第一篇：試論湖南常德方言詞語(yǔ)的造詞理?yè)?jù)

試論湖南常德方言詞語(yǔ)的造詞理?yè)?jù)

全 淑

（華南師范大學(xué)文學(xué)院，廣東廣州 ５１０００６）［內(nèi)容提要］ 本文通過(guò)選取湖南常德這一方言點(diǎn)的部分例詞，在把常德方言合成詞的構(gòu)詞理?yè)?jù)分為直接命名和間接命名兩大類型的基礎(chǔ)上，分析了其具體的構(gòu)詞理?yè)?jù)及形成原由，并同時(shí)分析了構(gòu)詞理?yè)?jù)所反映的相關(guān)文化內(nèi)涵。

［關(guān)鍵詞］ 常德方言；構(gòu)詞理?yè)?jù)；文化內(nèi)涵 ［中圖分類號(hào)］ Ｈ１７【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ

詞是音與義的結(jié)合物。對(duì)于合成詞而言，這種音義間的結(jié)合一般能夠找到相關(guān)的理?yè)?jù)及原由，即構(gòu)詞理?yè)?jù)。命名的理?yè)?jù)往往取決于客觀事物本身的特點(diǎn)，人們的構(gòu)詞心理以及方言區(qū)的文化環(huán)境。從詞語(yǔ)反映事物特征的途徑出發(fā)，人們?cè)诮o事物命名時(shí)有直接顯露的，也有間接曲折的，據(jù)此把湖南常德方言詞的構(gòu)詞理?yè)?jù)分為直接命名和間接命名兩大類型。下面將探討各類中的具體情形：

一、直接命名

直接命名是方言區(qū)的人們根據(jù)事物自身的特點(diǎn)直接明了地給事物命名，詞語(yǔ)本身可以直接體現(xiàn)或人們可以通過(guò)稍微推測(cè)聯(lián)想了解詞義。根據(jù)事物的形狀、聲音、顏色、味道、材料、來(lái)源、功能、特征及其所處的時(shí)間、位置等直接給事物命名，都屬直接命名。

（一）著眼于客觀事物的外在特點(diǎn)，包括形狀、顏色、聲音、味道。

著眼于事物形狀的詞語(yǔ)，可分為兩小類，一是直接以其外形特征作為詞的部分語(yǔ)素，二是將其外形特征比喻成某一物體，喻體作為詞的部分語(yǔ)素：第一小類例如梭星（流星,呈梭子形）、方子（棺材，呈長(zhǎng)方形）、挖腦殼（后腦勺突出，呈挖鋤狀）；包壺（老式陶瓷茶壺，呈包袱狀）。第二小類例如：娃娃菜（一種蘿卜，小而肥大像胖娃娃）、檳榔柑（一種柑桔，硬而甜似檳榔）、鋒快（像刀鋒一樣快）。

著眼于事物顏色的詞語(yǔ)，例如：綠頭蔓（青苔，呈綠青色）、綠頭蚊（蒼蠅，頭呈綠色）、地墨（地衣，呈黑墨色）、黃蔑（黃竹）。另外常德方言中還有一類很特殊的表顏色的詞，一般格式是一個(gè)表程度的前綴加上顏色中心詞，整詞是一個(gè)程度狀態(tài)形容詞，獨(dú)立修飾名詞，前面不再加程度副詞。例如：翡青，翡綠，嘎白，弄黃，刮黃，黢黑等。

著眼于事物聲音的詞語(yǔ)，例如：八哥（春天一種鳥，發(fā)出似八哥聲）、乓鎖（一種鎖，使用時(shí)關(guān)門發(fā)乓聲）、叭叭車（手扶拖拉機(jī)，開動(dòng)時(shí)發(fā)叭叭聲）。

著眼于事物味道或氣味的詞語(yǔ)，例如：甜酒（糯米酒），酸豆殼（晾干后腌制的豆角），涼薯（水分多，吃上去口感涼而脆的一種薯）。常德方言中表味道的詞也是有特殊結(jié)構(gòu)的一類，呈系統(tǒng)地以表程度的前綴加味道中心詞構(gòu)成，用法與上文顏色狀態(tài)形容詞一致，例如：清甜，津咸，撇淡，臼酸，挖苦，噴香，脾腥等。

（二）著眼于事物的構(gòu)成材料，功能作用或來(lái)源的詞語(yǔ)。這類詞也是很常見的，可從詞本身推測(cè)其大致含義。

著眼于事物材料的詞語(yǔ)，例如：雞蛋糕（蛋糕，主原料 雞蛋）、茅廁（廁所，以前一般由茅草蓋成）、竹撮箕（盛稻谷等的器具，竹制）。

著眼于事物的功能作用的詞語(yǔ)，例如：禾場(chǎng)（用來(lái)曬稻谷的場(chǎng)地）、挖鋤（用來(lái)挖地、鋤草的鋤頭）、藥芹菜（有預(yù)防感冒等藥用效果）。著眼于事物來(lái)源的詞語(yǔ)，例如：洋繩子（南方不產(chǎn)羊毛，北方一帶的毛線）、洋碼碼（阿拉伯?dāng)?shù)字）、廣桔（廣東產(chǎn)的柑桔）。

（三）著眼于事物主要特征或現(xiàn)象的動(dòng)作特征的詞語(yǔ)。著眼于事物主要特征的詞語(yǔ)，例如：臭粘子（蚯蚓，又粘又有腥味）、牛邋遏（蝸牛，看上去顯邋遢）、彈子鎖（可以自動(dòng)彈進(jìn)彈出的鎖）、包封（紅包，包好封好）。

著眼于現(xiàn)象的動(dòng)作特征的詞語(yǔ)，例如：吊頸（上吊自殺）、擂茶（把生姜、焦米等擂成糊漿后沖沸水即成）、扯磚口（冬天手腳因干燥而發(fā)生的皸裂現(xiàn)象）、打擺子（發(fā)瘧疾）、出麻子（生天花）。

（四）著眼于事物所處的時(shí)間、位置的詞語(yǔ)。

著眼于事物所處的時(shí)間，例如：冬筍（冬天吃的筍子）、春筍（春天吃的筍子）、春雞子（春天嗚叫的布谷鳥）、夜飯（晚飯）；冬豆（冬天的豆類）；早稻（夏天收割）。

著眼于事物所處的位置，例如：檐老鼠（停在屋檐的蝙蝠）、地老虎（活動(dòng)于地里的害蟲）、牛屎蟲（寄生于牛糞中的蜣螂）、湖藕（湖中蓮藕）、湖殼油（用蛤蜊殼裝防皸裂的油脂）。

二、間接命名

間接命名是以間接引申曲折的方式給事物命名，一般從詞語(yǔ)本身難以推知其真正含義，間接命名往往植根于一定的社會(huì)環(huán)境文化背景中，方言區(qū)人們的生活習(xí)俗，文化心理，審美情趣等都有可能在詞語(yǔ)中體現(xiàn)。間接命名主要有下列方式：文化、民俗理?yè)?jù)，自然環(huán)境理?yè)?jù)，修辭理?yè)?jù)等。

（一）文化、民俗造詞理?yè)?jù)

由于各地民俗、文化、風(fēng)土等的歷史不同，方言詞中往往會(huì)帶有地方文化風(fēng)俗的痕跡，例如：壓床：新婚夫婦洞房之前，讓一童男，多是幼兒在新人床上象征性躺一下，以求早生貴子：送粥米：孩子出生后親朋好友送禮以示慶賀的行為，這是延用了傳統(tǒng)的習(xí)俗，以前主要送吃的東西為主；拜新年：某老人去逝后的第一年正月初一時(shí)，親朋好友到其家拜年；送亮：大年除夕之前去去逝的祖人墳前燒紙錢燃香火；叫飯：除夕吃年夜飯之前，先請(qǐng)亡故的祖人們進(jìn)餐這樣的祭奠儀式；掛山：清明時(shí)節(jié)，為已故的親人掃墓：討百家米：孩子生病時(shí)，去附近人家討米回來(lái)煮著吃以求消災(zāi)；解手：意為上廁所，這與當(dāng)?shù)孛褡暹w移的歷史有關(guān)，明初，部分江西人被反綁著雙手離開家鄉(xiāng)，用船押運(yùn)到荊楚地區(qū)（今天的兩湖地區(qū)），途中要方便得需押送的官兵解開手上的繩索，所以兩湖人至今稱上廁所為“解手”。

除此之外，人們的一些傳統(tǒng)觀念、信仰、心理、認(rèn)識(shí)水平都影響著造詞。如為了避兇就吉，把舌頭稱為口條以求避折、賒音，把小孩過(guò)生日稱為“長(zhǎng)尾巴”以求平安過(guò)年關(guān)，把墳堆稱為“祖山”，把參加葬禮稱為“吃冷肉”，出于對(duì)虎的忌諱，把腐乳稱為“貓乳”，老虎鉗子稱為“貓頭鉗子”；為了避俗就雅，把女孩子來(lái)月經(jīng)稱為做好事或來(lái)好事、搞好路之類，把女性在冬天洗下半身稱為用水或洗小澡；出于對(duì)自然現(xiàn)象、事物或疾病的揣測(cè)附會(huì)或經(jīng)驗(yàn)式的理解造詞，如把打雷神定為男性，稱為雷公，把閃電神定為女性，稱為電母，把月蝕、日蝕稱為天狗吃月、天狗吃日，把毛線稱為繩子，繩子衣就是毛線衣，繩子褲就是毛褲，把夏天中暑稱作發(fā)痧，把揪中暑人的脖子、背等穴位使之充血變紅的救助辦法就稱為扯痧，把醫(yī)學(xué)上的管腮腺炎稱為抱耳風(fēng)，因?yàn)榘l(fā)病于耳側(cè)，把癲癇病人發(fā)作稱作扯豬牢風(fēng)，貌似豬在發(fā)情期在豬牢里發(fā)瘋的緣故，把人的手腳在秋冬天長(zhǎng)凍瘡稱為生凍爪風(fēng)。出于對(duì)天人合一說(shuō)、佛教及其因果報(bào)應(yīng)說(shuō)的篤信，對(duì)鬼神的敬畏揣測(cè)，出現(xiàn)了如下詞：遭雷打、遭報(bào)應(yīng)，前世，化生子、孽生子（對(duì)不聽話或不孝順的晚輩的詈稱）。造孽，冤孽（對(duì)糾纏不清的人事的詈稱），哇叫鬼喊、鬼叫鬼喊（大喊大叫）、搞鬼、鬼搞、出鬼、鬼彈琴、鬼打架、鬼扯腿（干 壞事或干漫無(wú)邊際的事）、鬼樣（不好的模樣）、鬼仔子、小鬼子（對(duì)不聽話子女的詈稱）、賊鬼子（小偷）、鬼曉得（無(wú)人知道之意）、吊頸鬼、落水鬼（指上吊或投河自殺的人）、砍腦殼鬼（對(duì)令自己頭疼的人事的詈稱）、碰鬼、背時(shí)鬼（遇倒霉事）、么子鬼（什么東西，用于問(wèn)旬）、鬼信（沒人相信）等一類詞基本上帶有貶義，可能因?yàn)槿藗儫o(wú)法理解和駕馭鬼神，就貶低看輕它；還有講人家、談人家、看人家、放人家（未婚女子談對(duì)象）一類詞都體現(xiàn)了女性以男性之家為家的傳統(tǒng)觀念；另外常德家族男性觀念很強(qiáng)，而且是以“爺”為中心的，如稱呼爸爸為“爺爺”，稱呼姑丈為姑爺，稱呼舅舅為舅爺。

（二）自然環(huán)境、生活條件理?yè)?jù)造詞。

常德位于湖南北部，洞庭湖平原西側(cè)，沅江下游，沅江自西向東流經(jīng)市區(qū)，是著名的魚米之鄉(xiāng)。氣候季節(jié)分明，冬冷夏熱。水鄉(xiāng)文化特色自然會(huì)體現(xiàn)在方言詞中，其中最典型的就是有一系列以水為描述比較對(duì)象的詞語(yǔ)，如玩花水（暗 中騙人）、走水路（走后門）、水貨（假貨）、水色（女性膚色）、水老倌（痞子流氓）、水里水氣（人作風(fēng)不正派）、懂水（明白事理）。

常德境內(nèi)以水稻、棉花為主要農(nóng)作物，種植水稻的耕地稱為田，種植棉花或其他經(jīng)濟(jì)作物如麻類植物的耕地稱為地，田與地有明確的分工。因?yàn)槭a(chǎn)稻谷，就以稻米為主食，所以說(shuō)米就是指稻米，說(shuō)吃飯就是指吃米飯。吃粉也習(xí)慣吃米粉，習(xí)慣把一些北方詞匯里稱為面的說(shuō)成粉，例如把北方的面稱為面粉，把北方的面條稱為面以求與米粉區(qū)別，還有胡椒粉、辣椒粉、玉米粉、白粉（毒品）等。也就因?yàn)槭囚~米之鄉(xiāng)，這里的人也特別重視吃，有一系列與吃有關(guān)的詞，如吃喜酒、吃冷肉（吊唁）、吃長(zhǎng)飯（青少年在發(fā)育期補(bǔ)充營(yíng)養(yǎng)）、試昧（嘗試體驗(yàn)事物）、吃?。ㄆ圬?fù)）等。因產(chǎn)棉，就出現(xiàn)了一特殊職業(yè)——彈匠，以彈棉花為生的人。

水鄉(xiāng)文化在地名上也有體現(xiàn)，因?yàn)槌５逻@里多湖，人們用土堤圍成一個(gè)個(gè)垸子，一個(gè)垸子就是一個(gè)行政單位，可大可小，大的垸子可以管轄好幾個(gè)鎮(zhèn)，如常德安鄉(xiāng)縣就有很多垸，安造垸、安澧垸、文化垸等。常德夏天降水較集中，多洪澇災(zāi)害，于是出現(xiàn)了洪峰（洪水猛烈度的衡量單位）、倒垸、潰垸、垮垸（受水災(zāi)）、防泛（對(duì)洪水采取防范措施）、洪、漲水等與洪水有關(guān)的詞。因常德也多山地，南方人也習(xí)慣了周圍有山的環(huán)境，就把墳地稱為墳山，上墳也叫掛山。因秋涼冬冷，一般人們?cè)谇锒烊逄觳畔匆淮卧瑁綍r(shí)擦身子即可，稱為抹澡，冬天因?yàn)閲?yán)寒，學(xué)生課間常在教室里“擠油粑粑”取暖，即多人一起靠墻相互推擠。在家里必須要搞火（．收集火源）來(lái)烘火（烤火），家家戶戶都有火缽（裝火源的器具）等取暖器材。

（三）修辭理?yè)?jù)造詞。修辭方式有很多，這里主要提到比喻、比擬、借代在常德方言詞中的運(yùn)用。值得說(shuō)明的一點(diǎn)就是我在這里講到的比喻主要是借喻，整詞用來(lái)比喻另一引申或特殊含義，而且該詞一般是有原始意義的，與第一部分提到的以事物形狀命名中涉及到的比喻有所不同，那里一般在詞中會(huì)出現(xiàn)本體，如雪花膏等。

比喻造詞的例如：潲水缸：比喻什么食物都能吃的人；豬腦殼：比喻不想問(wèn)題，蠢笨的人；紅漆馬桶：比喻徒有其表，沒有實(shí)際內(nèi)容的人；煤炭：比喻蠢笨，沒有頭腦；油抹布：比喻臟兮兮的樣子；飛天蜈蚣：比喻特別愛玩好動(dòng)，閑不住，靜不下來(lái)的人。

比擬造詞，分為擬人和擬物兩類。擬人的例如：木耳：形狀小，比擬成人的耳朵；耳門：小門或側(cè)門，比擬成人耳；壁耳：犁鏵，比擬成人耳形；躺底：鞋墊，比擬成人的動(dòng)作，躺下腳底下的東西。擬物的例如：撩貨：多指愛惹是生非或喜歡動(dòng)手動(dòng)腳，擺弄東西或捉弄人的男孩。把人比擬為貨物；泡貨：外表強(qiáng)大，內(nèi)在空虛，沒有實(shí)際才能的人；蠢棒（呆棒）：愚蠢，呆板的，把人比擬為木棒：鴉雜：把人很吵鬧比擬為烏鴉的嘈雜聲；檐子：把人的劉海比擬為屋檐。

借代造詞的這里主要涉及到五小類：普通名詞代專名；大河代指沅江。

特征代本體：瞇瞇眼（愛瞇眼睛的人）、瞟瞟眼（眼睛愛四處張望的人）、邊邊瞎（有一只眼失明的人）、大肚子（孕婦）、挖腦殼（后腦勺突出的人）、菱角（具有菱形的角的水上植物）、圓尾（豬屁股）、藥罐子（經(jīng)常生病吃藥的人）；亮（電燈）；毛毛（嬰兒）。

動(dòng)作代本體：慢慢游（用來(lái)載客的三輪車）、撲兒（飛蛾）、挑挑兒（勺子）、凍凍（湯汁凝成的半固體）、滾身兒（貼身小襖）、流子（漏斗）：轉(zhuǎn)鐘（凌晨，鐘表開始新的一輪轉(zhuǎn)動(dòng)）。

具體代抽象：硬肘（用手肘有力代指老人身體硬朗）、松皮（用表皮松動(dòng)代指小孩挨打）、嚼腮（多嘴多舌，說(shuō)人壞話）、邪Ⅱｑ（不聽話，挑剔，找茬，愛抱怨）、趕腳（小孩哭鬧著要跟隨大人出門）、穿包（東窗事發(fā)）、懂味（知趣）。

部分代全體的例如：香可指代所有的護(hù)膚產(chǎn)品。

以上就是筆者從直接命名和間接命名兩個(gè)方面，對(duì)常德部分方言詞的構(gòu)詞理?yè)?jù)做的初步分析和歸類，在歸類中有些詞語(yǔ)出現(xiàn)混類的情況，那是因?yàn)閺牟煌慕嵌葰w類有所不同，難免會(huì)有一詞兩類或多類的情況，只是看該詞最常用的意義是著重于哪種構(gòu)詞理?yè)?jù)上而已?？傊煸~理?yè)?jù)涉及到方言區(qū)人們的造詞心理，受到多方面因素的影響，往往帶有本土文化的印記，所以方言詞一般可以透露一些本地信息?！荆臁坷钤讫垼瞎盼墨I(xiàn)中表轉(zhuǎn)指的“所”的語(yǔ)法化【Ｊ】．固原師專學(xué)報(bào) ２０００，９．

【２】顧頡剛．古史辨?第一冊(cè)［Ｍ】．上海古籍出版社。１９８２．抗【３】周振甫．周易譯注【Ｍ】．江蘇教育出版社，２００６．

【４】張其昀．“所”字用法通考【Ｊ】．青海師范大學(xué)學(xué)報(bào)，１９９４，３．

第二篇：昭通方言常用詞語(yǔ)

昭通方言常用詞語(yǔ)

聽著（zhuo）：聽到。

醫(yī)萬(wàn)（wan）、法萬(wàn)（wan）：醫(yī)院、法院。

一罩鵬拾下克，按的灰膨：意思就是用力撲下去，灰都撲起來(lái)了。黑（he）我一大坐嘟了：嚇得我一屁股坐到地上。黑人：嚇人。啥子：什么。給是：是么。制灰只：現(xiàn)在。制歌：這樣。正兒八經(jīng)：正規(guī)。一低低：一丁點(diǎn)兒。日膿：憨。憨不嚕粗：憨。憨苞：憨。悶的：閉嘴。二天：過(guò)幾天。不而識(shí)你：不理你。

矮地得螺里：（罵人的話）形容矮得象陀螺一樣。乃個(gè)：那個(gè)。硬是：一直是。認(rèn)不得：不知道。

自己（ji ji）以為自己（ji ji）冊(cè)：自己認(rèn)為自己很了不起。冊(cè)（ce）：很了不起。茅廁：廁所。

雀（qio）包往到：形容經(jīng)常搞惡作劇的人。

裉拽拽，臟八拉絲，膿鼻拿桶，拖鞋撒襪，裉古垃圾：很臟。三天不打上房接瓦：應(yīng)該好好教育了。

皮子癢拉，要跟你松哈你這個(gè)賤皮子：討打的意思。跳腳（jio）米線，斑竹炒火腿：用細(xì)棍子打。

男子漢八叉哩，達(dá)個(gè)婆娘樣得的：大男子漢，就象婆娘一樣。達(dá)個(gè)：就象。樣得哩：一樣。

燒拌爛拌哩，拌盤子：形容話很多。偷功挪夫：做事不誠(chéng)實(shí)，偷工減料。賊尖及滑哩：奸詐，狡猾。日拿得很：（罵人的話）非常厲害。請(qǐng)掉飯拉，腫脖子：吃飯。爹(dei)（們）：我（們）。一手：要是、如果。

么么（mei mei）：（象聲詞）了。克(ke)：去。給怕：可能。

不是得(bu shi de)：不是。

移（yi）撇（pie）捂（wu）：把硬的條形物體弄彎。給是嘛（ge shi ma）：是嗎。

惡的起綠杠霞(wo ni qi lv gang xia)：非常霸道。雜個(gè)說(shuō)：怎么說(shuō)。

恁個(gè)（nei ge）、字咯（zi ge）：這樣。背時(shí)了、背格嘍：糟糕。上負(fù)了：告饒。冒：別。

非空空：無(wú)緣無(wú)故。

挨刀的：（罵人的話）被殺的人。

砍血腦殼（kuo）哩：（罵人的話）指被罵的人的頭被砍了?？逞獦稑读ǎ海R人的話）被砍了頭后，還要用刀剁身體的人?？┦钦婺兀菏钦娴膯幔?/p>

日瞇胎眼：（形容人）形容做事沒做好或根本做不好事情。至塔點(diǎn)：這兒。

怪兒古董喱：非常奇怪的。復(fù)累：讓您受累了。你孑（jie）：您老人家。硌磴拌腦：指成塊的，沒有理順。熱頭：太陽(yáng)。

一倒家子：（罵人的話）一家人。

（動(dòng)詞后面加上）的將起：（動(dòng)詞）著（例如睡的將起：睡著）。丁公：經(jīng)常。克哪塔點(diǎn)：去哪兒。咋個(gè)：怎么。愣個(gè)：那么。香音：便宜。給是了：好嗎。是嘍：好的。想的將起：向著。鍋鍋家什：鍋碗瓢盆。冒恁個(gè)整：別這樣。

停喪：停尸體，指睡著不想起。

小花包谷，小醬油，小清將：（罵人的話）。

跨拉吃跨拉吃、逼骨碌逼骨碌：（罵人的話）大聲嘀咕。辱你兩下（ha）：打你兩下。抬飛簸箕：撬竹杠、破壞別人的好事。志點(diǎn)不生蛆那點(diǎn)不告口：全身沒一處是好的。跌死馬爬哩、一冒兒根頭：摔交。死娃娃哩：找死。

賣B的、爛尸、爛貨、湯勺都舀不起來(lái)的、騷貨、騷騷、柴馬兒、千人騎萬(wàn)人跨的：破鞋、淫婦。

塞（音zu竹）槍眼、塞（音zu）炮眼的、挨千刀的、五馬分尸的。賊殺的、天收的、天打五雷轟的：咒人不得好死。

短棺材、匣匣裝：咒人早死

花苞谷、爛尸養(yǎng)：罵人雜種、私生子。

連渣鬧：是昭通人常吃的一種菜肴，既沒有過(guò)濾去豆渣的水豆腐。連同豆渣一塊吃的水豆腐。

一把連、一板連：全部、所有，完全；多對(duì)人。例：明天“一把連” 來(lái)我家吃飯嘎！

兜底一花三：全部、所有、完全；一次性；特指物。例：這幾個(gè)桃子“兜底一花三”賣給你了！

正一作二：意為正經(jīng)些、嚴(yán)肅些。

二不挎五：1，不嚴(yán)肅、不正經(jīng)；2，不倫不類。

二一添作五、三一三十一：前者意為一不作二不休，干脆, 后者意為實(shí)事求是。

神頭二五：1，精神神不正常；2不嚴(yán)肅；3癡呆；4裝神弄鬼。

四平八穩(wěn)：意有二, 一為端正、穩(wěn)當(dāng)，二為不焦不躁、不緊不慢。

五陰六陽(yáng)：意為輕重緩急、對(duì)錯(cuò)已否；例句：五陰六陽(yáng)都還沒分清楚, 你就妄下結(jié)論（或盲目行事）！

七扯六掖：意為扯東拉西, 東掖西藏, 言語(yǔ)支唔。

老遠(yuǎn)八十：遠(yuǎn)，很遠(yuǎn)。

八字不挨一撇：意有三, 一為不著邊際, 二為還沒開始, 三為離結(jié)束還遠(yuǎn)。

十拿九穩(wěn)：意為滿有把握, 決不失誤。

膀（pang去聲）皮：吃虧、上當(dāng)、受騙。落末lo ma陰平（羅嗎）渣：最小、最后。展言子：歇后語(yǔ)、順口溜。塞背手：行賄。

騎得馬理耗子腳跡：看不清楚、不認(rèn)真、不用心。

第三篇：湖南常德分公司經(jīng)驗(yàn)交流材料

湖南常德分公司 全力推進(jìn)承保理賠“兩到戶” 確保中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正惠及農(nóng)民

人保財(cái)險(xiǎn)湖南省分公司

2007年以來(lái)，中國(guó)人保高度重視農(nóng)村保險(xiǎn)工作，連續(xù)五年召開農(nóng)村保險(xiǎn)工作會(huì)議，深入貫徹中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，全面部署農(nóng)村保險(xiǎn)工作。人保財(cái)險(xiǎn)常德市分公司認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)農(nóng)村保險(xiǎn)工作會(huì)議精神，按照總公司和省分公司的工作要求和部署，緊緊把握中央財(cái)政開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn)的政策機(jī)遇，將經(jīng)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為黨和政府賦予公司的一項(xiàng)政治任務(wù)，作為承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、參與社會(huì)管理、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要載體和平臺(tái)，在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，不斷擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，按照?惠農(nóng)政策落地、保險(xiǎn)服務(wù)到位?思路，通過(guò)探索承保理賠?兩到戶?的實(shí)施路徑，積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，初步形成了具有自身特色的?常德模式??，F(xiàn)將常德市分公司的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下：

一、常德市分公司開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本情況

2007年，湖南省被國(guó)家財(cái)政部列為全國(guó)6個(gè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn) 1 省份之一，作為農(nóng)業(yè)大市的常德，其糧食、棉花、油料產(chǎn)量均居湖南省首位。常德市分公司積極參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，截至2011年6月，累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入3.39 億元，累計(jì)承保農(nóng)戶235.3萬(wàn)戶次，承保農(nóng)作物面積1716.3萬(wàn)畝。承保品種已經(jīng)從開辦之初的3個(gè)擴(kuò)大到水稻保險(xiǎn)、棉花保險(xiǎn)、油菜保險(xiǎn)、能繁母豬保險(xiǎn)、育肥豬保險(xiǎn)、奶牛保險(xiǎn)、森林保險(xiǎn)等7個(gè)品種。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面涉及99個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1506個(gè)行政村的數(shù)十萬(wàn)農(nóng)戶。

近兩年來(lái)，常德市分公司將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作做得好與壞，作為檢驗(yàn)公司是否落實(shí)黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、是否切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民的切身利益、是否充分發(fā)揮社會(huì)管理職能的重要標(biāo)準(zhǔn)，克服了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作點(diǎn)多面廣量大，而以公司現(xiàn)有人力與網(wǎng)絡(luò)資源無(wú)法完全滿足需求的實(shí)際困難，結(jié)合實(shí)際，大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠到戶，探索了以市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室為平臺(tái)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專（兼）干和村級(jí)協(xié)保員隊(duì)伍為依托的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，以此完善規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保收費(fèi)、賠款支付等流程，確保承保，理賠兩到戶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，全面提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平。到目前為止，全市系統(tǒng)共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室148個(gè),聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專（兼）干169名，村級(jí)協(xié)保員1812名，實(shí)現(xiàn)了有種植業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)村100%覆蓋，將公司服務(wù)觸角延伸至涉農(nóng)一線，有效地解決了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠信息不對(duì)稱、農(nóng)戶收費(fèi)難、理賠 2 到戶難等問(wèn)題，確保將黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位。

二、常德市分公司推進(jìn)承保、理賠“兩到戶”的主要做法與成效

（一）實(shí)施承保到戶，破解農(nóng)戶收費(fèi)難題。開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容，也是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的有效舉措。但是由于農(nóng)民認(rèn)識(shí)的差異性、農(nóng)戶對(duì)政府的依賴性、農(nóng)村地域的寬泛性和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，存在農(nóng)民自繳保費(fèi)收取難的問(wèn)題，從而使承保難以真正落實(shí)到戶。過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保方式回避了農(nóng)戶繳費(fèi)難的問(wèn)題，但極易產(chǎn)生虛假投保、后期虛假理賠等不規(guī)范行為，嚴(yán)重偏離了保險(xiǎn)保障本源。為從根本上解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?錢從哪里來(lái)，到哪里去?的問(wèn)題，常德市分公司在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保方式的轉(zhuǎn)變上進(jìn)行了有益探索。2008年，嘗試將種植業(yè)由上年全部以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位簽單承保，過(guò)渡到部分以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或以村為單位簽單承保到戶，當(dāng)年以村為單位的簽單承保到戶面達(dá)到了50%以上。2009年，常德市分公司按照省分公司的要求，在全市有種植業(yè)保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)技綜合站聘請(qǐng)保險(xiǎn)專（兼）干，在村組發(fā)展協(xié)保員。當(dāng)年將種植業(yè)保險(xiǎn)全面推進(jìn)到了以村為單位簽單承保到戶；養(yǎng)殖業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站和養(yǎng)殖場(chǎng)為單位簽單承保到戶。2010年，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干、村協(xié)保員在承保環(huán) 3 節(jié)中的職責(zé)明確為收集核對(duì)農(nóng)戶信息、上門收取保費(fèi)、發(fā)放保險(xiǎn)卡到戶，并要求做到?三個(gè)到位?。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。由支公司、保險(xiǎn)專（兼）干和村協(xié)保員將常德市政策性種植業(yè)保險(xiǎn)活頁(yè)宣傳資料發(fā)送到每家每戶，讓農(nóng)戶知道怎么投保、交多少保費(fèi)、如何索賠等。二是保費(fèi)收取到位。通過(guò)村協(xié)保員上門核對(duì)農(nóng)戶承保信息并登記造冊(cè)，挨家挨戶收取保費(fèi)，確保農(nóng)戶自繳保費(fèi)到位。三是保險(xiǎn)卡發(fā)放到位。凡是農(nóng)戶投了保的，由村協(xié)保員將保險(xiǎn)卡100%發(fā)放到戶，同時(shí)建立保險(xiǎn)卡回訪登記薄。當(dāng)年，種植業(yè)保險(xiǎn)除以村為單位簽單承保到戶外，還兼與種植大戶直接簽單承保；養(yǎng)殖業(yè)繼續(xù)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站和養(yǎng)殖大戶為單位簽單承保到戶；2011年，在總結(jié)承繼前兩年好的做法的基礎(chǔ)上，又推出了承保信息以村為單位實(shí)施公示，嚴(yán)格落實(shí)承保簽單分戶到位。

通過(guò)幾年的探索，常德市分公司逐步實(shí)現(xiàn)了簽單到村、承保到戶，充分發(fā)揮保險(xiǎn)專（兼）干與協(xié)保員在收取保費(fèi)中的職能作用，逐年提高了農(nóng)民自繳保費(fèi)實(shí)收比例，使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保方式由過(guò)去團(tuán)體統(tǒng)保的方式向個(gè)險(xiǎn)承保轉(zhuǎn)變，回歸了經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)本源。

（二）推行理賠到戶，確保惠農(nóng)政策落地。在推行承保到戶的前提下，常德市分公司將理賠到戶作為落實(shí)黨和政府惠農(nóng)政策落地的具體舉措。一是嚴(yán)格查勘定損。對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的報(bào)案，常德市分公司要求查勘人員必須第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。對(duì)種植險(xiǎn)，根據(jù)保險(xiǎn)標(biāo)的的特殊性，設(shè)立不同的觀察期，實(shí)行二次查勘 4 法。如果是大面積的災(zāi)害，則根據(jù)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間和農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育特點(diǎn)，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門出具災(zāi)害鑒定書，確定當(dāng)期保險(xiǎn)金額、損失程度，公司再根據(jù)查勘情況，確定損失面積和計(jì)算方法。對(duì)養(yǎng)殖險(xiǎn)，要求必須現(xiàn)場(chǎng)查閱被保險(xiǎn)人的身份證、保險(xiǎn)卡和保險(xiǎn)標(biāo)的專用耳標(biāo)或防疫耳標(biāo)佩帶等情況，并現(xiàn)場(chǎng)拍照取證。同時(shí)，由保險(xiǎn)專（兼）干或村協(xié)保員協(xié)助收集《索賠通知書》、《損失清單》、《災(zāi)因證明材料》等索賠單證資料，認(rèn)真核對(duì)損失清單與投保分戶清單的相關(guān)信息是否對(duì)應(yīng)一致，《損失清單》必須由受災(zāi)農(nóng)戶親筆簽名確認(rèn)。通過(guò)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟榭倍〒p措施，有效地防止了理賠糾紛的產(chǎn)生。二是通過(guò)?一卡通?或其他銀行賬戶直接支付賠款。為能使農(nóng)民及時(shí)足額獲得賠款，常德市分公司從2008年開始探索將賠款通過(guò)?一卡通?或其他銀行賬戶直接支付到農(nóng)戶的做法，當(dāng)年直賠到戶的比例為10%左右；2009年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款5166.5萬(wàn)元，通過(guò)?一卡通?或其他銀行賬戶支付賠款的比例達(dá)到了50%以上。2010年，常德市分公司將所有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款在繕制賠案前錄入農(nóng)戶身份證號(hào)、聯(lián)系電話、農(nóng)民?一卡通?卡號(hào)等信息，繕制完成后由省分公司財(cái)務(wù)共享中心根據(jù)賠款計(jì)算書和領(lǐng)款花名冊(cè)，核對(duì)相關(guān)信息后，直接支付到受災(zāi)農(nóng)戶的?一卡通?或其他銀行賬戶上。個(gè)別以現(xiàn)金支付方式的賠款則僅限于理賠兌現(xiàn)大會(huì)上現(xiàn)場(chǎng)賠付，市分公司財(cái)務(wù)中心全程參與，并且要在理賠兌現(xiàn)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)張榜公布、拍照，將資料存入賠案之中。當(dāng)年 5 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款4783.73萬(wàn)元，通過(guò)?一卡通?或其他銀行賬戶支付面達(dá)到了100%。三是加強(qiáng)后期監(jiān)督。賠款支付以后，采取以村為單位對(duì)理賠到戶情況予以公示，接受農(nóng)戶監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)村協(xié)保員加強(qiáng)與受災(zāi)農(nóng)戶聯(lián)系，及時(shí)跟蹤收集受災(zāi)農(nóng)戶的賠款支付到賬情況。如果有農(nóng)戶反映賠款支付沒到位的，由村協(xié)保員收集相關(guān)信息后與當(dāng)?shù)刂Ч救〉寐?lián)系，查明賠款支付沒到位原因，并在第一時(shí)間將結(jié)果反饋給受災(zāi)農(nóng)戶。市分公司還采取向賠款農(nóng)戶實(shí)行電話回訪和現(xiàn)場(chǎng)采證抽查的監(jiān)督機(jī)制，不定期地對(duì)通過(guò)?一卡通?或其他銀行賬戶支付情況進(jìn)行抽查。通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)理賠到戶，切實(shí)做到了?惠農(nóng)政策落地，保險(xiǎn)服務(wù)到位?，得到了各級(jí)政府和廣大農(nóng)民的肯定和認(rèn)可。

（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，著重提高服務(wù)水平。一是加大資源投入。常德市分公司所轄所有開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的縣支公司都配備了1輛農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專用查勘車、照相機(jī)和集傳真、打印、復(fù)印、掃描于一體的多功能辦公設(shè)施，同時(shí)按照?八個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)?為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室配臵了統(tǒng)一制作的門牌、桌牌、上墻牌、工作包、電話機(jī)等，確保全市系統(tǒng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的統(tǒng)一性和規(guī)范化。截止目前，常德市分公司在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室和鄉(xiāng)村兩級(jí)專（兼）干、協(xié)保員隊(duì)伍建設(shè)上已累計(jì)投入資金212.3萬(wàn)元。二是不斷完善制度建設(shè)。常德市分公司在省分公司的直接指導(dǎo)下，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系的各項(xiàng)規(guī)章制度 6 和名冊(cè)臺(tái)賬，形成了全市系統(tǒng)統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干、村級(jí)協(xié)保員選聘標(biāo)準(zhǔn)和程序、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室職場(chǎng)布臵標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專（兼）干和村級(jí)協(xié)保員工作職責(zé)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、農(nóng)戶評(píng)價(jià)、績(jī)效考核以及工作考勤制度。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需求，修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干和村協(xié)保員參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、理賠的服務(wù)流程，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)奠定了良好的制度基礎(chǔ)。三是全面建立農(nóng)民信息數(shù)據(jù)庫(kù)。常德市分公司從農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極做好農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的綜合利用開發(fā)工作。從2009年開始，各支公司協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干、村協(xié)保員完成了全市536032投保農(nóng)戶的信息采集工作，內(nèi)容包括農(nóng)民所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，農(nóng)作物種植面積，以及身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、?一卡通?卡號(hào)等信息資料，并建立了比較完整的電子和紙質(zhì)檔案，做到可以隨時(shí)調(diào)閱查看。利用建立的農(nóng)戶基本信息電子檔案進(jìn)行承保理賠，收到了事半功倍的效果。四是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)，這就要求農(nóng)險(xiǎn)從業(yè)人員必須懂政策、知合規(guī)，具備一定的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)。為此，常德市分公司把培訓(xùn)工作擺在服務(wù)的首位，每年都要舉辦三個(gè)層級(jí)的培訓(xùn)：首先，市分公司舉辦各支公司農(nóng)險(xiǎn)從業(yè)人員的培訓(xùn)，邀請(qǐng)市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局的專家講課，講授農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)政策，農(nóng)作物種植以及能繁母豬、育肥豬、奶牛養(yǎng)殖方面的相關(guān)常識(shí)等；其次，由各支公司組織，市分公司農(nóng)險(xiǎn)部具體指導(dǎo)，7 對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干的轉(zhuǎn)培訓(xùn)；再者，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦公室組織，支公司指導(dǎo)對(duì)各村協(xié)保員的培訓(xùn)。2011年，根據(jù)省分公司的統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干和村協(xié)保員的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)培訓(xùn)。通過(guò)多層次的培訓(xùn)，保險(xiǎn)專（兼）干、村協(xié)保員的政策和業(yè)務(wù)水平都有了較大提高。

（四）科學(xué)考核激勵(lì)，提升運(yùn)營(yíng)管理效能。一是加大對(duì)內(nèi)部的績(jī)效考核力度。常德市分公司將農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)視同常規(guī)業(yè)務(wù)一樣考核，堅(jiān)持實(shí)收保費(fèi)與展業(yè)費(fèi)用掛鉤，并重點(diǎn)考核農(nóng)險(xiǎn)依法合規(guī)情況。市分公公司按照省分公司?一必須、三嚴(yán)禁?（農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠資金必須通過(guò)?一卡通?賬戶或被保險(xiǎn)人的其他銀行賬戶直接賠付到戶，嚴(yán)禁各級(jí)各部門截留、挪用理賠資金，嚴(yán)禁通過(guò)虛假賠案虛列賠款支出，嚴(yán)禁以其他方式列支工作費(fèi)用）的要求，制定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究辦法，與所轄所有開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支公司，自上而下層層簽訂了《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》，將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)納入績(jī)效考核體系。對(duì)農(nóng)險(xiǎn)工作人員，實(shí)行個(gè)人薪酬與依法合規(guī)、保費(fèi)規(guī)模、農(nóng)戶自交保費(fèi)實(shí)收比例、賠付率等指標(biāo)合理掛鉤。二是合理制定保險(xiǎn)專（兼）干和村協(xié)保員的考核辦法。對(duì)保險(xiǎn)專（兼）干和協(xié)保員的考核指標(biāo)具體與保費(fèi)收入、農(nóng)民自交保費(fèi)實(shí)收比例、保險(xiǎn)卡的發(fā)放、賠付準(zhǔn)確率等指標(biāo)掛鉤，工作經(jīng)費(fèi)分基本工作經(jīng)費(fèi)和浮動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)兩大部分進(jìn)行分別下達(dá)和考核，由市分公司財(cái)務(wù)中心據(jù)實(shí)列支，直接 8 通過(guò)銀行卡支付到個(gè)人。2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干年平均工作經(jīng)費(fèi)為5000元左右，高者可達(dá)12000元，低者則僅為3000元左右；村協(xié)保員年平均工作經(jīng)費(fèi)為800元左右，高者可達(dá)2000元，低者則僅為400元左右。通過(guò)制定科學(xué)合理的考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)了保險(xiǎn)專（兼）干與協(xié)保員的工作積極性，使他們能夠自覺的以公司主人翁姿態(tài)認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作。

（五）積極爭(zhēng)取地方政府支持，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用。開辦好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，當(dāng)?shù)卣慕M織推動(dòng)至關(guān)重要。因此，常德市分公司始終把依靠政府推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為著力點(diǎn)，多次主動(dòng)向政府領(lǐng)導(dǎo)及職能部門匯報(bào)，宣講農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作和基層服務(wù)體系建設(shè)的重要性和必要性，得到了地方政府和相關(guān)部門的高度關(guān)注和大力支持。常德市市委書記卿漸偉在常德市分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的專題報(bào)告上批示?中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)常德市分公司為常德的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)，對(duì)于他們?cè)诠ぷ髦杏龅降睦щy，市委、市政府及相關(guān)部門要大力支持，幫助解決。?常德市政府指定常德市分公司主要負(fù)責(zé)人每月出席一次市政府常務(wù)會(huì)，每年在全市金融工作會(huì)上作一次大會(huì)發(fā)言，市政府每年召開工作會(huì)議前都要征詢市分公司對(duì)全市保險(xiǎn)工作的意見和建議。公司與各級(jí)政府的關(guān)系進(jìn)一步融洽，實(shí)現(xiàn)了與政府的深度合作。各縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也紛紛通過(guò)下發(fā)文件、召開會(huì)議，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及基層服務(wù)體系建設(shè)工作進(jìn)行專題布臵。在當(dāng)?shù)卣块T的大力支持下，常 9 德市分公司的基層服務(wù)體系建設(shè)得以更深入扎實(shí)推進(jìn)。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí) 常德市分公司通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)，積極推進(jìn)承保和理賠?兩到戶?的探索與實(shí)踐，進(jìn)一步深化了對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的認(rèn)識(shí)，主要有以下四個(gè)方面：

（一）通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，為黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落入農(nóng)村千家萬(wàn)戶搭建了良好的平臺(tái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是黨中央的一項(xiàng)重要強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，也是政府推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。通過(guò)構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，進(jìn)一步延伸了公司服務(wù)?三農(nóng)?觸角，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制，成功地跨越了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)戶的最后?一米線?，使廣大農(nóng)民切實(shí)享受到了黨中央國(guó)務(wù)院惠農(nóng)政策帶來(lái)的好處和實(shí)惠，得到了各級(jí)政府和廣大農(nóng)民朋友的充分肯定和高度贊揚(yáng)，也進(jìn)一步提高了我們服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，成就了公司自身持續(xù)健康發(fā)展的局面，為更好地發(fā)揮保險(xiǎn)職能作用，完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?政府得民心，農(nóng)民得實(shí)惠、公司得發(fā)展?的工作目標(biāo)提供了良好平臺(tái)。

（二）通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，提高了農(nóng)民保險(xiǎn)意識(shí)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村和諧。首先，通過(guò)打造農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)?三農(nóng)?的功能，使廣大農(nóng)民的保 10 險(xiǎn)意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防災(zāi)抗災(zāi)、災(zāi)后經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定方面的作用愈加明顯，財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼資金?四兩撥千斤?的放大效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，更好地發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)?穩(wěn)定器?和?助推器?作用；其次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)高產(chǎn)。通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系作用的發(fā)揮，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，有利于提升農(nóng)民科學(xué)種田的意識(shí)，提高廣大農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的積極性，有利于鼓勵(lì)農(nóng)戶大膽地?cái)U(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。再次，加速了農(nóng)村金融體系的完善。通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系這一有效平臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村信貸環(huán)境，激活農(nóng)村金融服務(wù)鏈，促進(jìn)更多信貸資金支持特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)村金融市場(chǎng)的培育和發(fā)展，建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系奠定了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗(yàn)。

（三）通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式，提升了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，創(chuàng)新了?政府組織推動(dòng)、商業(yè)模式運(yùn)作、公司自主經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)支撐、農(nóng)民自主繳費(fèi)、賠款支付到戶?的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了由過(guò)去單純依靠政府的展業(yè)模式，向?政府引導(dǎo)、公司經(jīng)營(yíng)、農(nóng)戶參與?的聯(lián)合運(yùn)作模式轉(zhuǎn)變。其分戶承保、分戶理算、賠款到戶、險(xiǎn)務(wù)公開、事后監(jiān)督等具體做法，非常符合當(dāng)前我國(guó)分散性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，有效避免了承保、理賠環(huán)節(jié)的虛假行為，進(jìn)一步完善了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保理賠流程，提高了服務(wù)?三農(nóng)?水平，11 促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，真正將黨中央國(guó)務(wù)院的這項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。

（四）通過(guò)建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系，為打造農(nóng)村綜合保險(xiǎn)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)，為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入了新的活力。以全面落實(shí)中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼政策為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面搭建?三農(nóng)?服務(wù)平臺(tái)，為進(jìn)一步擴(kuò)大保險(xiǎn)的覆蓋面，協(xié)調(diào)推進(jìn)包括壽險(xiǎn)、健康險(xiǎn)在內(nèi)的公司農(nóng)村保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的整體發(fā)展，鞏固擴(kuò)大公司在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，提高公司服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)搭建農(nóng)險(xiǎn)基層服務(wù)體系這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步融洽了我們與各級(jí)政府的關(guān)系，為我們更好地參與和融入社會(huì)管理，實(shí)現(xiàn)與政府的深度合作鋪平了道路，也為公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入新的活力。

為將常德市分公司通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的做法和經(jīng)驗(yàn)在全省系統(tǒng)復(fù)制推廣，2010年11月，省分公司在常德召開全省系統(tǒng)推廣常德經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)常德市分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要求在全省系統(tǒng)全面推廣?常德模式?。當(dāng)年僅從10月份以后，全省系統(tǒng)通過(guò)投保農(nóng)戶?一卡通?或其他銀行賬戶，直賠到戶賠款2.08億元，受益農(nóng)戶達(dá)38.93萬(wàn)戶。今年年初，省分公司又將?以‘一必須、三嚴(yán)禁’為要求，全面構(gòu)建農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系?作為今年全省系統(tǒng)的?三大工程?之首進(jìn)行重點(diǎn)部署。截至6月30日，全省系統(tǒng)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保 12 險(xiǎn)辦公室1622個(gè)，聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干1643名，村協(xié)保員25138名，編制印發(fā)了《全省系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)專（兼）干培訓(xùn)資料》、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)工作實(shí)用手冊(cè)》和《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)工作指南》，組織了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)分層次的培訓(xùn)與轉(zhuǎn)培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)了開辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有專（兼）干、村村有協(xié)保員的推進(jìn)目標(biāo)，在今年上半年的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)水稻、棉花承保工作中發(fā)揮宣傳咨詢、收集核對(duì)投保農(nóng)戶信息、填制投保分戶清單、上門收取農(nóng)戶保費(fèi)等環(huán)節(jié)的職能作用。

雖然我們?cè)谵r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)方面做了有益地探索，然而建設(shè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系不僅僅是機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的物理搭建，更為關(guān)鍵的是管理機(jī)制的健全完善和功能作用的充分發(fā)揮。因此，鞏固擴(kuò)大成果，任重而道遠(yuǎn)，特別是在實(shí)際工作中還存在農(nóng)民繳費(fèi)認(rèn)識(shí)不足、查勘定損面廣、鄉(xiāng)村工作經(jīng)費(fèi)支付存在制度障礙等突出問(wèn)題，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)差距，不斷完善，力爭(zhēng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系打造成宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的陣地、服務(wù)農(nóng)民兄弟的窗口、聯(lián)系農(nóng)村工作的橋梁、公司未來(lái)綜合發(fā)展的平臺(tái)，為彰顯中國(guó)人保強(qiáng)大的功能與實(shí)力，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：湖南常德公務(wù)員筆試成績(jī)排名2018年

湖南常德公務(wù)員筆試成績(jī)排名2018年

2018年湖南邵陽(yáng)公務(wù)員考試筆試成績(jī)暫未發(fā)布，根據(jù)歷年考試安排，2018年湖南公務(wù)員考試公告預(yù)計(jì)發(fā)布時(shí)間為3月上旬，報(bào)名時(shí)間預(yù)計(jì)為3月中下旬，筆試時(shí)間預(yù)計(jì)為4月中下旬，筆試成績(jī)查詢時(shí)間預(yù)計(jì)為5月下旬，筆試成績(jī)排名會(huì)在成績(jī)查詢后公布，考生可參考2017年湖南公務(wù)員考試時(shí)間安排，提前備考!！

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【成績(jī)計(jì)算公式】

2017年湖南公務(wù)員考試成績(jī)合成計(jì)算公式如下： 一般職位筆試成績(jī)=行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)×50%+申論×50% 法官助理、檢察官助理職位筆試成績(jī)=行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)×30%+申論×30%+法律專業(yè)知識(shí)×40%

2018湖南公務(wù)員考試行測(cè)技巧：從矛盾著手識(shí)破真

假

很多同學(xué)行測(cè)備考中希望能夠用更短的時(shí)間提升自己的解題速度以及準(zhǔn)確率。判斷推理部分的邏輯推理的必然性推理題目是能夠快速掌握，保證正確率的部分。而在這一部分中，有一類題型使我們常說(shuō)的真假話問(wèn)題，這類題型考察幾率很大，規(guī)律性強(qiáng)，而且易于掌握。下面中公教育專家我們就進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的講解。

【例題1】對(duì)某受害人的五位朋友進(jìn)行偵查分析后，四個(gè)警員各自做出了如下推測(cè)： 甲說(shuō)：“這五個(gè)人都有嫌疑?！?/p>

乙說(shuō)：“老陳不能逃脫干系，他有嫌疑?！?丙說(shuō)：“這五個(gè)人不都是有嫌疑的?！?丁說(shuō)：“五人中肯定有人作案?！?/p>

如果四個(gè)人中只有一個(gè)人推測(cè)正確，那么以下哪項(xiàng)為真? A.甲推測(cè)正確，老陳最有嫌疑 B.丙推測(cè)正確，老陳沒有嫌疑 C.丙推測(cè)正確，但老陳可能作案 D.丁推測(cè)正確，老陳有嫌疑 1.題型判斷：

真假話問(wèn)題的特點(diǎn)是題干給的條件比較多，但是并非每個(gè)條件都是正確的。有時(shí)題干會(huì)給出真話假話的數(shù)量。比如上題中的題干最后提到：四個(gè)人只有一個(gè)人正確。或者有時(shí)提干不會(huì)告訴真假話的數(shù)量，但是會(huì)暗示條件中有真有假。也是非常常見的真假話問(wèn)題。

2.解題步驟

在判斷出題型之后，我們首先鎖定幾個(gè)條件，由于矛盾命題具有一真一假的特點(diǎn)，所以我們首先尋找條件中有無(wú)矛盾命題。

(1)若題干中有矛盾命題，例如例1中，甲和丙說(shuō)的話明顯是一對(duì)矛盾命題。那么我們就可以判斷甲丙的話一真一假。那么下一步我們跳出這兩個(gè)條件。根據(jù)題干中只有一人推測(cè)正確的條件。可知乙和丁說(shuō)的話一定為假，那么他們的矛盾為真。根據(jù)乙的話可知老陳沒有嫌疑，判斷B正確。當(dāng)然根據(jù)丁所說(shuō)到話，我們知道無(wú)人中午人作案。從而判斷甲說(shuō)假話。從而得知丙說(shuō)的是真話，B項(xiàng)進(jìn)一步驗(yàn)證了這一結(jié)論。

(2)如果題干中幾個(gè)條件沒有出現(xiàn)矛盾，那么我們應(yīng)該采取的是假設(shè)法，假設(shè)法的核心思想就是根據(jù)題干有真有假的特點(diǎn)。假設(shè)某個(gè)條件為真或?yàn)榧佟Ｈ缓笕ヲ?yàn)證，若沒有矛盾出現(xiàn)，符合題干條件，就可以認(rèn)為假設(shè)正確，反之，假設(shè)錯(cuò)誤。通過(guò)下面的例2我們一起看一下。

【例題2】一起詐騙案經(jīng)過(guò)偵查將目標(biāo)鎖定在趙、李二人身上，趙、李二人都可能是詐騙犯或目擊者。已知詐騙犯只說(shuō)假話，而目擊者則只說(shuō)真話，審訊人員問(wèn)趙：“你們倆人中肯定有一個(gè)是目擊者?”趙回答：“沒有?！?/p>

則趙和李分別是：

A.趙是目擊者，李是詐騙犯 B.趙和李都是目擊者

C.趙是詐騙犯，李是目擊者 D.趙和李都是詐騙犯

【中公解析】根據(jù)題干中，詐騙犯只說(shuō)假話，目擊者只說(shuō)真話;趙李二人都可能是詐騙犯或目擊者兩個(gè)條件，可以推知趙的回答有可能是真話或者假話。判定這是一道真假話問(wèn)題的題目，但是題干中沒有出現(xiàn)任何矛盾。想到用假設(shè)法：

首先假設(shè)趙說(shuō)的是真話，那么趙是目擊者，但是趙說(shuō)兩個(gè)人中沒有目擊者，顯然前后矛盾，據(jù)此可以推斷出找補(bǔ)可能說(shuō)真話，假設(shè)不成立。

趙說(shuō)假話，趙是詐騙犯，可知趙和李二人中有一個(gè)是目擊者。那么這個(gè)人只可能是李，所以李是目擊者，趙是詐騙犯符合題干條件。所以，選擇C項(xiàng)。

中公教育專家認(rèn)為，在判斷出屬于真假話問(wèn)題之后，緊接著要尋找題干中是否存在矛盾，如果有矛盾，那么我們就可以判斷出矛盾之外的其他命題的真假，從而得出一系列的信息用于解題。若題干中沒有出現(xiàn)矛盾，那我們可以通過(guò)假設(shè)法的方法予以解題。當(dāng)然，真假話問(wèn)題我們還可以通過(guò)代入排出，反對(duì)關(guān)系等方法解題。

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第五篇：湖南常德：黨旗輝映民企紅

黨旗輝映民企“紅”

——湖南省常德市非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作走筆非公有制企業(yè)黨建工作，是新時(shí)期黨建工作的重要領(lǐng)域。湖南省常德市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，按照中央和中國(guó)個(gè)私協(xié)的工作統(tǒng)一部署，在常德市委、政府及市工商局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特點(diǎn)，“三大創(chuàng)新”舉措，深化非公黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，連續(xù)3年被市民間組織局和省個(gè)私協(xié)會(huì)評(píng)為先進(jìn)單位，并得到中組部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作督導(dǎo)組的高度肯定。創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)非公黨建工作基礎(chǔ)

近年來(lái)，隨著常德市建設(shè)“現(xiàn)代常德?幸福家園”步伐的不斷加快，全市非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，成為本土經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)和最重要的力量。與此同時(shí)，全市非公企業(yè)黨建工作也得到了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)同頻共振、相互促進(jìn)的良好局面。常德個(gè)私協(xié)從構(gòu)建符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)、富有活力的黨建工作體制機(jī)制入手，著力將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，有效破解非公有制企業(yè)黨建工作難題，走出了一條具有常德特色的非公有制企業(yè)黨建工作新路子，實(shí)現(xiàn)了個(gè)私黨建工作“由黨員找組織向組織找黨員、企業(yè)求助黨組織向黨組織服務(wù)企業(yè)，個(gè)人要求入黨向黨組織主動(dòng)培養(yǎng)入黨”的轉(zhuǎn)變。

一是實(shí)行工作跟進(jìn)制。在摸清改制后企業(yè)與新建立的私 1

營(yíng)企業(yè)黨員等基本情況的前提下，視情做好黨組織組建等方面的聯(lián)系與協(xié)調(diào)工作，制定籌建黨組織的實(shí)施方案和步驟。二是實(shí)行多元組建制。根據(jù)個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨員分散與不穩(wěn)定的現(xiàn)狀，采取“單獨(dú)、聯(lián)合、掛靠”三種組建模式：即有3名黨員的單獨(dú)建立黨支部；不足3名的按照“行業(yè)相近、地域相鄰”建立聯(lián)合黨支部，對(duì)規(guī)模不大的私企實(shí)行黨、工、青、婦一班人馬聯(lián)合組建。

三是實(shí)行雙向培育制。市工商局黨組與個(gè)私協(xié)制定了“十加百”的個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域新黨員培育計(jì)劃，把現(xiàn)在個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的黨員培育為企業(yè)生產(chǎn)、管理與技術(shù)骨干。同時(shí)，把現(xiàn)有個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作不是黨員的骨干培育發(fā)展為共產(chǎn)黨員。

為增強(qiáng)非公有制企業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗力，市工商局黨組與個(gè)私協(xié)按照“突出服務(wù)性，注重實(shí)效性，講究靈活性”的原則，采取“小型分散、靈活多樣、見縫插針”等方式，指導(dǎo)和組織全市個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域黨組織開展活動(dòng)，先后組織全市個(gè)私領(lǐng)域的黨員開展了“黨員先鋒示范崗”與“黨員四無(wú)責(zé)任區(qū)”（無(wú)安全隱患、無(wú)責(zé)任事故、無(wú)假劣產(chǎn)品、無(wú)違法亂紀(jì)）和“攻一門技術(shù)、創(chuàng)一項(xiàng)業(yè)績(jī)、獻(xiàn)一條計(jì)策、幫一名職工”的創(chuàng)建活動(dòng)；將市個(gè)私協(xié)黨委所屬26個(gè)黨支部的全部黨員集中起來(lái)，聘請(qǐng)市委講師團(tuán)周軍副主任講黨課；組織黨員與個(gè)私企業(yè)開展了“誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)”、“百企連百村、百人幫百戶”等多種活動(dòng)，使1800戶因病因?yàn)?zāi)致貧的弱勢(shì)群體渡過(guò)了難關(guān)，對(duì)379名農(nóng)村貧困大學(xué)生給予了資助。

創(chuàng)新服務(wù)方式，提高非公黨建工作水平

市工商局高度重視非公有制企業(yè)的發(fā)展，全面關(guān)注非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，先后把88個(gè)工商所布置成為黨員活動(dòng)之家，并開辦了個(gè)私協(xié)黨建網(wǎng)站，設(shè)立了個(gè)私協(xié)黨建工作服務(wù)熱線電話，為個(gè)私協(xié)黨建工作開辟了優(yōu)良的服務(wù)載體。同時(shí)，還專門成立了非公有制企業(yè)黨工委，并將非公企業(yè)黨建工作作為考核黨委班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，細(xì)化了工作要求，靠實(shí)了工作責(zé)任。建立完善“黨員領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系非公有制企業(yè)”制度，確保非公企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的非公企業(yè)黨建工作格局。

在積極研究和不斷探索的基礎(chǔ)上，確立了非公企業(yè)黨建工作的總體思路，即圍繞“抓點(diǎn)、擴(kuò)面、提質(zhì)”的總體定位，堅(jiān)持“探索途徑、加大組建、服務(wù)企業(yè)、強(qiáng)化指導(dǎo)、樹立典型、爭(zhēng)創(chuàng)特色”24字方針。這一發(fā)展思路進(jìn)一步深化、拓展和延伸了非公企業(yè)黨建工作的廣度和深度，有力推動(dòng)了非公黨建工作的縱深發(fā)展。

根據(jù)非公有制企業(yè)數(shù)量大、類型多、分布廣的特點(diǎn)，常德市個(gè)私協(xié)創(chuàng)新組建模式，采取自建、幫建、改建、聯(lián)建、共建等方式，逐步引導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“雙百分百”的目標(biāo)。同時(shí)，常德市個(gè)私協(xié)始終把擴(kuò)大黨員隊(duì)伍作為非公企業(yè)黨組織組建的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，目前，全市已建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織683個(gè)，其中：個(gè)體工商戶黨組織197個(gè)，個(gè)私協(xié)分會(huì)黨組織88個(gè)，私營(yíng)企業(yè)黨組織398

個(gè)，建成后移交行業(yè)行政主管部門與地方黨組織管理13個(gè)，個(gè)體工商戶黨員691人，私營(yíng)企業(yè)黨員1740人，發(fā)展新黨員579人。市個(gè)私協(xié)黨委直屬黨組織26個(gè)，在冊(cè)黨員146個(gè)，培育發(fā)展新黨員102名，有93名是個(gè)私企業(yè)的骨干，占91.2%。全市私營(yíng)企業(yè)發(fā)展到11004戶，占全市企業(yè)總數(shù)的72.4%，個(gè)體工商戶發(fā)展到12.6萬(wàn)戶，其從業(yè)人數(shù)達(dá)到了18.9萬(wàn)人，成為常德市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大軍中一支生機(jī)勃勃的主力軍。

創(chuàng)新活動(dòng)載體，打造非公黨建工作亮點(diǎn)

在開展非公企業(yè)黨建工作中，市個(gè)私協(xié)著力把非公企業(yè)黨建作為基層組織建設(shè)的亮點(diǎn)工程來(lái)抓，著力以“深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)”為載體，并在活動(dòng)中不斷載體，要求非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員，切實(shí)增強(qiáng)黨員責(zé)任使命，大力宣揚(yáng)社會(huì)文明風(fēng)尚，引領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

常德市陽(yáng)光孤兒院的黨員楊紹軍，收養(yǎng)孤兒390多名，被評(píng)選為全國(guó)人大代表，受到了胡錦濤總書記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的親切接見和高度贊揚(yáng)。

常德市天馬電器成套設(shè)備有限公司的高建軍同志加入黨組織后，帶領(lǐng)其他員工大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，公司取得了很大的發(fā)展。2009年底止，公司資產(chǎn)總額達(dá)3532萬(wàn)元，年銷售收入2680萬(wàn)元，上交稅金101萬(wàn)元，與創(chuàng)辦初期相比分別增長(zhǎng)了64倍、16倍和12倍，他本人去年也被湖南省機(jī)械工業(yè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)授予“卓越領(lǐng)導(dǎo)者”。

在常德市個(gè)私協(xié)會(huì)第一批發(fā)展的非公企業(yè)新黨員闕思靜，當(dāng)時(shí)還只是一名20多歲的下崗職工，自己開辦了一家小南貨店，經(jīng)過(guò)她自己的努力，小南貨店做成了愛心小超市，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展為有12個(gè)連鎖店的愛心大超市，安排了數(shù)百名下崗職工再就業(yè)。2009年，她被評(píng)為第三屆“全國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)人士?jī)?yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”，受到全國(guó)政協(xié)主席賈慶林的親切接見。在愛心超市支部，業(yè)主闕思靜本人就是黨支部書記，她廣泛拓展農(nóng)村集鎮(zhèn)市場(chǎng)份額，發(fā)動(dòng)黨員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，集思廣益，引領(lǐng)常德市非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為非公黨建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)百花齊放中一朵最亮麗的奇葩。

□ 歐陽(yáng)平安邱卉