第一篇：集中開工項(xiàng)目突破建設(shè)瓶頸

集中開工、創(chuàng)新管理 全力突破項(xiàng)目建設(shè)開工瓶頸

當(dāng)前，在國發(fā)2號(hào)文件的引領(lǐng)和新一輪西部大開發(fā)工作的推動(dòng)下，貴州經(jīng)濟(jì)進(jìn)入競(jìng)相發(fā)展、增比進(jìn)位、后發(fā)趕超的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，各市州地紛紛調(diào)高了全年工作目標(biāo)。六盤水市在政府工作報(bào)告中2012年固定資產(chǎn)投資完成增長(zhǎng)50%的工作目標(biāo)。市發(fā)改委經(jīng)過深入分析，認(rèn)為投資是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，而抓投資核心是要抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目最大的難點(diǎn)是開工環(huán)節(jié)。因此，確定了以抓項(xiàng)目集中開工為切入點(diǎn)，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理新模式，推動(dòng)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速發(fā)展的思路。經(jīng)預(yù)計(jì)，全市固定資產(chǎn)投資將超過1000億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)超過82%以上，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

一、集中新開工項(xiàng)目工作實(shí)施的背景

今年，市委市政府提出了“穩(wěn)中求快”總基調(diào)和“突出特色、做大總量、提速轉(zhuǎn)型、增比進(jìn)位”的總目標(biāo)。為確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，解決項(xiàng)目謀劃缺乏目的性、開工少、規(guī)模小、管理不完善等項(xiàng)目建設(shè)中的突出問題，市發(fā)改委在全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市發(fā)改工作會(huì)上提出了全年開工800個(gè)項(xiàng)目、總投資達(dá)到800億元以上，全年固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)1000億元的奮斗目標(biāo)建議。建議提出時(shí)正反兩方面聲音都很多，不少人認(rèn)為目標(biāo)太高，難以實(shí)現(xiàn)，但是通過

對(duì)發(fā)展現(xiàn)狀的深入分析、支撐要件的測(cè)算，認(rèn)為只要全市上下齊心協(xié)力、共謀發(fā)展、共同奮斗，這些目標(biāo)是可以達(dá)到的。隨后，政府工作會(huì)議將這部分內(nèi)容正式納入政府工作報(bào)告。

二、集中新開工項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)新管理內(nèi)容

（一）創(chuàng)新謀劃項(xiàng)目、奠定實(shí)施基礎(chǔ)。新開工項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系項(xiàng)目推進(jìn)的效果，今年以來強(qiáng)化從五個(gè)方面謀劃項(xiàng)目：一是通過深挖“十二五”規(guī)劃謀劃重大項(xiàng)目；二是圍繞國發(fā)2號(hào)文件謀劃重大項(xiàng)目；三是圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向謀劃項(xiàng)目；四是圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展謀劃項(xiàng)目；五是圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資謀劃項(xiàng)目。

（二）創(chuàng)新組織方式、推動(dòng)項(xiàng)目集中開工。改變以往無計(jì)劃、缺規(guī)模的開工方式，經(jīng)過精心組織和周密安排，我市2012年四個(gè)季度實(shí)際集中開工項(xiàng)目共940個(gè)，總投資1193.3億元，平均每個(gè)項(xiàng)目投資達(dá)到1.27億元。其中：一季度集中開工于2011年12月31日以紅橋新區(qū)明陽風(fēng)電成套設(shè)備制造項(xiàng)目為主會(huì)場(chǎng)集中開工，共開工項(xiàng)目221個(gè)，總投資331.7億元；二季度集中開工于2012年3月30日以六枝特區(qū)路喜循環(huán)經(jīng)濟(jì)煤焦化項(xiàng)目為主會(huì)場(chǎng)集中開工，共開工項(xiàng)目共217個(gè)，總投資236.05億元；三季度集中開工于6月28日以鐘山區(qū)鳳凰片區(qū)城市綜合體項(xiàng)目為主會(huì)場(chǎng)集中開工，共開工集中開工項(xiàng)目219個(gè)，總投資248.6億元；四季度集中開工于9月28日以盤縣朱昌河水庫項(xiàng)目為主會(huì)場(chǎng)集

中開工，共開工項(xiàng)目共283個(gè)，總投資375.7億元。真正形成儲(chǔ)備一大批、開工一大批、推進(jìn)一大批的項(xiàng)目建設(shè)新高潮。

（三）創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、發(fā)揮組織潛力。今年初，我委為推動(dòng)固定資產(chǎn)投資工作和新開工項(xiàng)目工作，起草了《六盤水市2012年固定資產(chǎn)投資考核辦法》，并經(jīng)市辦通字［2012］34號(hào)文件下發(fā)執(zhí)行?！掇k法》明確規(guī)定對(duì)各縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和市直有關(guān)部門的固定資產(chǎn)投資完成情況實(shí)行季度和年度考核，納入考核范圍的有5個(gè)縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）和26個(gè)市直單位，集中新開工項(xiàng)目是考核的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)完成好、成績(jī)突出的縣（特區(qū)、區(qū)、開發(fā)區(qū)）給予重獎(jiǎng)，現(xiàn)前三季度已累計(jì)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)372萬元，并將考核排名情況在各種媒體上進(jìn)行了通報(bào)，從而有效地鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、鼓舞干勁，從目前執(zhí)行的情況看，效果非常明顯，對(duì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和新開工項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)起到了重要保證作用。

（四）創(chuàng)新和完善項(xiàng)目督促考核制度、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。年初，推動(dòng)下發(fā)了《中共六盤水市委辦公室六盤水市人民政府辦公室關(guān)于對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)重要工作部署進(jìn)行督查的通知》（市辦通字［2012］3號(hào)），成立了市重大項(xiàng)目建設(shè)重要工作部署督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)“十二件民生實(shí)事”督查組、十大工程督查組、重大項(xiàng)目建設(shè)督查組和招商引資督查組。其中市重大項(xiàng)目建設(shè)督

查工作領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)在市發(fā)改委，由委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，委稽查辦、重大項(xiàng)目辦、投資科、交通科等部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)新開工項(xiàng)目進(jìn)行旬調(diào)度、月督查、季考核。

（五）創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式，突出項(xiàng)目過程管理。今年以來，市發(fā)改委創(chuàng)新項(xiàng)目管理方式，追求精細(xì)化流程控制、突出項(xiàng)目全過程管理，實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從以結(jié)果管理為主向以過程管理為主轉(zhuǎn)變。通過抓集中新開工項(xiàng)目，項(xiàng)目工作的重心落實(shí)到了項(xiàng)目前期工作上，無論上征地、拆遷、環(huán)保、規(guī)劃、立項(xiàng)都成為了工作的重點(diǎn)，成為了推動(dòng)項(xiàng)目工作的重要抓手；二是從重系統(tǒng)管理到深入基層一線的轉(zhuǎn)變。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，工作組平均每月到基層工作2次以上，趕赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，獲取第一手資料，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中的問題和困難，及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)、督促項(xiàng)目建設(shè)工作；三是重宏觀管理到重微觀管理的轉(zhuǎn)變。隨著工作重心的下移，項(xiàng)目管理工作具體到單個(gè)項(xiàng)目，到項(xiàng)目即時(shí)進(jìn)度的調(diào)度和存在問題的協(xié)調(diào)解決上，從而大大推動(dòng)了微觀層面（即具體項(xiàng)目）的建設(shè)效率，促進(jìn)了項(xiàng)目管理整體水平的提升；四是從分散管理向全面管理轉(zhuǎn)變，為克服項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)各自為政、互相牽制的狀況，全面加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)工作，并將旬調(diào)度情況、月進(jìn)度情況最快報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位，全面及時(shí)地協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利開展。

（六）強(qiáng)化配合，合力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是配合做好融資工作。協(xié)調(diào)配合做好與國開行貴州省分行簽訂500億元的框架合作協(xié)議、與中國工商銀行簽訂200億元的框架合作協(xié)議，與中國人壽公司簽定了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。以市開發(fā)投資公司為平臺(tái)，發(fā)行16億元企業(yè)債券和與長(zhǎng)安信托公司合作貸款5億元等已初步批準(zhǔn)；積極推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了民生等8家融資平臺(tái)公司，現(xiàn)已啟動(dòng)運(yùn)行；引進(jìn)中國太平洋建設(shè)集團(tuán)、中建四局、川威集團(tuán)等參與全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是配合做好征地拆遷工作。堅(jiān)持先安置、后拆遷的原則，實(shí)行集中安置；通過采取政府補(bǔ)助、農(nóng)戶集資建設(shè)市場(chǎng)等方式，努力保證失地農(nóng)民和拆遷戶的生活水平不因征地拆遷而下降；采取多種方式安置，根據(jù)搬遷戶意愿，以最能滿足業(yè)主今后生產(chǎn)生活需要為指導(dǎo)精神，提供多種搬遷方案，爭(zhēng)取最快實(shí)現(xiàn)搬遷。三是做好土地供給工作。配合市國土局對(duì)全市集中開工項(xiàng)目、新開工重點(diǎn)項(xiàng)目等進(jìn)行月調(diào)度，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目用地情況進(jìn)行專門調(diào)度、跟蹤、協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目用地存在的問題；按照集約用地要求，清理閑置土地，利用好工業(yè)廢棄地并大力實(shí)施“工業(yè)梯田”工程，向山要地。

三、集中新開工項(xiàng)目工作取得的實(shí)效

隨著四個(gè)季度集中開工項(xiàng)目順利開工，項(xiàng)目工作取得明顯成效。截止11月20日，集中新開項(xiàng)目已實(shí)質(zhì)性開工837個(gè)，開工

率為89%；共完成投資230.69億元，其中：一季度集中開工項(xiàng)目完成75.84億元，二季度集中開工項(xiàng)目完成78.13億元，三季度集中開工項(xiàng)目完成59.59億元，四季度集中開工項(xiàng)目完成17.13億元。根據(jù)目前測(cè)算，在新開工項(xiàng)目的支撐下，我市固定資產(chǎn)投資今年將突破1000億元，增速將超過82%，無論是開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、規(guī)模和完成投資量都取得了前所未有的成績(jī)。同時(shí)，四個(gè)季度集中開工儀式的圓滿成功，營造了“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展”的濃厚氛圍，極大地在全市上下解放了思想、提振了信心、鼓舞了士氣、調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的激情，為我市后發(fā)趕超、跨越發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

四、經(jīng)驗(yàn)與建議

（一）集中新開工工作的重大意義。抓發(fā)展核心是抓經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)核心是抓投資、抓投資核心是抓項(xiàng)目、抓項(xiàng)目關(guān)鍵是抓集中開工，以推動(dòng)項(xiàng)目成規(guī)模、成批次增長(zhǎng)。

（二）建立健全集中新開工工作長(zhǎng)效機(jī)制。要在當(dāng)前取得可喜成績(jī)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，逐步推廣。

第二篇：項(xiàng)目集中開工致辭

項(xiàng)目集中開工致辭(精選多篇)

2014年春季項(xiàng)目集中開工儀式上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家，同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重舉行##縣2014年春季重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工典禮。這標(biāo)志著我縣在市委“東部突破”戰(zhàn)略中邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，是我縣強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、城鄉(xiāng)建設(shè)升級(jí)、新農(nóng)村建設(shè)突破、社會(huì)事業(yè)提升“四大工程”中的重要一環(huán)，是##縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)省委、省政府“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”精神的重要舉措，集中體現(xiàn)了##縣實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)戰(zhàn)略取得的新成果！在此，我代表##縣委、縣人大、縣政府、縣政

協(xié)向?qū)３糖皝沓鱿?xiàng)目集中開工典禮并關(guān)心支持##建設(shè)發(fā)展的省、市領(lǐng)導(dǎo)及省、市直相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

我們要以此項(xiàng)目集中開工為契機(jī)，牢固樹立“綠色、循環(huán)、低碳”發(fā)展新理念，堅(jiān)持以現(xiàn)代化為導(dǎo)向，突出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，迅速掀起新一輪“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的熱潮，保持投資增長(zhǎng)，加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，再鼓干勁，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)通過“十二五”的努力，推動(dòng)##在東部突破中率先突破、在加速發(fā)展中率先發(fā)展，帶領(lǐng)##沖進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第二方陣”?？h委、縣政府各部門、各單位要牢固樹立親商安商富商意識(shí)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，一如既往地為項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展提供全方位、無縫隙、鏈條式的服務(wù)，想客商之所想，急客商之所急，辦客商之所需，全力以赴為客商解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難，努力營造

親商、愛商、重商的良好氛圍，讓

每一位客商在深澤投資放心、發(fā)展安心、生活舒心。希望進(jìn)縣企業(yè)家在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極主動(dòng)推介##、宣傳##，進(jìn)一步形成項(xiàng)目進(jìn)駐的連鎖效應(yīng)和集聚效應(yīng)。希望項(xiàng)目施工單位要在安全的前提下，精心組織、科學(xué)施工，加快工程進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

最后，祝集中開工項(xiàng)目順利推進(jìn)，早日投產(chǎn)達(dá)效！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康，事業(yè)興旺，萬事如意！

在工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工

儀式上的致辭

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

在這萬物復(fù)蘇、生機(jī)無限的美好季節(jié)里，我們?cè)谶@里隆重舉行2014年****區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工儀式。在此，我代表區(qū)四大班子，向一直以來關(guān)心、支持****區(qū)發(fā)展建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向前來參加本次開工儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示熱烈的歡迎！

近年來，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市直各部門的大力支持下，我市按照全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，立足資源優(yōu)勢(shì)和煤電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)招商引資，突出招大引強(qiáng)，引進(jìn)實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，全面提升產(chǎn)業(yè)水平和綜合實(shí)力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今天，我們集中開工了近期落戶的君正循環(huán)經(jīng)濟(jì)一體化，創(chuàng)源褐煤提質(zhì)，鼎華褐煤提質(zhì)，潤(rùn)地褐煤、石灰石綜合利用及單晶硅切片，魯?shù)劁\錫礦采選，大安晨飛風(fēng)機(jī)葉片等6個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及能源化工、礦產(chǎn)開發(fā)、裝備制造和新能源、新材料等多

個(gè)領(lǐng)域，計(jì)劃投資總量420余億元。這些項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)于我區(qū)構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，都具有十分重要的意義。我們堅(jiān)信，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，通

過政企共同的努力，這些項(xiàng)目必將對(duì)我市發(fā)展起到強(qiáng)力的推動(dòng)作用。****區(qū)將舉全區(qū)之力，采取有力有效的措施，全方位做好服務(wù)保障工作。希望各項(xiàng)目業(yè)主精心組織、科學(xué)調(diào)度，高質(zhì)量、大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保早日投產(chǎn)達(dá)效。

最后，預(yù)祝項(xiàng)目順利實(shí)施，祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康，工作順利！

謝謝大家！

在重大項(xiàng)目集中開工奠基儀式上的

致辭

各位來賓，同志們、朋友們：

在全縣上下認(rèn)真貫徹全國“兩會(huì)”精神，以飽滿激情、沖天干勁奮戰(zhàn)一季度、奪取首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻，我們?cè)谶@里隆重舉行xx縣重大項(xiàng)目集中開工奠基儀式。在此，我代表縣委、縣政府，對(duì)xxx有限公司等xx個(gè)項(xiàng)目的集中開工表示熱烈的祝賀！向參加開工儀式的各位來賓、各位企業(yè)家表示誠摯的歡迎和衷心的感謝！

今年以來，我們緊緊圍繞“xx、xx”目標(biāo)，以有效投入為主線，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，全力奮戰(zhàn)“xx”，著力強(qiáng)化xx，致力推進(jìn)“xx”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的喜人局面。今天集中開工的xx個(gè)重大項(xiàng)目，涉及到工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等多個(gè)領(lǐng)域，總投資達(dá)xx億元，其中xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)。這些項(xiàng)目的開工建設(shè)，不僅集中展示了我縣招商選資的階段性成果和項(xiàng)目推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，也充分體現(xiàn)了xx廣大干群萬眾一心、集聚發(fā)展、大步向前的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)中心城市建設(shè)繁榮，提高群眾幸福指數(shù)，持續(xù)加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，必將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

在通榆縣2014年重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工剪彩暨 泰盛風(fēng)電綜合服務(wù)公司開工奠基儀式上的致辭

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，同志們：

大家上午好！

在這春意盎然、生機(jī)勃發(fā)的美好季節(jié)，我們?cè)谶@里隆重舉行全縣重點(diǎn)項(xiàng)目

集中開工剪彩暨泰盛風(fēng)電綜合服務(wù)公司開工奠基儀式，這是我縣招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的又一豐碩成果！在此，我代表縣委、縣政府，向開工企業(yè)表示熱烈的祝賀！向出席儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示誠摯的歡迎！向關(guān)心、支持通榆發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

近年來，在省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通榆縣委、縣政府秉持實(shí)事求是謀發(fā)展、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)干大事的理念，帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，深入推進(jìn)“三縣”建設(shè)，全力打造“三個(gè)名城“，加大招商引資力度，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期。今年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是通榆實(shí)施大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的重要一年，全年力爭(zhēng)建設(shè)各類項(xiàng)目130個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資90億元，其中億元以上項(xiàng)目25個(gè)。今天，我們集中開工的20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資達(dá)到億元，這些項(xiàng)目涵蓋風(fēng)電開發(fā)、風(fēng)電服務(wù)、道路建設(shè)、民生工程等多個(gè)領(lǐng)域。我們相信，這批項(xiàng)目的集中開工，特別 — 1 —

是泰盛風(fēng)電綜合服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)建設(shè)，將使我縣風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈更趨完善，必將有力推動(dòng)我縣綠色能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。

項(xiàng)目是加快發(fā)展的重要載體，抓好項(xiàng)目建設(shè)就是抓好了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，今天的項(xiàng)目就是明天的財(cái)富。希望各位企業(yè)家要始終滿懷創(chuàng)業(yè)激情，堅(jiān)定發(fā)展信心，集中骨干力量，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率推進(jìn)、高質(zhì)量完成開工項(xiàng)目，確保早竣工、早投產(chǎn)、早見效。各職能部門要始終圍繞項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，積極主動(dòng)搞好服務(wù)，齊心協(xié)力支持發(fā)展，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。全縣上下都要以這次集中開工為動(dòng)力，牢牢把握加快發(fā)展這個(gè)核心，努力在項(xiàng)目引進(jìn)和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)上比能力、拼業(yè)績(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目攻堅(jiān)，加快形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目鋪天蓋地、投資強(qiáng)勁拉動(dòng)的良性發(fā)展格局，為推動(dòng)通榆實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

最后，祝今天開工的20個(gè)項(xiàng)目早日竣工達(dá)效。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓身體健康、萬事如意！

謝謝大家！

在全縣城建項(xiàng)目集中開工活動(dòng)上的致辭

同志們：

在黨的十八屆三中全會(huì)即將召開的喜慶時(shí)刻，我們非常高興能夠在這里舉行全縣重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)。首先，受的委托，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向以為代表的個(gè)項(xiàng)目的集中開工表示熱烈的祝賀！向辛勤奮戰(zhàn)在城市項(xiàng)目建設(shè)一線的全體工作人員表示最親切的慰問！向所有為項(xiàng)目建設(shè)貢獻(xiàn)才智和力量的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各屆朋友表示衷心的感謝！

今年以來，隨著的縱深推進(jìn)，縣委、縣政府始終堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖，大力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)重大工程、重點(diǎn)

項(xiàng)目高歌猛進(jìn)、全面出新。尤其是月份縣委、縣政府實(shí)施行動(dòng)和會(huì)召開以來，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)更是加快提速、迅速出效。季度，全縣個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投入億元，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的%；其中，個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資億元。這次參加集中開工的個(gè)城建重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資億元，總面積萬平方米，涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)景觀、民生工程及房地產(chǎn)多個(gè)方面，不僅是“”的拓展延伸，更是踐行縣委書記提出的“”和“”總目標(biāo)和總要求的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于進(jìn)一步提速新城建設(shè)、完善城市功能、突破開發(fā)、提升城市形象、改善市民生活質(zhì)量，必將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

我們現(xiàn)在所在的工程，作為開發(fā)的重要組成部分，對(duì)于滿足片區(qū)內(nèi)外水體交換、打通水陸通道、連接?xùn)|西兩個(gè)片區(qū)，具有十分重要的意義。希望施工單位和各相關(guān)部門要積極放大這次集中開工活動(dòng)的示范效應(yīng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)“具體化、到一線、解難題、能落地”的實(shí)干作

風(fēng)，按照“項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化、責(zé)任化”的要求，爭(zhēng)分奪秒，大干快上，帶動(dòng)其他個(gè)項(xiàng)目快推進(jìn)、快竣工、快達(dá)效，全面提升第一縣的宜居品質(zhì)。同時(shí)也希望各項(xiàng)目建設(shè)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，科學(xué)制定施工方案，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)把每一個(gè)項(xiàng)目都建成安全工程、樣板工程和示范工程，為全面建成更高水平小康社會(huì)、加快建設(shè)“”作出更大貢獻(xiàn)。

最后，衷心祝愿本次城市建設(shè)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)取得圓滿成功！祝大家工作順利、身體健康、家庭幸福！

謝謝大家！

第三篇：項(xiàng)目集中開工講話

市 長(zhǎng)

在全市項(xiàng)目集中開工儀式上的講

話

（2013年10月）

各位來賓、同志們：

在全市上下強(qiáng)力推進(jìn)百日攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝第四季度的關(guān)鍵時(shí)刻，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，今天，我們?cè)谶@里隆重舉行全市秋季項(xiàng)目集中開工儀式。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對(duì)項(xiàng)目的開工建設(shè)表示熱烈的祝賀！向參加儀式的各位來賓表示誠摯的歡迎！

項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要載體、重要引擎。今年以來，全市上下始終堅(jiān)持將重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，持續(xù)開展項(xiàng)目建設(shè)提速增效活動(dòng)，全面加大招引力度、加快建設(shè)進(jìn)度，成功招引了一批發(fā)展前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出數(shù)量多、層次高、速度快的良好態(tài)勢(shì)，有力支撐了全

1市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?？h認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署，始終咬定項(xiàng)目建設(shè)不放松，堅(jiān)持投資拉動(dòng)不停步，緊緊瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)百強(qiáng)企業(yè)，持續(xù)招大引強(qiáng)、靠大聯(lián)大，招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得了重大突破。今天集中開工奠基的旺旺休閑食品、雙建管樁、今麥郎礦物質(zhì)水、漢庭連鎖酒店4個(gè)項(xiàng)目，就是 縣招商引資成果的一次集中展示，必將為縣乃至全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。

今天的項(xiàng)目就是明天的財(cái)富。市委、市政府將一如既往地高度重視、鼎力支持項(xiàng)目建設(shè)。各項(xiàng)目建設(shè)單位要加強(qiáng)工作力量，精心組織實(shí)施，加快建設(shè)進(jìn)度；縣政府和各職能部門要圍繞項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，不斷提升工作效能，全力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，確保項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。

最后，祝各位來賓事業(yè)發(fā)達(dá)、萬事如意！

第四篇：突破人才培養(yǎng)瓶頸

突破人才培養(yǎng)瓶頸

----如何高效低成本開展全員培訓(xùn)

第一講突破人才培養(yǎng)瓶頸（上）

1、前言

2、企業(yè)需要什么樣的人才

用數(shù)學(xué)坐標(biāo)來描述人才，橫坐標(biāo)為工作態(tài)度，縱坐標(biāo)為工作能力。形成的四個(gè)象限代表四類人。

第一象限的人既有工作態(tài)度、又有工作能力，所以這就是企業(yè)真正需要的人。把這四個(gè)象限人重新定義一下，我們把第一個(gè)象限叫“人財(cái)”，是財(cái)富的財(cái)，因?yàn)檫@個(gè)象限的人能真正給企業(yè)帶來財(cái)富。

第三象限叫“人裁”，是裁員的裁，這樣的人既沒有能力、又沒有態(tài)度，所以他在企業(yè)不是我們講的人力資源，而是企業(yè)的負(fù)債，這樣的人企業(yè)一定要果斷、及時(shí)地把它裁掉?，F(xiàn)在有一種說法，把總裁定義為 “總要裁人”的人。所以作為一個(gè)總裁，如果不能及時(shí)把沒用的人裁掉，他也就不是一個(gè)合格的總裁。

第四象限叫“人材”，材料的材，看到這個(gè)字，我們就想到森林里面的木材，是可塑之材。這類人有好的工作態(tài)度，我們只需要給他提供很多技能方面的培訓(xùn)，他就能很快地成為我們要的第一象限的人，能給企業(yè)帶來財(cái)富的人。

第二象限叫“人才”，我們?yōu)槭裁窗阉x為大家通常說的“人才”？因?yàn)槠髽I(yè)不斷到人才市場(chǎng)去招聘，想招一些真正有能力的人回來，但是招回去以后我們發(fā)現(xiàn)他們并沒有給企業(yè)帶來財(cái)富。往往在應(yīng)聘的時(shí)候，這類人可能口口聲聲地說：“我進(jìn)入企業(yè)一定會(huì)努力工作的”，但是到了企業(yè)以后，很多的人其實(shí)并沒有很努力地去工作。我曾經(jīng)碰到一個(gè)年輕人，他在上海到處找工作，終于有一天，他找到了一份做外貿(mào)工作，進(jìn)入企業(yè)一周后，我碰到他我說：“工作怎么樣？”他說：“還可以，主要負(fù)責(zé)幫企業(yè)找生產(chǎn)廠家。”但他拿到單子以后，并沒有很努力去做，他說：“現(xiàn)在不用太著急，在三個(gè)月的試用期內(nèi)，我完成這些任務(wù)是沒有提成的，也就是說，三個(gè)月后，如果有很多產(chǎn)品都找到了合適的廠家，到時(shí)候才會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)”。于是我對(duì)比了一下，在他沒找到工作的時(shí)候，他是那么的焦慮，一旦找到工作，可能由于單位的制度等等不如他意，他就變得并不那么努力了。所以，第二項(xiàng)限就是指那些在應(yīng)聘時(shí)展示了自己的經(jīng)歷、學(xué)歷、能力，但工作態(tài)度不一定好的人。

我們來看一下上面那張圖，從上圖可以清晰地得出這樣的結(jié)論：人才的培訓(xùn)應(yīng)該是技能的培訓(xùn)和態(tài)度的培訓(xùn)，再加上一些知識(shí)的培訓(xùn)。

3、企業(yè)人才培養(yǎng)誤區(qū)

誤區(qū)一：只重視技能的培訓(xùn)，不重視態(tài)度的培訓(xùn)。

如果一個(gè)人很喜歡自己的崗位，即使單位沒有提供一些培訓(xùn)的資源，他也會(huì)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，如主動(dòng)到書店買一些書，相反，如果在他沒有意愿的情況下，單位即使花很多時(shí)間、金錢、請(qǐng)很多好的老師來為他做技能培訓(xùn)，這些費(fèi)用、時(shí)間都是浪費(fèi)的，所以這也就是我們經(jīng)常說的培訓(xùn)效果不佳。他的意愿不強(qiáng)，你請(qǐng)一個(gè)再優(yōu)秀的老師也沒有效果?？梢姂B(tài)度類的培訓(xùn)，非常重要，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮。

誤區(qū)二：只重視干部的培訓(xùn)，不重視基層員工的培訓(xùn)。

基層員工、特別是在一些服務(wù)型的企業(yè)尤其重要。因?yàn)樗苯用鎸?duì)客戶，舉一個(gè)正面的例子：可能我們大家都聽過余世維老師講的一堂課，是關(guān)于東京迪士尼樂園的培訓(xùn)方式的。這個(gè)案例說的是我們的一些顧客進(jìn)入迪士尼樂園后，發(fā)現(xiàn)接觸最多的不是經(jīng)理、也不是賣門票的，更多的是清潔工，這些清潔工每個(gè)人都要花三天的時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)。他們周到的服務(wù)給很多游客留下了深刻的印象，游客們普遍覺得迪士尼樂園很棒，以后會(huì)帶著孩子一起來，孩子長(zhǎng)大了也一定會(huì)帶著男朋友、女朋友一起去。再舉一個(gè)反面的例子：記得有一次我去江蘇的南通，也是類似的一個(gè)研討會(huì)，主辦方中午和我一塊吃飯的時(shí)候，他講了一件事情讓我很吃驚，他說：“南京的餐飲業(yè)服務(wù)不好”。因?yàn)槲沂悄暇┤耍谑俏揖陀们笞C的語氣問他何以見得？他說有一次他外婆過生日去了一個(gè)酒店，那個(gè)酒店的某一個(gè)服務(wù)員態(tài)度非常差，給他留下了很不好的印象。大家有沒有發(fā)現(xiàn)？這么大的一個(gè)城市，遇到了一個(gè)素質(zhì)低下的服務(wù)員，他就說整個(gè)南京的餐飲都不好。所以，對(duì)我們企業(yè)也是一樣，在座有很多來自于名企，很有可能你們企業(yè)的門衛(wèi)態(tài)度傲慢；素質(zhì)低下，可想而知，這會(huì)給拜訪者留下怎樣一個(gè)印象啊！所以說一線員工的培訓(xùn)是非常重要的。但現(xiàn)在很多企業(yè)一談到培訓(xùn)的對(duì)象，首先想到的是經(jīng)理，這是一個(gè)很大的誤區(qū)。

4、企業(yè)培訓(xùn)的困惑

調(diào)查資料表明：有90%的老板認(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)是很重要的，但是我們這里還有一組數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明只有10%的企業(yè)有培訓(xùn)預(yù)算，既然培訓(xùn)很重要，為什么這組數(shù)據(jù)反過來了？究竟什么原因呢？我們分析一下，就不難發(fā)現(xiàn)：其實(shí)老板對(duì)企業(yè)培訓(xùn)是心存疑慮的。

培訓(xùn)困惑之一：培訓(xùn)后人才流失

培訓(xùn)困惑之二：培訓(xùn)效果不明顯

人才流動(dòng)是客觀存在的，不管哪個(gè)企業(yè)，不管是外企、國企、還是民企，人才流動(dòng)是必然的，如果因?yàn)檫@個(gè)理由我們拒絕培訓(xùn)，那么所有的企業(yè)都不要做培訓(xùn)了。然而，這種想法在當(dāng)今社會(huì)是行不通的。如果我們不去培養(yǎng)人才，那么企業(yè)必定是死路一條。

松下說過；“ 我們是生產(chǎn)人才的，順便制造一些電器”。一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展，就得看這個(gè)企業(yè)人才培養(yǎng)復(fù)制有多快，所以一個(gè)企業(yè)的發(fā)展過程就是培養(yǎng)、復(fù)制人才的過程，這點(diǎn)是我們企業(yè)的培訓(xùn)工作中一定要加強(qiáng)的。

那么，怎么樣幫助老板解決人才流失對(duì)公司的影響呢？我們今天更多的是要去找一些適用的方法來解決人員流失對(duì)公司的影響。以往我們的企業(yè)不斷地幫員工做培訓(xùn)，大家卻發(fā)現(xiàn)其實(shí)都是在提高個(gè)人的能力，假如有一天這個(gè)人走掉了，對(duì)企業(yè)肯定是有影響的。那我們的企業(yè)應(yīng)該怎么做呢? 答案是: 把個(gè)人能力轉(zhuǎn)化為組織能力----這里的“組織的能力”是不因個(gè)人的變化而變化的。也就是在提高個(gè)人能力的同時(shí),提高組織的能力.但是怎么樣做到這一點(diǎn)？答案是：復(fù)制少數(shù)人的成功經(jīng)驗(yàn)，提高組織智商，多做工具，減少重復(fù)勞動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)管理，避免組織失憶。

現(xiàn)在很多企業(yè)也在做內(nèi)部培訓(xùn)師的培養(yǎng)，但普遍缺少復(fù)制，其實(shí)我們可以多做工具、減少重復(fù)勞動(dòng)。如果我們的經(jīng)理能把他從外界所學(xué)到的知識(shí)和自己的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來并加以改造，然后給企業(yè)員工做培訓(xùn)，那么這樣的培訓(xùn)效果就會(huì)大大增值，如果不讓企業(yè)員工接受外部培訓(xùn)，而直接以師傅帶徒弟的形式來做培訓(xùn)，那么培訓(xùn)效果只會(huì)一代不如一代。）

所以在此我們講到的老板的第一個(gè)困惑：如何解決人員流失對(duì)公司的影響，是不是要加強(qiáng)培訓(xùn)？我們過去雖然做了，但是把個(gè)人能力轉(zhuǎn)化成組織能力這項(xiàng)工作卻并沒有做好，如果這個(gè)工作做好的話，老板也一定是支持的。

那第二個(gè)困惑是什么呢？就是培訓(xùn)效果不好?，F(xiàn)在我們來看一下哈佛商學(xué)院的一個(gè)調(diào)查

從上圖來看，作為提高培訓(xùn)效果的第一關(guān)鍵因素是什么？其實(shí)就是培訓(xùn)主管在培訓(xùn)后。說到底也就是考核評(píng)估。這個(gè)時(shí)候我們來回想一下，企業(yè)做過這么多次的培訓(xùn)，有沒有做到每次培訓(xùn)都有考核？都有評(píng)估？其實(shí)我覺得很多企業(yè)都沒做到。

如今，國際標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)考核評(píng)估總共分四級(jí)，一級(jí)評(píng)估是現(xiàn)場(chǎng)反映，這也是我們普遍追求的。其實(shí)這只是培訓(xùn)考核評(píng)估體系的第一級(jí)。還有二級(jí)評(píng)估、三級(jí)評(píng)估、四級(jí)評(píng)估。二級(jí)評(píng)估，是考查我們究竟有沒有學(xué)到知識(shí)、技能、態(tài)度和一種正確的行為方式。但即使是學(xué)到了知識(shí)也不是最終目的，培訓(xùn)的三級(jí)評(píng)估是考量我們培訓(xùn)后的行為有無改進(jìn)。那是否意味著做到三級(jí)評(píng)估就足夠了呢？不，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來說三級(jí)評(píng)估還不夠，它也并非培訓(xùn)的最終目的。因?yàn)槲覀兊睦习遄铌P(guān)注的是什么？是結(jié)果、績(jī)效。也就意味著還有第四級(jí)評(píng)估：那就是考核評(píng)估。

第二講突破人才培養(yǎng)瓶頸（下）

1、如何提高員工培訓(xùn)積極性

培訓(xùn)做好了以后，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)什么問題呢？就是我們的很多學(xué)員并不是很積極地參與我們的培訓(xùn)。為什么這些學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度不好？什么原因？我不知道在座有沒有遇到過這種現(xiàn)象：為了取得文憑和專業(yè)證書，員工會(huì)花自己的時(shí)間、金錢積極地去學(xué)習(xí)，但在單位花錢、花時(shí)間給員工組織培訓(xùn)的時(shí)候，員工卻不太主動(dòng)。所以企業(yè)有時(shí)候也很矛盾，不做培訓(xùn)嘛，員工就會(huì)抱怨沒有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，做培訓(xùn)吧，他又會(huì)覺得工作太忙了,根本沒有時(shí)間,這到底是什么原因？為什么會(huì)造成這種現(xiàn)象呢？我覺得這是我們企業(yè)的一些制度造成的。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在外面招聘人員的時(shí)候看的是證書；在內(nèi)部提拔員工的時(shí)候看的卻只是業(yè)績(jī)。

員工培的積極性當(dāng)然會(huì)大打折扣。

那我們?cè)趺礃觼碚{(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性,讓他感覺到公司的一些培訓(xùn)與他的利益是有關(guān)系的? 應(yīng)該說，一些外企在此給我們做了榜樣，就把培訓(xùn)和晉升資格掛鉤起來。

2、基于崗位勝任培訓(xùn)體系

有了這種制度，就變得非常得簡(jiǎn)單：其實(shí)就是基于崗位勝任力來制定培訓(xùn)計(jì)劃。假如你是公司的培訓(xùn)主管，你首先應(yīng)該考慮:初級(jí)經(jīng)理層、初級(jí)管理層、高級(jí)管理層、戰(zhàn)略管理層到底應(yīng)具備什么知識(shí)？然后你把他這個(gè)崗位上所要學(xué)的課程全部制定好，再匹配上相應(yīng)的晉升機(jī)制，這時(shí)候公司的管理層就會(huì)自覺地去學(xué)一些課程,直到達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)為止。又比如你是一個(gè)銷售專員，任職資格規(guī)定你一定要學(xué)習(xí)“電話銷售技巧”、“ 如何成為一個(gè)頂尖的銷售人員”、“ 專業(yè)銷售技巧”等等課程，你就需要把它制定成為這個(gè)崗位必須勝任的標(biāo)準(zhǔn)。這就如同內(nèi)部學(xué)歷的概念一樣。這個(gè)時(shí)候你的整個(gè)培訓(xùn)體系就很容易建立好了。

3、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新培訓(xùn)方式

從案例可以看出，我們現(xiàn)在培訓(xùn)的難點(diǎn)，第一就是費(fèi)用的問題。大批量的培訓(xùn)，費(fèi)用肯定是非常高昂的。剛剛有一些人談到：50萬的培訓(xùn)費(fèi)算不了什么，10萬塊錢根本就沒有辦法做。還有一個(gè)就是課程資源問題，究竟培訓(xùn)能學(xué)到多少課程？600個(gè)員工的培訓(xùn)，要組織多少次？用多少的時(shí)間？怎么去組織？你的100個(gè)銷售人員，分布在全國各地，你又怎么幫他們做培訓(xùn)？你就這么一點(diǎn)資金，差旅費(fèi)要占得數(shù)額是不是很大？你的生產(chǎn)人員是三班倒，他們能不能集中起來？這里的問題很多很多。

那我們到底應(yīng)該怎樣做培訓(xùn)呢？在此我推薦一種新的培訓(xùn)方式——E-learning。這種方式在歐美已經(jīng)早有發(fā)展了，一些發(fā)達(dá)國家差不多是在1998年的時(shí)候開始運(yùn)用E-learning的，有數(shù)據(jù)表明： 2000年，美國只有9%的培訓(xùn)是采用E-learning的這種方式，大部分還是面授，但是令人吃驚的是，到了2006年，E-learning客戶的增長(zhǎng)幅度竟達(dá)到了60%的比例?？梢娦陆?jīng)濟(jì)時(shí)代下的新培訓(xùn)方式已經(jīng)在歐美盛行。然而比較可惜的是，國內(nèi)這方面的發(fā)展還比較落后。但我感覺形勢(shì)會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變，因?yàn)镋-learning就是基于互聯(lián)網(wǎng)的，在這方面我們跟歐美的差距不是很大，基本是同步的。

在談E-learning之前，我們先來談一談目前的培訓(xùn)方式。就目前來說，最多的培訓(xùn)方式仍是面授。它包括：公開課、內(nèi)訓(xùn)，內(nèi)訓(xùn)有內(nèi)部講師和外部講師，以及剛才所說的轉(zhuǎn)訓(xùn)。雖然面授很流行，但費(fèi)用是很昂貴的。

那E-learning在整個(gè)培訓(xùn)過程當(dāng)中，又扮演一個(gè)什么樣的角色呢？首先它有助于我們培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，做培訓(xùn)計(jì)劃最困難的是什么？就是課程資源，我接觸過很多企業(yè)，他在年初都會(huì)做出一個(gè)非常詳細(xì)的、甚至整本的培訓(xùn)計(jì)劃，但是到了一年年底，企業(yè)培訓(xùn)連一半的進(jìn)程都達(dá)不到。因?yàn)楹芏嘀皇抢碚摶臇|西，實(shí)施的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)：要么就是有課程，沒老師，要么就是有課程、有老師、沒經(jīng)費(fèi)。所以整個(gè)計(jì)劃就成了一句空話。

E-learning在這里就凸現(xiàn)了它的優(yōu)勢(shì)，它極大程度上豐富了我們的課程資源。這個(gè)課程資源又來源于兩個(gè)方面：一個(gè)是外部的，比如時(shí)代光華提供的幾百個(gè)課程；二是內(nèi)部的，因?yàn)橛辛薊-learning這個(gè)平臺(tái)，你的企業(yè)就可以建立自己的課程，建立有針對(duì)性的培訓(xùn)體系。其效果是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式無法比擬的，這種個(gè)性化的培訓(xùn)體系真正滿足了“因人因崗做培訓(xùn)計(jì)劃”這項(xiàng)要求。

那E-learning的培訓(xùn)設(shè)施和傳統(tǒng)的培訓(xùn)有什么不一樣？目前E-learning是基于互聯(lián)網(wǎng)的，所以說學(xué)員可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。舉個(gè)例子：時(shí)代光華E-learning有一個(gè)來自于德國林德叉車的客戶，中國公司的總部在廈門，他們一年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要花幾百萬，但是一半的費(fèi)用花在差旅費(fèi)上。所以接觸了E-learning這種方式以后，全國目前300個(gè)銷售人員培訓(xùn)全部是采取這種方式，我們的這位客戶也把他自己的課放上去了。

培訓(xùn)考核是保證培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。E-learning是在幫助我們企業(yè)做培訓(xùn)管理、培訓(xùn)考核。也就是說不管你是在學(xué)習(xí)時(shí)代光華的課程，還是把公司內(nèi)部的課程、考題上傳上去，無論是在線學(xué)習(xí)、還是線下學(xué)習(xí)，它的每一個(gè)課程都會(huì)提供相當(dāng)于三級(jí)評(píng)估這樣的體系，這就形成了一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)、管理系統(tǒng)。舉個(gè)例子：比如你公司明天要求做一個(gè)電焊技術(shù)的培訓(xùn)，這時(shí)你就可以直接在網(wǎng)上下達(dá)一個(gè)計(jì)劃任務(wù)，上面注明 “電焊技術(shù)培訓(xùn)”，那些員工打開帳號(hào)，看到一個(gè)word文件，上面要求：于6月22日到二車間參加電焊技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，在網(wǎng)上接受考試。這時(shí)你就等于把自己的面授也放進(jìn)去了。待考試完畢，你可以清晰地看到所有參加培訓(xùn)的員工的學(xué)分，并且還可以了解他們的學(xué)習(xí)情況。

今天，企業(yè)如果實(shí)施了E-learning，就會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，而這個(gè)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)的平臺(tái)非常重要。因?yàn)樗梢宰屛覀冇辛艘粋€(gè)共同的管理語言，提高工作績(jī)效，形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。

最后我想講講在案例當(dāng)中提到最多的費(fèi)用問題、它也是最困擾我們的一個(gè)問題，之前提到后備干部的MBA培訓(xùn)費(fèi)用問題，大家一致認(rèn)為１０萬元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而今天如果你用的是時(shí)代光華的ELN,那么它不僅可以大大降低培訓(xùn)費(fèi)，而且還可以起到留住員工的作用，舉個(gè)例子：如果我們規(guī)定用三年的時(shí)間把MBA的課程學(xué)完，在這三年當(dāng)中，MBA班的員工是很少會(huì)離職的，即使離開，他們也會(huì)選擇把所有的課程學(xué)完。除此之外，時(shí)代光華還推出了一種ASP服務(wù)模式，所謂ASP就是每年只提供一個(gè)租賃的費(fèi)用，并不需要公司去買硬件服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)；去做額外的投入。它的優(yōu)點(diǎn)就是能快速實(shí)施、便于管理。我們的HR只要在電腦上稍稍操作一下鼠標(biāo)，工作就做完了，真正達(dá)到了省心、省力、又省錢。

不難發(fā)現(xiàn)： E-learning幾乎解決了我們以往培訓(xùn)面臨的很多問題，至于前面提到員工不自覺、不想學(xué)怎么辦？那它并不是E-learning管理的范疇，要把企業(yè)的培訓(xùn)工作做好，還得結(jié)合管理制度方面的落實(shí)，E-learning只是一個(gè)工具而已。

4．總結(jié)

今天談?wù)摿恕叭瞬排囵B(yǎng)的瓶頸”，其實(shí)阻礙人才培養(yǎng)的問題很多，我覺得這里有幾個(gè)是比較重要的，一個(gè)是人才的流失問題。對(duì)于這一點(diǎn)我們的解決方案是：轉(zhuǎn)訓(xùn)-——就是將個(gè)人能力轉(zhuǎn)化為組織能力，多做一些知識(shí)管理，而不是消極對(duì)待，不做培訓(xùn)。第二個(gè)問題就是

如何提高培訓(xùn)效果？答案是考核評(píng)估。以上這兩點(diǎn)是我今天講的最重要的。至于后面提到“怎樣去把培訓(xùn)做好”這個(gè)問題也相當(dāng)重要，解決的方案是：調(diào)動(dòng)員工的積極性，做到培訓(xùn)和晉升資格掛鉤起來。在此，我也要申明一點(diǎn)：E-learning不是萬能的，但它的確可以幫助大家很大程度地解決一些培訓(xùn)問題。

不僅如此，E-learning的應(yīng)用也相當(dāng)?shù)脧V泛。在企業(yè)內(nèi)部，它可以被運(yùn)用到你的新員工、你的管理人員。在外部，你的代理商、客戶、供應(yīng)商都可以去提供。最后提一下：時(shí)代光華ELN系統(tǒng)的應(yīng)用是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，需要有階段的實(shí)施。大致應(yīng)經(jīng)過四個(gè)階段：第一階段是簡(jiǎn)單地體驗(yàn)課程，第二個(gè)階段是知識(shí)的梳理與消化，第三個(gè)階段是評(píng)估考核，第四階段是制作、上傳公司內(nèi)部有價(jià)值的課程，把它作為一個(gè)強(qiáng)大的知識(shí)管理的平臺(tái)，供所有的員工享用。

第五篇：突破城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金“瓶頸”

突破城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金“瓶頸”

董仕軍（中國社會(huì)科學(xué)院金融研究所博士后）

城鎮(zhèn)化建設(shè)是十八大確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)“新四化”的重要內(nèi)容，既涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也涉及民生改善，兩者對(duì)資金的需求都很大。在有限的公共財(cái)政資源條件下，滿足多方面支出需求，考驗(yàn)著地方政府的智慧和能力。因此，地方政府未來的融資方案是決定建設(shè)成敗的必要條件。

中國需要一條平衡、健康、可持續(xù)的融資之路

從公共服務(wù)均等化目標(biāo)出發(fā)，城鎮(zhèn)化過程中將產(chǎn)生對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共服務(wù)的大量需求，相應(yīng)的建設(shè)資金保障是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

城鎮(zhèn)化是我國拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。目前中國的城鎮(zhèn)化率只是達(dá)到了世界平均水平，2011年中國城鎮(zhèn)化率首次突破50％關(guān)口，達(dá)51．3％，城鎮(zhèn)常住人口首次超過了農(nóng)村常住人口。財(cái)政部財(cái)科所的研究表明，城鎮(zhèn)化率每提升1個(gè)百分點(diǎn)，地方政府公共投資需求將增加5．9個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”時(shí)期因工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶來的地方政府公共投資規(guī)模將在30萬億元左右。

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化過程中農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。從公共服務(wù)均等化目標(biāo)出發(fā)，城鎮(zhèn)化過程中將產(chǎn)生對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他公共服務(wù)的大量需求，相應(yīng)的建設(shè)資金保障是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。目前中國城鎮(zhèn)的市政公共設(shè)施普遍欠賬嚴(yán)重。隨著城鎮(zhèn)人口的增加，市政公共設(shè)施的建設(shè)包括公共交通、市容環(huán)衛(wèi)、污水處理、綠化、水熱氣供應(yīng)、道路橋梁等，這部分資金需求將迅猛增加，此外，適應(yīng)公共服務(wù)均等化發(fā)展要求，教育、社保、醫(yī)療和公共衛(wèi)生等公共服務(wù)也需要大量增加。過去城鎮(zhèn)化的欠賬和未來城鎮(zhèn)化的資金需求是地方政府面臨的最大難題，需要找到一條平衡、健康、可持續(xù)的融資之路。

由于現(xiàn)行法律規(guī)定未賦予地方政府舉債權(quán)，對(duì)地方政府業(yè)已存在的舉債融資行為缺乏規(guī)范，各地舉債融資渠道和方式不一，且多頭舉債、舉債程序不透明。舉借債務(wù)的資金來源渠道比較單一，地方政府性債務(wù)主要來自銀行貸款；債務(wù)償還對(duì)土地出讓收入依賴較大，如處理不當(dāng)有可能引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。大部分地方政府性債務(wù)收支未納入預(yù)算管理，由于舉借債務(wù)主體與資金使用主體脫節(jié)，責(zé)權(quán)不清，增加了中央財(cái)政負(fù)擔(dān)和風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)地方政府債券的信用評(píng)級(jí)、發(fā)行渠道等還沒有

建立。債務(wù)缺乏統(tǒng)籌管理，融資平臺(tái)公司公益性項(xiàng)目和經(jīng)營性項(xiàng)目債務(wù)管理不夠規(guī)范，“混借、混用、混還”現(xiàn)象較為普遍，不利于落實(shí)地方政府償債責(zé)任。地方政府投融資平臺(tái)公司管理不規(guī)范，融資平臺(tái)公司數(shù)量龐大、債務(wù)規(guī)模大，盈利能力較弱，缺乏規(guī)范的管理制度，部分公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善，內(nèi)部管理級(jí)次多、鏈條長(zhǎng)，資本金到位率低等。存在虛假出資、注冊(cè)資本未到位、地方政府和部門違規(guī)注資、抽走資本等問題；由于融資平臺(tái)公司舉借的債務(wù)資金主要投向回收期較長(zhǎng)的公益或準(zhǔn)公益性項(xiàng)目，盈利能力較弱出現(xiàn)虧損。

城鎮(zhèn)化融資路徑值得思考

從融資途徑上看，地方政府通過平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)所謂 “創(chuàng)新”融資方式開展的融資渠道受到嚴(yán)格限制。

為此，中央政府采取了一系列措施，對(duì)地方政府的擔(dān)保行為、集資方式、土地轉(zhuǎn)讓都給予制度性的限制安排。金融監(jiān)管部門對(duì)地方政府投融資平臺(tái)公司和地方出資設(shè)立的國有企業(yè)融資行為也進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)銀行業(yè)的貸款行為進(jìn)行了限制。從融資途徑上看，地方政府通過平臺(tái)公司實(shí)現(xiàn)所謂“創(chuàng)新”融資方式開展的融資渠道受到嚴(yán)格限制。城鎮(zhèn)化融資路徑是當(dāng)前值得思考的緊要之事。

城投債是我國特有的一種融資手段，屬于企業(yè)負(fù)債，是地方政府投融資平臺(tái)及地方出資設(shè)立的國有企業(yè)發(fā)行城建類債券的統(tǒng)稱，是根據(jù)發(fā)債用途給予命名的，一般是相對(duì)于產(chǎn)業(yè)債而言的，主要是用于城市基礎(chǔ)設(shè)施等的投資目的發(fā)行的。城投債，又稱“準(zhǔn)市政債”，是地方投融資平臺(tái)作為發(fā)行主體，公開發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)，或其他資產(chǎn)證券化的創(chuàng)新方式，其主業(yè)多為地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性項(xiàng)目。隨著我國資本市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，城投債券作為中國債券市場(chǎng)的“準(zhǔn)市政債”，發(fā)行規(guī)模還會(huì)穩(wěn)步擴(kuò)大，一方面為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供更加規(guī)范透明的融資渠道，同時(shí)也為廣大機(jī)構(gòu)投資者提供更好的固定收益類產(chǎn)品。中國國債登記結(jié)算公司發(fā)布的《2012債券市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》顯示，2012年債券市場(chǎng)共發(fā)行各類債券8．6萬億元，較2011年增加9231．72億元，同比增長(zhǎng)12．02％。最近，學(xué)界和社會(huì)民眾對(duì)城投債券產(chǎn)生了風(fēng)險(xiǎn)懷疑，認(rèn)為違約風(fēng)險(xiǎn)在漫延。研究認(rèn)為總體上風(fēng)險(xiǎn)是可控的，這一點(diǎn)各地政府在全國的審計(jì)中已得出了結(jié)論。從微觀主體分析，地方投融資平臺(tái)公司申請(qǐng)發(fā)行債券，有比較嚴(yán)格的限制條件，這在相當(dāng)程度上控制了城投債的發(fā)行規(guī)模，也降低了“城投債券”的風(fēng)險(xiǎn)。為了

防止債務(wù)償還責(zé)任在幾屆政府之間的不均衡，避免出現(xiàn)政府還款中的道德風(fēng)險(xiǎn)，防止本屆政府只借款不還款，逃避還款責(zé)任，針對(duì)城投債券，還規(guī)定了專門的償債均攤機(jī)制，也就是將債券還本的壓力在債券存續(xù)期內(nèi)進(jìn)行合理分?jǐn)?，避免在最后一年累積過大的還本壓力和風(fēng)險(xiǎn)。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)清理后退出平臺(tái)管理的地方政府出資國有企業(yè)，在符合條件的情況下可以繼續(xù)鼓勵(lì)其發(fā)行城投債，支持未來城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金需求，鼓勵(lì)其運(yùn)用BT模式進(jìn)行資金運(yùn)作，參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。

此外，國際上流行發(fā)行地方政府債券（LocalTreasuryBonds），又稱為 “市政債券”（MunicipalSecurities），也是籌集地方政府建設(shè)資金的重要渠道，它是指國家的地方政府、地方公共機(jī)構(gòu)發(fā)行的債券。同中央政府發(fā)行的國債一樣，地方政府債券一般也是以當(dāng)?shù)卣亩愂漳芰ψ鳛檫€本付息的來源或擔(dān)保。地方政府債券的安全性較高，被認(rèn)為是安全性僅次于“金邊債券”的一種“銀邊債券”，而且，投資者購買地方政府債券所獲得的利息收入一般都免交所得稅，這對(duì)投資者有很強(qiáng)的吸引力。在美國，地方政府債券通常分為一般債券（普通債券）和專項(xiàng)債券（收益?zhèn)?。地方政府債券一般用于交通、通訊、住宅、教育、醫(yī)院和污水處理系統(tǒng)等地方性公共設(shè)施的建設(shè)。目前全世界已有多個(gè)國家實(shí)行地方政府債券模式，其中美國和日本的地方政府債券發(fā)行規(guī)模最大，發(fā)行模式也最具代表性：美國的市政債券代表了分權(quán)制國家的地方債券市場(chǎng)制度；日本的地方政府債券則代表了集權(quán)制國家的地方債券市場(chǎng)制度。

籌資方式邁出重要一步

將地方政府債務(wù)顯性化，降低政府融資成本，明確將債券資金納入預(yù)算管理，最大限度地發(fā)揮債券資金的使用效益。

2009年，受國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，財(cái)政收支十分緊張，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常困難。為解決法律約束地方政府直接發(fā)債的問題，也為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中央政府決定2009—2011年財(cái)政部每年代理發(fā)行2000億元地方政府債券，并對(duì)債券在省級(jí)政府間進(jìn)行合理分配。各省級(jí)政府在國務(wù)院核準(zhǔn)的額度內(nèi)，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)后，由中央財(cái)政代理發(fā)行債券，所籌資金納入同級(jí)預(yù)算管理，資金歸還由地方按規(guī)定上繳中央財(cái)政統(tǒng)一歸還。這種籌資方式，與中國式城投債相比，又

向前邁出重要一步，與國外地方政府市政債相似度更高。

此后，為更進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的償債責(zé)任，提高地方政府管理發(fā)行債券的水平，2011年和2012年兩年中央政府決定在確定的地方政府債券發(fā)行規(guī)模內(nèi)，本著自愿原則，選擇了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、債務(wù)負(fù)擔(dān)較輕、資本市場(chǎng)發(fā)育成熟的上海、浙江、廣東、深圳作為地方政府自行發(fā)行債券的試點(diǎn)?。ㄊ校?，其余省（區(qū)、市）仍由中央財(cái)政代理發(fā)行。自行發(fā)債是指試點(diǎn)省（市）在國務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)債規(guī)模限額內(nèi)，自行組織發(fā)行本省（市）政府債券的發(fā)債機(jī)制。試點(diǎn)?。ㄊ校┱畟韶?cái)政部代辦還本付息。這項(xiàng)改革的核心是將發(fā)行的技術(shù)環(huán)節(jié)工作交由地方政府去執(zhí)行，這樣可以提高地方政府發(fā)行市政債（地方政府債券）在操作層面上的能力。與中央財(cái)政代理發(fā)行地方債券相比又向前走出一步。

筆者認(rèn)為，我國目前對(duì)地方政府債務(wù)采取“總量控制、統(tǒng)一還本”的代理發(fā)行或少數(shù)地方自行發(fā)行債券的方式舉債維護(hù)了國家法律尊嚴(yán)，部分抑制了地方政府債務(wù)管理的失控局面，將地方政府債務(wù)顯性化，降低政府融資成本，明確將債券資金納入預(yù)算管理，最大限度地發(fā)揮債券資金的使用效益。這種試點(diǎn)發(fā)債的管理方式可選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的地方進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，提高地方政府對(duì)債務(wù)發(fā)行和管理方面的經(jīng)驗(yàn)，為將來拓展融資渠道做好技術(shù)上的準(zhǔn)備。也是解決城鎮(zhèn)化資金不足的重要來源。

總之，城鎮(zhèn)化建設(shè)的資金供給需要政府公共財(cái)政增加支持，更需要社會(huì)資本共同參與，形成綜合力量，打“組合拳”。只要能夠有充分的法律授權(quán)、健全的債券市場(chǎng)、規(guī)范的管理制度和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高資金來源的社會(huì)化程度，城鎮(zhèn)化建設(shè)融資就會(huì)走出一條寬闊的道路。