第一篇：在桂東縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 8.8

在桂東縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要是按照省、市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的統(tǒng)一部署，動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，把這項(xiàng)利民、惠民、便民的好事落到實(shí)處。剛才，黃仲同志作了動(dòng)員報(bào)告，步清同志宣讀了工作方案，我完全贊同，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，務(wù)求好事辦好、實(shí)事辦實(shí) 建立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國務(wù)院繼取消農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村最低生活保障、免費(fèi)義務(wù)教育等一系列惠農(nóng)政策之后，出臺(tái)的又一重大惠民戰(zhàn)略決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，讓全國人民共享改革開放成果的新舉措。我們一定要站在以人為本、構(gòu)建和諧桂東的高度，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義，切實(shí)把這項(xiàng)惠民工程抓緊抓實(shí)抓好。

一是實(shí)現(xiàn)群眾“老有所養(yǎng)”的根本所在。農(nóng)民的問題是中國的根本問題，農(nóng)民的養(yǎng)老問題，是關(guān)系每一個(gè)家庭、每個(gè)農(nóng)民福祉的重要問題。千百年來，我國農(nóng)村養(yǎng)老基本靠土地和家庭解決。在社會(huì)轉(zhuǎn)型加快、人口流動(dòng)頻繁、獨(dú)生子女時(shí)代到來的今天，“養(yǎng)兒防老”已難以解決當(dāng)代農(nóng)民的養(yǎng)老問題。農(nóng)民養(yǎng)老問題不解決，社會(huì)公平無法體現(xiàn)，和諧社會(huì)就無法實(shí)現(xiàn)。我縣現(xiàn)有符合參保政策的城鄉(xiāng)居民16.68萬人，其中年滿60歲以上的老人達(dá)3.2萬，占總數(shù)的19.7%。由于城鄉(xiāng)居民社會(huì)化養(yǎng)老的體制沒有完全建立，絕大多數(shù)老人主要還是依靠子女供養(yǎng)，子女的贍養(yǎng)壓力非常大。溫家寶總理說：建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，就是城鄉(xiāng)居民在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”。“養(yǎng)老不犯愁”，這可是千百年來廣大人民群眾想都不敢想的事情。這是黨中央、國務(wù)院實(shí)施的一系列惠民政策中，扶持力度最大、補(bǔ)助數(shù)額最多、城鄉(xiāng)居民得到實(shí)惠最直接的政策，體現(xiàn)了黨和政府的關(guān)懷和社會(huì)主義大家庭的溫暖。

二是解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。長(zhǎng)期以來，“三農(nóng)”問題一直是社會(huì)各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，縣委、縣政府也始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置。建立城鄉(xiāng)居 2

民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的后顧之憂，使其擺脫土地和家庭保障的束縛，通過進(jìn)城務(wù)工、自主創(chuàng)業(yè)等多種形式增加收入，提高生活水平；也可以最大限度地實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向特色化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益；還可以使每個(gè)有60歲以上老人的家庭一年至少增加660元的收入，直接增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，使居民愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)、樂于消費(fèi)，必將為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大持久的動(dòng)力。

三是構(gòu)建“和諧桂東”的有效途徑。構(gòu)建和諧桂東，繼續(xù)保持全省唯一的“平安縣”、“無毒縣”、“無彩縣（地下六合彩）”殊榮，創(chuàng)建“全國平安縣”，最基本的要求就是要使人民生活有保障、無后顧之憂。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，既可以增強(qiáng)老年人經(jīng)濟(jì)自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們的生活信心，也可以減輕子女贍養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，避免因經(jīng)濟(jì)利益引發(fā)家庭矛盾，有利于進(jìn)一步鞏固尊老愛老的社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)后，群眾的思想觀念勢(shì)必會(huì)發(fā)生深刻變化，特別是“養(yǎng)兒防老”的觀念將逐漸淡化，必將促進(jìn)計(jì)劃生育、社會(huì)治安等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，務(wù)求政策不走樣、不落空 城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)全新的工作，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的的切身利益，各級(jí)各部門務(wù)必要把準(zhǔn)政策，把握重點(diǎn)，務(wù)求政策不走樣、不落空，確保試點(diǎn)工作順利開展。

一是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策性非常強(qiáng)，各級(jí)各部門必須加強(qiáng)政策引導(dǎo)，使這項(xiàng)重大惠民政策家喻戶曉，讓城鄉(xiāng)居民充分理解這項(xiàng)制度的優(yōu)越性，自覺踴躍參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保的范圍為年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從100元、200元一直到1000元設(shè)有十個(gè)檔次，參保居民可根據(jù)實(shí)際情況自愿選擇繳費(fèi)檔次，按年度一次性足額繳納，不搞“一刀切”，不搞“強(qiáng)制命令”，使城鄉(xiāng)居民有充分的選擇空間。養(yǎng)老保險(xiǎn)要等60周歲才能領(lǐng)取養(yǎng)老金，這個(gè)時(shí)間差會(huì)讓許多農(nóng)民心里不踏實(shí)，因此要突出抓好不同人群的教育引導(dǎo)工作。對(duì)已經(jīng)年滿60周歲的老年居民，只要符合條件的同村居住子女已參保繳費(fèi)，就要盡快把他們的養(yǎng)老金發(fā)放到位，這樣才有說服力，才能立竿見影，帶動(dòng)農(nóng)民主動(dòng)參保，自覺交費(fèi)。對(duì)于45歲以上不足60歲的城鄉(xiāng)居民，要幫助 4

他們算清經(jīng)濟(jì)賬，如果不積極參保，等到年老時(shí)就無法享受到的養(yǎng)老金，如果每年參保，即使選擇最低檔標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，60歲以后，每月就可以領(lǐng)取高于55元的養(yǎng)老金；對(duì)于45歲以下的中青年居民，要講清政府補(bǔ)貼和多繳多補(bǔ)、多繳多得、長(zhǎng)繳長(zhǎng)得的政策，鼓勵(lì)他們積極參保繳費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策，講明好處，調(diào)動(dòng)其參保繳費(fèi)的積極性。特別要?jiǎng)訂T村組干部及黨員充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭參保，主動(dòng)繳費(fèi)，要讓群眾懂得“自愿”的真正含義，引導(dǎo)群眾積極參保，努力提高參保率。同時(shí)要教育引導(dǎo)老年居民子女弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，繼承傳統(tǒng)養(yǎng)老方式，以尊老敬老為榮，自覺承擔(dān)贍養(yǎng)老人的義務(wù)，讓老人晚年過得幸福。

二是搞好宣傳發(fā)動(dòng)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于廣大居民來說是一項(xiàng)全新的事物和全新的政策，要讓居民在較短的時(shí)間內(nèi)認(rèn)知接受、轉(zhuǎn)變觀念、踴躍參保、自覺繳費(fèi)會(huì)存在一定的困難。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)把宣傳動(dòng)員擺到突出位置，用城鄉(xiāng)居民最容易接受、最直觀的方式進(jìn)行廣泛宣傳。只有宣傳工作到位了，居民的思想觀念轉(zhuǎn)變了，其他后續(xù)工作才能快速跟進(jìn)。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，按照“多渠道、廣角度、深層次、5

全覆蓋”的要求，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，讓廣大居民群眾聽得懂、能理解、好接受。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要進(jìn)村入戶，通過算賬對(duì)比等方式，幫助群眾釋疑解惑；通過發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行面對(duì)面宣傳，把開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，讓群眾弄清自己繳費(fèi)多少，政府補(bǔ)貼多少，今后享受多少，使這項(xiàng)重大惠民政策深入人心，使廣大居民群眾真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。同時(shí)，社保部門要充分考慮居民群眾的知識(shí)水平和接受能力，制定科學(xué)合理、簡(jiǎn)單明了的辦事流程，讓居民群眾一聽就懂，一看就會(huì)，方便參保繳費(fèi)。

三是加強(qiáng)基金監(jiān)管。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是居民群眾安度晚年的“養(yǎng)命錢”，是社保工作的“生命線”，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確保基金安全運(yùn)行。人社、財(cái)政、金融、監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)部門，要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守經(jīng)辦規(guī)程、財(cái)務(wù)制度及核算辦法，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期檢查，嚴(yán)格運(yùn)行程序，確?；饘魞?chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ?。要按照“籌錢不 6

管錢，管錢不用錢，用錢不見錢”的要求實(shí)行封閉運(yùn)行，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人借支挪用，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額、公平、有效地用在參保居民身上。要嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”制度，堅(jiān)持全程“陽光操作”，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大居民群眾的監(jiān)督之中，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)居民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高服務(wù)能力和水平，方便群眾參保繳費(fèi)。要將城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)納入“金保工程”建設(shè)，盡快建立覆蓋城鄉(xiāng)的信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。要積極建立健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度，在最短時(shí)間內(nèi)搞好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理和服務(wù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)著登記參保、變更信息、政策咨詢等基礎(chǔ)工作，要發(fā)揮基層組織的作用，及時(shí)落實(shí)辦事人員和辦公場(chǎng)所，確保養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放和參保業(yè)務(wù)順利開展。

三、強(qiáng)化保障，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率 到今年底，我縣城鄉(xiāng)居民登記參保率要達(dá)到90%以上，實(shí)際繳費(fèi)率達(dá)到85%以，60周歲以上城鄉(xiāng)居民100%享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，密切配合，務(wù)求這項(xiàng)工作又好又快地推進(jìn)，讓廣大農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我縣已成立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。要實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶”的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。特別是“一把手”要負(fù)總責(zé)，親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)跟蹤轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的組織、收繳、發(fā)放等工作，帶頭將政策落實(shí)到位。

二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”的思想，強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。人力資源和社會(huì)保障部門要主動(dòng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；宣傳部門要積極做好政策宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍；信用聯(lián)社、民政等部門要積極主動(dòng)服務(wù)，為新農(nóng)保的試點(diǎn)工作創(chuàng)造條件，開辟“綠色通道”；紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化基金管理，實(shí)行陽光操作，確保所有補(bǔ)貼資金都用在農(nóng)民身上，決不能延遲撥付和擠占挪用。

三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h委、縣政府將把這項(xiàng)工作列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門年度績(jī)效考核范圍，定期或 8

不定期地組織開展專項(xiàng)督查?？h試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定嚴(yán)格具體的考核辦法，及時(shí)通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）也要根據(jù)上級(jí)要求和工作進(jìn)度，對(duì)各村組適時(shí)開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，并認(rèn)真研究解決，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利實(shí)施。

同志們，“群眾利益高于一切”。這次動(dòng)員大會(huì)標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作正式啟動(dòng)了，這是一項(xiàng)惠民的好事、要事、大事，希望大家把工作做細(xì)、做好、做實(shí)，為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老的后顧之憂，促進(jìn)建設(shè)“三個(gè)桂東”做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第二篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天會(huì)議的重點(diǎn)是動(dòng)員會(huì)后的新農(nóng)保政策解讀與經(jīng)辦規(guī)程培訓(xùn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，為做好新農(nóng)保工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，***對(duì)新農(nóng)保的意義、特點(diǎn)和要求作了言簡(jiǎn)意賅的講話。這里，我再補(bǔ)充說三點(diǎn)：

一、什么是“新農(nóng)?！?/p>

新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的不同。現(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個(gè)人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來推動(dòng)的社會(huì)保障，由政府財(cái)政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險(xiǎn)金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財(cái)力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會(huì)逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，若干年都會(huì)調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個(gè)人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

二、為什么要開展“新農(nóng)?！?/p>

胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個(gè)問題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“雙高普九”工作，我們要堅(jiān)持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育?！皠谟卸嗟谩?，就是要保障群眾的合法收入和勞動(dòng)所得，工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門都有相關(guān)政策來保障

1勞動(dòng)收入；近年來，國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)各個(gè)行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對(duì)人民群眾勞動(dòng)成果的高度重視?！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險(xiǎn)啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對(duì)在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會(huì)。“住有所居”，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展新村建設(shè)等一系列措施，以此解決群眾的居住問題。“老有所養(yǎng)”，過去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng)；近年來，國家和地方都在不斷提高社會(huì)保障水平，幫助群眾改善生活；現(xiàn)在，在省里的支持下，我市要開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。概括地說，什么是“新農(nóng)保”，就是由政府來保障的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；為什么要開展“新農(nóng)?！?，就是為了解決農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

三、怎樣開展“新農(nóng)保”工作

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程和目標(biāo)考核體系，親自負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實(shí)處。

2.要注重協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)工作實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好新農(nóng)保的各項(xiàng)籌備工作。鎮(zhèn)村兩級(jí)要要明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項(xiàng)工作順利開展。

3.要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。做好宣傳動(dòng)員工作是開展新農(nóng)保工作的關(guān)鍵所在，關(guān)系到新農(nóng)保工作是否能夠順利實(shí)施，是否能夠達(dá)到上級(jí)的序時(shí)要求。我們要高度重視，主動(dòng)作為，讓老百姓對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)到位，避免誤

解。比如說，關(guān)于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題，要切實(shí)做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，讓老百姓明白這是有相關(guān)政策規(guī)定為前提的，就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，且其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)的，才能按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)?！钡哪康摹⒁饬x和具體操作規(guī)程作為宣傳重點(diǎn)來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。

4.要夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村（居）、有關(guān)單位要按照上級(jí)的規(guī)定要求，做好相關(guān)信息的收集工作，為參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎(chǔ)。

5.要提高服務(wù)能力。等一下，鎮(zhèn)里將開展相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)提高提高服務(wù)能力和政策業(yè)務(wù)水平。

6.要嚴(yán)格基金管理?；鹗寝r(nóng)村群眾的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在首位。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要按照有關(guān)規(guī)定做好本職工作，確保把基金管好、用好，切實(shí)讓老百姓獲得實(shí)惠。

同志們，我相信，通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力，**的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作一定能夠做得很好。

拜托大家！

第三篇：2012年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任狀

2012新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)

養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作

目

標(biāo)

責(zé)

任

書

ＸＸ鎮(zhèn)人民政府

二0一二年八月

村（居）委會(huì)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2011]18號(hào)）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（贛府發(fā)[2009]26號(hào)令）、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》（贛府

[2011]18號(hào)）和臨府字[2012]37號(hào)文件精神，切實(shí)解決好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的養(yǎng)老保障問題，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定，2012年要全力推進(jìn)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。具體內(nèi)容和要求如下：

12月20日前，確保完成本村（居）委會(huì)應(yīng)保人員參保率達(dá)100%以上。

1、明確目標(biāo)務(wù)。要高度重視新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，將試點(diǎn)工作列入為民辦實(shí)事的重要議程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；要迅速將目標(biāo)任務(wù)分解到各村（居）民小組，加強(qiáng)督促檢查，層層抓落實(shí)。確保完成本村（居）委會(huì)應(yīng)保人員參保率達(dá)100%以上。

2、健全組織機(jī)構(gòu)。要迅速成立新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)工作職責(zé)，迅速開展工作，配備1-2名專職工作人員，開展本村（居）委會(huì)新型農(nóng)村

和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

3、加強(qiáng)政策宣傳。利用標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、圖表和手機(jī)短信等各種行之有效宣傳方式，廣泛宣傳。村（居）委會(huì)所在地至少要懸掛1條固定宣傳標(biāo)語和出1期專題黑板報(bào)，村（居）民小組要有1條以上宣傳標(biāo)語，切實(shí)做到家喻戶曉。

4、實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)。要嚴(yán)格執(zhí)行家庭參保聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于父母已享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，其家庭符合條件的成員必須100%參保繳費(fèi)；要及時(shí)發(fā)放養(yǎng)老金，確保年滿60周歲老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到位。

5、建立檔案管理。要切實(shí)做好參加人員信息錄入工作，確保12月底前完成個(gè)人信息入錄率達(dá)100%。

6、掌握工作進(jìn)度。要在每月的10日、20日、30日將本村（居）委會(huì)開展新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況及工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)上報(bào)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞保所），7、強(qiáng)化目標(biāo)考核。將新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況列入2012目標(biāo)責(zé)任考評(píng)。

本責(zé)任書一式兩份，鎮(zhèn)人民政府、各村（居）委會(huì)各執(zhí)一份。

ＸＸ區(qū)ＸＸ鎮(zhèn)人民政府（蓋章）：負(fù)責(zé)人：

責(zé)任單位（蓋章）：負(fù)責(zé)人：二0一二年八月二十九日

第四篇：在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

我縣被列為第二批新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保），并于今年10月1日正式啟動(dòng)實(shí)施?？h委、縣人民政府于10月30日召開了全縣新農(nóng)保動(dòng)員會(huì)，對(duì)新農(nóng)保工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)文件及會(huì)議精神，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是：動(dòng)員部署我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，開展新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的實(shí)施。稍后自強(qiáng)鄉(xiāng)長(zhǎng)和陳永華副鄉(xiāng)長(zhǎng)還要作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排，在這之前，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高對(duì)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)

黨中央、國務(wù)院決定用10年左右的時(shí)間來推行新農(nóng)保制度，并在2009年全國10％的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是黨中央、國務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項(xiàng)重大的德政工程、民心工程。與當(dāng)前的新農(nóng)合及義務(wù)教育制度一起，構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)福利制度的三大支柱，為打破城鄉(xiāng)差別，建設(shè)統(tǒng)一的國民福利體系，實(shí)現(xiàn)均等化公共服務(wù)具有深遠(yuǎn)的意義。

（一）什么是“新農(nóng)?！?/p>

新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有很大的不同?，F(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個(gè)人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來推動(dòng)的社會(huì)保障，由政府財(cái)政來?；A(chǔ)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險(xiǎn)金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財(cái)力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會(huì)逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，若干年都會(huì)調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說，什么是“新農(nóng)?！保靡痪湓拋砀爬?，就是由政府?；A(chǔ)，個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個(gè)人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

（二）為什么要開展“新農(nóng)?！?/p>

要構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個(gè)問題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“普九”工作，我們要堅(jiān)持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育。“勞有多得”，就是要保障群眾的合法收入和勞動(dòng)所得，工會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門都有相關(guān)政策來保障勞動(dòng)收入；近年來，國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)各個(gè)行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對(duì)人民群眾勞動(dòng)成果的高度重視?！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險(xiǎn)啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對(duì)在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會(huì)?！白∮兴印?，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施，以此解決群眾的居住問題?！袄嫌兴B(yǎng)”，過去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng)；近年來，國家和地方都在不斷提高社會(huì)保障水平，幫助群眾改善生活；現(xiàn)在，我縣作為第二批國家新農(nóng)保試點(diǎn)縣，將要開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

各村、各部門務(wù)必引起高度重視，深刻認(rèn)識(shí)開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展、促和諧的政治高度，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要工作內(nèi)容，與當(dāng)前的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、全國第六次人口普查等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保新農(nóng)保這一惠民利民工作落實(shí)到位。

二、明確任務(wù)，把握政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作

新農(nóng)保試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：建立個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會(huì)救助等其他社會(huì)保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。今年底，全縣要求參保率要達(dá)到60%以上，但我們鄉(xiāng)參保率力爭(zhēng)要達(dá)到80%以上，要自我加壓，讓這項(xiàng)惠民利民工程更多地惠及群眾。

新農(nóng)保工作目前正處于第二批試點(diǎn)階段，其政策性強(qiáng)、涉及面廣，我們要圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，把握政策，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（一）新農(nóng)?；I集范圍和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、具有本鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保。新農(nóng)保資籌集由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個(gè)部分組成。

1、個(gè)人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個(gè)檔次，由參保人自主選擇檔次繳納，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。個(gè)人繳費(fèi)分兩種：一是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距離領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。鼓勵(lì)在累計(jì)繳費(fèi)滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。長(zhǎng)期繳費(fèi)，長(zhǎng)繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計(jì)算，中斷繳費(fèi)年限不享受政府補(bǔ)貼。二是新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，距離領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，對(duì)其年滿45周歲到新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并同時(shí)享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計(jì)繳費(fèi)年限不超過15年。

二是集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開村民代表大會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。三是政府補(bǔ)貼。中央、省、市、縣人民政府對(duì)參保人給予補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，由中央財(cái)政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保人按規(guī)定繳費(fèi)后，可享受省財(cái)政給予的每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政給予每人每年3元的繳費(fèi)補(bǔ)貼、縣財(cái)政給予每人每年7元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)農(nóng)村重度殘疾人，由省財(cái)政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。參保人當(dāng)年未按時(shí)足額繳費(fèi)，不能享受當(dāng)年的財(cái)政繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）新農(nóng)保待遇組成年滿60周歲時(shí)、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老組成，參保農(nóng)村居民符合領(lǐng)取條件時(shí)，除了領(lǐng)取國家補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還可領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

1、個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。個(gè)人帳戶養(yǎng)老金全部存儲(chǔ)余額除以個(gè)人帳戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)，即個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人帳戶全部存儲(chǔ)余額除以139。

2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財(cái)政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、參保人死亡（包括60歲以前死亡和60歲以后死亡），其個(gè)從帳戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼（本息）外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼（本息）用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人跨縣轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系時(shí)，可將其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額暫存于原參保地，待條件具備時(shí)轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時(shí)，只轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額。

（四）新農(nóng)保制度與其他制度的銜接

凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；對(duì)已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入新農(nóng)保個(gè)人賬戶，按照新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時(shí)享受待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

我們要在短短的1個(gè)半月時(shí)間內(nèi)達(dá)到80%的參保率，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，我們要有清醒的認(rèn)識(shí)，做好打一場(chǎng)硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化養(yǎng)老保險(xiǎn)的工作保障

各村要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項(xiàng)工作作為近期最重要的任務(wù)，各村掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村支部書記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)保開展工作的督查，并建立工作通報(bào)制度，每周通報(bào)各村工作進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險(xiǎn)工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保

農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是一種新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，要在短時(shí)間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，確保新型農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農(nóng)戶家中，挨家挨戶上門講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會(huì)到農(nóng)村社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)越性。要增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性，針對(duì)群眾的思想認(rèn)識(shí)實(shí)際和種種疑難，有針對(duì)性地把新型農(nóng)保的有關(guān)制度、政策、措施、待遇等內(nèi)容給群眾講清楚、講透徹，讓農(nóng)民自覺自愿參加新型農(nóng)保。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保政策執(zhí)行到位

推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則，順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的意愿，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)為目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力，創(chuàng)新“農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法，建立個(gè)人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障模式，逐步達(dá)到農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照《瀾滄縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》，準(zhǔn)確核定參保范圍，準(zhǔn)確執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣。

（三）是創(chuàng)新工作方法，加大保費(fèi)征繳力度

保費(fèi)征繳是推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的重要環(huán)節(jié)，要采取個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、社會(huì)捐助等相結(jié)合的方式，積極籌集資金，全部計(jì)入農(nóng)民個(gè)人賬戶，完全實(shí)行個(gè)人賬戶積累制。要注意發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)黨員干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動(dòng)身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人，努力做到人人參保，不留死角。全鄉(xiāng)要在12月20日前把全鄉(xiāng)16周歲以上參保對(duì)象的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳到位。

同志們，全面推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作是一項(xiàng)改善民生、促進(jìn)和諧的民心工程、德政工程。希望各村工作組、各村兩委干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作抓緊、抓到位。

謝謝大家！

第五篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)上的講話

在XXX城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)

動(dòng)員會(huì)上的講話

XXX黨委書記XXX

（2011年10月28日）

同志們:

今天，我們?cè)谶@里召開XXX城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)動(dòng)員會(huì)，對(duì)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行總體部署，全面動(dòng)員。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。下面，就組織好、開展好、推動(dòng)好這項(xiàng)工作，我提幾點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感

這些年縣委、縣政府也很重視社會(huì)保障體系建設(shè)，先后啟動(dòng)了多項(xiàng)惠民工程，像新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保這些等等。但我們鎮(zhèn)仍有不少群眾處于養(yǎng)老保障的“中空地帶”，很多農(nóng)村老年人只能靠土地、子女和長(zhǎng)期積蓄進(jìn)行養(yǎng)老，生活狀態(tài)堪憂。建立城鄉(xiāng)居民社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，把沒有養(yǎng)老保障的城鄉(xiāng)居民全部納入保障范圍，這是一項(xiàng)扶持力度最大、補(bǔ)助數(shù)額最多、群眾得到實(shí)惠最直接的惠民工程。拿溫總理的話說，就是廣大城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)民群眾在實(shí)現(xiàn)“種地不交稅、上學(xué)不付費(fèi)、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又實(shí)現(xiàn)了“養(yǎng)老不犯愁”，這是千百年來廣大農(nóng)民群眾想都不敢想的事情。我們一定要好好珍惜這次難得的機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的自覺性和主動(dòng)性，確保把這項(xiàng)民心工程抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)工作

為確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的有序開展，我鎮(zhèn)制定了-1-

《XXX開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》規(guī)定我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，今年7月至9月為宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底階段；10月至12月為實(shí)施階段；2012年1月至2月為總結(jié)考核階段。2011年底力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，待遇發(fā)放率達(dá)100%，參保繳費(fèi)率達(dá)到70%以上。各村（社區(qū)）要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)部署，準(zhǔn)確把握政策，明確目標(biāo)要求，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。

（一）要做好政策宣傳。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)廣大群眾來說，是一項(xiàng)新事物、新政策，要在短時(shí)間內(nèi)讓大家接受，特別是讓廣大農(nóng)村居民在較短的時(shí)間內(nèi)自覺踴躍參保繳費(fèi)，思想觀念的一下子轉(zhuǎn)變肯定有難度。因此，我們要下大力氣做好宣傳工作。按縣里的要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通要道旁至少制作5塊固定宣傳廣告牌，每個(gè)村（社區(qū)）至少設(shè)置一塊固定的政策宣傳欄，集鎮(zhèn)街道懸掛橫幅不少于5條、固定廣告宣傳欄不少于5塊，每個(gè)村（社區(qū)）懸掛橫幅至少1條，每個(gè)自然村制作固定宣傳標(biāo)語至少3條。各村（社區(qū)）干部要深入群眾家中，通過算賬對(duì)比的方式，使他們明白自己繳多少錢，可以享受怎么樣的養(yǎng)老待遇，政府會(huì)補(bǔ)貼多少，把開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，使他們真正體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷，積極參保、放心繳費(fèi)。

（二）要做好資金籌集。這項(xiàng)工作資金籌集是關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。對(duì)于全鎮(zhèn)而言，參保群眾越多，共濟(jì)能力就越強(qiáng)，制度的有效性就越能得到充分發(fā)揮，更好地實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保障“廣覆蓋”與“持續(xù)性”。在資金籌集方面要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是弄清繳費(fèi)政策。在運(yùn)行模式上，實(shí)行“個(gè)人繳費(fèi)、村集體和其它經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合”的籌資方式，引導(dǎo)群眾自愿參保，政府對(duì)參保人員補(bǔ)貼的原則是“不繳不補(bǔ)、少繳少補(bǔ)、多繳多補(bǔ)、長(zhǎng)繳長(zhǎng)補(bǔ)”。在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，我縣城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元共10個(gè)檔次，參保對(duì)象可自主選擇繳費(fèi)檔次，政府給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。有條件的村集體可對(duì)村民參保繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助，也鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織和個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。對(duì)于城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體選擇最低繳費(fèi)檔次繳費(fèi)的，除享受政府繳費(fèi)補(bǔ)貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。二是摸清參保居民底數(shù)。凡是具有我鎮(zhèn)戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鄉(xiāng)居民都可以參保。各村（社區(qū)）要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，及時(shí)做好居民戶籍、家庭情況及個(gè)人信息的登記工作，做到村不漏戶，戶不漏人，摸清底數(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。三是做好個(gè)人保費(fèi)征繳。要通過重點(diǎn)突破、由易到難的工作方法，以60周歲以上人口的居民家庭和40周歲以上人口為突破口，充分發(fā)揮村（社區(qū)）干部、黨員的作用，帶動(dòng)其他人員積極參保。我們鎮(zhèn)里面也要把好審核匯總關(guān)，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳工作戶清、人清、賬清。

（三）要按程序辦事。必須嚴(yán)格按程序規(guī)范操作，消除群眾的顧慮、贏得群眾的信任和支持。在實(shí)施過程中，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是抓好資格審查。各村（社區(qū)）要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)參保群眾的戶籍、年齡等信息逐一核對(duì)，認(rèn)真做好資格審查，做到底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。特別是對(duì)年滿60 周歲和享受特殊政策的群體，要堅(jiān)持層層把關(guān)、公開透明、陽光操作，真正讓群眾投上“放心險(xiǎn)”。二是妥善處理與其他社會(huì)保障制度的關(guān)系。要把這項(xiàng)保險(xiǎn)制度與現(xiàn)行的城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫、失地農(nóng)民保險(xiǎn)、水庫移民后扶、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、扶貧助殘、遺屬生活補(bǔ)助、村干部退休補(bǔ)助等各項(xiàng)政策很好地結(jié)合起來。三是抓好待遇落實(shí)。這個(gè)月的首次待遇發(fā)放，財(cái)政所這邊要積極籌措資金，及時(shí)將60周歲以上老年人享有的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保群眾財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付到位，確保群眾養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇及時(shí)足額發(fā)放到位，讓百姓嘗到甜頭、得到實(shí)惠，引導(dǎo)群

眾踴躍參保。四是實(shí)行“陽光操作”。鎮(zhèn)里和各村（社區(qū)）都要嚴(yán)格按照“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”的要求，定期公布保險(xiǎn)基金收繳、基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放等情況，使整個(gè)基金的運(yùn)作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。五是必須把基金安全擺在首要位置，各級(jí)各部門要提高防范意識(shí)。牢固樹立基金紀(jì)律是“高壓線”的意識(shí)。老百姓交上來的是“養(yǎng)命錢”，碰不得也動(dòng)不得。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實(shí)效

為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)里專門成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黃茂學(xué)部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。會(huì)后，各村（社區(qū)）主任要迅速行動(dòng)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有序開展。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)牽涉部門很多，特別是在基本信息審核確認(rèn)上需要多個(gè)部門的合作。社保所要加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作溝通交流，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；財(cái)政所要積極籌措資金，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金及時(shí)發(fā)放到位；派出所要及時(shí)提供60周歲以上人口基本信息，并對(duì)未辦身份證的老年居民及時(shí)出具身份證明等信息資料；民政部門要及時(shí)提供低保對(duì)象動(dòng)態(tài)信息和參保人員生存信息；殘聯(lián)要定期提供重度殘疾人名單，協(xié)同做好重度殘疾人參保繳費(fèi)工作。各村（社區(qū)）要將該項(xiàng)工作抓好、實(shí)施好、確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作按計(jì)劃、按步驟穩(wěn)妥推進(jìn)。

為確保這項(xiàng)工作順利開展，鎮(zhèn)政府要加大督查考核力度。各村（社區(qū)）要每月向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)工作進(jìn)度。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)掌握情況，及時(shí)通報(bào)各村（社區(qū)）和相關(guān)部門工作進(jìn)展情況。

同志們，實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是一項(xiàng)改善民生、得民心、順民意的重要工作。同時(shí)也是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、困難多的工作，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，密切配合，齊抓共管，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，把這項(xiàng)民生工作做好做實(shí)，為提升城鄉(xiāng)居民福祉，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！