第一篇：黃山市油菜花景觀點推薦

黃山市油菜花景觀點推薦

歙 縣：霞坑鎮(zhèn)（石潭、下汰、北山、柿木汰等）、深渡鎮(zhèn)（樟潭、綿潭、新楊村及新安江沿岸）、北岸鎮(zhèn)、昌溪鄉(xiāng)、上豐鄉(xiāng)、富堨、三陽坑、雄村

休寧縣：齊云山鎮(zhèn)、板橋鄉(xiāng)（呈村）、祖源、溪口鎮(zhèn)（紅廟）、五城（陽臺）、白際鄉(xiāng)（嚴池）、藍田

黟 縣：柯村、漁亭、宏村鎮(zhèn)（盧村、塔川、協(xié)里）、美溪、西遞、碧陽鎮(zhèn)、南屏、關(guān)麓、五里村

祁門縣：箬坑鄉(xiāng)（降上）、安凌鎮(zhèn)（王村）、歷囗鎮(zhèn)（黃砂、歷溪）、渚口鄉(xiāng)（渚口、灘下）

黃山區(qū)：焦村鎮(zhèn)（郭村、湯家村、白沙嶺）、譚家橋

徽州區(qū)：潛口、靈山、呈坎、唐模、坤沙、蜀源

屯溪區(qū)：南溪南

[旅游文化]黃山“油菜花”等您來看！

春天已經(jīng)來臨，再過十幾天，黃山市80萬畝油菜花就要競相盛開，屆時新安江畔，太平湖畔將是一片金黃，徽派建筑粉墻黛瓦點綴其間，美不勝收。

從 黃山市油菜花攝影春季旅游新聞發(fā)布會上獲悉，此次以油菜花為主題的大型旅游推介活動，對黃山市來說還是首次。黃山今年打理了30多個油菜花景點，并推出了5條春季攝影采風線路，邀請游客前來。期間，還將舉辦黃山腳下最美油菜花攝影大賽等活動，對省級以上攝影家協(xié)會會員還實行門票，索道票雙免。

油菜花花期長達一個月。

據(jù)有關(guān)部門分析預測，2011年黃山油菜花在3月8日-11日就將由零星開放到慢慢進入初開期，3月12日-17日慢慢過渡到初旺期，3月18日-4月5日油菜花處于旺花期，4月8日-15日油菜花將陸續(xù)謝幕。照此計算，今年黃山油菜花的花期長達一個月。

由于黃山市三區(qū)四縣油菜花小氣候差異一直到四月中旬黃山可能都有油菜花可看。

黃山市文聯(lián)主席倪國華介紹黃山的油菜花開在黃山腳下，開在徽州的青山綠水之間，或環(huán)抱古村落，或開放在山嶺，與徽派建筑粉墻黛瓦相映成趣，黃山油菜花也開在新安江畔、太平湖邊，讓山光水色更加嫵媚。

看花景點梳理出30多個。

今年春季，黃山市打理了30多個油菜花景點與游客分享，跟歙縣、黟縣、祁門縣、屯溪區(qū)等區(qū)縣都有分布，黃山市正結(jié)合各景區(qū)景點將這些油菜花景點串珠成線，便于攝影愛好者和游客等觀光采風選擇。

同時，黃山今年春季還重點推出了5條春季攝影采風旅游線路，其中包括世界遺產(chǎn)精品游、休閑養(yǎng)生度假游、徽文化鄉(xiāng)村體驗游、攝影創(chuàng)作采風游，奇山秀水自駕游。

攝影大賽最高獎金5萬元。

記者獲悉，此次“春暖花開”中國黃山油菜花攝影節(jié)將于3月10日~4月10舉行，其中包括黃山腳下最美油菜花攝影大賽，參賽作品為今年拍攝的油菜花題材圖片一等獎獎金可達5萬元，同時還將開展攝友，驢友，美文，美圖網(wǎng)絡(luò)大賽。據(jù)介紹最高獎金也高達一萬元。

此外，今年2月12日~12月31日，中國攝影家協(xié)會會員和省級攝影家協(xié)會會員來黃山攝影創(chuàng)作憑個人有效身份證和會員證原件可享受黃山風景區(qū)門票和索道雙免的特熟優(yōu)惠政策

黃山人幫您忙，歡迎廣大驢友、攝影愛好者來黃山分享！

據(jù)黃山市旅游部門負責人介紹，黃山油菜花有以下幾個特點，一是它開在黃山腳下、開在徽州的青山綠水之間；二是它們或者環(huán)抱古村落、或者開放在山嶺，與徽派建筑粉墻黛瓦相映成趣，處處如畫；三是它們盛開在新安江畔、太平湖邊，讓山光水色更加嫵媚；四是它與徽州民俗風情息息相關(guān)、風情萬種。與青海的大面積油菜花相比，黃山的油菜花或許更為別致，審美更具多樣性；與云南羅平純天然的花海梯田相比，這里的人文氣息更為濃郁；與江西婺源的油菜花相比，這里賞花形式更為豐富。

據(jù)了解，此次旅游活動，主要包括黃山油菜花攝影節(jié)啟動儀式、黃山腳下最美油菜花攝影大賽、攝友驢友美文美圖網(wǎng)絡(luò)大賽、千輛大巴萬輛自駕春游黃山、《百佳攝影點行攝指南》進賓館飯店、黟縣(五里)桃花節(jié)、黃山百佳攝影點油菜花系列活動。

記者獲悉，此次“春暖花開”中國黃山油菜花攝影節(jié)將于3月10日至4月10日舉行，期中包括黃山腳下最美油菜花攝影大賽，參賽作品為今年拍攝的油菜花題材圖片，一等獎獎金可達5萬元。同時還將開展攝友、驢友、美文、美圖網(wǎng)絡(luò)大賽，據(jù)介紹，最高獎金也高達1萬元。

此外，今年2月12日~12月31日，中國攝影家協(xié)會會員和省級攝影家協(xié)會會員來黃山攝影創(chuàng)作，憑個人有效身份證和會員證原件，可享受黃山風景區(qū)門票和索道雙免的特殊優(yōu)惠政策。

這個春季，我們黃山市攝影家協(xié)會整理出了30余個油菜花景點與大家分享。它們是：歙縣霞坑鎮(zhèn)的石潭、下汰、北山、柿木汰等；深渡鎮(zhèn)的樟潭、綿潭、新楊村及新安江沿岸；北岸、昌溪、上豐、富堨、三陽坑、雄村。休寧縣齊云山下的巖腳、板橋呈村、祖源、溪口紅廟、五城陽臺、白際嚴池、藍田。黟縣的柯村、漁亭、宏村鎮(zhèn)的盧村、塔川、協(xié)里；美溪、西遞、碧陽、南屏、關(guān)麓、五里村。祁門縣箬坑鄉(xiāng)降上、安凌鎮(zhèn)王村、歷囗鎮(zhèn)黃砂、歷溪、渚口、灘下，黃山區(qū)焦村鎮(zhèn)的郭村、湯家村、白沙嶺；譚家橋。徽州區(qū)潛口、靈山、呈坎、唐模、坤沙、蜀源。屯溪區(qū)南溪南等。我們正結(jié)合各景區(qū)景點將這些油菜花點（片）串珠成線，便于廣大攝影人、旅游人、驢友等觀光采風選擇。

當你站在齊云山第一亭俯瞰山下那一片花海，大地錦繡、山川河流鋪設(shè)成一幅天然太極；當你泛舟新安江山水畫廊，看沿岸炊煙裊裊，菜花蜿蜒，或黃毯鋪上山崗，或花枝臨水婀娜；你站在歙縣石潭的某個小山上遠眺，白墻黛瓦掩映在黃花綠樹叢間，云霧縹緲在村莊河流之上，如詩如畫宛若仙境?；蛘吣懵洁l(xiāng)村，注視那些承載歲月記憶的石雕牌坊隱現(xiàn)在金色的花海之中，你或許能體驗到歷史的滄桑與浪漫。黟縣小桃園，油菜花開桃花開，紅黃交錯，姹紫嫣紅；農(nóng)家窗口一瞥，或許就是一幅圖畫。黃山、徽州的油菜花，真的令人向往，令人神怡，使人不禁感嘆自然畫卷的行云流水，人與自然的親近和諧。

油菜花的顏色，能讓人想到很多溫暖詞匯，比如晴朗、笑意、清純、潤澤，這種感覺就像是生機勃勃的春天，充滿活力。近年來，黃山市的油菜花風光受到來自全國各地攝影愛好者的追捧，每年春天，都會有很多攝影人如候鳥般如期而至，赴一場花海的視覺大餐，同時也吸引了不少喜好田園風光旅游者們前來觀光。試想在春回大地之時，漫山遍野黃燦燦的油菜花開在徽州的青山綠水之間，它們或者環(huán)抱古村落、或者開放在山嶺，與遠山、近水、粉墻、黛瓦相印成趣，在江南鄉(xiāng)間形成了一幅淡淡的水彩畫。盛開在新安江畔的油菜花，與水相映，風情萬種，讓山光水色更加嫵媚。與青海的大面積油菜花相比，黃山的油菜花或許更為別致，審美更具多樣性；與云南羅平純天然的花海梯田相比，這里的人文氣息更為濃郁；與江西婺源的油菜花相比，這里賞花形式更為豐富 陽春三月，大地復蘇，景象萬千，金黃的油菜花將古老而悠久的古徽州點綴得更加絢麗多彩。當你泛舟新安江山水畫廊，看沿岸炊煙裊裊，菜花蜿蜒，或黃毯鋪上山崗，或花枝臨水婀娜；當你站在歙縣石潭的某個小山上遠眺，白墻黛瓦掩映在黃花綠樹叢間，云霧縹緲在村莊河流之上，如詩如畫宛若仙境?；蛘弋斈懵洁l(xiāng)村，注視那些承載歲月記憶的石雕牌坊隱現(xiàn)在金黃色花海之中，你或許能體驗到歷史的滄桑與浪漫。黃山、徽州的油菜花，真的令人向往，令人神怡，使人不禁感嘆自然畫卷的行云流水，人與自然的親近和諧

第二篇：油菜機播工作總結(jié)

油菜生產(chǎn)機械化示范項目工作總結(jié)

某某年下半年，農(nóng)業(yè)部在全國啟動了油菜生產(chǎn)機械化試點示范工作，我區(qū)被列入全國首批10個示范縣之一。為做好此項工作，我們結(jié)合自身實際，認真按照農(nóng)業(yè)部要求，在上級業(yè)務(wù)部門指導下，積極落實各項措施。目前，項目示范工作已初見成效。

項目落實進展情況

去年9月下旬參加農(nóng)業(yè)部全國油菜生產(chǎn)機械化座談會后，我們及時修訂充實完善了項目《申報書》和《實施方案》，向區(qū)委、區(qū)政府分管負責人進行了匯報并得到高度重視和支持。在項目中央財政資金未到位前，區(qū)政府撥付5萬元專項資金用于項目前期工作經(jīng)費，從而使我們能夠按照項目《申報書》和《實施方案》提早安排，盡快部署，為完成任務(wù)打足提前量，保證了項目順利實施。

一是建立了3個油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)示范點。某某年10月初，我們分別在某某村（某某等農(nóng)戶）、某某村（***等農(nóng)戶）和某某村建立了3個示范點，每點落實示范面積300畝以上；從某某年10月2日開始，我們便展開示范點各項田間作業(yè)的準備工作，定田塊、定品種、定機具、定工藝路線、定人員，10月5日，各點陸續(xù)開始在技術(shù)人員指導下進行油菜機播示范作業(yè)（先期示范點已有部分農(nóng)戶在往年有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進行了部分人工撒播機開溝作業(yè)），至10月15日完成。同時各示范點確立專人進行跟蹤指導。進入今年3月，我們便針對油菜機收工作超前準備，在進行集中培訓的基礎(chǔ)上，積極與相關(guān)廠家聯(lián)系，選定機收機型。利用購機補貼契機，鼓勵示范點和周邊農(nóng)戶自行購置油菜收獲機，我們投入5萬元購置星光-168型油菜聯(lián)合收割機一臺，根據(jù)油菜長勢及天氣情況，適時在各示范點展開機收及秸稈還田示范活動。

二是認真開展技術(shù)培訓。我們采取多種方式，對全區(qū)相關(guān)技術(shù)人員、部分種植大戶和農(nóng)機大戶等開展技術(shù)培訓，培訓內(nèi)容主要是油菜生產(chǎn)的機械化播種技術(shù)、機械化收獲技術(shù)等，技術(shù)培訓的開展為項目推進奠定了堅實的基礎(chǔ)；

三是加大了示范推廣和宣傳。我們抓住油菜生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以示范點為依托，通過開展技術(shù)示范推廣、召開現(xiàn)場會等方式，大力示范推廣油菜撒播機開溝、油菜機直條播技術(shù)以及油菜機械化收獲、秸稈還田技術(shù)，積極開展技術(shù)指導與宣傳，擴大油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)輻射和普及。

近一年來，通過努力，項目區(qū)建立示范點3個，新增油菜播種機2臺，完成機播面積910畝；新增油菜收獲機10臺（保有量已達15臺），機收油菜1100多畝；舉辦專題技術(shù)培訓班1期，集中培訓102人次，加上示范點現(xiàn)場培訓等，培訓人員205人次；召開各類現(xiàn)場會5次（其中大規(guī)模機收及秸稈還田現(xiàn)場會1次）；散發(fā)各類宣傳資料2500多份。

項目主要成效

一是提高了油菜生產(chǎn)效率。近幾年來，隨著我區(qū)農(nóng)機化水平的提高，油菜機械耕整、開溝、植保、施肥等環(huán)節(jié)機械化基本解決，開展油菜直播、收獲機械化技術(shù)試驗示范推廣，解決油菜生產(chǎn)全程機械化問題，大大提高了油菜生產(chǎn)效率，解決了油菜生產(chǎn)勞動強度大，用工多等問題，提高了農(nóng)民種植油菜積極性。

二是促進了油菜增產(chǎn)增收。通過技術(shù)培訓、示范引導和跟蹤服務(wù)，項目區(qū)油菜除少量半機械化播種受土質(zhì)影響效果略差外，其余人工撒播機開溝及機播油菜均長勢良好，特別是機條播油菜，出苗快、成活率較高。今年收獲前，我們請農(nóng)委技術(shù)人員對相關(guān)田塊進行的產(chǎn)量測定表明：機直播的油菜與人工移栽相比產(chǎn)量相仿，但高于傳統(tǒng)人工撒播產(chǎn)量10—25公斤/畝。同時，機收與人工收獲相比（以星光168油菜收獲機為例），經(jīng)測算機收總損失率平均在6.5%，人工收獲損失一般在10%以上，機收較人工收獲降低損失4%左右，畝增收7公斤。因此，油菜直播、收獲機械化技術(shù)增產(chǎn)效果明顯。

三是社會經(jīng)濟效益明顯。一是大大緩解了季節(jié)性用工矛盾，調(diào)動了農(nóng)民種植油菜的積極性，也培訓了一批敢于和善于使用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的新型農(nóng)民，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出了一定的貢獻。二是節(jié)本增效。除機播增產(chǎn)、機收減少損失外，油菜人工移栽和收獲需3—3.5個工日，實現(xiàn)油菜直播、收獲機械化作業(yè)需1—1.5個工日，畝節(jié)工2個工日。同時，機播畝省種0.25公斤，機收因延長5—7天成熟期，能提高油菜籽出油率。據(jù)測算（以我區(qū)社會經(jīng)濟條件）：實現(xiàn)油菜直播、收獲機械化作業(yè)與人工相比，畝節(jié)本增效83.75元。

四是初步形成一套油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)規(guī)范。實際項目區(qū)通過農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，確定了一整套機械化生產(chǎn)模式和機具配套方案，并初步形成了一套適合我區(qū)的油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)體系和運行機制。

主要工作措施

一是成立組織，加強項目領(lǐng)導和技術(shù)指導。為確保項目的順利完成，成立了以分管區(qū)長任組長，財政、農(nóng)委、農(nóng)機等單位相關(guān)負責人為成員的區(qū)油菜生產(chǎn)機械化工作領(lǐng)導組，在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各司其職，密切配合，推進油菜生產(chǎn)機械化示范工作。與此同時，專門成立了農(nóng)機局主要負責人任組長，農(nóng)委相關(guān)負責人為副組長，局管理股、推廣站、農(nóng)機校技術(shù)骨干，農(nóng)業(yè)中植保等技術(shù)人員及項目示范點所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機、農(nóng)技人員等組成的項目技術(shù)課題組，農(nóng)機技術(shù)骨干負責對該項目進行全程技術(shù)指導，檢查每個工作環(huán)節(jié)，栽培、植保等技術(shù)人員負責有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機、農(nóng)技人員協(xié)助做好相關(guān)工作。由于領(lǐng)導重視、人員精干、分工明確，協(xié)調(diào)合理，從根本上保證了項目的成功實施。

二是制定實施方案，確保項目有序推進。根據(jù)項目要求，結(jié)合我區(qū)實際，擬定了《居巢區(qū)2008年油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)示范推廣項目實施方案》報部、省備案。同時按照方案的主要內(nèi)容盡早謀劃，認真實施。首先時在調(diào)研的基礎(chǔ)上確立了以種植大戶為主體的3個油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)示范點，每個示范點面積達300畝以上；二是落實部分投入資金在農(nóng)業(yè)部推薦機型的基礎(chǔ)上選定和購置必要的示范樣機；三是機播、機收作業(yè)前均對示范點農(nóng)戶進行必要培訓，落實機具操作人員；四是抓緊晴好天氣，根據(jù)土壤墑情組織人員及時作業(yè)；五是及時收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)，以便總結(jié)經(jīng)驗，指導今后的工作?？梢哉f，在項目實施的每個環(huán)節(jié)，基本做到及時、合理、認真，使項目工作有條不紊的進行，保證了項目進度和質(zhì)量。

三是多方籌集資金，確保項目的順利開展。技術(shù)是保障，財力是基礎(chǔ)。為順利推進該項目，除上級項目補助資金外，我們積極向區(qū)政府匯報，爭取到區(qū)財政專項工作經(jīng)費5萬多元。實施中，積極發(fā)揮購機補貼資金的引導作用，投入補貼資金17.02萬元，調(diào)動了部分種植大戶和農(nóng)機大戶的購機積極性。在我們利用項目資金購置油菜直播機、開溝機、油菜收獲機的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶自發(fā)購置油菜收獲機9臺。同時，我們還抽調(diào)一部工具車供課題組技術(shù)人員在各示范點巡回開展技術(shù)指導和服務(wù)，并對示范農(nóng)戶田間管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)如化學除草、病蟲害防治等方面的費用給予適當補帖，在一定程度上提高了示范農(nóng)戶的積極性。資金的爭取和投入，保證了項目的規(guī)模和時效。

四是強化技術(shù)培訓和指導，確保項目質(zhì)量。首先是某某年10月上旬，邀請機具廠家技術(shù)人員在中垾示范點對項目區(qū)主要農(nóng)戶的操作人員和課題組骨干成員進行了油菜直播機的使用培訓，保證了機直播的作業(yè)質(zhì)量；其次是課題組技術(shù)人員于10月上旬及時深入每個示范點為農(nóng)戶講解撒播機開溝作業(yè)要領(lǐng)，并印發(fā)“作業(yè)要點”，加快了機播作業(yè)進度；第三是今年3月下旬集中舉辦了一期“油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)培訓班”，對全區(qū)100多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)技術(shù)人員、示范戶、以及部分種植大戶、農(nóng)機大戶等進行技術(shù)培訓，內(nèi)容涉及機條播，人工撒播機開溝，機械聯(lián)合收獲，秸稈粉碎還田等。通過電教片、多媒體講解、機具現(xiàn)場演示等方式，增強了培訓效果。為擴大影響，特邀電視臺等新聞媒體進行了專題報道，收效明顯；第四是今年4月下旬 在區(qū)農(nóng)機校集中舉辦了一期油菜收獲機駕駛員培訓班，邀請星光廠技術(shù)人員和農(nóng)機校骨干教師等對購置了油菜收獲機的農(nóng)戶進行了專門的規(guī)范培訓，確保了機具作業(yè)質(zhì)量；第五是組織骨干技術(shù)人員堅持在作業(yè)的每個環(huán)節(jié)進行巡查，并為農(nóng)戶現(xiàn)場進行示范操作和技術(shù)指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。期間，農(nóng)機、農(nóng)技人員按各自專業(yè)優(yōu)勢明確分工，注重農(nóng)機與農(nóng)藝的結(jié)合，并責任到人，手機全天開通，提供全程服務(wù)，徹底解決了示范戶的后顧之憂。這些措施的實行，有效地保證了項目質(zhì)量，受到上級領(lǐng)導的肯定和項目區(qū)農(nóng)民的稱贊。

五是搞好宣傳、示范和引導，擴大項目影響。首先是在項目實施前，我們便邀請地方相關(guān)媒體對該項技術(shù)進行宣傳報道，并利用送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機培訓、農(nóng)機補貼、協(xié)會活動等時機，通過宣講、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放明白紙等形式，廣泛宣傳，效果明顯；其次是在項目實施中，我們強化了示范引導，在油菜生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)（種植、收獲、秸稈處理）召開現(xiàn)場會，組織相關(guān)負責人、部分種植大戶、農(nóng)機大戶和周邊農(nóng)戶等前往觀摩，并請電視臺、報紙等新聞媒體跟蹤報道。整個油菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)，先后召開了各種現(xiàn)場會5次，觀摩者達500余人次。值得一提的是：2008年5月26日，我們在夏閣鎮(zhèn)竹柯村召開了具有一定規(guī)模的全區(qū)油菜機械化收獲暨秸稈還田現(xiàn)場會，省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導，巢湖市各縣區(qū)農(nóng)機局長、分管局長、農(nóng)機推廣站站長及居巢區(qū)部分農(nóng)機技術(shù)人員，農(nóng)機大戶、種植大戶，周邊農(nóng)民前來觀摩，參觀人數(shù)達300多人次?，F(xiàn)場會采用星光4LL-1.5型、星光168型等油菜收獲機進行收獲示范作業(yè)，一次性完成油菜的收割、脫粒、清選，損失率低、清潔度好、作業(yè)效率高、省工省時。同時采用大馬力拖拉機配套旋耕機對收獲后的油菜秸稈進行粉碎還田作業(yè)示范，旋耕機通過縱向、橫向兩次作業(yè)，做到了秸稈細碎，埋茬均勻，田塊平整。與會人員觀摩后，對示范效果非常滿意。特別是周邊農(nóng)戶，對機收更是稱贊不已，他們說：以前一到油菜收割時就又忙又愁（忙收獲、愁秸稈處理），這下有了機械化，兩樣全解決了，明年就種油菜！

六是認真總結(jié)，不斷完善。為加快油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)示范推廣，盡早在我區(qū)普及推廣應用該技術(shù)。實際工作中，我們對每個關(guān)鍵環(huán)節(jié)不斷進行總結(jié)和完善，總結(jié)出一套機械化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確定適合我區(qū)生產(chǎn)條件的機械化生產(chǎn)模式和機具配套方案。項目實施中，我們堅持按規(guī)范和規(guī)程指導生產(chǎn)實踐，以大戶為主要推廣對象，并實行市場化機制，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高產(chǎn)、高效，促進農(nóng)民增收，最終帶動農(nóng)民接受并應用該技術(shù)。

存在的主要問題

一是某某年接受任務(wù)較晚，使各示范點部分油菜直播期有所推遲（大部分在10月5日—10日間，少數(shù)推遲到15日），影響了油菜長勢和產(chǎn)量。

二是目前土地集中度不高，農(nóng)民種植水旱夾雜，糧經(jīng)插花，機械化作業(yè)規(guī)模效應難以顯現(xiàn)。

三是受種植習慣影響，前茬多為水稻，水稻收獲后，采用機械直播油菜茬口偏緊，加之降雨影響，考慮到土壤墑情，留給油菜直播的時間較短，影響了示范面積的擴大。

四是油菜自身適應機械化收獲期較短（90%—95%成熟度），每個田塊往往只有1—3天，一季也不超過7天，加上5月江淮之間天氣多變，所以實際中適宜收獲期短，季節(jié)性強，難以大規(guī)模開展社會化服務(wù)，機械作業(yè)存在收益低的問題。

幾點建議

一是加大項目示范推廣和資金扶持力度，特別是先進樣機的購置和機具操作培訓要加大投入。

二是油菜的品種要進一步進行篩選和改良。油菜播種機、油菜收獲機等機具要進一步改進性能。

三是適時早播，對我區(qū)而言，最好在9月30日前完成油菜的機直播。少數(shù)茬口偏緊或受墑情影響的地方最遲也要趕在10月10日前結(jié)束機直播，否則，影響油菜產(chǎn)量。

今后打算

一是結(jié)合農(nóng)機培訓、農(nóng)機化推廣及購機補貼項目的實施，繼續(xù)抓好油菜生產(chǎn)機械化技術(shù)的宣傳推廣工作，對感興趣的農(nóng)戶進行技術(shù)幫扶和指導，以擴大該項技術(shù)在我區(qū)的應用。

二是今明兩年將此項技術(shù)的推廣應用作為重點，由區(qū)農(nóng)機推廣站具體實施，并任務(wù)到點、責任到人，繼續(xù)搞好三個示范點所有農(nóng)戶的技術(shù)指導和服務(wù)工作，鞏固已取得的成效。

三是在示范點以外的區(qū)域，采用市場化運作方式，仿照水稻、小麥機收模式，做好油菜機收的中介服務(wù)工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有收獲機的作用，在機收和秸稈還田等關(guān)鍵領(lǐng)域取得大面積突破。

今秋的工作安排

一是以3個示范點為基礎(chǔ)，加強調(diào)研、宣傳和引導，在落實已有示范面積的基礎(chǔ)上，力爭示范面積進一步擴大，此項工作8月底完成。

二是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于8月底完成油菜機播機械的選型工作，盡量選擇在我區(qū)主打動力機型相配套的產(chǎn)品。

三是籌集資金，購置和落實必要的播種樣機到點到戶，計劃新增油菜免耕條播機和開溝機各5臺，并視情引進油菜移栽機小規(guī)模試驗示范，積累經(jīng)驗，探索新的油菜生產(chǎn)機械化途徑。9月10日完成此項工作。

四是計劃在水稻收獲前舉辦一期油菜機械化播種技術(shù)專題培訓班，完成對新示范戶的重點培訓，操作機手落實到人，確保作業(yè)質(zhì)量。

五是從9月中旬開始，技術(shù)人員即分組進入各示范點開展播前的各項準備工作，遇合適茬口和土壤墑情即展開作業(yè)，力爭在9月底完成大部分機播任務(wù)，10月10日機播全部結(jié)束。

六是抓好田間化學除草這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，常規(guī)田塊直播土后即進行化學除草，對少數(shù)雜草較重的田塊，油菜播種后即先行化學除草一次，播后視情擇機在進行二次化學除草，保證油菜正常長勢。

七是10月中、下旬對少數(shù)因茬口和墑情原因，播期較遲的油菜重點請農(nóng)技人員加強對水肥綜合運用的技術(shù)指導，促進油菜生長，以利其順利越冬并最終達到較為理想的產(chǎn)量。

第三篇：黃山市糧食局2006年

黃山市糧食局2006年

辦公室工作匯報和明年工作思路

2006年，我局辦公室工作緊緊圍繞《2006年全省糧食工作要點》，重點開展了以下八個方面的工作：

一、充分發(fā)揮職能作用，努力為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù) 3月份制定印發(fā)《關(guān)于實施“五心”工程 全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作意見》，在全市糧食系統(tǒng)組織開展“五心工程”建設(shè)，并列入工作目標考核。一是堅持執(zhí)行政策，穩(wěn)定市場糧價，讓農(nóng)民“放心”。今年國家繼續(xù)實行早秈稻和中晚稻最低收購價政策，全市各級糧食部門周密布置，認真落實人員、資金、倉容，做好收購工作準備。受國家政策拉動影響，今年收購價格普遍高于去年，國有糧食購銷企業(yè)嚴格執(zhí)行政策、嚴明工作紀律，最大限度地讓利于民。二是堅持發(fā)展訂單，促進農(nóng)民增收，讓農(nóng)民“順心”。今年完成糧食訂單23.2萬畝，創(chuàng)歷史新高。優(yōu)質(zhì)品種率達51.7%。有效地促進了農(nóng)民增收。三是堅持“龍頭”帶動，促進糧食增效，讓農(nóng)民“開心”。開展龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)對接雙贏，通過糧食加工增值，帶動農(nóng)民增收。四是堅持依法監(jiān)督，營造市場環(huán)境，讓農(nóng)民“安心”。加強市場依法監(jiān)管，千方百計防止賣糧難和坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象發(fā)生。五是堅持城鄉(xiāng)連鎖，開展便民服務(wù)，讓農(nóng)民“稱心”。全市糧食部門積極參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，黃山云海米業(yè)公司獲得“全國放心糧油進農(nóng)村先進單位”稱號。預計今年全市將建成50家農(nóng)村服務(wù)社和40家城市連鎖店。與此同時，積極開展新農(nóng)村科學儲糧示范村活動。選定祁門縣金字牌鎮(zhèn)洪村村民組、徽 州區(qū)西溪南鎮(zhèn)西溪南村先鋒村民組、黟縣碧陽鎮(zhèn)南屏村三個村作為新農(nóng)村科學儲糧示范點。示范活動向每戶農(nóng)戶免費提供“五個一服務(wù)”，即：免費提供一個科學示范儲糧倉、一份安全儲糧藥劑、一幅科學儲糧宣傳掛圖、一本科學儲糧知識手冊、一張科學示范儲糧操作光盤。三個示范村受益農(nóng)戶達395戶、1555人。

二、扎實開展機關(guān)效能建設(shè)，努力提高機關(guān)工作效能 按照市委關(guān)于開展效能建設(shè)工作部署，我局機關(guān)效能建設(shè)穩(wěn)步推進，重點圍繞三項工作進一步加強機關(guān)效能建設(shè)：一是修訂完善機關(guān)規(guī)章制度；二是減少糧食行政審批環(huán)節(jié)，提高審批工作效率（主要是糧食收購許可證的審批）；三是進一步規(guī)范糧食行政執(zhí)法行為，堅決遏制“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。

三、緊密圍繞全局工作中心，充分發(fā)揮辦公室協(xié)調(diào)工作職能

（一）部署開展“產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”活動，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得突破

省政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的通知下發(fā)后，我市糧食部門緊緊抓住政策扶持有利機遇，從加快糧食發(fā)展和服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度出發(fā)，把糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為今年一項重要工作抓實抓好，園區(qū)建設(shè)取得突破性成效。目前全市三個糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)已初具雛形，其中歙縣糧食局以原糧食儲備庫為依托，規(guī)劃建設(shè)占地近200畝的糧食產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前已有兩家糧食企業(yè)和一戶紙杯生產(chǎn)企業(yè)落戶園中。屯溪區(qū)、徽州區(qū)利用退城進郊，依托糧庫建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工程建設(shè)正有序推進。黃山區(qū)、祁門縣、休寧縣園區(qū)建設(shè)也形成明確規(guī)劃，正抓緊落實。黟縣糧食局已形成《產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項 2 目意見書》。

（二）積極開展“依法監(jiān)管年”活動，建立健全監(jiān)督檢查機構(gòu)

一是修訂完善糧食行政執(zhí)法責任書，與區(qū)縣局簽定了2006—2008年糧食行政執(zhí)法責任書，明確十個方面行政執(zhí)法職責和任務(wù)，進一步規(guī)范全市糧食行政執(zhí)法工作。

二是完成我市糧食部門規(guī)范性文件清理上報，配合參與全省糧食流通規(guī)章制度建設(shè)情況檢查

三是在全市開展形式多樣的《糧食流通管理條例》頒布兩周年紀念宣傳活動，進一步宣傳糧食流通法律、法規(guī)，營造糧食行業(yè)依法經(jīng)營、依法監(jiān)管的良好氛圍。

四是配合業(yè)務(wù)科室開展《糧油收購許可證》審核工作等

全市目前已有黟縣、祁門、歙縣、休寧、徽州區(qū)、黃山區(qū)成立了監(jiān)督檢查機構(gòu)，市局和屯溪區(qū)正在抓緊落實，力爭年內(nèi)全部建立健全。

四、配合監(jiān)察系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作，不斷完善黨風廉政建設(shè)責任制

今年以來,全市各級糧食部門按照省局和市紀委監(jiān)察部門統(tǒng)一部署,把治理商業(yè)賄賂作為黨風廉政建設(shè)一項重要工作抓實抓好。治理商業(yè)賄賂工作扎實推進，進展良好。一是征求意見，采取多種形式廣泛征求群眾和相關(guān)單位的意見和建議；二是梳理問題，將自查的問題歸納整理，進一步找準問題癥結(jié)，明確整改重點；三是重點檢查糧食系統(tǒng)易發(fā)生不正當交易行為的部位和環(huán)節(jié)，9月份部署開展全市糧食財務(wù)監(jiān)管與治理商業(yè)賄 賂專項檢查；四是多措并舉，推進治理。市局和各區(qū)縣局通過召開治理商業(yè)賄賂專項座談會、印發(fā)國有購銷公司監(jiān)管規(guī)定、編輯“治理商業(yè)賄賂工作”知識問答以及開展治理商業(yè)賄賂自查自糾登記工作等多種形式，扎實推進治理商業(yè)賄賂工作。

五、認真貫徹市第四次黨代會精神，謀劃我市“十一五”糧食工作

認真學習中共黃山市第四次代表大會精神，在局黨組統(tǒng)一部署領(lǐng)導下，辦公室與其他科室一道認真謀劃“十一五”糧食工作，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)主線，切實履行好全社會糧食管理和為生產(chǎn)者、消費者服務(wù)兩大職能，認真實施“五心工程”，樹立大糧食、大市場、大產(chǎn)業(yè)、大流通和大發(fā)展“五大理念”，健全五大體系，不斷提升糧食經(jīng)濟效益，為我市“十一五”經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會構(gòu)建做出應有的貢獻。

六、認真開展《江澤民文選》、社會主義榮辱觀學習教育活動

3月份，制定印發(fā)《開展社會主義榮辱觀學習教育活動實施意見》，緊密結(jié)合2006年糧食工作目標任務(wù)，緊密結(jié)合實施“五心”工程、全力服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，緊密結(jié)合“市民素質(zhì)集中教育”活動，緊密結(jié)合精神文明創(chuàng)建活動，扎實開展社會主義榮辱觀學習教育活動。

七、積極參與市委“抓百村促千村”活動，扶貧工作取得實效

選派干部參加歙縣三陽村、祁門輝煌村新農(nóng)村示范村建設(shè)指導組工作（辦公室抽調(diào)一名工作人員）。幫助兩個村制訂發(fā)展規(guī)劃，積極爭取資金修繕三陽村村民活動中心。輝煌村4.7公里公路油化工程正在施工中，村組道路硬化工程已經(jīng)全面完工，同新安源茶業(yè)公司聯(lián)合建設(shè)有機茶基地項目正在落實。

加大對口扶貧歙縣橫山村工作力度，“整村推進”工程各項目進展順利，種養(yǎng)植項目取得進展，繼去年種植106畝山核桃后，今年又擴種300畝；積極協(xié)助多方爭取資金，村級公路建設(shè)成效顯著，兩條村級公路（周灘公路和茶橫公路）今年已先后實現(xiàn)全線貫通，成為該縣第一個實現(xiàn)“組組通公路”的貧困村，為該村脫貧奠定了堅實基礎(chǔ)。

八、完成“四五”普法驗收工作，制定“五五”普法規(guī)劃 按照省局和市依法治市領(lǐng)導小組要求，我局順利完成“四五”普法驗收工作，“五五”普法規(guī)劃正在制定之中。

與此同時，積極做好辦公室各項日常工作。政務(wù)公開工作，從健全領(lǐng)導體制、工作機制入手，公開辦事制度，創(chuàng)新便民服務(wù)措施；黨建工作方面，主要配合“七一”建黨紀念活動，開展一系列娛樂比賽，組織在職干部職工赴江西婺源考察學習；老干部工作方面，在“重陽節(jié)”前夕，組織在屯離退休老同志赴浙江昌化考察等。

明年工作思路

認真貫徹黨的十六大和四、五、六中全會精神，落實科學發(fā)展觀，圍繞構(gòu)建和諧社會，結(jié)合黃山實際，通過努力搞好服務(wù)、認真做好事物、積極參與政務(wù)，為全市糧食工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和糧食經(jīng)濟健康發(fā)展做出貢獻。

一是加強機關(guān)效能建設(shè)。通過不斷完善機關(guān)各項規(guī)章制度，協(xié)調(diào)溝通，強化監(jiān)督，努力形成全機關(guān)作風扎實、職責明確、依法辦事的良好工作氛圍。加強科室協(xié)調(diào)，確保各項工作落到實處，并高效運轉(zhuǎn)。

二是做好糧食政務(wù)信息工作。加強糧食信息隊伍建設(shè)，完善信息工作考評辦法，加強調(diào)查研究，拓展政務(wù)信息工作的深度和廣度，不斷提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導決策服務(wù)，為糧食經(jīng)濟工作服務(wù)。

三是認真辦文辦會。辦文辦會是辦公室的重要工作，要繼續(xù)以嚴謹認真的態(tài)度，按照規(guī)范化管理要求，辦好每一件文和每一次會，努力做到會前有準備、會中有服務(wù)、會后有落實，為糧食工作的推進提供優(yōu)良的服務(wù)。

四是加強機關(guān)內(nèi)部管理，為機關(guān)高效運轉(zhuǎn)提供保障。做好機關(guān)后勤服務(wù)，加強機關(guān)資產(chǎn)管理。力爭各項費用開支有所下降。不斷提高服務(wù)水平，切實做好為領(lǐng)導服務(wù)、為機關(guān)各科室服務(wù)、為全社會糧食企業(yè)服務(wù)、為基層和群眾服務(wù)。

黃山市糧食局辦公室 二○○六年十一月七日

第四篇：2014年黃山市政府工作報告

——2014年1月22日在黃山市第六屆人民代表大會第三次會議上

市長 任澤鋒

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

剛剛過去的2013年，面對經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，面對多重罕見自然災害，全市人民在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，堅持以黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市戰(zhàn)略目標，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，克難而進，扎實工作，奪取了防汛抗洪和抗旱救災全面勝利，較好完成了市六屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。

一是經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長。初步核算，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值468億元，同比增長9%;財政收入81.02億元，增長5.4%;全社會固定資產(chǎn)投資526.7億元，增長18.3%;社會消費品零售總額196.2億元，增長14%;外貿(mào)進出口總額8.03億美元，增長14.6%;市內(nèi)金融機構(gòu)貸款余額472億元，增長13.2%。工作中，我們認真落實省、市促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和大力發(fā)展民營經(jīng)濟各項政策措施，積極化解經(jīng)濟運行不利因素，促進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)增加值53億元、增長3%，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)205家，實現(xiàn)產(chǎn)值173.7億元、增長16.9%;茶葉產(chǎn)量3.1萬噸、增長4.7%，出口1.02億美元、增長43.8%。凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)48家，規(guī)上工業(yè)增加值118.8億元、增長14.2%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達38.8%，新增國家高新技術(shù)企業(yè)9家。市和歙縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入全省產(chǎn)城一體化試點，全市園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資150億元，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值460億元。持續(xù)加大旅游營銷力度，成功舉辦第十七屆中國黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)等節(jié)慶賽事活動，全年接待游客3732.6萬人次，旅游總收入314.5億元，分別增長2.5%和3.8%。服務(wù)業(yè)增加值198億元，增長8%。黃山旅游股份公司獲得省政府質(zhì)量獎、首屆中國質(zhì)量獎提名獎。

二是重點工作扎實推進。全力擴大有效投入，“十大工程”完成投資521億元、增長12.8%，黃山北站、歙縣北站、歙黟一級公路、寧國至黃山天然氣支線工程等重點項目開工建設(shè)，京福高鐵加快建設(shè)，黃祁高速建成通車，西海大峽谷觀光纜車等140個重點項目竣工運營。加大招商引資力度，全年到位內(nèi)資564.5億元、增長20%，利用外商直接投資2.53億美元、增長15.4%。國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點中期評估通過省復核,黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲省政府批準設(shè)立。黃山風景區(qū)榮獲全球首家優(yōu)秀目的地旅游景區(qū)，古徽州文化旅游區(qū)5A景區(qū)創(chuàng)建通過國家旅游局景觀質(zhì)量等級評定。實施新安江流域綜合治理項目100個,出境斷面水質(zhì)總體保持優(yōu)良，太平湖入選全國15個江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目。節(jié)能減排完成省下達目標任務(wù)。“百村千幢”古民居保護利用工程目標任務(wù)完成。全市百佳攝影點增至166個。扎實開展關(guān)鍵區(qū)域控制和重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治，完成改徽8561幢。強力推進千萬畝森林增長工程和綠色質(zhì)量提升行動，全面啟動政策性森林保險，造林綠化16.57萬畝。休寧縣入選全國生態(tài)文明先進縣，全市新增國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，再次榮獲“中國最佳休閑城市”稱號。

三是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高鐵新區(qū)成功整合，高鐵站場等重點項目加快推進，新區(qū)快速通道啟動建設(shè)?；罩菸幕c生態(tài)長廊城市展示館、文化廣場主體工程完成，文峰橋建成通車，江心洲公園、戴震公園改造和屯光大道、齊云大道綠化提升全面完成，市圖書館、檔案館、殘疾人綜合服務(wù)中心等公益性項目全面建成，新增和優(yōu)化公交線路8條，更新公交車40輛。加快推進區(qū)縣城和建制鎮(zhèn)建設(shè)，屯溪區(qū)黎陽印象、黃山區(qū)北大門沿線綜合改造提升、徽州區(qū)穎溪河兩岸及巖寺老街整治、歙縣客運站等一批重點項目全面完成，休寧縣舊城改造、黟縣新城區(qū)路網(wǎng)和祁門縣新城區(qū)開發(fā)等城鎮(zhèn)建設(shè)項目快速推進，全市城鎮(zhèn)化率達48.8%，提高1.7個百分點。扎實開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)，全市村莊布點規(guī)劃和第一批106個中心村建設(shè)規(guī)劃編制完成，新建、續(xù)建項目1498個，36個省級重點示范村完成建設(shè)任務(wù)。西遞村榮獲“中國十大最美鄉(xiāng)村”稱號，莊里等9個村躋身全國“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點。

四是民計民生持續(xù)改善。深入開展“七?！惫ぷ鳎慕M織實施37項省市民生工程，完成投資31.98億元，惠及148萬城鄉(xiāng)居民。實施更加積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.7萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.7萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。著力擴大社會保障覆蓋面，五項社會保險參保93.9萬人次，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保79.4萬人。提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、重點優(yōu)撫和五保對象補助標準，全面實現(xiàn)市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，未參保集體企業(yè)退休人員基本生活得到保障，被征地農(nóng)民社會保障制度全面實施。新農(nóng)合參合率101.2%，大病保險全面啟動，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助16.46萬人次，發(fā)放救助資金2676.48萬元。開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房7952套，基本建成13266套，超額完成任務(wù)。完成農(nóng)村危房改造1.66萬戶，8個災后倒房重建集中安置點基本建成，因災倒房的群眾春節(jié)前將全部入住新居。全力推進扶貧攻堅，實施扶貧項目568個，投入資金4.8億元，2.5萬人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23230元，農(nóng)民人均純收入10550元，分別增長9.5%、15%，增速均高于全省平均水平。

五是社會事業(yè)全面發(fā)展。新增院士工作站2家、省級工程技術(shù)研究中心3家，黃山茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌成立，我市蟬聯(lián)全國科技進步先進市。新建、改擴建和增設(shè)附屬幼兒園85所，完成35所義務(wù)教育階段學校標準化建設(shè)，黃山茶業(yè)學校整建制并入黃山職業(yè)技術(shù)學院。新增中國傳統(tǒng)村落27個、國家級重點文物保護單位15處。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、市第二人民醫(yī)院實施改擴建，黃山首康醫(yī)院建成運營，縣級公立醫(yī)院改革初見成效。人口自然增長率控制在3.5‰以內(nèi)，繼續(xù)保持低生育水平。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市第六屆運動會暨第二屆殘疾人運動會，在十二屆全國運動會實現(xiàn)金牌零的突破。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，12項安全生產(chǎn)指標控制在省下達范圍之內(nèi)。夯實社會治理基礎(chǔ)，建成32個精品社區(qū)。扎實開展“六五”普法，區(qū)縣社區(qū)矯正中心全面建成投入使用。加大矛盾糾紛排查化解力度，暢通信訪渠道，全市信訪形勢總體平穩(wěn)。加強社會治安防控體系建設(shè)，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，榮膺全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市“三連冠”，勝利捧回“長安杯”。國防教育、國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁優(yōu)撫安置工作不斷加強，榮獲“全省雙擁模范城”六連冠。婦女、未成年人、老年人、殘疾人權(quán)益得到保障。哲學社會科學、文學藝術(shù)、新聞出版、地方志、檔案工作得到加強。氣象、地震、防災減災工作取得新進展，民族宗教、外事僑務(wù)、對臺等工作取得新成績。

六是自身建設(shè)不斷加強。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委有關(guān)規(guī)定，切實加強政府自身建設(shè)，努力提升推動發(fā)展、服務(wù)群眾的能力和水平。堅持科學民主決策，大力推進依法行政，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，市政府系統(tǒng)承辦的452件人大代表建議和政協(xié)提案全部辦結(jié)。修訂完善市政府工作規(guī)則，進一步加強政府投資項目、政府性資金、政府性債務(wù)和政府采購、工程招投標、土地出讓管理等制度建設(shè)。深化行政審批制度改革，清理行政審批項目360項，取消39項、下放27項、凍結(jié)20項，市政務(wù)服務(wù)中心全年受理各類行政審批及服務(wù)事項16.25萬件，按時辦結(jié)率達99.24%。堅持勤儉辦一切事業(yè)，“三公”經(jīng)費支出同比下降15.84%。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和《廉政準則》，扎實開展廉政風險防控，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。

各位代表，過去的一年，我們能夠戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，取得來之不易的成績，是省委、省政府和市委堅強領(lǐng)導的結(jié)果，是市人大及其常委會和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民凝心聚力、真抓實干的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部，向駐黃解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，致以崇高的敬意!向關(guān)心、支持黃山現(xiàn)代化建設(shè)的中央、省駐黃單位和海內(nèi)外友好人士，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，必須清醒認識到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的困難和問題。主要是：經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)的問題比較突出，財政收支矛盾壓力加大，部分指標未實現(xiàn)預期目標;產(chǎn)業(yè)支撐力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，工業(yè)缺乏有競爭力的產(chǎn)業(yè)和有帶動力的龍頭企業(yè)，服務(wù)業(yè)綜合效益有待提升;中心城區(qū)人氣不足，首位度不高，帶動力不強;部分城市低收入群體和深山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)群眾生活依然困難;教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會保障等方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié);節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、社會治理等任務(wù)仍然十分繁重;少數(shù)政府部門和工作人員發(fā)展意識不強、工作謀劃不深、落實推動不力，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風還不同程度存在。對此，我們一定要高度重視，采取切實有效措施，認真加以解決，不辜負全市人民和各位代表的期望和重托。

二、2014年主要工作

2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆九次全會、省經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議精神，按照市委五屆七次全會的總體部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以全面深化改革為根本動力，扎實開展“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級推進年”活動，著力加強生態(tài)環(huán)境保護和文化傳承，著力激發(fā)市場活力，著力增加有效投入，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力保障和改善民生，促進經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，在科學發(fā)展、富民強市征程上邁出更加堅實的步伐。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：全市生產(chǎn)總值增長9.5%;財政收入增長11%;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費品零售總額增長12%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長11%;居民消費價格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在省政府下達目標以內(nèi)。重點抓好以下十個方面工作：

(一)強化項目帶動，持續(xù)擴大有效投入

項目建設(shè)是提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。按照經(jīng)濟工作項目化、項目工作責任化的要求，突出抓好重點項目建設(shè)，著力增強發(fā)展后勁。

加快推進項目建設(shè)。全力服務(wù)好國家和省重點項目建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進政府投資類項目建設(shè)，大力支持社會投資類項目建設(shè)。重點抓好已申報的217個省“861”重點項目建設(shè)，確保全年開竣工億元以上項目各100個以上?；A(chǔ)設(shè)施方面，加快推進京福高鐵、歙黟一級公路、寧國至黃山天然氣支線工程建設(shè);開工建設(shè)黃杭鐵路，確保高鐵客運樞紐、玉屏索道改造主體工程等項目基本建成;完成月潭水庫項目可研報告和相關(guān)專項報告編制;扎實做好皖贛鐵路擴能、濟祁高速、蕪黃高速、黃千高速、黃山機場4E改造等重大項目前期工作。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，加快推進永新股份綠色軟包裝、東晶光電、紫光優(yōu)藍機器人、金普森太陽能光熱綜合利用、甲骨文黃山基地和盧村悅榕莊等項目建設(shè);開工建設(shè)福派園食品產(chǎn)業(yè)園、智谷科技園、中國物聯(lián)網(wǎng)黃山研發(fā)基地、河馬文化產(chǎn)業(yè)園、百樂門國際文化娛樂經(jīng)貿(mào)廣場等項目;力爭藍貓動漫、康師傅瓶裝水、祥源紅茶等項目建成投產(chǎn)，希爾頓酒店、喜來登酒店、太平湖皇冠假日酒店建成運營。

提升項目工作水平。切實抓好項目謀劃工作，認真研究國家和省產(chǎn)業(yè)導向，有針對性地謀劃編制一批有利當前、事關(guān)長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展類和基礎(chǔ)設(shè)施類重大項目，確保項目對上能爭取、對外能招商。切實加強項目管理，強化部門聯(lián)動，規(guī)范審批流程，扎實做好項目報批各項前期工作，力爭有更多的項目列入國家和省重大發(fā)展規(guī)劃及省“861”計劃，在用地指標和金融信貸等要素保障上獲得更多更大支持。切實加大項目推進力度，堅持以產(chǎn)業(yè)項目為重點，統(tǒng)籌推進民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文化保護等各類項目建設(shè)，多上有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的項目，擴大能夠提供實實在在就業(yè)和稅收的投入，特別是要善于調(diào)動市場力量參與項目建設(shè)及后期運營。進一步落實項目工作責任制，著力提高效率、簡化程序、優(yōu)化服務(wù)，讓簽約項目盡快落地開工、建成投產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

(二)推動轉(zhuǎn)型升級，著力增強產(chǎn)業(yè)支撐力

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重點。按照做精一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做優(yōu)三產(chǎn)的思路，全力發(fā)展實體經(jīng)濟，大力培育龍頭企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

做大做強工業(yè)經(jīng)濟。以新型工業(yè)化發(fā)展為導向，堅持存量調(diào)整和增量優(yōu)化并舉，突出抓好190個、總投資117.7億元的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)。加快發(fā)展電子信息、機械制造、新型材料、綠色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升精細化工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育引進智能制造、信息軟件、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快上下游企業(yè)配套，力爭七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)數(shù)、工業(yè)產(chǎn)值均占全市80%以上。加快企業(yè)科技、管理、品牌和營銷模式創(chuàng)新，加大30戶重點骨干企業(yè)扶持力度，支持現(xiàn)有489戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)擴張規(guī)模，全年新增規(guī)上企業(yè)50戶，規(guī)上工業(yè)增加值增長14%以上;加快推動小微企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，新認定國家高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點企業(yè)11家以上。推動園區(qū)由粗放低效型向集約高效型發(fā)展，引導各園區(qū)重點培育1～3個主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)占園區(qū)比重提高2個百分點以上。對園區(qū)低效企業(yè)、低效用地進行全面清理，加快騰籠換鳥步伐，力爭全市開發(fā)區(qū)投資強度和畝均稅收提高20%以上。

大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持特色化布局、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，力爭農(nóng)業(yè)增加值增長3.5%以上。以提升產(chǎn)業(yè)集中度為重點，通過改良茶苗、發(fā)展規(guī)模種植、引進外部資源并購、入股現(xiàn)有加工企業(yè)，著力提升茶產(chǎn)業(yè)市場競爭力，全年新發(fā)展無性系良種茶園2萬畝，茶葉總產(chǎn)3.2萬噸。加快發(fā)展毛竹、油茶、菊花、蠶桑、中藥材等特色種植，做好食用菌、果蔬和養(yǎng)殖等“土、特、綠”文章，發(fā)展各類特色基地7萬畝，新增省級“一村一品”示范村鎮(zhèn)3～5個。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，爭創(chuàng)省級林下經(jīng)濟示范點20個。高起點、高標準抓好3個省級、10個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家。加強良種良法配套、質(zhì)量安全、全程機械化等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣。繼續(xù)辦好黃山茶葉暨名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介活動，打響綠色生態(tài)品牌。

加快旅游轉(zhuǎn)型升級。以文化旅游生態(tài)融合發(fā)展為主攻方向，高水平推進皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。加快引進培育休閑度假、攝影寫生、文化產(chǎn)品展示交易、戶外運動、養(yǎng)生養(yǎng)老等體驗性、參與性強的新型業(yè)態(tài)，促進全市旅游由觀光型向復合型轉(zhuǎn)變。加快黃山風景區(qū)國際精品旅游景區(qū)建設(shè)步伐，確保古徽州文化旅游區(qū)通過國家5A景區(qū)評審。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，規(guī)范發(fā)展一批有特色、有品位的鄉(xiāng)村客棧。制定實施中長期營銷規(guī)劃，推進旅游目的地整體營銷，集中力量，持續(xù)投入，打造“大黃山”旅游品牌。發(fā)揮政策杠桿作用，調(diào)動旅行社等旅游企業(yè)積極性，加大客運沿線、通航城市營銷力度，開發(fā)東南亞、俄羅斯等境外市場，提高旅游營銷的針對性和實效性。深入開展國家智慧旅游城市試點，加大新媒體營銷力度。強化旅游市場監(jiān)管和服務(wù),力爭旅游接待量增長8%，旅游總收入增長10%，入境游客增長10%。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。深入開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，實施服務(wù)業(yè)重大項目160個以上，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上。拓展和完善服務(wù)業(yè)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展文化旅游、康體養(yǎng)老、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。推進黃山現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好三個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，啟動徽州古城、齊云山等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。開工建設(shè)蘇寧廣場、黃山頤高廣場，引進1～2個大型物流項目，建成市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。引導合理的房地產(chǎn)消費，保持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

(三)推進開放發(fā)展，大力推動招大引強

招商引資是提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。必須以更大的氣魄實施對外開放，把一流的資源配置給一流的企業(yè)，以共贏發(fā)展的理念推進招大引強，加快培育競爭新優(yōu)勢，提升發(fā)展新水平。

突出抓好招商引資。以國內(nèi)外500強、中央和省屬大企業(yè)、知名民企為主攻方向，以長三角、珠三角等沿海地區(qū)和港澳臺地區(qū)為重點區(qū)域，圍繞發(fā)展工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力開展招商引資。力促國藥祁紅、開元農(nóng)機產(chǎn)業(yè)園、黃山風景區(qū)國家地理3D影院、冠軍療養(yǎng)基地等簽約項目開工建設(shè)，推進娃哈哈山泉水、口子酒業(yè)、華僑城、萬達、紅星美凱龍、青島偉業(yè)和智慧黃山等在談項目簽約落地，再精選并跟蹤一批新的企業(yè)和項目。進一步完善招商工作機制，大力推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、專業(yè)團隊招商，注重發(fā)揮商會、協(xié)會作用推進以商引商，全年新簽億元以上項目超過100個，到位內(nèi)資增長12%，外商直接投資增長10%。

著力擴大對外開放。進一步擴大國際交流合作，加強與友好城市、友好景區(qū)的交往，做好外事僑務(wù)和臺灣事務(wù)工作。力爭臺灣居民口岸落地簽注獲批，新開1～2條國際包機航線。認真辦好第十八屆中國黃山國際旅游節(jié)暨徽文化節(jié)、山地車節(jié)等活動。加大中小外貿(mào)企業(yè)扶持力度，加強茶葉、精細化工、高新電子等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)出口基地建設(shè)，促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。鼓勵企業(yè)引進國外關(guān)鍵設(shè)備和先進技術(shù)。全年新增1000萬美元以上出口企業(yè)10家，外貿(mào)進出口總額增長10%。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，抓好城鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)

加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，努力形成城鄉(xiāng)各具特色、共同繁榮發(fā)展的生動局面，城鎮(zhèn)化率達50%。

加強城鎮(zhèn)規(guī)劃管理。堅持以強化產(chǎn)業(yè)支撐保障就業(yè)、以完善公共服務(wù)保障安居、以有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化保障城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的工作思路，推動經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等“多規(guī)合一”。認真抓好新一輪市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和修編，加快中心城區(qū)規(guī)劃編制，優(yōu)化區(qū)縣城總體規(guī)劃，完成全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制。切實加強重點風景區(qū)、關(guān)鍵區(qū)域規(guī)劃管理，真正做到不規(guī)劃不開發(fā)、先布局再落子，永葆青山綠水的鮮明特色。

提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平。市中心城區(qū)計劃安排政府投資項目69個、社會投資項目68個，完成固定資產(chǎn)投資224億元，增長25%。堅持產(chǎn)城一體發(fā)展，加快推進市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，打通新區(qū)快速路，完成新安江上游段綜合治理工程和高鐵站場項目土建工程，進一步拉開城市框架，促進南部城鎮(zhèn)群集聚發(fā)展。改造提升新園路、黃山路等城市道路，完成老城區(qū)污水管網(wǎng)改造，敷設(shè)天然氣管網(wǎng)13公里，改造供水管網(wǎng)15公里;啟動高鐵水廠建設(shè)，完成一水廠制水廠遷建、第二污水處理廠建設(shè)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，改造老舊小區(qū)25個、棚戶區(qū)5個。加快推進區(qū)縣城基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，繼續(xù)抓好47個建制鎮(zhèn)建設(shè)，支持屯光等8個鎮(zhèn)爭創(chuàng)全國重點鎮(zhèn)，區(qū)縣城和建制鎮(zhèn)分別完成固定資產(chǎn)投資195億元、108億元，分別增長17%和20%。扎實開展國家智慧城市試點，強化交通和市容市貌整治，規(guī)范小區(qū)物業(yè)和各類市場管理，不斷提升城鎮(zhèn)管理水平，爭創(chuàng)“聯(lián)合國人居獎”城市。

推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)。以環(huán)境整治為突破口，以強化產(chǎn)業(yè)支撐為重點，突出抓好“八項重點任務(wù)”，確保首批36個省級重點示范村順利通過考核驗收，全面開展第一批尚余70個中心村建設(shè)，統(tǒng)籌推進其他村莊建設(shè)。抓好世行貸款新農(nóng)村建設(shè)項目，做好與省屬企業(yè)的結(jié)對共建工作，引導更多社會力量參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得更大成效，美好鄉(xiāng)村建設(shè)走在全省前列。扎實開展“三線三邊”整治，全面完成廣告標牌、省市交界點、景區(qū)周邊等10個方面、1000多個整治點的治理工作，使全市城鄉(xiāng)環(huán)境有明顯改善。突出抓好扶貧攻堅“百村千戶雙聯(lián)”工程，提升貧困村和貧困家庭自我發(fā)展能力，力爭2.2萬人穩(wěn)定脫貧。切實加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的運營管護，確保發(fā)揮持久效益。

(五)全面深化改革，切實增強發(fā)展活力

按照中央改革總體部署和省、市委實施意見，把全面深化改革貫穿到政府的各項工作中，堅持以問題為導向，突出經(jīng)濟體制改革重點，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得實質(zhì)進展。

進一步突出市場導向。按照“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的要求，正確處理好政府和市場的關(guān)系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，該由市場決定的，一律按市場規(guī)則辦;可以由社會、企業(yè)投資的項目，政府堅決不做，進一步明確政府作為的邊界。把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為持久競爭力，積極培育市場主體，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，規(guī)范發(fā)展各類市場中介組織，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)激情。深化行政審批制度改革，承接落實好中央和省取消、下放的審批事項，對于市級行政審批事項，進一步予以清理、削減，去除不必要的前置審批條件，不斷用政府權(quán)力的“減法”換取市場潛力的“加法”。做好政府機構(gòu)改革準備工作，加快事業(yè)單位分類改革，扎實推進海事管理體制和工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革，不斷提高政府服務(wù)效能和水平。

有序推進其他各項改革。穩(wěn)妥推進農(nóng)村綜合改革，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織為補充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。深化農(nóng)村土地制度改革，抓好黟縣農(nóng)村綜合改革試點，在108個行政村開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序，力爭全市耕地、園地流轉(zhuǎn)面積18萬畝。扎實推進林權(quán)流轉(zhuǎn)改革，加大林權(quán)抵押貸款和森林保險力度，做大做強江南林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所，加快打造立足黃山、面向全省的專業(yè)、規(guī)范、統(tǒng)一的森林資源資產(chǎn)交易平臺。繼續(xù)深化社區(qū)管理體制改革。扎實推進中心城區(qū)城管重心下移體制改革，加快構(gòu)建“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體系。有序推進戶籍制度改革，全面推行居住證制度，破除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu)。鞏固基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，深化縣級公立醫(yī)院改革，適時啟動市級公立醫(yī)院改革。

(六)加強保護建設(shè)，進一步改善生態(tài)環(huán)境

以建設(shè)美麗中國先行區(qū)為目標，以爭創(chuàng)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)為契機，持續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，守護好黃山這一方綠水青山。

深入開展流域綜合治理。實施新安江流域綜合治理項目116個，其中補償機制試點項目52個、完成投資25億元。建立健全流域垃圾處理長效機制，加快新安江沿線剩余企業(yè)搬遷治理，完成流域40家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染整治。認真落實國家《千島湖及新安江上游流域水資源與生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃》，總結(jié)試點經(jīng)驗，爭取建立常態(tài)化補償機制。以實施全國江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目為契機，全面加強太平湖生態(tài)環(huán)境保護，統(tǒng)籌做好生態(tài)修復、水源地保護、網(wǎng)箱退湖、漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級、項目建設(shè)等重點工作。推進中小河流治理和水系連通工程試點，完成水土流失治理面積90平方公里。加大地質(zhì)災害隱患點排查和治理力度，完成歙縣金竹村、休寧縣陽臺村等重點地質(zhì)災害點避讓搬遷治理工作。扎實推進綠色質(zhì)量提升行動。認真組織實施退耕還林、森林撫育、造林補貼試點等林業(yè)重點生態(tài)工程，完成新造林5.85萬畝。突出抓好松材線蟲病防控，啟動實施森林重點火險區(qū)綜合治理項目，切實加強森林資源保護管理。加強城鎮(zhèn)綠化的規(guī)劃與建設(shè)，深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動，確?；A(chǔ)指標全面達標，繼續(xù)創(chuàng)建省級森林城市、森林城鎮(zhèn)和森林村莊。啟動“國家生態(tài)園林城市”創(chuàng)建。

突出抓好資源節(jié)約集約利用。嚴格落實節(jié)能減排目標責任制，嚴控污染物新增量，確保完成省政府下達的目標任務(wù)。嚴把項目環(huán)保準入關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，確保建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行率100%。推進祁門東源鎢鉬礦有序開發(fā)。鞏固化工、重金屬排放企業(yè)整治成果，加快淘汰落后產(chǎn)能。推進環(huán)境空氣質(zhì)量新標準監(jiān)測工作，開展集中式飲用水水源地環(huán)境綜合整治，確保水質(zhì)達標率100%。推進土地節(jié)約集約利用，加快實施土地開發(fā)復墾整理項目，實行新增建設(shè)用地指標與盤活用好閑置低效用地掛鉤，落實土地使用稅差別化征收政策，全面開展“批而未供、供而未用、用而未盡”項目清理處置工作，依法收回閑置土地，提高土地利用科學化、精細化水平。

(七)著力傳承創(chuàng)新，增強文化軟實力

大力弘揚徽文化特色優(yōu)勢，充分激發(fā)文化創(chuàng)造活力，推動文化繁榮發(fā)展。加強徽文化資源保護利用。

繼續(xù)推進徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)。組織實施徽州古建筑保護工程，全面加強“十古”保護，積極探索古民居依法規(guī)范流轉(zhuǎn)新路子。力爭新增中國歷史文化名鎮(zhèn)、名村8處，中國傳統(tǒng)村落15處。全面開展全國第一次可移動文物普查，加強物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、管理和利用，推進新安醫(yī)學非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報工作。全年新增省級以上非遺生產(chǎn)性保護示范基地5處，非遺生產(chǎn)展示銷售區(qū)10處以上。創(chuàng)辦徽州書院，搭建徽文化研究、傳播和推廣平臺。充分挖掘徽文化精神價值，積極推進非遺項目產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，讓傳統(tǒng)文化融入時尚、煥發(fā)生機。

加快壯大文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施重點項目帶動戰(zhàn)略，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。加快徽文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持重點文化企業(yè)做大做強，爭創(chuàng)5家以上省級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)(基地)。發(fā)展壯大新興文化產(chǎn)業(yè)，培育特色文化品牌，促進文化與科技融合，重點推進攝影、演藝、寫生、動漫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大徽韻、宏村·阿菊、花山謎窟“激光秀”等演藝品牌影響力。

著力提升公共文化服務(wù)水平。完善文化設(shè)施配套，加強四館一站(屋)等公共文化場館建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村電影放映工程，推動數(shù)字電視向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展，廣播、電視人口綜合覆蓋率達到96%和98%。拓展農(nóng)民文化樂園試點工作，廣泛開展群眾性文化活動，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。進一步加強文化市場管理，大力發(fā)展哲學社會科學、新聞出版和文學藝術(shù)，弘揚主旋律、傳播正能量，營造昂揚向上、和諧奮進的濃厚氛圍。

(八)抓好財政金融，不斷提高支持保障能力

進一步優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，強化金融支持保障，著力增強服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力。

提高財政運行質(zhì)量。深化財稅體制改革，嚴格落實“營改增”等各項稅改政策。堅持依法征稅，確保應收盡收、均衡入庫，提高稅收比重，培植穩(wěn)固的財源基礎(chǔ)，增加可用財力。牢固樹立過緊日子思想，完善預算績效、國庫集中支付改革，嚴格控制一般性支出，大力壓縮“三公”經(jīng)費，一般公用經(jīng)費實現(xiàn)“零增長”，會議、接待等支出壓縮20%以上，新增財力重點投向民生支出。完善國有資產(chǎn)管理體制，加大政府性資產(chǎn)清理力度，解決好改制企業(yè)遺留問題，提高國有資產(chǎn)保值增值率。把控制和防范政府性債務(wù)風險作為經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，完善政府重大項目投融資決策、債務(wù)風險預警和監(jiān)管等機制，嚴格控制政府直接舉債、控制融資成本、控制債務(wù)規(guī)模，切實提高政府性資金使用效益。

提高金融服務(wù)水平。按照發(fā)展普惠金融的要求，全面落實金融服務(wù)實體經(jīng)濟的各項政策措施，建立擴大信貸投放激勵機制，引導金融機構(gòu)加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和中小企業(yè)的信貸支持力度，力爭全市新增社會融資總量135億元，貸款增幅超過全國、全省平均水平。加快企業(yè)直接融資步伐，力爭市城投公司15億元企業(yè)債券獲批發(fā)行，新增場外市場掛牌交易企業(yè)3戶以上，1～2戶企業(yè)在“新三板”上市。加大融資擔保力度，全市融資擔保余額35億元。進一步加強金融市場監(jiān)管，嚴厲打擊各類非法集資行為，有效防范和化解金融風險。支持金融機構(gòu)發(fā)展，確保每萬人網(wǎng)點擁有量繼續(xù)保持全省前列。

(九)堅持以人為本，全力保障和改善民生

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路進一步做好民生工作，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。

認真組織實施民生工程。緊緊圍繞群眾最關(guān)心、最緊迫的民生需要，既盡力而為又量力而行，務(wù)實安排民生工程項目，在省確定33項民生工程建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，組織實施菜籃子、棚戶區(qū)和“三小”改造、精品社區(qū)建設(shè)3項市級民生工程，共投入資金32億元。強化資金和質(zhì)量監(jiān)管，完善長效機制，確保民生工程發(fā)揮持久效益，確保全市民生工程工作繼續(xù)走在全省前列。

加強就業(yè)和社會保障工作。加快建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)聯(lián)動機制，多渠道增加就業(yè)崗位，確保全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.2萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2900人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達95%以上。加大社會保險擴面征繳力度，鞏固城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋成果，進一步完善基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險市級統(tǒng)籌制度，推進城鎮(zhèn)居民大病保險，做好社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保各項社會保險待遇按時足額支付。完善市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)與省結(jié)算平臺聯(lián)網(wǎng)。加快發(fā)行加載金融功能社會保障卡。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保補助標準。進一步做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作。完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制。推進住房公積金擴面征繳，建成安置房3439套、各類保障性住房6624套，公開透明、公正公平做好公租房分配工作。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。組織實施新一輪學前教育三年行動計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心園覆蓋率達到85%。啟動實施教育信息化三年推進計劃，加快中心城區(qū)教育布局優(yōu)化調(diào)整，進一步提高中小學辦學條件和水平。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推進黃山電大向開放大學轉(zhuǎn)型，支持黃山職業(yè)技術(shù)學院加強專業(yè)建設(shè)、擴大辦學規(guī)模，支持黃山學院提高辦學層次。加快醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市中醫(yī)院、市二院完成搬遷，完成市醫(yī)院綜合病房大樓主體工程建設(shè)。深入開展愛國衛(wèi)生運動。抓好重大疾病防控。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，人口自然增長率控制在5.5‰以內(nèi)。廣泛開展全民健身運動，積極備戰(zhàn)省全運會和省殘運會。推動軍民融合式發(fā)展，抓好國防教育、國防動員、后備力量建設(shè)和人民防空工作。積極發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的重要作用。關(guān)心老齡工作，支持殘疾人事業(yè)，完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛幫扶體系。做好民族、宗教、檔案、地方志等工作。

(十)創(chuàng)新社會治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定

建立健全以民意為導向的社會治理機制，提高社會治理科學化水平，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

積極創(chuàng)新社會治理。深入開展“六五”普法，扎實推進基層民主法制建設(shè)，做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。進一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動的大調(diào)解工作體系，建立健全社會穩(wěn)定風險評估機制。鞏固“五級書記帶頭大走訪”活動成果，扎實開展信訪積案化解年活動，落實領(lǐng)導干部開門接訪、帶案下訪等制度，全面推廣“兩個中心”、“兩個工作站”建設(shè)經(jīng)驗，深入開展矛盾糾紛排查化解，妥善解決人民群眾反映強烈的突出問題。深入推進社區(qū)矯正和安置幫教工作，抓好社區(qū)矯正示范縣(區(qū))創(chuàng)建。不斷完善社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

強化公共安全體系建設(shè)。全面落實安全生產(chǎn)責任制，強化政府監(jiān)管職責，落實企業(yè)主體責任，進一步加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)的安全監(jiān)管工作，嚴格落實建設(shè)項目安全生產(chǎn)評估。嚴厲打擊各種非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動，深入開展中小學校、公眾聚集場所、旅游、道路交通、礦山、化工、煙花爆竹等重點領(lǐng)域、行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，消除各類隱患，力保12項安全生產(chǎn)指標控制在省下達范圍之內(nèi)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情管理和應對。加大食品藥品安全監(jiān)管力度。強化應急平臺和應急專業(yè)隊伍建設(shè)，加強地震、氣象、防災減災工作，提高應急保障能力。

三、切實加強政府自身建設(shè)

轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢，改革創(chuàng)新的新任務(wù)，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面突出問題，著力打造為民務(wù)實清廉政府。

一要強化宗旨意識，樹立一心為民的導向。始終堅持以人為本，把群眾路線作為根本工作路線，堅持問計于民，深入群眾、深入基層，充分尊重群眾首創(chuàng)精神;堅持問政于民，暢通民意表達渠道，著力解決群眾反映的突出問題;堅持問需于民，把更多的精力投入到公共服務(wù)上，把更多的財力傾斜到改善民生上，多辦讓人民滿意的好事、實事，不斷增強人民幸福感和社會和諧度。

二要強化發(fā)展意識，樹立真抓實干的導向。始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把加快發(fā)展作為政府工作的第一要務(wù)。切實增強憂患意識、問題意識，在全省發(fā)展的大格局中對標審視，正視差距和不足，直面困難和問題，增強不進則退、慢進亦退的危機感和緊迫感。切實增強機遇意識、責任意識，充分認識和把握日益凸顯的生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，充分認識和把握這些年來“三位一體”建設(shè)所打下的良好基礎(chǔ)，肩負起加快發(fā)展的歷史責任，不負人民群眾過上美好生活的期待。切實增強改革意識、進取意識，始終保持改革創(chuàng)新的勇氣和銳氣，始終保持爭創(chuàng)一流、迎難而上的干勁和斗志，不斷解決前進道路上的困難和問題。按照“一分部署、九分落實”的要求，切實提高政府執(zhí)行力，對看準的事、定下來的事，說干就干、干就干好。

三要強化法制意識，樹立按章辦事的導向。始終牢記權(quán)力意味著責任，在制度面前不擅自用權(quán)，在規(guī)矩面前不變通處理。政府工作人員要帶頭學法、守法、用法，嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。進一步建立健全重大決策調(diào)查研究、專家論證、聽證公示等制度，完善依法決策、科學決策、民主決策機制，以制度鞏固成果，用機制規(guī)范行為。堅持重大決策出臺前向人大及其常委會報告、與政協(xié)民主協(xié)商，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦好人大代表議案、建議和政協(xié)提案，認真落實人大決議決定和審議意見，注重采納政協(xié)調(diào)研成果和意見建議。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。

四要強化廉潔意識，樹立干凈干事的導向。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面開展廉政風險防控，加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力制約，嚴格執(zhí)行項目招投標、國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購和政府性資金的管理制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市委有關(guān)具體要求，認真落實懲防體系2013～2017年工作規(guī)劃，進一步加強行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和糾風治亂工作，嚴肅查處各類違紀違法行為。

各位代表!

打造美麗中國先行區(qū)，既要把黃山建美，更要把黃山變富，這是人民群眾之期盼，這是各級政府的職責。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導下，進一步解放思想，改革創(chuàng)新，為全面完成今年各項目標任務(wù)而奮力拼搏，為加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市、全面建成小康社會而不懈努力!

第五篇：黃山市十大工程

2008年7月22日，黃山市召開市委四屆七次全會，明確提出實施“十大工程”，加快建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市。

一是旅游綜合開發(fā)提升工程。全面啟動新安江綜合開發(fā)；抓好黃山風景區(qū)深度開發(fā)，盡快形成“四門洞開”局面；抓好太平湖開發(fā)、中法鄉(xiāng)村旅游合作項目，進一步打響“兩山一湖”品牌。

二是文化產(chǎn)業(yè)精品打造工程。重點抓好“一片”（國家級徽州文化生態(tài)保護試驗區(qū)建設(shè)）、“一線”（香茗酒店至高爾夫沿線文化長廊建設(shè)）、“一園”（徽州文化特色創(chuàng)意園）、“一點”（一臺充分展示徽州文化魅力的定點演出）、“一街”（屯溪老街的改造提升工程）等項目，加快發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，把徽文化推向世界。

三是生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)工程。始終把生態(tài)環(huán)境保護放在第一位，決不上一個有污染、破壞生態(tài)環(huán)境的項目；鞏固退耕還林成果，認真組織實施好松材線蟲病防治二期工程，堅決拒蟲于黃山大門外。

四是綜合交通提速升級工程。加快高速公路、鐵路改線提速和黃山機場擴建升級等重點工程建設(shè)，形成縱橫便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

五是園區(qū)經(jīng)濟提速增效工程。進一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確功能定位，真正把園區(qū)建成對外開放的重要窗口、招商引資的重要平臺、經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

六是城鄉(xiāng)建設(shè)管理提升工程。在完善中心城區(qū)建設(shè)的同時，加快組織實施南部城鎮(zhèn)群發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批各具特色的建制鎮(zhèn)。

七是新農(nóng)村建設(shè)鞏固擴展工程。堅持以“抓百村、促千村”工程為抓手，在重點抓好100個村今年達標的基礎(chǔ)上，爭取用3-5年時間使50%以上的村都達到示范村目標。

八是民生改善工程。建立健全民生工程實施的長效機制，確?；菝裾卟徽鄄豢勐涞綄嵦?。

九是文明城市創(chuàng)建工程。

十是人才強市戰(zhàn)略推進工程。大力培養(yǎng)各類適用人才，建立健全人才使用評價制度，營造公平競爭的用人環(huán)境。