第一篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作會上講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)

工作動員會 上的講話

同志們：

當(dāng)前是各項工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期,我們決定召開這么大規(guī)模的會議,目的就是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件和全縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)動員會議精神，全面啟動實(shí)施我鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，使全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，形成共識，上下聯(lián)動，穩(wěn)步推進(jìn)，迅速掀起廣大農(nóng)民群眾參保的熱潮，積極響應(yīng)全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作的深入開展。剛才，***宣讀了《***鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實(shí)施方案》，會上也下發(fā)了相關(guān)的文件、政策，各村一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，對照要求扎扎實(shí)實(shí)的把工作落到實(shí)處。下面，我就如何抓好全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重要性和必要性 開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，是黨中央、國務(wù)院為加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系而做出的重大戰(zhàn)略決策，是國家繼取消農(nóng)業(yè)稅、實(shí)行糧食直補(bǔ)、免費(fèi)義務(wù)教育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，出臺的又一項重大惠農(nóng)政策，讓廣大農(nóng)民在“種地不繳稅，上學(xué)不付費(fèi)，看病不太貴”的基礎(chǔ)上再實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老不犯愁”。這是國家進(jìn)一步健全農(nóng)村社會保障體系，促進(jìn)社會公平正義，逐步實(shí)現(xiàn)基本社會服務(wù)均等化的又一重大步驟；也是解決廣大農(nóng)民最關(guān)注、最迫切的養(yǎng)老問題的一項“惠農(nóng)工程”；更是加快我鎮(zhèn)民生事業(yè)發(fā)展的一次難得機(jī)遇。同時，霍山是全國首批試點(diǎn)縣之一，縣委、縣政府高度重視，召開了高規(guī)格的動員

會，對全縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署，***作為農(nóng)業(yè)人口大鎮(zhèn)也在會上做了表態(tài)發(fā)言。因此，我們要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，以對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，真正把這項惠民工程、民生工程抓緊抓好，抓出成效，讓全鎮(zhèn) 名農(nóng)民群眾真正感受到惠民政策帶來的溫暖。

二、不折不扣落實(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)工作政策措施

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，時間緊，任務(wù)重，各村一定要把握政策，按照縣里的要求和鎮(zhèn)上的安排部署，不折不扣地把新農(nóng)保政策落到實(shí)處，要堅持?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)的原則，積極穩(wěn)妥地推動試點(diǎn)工作順利實(shí)施。一是要明確任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施。按照要求，我們必須在春節(jié)前將首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到符合條件的人員手中，同時做好群眾發(fā)動和個人應(yīng)繳資金的征繳工作，保證明年6月底的參保率達(dá)到32%以上。這個目標(biāo)是省上對我們縣里的一個剛性要求，因此我們的工作進(jìn)度只許超前、不準(zhǔn)滯后,尤其不能拖全縣后腿。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提業(yè)務(wù)水平。動員會后，鎮(zhèn)上組織全體村文書進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但我認(rèn)為全體村干部都要迅速掌握新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握工作原則和方法步驟以及政策界限，隨時為群眾釋疑解惑，真正把新農(nóng)保政策學(xué)通弄懂，落到實(shí)處，使新農(nóng)保工作扎實(shí)有序推進(jìn)。三是摸清底子，認(rèn)真做好基礎(chǔ)工作。會后，各村要集中時間、集中精力認(rèn)真開展摸底調(diào)查，嚴(yán)格操作程序，切實(shí)抓好參保對象的摸底、登記、公示、審查等工作環(huán)節(jié)。特別要堅持“三級審核，一榜公示，把好三關(guān)，不錯一人”的工作原則，對參保對象及待遇領(lǐng)取人員資格進(jìn)行審核，向群眾張榜公示，接受監(jiān)督，嚴(yán)把戶口、年齡、子女繳費(fèi)老人享受的捆綁三關(guān)，確保村不漏戶，戶不漏人。四是精心組織，切實(shí)抓好養(yǎng)老保險費(fèi)收繳工作。凡年滿16周歲-59周歲的農(nóng)民均屬參保繳費(fèi)群體。至2009年10月1日已經(jīng)超過60周歲的農(nóng)村老年人不再繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)原則上按每年一次繳納，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，參保人可根據(jù)實(shí)際情況選擇繳費(fèi)檔次，不搞“一刀切”，使農(nóng)民有充分的選擇空間，選擇高標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，長期繳費(fèi)，多繳多得，以提高將來的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。繳費(fèi)對45歲以上的參保人，按年繳費(fèi)，繳費(fèi)至滿60周歲為止，開始領(lǐng)取養(yǎng)老金；對45周歲以下的參保人，按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不少于15年;對重度殘疾人等特殊參保人員，按100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，由縣財政全額代繳。各村要克服困難，講求工作方法，注重正面宣傳，向群眾講清政策和好處，村組干部及黨員要帶頭參保，積極主動繳納保費(fèi)，發(fā)揮模范帶頭作用，激發(fā)引導(dǎo)群眾積極參保，做到應(yīng)保盡保，全員參保。

在具體工作中，我們要充分理解和掌握以下幾個方面的內(nèi)容：

一是明確養(yǎng)老金待遇組成和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新農(nóng)保制度實(shí)行基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的養(yǎng)老待遇，參保農(nóng)民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補(bǔ)貼基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還要領(lǐng)取個人賬戶上的養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金方面，國家每人每月補(bǔ)貼55元。個人賬戶養(yǎng)老金方面，個人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助全部計入個人賬戶，個人賬戶養(yǎng)老金月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是個人賬戶全部儲存額除以139個月(為什么要除以139，這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均生存年齡計算出的經(jīng)驗系數(shù)。目前我國人口平均壽命為70歲7個月，也就是從60歲至70歲7個月，共11年7個月，即139個月),且依據(jù)本人繳費(fèi)多少和年限長短，有高有低，多繳多得、長繳多得。這是新農(nóng)保制度最顯著的特點(diǎn)，也是與老農(nóng)保僅

靠農(nóng)民自我儲蓄積累的最大區(qū)別。新農(nóng)保制度規(guī)定了個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，既體現(xiàn)了新農(nóng)保制度的公平性和普惠性，又體現(xiàn)了權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)。特別是強(qiáng)調(diào)了國家對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)的重要責(zé)任，明確了政府補(bǔ)貼的原則要求。

二是嚴(yán)格執(zhí)行繳費(fèi)的檔次及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。目前，設(shè)定個人具體繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、1200元和1800元8個檔次，這8個繳費(fèi)檔次，基本符合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)承受能力。100元繳費(fèi)檔次，除少數(shù)困難群眾，大多數(shù)農(nóng)村居民基本能承受；最高1800元繳費(fèi)檔次，可供收入較高的農(nóng)民選擇。但不能低于100元繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)民參保繳費(fèi)環(huán)節(jié)給予補(bǔ)助，即“入口”補(bǔ)貼方面，省財政每人每年補(bǔ)貼20元，縣財政根據(jù)參保人員所選繳費(fèi)檔次進(jìn)行補(bǔ)貼，繳費(fèi)100元、200元的每人每年補(bǔ)貼10元，300元、400元、500元檔次的補(bǔ)貼20元；600元檔次的補(bǔ)貼30元；1200元、1800元檔次的補(bǔ)貼40元。

四是在領(lǐng)取辦法上實(shí)行“存折發(fā)放”。新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，對符合享受養(yǎng)老金待遇條件的參保人由縣新農(nóng)保管理中心核發(fā)《養(yǎng)老金領(lǐng)取證》和金融機(jī)構(gòu)儲蓄存折，是農(nóng)保管理中心負(fù)責(zé)通過金融機(jī)構(gòu)每月按時將養(yǎng)老金存入享受待遇人儲蓄存折上，享受人員持存折到金融機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)取。

五是在參保人核實(shí)上實(shí)行“捆綁確認(rèn)”。新農(nóng)保規(guī)定，新農(nóng)保實(shí)施時年滿60歲以上的老年人不繳費(fèi)，直接領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的家庭成員必須參保繳費(fèi)，如果子女不參保，已經(jīng)年滿60歲以上父母就無法領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。家庭成員統(tǒng)一規(guī)定為：老人的配偶、兒子、兒媳、上門女婿及配偶，這些家庭成員不論是與老年人分戶生活還是合戶生活，只要屬于同一村的均為家庭成員。這里要特別說明的是，青壯年農(nóng)民參保繳費(fèi)并不

是拿你的錢給你的父母發(fā)養(yǎng)老金。父母的養(yǎng)老金政府已經(jīng)全部承擔(dān)了，你的參保繳費(fèi)計入你本人個人賬戶，給你們自己將來進(jìn)行存儲，其中還包括繳費(fèi)時政府給予的補(bǔ)貼，用于自己將來的個人賬戶積累，而不用于父母養(yǎng)老金發(fā)放。比如說一個五口之家，有一名60歲以上的老人，其余四人均屬參保對象，按最低標(biāo)準(zhǔn)，四口人一年共繳費(fèi)400元，政府每人每年補(bǔ)貼30元，共120元，一名老人每月領(lǐng)取55元，每年就領(lǐng)取660元；實(shí)際你這一個家庭每年繳了400元，政府就要補(bǔ)貼780元；如果有兩個以上60歲的老人，享受的補(bǔ)助更多。再比如一個四口之家，沒有60歲以上老人，兩個孩子都不足16周歲，符合參保條件的僅有兩人，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年共繳費(fèi)200元，但享受政府補(bǔ)貼就60元，這比你存在銀行劃算的多，就連政府補(bǔ)助資金所產(chǎn)生的利息也計入你個人賬戶，屬于你的錢。

六是做好新農(nóng)保與其它養(yǎng)老保險制度的有序銜接。中央明確規(guī)定：在新農(nóng)保試點(diǎn)縣，年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不繳費(fèi)，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。對已參加村干部養(yǎng)老保險，但尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保，其個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，達(dá)到待遇享受年齡時，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇；已達(dá)到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。在工作過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定，妥善處理好銜接工作，確保符合條件的參保人員享受新農(nóng)保的有關(guān)待遇，避免引起新的矛盾和不平衡。

三、精心部署確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項長期的系統(tǒng)工程，工作量大，任務(wù)艱巨，各村一定要統(tǒng)一思想，高度重視，把此項工作作為當(dāng)前工作的重中之重。采取得力措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真安排，精心部署，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)上成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的組織、指導(dǎo)和實(shí)施工作。會后，各村也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，將任務(wù)分解到組、到戶、到人，努力形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。二是廣泛宣傳，精心組織。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，對廣大農(nóng)民來講，屬于新生事物，農(nóng)民群眾需要一個逐步的認(rèn)識和接受過程。因此，各村要加大宣傳力度，把開展新農(nóng)保工作的意義講透、政策講準(zhǔn)、內(nèi)容講清，努力營造良好的輿論氛圍，真正使此項惠民工程家喻戶曉，人人皆知。同時，各村要精心安排，認(rèn)真實(shí)施，努力在全鎮(zhèn)形成上下聯(lián)動，整體推進(jìn)的良好氛圍，確保試點(diǎn)工作宣傳登記進(jìn)村入戶，參保手續(xù)辦理到家到人，真正讓農(nóng)民群眾投上“放心險”。三是強(qiáng)化檢查,及時調(diào)度。鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)組將不定期對各村試點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行檢查和督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，對消極應(yīng)付，動勁不大，工作不力，影響全鎮(zhèn)整體工作進(jìn)度的村，進(jìn)行適時調(diào)度。

同志們，推行新型農(nóng)村社會社會養(yǎng)老保險是一項惠及千家萬戶的民心工程，體現(xiàn)了黨和政府對廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，因此，希望與會的全體鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格按照這次會議要求，統(tǒng)一思想，克服困難，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，全面完成新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作任務(wù)，為促進(jìn)社會和諧進(jìn)步，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，為爭創(chuàng) “構(gòu)建富裕文明和諧***”而奮斗！

謝謝大家！

第二篇：在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員會上的講話

在全鄉(xiāng)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員會上的講話

同志們：

我縣被列為第二批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣（以下簡稱新農(nóng)保），并于今年10月1日正式啟動實(shí)施。縣委、縣人民政府于10月30日召開了全縣新農(nóng)保動員會，對新農(nóng)保工作作了全面的安排部署。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣相關(guān)文件及會議精神，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開全鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作動員大會，主要任務(wù)是：動員部署我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作，開展新農(nóng)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)保試點(diǎn)工作的實(shí)施。稍后自強(qiáng)鄉(xiāng)長和陳永華副鄉(xiāng)長還要作相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作安排，在這之前，我先強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高對開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的認(rèn)識

黨中央、國務(wù)院決定用10年左右的時間來推行新農(nóng)保制度，并在2009年全國10％的縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)，到2020年前基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。這是黨中央、國務(wù)院為建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，縮小城鄉(xiāng)差距而推出的一項重大的德政工程、民心工程。與當(dāng)前的新農(nóng)合及義務(wù)教育制度一起，構(gòu)成了農(nóng)村地區(qū)福利制度的三大支柱，為打破城鄉(xiāng)差別，建設(shè)統(tǒng)一的國民福利體系，實(shí)現(xiàn)均等化公共服務(wù)具有深遠(yuǎn)的意義。

（一）什么是“新農(nóng)?！?/p>

新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有很大的不同?，F(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來推動的社會保障，由政府財政來保基礎(chǔ)，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，若干年都會調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

（二）為什么要開展“新農(nóng)?！?/p>

要構(gòu)建和諧社會，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“普九”工作，我們要堅持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育。“勞有多得”，就是要保障群眾的合法收入和勞動所得，工會、勞動和社會保障等部門都有相關(guān)政策來保障勞動收入；近年來，國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對各個行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對人民群眾勞動成果的高度重視?！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會?！白∮兴印?，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展茅草房改造、民居安全工程、危房改造等一系列措施，以此解決群眾的居住問題?！袄嫌兴B(yǎng)”，過去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng)；近年來，國家和地方都在不斷提高社會保障水平，幫助群眾改善生活；現(xiàn)在，我縣作為第二批國家新農(nóng)保試點(diǎn)縣，將要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

各村、各部門務(wù)必引起高度重視，深刻認(rèn)識開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，站在講政治、顧大局、謀發(fā)展、促和諧的政治高度，把新農(nóng)保試點(diǎn)工作作為當(dāng)前和今后一段時期的重要工作內(nèi)容，與當(dāng)前的創(chuàng)先爭優(yōu)活動、全國第六次人口普查等工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保新農(nóng)保這一惠民利民工作落實(shí)到位。

二、明確任務(wù)，把握政策，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作

新農(nóng)保試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)是：建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。今年底，全縣要求參保率要達(dá)到60%以上，但我們鄉(xiāng)參保率力爭要達(dá)到80%以上，要自我加壓，讓這項惠民利民工程更多地惠及群眾。

新農(nóng)保工作目前正處于第二批試點(diǎn)階段，其政策性強(qiáng)、涉及面廣，我們要圍繞以上目標(biāo)任務(wù)，堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，把握政策，突出重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（一）新農(nóng)?；I集范圍和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

我鄉(xiāng)轄區(qū)范圍內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保。新農(nóng)保資籌集由個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼三個部分組成。

1、個人繳費(fèi)。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，由參保人自主選擇檔次繳納，也可以根據(jù)不同年份的收入情況選擇不同的繳費(fèi)檔次，多繳多得，少繳少得。個人繳費(fèi)分兩種：一是新農(nóng)保制度實(shí)施時，距離領(lǐng)取年齡超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)年限不少于15年。鼓勵在累計繳費(fèi)滿15年后繼續(xù)按年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。長期繳費(fèi)，長繳多得。參保人在繳費(fèi)期間未實(shí)現(xiàn)連續(xù)繳費(fèi)的，可從繳費(fèi)的次年繼續(xù)繳費(fèi)，其中斷前后的繳費(fèi)年限累計算，中斷繳費(fèi)年限不享受政府補(bǔ)貼。二是新農(nóng)保制度實(shí)施時，距離領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)，對其年滿45周歲到新農(nóng)保制度實(shí)施時之間的未繳費(fèi)年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補(bǔ)繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費(fèi)，并同時享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，但累計繳費(fèi)年限不超過15年。

二是集體補(bǔ)助。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他社會團(tuán)體、社會經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。三是政府補(bǔ)貼。中央、省、市、縣人民政府對參保人給予補(bǔ)貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，由中央財政全額支付每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。參保人按規(guī)定繳費(fèi)后，可享受省財政給予的每人每年30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼，在此基礎(chǔ)上，市級財政給予每人每年3元的繳費(fèi)補(bǔ)貼、縣財政給予每人每年7元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。對農(nóng)村重度殘疾人，由省財政按照最低100元繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費(fèi)。參保人當(dāng)年未按時足額繳費(fèi)，不能享受當(dāng)年的財政繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（二）新農(nóng)保待遇組成年滿60周歲時、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。參保人領(lǐng)取的養(yǎng)老金由個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老組成，參保農(nóng)村居民符合領(lǐng)取條件時，除了領(lǐng)取國家補(bǔ)助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金外，還可領(lǐng)取個人賬戶養(yǎng)老金。

1、個人帳戶養(yǎng)老金。個人帳戶養(yǎng)老金全部存儲余額除以個人帳戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人帳戶養(yǎng)老金月領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)為個人帳戶全部存儲余額除以139。

2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

3、參保人死亡（包括60歲以前死亡和60歲以后死亡），其個從帳戶資金余額，除政府繳費(fèi)補(bǔ)貼（本息）外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人，政府繳費(fèi)補(bǔ)貼（本息）用于支付其他參保人的養(yǎng)老金。

（三）新農(nóng)保關(guān)系轉(zhuǎn)移

參保人跨縣轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶存儲額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，并享受相應(yīng)待遇；轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶存儲額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移其養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個人賬戶存儲額。

（四）新農(nóng)保制度與其他制度的銜接

凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按照新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待符合規(guī)定條件時享受待遇。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保新農(nóng)保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)

我們要在短短的1個半月時間內(nèi)達(dá)到80%的參保率，時間緊迫、任務(wù)繁重，我們要有清醒的認(rèn)識，做好打一場硬戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，扎實(shí)抓好新農(nóng)保試點(diǎn)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化養(yǎng)老保險的工作保障

各村要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把此項工作作為近期最重要的任務(wù)，各村掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、村支部書記、主任要親力親為，村兩委干部要全程參與。全鄉(xiāng)將切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)保開展工作的督查，并建立工作通報制度，每周通報各村工作進(jìn)展情況，表彰先進(jìn)、激勵后進(jìn)，促進(jìn)全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作養(yǎng)老保險工作順利推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)宣傳力度，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參保

農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險是一種新的養(yǎng)老保險制度，要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受，關(guān)鍵在于我們的宣傳工作能否到位。要拓寬宣傳面，充分運(yùn)用各種宣傳形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，確保新型農(nóng)保政策家喻戶曉、人人皆知。要深入到農(nóng)戶家中，挨家挨戶上門講解，幫群眾算帳，真正讓群眾體會到農(nóng)村社會基本養(yǎng)老保險的優(yōu)越性。要增強(qiáng)宣傳的針對性，針對群眾的思想認(rèn)識實(shí)際和種種疑難，有針對性地把新型農(nóng)保的有關(guān)制度、政策、措施、待遇等內(nèi)容給群眾講清楚、講透徹，讓農(nóng)民自覺自愿參加新型農(nóng)保。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保政策執(zhí)行到位

推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，要堅持“政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，制度覆蓋一步到位，參保率循序漸進(jìn)、逐年提高”的原則，順應(yīng)農(nóng)民的要求，尊重農(nóng)民的意愿，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)為目標(biāo)，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾心理上、物質(zhì)上的承受能力，創(chuàng)新“農(nóng)民個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的新農(nóng)保資金籌集辦法，建立個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任、權(quán)利義務(wù)相適應(yīng)的保障模式，逐步達(dá)到農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。要嚴(yán)格按照《瀾滄縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施方案》，準(zhǔn)確核定參保范圍，準(zhǔn)確執(zhí)行繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保政策執(zhí)行不走樣。

（三）是創(chuàng)新工作方法，加大保費(fèi)征繳力度

保費(fèi)征繳是推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的重要環(huán)節(jié)，要采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、社會捐助等相結(jié)合的方式，積極籌集資金，全部計入農(nóng)民個人賬戶，完全實(shí)行個人賬戶積累制。要注意發(fā)揮典型示范帶動作用，鼓勵黨員干部家庭、經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭積極參保，以身邊人帶動身邊人，以身邊事引導(dǎo)身邊人，努力做到人人參保，不留死角。全鄉(xiāng)要在12月20日前把全鄉(xiāng)16周歲以上參保對象的個人養(yǎng)老保險費(fèi)征繳到位。

同志們，全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作是一項改善民生、促進(jìn)和諧的民心工程、德政工程。希望各村工作組、各村兩委干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地把這項工作抓緊、抓到位。

謝謝大家！

第三篇：在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員大會上的講話

在全鎮(zhèn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作動員大會上的講話

同志們：

今天會議的重點(diǎn)是動員會后的新農(nóng)保政策解讀與經(jīng)辦規(guī)程培訓(xùn)。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，為做好新農(nóng)保工作打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。剛才，***對新農(nóng)保的意義、特點(diǎn)和要求作了言簡意賅的講話。這里，我再補(bǔ)充說三點(diǎn)：

一、什么是“新農(nóng)?！?/p>

新農(nóng)保與過去的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險有很大的不同。現(xiàn)在實(shí)行的新農(nóng)保體現(xiàn)的是政府保障和補(bǔ)助，最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由政府全額投入，個人繳費(fèi)部分政府還有補(bǔ)助。這是由政府來推動的社會保障，由政府財政來“兜底”，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。也就是說，按照新農(nóng)保相關(guān)政策規(guī)定，農(nóng)民交了多少保險金，就可以依照規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)數(shù)額的養(yǎng)老金。隨著國家財力的增強(qiáng)，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)必定會逐步提高，使農(nóng)民獲得更多實(shí)惠。如我們現(xiàn)在實(shí)行的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，若干年都會調(diào)整提高養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。所以說，什么是“新農(nóng)?！?，用一句話來概括，就是由政府?；A(chǔ)，個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼建立個人賬戶的方式開展農(nóng)村養(yǎng)老保險，以解決農(nóng)村廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

二、為什么要開展“新農(nóng)?！?/p>

胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要構(gòu)建和諧社會，就是要著力解決“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“住有所居”、“老有所養(yǎng)”這五個問題?！皩W(xué)有所教”，就是我們一直在開展的“雙高普九”工作，我們要堅持高水平、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)制教育?！皠谟卸嗟谩保褪且Ｕ先罕姷暮戏ㄊ杖牒蛣趧铀?，工會、勞動和社會保障等部門都有相關(guān)政策來保障

1勞動收入；近年來，國家也在不斷提高最低收入標(biāo)準(zhǔn)，還對各個行業(yè)的最低收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化，充分體現(xiàn)出對人民群眾勞動成果的高度重視?！安∮兴t(yī)”，目前主要是城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，國家不斷提高補(bǔ)助比例，降低保險啟付標(biāo)準(zhǔn)，等等，大家對在這方面得到的實(shí)惠應(yīng)該都有所體會。“住有所居”，就是在城市開展保障性住房建設(shè)，在農(nóng)村開展新村建設(shè)等一系列措施，以此解決群眾的居住問題?！袄嫌兴B(yǎng)”，過去，農(nóng)民老了只能靠子女撫養(yǎng)；近年來，國家和地方都在不斷提高社會保障水平，幫助群眾改善生活；現(xiàn)在，在省里的支持下，我市要開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，讓人民群眾盡快受益，切實(shí)解決廣大農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。概括地說，什么是“新農(nóng)保”，就是由政府來保障的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；為什么要開展“新農(nóng)?！保褪菫榱私鉀Q農(nóng)村群眾“老有所養(yǎng)”的問題。

三、怎樣開展“新農(nóng)?！惫ぷ?/p>

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。剛才，各村（居）主干要親力親為，高度重視新農(nóng)保工作，把這項工作列入重要議事日程和目標(biāo)考核體系，親自負(fù)責(zé)抓好這項工作，做好轄區(qū)內(nèi)的組織參保、保費(fèi)收繳、養(yǎng)老金發(fā)放等工作，確保把政策落到實(shí)處。

2.要注重協(xié)調(diào)配合。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作實(shí)施過程中的成功經(jīng)驗，認(rèn)真做好新農(nóng)保的各項籌備工作。鎮(zhèn)村兩級要要明確分工，各負(fù)其責(zé)，層層監(jiān)督，做好配合，確保新農(nóng)保各項工作順利開展。

3.要強(qiáng)化宣傳動員。做好宣傳動員工作是開展新農(nóng)保工作的關(guān)鍵所在，關(guān)系到新農(nóng)保工作是否能夠順利實(shí)施，是否能夠達(dá)到上級的序時要求。我們要高度重視，主動作為，讓老百姓對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的目的、意義、權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識到位，避免誤

解。比如說，關(guān)于年滿60周歲農(nóng)民的養(yǎng)老金發(fā)放問題，要切實(shí)做好宣傳和協(xié)調(diào)工作，讓老百姓明白這是有相關(guān)政策規(guī)定為前提的，就是未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇，且其符合參保條件的子女必須參保繳費(fèi)的，才能按月領(lǐng)取55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。只有把宣傳工作貫徹到位，把開展“新農(nóng)?！钡哪康?、意義和具體操作規(guī)程作為宣傳重點(diǎn)來突破，才能避免誤解，才能將好事辦好，才能確保和諧共贏。

4.要夯實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。各村（居）、有關(guān)單位要按照上級的規(guī)定要求，做好相關(guān)信息的收集工作，為參保繳費(fèi)和養(yǎng)老金發(fā)放奠定基礎(chǔ)。

5.要提高服務(wù)能力。等一下，鎮(zhèn)里將開展相關(guān)的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)提高提高服務(wù)能力和政策業(yè)務(wù)水平。

6.要嚴(yán)格基金管理?；鹗寝r(nóng)村群眾的“養(yǎng)命錢”，必須把基金安全放在首位。各經(jīng)辦單位、監(jiān)督單位和相關(guān)部門都要按照有關(guān)規(guī)定做好本職工作，確保把基金管好、用好，切實(shí)讓老百姓獲得實(shí)惠。

同志們，我相信，通過全鎮(zhèn)上下的齊心努力，**的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作一定能夠做得很好。

拜托大家！

第四篇：鄂州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作實(shí)施辦法

各區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，各街道辦事處，市政府各部門：

《鄂州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作實(shí)施辦法》經(jīng)2009年第12次市人民政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年三月二十五日

鄂州市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步完善農(nóng)村社會保障體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2009〕32號）和《省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的實(shí)施意見》（鄂政發(fā)〔2009〕64號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)堅持“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；社會保險權(quán)利與義務(wù)對等，保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)；政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、有利于城鄉(xiāng)社會保障制度銜接的原則。

第三條 新農(nóng)保實(shí)行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，采取個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的籌資方式。

第四條 新農(nóng)保工作由市、區(qū)（開發(fā)區(qū)、街道）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（管委會、辦事處，以下統(tǒng)稱各級政府）組織實(shí)施。

第五條 市人力資源和社會保障部門作為全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的主管部門，負(fù)責(zé)新農(nóng)保政策的制定宣傳、組織落實(shí)和監(jiān)督指導(dǎo)。

新農(nóng)保保險費(fèi)由人力資源和社會保障部門核定，財政部門征收。

第二章 參保對象與保險費(fèi)繳納

第六條 凡同時具備以下條件的農(nóng)村居民均可參加新農(nóng)保：

（一）持有本市戶口；

（二）年滿16周歲；

（三）非在校學(xué)生；

（四）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。

第七條 新農(nóng)保保險費(fèi)按繳納。新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

第八條 參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每年100、200、300、400、500五個檔次，有條件地方可以增加600、800、1000等檔次，參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，也可以選擇高于繳費(fèi)檔次繳費(fèi)，多繳多得。

第九條 有條件的村集體和其他經(jīng)濟(jì)組織，可對所屬參加新農(nóng)保的人員給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助辦法和數(shù)額由集體經(jīng)濟(jì)組織確定后報市農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

第十條 中央政府對符合領(lǐng)取條件的參保人按每人每月55元全額支付新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。地方各級政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，其中省級財政負(fù)擔(dān)20元，市財政負(fù)擔(dān)5元，區(qū)（開發(fā)區(qū)）財政與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政負(fù)擔(dān)5元。個人繳費(fèi)600元以上（含600元），政府補(bǔ)貼40元（含省財政補(bǔ)貼20元）。新增補(bǔ)貼部分由市、區(qū)各分擔(dān)50%。第十一條 達(dá)到1-2級標(biāo)準(zhǔn)的重度殘疾人，憑第二代《中華人民共和國殘疾人證》，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)與試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）人民政府全額代繳，其中：市殘聯(lián)和區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）各承擔(dān)50%。

第三章 帳戶設(shè)置

第十二條 新農(nóng)保實(shí)行統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶相結(jié)合的辦法。

第十三條統(tǒng)籌賬戶資金主要用于發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金、調(diào)整養(yǎng)老金待遇等。

統(tǒng)籌賬戶資金來源包括：

（一）上級財政轉(zhuǎn)移收入；

（二）各級政府財政補(bǔ)貼收入；

（三）其他收入和利息收入。

第十四條各級人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)為參保人建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶和保險檔案，同時核發(fā)《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)手冊》或《社會保障卡》。個人賬戶資金來源包括：

（一）個人繳納的養(yǎng)老保險費(fèi)和利息；

（二）集體和其他經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助；

（三）政府對特殊重點(diǎn)對象的獎勵、補(bǔ)貼及利息收入。

第十五條 新農(nóng)保個人賬戶在積累期內(nèi)按照銀行同期一年期定期存款利率分段計息，年內(nèi)以單利計息，逐年以復(fù)利計息。

新農(nóng)保個人賬戶資金，只能用于參保人養(yǎng)老，不得提前支取或挪作他用。

第十六條參保人因特殊情況中斷繳費(fèi)的，其中斷繳費(fèi)前后的繳費(fèi)年限累計計算，個人賬戶儲存額不間斷計息。第十七條參保人在繳費(fèi)期間死亡的，其個人賬戶資金一次性退給其法定繼承人或指定受益人，養(yǎng)老保險合同終止。

第四章 養(yǎng)老保險金給付

第十八條參加新農(nóng)保，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村村民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，經(jīng)登記、核實(shí)、公示后，即可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，可按年繳費(fèi)直至領(lǐng)取年齡，也可一次性補(bǔ)繳若干年，但累計繳費(fèi)不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。參加新農(nóng)保人員的養(yǎng)老金按月實(shí)行社會化發(fā)放，領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為：

月領(lǐng)取養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)=個人賬戶養(yǎng)老金+基礎(chǔ)養(yǎng)老金

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139（與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶計發(fā)系數(shù)相同）。

第十九條基礎(chǔ)養(yǎng)老金由統(tǒng)籌賬戶資金提供，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。對于繳費(fèi)超過15年以上的人員，可適當(dāng)增加基礎(chǔ)養(yǎng)老金，繳費(fèi)每超過1年，基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元，增加部分由試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）政府承擔(dān)。

第二十條 領(lǐng)取養(yǎng)老保險金的人員每年應(yīng)進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)定，領(lǐng)取期間死亡的，其直系親屬應(yīng)在1個月內(nèi)到經(jīng)辦的人力資源和社會保障部門辦理相關(guān)手續(xù)，否則按冒領(lǐng)處理。

第二十一條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承。沒有法定繼承人或指定受益人的個人賬戶余額并入統(tǒng)籌資金。

第二十二條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或被勞動教養(yǎng)的，停發(fā)其養(yǎng)老金，待服刑或勞動教養(yǎng)期滿后可按原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取。

第二十三條 參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金期間下落不明，在6個月以內(nèi)其養(yǎng)老金可繼續(xù)發(fā)放，超過6個月的,暫停發(fā)放養(yǎng)老金。如本人重新出現(xiàn)或知道其確切下落，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可繼續(xù)享受養(yǎng)老金待遇，并補(bǔ)發(fā)停發(fā)的養(yǎng)老金；被依法宣告死亡的按本辦法第二十一條的規(guī)定執(zhí)行。

第五章 保險關(guān)系轉(zhuǎn)接

第二十四條 原依據(jù)《湖北省農(nóng)村社會養(yǎng)老保險暫行辦法》的規(guī)定參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的人員，其保險關(guān)系按下列規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)接：

（一）年滿60周歲按照原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，同時享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）未滿60周歲并已按照原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，仍按原標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取養(yǎng)老金；待年滿60周歲后的次月，開始享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（三）已參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的人員，將其原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，并按照新農(nóng)保的規(guī)定繼續(xù)繳費(fèi)。

第二十五條已參加新農(nóng)保的人員，符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件并自愿參保的，其每年繳納的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)，按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險相應(yīng)最低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例折算為城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的繳費(fèi)和年限，折算的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險費(fèi)轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金。

第二十六條已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的本市農(nóng)民工，返鄉(xiāng)可將城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新農(nóng)保，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)折算繳費(fèi)年限，建立新農(nóng)保個人賬戶。

第二十七條參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 新農(nóng)保基金納入同級社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記帳、核算，按國家有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。

試點(diǎn)階段，新農(nóng)保基金暫實(shí)行區(qū)級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，以后逐步提高管理層次。建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)管理實(shí)施辦法。具體實(shí)施辦法由試點(diǎn)地財政會同人力資源和社會保障部門制定。

第二十九條市級人力資源和社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)?；鸬谋O(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上繳、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)保基金籌集和支付信息，做到公開透明。

財政、監(jiān)察、審計部門要按照各自的職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩?。試點(diǎn)區(qū)新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第三十條 各級新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，由市人力資源和社會保障部門或上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對相關(guān)人員追究紀(jì)律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第三十一條 任何人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的，由市人力資源和社會保障部門責(zé)令退還；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。

第三十二條 市人民政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定相關(guān)政策并督促檢查政策的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問題。試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）政府成立新農(nóng)保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究新農(nóng)保政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七章 附則

第三十三條本辦法適用于本市新農(nóng)保試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦），國家、省對新農(nóng)保有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條 本辦法自2010年3月25日起施行。各試點(diǎn)區(qū)（開發(fā)區(qū)、街辦）應(yīng)根據(jù)本辦法制定新農(nóng)保實(shí)施方案，并報市人民政府審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五篇：新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作宣傳資料范文

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作宣傳資料

建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（簡稱“新農(nóng)?！保┲贫仁巧钊胴瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的重大決策，是直接關(guān)系到我縣數(shù)十萬農(nóng)民群眾的切身利益、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)的重大惠民政策。

一、基本原則：“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保；四是中央和省確定基本原則和主要政策，地方制訂具體辦法，對參保居民實(shí)行屬地管理。

二、任務(wù)目標(biāo)：通過試點(diǎn)工作探索建立個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。

三、參保范圍：年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集：新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

（一）個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣里根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入情況設(shè)定繳費(fèi)檔次；參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。參保農(nóng)村居民按年繳費(fèi)。

（二）集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟(jì)組織為參保人繳費(fèi)提供資助。

（三）政府補(bǔ)貼。中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。省、市、縣（市區(qū)）政府對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼資金的分擔(dān)比例由省人民政府另行確定。對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困

難群體，市、縣（市區(qū)）政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費(fèi)應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼；對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可給予適當(dāng)鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市人民政府確定。

五、建立個人賬戶：農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保繳費(fèi)的資助、各級政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶，完全積累、實(shí)賬管理。個人賬戶儲存額每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期同期存款利率計息。

六、養(yǎng)老金待遇：新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月于55元，市、縣（市區(qū)）政府可以根據(jù)實(shí)際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由市、縣（市區(qū)）政府支出。

個人賬戶養(yǎng)老金月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以計發(fā)月數(shù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)計發(fā)）。參保人員死亡，其個人賬戶余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承；政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

新農(nóng)保養(yǎng)老金實(shí)行社會化發(fā)放，領(lǐng)取人到指定的機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

七、領(lǐng)取條件：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保制度實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的同村居住的子女都應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。新農(nóng)保制度實(shí)施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，也允許補(bǔ)繳，累計繳費(fèi)不超過15年。補(bǔ)繳年限，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。新農(nóng)保制度實(shí)施時，距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費(fèi)，累計繳費(fèi)不少于15年。

八、待遇調(diào)整：建立新農(nóng)保待遇調(diào)整機(jī)制。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，省根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價變動等情況適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。