第一篇：康賈村學(xué)安全工作總結(jié)2大全

康賈村學(xué)校 2017年安全工作總結(jié)

2017年，我校在局及中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則，透過安全教育，增強(qiáng)學(xué)生的安全意識和自我防護(hù)潛力;透過齊抓共管，營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面，從而切實保障師生安全和財產(chǎn)不受損失，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力

為進(jìn)一步做好安全教育工作，切實加強(qiáng)對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，校長直接抓，各年級班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實施。

二、制度保證，措施到位

1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制和職責(zé)追究制。將安全保衛(wèi)工作列入各有關(guān)處室的目標(biāo)考核資料，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行職責(zé)追究制度，對造成重大安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及直接職責(zé)人的職責(zé)。

2、簽訂職責(zé)書。學(xué)校與班主任層層簽訂職責(zé)書，明確各自的職責(zé)。學(xué)校還與學(xué)生家長簽訂了安全職責(zé)書，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的職責(zé)。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要資料，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，職責(zé)到人。

3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴(yán)禁私自組織學(xué)生群眾服用藥品和保健品，嚴(yán)禁學(xué)生參加商業(yè)性慶典活動，嚴(yán)禁組織學(xué)生從事不貼合國家有關(guān)規(guī)定的危險性工作，嚴(yán)禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。

4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立事故處置領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了意外事故處置預(yù)案制度。

三、齊抓共管，群防群治

學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動，取得了良好的教育效果。

四、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)

要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救潛力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，個性是抓好交通、大型活動等的安全教育。

1、認(rèn)真做好安全教育周工作。學(xué)校安全教育周以校園安全為主題，在安全教育周期間，學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。

2、嚴(yán)格落實學(xué)生上學(xué)、放學(xué)家長接送政策。

五、加強(qiáng)檢查，及時整改

開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查資料之一。汛前，學(xué)校對校舍進(jìn)行全面的安全檢查。同時，用心配合市衛(wèi)生局對學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生進(jìn)行檢查。冬季，學(xué)校對電線和家屬區(qū)進(jìn)行防火安全檢查。

六、存在的主要問題和下步的打算

我們在安全保衛(wèi)方面做了一些工作，安全保衛(wèi)工作得到加強(qiáng)，但是安全保衛(wèi)工作的難度越來越大，學(xué)校安全保衛(wèi)工作的形勢仍然比較嚴(yán)峻。

今后，我們將進(jìn)一步重視安全保衛(wèi)工作，及時解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平。

第二篇：北大教授回應(yīng)賈康

北大教授回應(yīng)賈康：分明滲透著某種輕蔑和傲氣

2016年11月09日06:16 第一財經(jīng)日報

[從理論和認(rèn)識角度來說，我認(rèn)為主要源于對實踐和理論兩個層面的誤判或誤解。實踐層面主要涉及如何看待西方國家2008年金融危機(jī)的教訓(xùn)，以及如何總結(jié)我國幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)；理論層面主要涉及對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史的某些部分的判斷和認(rèn)識。兩者之中，前者是主導(dǎo)的，后者是跟隨的，是為強(qiáng)化前者而提出來的。]

[要實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力創(chuàng)新和注重質(zhì)量和效率的新方針，關(guān)鍵還是在于進(jìn)一步確立市場化的經(jīng)濟(jì)體制，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府的作用。效率和公平?jīng)Q定一切；體制則是實現(xiàn)效率和公平的決定性條件和因素，這是歷史和現(xiàn)實昭告我們的一條真理。而經(jīng)濟(jì)體制改革則不僅涉及供給，而且涉及需求，它是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的東西。]

拙文《正確認(rèn)識供給側(cè)改革的理論基礎(chǔ)》見報后，賈康教授在微博上做出了“憤怒的”反應(yīng)。這讓我感到意外，同時又覺得沒有必要作答。先哲有言，憤怒出詩人；也許可以補(bǔ)充道，憤怒出不了理論家，或者至少難以做出冷靜的理性的反應(yīng)，因而不必認(rèn)真對待之。幾天后看到了賈教授作出的所謂“柔性回應(yīng)”，然而拜讀之余，他的這個正式回應(yīng)沒有超出先前憤怒反應(yīng)的范圍，沒有針對我提出的一系列基本論點做出反駁或討論；反而說他現(xiàn)在作此“柔性回應(yīng)”，是出于對“其他因素”以及“社會上無可否認(rèn)存在的‘吃瓜群眾’羊群效應(yīng)式的非理性推波助瀾”的考慮。“其他因素”是什么，“推波助瀾”之類說法有何根據(jù)和深意，賈教授沒有明說，但他這些話卻分明滲透著某種輕蔑和傲氣，這使得對其作出回答變得必要了。

幾點回答

我相信公道自在人心，何況賈教授的著作和我的文章都擺在那里，是非曲直不難弄清。賈教授指出，我在引用他們的書名時多出“經(jīng)濟(jì)”二字，這是明顯的大意和失誤，我應(yīng)向作者道歉，不過，賈教授回應(yīng)中提到的其余各點則只能另當(dāng)別論了。

首先，關(guān)于賈教授《供給側(cè)改革：新供給簡明讀本》（下稱《讀本》）的定位和意義，他說我不該說那是作者“聲稱”，還說那不過是“出版公司宣傳用語”?？墒?，“權(quán)威解讀‘供給側(cè)改革’的時代背景和核心內(nèi)涵”，“深度闡釋‘新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)’的理論創(chuàng)新和政策主張”，“著力創(chuàng)構(gòu)‘十三五’及未來中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展升級版”，白紙黑字，與書名和作者名字一同赫然印在該書封面之上；套在書上的折紙還逐個介紹作者在一些省委學(xué)習(xí)會上作報告的情況以及向社會各界隆重推薦該書的語句，這讓人不能不相信它的確表達(dá)了作者的心聲，至少得到了作者的首肯。卻不料作者現(xiàn)在說那是出版公司的宣傳用語，不是作者自己說的。這也許是實情；實情若如此，作者為什么不早說？廣而告之大半年了，現(xiàn)在卻推諉于出版公司，這合適嗎？

其次，我認(rèn)為中國目前尚未建成完整統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體系，因而不具備（如作者所做的）對之進(jìn)行單一市場供求關(guān)系分析的前提條件；我還認(rèn)為，只有基于存在市場經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)，以及競爭市場和（寡頭）壟斷兩種市場的現(xiàn)實，分別對它們做出市場供求關(guān)系分析才是合適的，可是，作者卻說我的這些觀點是反對對當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)行供求分析，這不是明顯的誤解和曲解嗎？

再次，我關(guān)于作者不適當(dāng)?shù)剡^分強(qiáng)調(diào)供給管理，而忽視需求管理甚至認(rèn)為需求管理已經(jīng)過時的看法，是依據(jù)作者的核心和基本論述得出來的，現(xiàn)在作者說我沒有注意到他在該書前言和后面關(guān)于需求管理的論述，還說他們一直秉持的理論是供求均衡論，一直認(rèn)為供給管理和需求管理并重等等，意在說明我曲解了他們的觀點?？墒?，假定作者所說屬實，那么何來作者所聲稱的獨創(chuàng)性？要知道，供求均衡論在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中早就提出來了。假定作者所說屬實，又何來他們反復(fù)強(qiáng)調(diào)的注重“供給管理”的“獨創(chuàng)性”？

還有，關(guān)于“結(jié)構(gòu)性改革”和“體制改革”這兩個概念，我認(rèn)為應(yīng)該加以區(qū)別并指出了它們之間的關(guān)系；我還指出，在作者所說的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的長長菜單中，獨缺體制改革這一項。作者認(rèn)為我的說法是自相矛盾、邏輯混亂，違反基本常識，我對此指責(zé)至今不得其解。在這個問題上，在我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界，存在著怎樣的常識？誰人說過這兩個概念在我國學(xué)界的理解中是一致的或包含的？如果是一致和包含的，為什么作者沒有把體制改革包括到結(jié)構(gòu)性改革之中？作者甚至斷言，我指出他們沒有把體制改革包括到他們所說的結(jié)構(gòu)性改革之中，就是給他們扣反改革的政治大帽子，這顯然是言過其實了。我沒有那個意思，更沒有那個權(quán)利（新浪財經(jīng)注：原文如此，此處應(yīng)為權(quán)力），事實上也不會導(dǎo)致那樣的結(jié)果，不過是對不同學(xué)術(shù)觀點的討論罷了，何必聳人聽聞！然而，老實說，我對作者的如下觀點和主張卻是直截了當(dāng)?shù)乇磉_(dá)了某種擔(dān)憂，甚至還發(fā)出了要警惕出現(xiàn)回歸計劃經(jīng)濟(jì)做法的危險，這總不該被理解為扣反改革的政治大帽子吧。作者認(rèn)為，讓市場在資源配置中起決定性作用這個原則，只是對于資源配置總體而言的，并不適用于每個具體場合；作者還一再強(qiáng)調(diào)政府要從過去抓“需求管理”轉(zhuǎn)向抓“供給管理”，卻不見作者強(qiáng)調(diào)在解決結(jié)構(gòu)性問題（包括“去產(chǎn)能、去庫存”等重點任務(wù)）中發(fā)揮市場的決定性作用。請問，這是不是值得引起高度重視和警惕的傾向？

最后，我在前文中指出，《讀本》作者用不少篇幅論述了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中存在著一個所謂忽視供給的“共同的失誤”和另一個所謂強(qiáng)調(diào)供給的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，意在證明他們的學(xué)說是對前者的克服、對后者的繼承和發(fā)揚(yáng)，從而表明他們的學(xué)說具有深厚的學(xué)術(shù)背景。我在前文中依據(jù)我所了解的史實作了澄清，說明他們的意圖是站不住腳的。作者對此未置可否，也沒有做出應(yīng)有的學(xué)術(shù)討論，只是輕描淡寫地表示可以將其納入不同理論框架之內(nèi)，然后便話鋒一轉(zhuǎn)，出人意料地指出，“如果按晏文的方式相互以指責(zé)對方‘誤國’來攻訐，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)者研討的什么空間嗎？動輒以政治有害大帽子施以壓力和批判”云云。這豈止是文不對題，簡直是強(qiáng)詞奪理和強(qiáng)加于人了；這種態(tài)度不改，誰還敢跟他討論學(xué)術(shù)問題？

問題出在哪兒

行文至此，我想結(jié)合最后這個話題，提出一個新問題，并表達(dá)一種看法，以求教于《讀本》作者和廣大讀者。這個問題是：既然《讀本》所體現(xiàn)的學(xué)說存在諸多缺陷和問題，那么，為什么會出現(xiàn)這些問題和缺陷？其根源何在？從理論和認(rèn)識角度來說，我認(rèn)為主要源于對實踐和理論兩個層面的誤判或誤解。實踐層面主要涉及如何看待西方國家2008年金融危機(jī)的教訓(xùn)，以及如何總結(jié)我國幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)；理論層面主要涉及對西方經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展史的某些部分的判斷和認(rèn)識。兩者之中，前者是主導(dǎo)的，后者是跟隨的，是為強(qiáng)化前者而提出來的。關(guān)于理論層面，我在前一篇文章已經(jīng)論及，不再重復(fù)，這里只就實踐層面的根源嘗試作一說明。

大家知道，西方學(xué)界和政界的一些頭面人物，例如危機(jī)前兩年卸任的美聯(lián)儲主席，人稱“經(jīng)濟(jì)沙皇”、“美元總統(tǒng)”的格林斯潘（見其《動蕩的世界》一書），以及一些英國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家（見其致英國女王回答“為什么沒能預(yù)測金融危機(jī)？”的報告），通常都將當(dāng)年未能預(yù)測2008年金融危機(jī)，歸咎于預(yù)測機(jī)制及相關(guān)研究模型的失效（未將一系列非理性因素納入其中）；同時指出現(xiàn)有監(jiān)管體系的失靈則是危機(jī)爆發(fā)的直接原因。當(dāng)然，如格林斯潘所說，對自由競爭終會導(dǎo)致最佳結(jié)果這一信念的盲從也是一個教訓(xùn)?；谶@些認(rèn)識，危機(jī)后美英各國著力加強(qiáng)了對金融和經(jīng)濟(jì)體系的監(jiān)管。從《讀本》可知，這是催生新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的國際背景。

至于我國改革開放幾十年改革發(fā)展的基本經(jīng)驗教訓(xùn)，一般的共識是：經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)發(fā)展主要得力于所謂“三駕馬車”的推動：政府巨額投資、不斷擴(kuò)大出口，以及消費增長等。它們大體屬于需求管理的范疇。人們看到，通過這種發(fā)展方式，盡管取得巨大成就，但也帶來了高消耗、重污染，各種結(jié)構(gòu)比例不均衡、不協(xié)調(diào)的矛盾，以及如不再著力加以扭轉(zhuǎn)、終將難以為繼的嚴(yán)重局面。于是，人們?nèi)〉萌缦禄竟沧R：出路在于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新，提高增長質(zhì)量和效率，而核心是深化體制改革，進(jìn)一步調(diào)整和轉(zhuǎn)變資源配置的方式，既使市場起決定作用，同時更好地發(fā)揮政府作用?？墒?，也有一些學(xué)者從中得出了截然不同的結(jié)論，他們認(rèn)為，既然需求管理已經(jīng)不適應(yīng)客觀需要，則急需注重于整個經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)，組織實施政府的“理性的供給管理”，簡而言之，從以往的需求管理轉(zhuǎn)向供給管理。從《讀本》可知，這是催生新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)的國內(nèi)背景。

《讀本》的基本理論和政策主張，即強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”和“供給管理”，大體上就是從上述背景產(chǎn)生和引申出來的。乍一看，這種思路和觀點順理成章，無懈可擊。然而，問題可能恰恰出在這里。

人們也許會說，難道借鑒西方國家應(yīng)對危機(jī)的舉措，強(qiáng)調(diào)對包括金融財稅體系在內(nèi)的供給側(cè)加強(qiáng)監(jiān)管有什么不對嗎？如果這樣一般地提出問題，似乎沒有任何異議的余地?？墒?，請別忘記，金融風(fēng)暴不是源自我國，我們是遭受危機(jī)沖擊的國家，不僅如此，我國還以自己的實力與全球眼光對克服危機(jī)做出了貢獻(xiàn)，我們沒有理由照搬他們的理論和舉措。再說，與美英等國早已是市場經(jīng)濟(jì)體制不同，我們還處在從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程之中，兩種經(jīng)濟(jì)和兩種市場并存和交叉，決定了加強(qiáng)監(jiān)管在我們這里具有截然不同的主體和對象、不同的內(nèi)涵和要求。對西方國家來說，不存在經(jīng)濟(jì)體制的市場化改革的問題，而這卻是我們的中心任務(wù)，我們只應(yīng)在推進(jìn)市場化改革的背景下，加強(qiáng)對金融和其他經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管，而不是將包括監(jiān)管在內(nèi)的對供給側(cè)的管理提到首位。

人們也許還會說，難道從我國過去幾十年改革發(fā)展的基本經(jīng)驗教訓(xùn)，不能得出應(yīng)當(dāng)從需求管理轉(zhuǎn)向供給管理嗎？的確，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，被認(rèn)為屬于需求管理范疇的所謂“三駕馬車”（投資、出口和消費），在經(jīng)歷了幾十年的風(fēng)雨之后，已經(jīng)顯得力不從心，可是，由此便得出應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)向供給管理的結(jié)論不免有欠謹(jǐn)慎，因為對支配著管理方式的背后的體制因素缺乏足夠的估計。

“三駕馬車”初期的成功，顯示了原來舊體制的動能，它后來逐漸失效或基本失效，則顯示舊體制潛力已經(jīng)基本耗盡。要實現(xiàn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、大力創(chuàng)新和注重質(zhì)量和效率的新方針，關(guān)鍵還是在于進(jìn)一步確立市場化的經(jīng)濟(jì)體制，讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府的作用。效率和公平?jīng)Q定一切；體制則是實現(xiàn)效率和公平的決定性條件和因素，這是歷史和現(xiàn)實昭告我們的一條真理。而經(jīng)濟(jì)體制改革則不僅涉及供給，而且涉及需求，它是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的東西。

以上論述說明，對一個還沒有完成市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、當(dāng)務(wù)之急仍是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、急需啃下“硬骨頭”的中國，卻主張只適用于成熟市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)和要求，我認(rèn)為這是《讀本》的最大失策。難怪人們會對這種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮和主張產(chǎn)生那么多揮之不去的疑問、擔(dān)心和質(zhì)疑。事實上，依照“供給管理”的思路，何以能堅持和推進(jìn)體制改革？《讀本》并沒有給出令人放心的回答。這不奇怪，我在上一篇文章已經(jīng)指出，體制改革本來就不在作者所列的長長的結(jié)構(gòu)性改革的菜單之中；而體制改革和結(jié)構(gòu)性改革本來就不是一回事。

此外，我們政府的簡政放權(quán)雖然取得一定進(jìn)展，但任重而道遠(yuǎn)，距離十八大確定的目標(biāo)還有很大距離?！蹲x本》主張政府從過去抓“需求管理”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在抓“供給管理”，而這只是政府工作重點的轉(zhuǎn)變，不是政府職能和體制的轉(zhuǎn)變。還有，我國經(jīng)濟(jì)生活中存在著供求關(guān)系的失衡，但其根源在于體制，體制改革不深化，去產(chǎn)能、去庫存從何談起？要知道，產(chǎn)能過剩和房產(chǎn)巨額庫存的出現(xiàn)和惡化，舊體制難辭其咎，而《讀本》在這方面也沒有給我們提供什么中肯的建議。作者爭辯說他們始終高揚(yáng)改革的旗幟，可是，在其面面俱到的改革藍(lán)圖和“八雙、五并重”的論述中，卻不見其突出強(qiáng)調(diào)大型壟斷性國企的體制性改造，而這在人們看來，是改革進(jìn)入深水區(qū)、破除壟斷、不得不下大力氣啃下的最大的一塊“硬骨頭”。至于對廣大的民企，《讀本》卻未多加關(guān)注。民企對我國GDP貢獻(xiàn)率早已過半，在諸多領(lǐng)域已成長為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍、科技創(chuàng)新的生力軍、對外開放的先鋒、中產(chǎn)階層的骨干，而他們在體制改革滯后的條件下仍然面臨著種種的困難和窘境，不知秉持“供給管理”理念的《讀本》作者對此作何感想，又有何種依據(jù)“供給管理”思路的有益主張？面對民間投資增長緩慢甚至下降，躋身混合所有制愿望不強(qiáng)烈，卻有相當(dāng)大量民間資本外流現(xiàn)象，作者又持何種態(tài)度？

第三篇：賈村小學(xué)安全工作總結(jié)

賈村小學(xué)安全工作總結(jié)

（2009-2010學(xué)年第二學(xué)期）學(xué)校安全工作事關(guān)千家萬戶的幸福，是維護(hù)社會穩(wěn)定，學(xué)校開展正常的教育教學(xué)工作的基礎(chǔ)保障。我校認(rèn)真貫徹省市教育主管部門關(guān)于學(xué)校安全工作的要求，依據(jù)教育局的關(guān)于學(xué)校安全工作的部署，與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合，堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓(xùn)、教育活動，落實各項防衛(wèi)措施，使學(xué)校安全工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強(qiáng)?，F(xiàn)將一學(xué)期以來的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善制度，落實責(zé)任 完善學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立了由校長李建剛為組長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及班主任為成員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。我校結(jié)合實際，制定并完善了針對性和操作性比較強(qiáng)的各種安全工作制度以及防控、應(yīng)急處理預(yù)案，并將相應(yīng)的安全制度的執(zhí)行責(zé)任一一落實到學(xué)校校長、教導(dǎo)主任和全體教職工，形成了人人有責(zé)任、人人有擔(dān)子的安全管理體系。為了使全體教師樹立“人人都是安全工作者”的思想，增強(qiáng)“安全第一，預(yù)防為主”意識，提高教師對安全工作的責(zé)任意識，我校校長與全體教職工分層簽訂安全工作責(zé)任狀。做到了制度建立、責(zé)任明晰、獎懲分明，保證了學(xué)校安全管理無一真空、無一漏洞。

二、營造氛圍，扎實開展好安全教育活動

1、學(xué)校結(jié)合全國中小學(xué)生安全教育活動日時間（即3月份的最后一周的周一），確定這一周為安全教育活動周，扎實有效地開展好安全教育活動。

2、結(jié)合我校安全教育工作的實際，每年都開展了學(xué)生“四遠(yuǎn)離”簽字儀式活動。在活動中，讓學(xué)生知道四遠(yuǎn)離的重要性，每名學(xué)生都鄭重地簽下自己的名字。學(xué)校適時進(jìn)行主題升旗儀式，讓學(xué)生時刻接受安全教育，提高安全意識。

3、學(xué)校利用晨會時間對全校學(xué)生進(jìn)行了安全常識教育講座，講座中突出以交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、預(yù)防溺水、心理健康等為主要教育內(nèi)容，注意提高廣大青少年兒童的安全意識和自救自護(hù)能力。并隨時結(jié)合季節(jié)、氣候變化、校園隱患有針對性地對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提出安全要求。

4、學(xué)校重視抓好校園安全工作的宣傳發(fā)動。充分利用校園宣傳、校園廣播、宣傳標(biāo)語、晨會、班隊會、征文、等形式，大力宣傳開展安全教育活動周的重大意義、主要內(nèi)容和基本要求，調(diào)動廣大師生參與安全教育的積極性和主動性。

三、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù) 要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。學(xué)校組織學(xué)習(xí)安全教育工作文件，對校內(nèi)易發(fā)事故類型、重點部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，開展深入全面的大檢查，消除隱患，有針對地扎實地開展教育和防范工作。利用課堂資源對學(xué)生進(jìn)行安全自護(hù)知識的教育，讓學(xué)生了解安全自護(hù)常識。學(xué)校也每學(xué)期開展各類的疏散演練，讓學(xué)生在演練中增強(qiáng)自護(hù)意識。

四、加強(qiáng)檢查，及時整改 加強(qiáng)校園安全的常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把校園安全隱患作為重點檢查內(nèi)容之一。出現(xiàn)隱患及時整改，學(xué)校無能力解決，及時上報教育局，并與相關(guān)單位溝通及時處理。

第四篇：康康會客廳創(chuàng)業(yè)(賈旭明張康)

張康：親愛的觀眾朋友們大家晚上好。歡迎來到康康會客廳，今天我們的欄目，跟大家聊一聊創(chuàng)業(yè)，我們就請來了這樣的一位嘉賓，來到現(xiàn)場跟大伙一塊聊一聊他的創(chuàng)業(yè)項目，咱們掌聲 有請。

（背景音樂起，賈旭明上場）張康：怎么這是

賈旭明：主持人（說話磕巴）您好 您好，創(chuàng)業(yè)的東西 張康：你這怎么看你像偷著地雷來的 賈旭明：我見到您太激動了！

張康：沒事兒，不要太激動，來 掌聲鼓勵一下，好像有點緊張，沒事沒事。別緊張別緊張！賈旭明：我調(diào)整一下。好好好。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)我最強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)我最棒（帶肢體動作，完了坐進(jìn)沙發(fā)）來吧！是不是要做一個自我介紹，行行行（站起來）我叫賈成功，今年三十八歲，是一個即將畢業(yè)的大學(xué)生，來吧（又坐進(jìn)沙發(fā)）張康：我讓你調(diào)整一下情緒就是也別調(diào)這么高，賈旭明：（在沙發(fā)上往后靠）

張康：也別這么低，這不是你家炕頭，就是正常聊天就行，賈旭明：行行行

張康：不要緊張，好好，我剛才聽你介紹一下，你怎么稱呼？叫賈成功？ 賈旭明：對 對，賈成功

張康：一個創(chuàng)業(yè)者敢取這樣一個名字，很有勇氣，賈旭明：賈成功

張康：另外我聽說是38歲 賈旭明：對對對，38 張康：38歲即將大學(xué)畢業(yè)，我就想問問，男哪個大學(xué)這么包容?。≠Z旭明：交大的

張康：那是武漢交大還是還是上海交大？ 賈旭明：都不是 張康：那是？

賈旭明：我奶奶教大的，張康：（大笑）我還是我爺爺教大的呢（干笑）

賈旭明：你是也爺（夜）大？（上前準(zhǔn)備和張康握手，被張康推回）張康：我什么夜大的？

賈旭明：我是我奶奶把我教大以后呢，我去了社大進(jìn)行深造，社大即將畢業(yè) 張康：（組織賈旭明說話）等一下。社大又是哪個大學(xué)？ 賈旭明：社會大學(xué)嘛

張康：哦，其實你就是婉轉(zhuǎn)的告訴我你沒有上過大學(xué)唄 賈旭明：（點頭憨笑）

張康：不是，不是，社會大學(xué)使我們每一個人都要經(jīng)歷的一所大學(xué)，但是能夠說自己在社會大學(xué)即將畢業(yè)的人可不多。賈旭明：那是他們 張康：對，因為他們要臉

賈旭明：不是，你說這話我也聽不太懂 張康：是吧，你謙虛了

賈旭明：這個，我跟你們講，你們可能都不認(rèn)識我。你們知道我這么多年干嘛呢？我，我真的，我這四十多年啊，我??

張康：你你你38歲，你到底多大歲數(shù)啊

賈旭明：誒對，我這38年用了別人四十多年的功夫啊，我就一直在潛心研究一件事 張康：研究什么？

賈旭明：別人是如何創(chuàng)業(yè)成功的。真的，我不負(fù)責(zé)任的跟大家講 張康：你負(fù)點責(zé)任講，你不負(fù)責(zé)任就不用講了。賈旭明：咳。我負(fù)責(zé)任跟大家講，張康：講！

賈旭明：我已經(jīng)掌握了創(chuàng)業(yè)成功的秘訣

張康：那那那那你可不可以跟大家分享分享這成功的秘訣 賈旭明：當(dāng)然可以了

張康：不是，一般人可不愿意分享自己的秘訣，因為你就不怕我們所有人聽到以后學(xué)會嗎 賈旭明：我這個秘訣根本就不怕他們學(xué)，因為他們根本就不可能學(xué)的走 張康：那你說說你這秘訣是什么

賈旭明：這是我潛心研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)成功最大的秘訣那就是··· 張康：什么 賈旭明：長得丑 張康：誒呀天哪，那這個創(chuàng)業(yè)的秘訣對你來說應(yīng)該是獨門秘籍了 賈旭明：不不不，也不能那么說 張康：是吧 賈旭明：你想想馬云 張康：哈哈哈哈

賈旭明：我跟馬云的長相是不是不相上下 張康：嗯~只下不上

賈旭明：你說的我不太聽的懂 張康：你又謙虛了

賈旭明：但是這證明我具備創(chuàng)業(yè)成功的條件

張康：我告訴你啊，創(chuàng)業(yè)成功與否跟長相沒有任何關(guān)系。所以關(guān)鍵的創(chuàng)業(yè)成功，應(yīng)該是有一個好的投資項目

賈旭明：對（突然一指張康）張康：（捂臉驚嚇狀）

賈旭明：我就是帶著我的投資項目來的呀

張康：對呀，你說一說你的好的投資項目，如果有不錯的，也許會有人投資你的產(chǎn)業(yè) 賈旭明：我這回負(fù)責(zé)任的跟大家講 張康：好

賈旭明：我潛心研究這么多年 張康：恩

賈旭明：發(fā)現(xiàn)有一個項目，絕對的賺錢，那就是 張康：什么項目賺錢呢 賈旭明：投資房地產(chǎn)

張康：你有病吧，這還用你發(fā)現(xiàn)嗎？著全世界都知道投資房地產(chǎn)掙錢 賈旭明：所以我決定放棄啊。張康：那你說他干什么呢 賈旭明：我決定放棄投資黃金地段 張康：哦，該投資郊區(qū) 賈旭明：也投不起呀

張康：我發(fā)現(xiàn)你是一個耿直的人，你投不起說他干嘛 賈旭明：我決定投資 張康：嗯 賈旭明：沙漠 張康：好產(chǎn)業(yè)（鼓掌）賈旭明：我在沙漠買塊地 張康：嗯

賈旭明：等那一升值，我一賣，我可就賺錢了 張康：就這房地產(chǎn) 賈明旭:哼哼哼哼

張康：投資沙漠等到什么時候才能升值啊 賈明旭:誒呦，你把沙漠變成綠洲，不就升值了嗎

張康：你把沙漠變成綠洲，比在市中心投資房地產(chǎn)，還貴呢 賈明旭:那是你不懂

張康：那我聽聽有什么不懂得 賈明旭:我先買100畝沙漠 張康：嗯

賈明旭:然后呢，全部種上仙人掌（從包里拿出仙人掌）張康：哦，這仙人掌在那到是能長

賈明旭:這100畝的仙人掌，我絕對不采用任何化肥，完全用自己的肥料

張康：你等會兒，等會兒，我有點懵，你這樣啊，我問問，我先不考慮，不考慮你自己的化肥，夠不夠這100畝的仙人掌用，我就說你自己在那施肥的時候，（拿起仙人掌），你不怕扎嗎？

賈明旭:誒呦，我沒想到 張康：這都沒想到

賈明旭:不是，你讓我調(diào)整下 張康：你調(diào)整下

賈明旭:創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)我最強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)我最棒，耶！張康：我發(fā)現(xiàn)你呀，就是盲目創(chuàng)業(yè) 賈明旭:怎么了。

張康：你連創(chuàng)業(yè)的精髓都沒有學(xué)到，怎么就敢談自己創(chuàng)業(yè)呢？ 賈明旭:什么精髓呢？

張康：創(chuàng)業(yè)有三大要素，你要想明白呀 賈明旭:哪三大要素？

張康：投資小，風(fēng)險低，回報高。這才行呀 賈明旭:（思考狀，捏手指）張康：好好想想，投什么 賈明旭:對，要飯去

張康：誒呀我去，什么叫要飯去 賈明旭:要飯符合 張康：誰跟你說要飯去了

賈明旭:誒呦，創(chuàng)業(yè)就是投資小嘛，你看（從包里拿出小碗），投資，花兩塊錢買個小碗，就行了，然后回報高，扔一塊賺一塊，扔兩塊可就賺兩塊啊。是不是？我把這個往這一擺（放下碗）這可就是我的總公司。但凡哪天這個錢一滿，旁邊再擺一個碗，那我就相當(dāng)于開了一個分店吶（蹺二郎腿）。千萬別讓我哪天，能夠每天到早市上去要飯去，那我可就了不得了 張康：這是什么意思 賈明旭:我就上市啦 張康：你拉倒把你 賈明旭:要飯也不行？

張康：要飯當(dāng)然不行。你這是要飯嗎？你這是詐騙。還這這這（拿起碗）。這是一總公司，這就是分公司了（比劃）賈明旭:你讓我再調(diào)整下

張康：（制止）你不用調(diào)整了，本期節(jié)目到此結(jié)束，今天等于沒請你來，我們這期刪了就行了，賈明旭:誒，你等等等等（兩人糾纏）

張康：再見，鼓掌，結(jié)束

賈明旭:（搶著說）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)我最強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)我最棒，耶！張康：（無奈狀）賈明旭:我還有一個項目。張康：好好好好，就一個 賈明旭:我還有一個

張康：我給你最后一次機(jī)會好吧，你要是沒有好的項目，咱就算了，不要耽誤大家的時間好嗎

賈明旭:我還有一個壓箱底的項目 張康：好好好，來

賈明旭:（拿出盤子）我還有一個壓箱底的項目 張康：什么項目，來

賈明旭:那就是（拿出雞）。賣雞（重重一摔）張康：你這，賣雞是什么意思

賈明旭:你想想，肯德基就是靠做雞能成為世界500強(qiáng)，我們是產(chǎn)雞大國，為什么我們就不可以，我決定賣雞

張康：那行，那好，那可以，那你聊聊你的計劃 賈明旭:好 張康：嗯

賈明旭:我決定要制作一個APP,我這個APP啊，要成為每部手機(jī)必須下載的工具 張康：哦~ 賈明旭:必須下載的軟件 張康：好好好

賈明旭:而且呢，怎么才能讓他成為每部手機(jī)都下載的軟件呢 張康：怎么才能成為呢？

賈明旭:他一定要有一個非常響亮的名字 張康：那倒是

賈明旭:我這個名字已經(jīng)想好了 張康：想好了嗎？

賈明旭:我這個名字只要一說的出來 張康：嗯

賈明旭:大伙一致通過啊 張康：那您說這個名字叫什么

賈明旭:我這個名字叫做（抽出紙條“大眾點雞”），大眾點雞 張康：這行啊，這不光接地氣，還接網(wǎng)氣這個 賈明旭:是不是 張康：恩

賈明旭:（飛掉紙條）為了更好的服務(wù)他們呀，我決定要有，專業(yè)送雞上門的APP 張康：還有專門送雞上門的APP 賈明旭:（抽出紙條“滴滴送雞”）就叫滴滴送雞。我們難免會有一些這個即將過期的雞，和一些二手雞，這些二手雞我們也要成立一個專門的這個網(wǎng)站去把他銷售一下 張康：是

賈明旭:這個二手雞我們也要給他取一個名字 張康：是

賈明旭:那這個名字叫什么呢

張康：（站起來拿出賈衣服里的紙條“人人雞”）我估計你這肯定有，人人雞 合：人人雞~~~~ 賈明旭:人人雞

張康：一個沒有中間商賺差價的二手雞網(wǎng)站。就這亂七八糟的 賈明旭:太好了，那就這么著，咱倆一起賣雞怎么樣 張康：不用不用 賈明旭:不，你可別后悔 張康：我不后悔

賈明旭:真的，你這錯過機(jī)會了，給你講講我的計劃你就知道了 張康：行，你講講

賈明旭:三年之內(nèi)在國內(nèi)上市，五年我要做成世界500強(qiáng)，十年我要成為世界做雞業(yè)的龍頭老大。我們的廣告語就是，攜雞在手，說走就走。世界那么大，帶雞去看看。我的世界雞做主。人類失去母雞，世界將會怎么樣？帶著一只雞，來場說走就走的旅行吧！張康：好玩嗎？ 賈明旭:恩 張康：有意思嗎？ 賈明旭:恩（聲音低）張康：就你這產(chǎn)業(yè)有人投嗎？ 賈明旭:嗯~（不會）

張康：誰要是投了你這個產(chǎn)業(yè)，那根本就不是眼睛瞎了，那就是長了一對雞眼。?。烤湍?，創(chuàng)業(yè)是這樣的嗎？創(chuàng)業(yè)講究什么，創(chuàng)業(yè)講究真干實干，腳踏實地，是不是?所以我在這提醒在電視機(jī)前即將創(chuàng)業(yè)的年輕人，創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險，投資需謹(jǐn)慎，康康會客廳，生活有你更新輕松，本期節(jié)目到此結(jié)束，我們下期，再見（謝幕）

第五篇：賈康：PPP--城鎮(zhèn)化投融資的模式創(chuàng)新

賈康：PPP--城鎮(zhèn)化投融資的模式創(chuàng)新

作者：賈康(CF40成員)

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個重要的‘納瑟姆’曲線，它表明當(dāng)城鎮(zhèn)化水平達(dá)到30％而繼續(xù)上升至70％的區(qū)間，是城鎮(zhèn)化率上升最快的發(fā)展階段。目前我國城市化正處于快速發(fā)展階段。從國際經(jīng)驗看，此階段的一個突出特征是需要大量資金投入，合理解決資金投入問題是保持城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的客觀必要條件，僅依靠政府財政收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

PPP：新型公共事業(yè)管理模式

關(guān)于公私合作伙伴（PPP）的概念目前還沒有一個公認(rèn)的定義，我們根據(jù)人們對PPP的認(rèn)識，并結(jié)合公私合作伙伴及其管理模式作出這樣一個定義：

所謂PPP，是指政府公共部門與民營部門合作過程中，讓非公共部門所掌握的資源參與提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，從而實現(xiàn)政府公共部門的職能，同時也為民營部門帶來利益。通過這種合作和管理過程，可以在不排除、并適當(dāng)滿足私人部門的投資營利目標(biāo)的同時，為社會更有效率地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮更大的作用。PPP的運行具有三個重要的特征：伙伴關(guān)系、利益共享和風(fēng)險分擔(dān)。

伙伴關(guān)系是PPP第一大特征，其獨特之處是項目目標(biāo)一致：以最少的資源，實現(xiàn)最多的產(chǎn)品或服務(wù)。

利益共享是PPP的第二個特征。PPP中需要對民營部門可能的高額利潤進(jìn)行控制，即不允許其在項目執(zhí)行過程中形成超額利潤。共享利益在這里除了指共享PPP的社會成果之外，也包括使作為參與者的私人部門、民營企業(yè)或機(jī)構(gòu)取得相對平和、穩(wěn)定的投資回報。PPP的第三個特征是風(fēng)險分擔(dān)。公共部門盡可能大地承擔(dān)自己有優(yōu)勢方面的伴生風(fēng)險，而讓對方承擔(dān)的風(fēng)險盡可能小。與此同時，民營部門會按其相對優(yōu)勢承擔(dān)較多的、甚至全部的具體管理職責(zé)，而這個領(lǐng)域?qū)τ诠膊块T而言，正是管理層“道德風(fēng)險”的易發(fā)領(lǐng)域。PPP管理模式中，更多是考慮雙方風(fēng)險的最優(yōu)應(yīng)對、最佳分擔(dān)，而將整體風(fēng)險最小化。當(dāng)前我國開展PPP存在諸多問題

我國早在上世紀(jì)末就有通過PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的項目，目前已經(jīng)在多個領(lǐng)域采用了該模式，但存在以下幾個方面的問題：

沒有完善的法律體系。目前我國關(guān)于PPP的相關(guān)法規(guī)，主要來自于國務(wù)院及各部門制訂的管理辦法，同時，各地也根據(jù)各地情況制訂了相應(yīng)的管理辦法。由于PPP項目的復(fù)雜性及長期性，這些辦法不足以支持PPP項目的長期和可持續(xù)的發(fā)展。

缺乏專門管理機(jī)構(gòu)。由于PPP項目更多涉及財政資金的未來支出，有必要由一個部門來單獨管理PPP項目的實施，以防未來財政風(fēng)險的無限擴(kuò)大。

風(fēng)險轉(zhuǎn)移的目標(biāo)沒有充分實現(xiàn)。我國開展的PPP項目，很多經(jīng)營性項目都有財政補(bǔ)貼，雖然名義上是采用了PPP模式，但并沒有將經(jīng)營風(fēng)險完全轉(zhuǎn)移，政府在許多項目中負(fù)責(zé)“兜底”。

項目運營周期較短。當(dāng)前我國實施的一些PPP項目（如BT項目）運營期通常只有3-5年，不僅沒有解決政府財政融資問題，相反被私營部門增加了一部分成本。這與采用PPP的初衷是不一致的。

項目多集中在用戶付費項目。PPP的核心理念之一就是解決財政資金困難問題，在用戶付費項目中，完全可能通過使用者付費的市場化方式解決問題。

財政部門監(jiān)督和約束力弱。我國PPP項目一般由各部門安排，與財政沒有必然聯(lián)系，在需要融資時還要求財政部門出“安慰函”。這與國際貨幣基金組織強(qiáng)調(diào)在PPP項目中財政部門有一票否決權(quán)是不一致的。

總之，如果我們不對當(dāng)前使用的PPP模式及時規(guī)范、加強(qiáng)監(jiān)督和有效控制，必然會給地方政府帶來更嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。

城鎮(zhèn)化投融資中的公私合作形式

首先，就基礎(chǔ)設(shè)施而言，選擇公私合作管理模式應(yīng)根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的不同形態(tài)來確定。對于已有的基礎(chǔ)設(shè)施，政府可以通過出售、租賃、運營和維護(hù)合同承包等形式與民營企業(yè)合作，向民營企業(yè)發(fā)放特許經(jīng)營權(quán)證，由民營企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營管理。民營企業(yè)可以直接向使用者收費，也可以通過政府向使用者收費。通過政府和民營企業(yè)的合作，提高基礎(chǔ)設(shè)施的使用與運營效率。在出售和租賃的形式中，還可以為政府置換和融通資金，從而支持和從事新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在擴(kuò)建和改造現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施方面，政府可以通過租賃－建設(shè)－經(jīng)營（LBO）、購買－建設(shè)－經(jīng)營（BBO）、外圍建設(shè)等形式與民營企業(yè)合作。通過這種形式，可以加快提升基礎(chǔ)設(shè)施的功能和加快基礎(chǔ)設(shè)施升級、改造的速度，也可為政府新建其它基礎(chǔ)設(shè)施籌集一定的資金。

對于新建的基礎(chǔ)設(shè)施，政府可以采用建設(shè)－轉(zhuǎn)讓－經(jīng)營（BTO）、建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓（BOT）、建設(shè)－擁有－經(jīng)營（BOO）等形式與民營企業(yè)合作，為新建基礎(chǔ)設(shè)施融入民間資本，同時提高資金的使用效率和提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量。

其次，在公用事業(yè)領(lǐng)域，特別是在污水處理、自來水、煤氣、電力和熱力供應(yīng)等方面，一般可通過使用者付費和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式使投資者能夠收回投資并得到合理的投資回報。

而在公共服務(wù)方面，為最大限度滿足人們對公共服務(wù)的需求，理想的模式是通過公私合作的模式來提供。其要點是：政府公共部門確定所需服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，具體服務(wù)由私人部門提供，提供價格可通過公開招標(biāo)價格聽證會或雙方議價等方式形成。

公私合作模式需政策配合完善法制體系。我國目前采用的是部委發(fā)“通知”，指定“政策”的方式來規(guī)范，其法律效力較低，而PPP的特殊性決定了要對項目公司、招投標(biāo)和稅收優(yōu)惠等問題做出特別的法律規(guī)定，這就意味著PPP立法與一般法規(guī)必然存在一些沖突。國務(wù)院各主管部門在各自管理范圍內(nèi)做出的規(guī)定，只能適用于一部分行業(yè)，且都是從自身管理角度出發(fā)，很多時候不能相互銜接，缺乏全局性和系統(tǒng)性。

我們需要通過立法方式來保證在PPP項目中的各方利益不受損害，特別是公眾利益，同時要明確PPP應(yīng)用的領(lǐng)域與方式。

加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我們可以在財政部下設(shè)立專門的管理部門負(fù)責(zé)公私合作項目的相關(guān)工作，并下設(shè)PPP項目采購、合同管理指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)咨詢機(jī)構(gòu)，利用現(xiàn)有行業(yè)部委下屬的具有專業(yè)知識（比如交通、污水處理等）的技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)，滿足PPP模式在各行業(yè)的應(yīng)用需求。明確政策指導(dǎo)。建議出臺支持運營周期長的PPP項目政策，同時充分發(fā)揮市場機(jī)制，降低政府在PPP項目中的成本和風(fēng)險。針對項目本身經(jīng)濟(jì)性的強(qiáng)弱采用不同的激勵政策。提高項目開發(fā)和儲備能力。在設(shè)立相應(yīng)的管理部門的同時，建議該部門同時負(fù)責(zé)PPP項目的開發(fā)與儲備，依據(jù)“物有所值”的理念和定量計算的方法來確定一個項目是否能夠采用PPP模式。

促進(jìn)能力建設(shè)。PPP項目涉及金融、法律、會計等多個領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，需要一大批既有理論又有實踐經(jīng)驗的復(fù)合型人才。要加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，并加大相關(guān)專業(yè)人才和管理技術(shù)的引進(jìn)力度。

完善并加強(qiáng)合同管理。在我國現(xiàn)有的合同管理政策中，包括《城市供水特許經(jīng)營協(xié)議示范文本》、《城市污水處理特許經(jīng)營示范文本》等，雖然對相應(yīng)的定價、風(fēng)險、標(biāo)準(zhǔn)等做出

了規(guī)定，仍然存在諸如價格調(diào)整、風(fēng)險控制等方面出現(xiàn)不少問題，希望能盡早完善并規(guī)范化管理。

提升監(jiān)管管理力度。我們應(yīng)當(dāng)在不同階段實施不同的監(jiān)督舉措，在招投標(biāo)階段、運營階段和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓階段都應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督管理依據(jù)與措施，可參考英國的做法。

加強(qiáng)風(fēng)險管控。凡是PPP項目都屬于政府投資公共項目，特別是私人融資項目，雖然在有產(chǎn)出后才向投資者付款，但是，未來每年支出的現(xiàn)值總額便是政府的或有債務(wù)。如果PPP項目規(guī)模過大或總額過大，則可能給政府帶來財政風(fēng)險。國際貨幣基金組織（IMF）認(rèn)為財政部門在PPP項目立項上應(yīng)有否決權(quán)，以此防范項目帶來的財政風(fēng)險。