第一篇：民政老干部服務(wù)管理講話

民政老干部服務(wù)管理講話

要加強(qiáng)對局屬各單位老干部工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，局老干處要充分發(fā)揮好監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用。局機(jī)關(guān)老干處在做好本職工作的同時(shí)。尤其是對老干部工作相對比較滯后的單位，要加強(qiáng)督查。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決老干部工作的新動向，切實(shí)推動老干部工作能與時(shí)俱進(jìn)。對做得好的單位，要及時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，進(jìn)行推廣運(yùn)用。局黨委將加強(qiáng)對各單位老干部工作的考核，將其列入對局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的年終崗位目標(biāo)考核，列入對領(lǐng)導(dǎo)干部的實(shí)績考核。對老干部工作不重視、開展不力的將責(zé)令其限期整改，整改不到位的相關(guān)部門將啟動問責(zé)機(jī)制，確保老干部工作的各項(xiàng)要求得到切實(shí)執(zhí)行。

同志傳達(dá)了全市老干部工作會議精神，剛才。博物館、圖書館和電影公司三個(gè)單位就如何做好老干部工作作了很好的交流發(fā)言。應(yīng)該說，發(fā)言對我各單位如何進(jìn)一步做好老干部工作提供了非常有益的借鑒。下面我談三點(diǎn)體會。

一、充分認(rèn)識做好老干部工作的極端重要性

也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，老干部工作是黨一項(xiàng)十分重要的工作。各級黨委高度重視。中央、市委每年都要召開一次高規(guī)格的老干部工作會。局黨委也十分重視老干部工作，同樣也是每年都要召開一次老干部工作會，研究解決全局系統(tǒng)老干部工作中存在問題，努力提高老干部工作水平。全市老干部工作會議后，局黨委會及時(shí)對會議精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，就如何做好我局系統(tǒng)的老干部工作進(jìn)行了專題研究，提出了明確的工作要求。根據(jù)局黨委的安排，今天，此召開全局系統(tǒng) 年老干部工作座談會，機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位都積極參加，許多單位和處室都派出了分管或具體從事老干部工作的同志參加會議，局機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、老干處等為會議的成功召開做了大量的前期工作。但也有極個(gè)別的單位，以本單位沒有離退休老干部為由，未派人參加會議。大家要知道，老干部工作是黨的一項(xiàng)重要工作，一項(xiàng)常規(guī)性工作，并不是沒有老干部就沒有老干部工作，也不是今天沒有老干部明天就沒有老干部。請干部人事處、老干處向今天未參會單位的主要負(fù)責(zé)同志講明這個(gè)道理。

（一）還是局黨委書記、局長汪俊的講話也好，提高認(rèn)識是做好老干部工作的前提。無論從剛才 同志傳達(dá)的市委副書記張軒的講話也好。都明確提出必須要高度重視老干部工作，充分認(rèn)識做好老干部工作的極端重要性。認(rèn)為，只要認(rèn)識到位了思想問題解決了老干部工作就做好了一大半了尤其是各個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志的思想認(rèn)識問題。從剛才大家介紹的經(jīng)驗(yàn)來看，博物館、電影公司，雖然困難很多，難度很大，但領(lǐng)導(dǎo)重視了工作到位了老干部工作推動還是十分有力，得到老同志的認(rèn)可和理解。電影公司這幾年在極度艱難的環(huán)境中運(yùn)行。但他還是拼命想辦法，力所能及地為做好老干部工作想辦法、謀出路。去年5.12特大地震后，該公司一位70多歲一直臥病在床的老同志，讓人攙扶著到公司親自捐了款。如果他老干部工作做得不好，老同志有怨氣，肯定不會來捐這個(gè)款。因此，雖然我每個(gè)單位都有每個(gè)單位的實(shí)際困難，但我一定要虛心聽取老干部的意見，多和老同志溝通，讓他解我所作的工作，即使有些要求不能及時(shí)滿足，老同志也是會理解的。

（二）無論是封建帝王還是普通百姓，做好老干部工作是傳承中華民族傳統(tǒng)美德、構(gòu)建和諧社會的需要。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。百善孝為先幾千年來。都非常講究孝道也留下了許多千古傳唱而不衰的美談。黨歷來十分重視老干部工作，黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都對做好老干部工作有過重要的論述，對做好老干部工作、保障老干部各項(xiàng)政治、經(jīng)濟(jì)和生活待遇提出非常明確而具體的要求。根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，由文化部牽頭組織的中國老年合唱節(jié)，今年已經(jīng)要舉辦第十一屆了這也是黨中央、國務(wù)院關(guān)心老干部工作，關(guān)心廣大離退休老同志退休生活的一個(gè)具體體現(xiàn)。再說小點(diǎn)，就是座的各位同志，從小父母就在教育我要尊老愛老敬老。從事老干部工作，從某種意義上講也是盡一種孝道。生老病死是自然規(guī)律，沒人能例外，今天努力把老干部工作做好，為年輕同志樹立好榜樣，也積累些經(jīng)驗(yàn)，老干部工作才會越做越好，社會也才會越來越和諧。

（三）市的文化大發(fā)展大繁榮正處在爬坡上坎的關(guān)鍵時(shí)期，做好老干部工作是推動文化廣電事業(yè)不斷發(fā)展的需要。當(dāng)前。老干部在其中的作用是不能低估的文化廣電系統(tǒng)離退休的老同志，大部分都是當(dāng)年活躍在舞臺上、活躍在藝術(shù)領(lǐng)域的藝術(shù)家、專家，不但在那個(gè)時(shí)代為 文化廣電事業(yè)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)了畢生的經(jīng)歷，就是今天，推進(jìn) 文化大發(fā)展大繁榮，仍然離不開他奉獻(xiàn)，離不開他關(guān)心和支持?，F(xiàn)在許多專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)人才潰乏，新人很少，這就需要這些老藝術(shù)家發(fā)揮好傳幫代的作用，以老一輩藝術(shù)家精湛的技藝、深厚的功底及扎實(shí)的做人之功來影響、教育和培養(yǎng)年輕一代的藝術(shù)工作者，不斷培養(yǎng)藝術(shù)新人。局系統(tǒng)各單位老干部工作的開展情況是不錯的也得到老同志的擁護(hù)和支持。但由于文化廣電系統(tǒng)本身存在許多困難，總的說來。局系統(tǒng)許多單位的老同志在生病住院、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面許多問題得不到有效解決，雖然我各個(gè)單位也做了大量工作，但收效不大。這就需要我各個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)同志，尤其是從事老干部工作的同志要多和老同志溝通，多從生活上、心理上關(guān)心老同志，把工作做到實(shí)處，做到點(diǎn)子上。其次，要配齊從事老干部工作的力量，這是做好老干部工作的基礎(chǔ)。比如，市圖書館有離退體老同志80多個(gè)，從事老干部工作的只有幾個(gè)人，怎么忙得過來。下一步，要盡快將相關(guān)工作機(jī)構(gòu)和基層黨支部的建立納入議事日程。

二、主動給老同志創(chuàng)造舒心愉悅的生活環(huán)境

落實(shí)老干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、局黨委關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)要求。盡力為他創(chuàng)造舒心、愉悅的生活環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂。

（一）想辦法、謀點(diǎn)子，要積極為老同志提供良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。局屬各單位要從各自的實(shí)際情況出發(fā)。盡心竭力為老同志提供良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，滿足他開展學(xué)習(xí)、鍛煉活動的需要。一是學(xué)習(xí)環(huán)境。圖書館、博物館、紅巖聯(lián)線等單位本身?xiàng)l件較好，要為老同志建立專門的閱覽室，添置必要的設(shè)施設(shè)備，供老同志學(xué)習(xí)之用。條件稍差的單位，要充分發(fā)揮會議室、功能廳的作用，盡可能為老同志學(xué)習(xí)提供方便。二是鍛煉場所。要與健康 建設(shè)相結(jié)合，一些老干部居住較為集中的地方，添置必要的健身器材，適時(shí)組織老干部開展健身活動，既可增強(qiáng)體質(zhì)，又能增進(jìn)老同志之間的交流。三是利用好自身優(yōu)勢。市圖書館、博物館、紅巖聯(lián)線等單位，要充分利用好自身優(yōu)勢，為全局系統(tǒng)各單位老干部開展學(xué)習(xí)活動提供方便，為做好全局系統(tǒng)的老干部工作做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）明確的要求，要認(rèn)真落實(shí)老干部的政治待遇、生活待遇。中央、市委和局黨委對落實(shí)老干部的政治待遇、生活待遇都有嚴(yán)格的規(guī)定。各單位必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是政治待遇要落實(shí)。要定期組織老干部學(xué)文件，讀報(bào)紙，解本地區(qū)、本部門、本單位的重大事件；要定期向老干部通報(bào)本單位工作的開展情況，讓老干部有置身事內(nèi)之感；重大人事安排要有針對性的征求老同志意見等。二是生活待遇要跟上。要按規(guī)定定期組織老同志進(jìn)行體檢、療養(yǎng)，認(rèn)真落實(shí)老干部關(guān)于用車等方面的規(guī)定，定期組織老同志進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等。三是日常服務(wù)要入心。老干部工作一定要帶著感情去做，要把老干部當(dāng)親人一樣，涉身處地為老干部著想，一心一意把老干部工作做好，說得更直接一點(diǎn)，就是要帶著孝心去做老干部工作。局機(jī)關(guān)老干處只有三名同志，承擔(dān)了大量的日常工作。但他就是帶著這種感情去做老干部工作的經(jīng)常聽到老同志在不同場合對他進(jìn)行表揚(yáng)。比如，去年臨近冬天，天氣漸涼，老干處的同志給老同志逐個(gè)打電話，提醒老同志天氣涼了要注意多加衣服。就是這樣一句再簡單不過的問候，讓許多老同志心里感到非常溫暖，從老干處工作人員的口中聽到不僅僅是一句問候，更是組織的關(guān)懷，讓他感到自己并沒有被遺忘。

（三）專題研究了宣傳文化工作，要充分發(fā)揮好老干部的積極作用。6月份召開的市委三屆五次全委會。可以說，文化大發(fā)展大繁榮的春天來了但大家千萬不要認(rèn)為，全委會召開了文化發(fā)展的所有問題便可迎刃而解。大家知道，市文化廣電系統(tǒng)發(fā)展的欠帳很多，困難很大，正是需要我契而不舍的把各項(xiàng)工作抓好抓實(shí)的關(guān)鍵時(shí)候，沒有我百分之百的努力，就不會有百分之一的進(jìn)步。推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的進(jìn)程中，同樣需要發(fā)揮好廣大離退休老同志的作用。重大事項(xiàng)要征求老同志意見，重要工作要多與老同志溝通，要讓老同志力所能及的參與到文化大展大繁榮的進(jìn)程中來，盡力發(fā)揮余熱，真正實(shí)現(xiàn)老有所為；要經(jīng)常組織老同志參加市委老干部局等部門組織的書法、門球、合唱等比賽活動，既可發(fā)揮余熱，又能豐富老同志的精神文化生活，實(shí)現(xiàn)老有所樂。

三、始終把對老干部的服務(wù)工作作為應(yīng)盡之責(zé)抓緊抓實(shí)

老干部工作做得好不好，重不重視老干部工作。直接反映出一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子在政治上是否成熟。因此，各個(gè)單位要從思想上高度重視老干部工作，行動上抓好老干部工作，始終堅(jiān)持把做好對老干部的服務(wù)工作作為應(yīng)盡之責(zé)、應(yīng)有之義，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

（一）一個(gè)單位不關(guān)心老干部工作、不重視老干部工作，要將老干部工作作為重要日常工作常抓不懈。市委副書記張軒在全市老干部工作會上指出。那這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)起碼在政治上是不成熟的局黨委高度重視老干部工作，汪俊局長對老干部工作也是傾注了大量心血。自去年以來，局黨委研究解決了許多以前沒有解決或者是當(dāng)時(shí)解決不了重大問題，制定出臺了許多老干部工作的制度和規(guī)定，并且始終堅(jiān)持執(zhí)行下去。今年局里新購兩輛汽車，局黨委決定，將最好的一輛交給老同志使用。局屬各單位負(fù)責(zé)人，一定要將老干部工作作為重要的日常工作，與其他工作同部署、同檢查、同落實(shí)，要形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。沒有老干部工作機(jī)構(gòu)的單位要盡快成立，有工作機(jī)構(gòu)，但人員不齊、條件不俱備的一定要盡快落實(shí)人員和設(shè)備，切實(shí)把各個(gè)單位的老干部工作抓實(shí)抓好。

（二）常規(guī)性、經(jīng)常性的工作，要建立健全老干部工作機(jī)制。老干部工作不是臨時(shí)性的工作。每個(gè)單位必須不折不扣地貫徹關(guān)于老干部工作的政策和要求，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成抓好老干部工作的常態(tài)化機(jī)制。去年，局黨委經(jīng)過慎重研究，已經(jīng)印發(fā)了老干部工作管理制度》關(guān)于認(rèn)真做好縣處級以上退休干部管理服務(wù)工作的實(shí)施意見》等文件，制定了重大節(jié)日慰問走訪生病住院老同志、定期組織老干部體檢、定期向老同志通報(bào)全局工作等八個(gè)一老干部工作常效機(jī)制。局屬各單位要根據(jù)局黨委關(guān)于老干部工作的要求，結(jié)合各自單位的實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施辦法，努力形成各俱特色的老干部工作新機(jī)制。

第二篇：民政服務(wù)管理

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

民政保障管理服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的意見

為了進(jìn)一步規(guī)范基層民政工作，確保各項(xiàng)民政法規(guī)政策在基層切實(shí)得到落實(shí)、各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)在基層有效得到開展，使民政工作更好的服務(wù)于全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的重要性

市委、市政府高度重視民生，把民政工作作為改善民生、保障民生、解決民生和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，連續(xù)推出多項(xiàng)惠民舉措，大力推進(jìn)各項(xiàng)民生工程，全市民政工作得到了快速發(fā)展。2007年，全市78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了民政保障管理服務(wù)所，進(jìn)一步健全了基層民政組織，強(qiáng)化了基層民政工作力量，夯實(shí)了基層民政工作基礎(chǔ)。從去年以來的運(yùn)行情況看，各民政保障管理服務(wù)所能夠按照工作職責(zé)，有效開展各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)，但還存在工作規(guī)范化程度不高、工作人員兼職過多、工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏等問題。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識到，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，民政部門工作職能不斷拓展，服務(wù)領(lǐng)域覆蓋到城鄉(xiāng)各個(gè)層面?！懊裾ぷ鞯膶ο笤诨鶎樱裾ぷ鞯母诨鶎?，民政工作的優(yōu)勢在基層，民政工作的實(shí)效也體現(xiàn)在基層?！秉h和國家的惠民政策、各項(xiàng)民政法律法規(guī)有很多都需要通過基層組織去落實(shí)，人民群眾的疾苦、呼聲又需要通過基層組織反映到上層進(jìn)行研究解決。強(qiáng)化基層民政組織建設(shè)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、民政主管、部門協(xié)作、社會參與的民政工作新格局，已成為新形勢下民政工作發(fā)展的迫切需要。各縣（區(qū)）要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把加強(qiáng)基層民政工作的規(guī)范化建設(shè)作為民政工作的重中之重，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找不足，結(jié)合本地實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)管理制度和工作程序，確保各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)規(guī)范、高效、科學(xué)運(yùn)行。

二、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)

（一）規(guī)范款物管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）務(wù)必將所有民政款物的發(fā)放管理工作統(tǒng)一移交給民政保障管理服務(wù)所，同時(shí)要建立和完善民政專賬，做到科目清楚、收支清晰、賬務(wù)健全。要嚴(yán)格執(zhí)行《白銀市救災(zāi)款物使用管理辦法（試行）》（市政辦發(fā)〔2007〕227號）關(guān)于民政專項(xiàng)資金、物資發(fā)放管理規(guī)定，堅(jiān)持公開、公正、透明的原則，切實(shí)加強(qiáng)民政資金、物資在分配、使用、撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，保證每一分錢都要用到困難群體、特殊群體和弱勢群體身上，堅(jiān)決杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象發(fā)生。要堅(jiān)持?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行、足額劃撥，全面推行社會化發(fā)放制度，確保各項(xiàng)款物安全高效運(yùn)行。

（二）嚴(yán)格救助程序。各類民政救助對象及救助數(shù)額的確定和發(fā)放，必須堅(jiān)持以下程序，否則，均視為違規(guī)：

1、本人申請；

2、村（居）民小組、村（居）民委會入戶調(diào)查、評議小組評議、審查；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所入戶抽查、審核；

4、提交會議集體討論決定，并載入會議記錄；

5、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的審批、審核、審查結(jié)果按照三榜公示的原則在政務(wù)公開欄和村（居）務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行張榜公示；

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所發(fā)放。發(fā)放時(shí)必須由救助對象本人領(lǐng)取，不允許代領(lǐng)代取。領(lǐng)取時(shí)必須由救助對象本人簽字和蓋手印，不允許用印章代替簽名。對確實(shí)無能力前

往領(lǐng)取的老弱病殘人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所派兩名以上工作人員同時(shí)上門服務(wù)。要健全和完善民政款物發(fā)放檔案，做到會議記錄、公示內(nèi)容、救助對象花名冊、發(fā)放憑證、救助卡及“數(shù)字民政”信息的內(nèi)容必須相符。

（三）加強(qiáng)“數(shù)字民政”?！皵?shù)字民政”系統(tǒng)建設(shè)是“數(shù)字白銀”的重要組成部分，市委、市政府從資金、硬件設(shè)施、工作人員配備等方面給予了重點(diǎn)關(guān)注和扶持。“數(shù)字民政”公共服務(wù)管理平臺軟件已通過省級科技成果技術(shù)鑒定。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)錄入和更新數(shù)據(jù)，確保錄入數(shù)據(jù)和實(shí)際業(yè)務(wù)相一致，保證數(shù)據(jù)完整和準(zhǔn)確，切實(shí)把各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)納入信息化管理。要把精通民政業(yè)務(wù)、熟悉計(jì)算機(jī)應(yīng)用的民政干部確定為專職人員，專門負(fù)責(zé)“數(shù)字民政”系統(tǒng)的操作使用和日常維護(hù)管理，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按時(shí)錄入和網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。切實(shí)抓好“數(shù)字民政”系統(tǒng)的應(yīng)用，提高使用效率，通過“數(shù)字民政”這個(gè)平臺，全程跟蹤監(jiān)督本地區(qū)各項(xiàng)民政工作的開展情況。充分利用“數(shù)字民政”系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析、尋找不足、研究辦法、解決問題，為當(dāng)?shù)攸h委、政府保障民生、社會管理出謀劃策，提供決策依據(jù)。

（四）健全工作制度。要根據(jù)基層民政部門的主要職能，制定和完善工作值班、信訪接待辦理、行政效能建設(shè)、民政干部包村聯(lián)系民政工作、民情登記、民政信息報(bào)送等方面的工作制度，為群眾提供規(guī)范、便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對民政保障管理服務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作中存在的困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政保障管理服務(wù)所必須接受市、縣（區(qū)）民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不折不扣的把各項(xiàng)民政政策和民政工作任務(wù)落到實(shí)處。

（二）保證隊(duì)伍穩(wěn)定。按照市委書記袁占亭在全市民政工作暨城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)表彰會議上的重要講話中提出的“民政保障管理服務(wù)所干部的配備調(diào)整，要事先征求縣（區(qū)）民政局長的意見，保證干部的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的連續(xù)性”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)。各縣（區(qū)）要按照市上的統(tǒng)一要求，切實(shí)把政治可靠、文化素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱愛民政事業(yè)的工作人員確定為專職民政干部，不再安排民政工作內(nèi)容以外的其他工作，建立一支相對穩(wěn)定的基層民政干部隊(duì)伍。

（三）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。從今年開始，市政府決定給每個(gè)民政保障管理服務(wù)所每年列支一定的工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)要求各縣（區(qū)）按照1：1的比例配套列支。各縣（區(qū)）要保證工作經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并建立工作經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制，確?；鶎用裾ぷ髡＿\(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）強(qiáng)化工作監(jiān)督。要切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證民政保障管理服務(wù)所規(guī)范化建設(shè)取得實(shí)效。民政保障管理服務(wù)所要通過制作刊板和發(fā)放明白紙等多種形式，將政策依據(jù)、操作程序、工作標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容向群眾進(jìn)行公開，并設(shè)立意見箱，公布監(jiān)督電話，自覺接受社會各界監(jiān)督。

（五）注重隊(duì)伍培養(yǎng)。要注重提高基層民政干部隊(duì)伍的素質(zhì)，使他們在政治上具備為民之德，情感上飽含為民之情，工作上具有為民之能。要加強(qiáng)以“對人民群眾有感情，對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)任，做本職工作求務(wù)實(shí)”為核心內(nèi)容的民政文化教育，用共同的價(jià)值觀念和道德標(biāo)準(zhǔn)凝聚人心，形成強(qiáng)大的工作合力。要

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，通過各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉和掌握民政工作的業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程，盡快承擔(dān)起民政工作的重任。要嚴(yán)格要求工作質(zhì)量，使他們在工作實(shí)踐中學(xué)到真知識、真本領(lǐng)，切實(shí)提高工作能力。要加強(qiáng)廉政教育，切實(shí)管好用好民政資金，干干凈凈做事，清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，認(rèn)認(rèn)真真工作，努力創(chuàng)造風(fēng)正、勁足、和諧的工作氛圍，努力形成具有白銀特色的民政文化，努力鍛造業(yè)務(wù)過硬的民政干部隊(duì)伍，為白銀經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

中山市民政局政務(wù)公開為民解難服務(wù)管理規(guī)定

第一章總則

第一條為切實(shí)做好我市民政系統(tǒng)政務(wù)公開為民解難服務(wù)工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變民政部門職能,增強(qiáng)民政干部職工全心全意為人民服務(wù)的觀念,建立和完善民政工作運(yùn)行新機(jī)制,提高民政工作整體水平,依法維護(hù)和保障人民群眾的基本生活權(quán)益,樹立民政部門的良好形象,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,推動民政系統(tǒng)社會主義精神文明建設(shè),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定以鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的十五屆六中全會精神為指針,以國家和地方有關(guān)民政法律、法規(guī)、政策為依據(jù),以上級民政部門和市委、市政府有關(guān)指示精神為指導(dǎo)。

第三條推行政務(wù)公開為民解難服務(wù)的核心是“為民、公開、規(guī)范、監(jiān)督、高效”,目的是履行民政部門“上為黨和政府分憂,下為人民群眾解愁”的宗旨。

第二章服務(wù)原則

第四條堅(jiān)持為民解難服務(wù)與國家和地方法律相統(tǒng)一的原則,既要依法行政,又要熱情服務(wù)。

第五條堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)與發(fā)展相結(jié)合的原則。為民解難服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求,既要按照現(xiàn)有政策、工作基礎(chǔ)和服務(wù)水平組織實(shí)施,又要著眼未來的發(fā)展和新的法規(guī)政策出臺,不斷予以豐富、拓展和完善。

第六條堅(jiān)持公開、公平、求實(shí)的原則。服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和監(jiān)督制約措施要公布于眾,自覺接受群眾和社會各界的監(jiān)督。為民解難服務(wù)要平等相待,不優(yōu)親厚友;要在注重實(shí)效上下功夫,不作表面文章。

第七條堅(jiān)持逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的原則。按照各級的管理權(quán)限,層層制訂政務(wù)公開為民解難服務(wù)的內(nèi)容、細(xì)則和管理規(guī)定,建立健全崗位目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)到崗,責(zé)任到人,保證落實(shí)。

第八條堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭的原則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做到愛崗敬業(yè)、勤政為民、廉潔自律、無私奉獻(xiàn),以模范行動團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)民政干部職工搞好為民解難服務(wù)。

第九條堅(jiān)持言行一致的原則。凡向社會公開的服務(wù)內(nèi)容,保證公開一條兌現(xiàn)一條,絕不失信于民。

第十條堅(jiān)持獎懲嚴(yán)明的原則。政務(wù)公開為民解難服務(wù)工作,以黨和政府滿意不滿意、民政對象滿意不滿意、社會各界滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格實(shí)施獎懲。

第三章服務(wù)內(nèi)容

第十一條民政政務(wù)工作與人民群眾密切相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)作為政務(wù)公開為民解難服務(wù)的內(nèi)容。

第十二條我市民政系統(tǒng)政務(wù)公開為民解難服務(wù)的具體內(nèi)容是:(1)城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障服務(wù);(2)城鎮(zhèn)“三無”人員供養(yǎng)服務(wù);(3)農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)服務(wù);(4)臨時(shí)困難救濟(jì)和過路救濟(jì);(5)40%救濟(jì)服務(wù);(6)撫恤優(yōu)待服務(wù);(7)退伍安置服務(wù);(8)軍隊(duì)離退休干部服務(wù);(9)婚姻登記服務(wù);(10)收養(yǎng)登記服務(wù);(11)民辦社會福利機(jī)構(gòu)登記管理服務(wù);(12)社會團(tuán)體登記和管理服務(wù);(13)殯儀服務(wù);(14)地名命名、更名服務(wù)。

第十三條以上服務(wù)內(nèi)容隨著形勢發(fā)展變化,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整、充實(shí)、拓寬。

第四章服務(wù)要求

第十四條服務(wù)宗旨明確。始終堅(jiān)持“上為黨和政府分憂,下為人民群眾解愁”的宗旨,熱愛民政事業(yè),關(guān)心群眾疾苦,全心全意為人民服務(wù)。

第十五條服務(wù)人員素質(zhì)優(yōu)良。干部職工具有講學(xué)習(xí)、講政治,講正氣的良好風(fēng)氣;具有良好的民政職業(yè)道德;具有求真務(wù)實(shí),謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的工作作風(fēng);具有勝任本職工作的能力。

第十六條服務(wù)態(tài)度熱情周到。干部職工上崗要著裝整潔、儀表端莊、舉止文明、做到禮貌待人,耐心周到,文明用語,熱情服務(wù)。

第十七條服務(wù)程序規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)規(guī)定和服務(wù)細(xì)則,嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、政策規(guī)定、工作程序和時(shí)限要求給予明確答復(fù)或積極辦理。

第十八條服務(wù)環(huán)境整潔。辦公區(qū)域要保持清潔衛(wèi)生,室內(nèi)辦公物品要整齊有序,科室標(biāo)牌清楚。

第五章服務(wù)紀(jì)律

第十九條嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。不得無故遲到早退,工作時(shí)間內(nèi)不得擅離職守或從事與本職工作無關(guān)的活動。

第十條嚴(yán)格遵守職業(yè)道德。在業(yè)務(wù)工作中,不準(zhǔn)違反黨紀(jì)、國法和政令,不準(zhǔn)使用不文明語言,不準(zhǔn)與服務(wù)對象吵鬧,不準(zhǔn)對應(yīng)提供的服務(wù)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮或刁難服務(wù)對象。

第二十一條嚴(yán)格遵守廉政規(guī)定。不準(zhǔn)接受可能對公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請,不準(zhǔn)接受服務(wù)對象贈送的禮金、禮品或有價(jià)證券,不準(zhǔn)利用職權(quán)或工作便利為自己、親友或小團(tuán)體謀取私利,不準(zhǔn)在業(yè)務(wù)工作中巧立名目亂收費(fèi),不準(zhǔn)侵犯群眾利益、損害黨和政府的形象。

第六章獎勵

第二十二條在為民解難服務(wù)中積極主動地為服務(wù)對象排憂解難,多次得到服務(wù)對象或群眾表揚(yáng)、稱贊的,給予口頭表揚(yáng)或通報(bào)表揚(yáng)。

第二十三條在為民解難服務(wù)中做出較大成績,而且產(chǎn)生了良好社會影響的,給予表彰和獎勵,并作為公務(wù)員考評的主要依據(jù)之一。

第二十四條在為民解難服務(wù)中做出了突出成績,而且取得了較大社會影響的,按規(guī)定程序報(bào)請上級記功,并作為職級晉升的重要依據(jù)。

第七章懲罰

第二十五條違反規(guī)定中“服務(wù)紀(jì)律”條款之一,情節(jié)較輕 的,鎮(zhèn)、區(qū)民政辦(社會事務(wù)辦)人員,由局向鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處建議,給予當(dāng)事人批評教育;局機(jī)關(guān)和局直屬單位人員,由局責(zé)成所在科室和單位給予批評教育。

第二十六條違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,被服務(wù)對象或群眾投訴者,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),情節(jié)較重,局機(jī)關(guān)和局直屬單位人員由科室或單位領(lǐng)導(dǎo)帶違紀(jì)人員向服務(wù)對象當(dāng)面賠禮道歉,并作內(nèi)部通報(bào)批評;鎮(zhèn)、區(qū)民政辦(社會事務(wù)辦)人員,除向服務(wù)對象當(dāng)面賠禮道歉外,局向全市民政系統(tǒng)作出通報(bào)批評。

第二十七條內(nèi),違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,被服務(wù)對象投訴兩次,經(jīng)調(diào)查屬實(shí),情節(jié)較重,或貽誤工作,造成不良影響,被新聞媒介曝光、上級領(lǐng)導(dǎo)或部門提出批評的,局機(jī)關(guān)和局直屬單位人員由局給予警告,或調(diào)高原崗位,另行安排工作,考核不得評為稱職;鎮(zhèn)、區(qū)民政辦(社會事芳辦)人員,由鎮(zhèn)區(qū)作出相應(yīng)處理。

第二十八條內(nèi)違反“服務(wù)紀(jì)律”條款,被服務(wù)對象投訴三次以上(含三次),經(jīng)調(diào)查屬實(shí),情節(jié)嚴(yán)重,經(jīng)批評教育仍不能改正者,局機(jī)關(guān)和局直屬單位人員由局按有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分直到辭退。鎮(zhèn)、區(qū)民政辦(社會事務(wù)辦)人員由鎮(zhèn)區(qū)作出相應(yīng)處分。以上處罰,可視情節(jié)輕重,并扣罰一定數(shù)額的半年或年終獎金:違反本規(guī)定第二十六、二十七、二十八條之一者,取消個(gè)人評選先進(jìn)工作者、所在單位評選先進(jìn)(文明)單位資格。

第八章組織實(shí)施

第二十九條局成立政務(wù)公開為民解難服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員為局黨組成員,由局辦公室負(fù)責(zé)日常的工作,包括執(zhí)行、宣傳、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、接受群眾投訴、提出獎懲意見等事宜。

第三十條在局辦公室設(shè)立監(jiān)督投訴電話,隨時(shí)接受電話及信件投訴。對群眾投訴要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查核實(shí),及時(shí)作出處理,處理結(jié)果一般應(yīng)在10天內(nèi)答復(fù)投訴入,重大問題20天內(nèi)將有關(guān)情況向投訴人或舉報(bào)人反饋。

第三十一條獎懲實(shí)施程序?yàn)?由當(dāng)事人所在科室或下屬單位填寫《獎懲登記表》,報(bào)局辦公室提出獎懲意見,由局政務(wù)公開為民解難服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。鎮(zhèn)、區(qū)民政辦(社會事務(wù)辦)人員,局提出獎懲意見,由所在鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府作相應(yīng)決定。

第三篇：老干部管理服務(wù)工作制度

老干部管理服務(wù)工作制度

一、堅(jiān)持制度，確保政治待遇得到落實(shí)

1、堅(jiān)持及時(shí)為老干部訂閱每人一份生活晚報(bào)，保證老干部必要的學(xué)習(xí)資料。

2、堅(jiān)持離休干部閱讀文件制度。要保證離休干部能夠與同級在職干部一樣閱讀文件，及時(shí)了解黨的路線、方針、政策和國家大事。老干部閱讀文件可采取集中閱讀和分別傳閱的方式進(jìn)行。

3、堅(jiān)持請離休干部聽取重要報(bào)告、參加重要會議和重**?；顒又贫?。舉行重**祝會、紀(jì)念會時(shí)，要邀請離休干部代表上主席臺或榮譽(yù)席就座。重要會議和重要政治活動等等也要邀請離休干部代表參加每年至少1-2次。

4、堅(jiān)持定期向老干部通報(bào)情況制度。凡是重大決策要征求離退休干部意見，及時(shí)向老干部傳達(dá)重要會議精神和定期通報(bào)情況，每年至少1-2次，使他們了解黨的方針政策，認(rèn)清國際國內(nèi)形勢，使老干部在思想上和政治上與黨中央保持一致。

5、堅(jiān)持組織老干部對團(tuán)場經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況實(shí)地觀摩，每年至少進(jìn)行1-2次。

6、在離休干部健康情況允許的條件下，邀請離休干部可以在區(qū)內(nèi)適當(dāng)組織他們開展學(xué)習(xí)參觀活動。

7、將有計(jì)劃地按老干局安排逐一組織他們赴內(nèi)地落實(shí)療養(yǎng)、觀光活動。

8、堅(jiān)持節(jié)日慰問老干部制度。每年的春節(jié)、“七一”、“十一”、重陽節(jié)和重大政治活動，要對老干部開展多種形式的慰問活動，每年至少1-2次。在慰問活動中，黨委要高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參加，主動登門、虛心聽取老干部的意見建議，對老干部反映的實(shí)際困難要及時(shí)研究解決。

二、認(rèn)真落實(shí)離休干部生活待遇

生活待遇落實(shí)與否，與離休干部的切身利益密切相關(guān)，是老干部關(guān)注的熱點(diǎn)，也是我們工作的重點(diǎn)。要落實(shí)好離休干部生活待遇，必須做好以下工作：

（一）及時(shí)辦理離休費(fèi)的增加手續(xù)

按照人事部門的有關(guān)政策和規(guī)定，及時(shí)辦理離休干部離休費(fèi)的增加手續(xù)，并向老干部做好政策宣傳與解釋工作。目前，離休干部的基本離休費(fèi)是：基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、級別工資、工齡工資以及工改時(shí)按級別增加的固定工資額。

（二）及時(shí)發(fā)放離休干部生活補(bǔ)貼及相關(guān)經(jīng)費(fèi)

要嚴(yán)格按照中央、國務(wù)院、師市政府和有關(guān)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放特殊護(hù)理費(fèi)每人600元/月；取暖費(fèi)350元/年，及相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

（三）及時(shí)報(bào)銷生病住院費(fèi)及醫(yī)藥費(fèi)

根據(jù)中組發(fā)文件中明確規(guī)定，在醫(yī)療制度改革中，對離休干部要給予適當(dāng)照顧，老同志在規(guī)定范圍內(nèi)的醫(yī)藥費(fèi)，應(yīng)實(shí)報(bào)實(shí)銷。**市已經(jīng)建立了離休干部醫(yī)藥費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)籌機(jī)制，單位要及時(shí)繳納醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌金，并按照相關(guān)政策規(guī)定，與醫(yī)保中心保持聯(lián)系，做好離休干部醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票收集、報(bào)銷工作。

（四）認(rèn)真組織離休干部健康療養(yǎng)

按照勞人老文件規(guī)定，要認(rèn)真組織好離休干部健康療養(yǎng)，所需經(jīng)費(fèi)在離休干部所在單位差旅費(fèi)中列支。目前，離休干部已處于高齡、高發(fā)病的“雙高期”,原則上取消離退休干部三年一次的外出健康療養(yǎng)，由師市老干部局組織離休干部每年就近健康療養(yǎng)一次。根據(jù)師市老干局的安排，認(rèn)真征求老干部的意見，積極組織離休干部參加健康療養(yǎng)。

第四篇：老干部管理服務(wù)辦法

老干部管理服務(wù)辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)老干部的管理服務(wù)工作，提高綜合的管理服務(wù)水平，充分激發(fā)老干部發(fā)揮余熱的積極性，全面促進(jìn)鏡泊湖管委會的穩(wěn)定和發(fā)展，更好地從政治上關(guān)心、生活上照顧老干部，使他們老有所為、老有所樂、老有所學(xué)、老有所養(yǎng)。根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我委實(shí)際，特制訂老干部管理服務(wù)辦法。

第一條管理服務(wù)對象：委機(jī)關(guān)、基層單位所有退休干部黨員屬管理服務(wù)范圍。

第二條老干部管理服務(wù)工作的主要任務(wù)：宣傳貫徹黨和國家關(guān)于老干部工作的方針政策；建立并完善各項(xiàng)制度，保證老干部生活、政治待遇等福利的落實(shí)；管理和使用好老干部的活動資金，保證各項(xiàng)活動的順利開展；豐富老干部的晚年生活，并使他們充分發(fā)揮余熱。

第三條老干部管理服務(wù)工作要堅(jiān)持把思想上重視、政治上關(guān)心、生活上照顧、發(fā)揮老干部的作用體現(xiàn)在老干部工作的具體細(xì)節(jié)中，關(guān)注需求，關(guān)心健康，不斷提升老干部的滿意度和幸福感的宗旨。

第四條老干部服務(wù)管理工作由委機(jī)關(guān)政治部負(fù)總責(zé)。具體實(shí)行“加強(qiáng)服務(wù)，統(tǒng)一指導(dǎo)，分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則。

第五條機(jī)關(guān)、各基層單位要切實(shí)加強(qiáng)對老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老干部工作納入重要議事日程，健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。委機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、基層“一把手”要親自過問老干部工作，明確責(zé)任部門和工作人員，將任務(wù)層層分解，明確責(zé)任，落實(shí)到人。

第六條加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)。要通過在職黨員干部聯(lián)系老黨員的方式，確保老黨員過好組織生活。按照離退休干部黨支部規(guī)范化建設(shè)的要求，確保全委每個(gè)老黨員履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利。

第七條各單位在職領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭聯(lián)系或幫助建立本單位離退休干部黨支部、自管小組，保持與老干部的經(jīng)常聯(lián)系，傾聽老干部的心聲，解決老干部的實(shí)際困難。

第八條在各基層組織的基礎(chǔ)上，切實(shí)落實(shí)老干部的政治待遇。通過定期召開座談會、情況通報(bào)會、走訪慰問、閱讀文件以及組織參加有關(guān)重要會議、重大活動和參觀考察經(jīng)濟(jì)建設(shè)等途徑，認(rèn)真落實(shí)好老干部的政治待遇。

第九條按照分級負(fù)責(zé)的原則，體現(xiàn)組織溫暖。積極做好走訪慰問工作，不斷增進(jìn)在職干部與老干部的聯(lián)系和情感。

第十條老干部活動室是老干部學(xué)習(xí)活動娛樂和交流思想的主要場所。要組織開展豐富多彩的文化娛樂活動，以健身、陶冶情操、豐富晚年生活為宗旨，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極倡

導(dǎo)健康向上的生活方式。

第十一條老干部可在國家政策和上級有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)參加經(jīng)濟(jì)活動，合法收入歸已，其在原單位享受的政治、生活待遇不變。在經(jīng)濟(jì)實(shí)體或外單位工作期間因工傷事故，其醫(yī)療費(fèi)用、住院費(fèi)用等由醫(yī)療保險(xiǎn)部門和經(jīng)濟(jì)實(shí)體或者聘用單位負(fù)責(zé)。

第十二條建立定期情況通報(bào)制度，堅(jiān)持每半年向老干部通報(bào)一次鏡泊湖景區(qū)建設(shè)的整體情況，積極征求和接納老干部的意見和建議。

第十三條老干部的政治學(xué)習(xí)以自我教育為主。有3名以上退休老干部的單位要組織學(xué)習(xí)小組，原則上在每季度安排不少于1次的學(xué)習(xí)。

第十四條 凡上級傳達(dá)重要文件、重要報(bào)告和重要的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動時(shí)，都要組織老干部參加。

二〇〇九年五月二日

第五篇：老干部服務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)材料

創(chuàng)新理念，突出重點(diǎn)積極主動做好老干部服務(wù)管理工作

休干所是直接服務(wù)管理老干部這一特殊群體的基層組織，是具體落實(shí)黨和國家老干部政策的重要陣地，是老干部工作的重要環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好休干所工作，對于落實(shí)老干部政治生活待遇，確保老干部安度晚年，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

一、適應(yīng)形勢需要，在指導(dǎo)思想上樹立

新理念

黨的十七大報(bào)告中提出要“全面做好離退休干部工作”，充分體現(xiàn)了黨中央對老干部的高度關(guān)懷，體現(xiàn)了黨和國家對老干部工作的高度重視，也為我們做好新時(shí)期的休干所工作提出了更高要求。休干所老干部工作只有緊緊圍繞黨的中心工作來謀劃和推進(jìn)，才能與日俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特征。當(dāng)前，離休干部已整體進(jìn)入高齡期和高發(fā)病期，普遍存在年事高、體質(zhì)弱、發(fā)病多的實(shí)際情況，他們晚年生活中遇到的困難越來越多，給休干所工作提出了許多新的課題。同時(shí)，隨著離休干部人數(shù)逐漸減少，退休干部人數(shù)不斷增多，人口老齡化和家庭空巢化趨勢更加明顯，老干部服務(wù)工作的對象將更廣，要求更高，責(zé)任更重。面對新形勢、新情況和新任務(wù)，我們必須更新理念，創(chuàng)新思維：一是牢固樹立以人為本、以服務(wù)老干部為根本宗旨的理念。進(jìn)一步提高對老干部是黨和國家寶貴財(cái)富這一歷史定位的認(rèn)識，深刻理解老干部是全面建設(shè)小康社會的重要政治力量，還是老年人走中國特色社會主義道路的政治骨干。在指導(dǎo)思想上樹立服務(wù)老干部的政治責(zé)任感、職業(yè)光榮感和歷史使命感的全新理念，對待老干部要滿懷深厚感情，高看一眼、厚愛一層，把對老干部政治上的關(guān)心、生活上的照顧和感情上的關(guān)懷，真正落實(shí)在行動上、體現(xiàn)在工作中；二是牢固樹立構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建和諧休干所的理念。把老干部服務(wù)管理作為建設(shè)和諧社會的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，主動研究新情況、解決新問題、創(chuàng)造性地開展工作，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好老干部的根本利益；進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)化服務(wù)意識，以老干部的滿意度作為檢驗(yàn)休干所工作的標(biāo)準(zhǔn)，想老干部之所想、急老干部之所急、幫老干部之所需，提供更多的人文關(guān)懷和親情服務(wù)，把黨的溫暖送到每一個(gè)老干部的心坎上。

二、結(jié)合客觀要求，在服務(wù)舉措上拓展新方法

隨著離休干部進(jìn)入“雙高期”，他們當(dāng)中“三多三少”問題十分突出：即長年患病而且患大病、重病的越來越多了，目不明、耳不聰、行動不便、不能外出參加活動的越來越多了，身邊無子女、無老伴的越來越多了；老同志之間的聯(lián)系和交流越來越少了，能正常發(fā)揮作用的越來越少了，原單位認(rèn)識或熟悉了解他們的越來越少了。因此，休干所服務(wù)管理的工作量加重了，工作的難度增大了。這就要求我們切實(shí)加強(qiáng)對策研究，認(rèn)真分析離休干部群體的新特點(diǎn)、新變化，充分把握老干部“雙高期”生活、學(xué)習(xí)與活動的規(guī)律，以創(chuàng)新精神和求實(shí)態(tài)度探索工作新思路，拓展服務(wù)新方法，以高度的責(zé)任感認(rèn)真研究新情況，解決新問題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，著力解決目前老干部最關(guān)心、最迫切的熱點(diǎn)難點(diǎn)的問題，切切實(shí)實(shí)地為老干部辦好事做實(shí)事。

第一，突出政治待遇這個(gè)重點(diǎn)，在落實(shí)的方式上實(shí)現(xiàn)新突破。隨著“雙高期”的老干部不斷增多，政治待遇的落實(shí)遇到了新的問題，這就迫切需要創(chuàng)新落實(shí)老同志政治待遇的形式，增強(qiáng)工作的實(shí)效性。一是創(chuàng)新老干部閱文方式。對于腿不能走動或行動不便的，我們就把文件送上門去；對于眼看不清的，我們就讀給他們聽；對于耳聽不清的，我們就把文件打印成大號字、粗體字再送給老干部看。對于既走不動又聽不清的，我們就為他單個(gè)的送文件上門，為他單獨(dú)的念文件聽；總之，這么些年來，老干部每月一次的閱文活動一直較好地堅(jiān)持下來，只是改變了過去開大會開全會，集中統(tǒng)一的閱文形式，取而代之的是小范圍集中閱文和送文件上門傳閱的學(xué)習(xí)形式。二是創(chuàng)新老干部黨支部的組織生活與活動內(nèi)容。根據(jù)老同志的特點(diǎn)設(shè)計(jì)和安排黨的組織生活內(nèi)容與黨內(nèi)活動項(xiàng)目，并以解決實(shí)際問題為重。如按社區(qū)、生活區(qū)和附近的縣市區(qū)，在較短時(shí)間內(nèi)和寬松的環(huán)境下，就近參觀，就近學(xué)習(xí)、就近活動、就近照顧。對于年老多病行動不便的黨員，參加會議和組織活動時(shí)，不作統(tǒng)一要求和勉強(qiáng)安排。對于年事已高身體不好的老同志，一般不再安排擔(dān)任支部書記，而是按照黨性強(qiáng)、人品好、威信高和身體好的條件，選好配好老干部黨支部書記。同時(shí)我所還通過在職干部黨支部委員擔(dān)任老干部黨支部聯(lián)絡(luò)員的方式來幫助老干部黨支部開展工作；并采取老干部黨支部與在職干部黨支部召開聯(lián)席會議的方式，共同學(xué)習(xí)文件，共同座談討論，共同研究問題；這樣既加強(qiáng)了兩個(gè)黨支部的工作聯(lián)系，還可以充分利用老干部黨支部這個(gè)有效載體，積極開展老干部正面教育、自我教育，以老管老，以老促老的活動，認(rèn)真做好老干部的思想政治工作和生活情緒的調(diào)節(jié)工作。使老同志情緒穩(wěn)定，心胸開朗，思想樂觀，老干部更加關(guān)心支持休干所工作，更加關(guān)心時(shí)事政治和國家大事。三是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。如及時(shí)組織發(fā)放《江澤民文選》、《政府工作報(bào)告》和黨的十七大報(bào)告等學(xué)習(xí)資料，請市

社科聯(lián)專家和市委黨校教授來所為老干部作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告，為當(dāng)前的政策文件解讀和詮釋。積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等手段，讓高齡老干部也能感受到“現(xiàn)場直播式”和“重點(diǎn)回放式”教育，還輔以學(xué)習(xí)報(bào)告化、閱文影像化等手段加強(qiáng)老干部的政治理論學(xué)習(xí)，使老同志始終保持著與黨組織的聯(lián)系。

第二，突出生活待遇這個(gè)重點(diǎn)，在落實(shí)的舉措上實(shí)

現(xiàn)新突破。針對“雙高期”老干部的特點(diǎn)，我們及時(shí)調(diào)整休干所工作思路和工作方法，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是在服務(wù)觀念上由宏觀管理向微觀服務(wù)轉(zhuǎn)變；二是在服務(wù)內(nèi)容上由側(cè)重物質(zhì)生活向側(cè)重精神生活轉(zhuǎn)變；三是在服務(wù)方式上由被動服務(wù)向主動上門服務(wù)轉(zhuǎn)變，集中力量著重抓好老干部服務(wù)保障工作。通過深化細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，充實(shí)服務(wù)項(xiàng)目，拓展服務(wù)渠道，實(shí)行定人、定崗、定標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任制，使“雙高期”的老干部服務(wù)管理工作達(dá)到更加貼近老干部生活、更加貼近老干部實(shí)際、更加貼近老干部心意的實(shí)際效果。

1、設(shè)計(jì)制作“援助卡”。為防止老干部發(fā)生意外情況等到及時(shí)有效救助，我所為離休干部和老干部遺屬每人制作一張“援助卡”，上面清楚地注明本人姓名、年齡、家庭住址、聯(lián)系電話、聯(lián)系人以及老干部的血型、忌用藥物等內(nèi)容，老干部出門時(shí)帶在身上，如遇意外情況就能在第一時(shí)間得到有效救助和幫助。同時(shí)，還專門為獨(dú)居、身邊無子女、有特殊困難的老干部們設(shè)計(jì)了應(yīng)急電話的一鍵式簡便拔號方法，老同志如有需要可只按一個(gè)鍵便可打通我所工作人員的電話，極大地方便了老干部。

2、實(shí)施“結(jié)對子”服務(wù)機(jī)制。并與“六必訪”制度相結(jié)合，通過工作人員崗位責(zé)任制的實(shí)施，及時(shí)了解和掌握老干部們的生活、身體和思想狀況，針對性地采取措施，及時(shí)幫助老干部解決生活實(shí)際困難。通過結(jié)對子服務(wù)，使每個(gè)老干部和老干部遺屬都有人在負(fù)責(zé)管理及時(shí)提供服務(wù)，每個(gè)工作人員都有職責(zé)任務(wù)有工作要求。老干部遺屬劉超同志，今年80多歲了，由于兒女都不在身邊，長期因病臥床不起，與她結(jié)對子服務(wù)的工作人員堅(jiān)持每天上門看望提供幫助，同時(shí)我所還為她聘請了專職保姆，為老干部家提供家政、護(hù)理、醫(yī)療等項(xiàng)目的服務(wù)，解決了老干部遺屬的后顧之憂。

3、建立“三帶三全”工作規(guī)范。即干部職工“帶著責(zé)任工作、帶著感情服務(wù)、帶著敬意護(hù)理”，為老干部服務(wù)“全過程盡責(zé)，全方位盡力，全天候服務(wù)”，對老干部生活中遇到的所有困難事務(wù)（包括買菜、購藥、水電費(fèi)及電話或醫(yī)療卡充值繳費(fèi)、送早餐等等），不分事大事小，不分白天夜晚，也不分節(jié)假日，只要是老干部的困難就是我們的工作，我所都全力為老干部代辦。讓老干部生活安定，思想穩(wěn)定。今年春節(jié)特大冰雪災(zāi)害期間，大年三十自來水因凍無法供水，我們就組織干部職工為老干部一家一家送水上門；大雪封路老干部行走不安全，我們就安排干部職工為老干部一家一家買菜送菜上門；并且及時(shí)搶修凍裂凍暴的水管水表水籠頭，保證有水時(shí)及時(shí)供水，老干部十分感動。

4、堅(jiān)持特事特辦的原則。在高齡老干部生活待遇的落實(shí)上，在政策規(guī)定范圍內(nèi)做到宜寬則寬，從先從優(yōu)。對老干部提出的有關(guān)生活待遇的意見和建議，只要是正當(dāng)合理的，我們都積極爭取解決，一時(shí)不能解決的妥善做好解釋說明工作。“雙高期”的老干部對就醫(yī)看病、醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷十分關(guān)注，在我們的聯(lián)系協(xié)調(diào)下，各老干部定點(diǎn)醫(yī)院把老干部就醫(yī)工作當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來對待，落實(shí)一站式服務(wù)、一條龍醫(yī)療、一對一保健的醫(yī)療服務(wù)措施，同時(shí)開設(shè)老干部就診綠色通道，建立老干部健康檔案，堅(jiān)持上門巡診和專項(xiàng)義診，常年開設(shè)家庭病床等，最大程度地方便和優(yōu)待老干部。我所實(shí)行服務(wù)承諾制和工作首問責(zé)任制，多年來堅(jiān)持急事快辦，難事妥辦的原則，按照“實(shí)、細(xì)、全”的要求，有問必答，有求必應(yīng)，及時(shí)反饋，及時(shí)幫助老干部解決生活中的各種具體困難。做到“水壞不過夜，電壞不過天”

第三，突出精神慰藉這個(gè)重點(diǎn)，在落實(shí)的方法上實(shí)現(xiàn)新突破。這是一個(gè)全新的課題，也是現(xiàn)階段休干所老干部服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。“雙高期”的老干部在物質(zhì)生活需求基本得到解決之后，受年齡和身體因素的限制，他們的生活空間不斷縮小，人際交往明顯減少，更加渴望精神生活方面的關(guān)心與照顧，而且年歲越大，需要更甚！

一是采取干部職工與老干部結(jié)對子交朋友的辦法為老干部提供精神慰藉。通過干部職工與老干部和老干部遺屬促膝談心，經(jīng)常上門和老同志聊天，當(dāng)好聽眾，注重傾聽他們的心聲，使老干部和老干部遺屬有了傾訴的對象與情緒宣泄的機(jī)會，大大減少了老年的孤獨(dú)感和獨(dú)處的寂寞感。從而讓老干部對我們提供的服務(wù)滿意的基礎(chǔ)上，生活輕松、精神充實(shí)、安度晚年，益壽延年。突出親情服務(wù),注重細(xì)節(jié)服務(wù),努力把休干所打造成為老干部之家。

二是通過親屬關(guān)愛為老干部提供精神慰藉。親情是不可替代的慰藉。老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富，同時(shí)也是離休干部家庭的光榮。為此我所加強(qiáng)同老干部子女的聯(lián)系，動員老干部家庭及其親屬共同做好工作，動員老干部子女常問候老人，?；丶铱纯矗尷细刹肯硎芴靷愔畼?，讓老干部在充滿親情的氛圍中安度晚年，三是通過社會關(guān)懷為老干部提供精神慰藉。我們積極協(xié)調(diào)開放社區(qū)公共資源為老干部服務(wù)，與社區(qū)工作人員密切配合，以社區(qū)黨組織為依托，以社區(qū)服務(wù)為載體，利用社區(qū)資源和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，融老干部文化娛樂、醫(yī)療保健、生活照料、精神慰藉等活動和服務(wù)為一體，互為補(bǔ)充，互相促進(jìn)。對那些不能出門或很少出門的老干部，創(chuàng)造條件為他們提供親情服務(wù)和人文關(guān)懷，提高他們的精神健康水平。如聯(lián)系協(xié)調(diào)共青團(tuán)、學(xué)校、醫(yī)院及老干部原單位，整合各方面資源共同為老干部服務(wù)。動員社會志愿者、學(xué)生和醫(yī)務(wù)工作者們與這些老干部加強(qiáng)聯(lián)系，加強(qiáng)與老干部的思想與情感交流，堅(jiān)持多上門，多慰問，多家訪，多溝通，隨時(shí)掌握老干部的身體、生活、家庭關(guān)系情況。結(jié)合老干部黨支部活動，定期開展讀報(bào)、討論、聽報(bào)告、拉家常、觀看錄像等活動；老干部活動中心、老年大學(xué)適應(yīng)老干部“雙高期”的特點(diǎn)，定期組織他們開展一些喜聞樂見、易于參與、益壽益智的文娛活動，使盡可能多的老同志走出來、動起來、樂起來，保持健康良好地的心理和精神狀態(tài)。

三、立足發(fā)展新起點(diǎn)，在服務(wù)機(jī)制上探索新途徑

老干部服務(wù)工作要始終符合時(shí)代要求和老干部期待，必須著眼長遠(yuǎn)，立足發(fā)展，抓住當(dāng)前，與時(shí)俱進(jìn)，在建立健全服務(wù)管理的長效機(jī)制上下功夫：一是健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。在確立休干所中長期發(fā)展目標(biāo)和工作計(jì)劃的基礎(chǔ)上，把休干所的各項(xiàng)工作進(jìn)行分解細(xì)化，責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)行量化考核，制訂和健全干部職工崗位責(zé)任制，形成休干所工作長期有目標(biāo)，近期有規(guī)劃，短期有檢查措施和激勵機(jī)制的良好工作格局。二是健全服務(wù)落實(shí)督查機(jī)制。采取月度小結(jié)、季度抽查、半年檢查和全年總評的辦法，督促檢查“六必訪”走訪慰問制度和“結(jié)對子”服務(wù)機(jī)制的具體落實(shí)情況，暢通老干部意見反映和具體問題解決的正常反饋通道。休干所班子成員要深入老干部家中，接觸老干部本人，虛心聽取意見，認(rèn)真了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，切實(shí)幫助解決。從而達(dá)到老干部滿意的目的。三是建立健全干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。新形勢下的老干部工作任務(wù)更重、責(zé)任更大、要求更高，因此培養(yǎng)造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的老干部工作隊(duì)伍十分重要。建立健全休干所工作人員正常的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，是干部職工提高工作認(rèn)識，提升自身素養(yǎng)，增強(qiáng)工作能力的有效途徑，激發(fā)干部職工的工作積極性，從而創(chuàng)造性地開展和推進(jìn)老干部服務(wù)工作。