(fā)芽。2007年5月，新青年學(xué)會(huì)在武漢召開年會(huì)，處于中南地區(qū)的部分負(fù)責(zé)人在年會(huì)上提出：成立新青年學(xué)會(huì)中南分會(huì)，后面向中南地區(qū)部分高校選拔負(fù)責(zé)人，學(xué)會(huì)在短時(shí)間內(nèi)得到復(fù)蘇，在中南地區(qū)逐漸形成影響力，現(xiàn)逐漸分化成各類學(xué)生社團(tuán)。2007年8月，北京大學(xué)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)聯(lián)合社會(huì)多家公益組織，誠(chéng)邀全國(guó)多家高校學(xué)生社團(tuán)負(fù)責(zé)人參加暑期社團(tuán)骨干培訓(xùn)與可持續(xù)發(fā)展討論會(huì)，學(xué)會(huì)榮幸參與。會(huì)議期間，北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等相關(guān)高校社團(tuán)的負(fù)責(zé)人共同討論新青年學(xué)會(huì)的出路與發(fā)展，之后，共同簽署備忘錄。不到一年的時(shí)間，很多高校相繼成立新青年學(xué)會(huì)分會(huì)。2007年10月，開始在我?；I建新青年學(xué)會(huì)，但一直受一些因素的影響，歷經(jīng)挫折，組建宣告失敗。

直到2010年3月，在我院08級(jí)及09級(jí)部分學(xué)生的支持與幫助下，重新啟動(dòng)組建程序，開始籌建新青年學(xué)會(huì)。但由于一些因素的影響，學(xué)社幾度改名，由“新青年學(xué)會(huì)”變更為“楚源學(xué)社，由“楚源學(xué)社”變更為“楚源國(guó)學(xué)社”，經(jīng)再三修改，最后確定為“楚源國(guó)學(xué)社”。2010年6月20日，學(xué)校下達(dá)批文，準(zhǔn)許成立中南林業(yè)科技大學(xué)涉外學(xué)院“楚源國(guó)學(xué)社”。

第二部分 戰(zhàn)略規(guī)劃

目前，學(xué)社在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，下設(shè)部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和監(jiān)督檢查委員會(huì)，同時(shí)在學(xué)社內(nèi)部設(shè)立四大中心，九大部門，組成學(xué)社龐大的組織管理機(jī)構(gòu)。在內(nèi)部管理逐漸形成主體框架的同時(shí)，學(xué)社向外聘請(qǐng)1名專家和3名指導(dǎo)老師，其中北京大學(xué)哲學(xué)博士、一耽學(xué)堂創(chuàng)始人逄飛擔(dān)任本社榮譽(yù)顧問，中南林業(yè)科技大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副院長(zhǎng)紀(jì)望書、湖南第一師范何秋瑛老師、本院輔導(dǎo)員蒲松亮老師擔(dān)任本社指導(dǎo)老師。在此基礎(chǔ)上，學(xué)社力舉實(shí)行企業(yè)化管理，推行cis形象設(shè)計(jì)理念和4p營(yíng)銷戰(zhàn)略，從視覺、理念、行為三個(gè)方面規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)社建設(shè)與管理制度、學(xué)社文化、社員行為、項(xiàng)目活動(dòng)、人才培養(yǎng)機(jī)制。隨著，學(xué)院搬遷望城丁字鎮(zhèn)校區(qū)，2010屆新成員加入，學(xué)社面臨新形勢(shì)、新局面，新挑戰(zhàn)，學(xué)社理事會(huì)、部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)、監(jiān)委會(huì)、各中心及全體負(fù)責(zé)人在未來一年的工作中，必須從宏觀上堅(jiān)持“引進(jìn)來”、“走出去”的發(fā)展策略，把握學(xué)社發(fā)展方向、學(xué)社宗旨與工作原則，貫徹落實(shí)學(xué)社工作任務(wù)，在未來一年里基本形成學(xué)社“企業(yè)化管理、社團(tuán)式活動(dòng)”的戰(zhàn)略思想，為早日實(shí)現(xiàn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、開放型學(xué)社”而服務(wù)。

一、把握重點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)學(xué)社文化工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向?qū)W習(xí)型社團(tuán)轉(zhuǎn)型。什么是學(xué)習(xí)型社團(tuán)？學(xué)習(xí)是每一個(gè)大學(xué)生在大學(xué)期間的必修課，但是大學(xué)的學(xué)習(xí)并不局限于課本知識(shí)的學(xué)習(xí)，同時(shí)也需要提升課外的學(xué)習(xí)能力，這樣才能向社會(huì)邁進(jìn)。建立學(xué)習(xí)型社團(tuán)總體目標(biāo)是：始終把學(xué)社文化理念宣傳與植入放在學(xué)社工作的首要位置，堅(jiān)持用“企業(yè)化管理、學(xué)社式活動(dòng)”基本戰(zhàn)略思想武裝學(xué)社，著力推行cis形象設(shè)計(jì)理念和4p營(yíng)銷戰(zhàn)略，展開學(xué)社內(nèi)部與外部聯(lián)合學(xué)習(xí)，強(qiáng)化進(jìn)攻，提升負(fù)責(zé)人自我學(xué)習(xí)能力及學(xué)社成員的綜合素質(zhì)和文化修養(yǎng)。

一是開展內(nèi)建工程，加強(qiáng)梯隊(duì)建設(shè)，培養(yǎng)自我學(xué)習(xí)、自我提高、自我管理的學(xué)習(xí)之風(fēng)。大力扶持和引導(dǎo)學(xué)社文化理論的健康發(fā)展，在學(xué)社成員中大興理論學(xué)習(xí)和研究之風(fēng)，將理想信念教育落實(shí)到有形的組織依托和生動(dòng)的活動(dòng)載體之中；同時(shí)，提升社團(tuán)內(nèi)部學(xué)術(shù)文化，形成特色的品牌學(xué)術(shù)及特色的管理模式、建立以學(xué)習(xí)為中心的社團(tuán)學(xué)術(shù)申報(bào)體系，加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部成員的學(xué)術(shù)研究水平，提升學(xué)社學(xué)術(shù)修養(yǎng)和自我創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)理論與社會(huì)的結(jié)合。

二是開展“旗艦”人才工程，籌建人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備庫(kù)，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍和實(shí)踐平臺(tái)，構(gòu)建和諧學(xué)社。學(xué)社將在未來一年，從培養(yǎng)和認(rèn)證兩方面出發(fā)，滿足會(huì)員專業(yè)技能需求，同時(shí)通過認(rèn)證給予肯定，將學(xué)風(fēng)建設(shè)深入到學(xué)社活動(dòng)中。從建立培養(yǎng)機(jī)制而言，一方面，學(xué)社根據(jù)自身的特色和會(huì)員的需求，制定詳實(shí)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)辦法，為人才培養(yǎng)做好基礎(chǔ)工作和充分準(zhǔn)備。另一方面，學(xué)社根據(jù)需要聘請(qǐng)長(zhǎng)期的專業(yè)老師作為指導(dǎo)教師，既促進(jìn)理論與實(shí)踐的結(jié)合，又為學(xué)社提供培養(yǎng)技能所必要的師資力量。從實(shí)施認(rèn)證機(jī)制而言，在很多社團(tuán)活動(dòng)中，涌現(xiàn)出了許多優(yōu)秀的大學(xué)生，但很多社團(tuán)苦于沒有好的評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使很多原本是活動(dòng)先鋒的同學(xué)積極性受到一定的傷害，對(duì)學(xué)社活動(dòng)日趨冷淡。為此，學(xué)社將推行“楚源之星”評(píng)比活動(dòng)，積極爭(zhēng)取“優(yōu)秀社員”，將各項(xiàng)評(píng)比結(jié)果納入年終評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的認(rèn)證項(xiàng)目之中，進(jìn)一步增加會(huì)員參與積極性。對(duì)會(huì)員來說“楚源之星”是一種見證，一種認(rèn)可，同時(shí)也是一種榮耀，一種激勵(lì)自我更加向前的動(dòng)力。

二、完善制度，強(qiáng)化管理，弘揚(yáng)特色，鞏固學(xué)社自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型社團(tuán)轉(zhuǎn)型。建立服務(wù)型社團(tuán)總體目標(biāo)為“一切以社員為核心”，學(xué)社全體成員必須樹立起“只有引領(lǐng)而不被引領(lǐng)” 的工作原則和辦事風(fēng)格，積極主動(dòng)地去克服自身困難，不斷探索創(chuàng)新，建立起了一套重培養(yǎng)、求實(shí)效、講創(chuàng)新的學(xué)社工作模式和服務(wù)機(jī)制。

一是建立學(xué)社管理服務(wù)機(jī)制和模式，貫徹落實(shí)學(xué)社內(nèi)部建設(shè)方案，從根本上保障社員利益。學(xué)社必須有針對(duì)性地不斷建立學(xué)社各種工作制度，健全和完善管理建設(shè)制度、激勵(lì)制度和考核制度，不斷增強(qiáng)制度的科學(xué)性和可操作性，使各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范有序。

二為加強(qiáng)學(xué)社負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍，提高負(fù)責(zé)人服務(wù)能力。學(xué)社負(fù)責(zé)人是學(xué)社的骨干，是學(xué)社的核心。按照“先培養(yǎng)、后任用”的指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持“人才是第一資源”的理念，以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型學(xué)社組織，培養(yǎng)創(chuàng)新型學(xué)社負(fù)責(zé)人”為目標(biāo)，嚴(yán)把負(fù)責(zé)人任用關(guān)。改革學(xué)社負(fù)責(zé)人的選拔機(jī)制，要在學(xué)社內(nèi)營(yíng)造“能者上”的良好氛圍，要開始嘗試在全院范圍內(nèi)競(jìng)選主要負(fù)責(zé)人，讓同學(xué)來選擇，讓學(xué)社來選擇。加強(qiáng)對(duì)學(xué)社負(fù)責(zé)人的考核，提高學(xué)社負(fù)責(zé)人的工作效率和工作質(zhì)量，樹立學(xué)社負(fù)責(zé)人在全校師生中的良好形象。在負(fù)責(zé)人選聘上，除了要經(jīng)過公開的招聘、面試、復(fù)試外，還要在試用期內(nèi)接受課時(shí)培訓(xùn)和掛職鍛煉，合格后正式成為學(xué)社負(fù)責(zé)人；在負(fù)責(zé)人培養(yǎng)上，結(jié)合學(xué)社工作實(shí)際，對(duì)學(xué)社負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，通過交流會(huì)、講座、戶外拓展、知識(shí)競(jìng)賽等學(xué)習(xí)形式，豐富他們管理、社交能力等知識(shí)，同時(shí)，開展“學(xué)社十佳精英”等評(píng)比活動(dòng)，在精神上鼓勵(lì)學(xué)社負(fù)責(zé)人積極工作，為實(shí)現(xiàn)學(xué)社的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三為培育精品，弘揚(yáng)特色，樹立品牌意識(shí)，提升學(xué)社品牌服務(wù)。品牌是社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的一張名片。按照“建設(shè)特色品牌、打造精品學(xué)社”的學(xué)社文化建設(shè)思路，開展豐富多彩的學(xué)社文化活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)社文化活動(dòng)的繁榮。首先，建設(shè)品牌活動(dòng)項(xiàng)目，帶動(dòng)學(xué)社活動(dòng)項(xiàng)目文化的發(fā)展。學(xué)社每年必須至少開展二項(xiàng)大型項(xiàng)目活動(dòng)、開展學(xué)社巡禮活動(dòng)，以開展學(xué)社品牌活動(dòng)的方式來引導(dǎo)學(xué)社深入到校園文化生活中去，促進(jìn)各社團(tuán)之間互相交流與學(xué)習(xí)，加強(qiáng)宣傳學(xué)社活動(dòng)，逐漸形成一種良性競(jìng)爭(zhēng)、共同發(fā)展的勢(shì)態(tài)；其次，點(diǎn)面結(jié)合，全面推進(jìn)，進(jìn)一步深化學(xué)社社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)。學(xué)社必須緊密結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)社成員的成長(zhǎng)規(guī)律和思想特點(diǎn)，組織會(huì)員深入農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)，開展社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)活動(dòng)，有效地延伸學(xué)社活動(dòng)開展的手臂。最后，制定學(xué)社品牌建設(shè)量化指標(biāo)，開展每學(xué)期、每學(xué)年的精品項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)、品牌文化宣傳，提供對(duì)內(nèi)對(duì)外更多展示和交流機(jī)會(huì)，讓社員更加快速成長(zhǎng)，并逐步形成地區(qū)性品牌，從而達(dá)到形成品牌效應(yīng)的目的。

三、堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”發(fā)展模式，強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合，拓展外部延伸，建設(shè)開放型社團(tuán)。開放型社團(tuán)是基于傳統(tǒng)型社團(tuán)這一觀念而提出來的，主要目標(biāo)是要擺脫傳統(tǒng)的社團(tuán)管理模式，建立面向社會(huì)、面向商家、面向同學(xué)的社團(tuán)。建立開放型學(xué)社，其主要途徑是采取“合縱連橫”戰(zhàn)略，開展“四個(gè)聯(lián)系”，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)整合”，加強(qiáng)社團(tuán)之間的聯(lián)系、協(xié)作與交流，鼓勵(lì)社員、學(xué)社走出校門，走向社會(huì)。利用社團(tuán)間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，推出跨校際聯(lián)合活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)社的發(fā)展；利用社會(huì)的廣闊舞臺(tái)和豐富資源，充實(shí)成員、學(xué)社的內(nèi)涵。

一為加強(qiáng)學(xué)院和本社的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息的整合。隨著學(xué)院對(duì)社團(tuán)工作的重視層度不斷增加，加強(qiáng)我社與學(xué)院之間的聯(lián)系，進(jìn)行信息的整合是進(jìn)一壯大我社在校園文化建設(shè)方面有生力量的重要一環(huán)，要鼓勵(lì)本社與學(xué)院聯(lián)系與合作，使得學(xué)社活動(dòng)得以延伸，擴(kuò)展學(xué)社活動(dòng)的空間，不斷增強(qiáng)學(xué)社建設(shè)的實(shí)效性。

二為加強(qiáng)學(xué)社與組織機(jī)構(gòu)及有關(guān)人士聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)文化的整合。立足湖南本土文化，結(jié)合校園及學(xué)社文化，在青年學(xué)生中形成弘揚(yáng)本土文化乃至民族精神的意識(shí)。利用湖南特有的文化模式和在校資源舉辦“湖湘文化”特色活動(dòng)，并成立一支專項(xiàng)小組對(duì)此進(jìn)行考察。

三為加強(qiáng)學(xué)社與社會(huì)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)資源的整合。實(shí)踐證明，學(xué)社的社會(huì)化過程，是學(xué)社克服自身不足，超常規(guī)快速發(fā)展的重要途徑。一方面，學(xué)社走出校園，在社會(huì)上開展活動(dòng)，能在與社會(huì)企業(yè)的聯(lián)系中，利用自身的智力和文化優(yōu)勢(shì)，得到企業(yè)的經(jīng)費(fèi)支持，使學(xué)社活動(dòng)能在更大范圍和更高層次上開展。另一方面，通過組織和帶動(dòng)學(xué)社成員走出校園，在社會(huì)和學(xué)校之間架起一座橋梁，既讓會(huì)員在社會(huì)的廣闊臺(tái)中經(jīng)歷磨練，豐滿羽翼，又能將自身的研究成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)價(jià)值，奉獻(xiàn)社會(huì)，服務(wù)社會(huì)。

四為加強(qiáng)本社與兄弟院校社團(tuán)、學(xué)院兄弟社團(tuán)之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)的整合。鼓勵(lì)社團(tuán)與社團(tuán)之間加強(qiáng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)之間的資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。一方面，通過與兄弟社團(tuán)的聯(lián)系，彌補(bǔ)學(xué)社較為單一的專業(yè)知識(shí)，滿足會(huì)員對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更高要求。另一方面，通過嘗試與其他高校學(xué)社的聯(lián)合，在交流中學(xué)習(xí)和借鑒，將活動(dòng)走出校園，擴(kuò)大學(xué)社的發(fā)展空間。

第三部分 未來前景

第四篇：理事會(huì)工作報(bào)告

山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì) 第一屆第二次理事會(huì)工作報(bào)告

（2014年3月13日）

過去的一年，全省融資性擔(dān)保公司克服種種困難，在促進(jìn)中小企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，取得了良好的社會(huì)效益。省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)運(yùn)而生，在省金融辦的大力支持下，在全體會(huì)員單位的積極配合下，于2013年10月初正式成立。新的一年，協(xié)會(huì)將本著“打基礎(chǔ)、樹形象、辦實(shí)事”的原則，進(jìn)一步發(fā)揮其“自律、維權(quán)、服務(wù)、協(xié)調(diào)”的職能作用，盡職盡責(zé)為全體會(huì)員服務(wù)。

一、2013年工作回顧

（一）明確協(xié)會(huì)宗旨，確定協(xié)會(huì)定位

2013年，經(jīng)過半年時(shí)間的籌備，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)于2013年10月8日召開了成立大會(huì)，會(huì)議審議通過了《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)章程》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)行業(yè)自律公約》、《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)管理辦法》和《山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)選舉辦法》，明確了協(xié)會(huì)宗旨為：在省金融辦領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，大力提升行業(yè)服務(wù)，維護(hù)融資性擔(dān)保行業(yè)的共同利益，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作，規(guī)范會(huì)員經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)會(huì)員合法權(quán)益。確定了協(xié)會(huì)的定位是：由省內(nèi)的融資性擔(dān)保公司自愿

發(fā)起，為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿，按照章程開展行業(yè)性、地方性、非營(yíng)利性、自律性活動(dòng)的社會(huì)團(tuán)體組織。

（二）建立組織架構(gòu)，完善組織體系。

在成立大會(huì)上，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)選舉產(chǎn)生了理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)監(jiān)事，分別召開了第一屆理事會(huì)第一次會(huì)議和第一屆監(jiān)事會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生了首任會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)。2013年11月14日，協(xié)會(huì)召開了第一次常務(wù)理事會(huì)，全體通過了聘任馮青珍同志為常務(wù)副秘書長(zhǎng)的決定。通過以上工作，建立了較為完善的組織架構(gòu)體系，為協(xié)會(huì)充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用開啟了良好的開端。

（三）及時(shí)啟動(dòng)工作，人員資金全部到位。

為及時(shí)啟動(dòng)協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作，我們切實(shí)加快工作進(jìn)度。一是及時(shí)取得社會(huì)法人資質(zhì)。在省金融辦的大力支持下，經(jīng)與民政廳多次督促、協(xié)調(diào)，順利獲得民政廳頒發(fā)的《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》。二是聘請(qǐng)專職工作人員。通過多方推薦、全面考察、認(rèn)真篩選，協(xié)會(huì)聘請(qǐng)了具有金融和擔(dān)保行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)的專職工作人員3名，全部從事本金融或擔(dān)保行業(yè)工作15年以上，建立了一支素質(zhì)全面、業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的員工隊(duì)伍。三是做好會(huì)費(fèi)收繳工作。協(xié)會(huì)向210個(gè)會(huì)員單位發(fā)出繳納會(huì)費(fèi)的通知，在全體會(huì)員單位的大力支持下，共收到會(huì)費(fèi)133.5萬(wàn)元，保證了協(xié)會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在此，我代表協(xié)會(huì)表示衷心的感謝！

對(duì)以上工作情況開展情況，協(xié)會(huì)均以《會(huì)議紀(jì)要》或?qū)ｎ}匯報(bào)的形式報(bào)告了省金融辦，得到省金融辦郭主任、竟主任的首肯。

二、2014年工作計(jì)劃

（一）制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引

擔(dān)保公司作為金融業(yè)的重要組織部分，經(jīng)營(yíng)的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)，這就要求其與其他金融業(yè)一樣，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。針對(duì)目前我省各融資性擔(dān)保公司制度不規(guī)范、內(nèi)容不完善的實(shí)際情況，2014年協(xié)會(huì)將抽調(diào)各擔(dān)保公司專業(yè)人員，制定統(tǒng)一完善的擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算操作指引。

擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度主要包括擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程和風(fēng)險(xiǎn)管理制度。通過完善擔(dān)保業(yè)務(wù)操作規(guī)程，從客戶申請(qǐng)開始，對(duì)擔(dān)保立項(xiàng)、項(xiàng)目初審、機(jī)構(gòu)審核、會(huì)議評(píng)審、擔(dān)保審批、簽訂合同、發(fā)放貸款、跟蹤監(jiān)督、解除擔(dān)保或代償追償?shù)让恳粋€(gè)環(huán)節(jié)都制定詳細(xì)的操作流程，使業(yè)務(wù)操作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。通過建立健全擔(dān)保評(píng)估制度、決策制度、事后追償和風(fēng)險(xiǎn)處置制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)管理制度，使擔(dān)保業(yè)務(wù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有制度的控制，從制度上防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前擔(dān)保公司會(huì)計(jì)核算這一薄弱環(huán)節(jié)，我們將根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《擔(dān)保企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法》等，制定適合我省擔(dān)保行業(yè)的會(huì)計(jì)核算操作指

引，切實(shí)規(guī)范擔(dān)保企業(yè)的會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、完整地反映擔(dān)保企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，強(qiáng)化擔(dān)保公司的基礎(chǔ)工作。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，促進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)

現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展已離不開網(wǎng)絡(luò)，全省目前200多家融資性擔(dān)保公司，沒有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，通過對(duì)各擔(dān)保公司意見的征集，大家對(duì)這方面的要求比較強(qiáng)烈。為此，我們聯(lián)系了業(yè)務(wù)熟練、管理規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)公司，提出需求，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。

首先是建立門戶網(wǎng)站。設(shè)定擔(dān)保協(xié)會(huì)標(biāo)志，提高公眾對(duì)擔(dān)保行業(yè)的認(rèn)知度；宣傳國(guó)家有關(guān)擔(dān)保行業(yè)的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)；為每個(gè)融資性擔(dān)保公司都留有接口，每個(gè)擔(dān)保公司可以在此基礎(chǔ)上建立自己的宣傳網(wǎng)站，對(duì)已有自己網(wǎng)站的擔(dān)保公司，可直接在此網(wǎng)站上建立鏈接；設(shè)立中小企業(yè)的在線申請(qǐng)融資功能，拉近擔(dān)保公司與小微企業(yè)的最后一公里；統(tǒng)一為擔(dān)保公司提供企業(yè)郵箱和辦公自動(dòng)化服務(wù)，提高融資效率，降低融資成本：直接接入征信系統(tǒng)，方便擔(dān)保公司的查詢。

其次是開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的流程，開發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)自動(dòng)化，既有利于擔(dān)保公司的操作，也便于全省數(shù)據(jù)的收集整理。此項(xiàng)工作在擔(dān)保業(yè)務(wù)基本制度制定后將正式進(jìn)行，預(yù)計(jì)可在下半年試運(yùn)行。

（三）成立中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)，為銀行、擔(dān)保公司和企業(yè)提供服務(wù)。

為解決由于銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信息不對(duì)稱造成的銀

行尋找客戶難，企業(yè)申請(qǐng)貸款難，企業(yè)選擇擔(dān)保難、擔(dān)保公司選擇銀行難的“四難”問題，為擔(dān)保協(xié)會(huì)會(huì)員做好深度服務(wù)，經(jīng)請(qǐng)示省金融辦郭保民主任，2014年協(xié)會(huì)將借鑒上海、天津、河南等地經(jīng)驗(yàn)，在開發(fā)銀行山西省分行等金融機(jī)構(gòu)的支持下，發(fā)起成立山西中小企業(yè)金融服務(wù)中心，充分利用山西省金融服務(wù)平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)資源和國(guó)開行雄厚資金實(shí)力，為政府、銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作搭建橋梁。初步計(jì)劃，該金融服務(wù)中心擬由省融資擔(dān)保協(xié)會(huì)牽頭組織發(fā)起，由部分融資擔(dān)保單位、專業(yè)計(jì)算機(jī)信息公司、實(shí)力雄厚的民營(yíng)資本作為發(fā)起人共同發(fā)起成立，主要為中小企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供受托服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢、代理代辦等中介服務(wù)。歡迎有意向的會(huì)員單位積極參與。

（四）開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，提高擔(dān)保從業(yè)人員的整體素質(zhì)

我省目前的擔(dān)保從業(yè)人員綜合素質(zhì)參差不一，無(wú)論是理論水平還是業(yè)務(wù)水平，差別都較大，在社會(huì)上的整體形象不是很高。為解決這種現(xiàn)象，協(xié)會(huì)將開展多方位的培訓(xùn)。一是對(duì)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和擔(dān)保形勢(shì)的分析：二是對(duì)擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)：三是組織精通業(yè)務(wù)的從業(yè)人員根據(jù)實(shí)例給大家講解具體業(yè)務(wù)操作中應(yīng)注意的問題：四是以座談會(huì)的形式，大家互相討論，探討各自的做法，相互學(xué)習(xí)，共同提高。通過多種多樣的培訓(xùn)形式，提高擔(dān)保各崗位人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平，提升擔(dān)保業(yè)在社會(huì)上的整

體形象。

（五）加強(qiáng)協(xié)會(huì)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)各市辦事處組建工作

為提高協(xié)會(huì)的工作效率，更好地為會(huì)員單位服務(wù)，使協(xié)會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)工作能有效深入進(jìn)行，根據(jù)省金融辦晉金發(fā)（2013）119號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全省小額貸款公司和融資擔(dān)保公司健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》的文件精神，協(xié)會(huì)將加強(qiáng)體系建設(shè)，逐步推進(jìn)各市辦事處的組建工作，每個(gè)地市選擇一家實(shí)力強(qiáng)、具有感召力和社會(huì)責(zé)任感的擔(dān)保公司作為各市辦事處的秘書處，為各市會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（六）充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用，拓展擔(dān)保公司業(yè)務(wù)發(fā)展

我們將根據(jù)《協(xié)會(huì)章程》規(guī)定的工作職責(zé)，積極發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，努力爭(zhēng)取各部門的政策支持，多策并舉、多管齊下，全力幫助各會(huì)員單位拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動(dòng)全省擔(dān)保業(yè)務(wù)邁上一個(gè)新臺(tái)階。

一是加強(qiáng)與銀行的溝通合作。全面掌握各銀行機(jī)構(gòu)信貸業(yè)務(wù)對(duì)擔(dān)保公司的準(zhǔn)入要求標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)通報(bào)給全體會(huì)員單位，并積極向各銀行推薦符合準(zhǔn)入要求的擔(dān)保公司，切實(shí)加強(qiáng)銀保雙方的溝通與合作。

二是積極開展項(xiàng)目推介工作。根據(jù)省政府“百企千村”項(xiàng)目工作規(guī)劃，加強(qiáng)與省扶貧辦的溝通，及時(shí)向全體會(huì)員單位公布有關(guān)扶貧項(xiàng)目，各會(huì)員單位可以根據(jù)所在地域、熟悉行業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)偏

好、資金實(shí)力等情況，擇優(yōu)選擇參與項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域。

三是幫助會(huì)員單位拓寬融資渠道。針對(duì)目前各擔(dān)保公司資本金偏少、規(guī)模偏小的情況，協(xié)會(huì)將加與省產(chǎn)權(quán)交易中心、股權(quán)交易中心等融資平臺(tái)聯(lián)系，通過發(fā)行中小企業(yè)私募債等方式，為各擔(dān)保公司面向社會(huì)募集資金，拓寬融資渠道，增強(qiáng)資金實(shí)力，切實(shí)提高各擔(dān)保公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

四是為會(huì)員單位提供全方位的信息咨詢服務(wù)。通過各類渠道搜集匯總政策、企業(yè)、項(xiàng)目、資金等方面的最新信息，及時(shí)提供給各會(huì)員單位，為擔(dān)保公司本身或參與企業(yè)增資擴(kuò)股、資產(chǎn)重組提供咨詢服務(wù)。

五是接入征信系統(tǒng)。將會(huì)員單位客戶端接入人民銀行征信系統(tǒng)，為擔(dān)保公司開展擔(dān)保業(yè)務(wù)提供準(zhǔn)確的企業(yè)、個(gè)人信用報(bào)告。此外，開展豐富多樣的業(yè)務(wù)活動(dòng)，增進(jìn)會(huì)員間的了解和友誼，培育健康向上的行業(yè)文化。

總之，2014年，山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)將在省金融辦領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，大力提升行業(yè)服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)協(xié)作，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

以上是山西省融資擔(dān)保行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆第二次理事會(huì)工作情況報(bào)告，請(qǐng)審議。

第五篇：中國(guó)東南亞研究會(huì)第七屆理事會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)東南亞研究會(huì)第七屆理事會(huì)工作報(bào)告

中國(guó)東南亞研究會(huì)秘書長(zhǎng)

李一平

女士們、先生們、各位會(huì)員：上午好！

我受中國(guó)東南亞研究會(huì)第七屆理事會(huì)委托，謹(jǐn)就第七屆理事會(huì)組成以來的工作情況、以及今后的設(shè)想向大會(huì)作如下報(bào)告：

一、關(guān)于第七屆理事會(huì)期間中國(guó)東南亞研究會(huì)的工作

中國(guó)東南亞研究會(huì)第七屆理事會(huì)，是2006年12月在廣西南寧第七屆會(huì)員代表大會(huì)上產(chǎn)生的。4年來，中國(guó)東南亞研究會(huì)開展了以下幾方面的工作：

1、廣泛開展了多層次、多形式的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì)，搭建學(xué)術(shù)交流的平臺(tái)，是學(xué)術(shù)性社團(tuán)和機(jī)構(gòu)重要的功能之一。我會(huì)各團(tuán)體會(huì)員單位在本屆理事會(huì)各位會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，科研與學(xué)術(shù)活動(dòng)有了進(jìn)一步的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，4年來，我會(huì)和各團(tuán)體會(huì)員單位舉辦國(guó)際性、雙邊和全國(guó)性學(xué)術(shù)研討會(huì)40余次，其中以研究會(huì)名義舉辦和與其他單位合辦的有：2007年4月19－23日，由我會(huì)與廈門大學(xué)馬來西亞研究所和馬來亞大學(xué)中國(guó)研究院在廈門大學(xué)共同主辦了“中馬關(guān)系與馬來西亞華人研究”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)；2008年5月25-27日，我會(huì)與廈門大學(xué)東南亞研究中心、香港大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院、英國(guó)曼徹斯特大學(xué)中國(guó)研究中心、美國(guó)北卡羅納大學(xué)亞洲研究中心聯(lián)合舉辦了“21世紀(jì)初中國(guó)與東南亞的互動(dòng)——以緬甸為例”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)；2008年10月15日——18日，我會(huì)與貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院聯(lián)合舉辦“環(huán)中國(guó)圈”國(guó)家區(qū)域合作國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)；2009年7月17-18日，由我會(huì)與云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院東南亞研究所聯(lián)合舉辦的“《劍橋東南亞史》評(píng)述與中國(guó)東南亞史研究”學(xué)術(shù)研討會(huì)；2009年10月19-22日，我會(huì)與馬來亞大學(xué)中國(guó)研究院、韓國(guó)全南大學(xué)世界韓商文化研究院、廈門大學(xué)蘇氏研究中心等合辦國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議：“東亞區(qū)域整合：人口跨國(guó)遷移及其影響”；2010年8月我會(huì)協(xié)助“中國(guó)-東盟教育部長(zhǎng)圓桌會(huì)議暨第三屆中國(guó)-東盟教育交流周”在貴州省貴陽(yáng)市的順利主辦；2010年11月12-13日我會(huì)資助北京大學(xué)東南亞學(xué)研究中心舉辦了“中國(guó)與東南亞國(guó)家關(guān)系六十周年”學(xué)術(shù)研討會(huì)。此外，各團(tuán)體會(huì)員單位出版了數(shù)十種著作，數(shù)百人次參與國(guó)際交流，例如2007年2月7日，新加坡駐廈門總領(lǐng)事館助理訪問我會(huì)；2007年8月7日，日本立命館大學(xué)教授到我會(huì)座談交流華僑華人及移民問題；2007年9月18日，馬來西亞檳城韓江校友會(huì)一行30人訪問我會(huì)；2008年3月10日－11日，日本大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院對(duì)我會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問；2008年9月23－25日，馬華公會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃家定、馬來西亞高教部副部長(zhǎng)何國(guó)忠率團(tuán)訪問我會(huì)；2009年10月26日，新加坡國(guó)務(wù)資政、前總理吳作棟來廈門大學(xué)訪問，我會(huì)會(huì)長(zhǎng)莊國(guó)土教授向其匯報(bào)情況并贈(zèng)書；2009年12月12日，我會(huì)會(huì)長(zhǎng)莊國(guó)土教授赴新加坡作題為：《中國(guó)新移民在東南亞的演變及特點(diǎn)》的演講；2009年12月16-18日，菲律賓《世界日?qǐng)?bào)》代表團(tuán)一行來 我會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；2010年6月28-30日美國(guó)喬治敦大學(xué)David I.Steinburg教授訪問我會(huì)；2010年7月19日東京大學(xué)副校長(zhǎng)田中明彥教授率團(tuán)來我會(huì)進(jìn)行學(xué)術(shù)交流；2010年8月3日韓國(guó)漢陽(yáng)大學(xué)中國(guó)研究所所長(zhǎng)率團(tuán)專訪我會(huì)；2010年8月新加坡南洋理工大學(xué)拉賈拉南國(guó)際問題研究院資深教授Ron Matthews教授訪問我會(huì)；2010年9月法國(guó)社會(huì)科學(xué)院吉普魯教授訪問我會(huì)；2010年11月日本文部省東亞比較教育課題組訪問我會(huì)。

其中，廈門大學(xué)南洋研究院在已有教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地的基礎(chǔ)上，入選國(guó)家“985工程”三期期哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地，并被列入國(guó)家“985工程”三期建設(shè)。

此外，中國(guó)東南亞研究會(huì)秘書處在我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)廖少廉教授的主持下，于2008年與日本京都大學(xué)東南亞研究中心合作，在其電子學(xué)術(shù)期刊《Kyoto

Review

》（2008

年

專

刊，http://kyotoreview.cseas.kyoto-u.ac.jp）推出介紹中國(guó)東南亞學(xué)者近年來研究東南亞國(guó)別、東南亞專題和書評(píng)的英文文章10余篇。

2、學(xué)會(huì)日常工作與會(huì)訊出版

在中國(guó)東南亞研究會(huì)的內(nèi)部管理和日常工作中，我會(huì)嚴(yán)格按照民政部頒發(fā)的有關(guān)社團(tuán)管理法規(guī)和研究會(huì)章程展開工作，組織機(jī)構(gòu)健全，內(nèi)部制度完善，運(yùn)作程序規(guī)范，堅(jiān)持非營(yíng)利組織性質(zhì)，不以贏利為目的。重大決策實(shí)行民主公開，均以理事會(huì)議或常務(wù)理事會(huì)會(huì)議（包括通訊會(huì)議）的方式表決通過，從而確保了中國(guó)東南亞研究會(huì)和我國(guó)的東南亞研究事業(yè)的不斷發(fā)展。在民政部和教育部等上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，中國(guó)東南亞研究會(huì)在學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及秘書處及北京會(huì)員的努力下，在2006－2010年按時(shí)按質(zhì)按量完成民政部布置的各全國(guó)性社團(tuán)年檢報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)、法人變更及證書更換，并連續(xù)四年獲得年檢合格的成績(jī)；2007年2月完成我會(huì)完成教育部辦公廳關(guān)于清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的工作；2007年6月我會(huì)完成民政部關(guān)于社會(huì)團(tuán)體管理有關(guān)問題的工作；2008年2月我會(huì)完成教育部辦公廳關(guān)于規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)行為有關(guān)問題的工作；2008年5月我會(huì)完成國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的工作；2009年10月我會(huì)完成了教育部社團(tuán)辦關(guān)于“5·12汶川地震”救災(zāi)統(tǒng)計(jì)和學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀情況的工作；2010年9月我會(huì)完成教育部社團(tuán)辦關(guān)于報(bào)送主管社會(huì)組織有關(guān)材料以及教育部所管理的社會(huì)團(tuán)體開展“小金庫(kù)”自查報(bào)告的工作，等等。與此同時(shí)，中國(guó)東南亞研究會(huì)還與作為掛靠單位的廈門大學(xué)保持著密切的聯(lián)系，在政治與業(yè)務(wù)上接受上級(jí)主管單位教育部和掛靠單位廈門大學(xué)的指導(dǎo)和幫助，在辦公經(jīng)費(fèi)和學(xué)術(shù)活動(dòng)中得到廈門大學(xué)的支持。

此外，《中國(guó)東南亞研究會(huì)通訊》在我會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于向東教授、責(zé)任編輯王琛教授的努力下，堅(jiān)持出版，迄今已出版94期。該刊在經(jīng)費(fèi)短缺、人手不足的情況下，為報(bào)道和協(xié)調(diào)中國(guó)的東南亞研究做出了貢獻(xiàn)。

中國(guó)東南亞研究會(huì)遵循社團(tuán)工作規(guī)律，始終強(qiáng)調(diào)社團(tuán)組織大家辦、堅(jiān)持為會(huì)員、為社會(huì)服務(wù)和社團(tuán)的生命在于活動(dòng)的原則，使得中國(guó)東南亞研究會(huì)能不斷發(fā)展，本屆理事會(huì)成立以來，截至2010年12 月，學(xué)會(huì)共發(fā)展新會(huì)員32名，現(xiàn)有會(huì)員已達(dá)600余人，表明我會(huì)的會(huì)員隊(duì)伍有了新的發(fā)展。

二、關(guān)于今后工作的設(shè)想

1、繼續(xù)舉辦專題性的學(xué)術(shù)研討會(huì)。組織開展好形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)術(shù)活動(dòng)，繁榮和推進(jìn)學(xué)術(shù)研究，這是學(xué)會(huì)的重要職責(zé)。應(yīng)結(jié)合東南亞問題的歷史與現(xiàn)實(shí)，組織好跨學(xué)科、跨研究機(jī)構(gòu)的多層次學(xué)術(shù)會(huì)議，以推動(dòng)中國(guó)東南亞研究事業(yè)的發(fā)展。

2、加強(qiáng)與國(guó)外東南亞學(xué)界的聯(lián)系，繼續(xù)推介中國(guó)的東南亞研究的最新成果。在已有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步與國(guó)外的相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，發(fā)表由中國(guó)各大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)學(xué)者撰寫的、代表中國(guó)東南亞研究最新成果和進(jìn)展的系列英文文章。

3、加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)社團(tuán)的聯(lián)系，擴(kuò)大中國(guó)東南亞研究會(huì)的影響和推動(dòng)我會(huì)服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)。為此，我會(huì)首先將與察哈爾學(xué)會(huì)合作，在學(xué)術(shù)研討、政策咨詢、出版物合作和國(guó)際問題知識(shí)的普及等方面邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。

4、繼續(xù)出版《會(huì)訊》，并落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)《會(huì)訊》出版經(jīng)費(fèi)的支持，確保所有會(huì)員能夠定期收到《會(huì)訊》；同時(shí)完善和加強(qiáng)中國(guó)東南亞研究會(huì)網(wǎng)上資訊的建設(shè)與發(fā)布工作。

在1999年南湖會(huì)議初步協(xié)商后達(dá)成的南方七個(gè)研究機(jī)構(gòu)每年各出1000元資助出版會(huì)訊基本能夠落實(shí)，但隨著出版印刷成本的不斷上升，會(huì)訊的出版經(jīng)費(fèi)仍感困難，希望新一屆理事會(huì)在這方面繼續(xù)努力，開辟經(jīng)費(fèi)來源。同時(shí)，我們也希望各位會(huì)員能及時(shí)繳納會(huì)費(fèi)，這 是每一位會(huì)員應(yīng)盡的義務(wù)。

5、中國(guó)東南亞研究會(huì)網(wǎng)上資訊現(xiàn)掛在廈門大學(xué)南洋研究院主頁(yè)上，今后將定期發(fā)表有關(guān)研究會(huì)的通知、會(huì)議信息、研究動(dòng)態(tài)、出版信息和《研究會(huì)會(huì)訊》等動(dòng)態(tài)性內(nèi)容，希望本會(huì)會(huì)員和會(huì)員所在單位能協(xié)助提供相關(guān)資訊。

各位代表，由中國(guó)東南亞研究會(huì)和云南大學(xué)共同主辦的中國(guó)東南亞研究會(huì)第八屆年會(huì)暨東南亞地區(qū)研究學(xué)術(shù)研討會(huì)今天在云南昆明順利召開，我們感謝云南大學(xué)的支持、云南從事東南亞研究的各兄弟單位、尤其是云南大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院和劉稚院長(zhǎng)、李晨陽(yáng)所長(zhǎng)以及會(huì)員們付出的辛勤努力。我們還要感謝察哈爾學(xué)會(huì)以及和平與發(fā)展研究中心的大力支持與幫助。

我們期待著在新一屆理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，共同努力，為我國(guó)的東南亞研究事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！