第一篇：普通老百姓為什么不敢消費(fèi)文庫

過去30年，中國經(jīng)濟(jì)成就斐然，經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，但中國經(jīng)濟(jì)失衡越來越嚴(yán)重，核心問題是國內(nèi)消費(fèi)不足。居民最終消費(fèi)占GDP比重每況愈下，由改革開放之初的45%下降到了近年的35%左右，而發(fā)達(dá)國家一般都在70%以上，中等國家一般是60%。

分配決定消費(fèi)，消費(fèi)決定生產(chǎn)，中國居民消費(fèi)不足的根本原因不是老百姓有錢不花，而是可支配收入不足，這與國民收入分配體制嚴(yán)重失衡有著直接關(guān)系?！笆濉逼陂g，在出口導(dǎo)向模式和投資主導(dǎo)不可持續(xù)的特定背景下，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要出路在于把提高百姓收入作為“十二五”重點(diǎn)，加快推進(jìn)收入分配體制改革，千方百計(jì)提高老百姓收入水平，擴(kuò)大居民消費(fèi)、構(gòu)建消費(fèi)大國。

首先，在發(fā)展理念上，各級政府必須由經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)展目標(biāo)向居民收入增長的發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變，要把城鄉(xiāng)居民收入提高水平作為各級政府一項(xiàng)重要的政績考核指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核，改變目前單純以“GDP”指標(biāo)為導(dǎo)向的發(fā)展理念。

其次，加快稅制改革步伐。目前，老百姓意見最大的是個稅成了“人頭稅”，工薪階層繳納了大部分個稅，而真正的高收入者，因?yàn)槭杖雭碓磸?fù)雜、稅收征管不嚴(yán)，卻少繳稅或很容易避稅。時至今日，要解決或緩解中國收入分配矛盾，個稅改革已經(jīng)不容再拖。除了大幅度提高個稅起征點(diǎn)外，還要整個稅制在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)行全方位的更新，改革目前中國實(shí)行的分類所得稅制為國際上流行的綜合稅制，同時加強(qiáng)稅收征管。

第三，加大初次分配改革力度。主要應(yīng)采取以下措施：加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)勞動者集體談判制度；建立勞動者工資的正常增長機(jī)制；有計(jì)劃地提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)；采取切實(shí)有效措施，限制壟斷行業(yè)高收入；降低中小企業(yè)稅收，激勵企業(yè)為員工加薪等。

第四，盡快提高國民的社會保障水平，擴(kuò)大社會保障的覆蓋面，確保在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等方面讓國民無后顧之憂。除了要在農(nóng)村更加積極地推進(jìn)農(nóng)村社保制度建設(shè)、在城市建立面向農(nóng)民工的社保制度之外，還應(yīng)考慮在社會保障制度中設(shè)立專門面向低收入者，特別是農(nóng)村貧困人口的教育基金，支持低收入群體的后代，提高人力資本質(zhì)量，避免貧困代際傳遞。

第五，積極增加居民的資本性收入來源。未來，只要是有盈利、能賺錢、政府規(guī)劃必須要搞的各類項(xiàng)目，應(yīng)通過各種金融創(chuàng)新，開設(shè)各種金融產(chǎn)品，鼓勵民間資金直接與間接參與投資，盡可能減少地方政府發(fā)債或者不發(fā)債。

第六，提高國有企業(yè)分紅比例，分紅資金統(tǒng)一納入各級財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)補(bǔ)貼用于提高低收入者的收入水平或全體居民的消費(fèi)水平。

第七，加快推進(jìn)“城市化”、“城鄉(xiāng)一體化”和“基本公共服務(wù)均等化”。著力改革戶籍制度、農(nóng)村土地制度、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制及城鄉(xiāng)公共資源配置方式，打破城鄉(xiāng)二元的體制機(jī)制，走以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)的健康城市化道路，為改善民生奠定良好的基礎(chǔ)。與此同時，要盡快制定基本公共服務(wù)均等化全國性規(guī)劃，盡快統(tǒng)一城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同社會群體的公共服務(wù)體制，并由此加大基本公共服務(wù)的投資力度，力爭把城鄉(xiāng)、區(qū)域人均基本公共服務(wù)財(cái)政投入差距控制在2倍以內(nèi)，在實(shí)現(xiàn)制度公平的基礎(chǔ)上使全體居民享有的基本公共服務(wù)水平大致相當(dāng)。

分配問題

前不久，胡錦濤同志在第五屆亞太經(jīng)合組織人力資源開發(fā)部長級會議開幕式致辭中，首次公開倡導(dǎo)“包容性增長”。從2007年亞洲開發(fā)銀行首次提出“包容性增長（Inclusive Growth）”，到如今胡錦濤同志公開倡導(dǎo)，一時間“包容性增長”這一概念成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)?！鞍菪栽鲩L”含義十分豐富。在新的發(fā)展階段，胡錦濤同志公開倡導(dǎo)“包容性增長”，對我國今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是首都社會建設(shè)有其重大意義和深遠(yuǎn)影響。

一、“包容性增長”的由來及其背景

據(jù)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》報(bào)道，“包容性增長”這個概念是2007年由亞行首先提出來的，也是國際組織近年間逐漸完善的一個概念，是基于中國加入WTO以后，經(jīng)濟(jì)增長迅猛的事實(shí)提出來的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年至2007年，中國年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)11.65%，尤其是2004、2005年這一輪增長比較明顯，甚至超過10%以上，2006年、2007年更是達(dá)了12.7%和14.2%。當(dāng)時大家都在談經(jīng)濟(jì)增長，但經(jīng)濟(jì)增長過程卻出現(xiàn)了一些問題，最大的問題是收入分配不公。雖然經(jīng)濟(jì)增長了，但并非所有人都受益，有的人受益多，有的人受益少，特別是貧困人口受益更少。同時，中國GDP如繼續(xù)保持在兩位數(shù)以上增長，資源、環(huán)境壓力會增大，由增長本身不均衡導(dǎo)致的矛盾也會增多。當(dāng)時，導(dǎo)致不平衡的原因主要是由投資、出口拉動，消費(fèi)的比重偏低，在產(chǎn)業(yè)方面重工業(yè)比重高，服務(wù)業(yè)比重偏低；經(jīng)濟(jì)和社會相比較，社會領(lǐng)域發(fā)展相對差一些，特別是收入分配結(jié)構(gòu)、收入分配狀況、城鄉(xiāng)差距比較大。針對這種不利于長期可持續(xù)均衡的增長，2005年由亞行贊助支持，亞行經(jīng)濟(jì)研究局和駐中國代表處聯(lián)合開展了“以共享式增長促進(jìn)社會和諧”研究課題，同時邀請林毅夫、樊綱等國內(nèi)位知名學(xué)者參與研究。與此同時，黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略。2007年，由林毅夫主編，莊巨忠、湯敏等學(xué)者編寫的《以共享式增長促進(jìn)社會和諧》一書正式出版。該書分析中國經(jīng)濟(jì)過去30年的增長特點(diǎn)，收入差距擴(kuò)大原因和所帶來問題及挑戰(zhàn)，探討通過實(shí)現(xiàn)共享式增長構(gòu)建和諧社會的政策選擇。這本書英文版當(dāng)時譯成中文時，使用了“共享式增長”一詞，實(shí)際上也有人將其譯成“包容性增長”。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2008年發(fā)生的國際金融危機(jī)是“包容性增長”被逐漸認(rèn)同的助推器。

二、“包容性增長”的內(nèi)涵及其目的意義

“包容性增長”譯自英語復(fù)合名詞“Inclusive Growth”，其中心詞是“ Growth（增長）”，“Inclusive”應(yīng)包含“社會包容”或“社會融合”之意。“包容性增長”這個概念，與中央提出的“全面小康社會”、“科學(xué)發(fā)展觀”、“構(gòu)建和諧社會”等創(chuàng)新理論是一脈相承的，也是推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧等一系列重大戰(zhàn)略的應(yīng)有之義。一般認(rèn)為，“包容性增長”就其內(nèi)涵而言，須強(qiáng)調(diào)兩個方面，即“參與”和“共享”。換句話說，只有在所有社會成員能夠“參與”和“共享”時，經(jīng)濟(jì)增長才具有積極意義，才能促進(jìn)社會發(fā)展。因此，“包容性增長”的含義在于，不能只單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而應(yīng)該經(jīng)濟(jì)社會更加全面、均衡地發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長和社會進(jìn)步、人民生活改善同步進(jìn)行。這樣的增長，才是發(fā)展的根本目的，才能實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

亞行當(dāng)時在中國提倡“包容性增長”，比較重要的一點(diǎn)是：保持較快經(jīng)濟(jì)增長的同時，增長也要可持續(xù)和協(xié)調(diào)，同時也應(yīng)更多地關(guān)注社會領(lǐng)域發(fā)展。這種增長不是單純的經(jīng)濟(jì)增長，而應(yīng)考慮到其他方面尤其是社會領(lǐng)域，使更多的老百姓能夠共享這種發(fā)展成果。可以說，“包容性增長”包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等各個方面，經(jīng)濟(jì)增長與其他方面的增長應(yīng)該是互相協(xié)調(diào)的。從國內(nèi)方面來講，首先，增長是和諧增長、可持續(xù)增長和科學(xué)增長；其次，增長的同時，財(cái)富公平分配，不造成貧富差距，向低收入人群傾斜，使所有人都從增長中獲益；再次，這種增長有利于社會發(fā)展、公共服務(wù)和精神文明建設(shè)。從國際方面來講，“包容性增長”應(yīng)該是某國增長了，不損害或抑制另一國增長，不給對方帶來危害，國家間協(xié)調(diào)、和諧增長，在共贏多贏中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。一般來說，“包容性增長”主要還是在一個國家范圍內(nèi)，而各國之間的“包容性增長”，更多的是指貧困國家在全球區(qū)域性增長過程中能夠受益更多。

胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)包容性增長，根本目的是讓經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及所有國家和地區(qū)、惠及所有人群，在可持續(xù)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，增加社會財(cái)富，不斷為全體人民逐步過上富裕生活創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)；堅(jiān)持社會公平正義，著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會，不斷消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果方面的障礙；堅(jiān)持以人為本，著力保障和改善民生，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這一論述科學(xué)闡明了包容性增長的深刻內(nèi)涵和目的意義。這就告訴我們“包容性增長”包括民生、環(huán)保、社會和諧等諸多方面，其核心要義是經(jīng)濟(jì)增長讓低收入人群和弱勢群體受益且多受益。也就是說，“包容性增長”最終要惠及更多的貧困人口和弱勢群體，惠及更多的普通勞動者，惠及社會的大多數(shù)人，讓他們的收入增長更多更快一些，并且不僅僅要解決貧富差距問題，還要作為一種價(jià)值導(dǎo)向和理念向全社會倡導(dǎo)。正像溫家寶總理所強(qiáng)調(diào)的，要讓人民過上一種更幸福、更有尊嚴(yán)的生活，讓社會更公正、更和諧，這就是“包容性增長”所要達(dá)到的目的，而不是過多地強(qiáng)調(diào)GDP增長。胡錦濤同志在亞太經(jīng)合組織會議上倡導(dǎo)這一理念，應(yīng)該是向外界傳遞一種信息和價(jià)值導(dǎo)向，即中國現(xiàn)有的發(fā)展方式、發(fā)展模式需要改變和完善，只有這樣今后的發(fā)展才能可持續(xù)、協(xié)調(diào)與和諧，今后經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源等各方面都需要“包容性增長”。

三、當(dāng)前社會建設(shè)亟待“包容性發(fā)展”

社會建設(shè)承載著人民幸福安康，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定與國家長治久安。當(dāng)前，北京人均GDP已突破1萬美元大關(guān)，首都進(jìn)入新的發(fā)展階段。建設(shè)世界城市的發(fā)展戰(zhàn)略，要求北京在經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展的同時，還應(yīng)該民生幸福、環(huán)境宜居、開放包容、社會文明、和諧穩(wěn)定。包容性增長的邏輯延伸就是包容性發(fā)展。“包容性”增長與發(fā)展，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會均衡發(fā)展、共同增長、制度公平等內(nèi)涵。這就要求我們，當(dāng)前不但要經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境等方面“包容性增長”，尤其是在社會建設(shè)中更需要倡導(dǎo)這一理念，從包容性增長到包容性發(fā)展，堅(jiān)持以人為本與科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)每個人、每個群體的全面發(fā)展與社會的和諧包容，確保社會建設(shè)包容性發(fā)展和全面進(jìn)步，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、社會和諧的統(tǒng)籌兼顧和相互推動。當(dāng)前，加快推進(jìn)社會建設(shè)“包容性發(fā)展”，需要著力把握和突出以下幾個重點(diǎn)：

一是始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會“一條腿長、一條腿短”的問題亟待解決，把社會建設(shè)擺在更加突出的位置，使經(jīng)濟(jì)增長與社會發(fā)展協(xié)調(diào)可持續(xù)，這是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，更是我們必須擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史使命和重大任務(wù)。因此，必須按照“包容性增長”的要求，著力解決社會建設(shè)這個短板，深化社會領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)社會包容性發(fā)展，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化是已被國內(nèi)外發(fā)展實(shí)踐所證明的實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和社會繁榮穩(wěn)定的必由之路。只有這樣，中產(chǎn)階級或中等收入者才會增加，社會才會形成一個中間多、兩頭少的“橄欖型”結(jié)構(gòu)。這樣的社會結(jié)構(gòu)包容性最強(qiáng)，社會最穩(wěn)定，社會能不斷發(fā)展進(jìn)步。為此，必須堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，在首都率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化。

三是加快實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。當(dāng)前正值經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，政府應(yīng)在公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面增加投入，尤其是加大城鄉(xiāng)結(jié)合部和郊區(qū)農(nóng)村的投入力度，為包括流動人口在內(nèi)的所有居民提供更多更好的、均等的公共服務(wù)。加快培育和發(fā)展社會組織，加大政府向社會組織購買公共服務(wù)，建立政府、市場和社會多元提供公共服務(wù)的體制機(jī)制，滿足廣大群眾多樣化的服務(wù)需求。

四是努力實(shí)現(xiàn)社會保障全覆蓋。完善的社會保障體系是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障，是社會和諧穩(wěn)定的安全網(wǎng)，也是社會包容的重要體現(xiàn)。我們必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞實(shí)現(xiàn)“人人享有社會保障”的目標(biāo)，建立覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的社會保障體系，堅(jiān)持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)、能轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利與社會慈善事業(yè)的銜接和協(xié)調(diào)，不斷提高社會保障水平。

五是科學(xué)調(diào)整收入分配關(guān)系。貧富差距勢必影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。造成貧富差距的原因是改革的不到位，收入分配不公正，分配制度不完善。這就需要加快推進(jìn)深化改革，縮小貧富差距，踐行包容性增長。尤其是調(diào)整政府、企業(yè)和百姓的收入分配結(jié)構(gòu)關(guān)系，讓老百姓的收入增長快一點(diǎn)。此外，還要調(diào)整高收入、中等收入和低收入者之間的關(guān)系，讓中低收入者的收入增長得更快一點(diǎn)，促進(jìn)共同富裕，共同享受改革發(fā)展成果。

六是著力完善基層民主管理?；鶎用裰鳌⒐妳⑴c，事關(guān)社會包容與生機(jī)活力。首先，創(chuàng)新和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，擴(kuò)大居民自治和村民自治，推動基層黨務(wù)、政務(wù)、社會事務(wù)公開和民主參與。其次，創(chuàng)新社會組織服務(wù)管理模式，提高社會組織化程度和公眾參與率。第三，正確處理社會矛盾特別是人民內(nèi)部矛盾，在基層構(gòu)建“大調(diào)解”格局的同時，堅(jiān)持把最廣大群眾利益作為制定政策、部署工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從源頭上控制和減少矛盾的發(fā)生。第四，堅(jiān)持寓管理于服務(wù)、以服務(wù)促管理，不斷創(chuàng)新社會服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)社會服務(wù)管理全覆蓋。

七是始終追求社會公平正義。公平正義是社會建設(shè)的核心價(jià)值，最具包容性特點(diǎn)。著力促進(jìn)人人平等獲得發(fā)展機(jī)會，建立以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系和機(jī)制，消除人民參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、分享發(fā)展成果的障礙，形成人人參與、共建共享的良好局面。堅(jiān)持以人為本和改善民生，大力解決教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生重點(diǎn)問題，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，實(shí)現(xiàn)社會包容、和諧與公正。

我們殷切期待“包容性增長”成為“十二五”時期的我國的主導(dǎo)發(fā)展理念，包容性發(fā)展成為“十二五”時期社會建設(shè)的主導(dǎo)思想，在包容性增長和協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展中，加快推進(jìn)人文北京、科技北京、綠色北京和世界城市建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展與相得益彰，讓廣大人民群眾生活得更幸福、更美好，讓社會更和諧、更公正。

解決收入分配問題重在建機(jī)制增渠道

收入分配是關(guān)系民生的一個重要問題，歷來為黨和政府所重視。黨的十六大以來，中央高度重視調(diào)節(jié)收入分配，出臺了一系列政策措施，并取得了一定成效。但目前，收入差距拉大問題還遠(yuǎn)未得到解決，對推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧帶來了不利影響。這說明，解決收入分配問題，需要深入分析其成因，抓住關(guān)鍵，對癥下藥。

收入分配問題主要緣于調(diào)節(jié)手段不足

很多人把我國的收入分配問題歸因于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，但深入分析可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌固然是造成收入差距擴(kuò)大的一個原因，但可能并非實(shí)質(zhì)性和根本性原因，因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌國家中也可找到收入差距雖有所擴(kuò)大但并不明顯、基尼系數(shù)并不算高的例子，如匈牙利、捷克；也不宜把收入差距擴(kuò)大的原因完全歸結(jié)于實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制，因?yàn)閷?shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的國家中也有對收入分配問題處理得比較好的例子。

其實(shí)，人們常說的收入分配問題包括兩個方面：一個是分配差距，主要是指分配的結(jié)果；另一個是分配不公，主要是指對造成分配結(jié)果不平等的原因判斷，如機(jī)會不均等。這兩個問題存在于人類社會所經(jīng)歷過的所有經(jīng)濟(jì)體制和所有發(fā)展階段，有所差異的不過是在不同的經(jīng)濟(jì)體制下和不同的發(fā)展階段中所采用或依賴的調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道不同。所以，問題的關(guān)鍵在于我們要以什么樣的調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道去應(yīng)對收入分配差距和分配不公問題。

這就是說，倘若我國當(dāng)前的收入分配問題果真有什么特殊之處，那么，這種特殊性只能歸之于現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善。以不夠完善的現(xiàn)實(shí)市場經(jīng)濟(jì)體制為線索審視我國當(dāng)前收入分配運(yùn)行格局，可以觀察到的一個基本事實(shí)是：政府對解決收入分配問題不可謂不重視、不可謂決心不大，但一旦付諸行動，卻往往是找不準(zhǔn)下手的地方和有效的工具，或者政策雖好但落實(shí)不下去。機(jī)制欠缺，渠道不暢，或許正是當(dāng)前我國收入分配問題的主要癥結(jié)所在。當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建新的調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道

在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我們曾有一套行之有效的調(diào)節(jié)收入分配的機(jī)制和渠道。那一套機(jī)制和渠道的主要支柱，就是農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷和城市職工八級工資制。在農(nóng)副產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷的條件下，農(nóng)民剩余的農(nóng)副產(chǎn)品只能按照國家規(guī)定的價(jià)格統(tǒng)一賣給國有商業(yè)部門。在城市職工八級工資制條件下，不僅城市職工被區(qū)分為若干類別，每一類都由政府規(guī)定相應(yīng)的工資級別和標(biāo)準(zhǔn)，而且什么時候漲工資、漲多少工資也由政府說了算。在那個時候，農(nóng)民獲取貨幣收入的主要渠道就是剩余農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，城市職工獲取貨幣收入幾乎唯一的渠道就是工資。因而，只要把農(nóng)民的農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和城市職工的工資渠道管住了，全國的收入分配格局就基本確定了。

隨著從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷和城市職工八級工資制逐步被打破。原有的調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道既已不復(fù)存在，自然就要以新的適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道去“換防”。這無疑要經(jīng)歷一個“摸著石頭過河”般的探索過程。迄今為止，曾經(jīng)有不少辦法先后被采用，但從總體上看，由于缺乏同社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的適應(yīng)性或適應(yīng)性不夠，這些辦法大多未能取得預(yù)期的成效。調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道的重新構(gòu)建問題，始終未能獲得根本解決。

那么，究竟有沒有適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道？在我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的土壤中能否找到適當(dāng)且有效的調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道？隨著實(shí)踐的深入，人們的認(rèn)識變得越來越清晰：調(diào)節(jié)收入分配的擔(dān)子已經(jīng)不可能指望曾經(jīng)行之有效的傳統(tǒng)行政手段來承擔(dān)。法律手段如實(shí)行和提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，固然可以在一定范圍內(nèi)發(fā)揮作用，但畢竟是有限的、輔助或補(bǔ)充性的；能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、有較大作為空間的，主要是經(jīng)濟(jì)手段。

在理論上，收入分配可以分為初次分配和再分配兩個層面。初次分配是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)打不牢，其他便很難談起。但這一層面的問題多屬于市場體系，政府的作用空間相當(dāng)有限。政府既不能直接調(diào)整非國有制企業(yè)的職工工資，也不宜過多干預(yù)國有企業(yè)的職工工資。政府所能做且可見效的，至多是規(guī)范市場分配秩序。除此之外，可作調(diào)節(jié)之用、具有調(diào)節(jié)之效的經(jīng)濟(jì)手段只能或主要來自再分配層面。

再分配的靈魂或?qū)嵸|(zhì)就是調(diào)節(jié)過高收入，并用從富人那里得來的錢去接濟(jì)窮人。在現(xiàn)實(shí)的中國，“濟(jì)貧”似不難，因?yàn)楫吘褂袡C(jī)制、有渠道——在既有財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)，完全可以在不動存量、僅靠增量（呈穩(wěn)定增長之勢的財(cái)政收入）的前提下，實(shí)現(xiàn)為低收入群體提供支援的目標(biāo)。相比之下，調(diào)節(jié)過高收入則有難度，因?yàn)檫@既缺機(jī)制又缺渠道。政府所能運(yùn)用的調(diào)節(jié)過高收入的手段基本上就是稅收，而現(xiàn)行稅制體系下的稅收顯然勝任不了這樣的使命。

比如，就整個稅制體系的布局而言，稅收調(diào)節(jié)過高收入的功能要同直接稅而非間接稅相對接。瀏覽一下2009年全國稅收收入的格局便會看到，在由18種稅所構(gòu)成的現(xiàn)行稅制體系中，包括增值稅、營業(yè)稅和消費(fèi)稅在內(nèi)的各種流轉(zhuǎn)稅收入占到70%左右。且不說流轉(zhuǎn)稅終歸要通過各種途徑全部或部分轉(zhuǎn)嫁出去，稅收的最終承擔(dān)主體難以把握，單就其被歸結(jié)為累退稅（高收入者所納稅款占其收入的比例反而少于低收入者）而言，它所可能帶來的調(diào)節(jié)作用也屬逆向性質(zhì)。

又如，就直接稅的布局來說，目前能夠納入直接稅體系的主要是處于流量層面的企業(yè)所得稅和個人所得稅。2009年，兩者的占比分別為21%和7%。盡管企業(yè)所得稅也具有調(diào)節(jié)功能，但它調(diào)節(jié)的畢竟主要是企業(yè)或行業(yè)，而非居民個人之間的收入差距?，F(xiàn)行的個人所得稅本應(yīng)充當(dāng)調(diào)節(jié)居民收入差距的主要工具，但由于所占份額偏低，其作用極為有限。不僅如此，在實(shí)行分類所得稅制的條件下，將個人所得劃分為若干類別、分別就不同類別征稅，甚至分別適用不同的稅制規(guī)定，而不是在綜合計(jì)算其所有收入的基礎(chǔ)上實(shí)施調(diào)節(jié)，其有限的作用就又被打了折扣。

再如，作為直接稅的一個重要類別——處于存量層面、針對居民個人征收的財(cái)產(chǎn)稅，仍是我國現(xiàn)行稅制體系中的一個空白。這又意味著，面對由流量和存量兩個層面所構(gòu)成的收入差距，現(xiàn)實(shí)稅收所能實(shí)施的調(diào)節(jié)至多觸及流量，而不能觸及存量。鑒于存量是基礎(chǔ)并在相當(dāng)程度上決定著流量，可以進(jìn)一步認(rèn)定，現(xiàn)實(shí)稅收對收入差距的調(diào)節(jié)只能觸及皮毛，而不能牽動筋骨。

由以上分析可以得出如下判斷：面對日趨嚴(yán)峻的收入分配形勢，迫切需要解決的問題就是建立健全一套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)收入分配的機(jī)制和渠道。由重新構(gòu)建機(jī)制和渠道入手，謀求在調(diào)節(jié)收入分配方面有所作為，是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)也必須作出的一個重要抉擇。

打造功能齊全的現(xiàn)代稅制體系

構(gòu)建調(diào)節(jié)機(jī)制和渠道，應(yīng)從最薄弱的環(huán)節(jié)開始。從前面的分析中我們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，如果說政府實(shí)施收入分配調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)手段只能或主要來自再分配層面，那么，作為再分配層面的兩個著力點(diǎn)，調(diào)節(jié)過高收入與“濟(jì)貧”相比，難不在“濟(jì)貧”，而在調(diào)節(jié)過高收入。因此，當(dāng)前應(yīng)著手做的一項(xiàng)重要工作就是構(gòu)建調(diào)節(jié)過高收入的機(jī)制和渠道。

調(diào)節(jié)過高收入要靠直接稅而非間接稅。所以，按照現(xiàn)代稅收的功能標(biāo)準(zhǔn)，跳出相對偏重稅收收入的單一功能格局，構(gòu)建一個融實(shí)現(xiàn)稅收收入與調(diào)節(jié)收入分配、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)功能于一身的功能齊全的稅制體系，是必需的。而構(gòu)建這樣一個稅制體系的出路，就在于增加直接稅的份額。這需要通過啟動一系列增加直接稅并相應(yīng)調(diào)減間接稅比重的稅制改革，調(diào)整并重構(gòu)現(xiàn)行稅制體系的總體布局。

增加直接稅份額需要創(chuàng)造條件，將已經(jīng)納入稅制改革規(guī)劃但久拖未決的直接稅項(xiàng)目付諸實(shí)施。這至少包括兩個稅種：個人所得稅和物業(yè)稅。

我國的個人所得稅制要走“綜合與分類相結(jié)合”之路，是早在“十五”計(jì)劃中就已確立的改革目標(biāo)。然而，在過去的十幾年中，主要是由于稅收征管上難以跨越的障礙，我們在這方面并沒有取得多少實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。時至今日，收入分配的嚴(yán)峻形勢已經(jīng)不容我們再拖。故而，盡快推動一場稅收征管上的深刻變革并由此破解實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的重重障礙，讓建立在綜合計(jì)征基礎(chǔ)上的個人所得稅制“落戶”中國，已成為迫在眉睫之舉。

物業(yè)稅之所以總是與“開征”二字相連，是因?yàn)樗潜粐?yán)格界定為對居民個人所擁有的房產(chǎn)或房地產(chǎn)所征的稅，而這樣的稅種在現(xiàn)行稅制體系中并不存在。從2003年10月將其納入稅制改革規(guī)劃至今已有7年時間。7年之久的難產(chǎn)經(jīng)歷告訴我們，無論是將其作為抑制房價(jià)的手段還是作為地方政府的主體稅種，都難以成為開征物業(yè)稅的充足理由，都難以打破開征物業(yè)稅道路上的種種障礙?？梢哉f，它們都是開征物業(yè)稅的理由，但并非最重要的理由。只有在將其置于解決當(dāng)前收入分配矛盾之中并作為調(diào)節(jié)收入分配和縮小收入差距的手段加以使用時，開征物業(yè)稅才有可能獲得廣泛支持。一旦物業(yè)稅開征并由此為遺產(chǎn)稅以及其他屬于財(cái)產(chǎn)稅系列的稅種鋪平道路，那么，結(jié)束我國現(xiàn)行稅制格局中財(cái)產(chǎn)稅缺失狀態(tài)，從而建立起從收入、消費(fèi)、財(cái)產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)全方位調(diào)節(jié)收入差距的現(xiàn)代稅制體系便會成為現(xiàn)實(shí)。

同個人所得稅實(shí)行綜合與分類相結(jié)合的情形相似，開征物業(yè)稅的最大難題主要來源于稅收征管機(jī)制的制約?？傮w而言，現(xiàn)實(shí)稅收征管機(jī)制尚停留于“間接＋截流”的水平。所謂“間接”，指的是它基本上只能征間接稅，而不能征直接稅。所謂“截留”，指的是它基本上只能征以現(xiàn)金流為前提的稅，而不能征存量環(huán)節(jié)的稅。擬議開征的物業(yè)稅既是直接稅，又是存量稅。所以，稅務(wù)機(jī)關(guān)能征直接稅和存量稅，是開征物業(yè)稅的基本條件。這又要求我們采取各種有效舉措，抓緊突破現(xiàn)實(shí)稅收征管機(jī)制的瓶頸制約，為開征物業(yè)稅提供條件。

第二篇：普通老百姓傷殘鑒定的補(bǔ)充

第十七條 職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)勞動保障行政部門同意，申請時限可以適當(dāng)延長。

用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級勞動保障行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級勞動保障行政部門辦理。

用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)

第十八條 提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）工傷認(rèn)定申請表；

（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實(shí)勞動關(guān)系）的證明材料；

（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。

工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理。

第五章 工傷保險(xiǎn)待遇

第二十九條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。

職工治療工傷應(yīng)當(dāng)在簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，情況緊急時可以先到就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)急救。

治療工傷所需費(fèi)用符合工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目目錄、工傷保險(xiǎn)藥品目錄、工傷保險(xiǎn)住院服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院勞動保障行政部門會同國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門等部門規(guī)定。

職工住院治療工傷的，由所在單位按照本單位因公出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的70％發(fā)給住院伙食補(bǔ)助費(fèi)；經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)的，所需交通、食宿費(fèi)用由所在單位按照本單位職工因公出差標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

工傷職工治療非工傷引發(fā)的疾病，不享受工傷醫(yī)療待遇，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法處理。

工傷職工到簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)性治療的費(fèi)用，符合本條第三款規(guī)定的，從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十條 工傷職工因日常生活或者就業(yè)需要，經(jīng)勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以安裝假肢、矯形器、假眼、假牙和配置輪椅等輔助器具，所需費(fèi)用按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從工傷保險(xiǎn)基金支付。

第三十一條 職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

工傷事故的特征是什么？有哪些類型？

關(guān)于工傷事故，不同的國家有不同的稱謂。第13次國際勞動統(tǒng)計(jì)會議使用了雇用事故的定義，它是指由雇用引起或在雇用過程中發(fā)生的事故（工業(yè)事故和上下班事故）。我國國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB 6441—86）中指出，傷亡事故指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒。

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定及《工傷保險(xiǎn)條例》的基本精神，工傷事故應(yīng)該是指適用《工傷保險(xiǎn)條例》的所有用人單位的職工在工作過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。即職工在本崗位工作，或雖不在本崗位工作，但由于其所在單位的設(shè)備和設(shè)施不安全、管理不善，以及本單位領(lǐng)導(dǎo)指派到本單位以外從事工作時，所發(fā)生的人身傷害和急性中毒事故。其本質(zhì)特征是由于工作原因直接或間接造成的傷害和急性中毒事故。

根據(jù)損傷原因劃分，工傷事故類型可以分為物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒、窒息以及其他傷害。

根據(jù)傷害程度，工傷事故可以分為輕傷事故、重傷事故和死亡事故。輕傷事故是指一般傷害不太嚴(yán)重，造成職工肢體傷殘或從些器官功能性或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。

關(guān)于重傷事故，按照勞動部《關(guān)于重傷事故范圍的意見（試行）》（〔60〕中勞護(hù)久字第56號）的規(guī)定，有下列情形之一的均為重傷事故：（1）經(jīng)醫(yī)生診斷為殘廢或可能成為殘廢的。（2）傷勢嚴(yán)重，需要進(jìn)行較大的手術(shù)才能挽救的。（3）人體要害部位嚴(yán)重的灼傷、燙傷或非要害部位的灼傷、燙傷占全身面積的1／3以上。（4）嚴(yán)重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩脾骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴(yán)重腦震蕩等。（5）眼部受傷較劇，有失明可能。（6）手部傷害。大拇指軋斷一節(jié)，食指、中指。無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，有不能自由伸曲的殘廢可能的。（7）腳部傷害。腳趾軋斷3只以上的；局部肌腱受傷甚劇，引起機(jī)能障礙，不能行走自如，可能殘廢的。（8）內(nèi)部傷害。內(nèi)障損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等。（9）凡不在上述范圍內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診斷后，認(rèn)為受傷較重，可根據(jù)實(shí)際情況參考上述各點(diǎn)審查確定。

職工發(fā)生工傷事故和患職業(yè)病后，用人單位應(yīng)當(dāng)及時采取哪些措施以履行救治義務(wù)？

工傷救治是工傷保險(xiǎn)的基本內(nèi)容。由于工傷的發(fā)生現(xiàn)場大多在用人單位，因此，主要是由用人單位承擔(dān)及時救治的責(zé)任。《工傷保險(xiǎn)條例》第4條第3款規(guī)定，職工發(fā)生工傷時，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時救治。對受傷

較輕的；可以到本單位的內(nèi)部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡單處理；但對傷害嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)將傷者盡快送到附近有相應(yīng)處理能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行搶救。一方面，用人單位的搶救要搶時間，以滿足緊急救治工傷職工的需要；另一方面，用人單位在運(yùn)送傷員時，要運(yùn)用科學(xué)的衛(wèi)生防護(hù)手段和技術(shù)，使傷情得以控制，而不加重病情。此外，根據(jù)1991年國務(wù)院制定的《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》，用人單位要及時地向有關(guān)部門報(bào)告，否則要受相應(yīng)的處罰

第三篇：白酒營銷,消費(fèi)為王

白酒營銷，消費(fèi)為王

未來白酒品牌的競爭，最終將是對消費(fèi)者心智資源的爭奪。

在白酒營銷進(jìn)程中，最終企業(yè)將要形成重拉輕推的營銷模式，渠道策略只能作為階段性領(lǐng)先策略，構(gòu)建長期穩(wěn)定的競爭優(yōu)勢，必須要在消費(fèi)者需求多樣化和傳播效率日益降低的背景下，實(shí)現(xiàn)品牌對于消費(fèi)者的獨(dú)特印記，品牌力將最終成為酒水企業(yè)全國化競爭中是否能夠穩(wěn)定發(fā)展的核心決定要素。從近幾年的品牌的訴求規(guī)律來看：

對于高檔白酒而言，基于資源稀缺性的品質(zhì)概念的深入挖掘是走向成功的不二法門，符合此種類型的企業(yè)比較缺失，對于不具備資源稀缺型的企業(yè)，在此方面需要思考限量方面，創(chuàng)造物以稀為貴；

對于中檔、中高檔品牌而言，基于品質(zhì)面的訴求是較為有效的方式； 對于中低檔、低檔產(chǎn)品而言，更多的是一種情感面的訴求；

而從未來來看，酒水品牌的訴求需要致力于以下三個方面能力的提高。

一、中國白酒面對需求的多樣性，如何成功的把品牌變成品類的代表，才是重點(diǎn)。

首先，從消費(fèi)者購買動機(jī)來看，消費(fèi)者先形成品類需求，后才能產(chǎn)生品牌購買決策，往往消費(fèi)者會將品牌進(jìn)行品類歸屬，占據(jù)品類前兩名的品牌將留下長期記憶；

其次，從目前酒水行業(yè)品牌發(fā)展歷史來看，從高到低能夠形成對品類的獨(dú)特占有的品牌更為安全。

二、在品牌建設(shè)方面，我們可以從三個維度進(jìn)行品類構(gòu)建的思考：

1、構(gòu)建新品類，并力爭實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有成熟品類的前兩名；

2、從企業(yè)自身特點(diǎn)分析，結(jié)合消費(fèi)需求（香型、口感、文化、工藝、度數(shù)、容量、消費(fèi)場所……），創(chuàng)新新興品類，形成標(biāo)準(zhǔn)，逐步培育；

3、在已有成熟品類中，重新對消費(fèi)需求進(jìn)行排列組合形成亞品類概念（如霸王醉依托清香型高度原漿創(chuàng)造其品牌價(jià)值和高度）。

三、在品牌推廣方面，相對于單向的媒體傳播而言，要更為聚焦的，互動的消費(fèi)者體驗(yàn)活動將為品牌的塑造提供更為有利的武器

1、主題鮮明的公關(guān)活動將有利的提高消費(fèi)者的品牌喜好度（生態(tài)旅游、公益活動等）；

2、小型品鑒會對消費(fèi)者的溝通更加深入，增強(qiáng)了其消費(fèi)者對品質(zhì)的理解與品牌的忠誠，有利于作為社交載體的白酒在固定消費(fèi)圈的流行；

3、體驗(yàn)性更強(qiáng)專賣店、終端專柜的建設(shè)，以及線上傳播、線下體驗(yàn)的互動式的消費(fèi)者體驗(yàn)活動；

4、網(wǎng)絡(luò)軟性新聞傳播的應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇笔г刂唬W(wǎng)絡(luò)推廣在白酒營銷中地位比重亦會升級，但推廣形式與內(nèi)容至關(guān)重要，如何讓對位的消費(fèi)群體充分參與與體驗(yàn)，成為企業(yè)未來推廣傳播中不可缺失的元素；

5、包裝的創(chuàng)新也成為消費(fèi)者體驗(yàn)的重要載體，如何充分跨界在包裝元素融入與品牌定位相吻合的元素，增強(qiáng)品牌文化韻味將會很關(guān)鍵；

6、對歷史文化要素的時尚化提煉，牽強(qiáng)附會的歷史文化、傳統(tǒng)文化堆積，根本無法擊中消費(fèi)者心智需求，如何把歷史、傳統(tǒng)文化與消費(fèi)現(xiàn)在的時代需求緊密緊密結(jié)合，這將是企業(yè)在未來品牌塑造上必須下足功夫；

7、簡約、直接的理念將會深入人心。簡約而不簡單，體現(xiàn)品牌、產(chǎn)品的內(nèi)在涵養(yǎng)，花哨的涂鴉與拼湊，只會讓品牌、產(chǎn)品價(jià)值混亂，失去競爭力；

8、低成本差異化的應(yīng)用，競爭優(yōu)勢建立絕對不是在運(yùn)營效率的比拼，而是差異化，唯有差異化，才可在競爭中真正體現(xiàn)低成本，方可創(chuàng)造持續(xù)性競爭力。本文節(jié)選自朱志明老師2012年寫的《中國白酒警示錄》部分內(nèi)容。

第四篇：職務(wù)消費(fèi)為何能如此瀟灑

職務(wù)消費(fèi)為何能如此瀟灑？

紅網(wǎng) [微博] 武潔2013-10-16 08:

武潔 時評作者

中秋國慶期間，中央再次嚴(yán)令禁止用公款送月餅送節(jié)禮，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請。隨之，禮品生意冷清了，大閘蟹“退燒”了，高檔餐飲降價(jià)了。然而，媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，仍有部分月餅、購物卡等在辦公用品名義下被公款消費(fèi)掉了，打著職務(wù)消費(fèi)名義的腐敗行為還在蔓延。專家調(diào)查顯示，某些地市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年職務(wù)消費(fèi)在40萬元以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地市則要100萬元以上。（10月14日《人民日報(bào)》）

如果因履職而產(chǎn)生的費(fèi)用，卻要個人去自掏腰包，當(dāng)然說不過去。對于官員而言，因公差旅產(chǎn)生的交通、食宿開支，當(dāng)然是為了公務(wù)履職，這筆費(fèi)用自然應(yīng)被計(jì)入職務(wù)消費(fèi)，而沒理由讓官員自己埋單?？梢?，假如看到“職務(wù)消費(fèi)”，便懷疑“假公濟(jì)私”，甚至認(rèn)定“濫用公款”，其實(shí)也是一種誤解。既然級別越高的官員，往往責(zé)任越大，對應(yīng)的職務(wù)消費(fèi)額度高，要說也在情理之中。不過，職務(wù)消費(fèi)固然有其存在的必要與合理性，但假如職務(wù)消費(fèi)成了一個“筐”，啥都可以往里裝。職務(wù)消費(fèi)成為“假公濟(jì)私”、“濫用公款”的幌子，也就絕非杞人憂天?，F(xiàn)實(shí)中，當(dāng)“住酒店要五星級”、“坐飛機(jī)要頭等艙”均可被冠以“職務(wù)消費(fèi)”的名頭，甚至動輒一位基層領(lǐng)導(dǎo)每年的職務(wù)消費(fèi)，便可達(dá)百萬元之巨，職務(wù)消費(fèi)的“黑洞化”，淪為“不落腰包的腐敗”，也就絕非戲謔。而按理來說，“職務(wù)消費(fèi)”，顧名思義，當(dāng)然僅止于履職之需的費(fèi)用，既然如此，即便不去事無巨細(xì)的列出細(xì)則，職務(wù)消費(fèi)的范疇與邊界其實(shí)也不難基于常識得出。那么，何以現(xiàn)實(shí)中的職務(wù)消費(fèi)，卻可以大肚能容，無所不包呢？更為可笑的是，此前甚至曾有部委發(fā)文，嚴(yán)禁職務(wù)消費(fèi)被用于高檔娛樂活動，以及個人住宅和裝修。這里面的滑稽之處在于，明明與履職毫無關(guān)系，竟然還要專門發(fā)文禁止，職務(wù)消費(fèi)中的亂象，由此可見一斑，而如此后知后覺的堵漏法，恐怕永遠(yuǎn)也趕不上“職務(wù)消費(fèi)”創(chuàng)新的步伐。之所以“職務(wù)消費(fèi)”可以如此兼容并包，來者不拒。職務(wù)消費(fèi)缺乏起碼的監(jiān)督與制約機(jī)制，恐怕才是根本原因?，F(xiàn)實(shí)中，各級地方政府的職務(wù)消費(fèi)，往往只需領(lǐng)導(dǎo)簽字即可，財(cái)務(wù)部門通常只有照單全收的份，而并不能對領(lǐng)導(dǎo)的消費(fèi)提出異議。即便是有著后續(xù)的審計(jì)，也終究是掛一漏萬，不可能事無巨細(xì)，面面俱到。監(jiān)督與約束機(jī)制的付之闕如，自然壯了職務(wù)亂消費(fèi)的膽。更有甚者，一些地方官員職務(wù)消費(fèi)的“待遇化”，更是成了公開的秘密。既然每年有幾十萬甚至上百萬的職務(wù)消費(fèi)額度，自然是“不用白不用”，職務(wù)消費(fèi)完全脫離職務(wù)之需，徹底成為官員的個人消費(fèi)、家庭消費(fèi)，也就并不意外。當(dāng)各種五花八門的私人消費(fèi)，只需大筆一揮，便紛紛可以從職務(wù)消費(fèi)中報(bào)賬，“不落腰包的腐敗”還真是既安全隱蔽又瀟灑自如。

同樣是職務(wù)消費(fèi)，何以國外官員不僅瀟灑不起來，甚至常常戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢呢？例如，即便是公務(wù)差旅，假如順帶家人同行的話，國外官員更愿意選擇自掏腰包，寧可讓公家占點(diǎn)便宜，也斷不能犯了占職務(wù)消費(fèi)便宜的大忌。背后的原因，當(dāng)然在于職務(wù)消費(fèi)的監(jiān)督與透明，以及懲處機(jī)制，讓職務(wù)消費(fèi)既難有空子，更難有膽子。從這個角度來看，當(dāng)職務(wù)消費(fèi)完全成了官員自說自話，官場的黑箱操作，缺乏透明與監(jiān)督的職務(wù)消費(fèi)，其實(shí)注定難受制約，尤其當(dāng)職務(wù)消費(fèi)披上了“待遇化”的外衣，淪為一個啥都可以往里裝的“筐”，也就在所難免。既然如此，遏制職務(wù)消費(fèi)亂象，也就更亟待從“透明化”與“去待遇化”做起。

第五篇：不想、不能、不敢腐敗

不想、不能、不敢腐敗

——《鏡鑒》讀后感

一流的企業(yè)要靠一流的干部隊(duì)伍?！剁R鑒》中的許多案例，生動地闡述了個別干部職工在生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)生的違紀(jì)違法案件，教育和警示了廣大國有企業(yè)工作人員，從制度上、教育上、法律上對相關(guān)案例進(jìn)行了剖析，我深深感到，要真正做到一流企業(yè)，干部隊(duì)伍必須是清正廉潔，做到不想、不能、不敢腐敗。

不想腐敗，就是要以書中的各類典型案例教育警示，常反思，常學(xué)習(xí)，防微杜漸?？v觀書中案例，領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件都是因?yàn)榉潘闪藢W(xué)習(xí)、理想信念動搖導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，對自身要求出現(xiàn)了“只講實(shí)惠不講理想；只講索取不講奉獻(xiàn)；只講錢財(cái)不講原則”不良信念，最終走上犯罪道路。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高管理、業(yè)務(wù)能力，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，端正思想作風(fēng)，提升思想境界，恪守國家和企業(yè)有關(guān)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。不僅自己做到，還要帶領(lǐng)好自己的團(tuán)隊(duì)，通過各種途徑經(jīng)常性地對科員進(jìn)行教育，做到廉潔從業(yè)。

不能腐敗，主要是從制度建設(shè)上，不斷健全和完善，從制度的執(zhí)行及事務(wù)的流程上加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，使其無空可鉆，不能腐敗。工程建設(shè)行業(yè)歷來都是腐敗滋生的重災(zāi)區(qū)，加強(qiáng)工程系統(tǒng)制度建設(shè)作為反腐倡廉的保障至關(guān)重要，對于礦工程系統(tǒng)應(yīng)以工程監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)工程管理，加強(qiáng)制度建設(shè)如敏感崗位定期交流辦法、工程招投標(biāo)管理規(guī)定、工程簽證多方確認(rèn)制度、工程預(yù)結(jié)算互審措施等，堵塞管理漏洞。在一些重要崗位，不能只靠個人覺悟來規(guī)范其行為，必須靠制度來進(jìn)行約束，只有建立健全完善的管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，才能有效遏制犯罪，使之不能腐敗。

不敢腐敗，書中從國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、重要崗位管理人員、各類窩案串案案例三個層面角度，概括了其違法犯罪的嚴(yán)重后果，這些涉案人員葬送了自己的前程，毀掉了家庭的幸福。三年前，科里原領(lǐng)導(dǎo)和預(yù)算主管受賄被追究刑事責(zé)任的深刻案例為我們敲響了警鐘，我們要從這些反面教材中吸取教訓(xùn)，并以此為戒，時時保持清醒的頭腦，防止因小節(jié)不保而釀成大錯?！熬訍圬?cái)，取之有道”，不是勞動所得就不要拿，要堅(jiān)守好自己的職業(yè)操守，要用健康的體魄、良好的心態(tài)去干好本職的工作，獲取我們應(yīng)得的勞動所得。牢記“莫伸手，伸手必被捉”。