第一篇：“末流”985湖南大學(xué)何時強勢崛起

“末流”985湖南大學(xué)何時強勢崛起！

長沙的岳麓山下，始建于宋的岳麓書院靜立于此。銘刻于此的，是幾個朝代的文化與思潮變遷洶涌淌過的痕跡。千年的文脈綿延不絕，曾經(jīng)燦若繁星的岳麓書院一路延續(xù)，直至今日的湖南大學(xué)。然而，每次在貼吧、論壇討論到湖南大學(xué)的時候網(wǎng)友總會冠于“末流”985之稱。底蘊 | 惟楚有才的岳麓書院岳麓書院的大門上，懸掛著“惟楚有才，于斯為盛”這幅名聞遐邇的對聯(lián)，王夫之、陶澍、魏源、曾國藩、左宗棠、蔡鍔、唐才常、蔡和森、何叔衡、鄧中夏、陳天華等名聞天下之士皆出于此。岳麓書院位于湖南長沙南岳七十二峰尾峰的岳麓山東側(cè)，宋太祖開寶九年(公元976年)由時任潭州太守朱洞創(chuàng)建，位列中國古代四大書院之一。南宋乾道三年(公元1167年)，著名理學(xué)家朱熹不遠(yuǎn)千里到訪岳麓書院，與主教張栻討論《中庸》之義，盛況空前，史稱“朱張會講”。此次會講開啟了書院不同學(xué)派會講的先河，極大推動了宋代理學(xué)和中國古代哲學(xué)的發(fā)展，成為中國古代文化史上的一件盛事。朱張會講之后，岳麓書院名聲更加遠(yuǎn)播。在隨后的幾個世紀(jì)，岳麓書院雖飽受戰(zhàn)亂，但覆滅之后，卻是更加強盛的興起，弦歌不絕，筆耕不輟。難得的是，盡管歷經(jīng)宋、元、明、清等朝代的變遷，岳麓書院確始終保持著文化教育的連續(xù)性，并于1903年改制為湖南高等學(xué)堂。岳麓書院千年的歷史積淀也成就了今日湖南大學(xué)深厚的文化底蘊。合并 | 院校調(diào)整遺憾錯失湘雅1926年，湖南大學(xué)正式定名，并于1937年成為當(dāng)時全國十余所國立大學(xué)之一。新中國成立后，著名哲學(xué)家、教育家李達(dá)為第一任湖南大學(xué)校長。1953年全國院系調(diào)整，原綜合性的湖南大學(xué)被調(diào)整拆分，曾先后更名為中南土木建筑學(xué)院和湖南工學(xué)院，1959年恢復(fù)湖南大學(xué)原稱。1963年起隸屬國家機械工業(yè)部，1978年列為全國重點大學(xué)，1998年調(diào)整為教育部直屬高校。2000年，湖南大學(xué)與湖南財經(jīng)學(xué)院合并組建成新的湖南大學(xué)。然而遺憾的是因為種種原因湖南省教委不同意湖南大學(xué)與湖南醫(yī)科大學(xué)合并，導(dǎo)致錯失了湘雅醫(yī)學(xué)院。為什么當(dāng)年的湘雅醫(yī)學(xué)院沒有給湖大?據(jù)當(dāng)時知情人士透露，當(dāng)時湖南省教育廳聽取了省內(nèi)擬進行改

革工作的高校的匯報方案：當(dāng)時的焦點幾方：湖南大學(xué)，湖南醫(yī)科大學(xué)，長沙鐵道學(xué)院，中南工業(yè)大學(xué)，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，以及中南林學(xué)院都提出了初步的方案。當(dāng)

時的意見是以湖南大學(xué)為主體，把衛(wèi)生部的湖南醫(yī)科大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)并入湖南大學(xué)，組建新的湖南大學(xué)，使之成為真正文理綜合的大學(xué)，作為省內(nèi)第一扶持對象

和省部共建的學(xué)校。另外，把中南工業(yè)大學(xué)，長沙鐵道學(xué)院，和長沙鐵道職業(yè)專修學(xué)校合并作為湖南的工科老大，將使湖南的高等 教育實現(xiàn)類似北大、清華;復(fù)旦和上交類似的格局。這個方案首先在湖大的黨委會上就發(fā)生了很大的爭執(zhí)，當(dāng)時還是校長的俞汝勤和當(dāng)時的黨委

書記劉光棟首先反對，原因是覺得合并醫(yī)學(xué)院校會改變湖南大學(xué)的學(xué)科結(jié)構(gòu)，同時由于醫(yī)學(xué)學(xué)科和農(nóng)林學(xué)學(xué)科范圍已經(jīng)超出了所預(yù)定的綜合大學(xué)的框架，所以不贊成

合并湖南醫(yī)科大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，而湖醫(yī)方面的態(tài)度是最希望和湖大合并，但保留意見。盡管湖大的這次黨委會上，許多的院系主任極力贊成同湖醫(yī)和湖農(nóng)的合

并，但是卻仍然無法改變湖大書記和校長的想法，故方案擱淺。同時劉光棟和俞汝勤的關(guān)于在現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)上適當(dāng)延伸和加強熱門學(xué)科的方案被強行通過了，就是后

來合并的湖南財經(jīng)學(xué)院，以及兩年后被迫再次并的湖南計算機專科學(xué)校。同時，由于湖大的最后決議方

案中沒有湖南醫(yī)大，所以湖南醫(yī)科大學(xué)的歸屬就成了當(dāng)時的一個焦點，衛(wèi)生部當(dāng)時明確表態(tài)原來所屬的幾大重點醫(yī)科院校將同樣采取直接化歸地方管理的方法將這些院校推出了部署管理的行列。而此時如果湖南醫(yī)科再沒有院?？梢赃x擇同其合并的話，那么它就將面臨著降級為地方省級院校的危險了，對于一個由美國耶魯一手創(chuàng)建于1914年，在民國時期被稱為“北協(xié)和，南湘雅”的著名醫(yī)學(xué)院校來說，這個結(jié)局恐怕是最糟糕和最不愿被看到的了，出于這種情況，當(dāng)時的衛(wèi)生部又同教育部和湖南省教育廳進行了協(xié)商，同時當(dāng)時中南工業(yè)大學(xué)也極力希望能夠與湖醫(yī)聯(lián)姻，所以后來的專家會再次對中南工業(yè)大學(xué)，湖南醫(yī)

科大學(xué)，長沙鐵道學(xué)院(沒有包含長沙鐵道專修學(xué)院)的合并事宜進行了論證，結(jié)論是三校學(xué)科互補，競爭結(jié)構(gòu)不大，同時能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最小重復(fù)建設(shè)，因此通過了這一論證方案，隨后送交三校黨委會討論，在三校當(dāng)時的三部委達(dá)成初步協(xié)議情況下，這個方案最終獲得通過。隨后在5月中旬，兩校的兩個方案同時上報教育部

和各相關(guān)部委，同時報湖南教育廳備案。至此，湖南高校變革的格局已經(jīng)定型，分別是：湖南大學(xué)同湖南財經(jīng)學(xué)院的合并方案，以及中南工業(yè)大學(xué)，湖南醫(yī)科大學(xué)，長沙鐵道學(xué)院的合并方案。發(fā)展 | 各方面發(fā)展成績斐然時至今日，湖南大學(xué)作為教育部直屬的原985工程和原211名校，由教育部、工業(yè)和信息化部、湖南省人民政府、國家國防科技工業(yè)局四方共建，近年來也在不斷發(fā)力并快速發(fā)展，在師資隊伍、科學(xué)研究、學(xué)生培養(yǎng)等方面均成績斐然。高端師資不斷攀升在國家“雙一流”啟動和各省不斷推出高水平大學(xué)建設(shè)計劃之際，關(guān)于高端人才的爭奪已經(jīng)達(dá)到了白熱化的地步，而湖大近5年來的高端人才培養(yǎng)和引進卻不斷攀升。湖大現(xiàn)有全職院士6名、雙聘院士3名，加拿大工程院院士1名，“千人計劃”41人，“萬人計劃”領(lǐng)軍人才13人、“長江學(xué)者”特聘、講座教授18人，國家杰出青年基金獲得者21人，國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組成員6人，入選國家百千萬人才工程23人、國家創(chuàng)新人才推進計劃中青年創(chuàng)新領(lǐng)軍人才5人。特別值得一提的是，2015年湖大共有3位教授當(dāng)選兩院院士，其中譚蔚泓教授當(dāng)選中國科學(xué)院院士，陳政清教授、羅安教授當(dāng)選中國工程院院士，這一成績放到全國也僅次于幾所頂尖名校?？蒲兴椒€(wěn)步提升作為一所綜合性大學(xué)，湖大的科研水平也毫不遜色。近十年來湖大共承擔(dān)各級各類科研項目近8016余項，獲得國家自然科學(xué)二等獎2項、國家技術(shù)發(fā)明二等獎4項、國家科技進步二等獎14項、國家專利金獎1項，教育部高等學(xué)?？茖W(xué)研究優(yōu)秀成果獎一等獎17項，二等獎24項。而在2016年自然指數(shù)排名中，湖南大學(xué)位列全球大學(xué)第94名，中國大陸第12名;在化學(xué)學(xué)科榜單中位列全球第33名，中國大陸第9名;在物理學(xué)科榜單中位列中國大陸第47名?！白匀恢笖?shù)2016新星榜”上湖大也位居全球第14位。學(xué)科建設(shè)成就卓著在國家“雙一流”啟動之際，學(xué)科建設(shè)顯得愈發(fā)重要。在最近的一次教育部學(xué)科評估中，機械工程、土木工程、環(huán)境科學(xué)與工程、建筑學(xué)等4個學(xué)科進入全國前十位，此外，馬克思主義理論、應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)、化學(xué)、工商管理、電氣工程等學(xué)科成績也表現(xiàn)不俗。而在2016年9月23號發(fā)布的最新ESI學(xué)科數(shù)據(jù)中，湖大共有8個學(xué)科入選全球前1%，分別是化學(xué)、工程學(xué)、材料科學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、計算機科學(xué)、生物與生物化學(xué)及環(huán)境科學(xué)與生態(tài)學(xué)，表現(xiàn)出色。契機 | “雙一流”后發(fā)趕超的新機遇如今，建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，吹響了新一輪高等教育發(fā)展的號角，“雙一流”建設(shè)是高等教育發(fā)展新目標(biāo)，也是湖南后發(fā)趕超的新機遇。推進“雙一流”建設(shè)，湖南具備較好基礎(chǔ)：從學(xué)校層面看，湖南現(xiàn)有“985工程”高校3所，僅次于北京、上海，與陜西并列第三位，屬于全國第一方陣;從學(xué)科層面看，有32個學(xué)科進入ESI全球排名前1%，具備較好的發(fā)展基礎(chǔ);從科研層面看，高校承擔(dān)了全省80%以上重大科研項目，科技創(chuàng)新能力進一步提升。從湖南省目前的高校格局看，基本可以確定中南大學(xué)，湖南大學(xué)和國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)三所985名校將獲得湖南省重點扶持進入國家爭創(chuàng)世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列。湖南“雙一流”建設(shè)的總體目標(biāo)是：以學(xué)科建設(shè)為引領(lǐng)，采取分三步走、穩(wěn)步推進和提升的戰(zhàn)略步驟，力爭使一批優(yōu)勢學(xué)科率先進入世界一流或全國一流行列，從而推動少數(shù)高校進入世界一流、一些高校進入國內(nèi)同層次同類型高校一流行列。2020年是第一步，其目標(biāo)是努力使40個左右的學(xué)科進入ESI排名前1%;45個左右的學(xué)科進入全國前10%;50個左右的應(yīng)用特色學(xué)科進入全國應(yīng)用學(xué)院同類學(xué)科的前列;50個高職特色專業(yè)群進入全國高職學(xué)院同類專業(yè)群的前列。在此基礎(chǔ)上，爭取3所大學(xué)進入國家爭創(chuàng)世界一流大學(xué)或世界特色大學(xué)行列，5所大學(xué)進入國內(nèi)一流大學(xué)或國內(nèi)特色大學(xué)行列，5所學(xué)院進入國內(nèi)一流應(yīng)用學(xué)院行列，5所高職學(xué)院進入國內(nèi)一流高職學(xué)院行列。“世界一流大學(xué)”要求ESI全球排名前1%的學(xué)科占本校學(xué)科數(shù)的1/2以上;“世界特色大學(xué)”要求ESI全球排名前1%占本校學(xué)科數(shù)的1/3以上。根據(jù)湯森路透9月23日公布的最新數(shù)據(jù)，包括在湘高校和省屬高校在內(nèi)，湖南省高校進入全球ESI前1%的學(xué)科共有32個。其中，中南大學(xué)總數(shù)達(dá)到11個、湖南大學(xué)8個、國防科技大學(xué)4個、湘潭大學(xué)3個、湖南師范大學(xué)和湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)各2個、南華大學(xué)和長沙理工大學(xué)各1個。

第二篇：在“強勢”中崛起

引文：5月18日，隨著住宅區(qū)6#樓完成最后一罐混凝土澆筑，實現(xiàn)了50.4萬平方米的主體結(jié)構(gòu)全面封頂，這一天，距離莆田萬達(dá)廣場2011年7月6日正式開工奠基僅僅有10個月，距離萬達(dá)集團既定的“5〃26”全部封頂?shù)墓?jié)點工期提前了整整8天！這為局珠海公司爭得了榮譽，也向大連萬達(dá)集團交上了一份滿意的答卷。

在“強勢”中崛起

——中建四局莆田萬達(dá)廣場施工側(cè)記

這是一項看似不可能完成的任務(wù)，這是一場沒有硝煙的“戰(zhàn)爭”，2011年7月6日，莆田萬達(dá)廣場正式開工；8月20日，順利完成大商業(yè)、住宅底商土方工程；9月1日，項目上下積極應(yīng)對臺風(fēng)“南瑪都”帶來的莆田百年一遇特大暴雨；9月11日，順利澆筑第一塊筏板；10月19日，住宅底商順利封頂；12月29日，大商業(yè)裙房結(jié)構(gòu)順利封頂；2012年4月28日，大商業(yè)首棟SHOH辦公樓提前28天封頂，5月18日，項目提前8天全線封頂?！盀槭裁茨苓@么快？因為我們項目是學(xué)校、軍隊、家庭，有著超強的執(zhí)行力、科學(xué)的保障力。兌現(xiàn)如期開業(yè)的承諾，就是要說自己做過的事，做自己說過的事……

激揚青春 埋頭苦干 在萬達(dá)施工中不斷歷練

就萬達(dá)企業(yè)文化而言，萬達(dá)是軍隊，干好萬達(dá)要求員工要有超強的執(zhí)行力，一定要辦，高效地辦，不找借口，多找主觀原因。記得，去年底大商業(yè)裙樓施工時，施工人員要在10天之內(nèi)完成大商業(yè)裙房封頂任務(wù)，單單混凝土澆筑平均一天2500方，工作壓力可想而知。有的剛畢業(yè)的新員工加班到次日凌晨4點多，累得哭了，謝經(jīng)理見到后，不但沒有上前安慰，反而訓(xùn)了一頓。

“這就是軍隊化的作風(fēng)！在10個多月的“大會戰(zhàn)”中，莆田萬達(dá)項目團隊中相當(dāng)多人是來莆工作后半年才回去的，更甚至有些人從來就沒有回去過！去年春節(jié)不少人過年都留在工地。沒有周末，工作到深夜，17個小時工作、全天候，別人在休整時，我們已經(jīng)出發(fā)了，能不比他們快嗎？“萬達(dá)速度”的背后，更有員工的辛勞和功勞。

項目上100多號的管理團隊中三分之二來自全國近30個省份，一半是85后的年輕學(xué)生，加入團隊不久，項目經(jīng)理就給每位員工的家屬都寄了一封家書，新員工家長表示支持親人在莆田萬達(dá)共度“激情燃燒的歲月”。莆田萬達(dá)作為一個溫馨、融洽的“大家”，激發(fā)出年輕人的奮戰(zhàn)熱情，這也是戰(zhàn)役快速推進的一個原因。

重拳出擊 鐵腕治理 為快速施工掃清障礙

加快項目施工，就要真抓實干、務(wù)實高效。莆田萬達(dá)在建設(shè)伊始就提出：“說過的話就要算數(shù)，承諾的事就要兌現(xiàn)”，并在實踐中說到做到，以超強的執(zhí)行力認(rèn)真去辦、高效地辦，打響建設(shè)“大會戰(zhàn)”。8月，是莆田萬達(dá)攻堅的一個月，開業(yè)100天倒計時正式開始，三十家專業(yè)分包隊伍“大會戰(zhàn)”拉開序幕。一日，新進場的幕墻安裝玻璃死死的堵上了工地一處消防通道，在三令五申要求其整改未果的情況下，項目領(lǐng)導(dǎo)調(diào)來兩臺裝載機和15名安保人員，稀里嘩啦將其玻璃全部砸掉，據(jù)不完全統(tǒng)計，幕墻安裝單位損失30萬元，其負(fù)責(zé)人蹲在現(xiàn)場像丟了魂一樣后悔不已。至此，施工現(xiàn)場再也看不到亂堆亂放現(xiàn)象發(fā)生，這就是“重拳出擊，鐵腕治理”。在攻堅項目過程中，我們切忌今天這個樣、明天還那樣，不能你推一下、我動一下，而應(yīng)振奮精神、立說立行，全力突破、快速推進。

恩威并重 攜手同心 確保各個節(jié)點順利完成

既要干快萬達(dá)又要干好萬達(dá)，不能按部就班、平鋪直敘，應(yīng)要敢拼會贏、超常規(guī)推進。在短時間內(nèi)，要建成50萬平方米？很多人覺得不可能完成。而莆田萬達(dá)采取超常規(guī)運作，在管控體系、施工工序等方面科學(xué)統(tǒng)籌，合理安排，并積極創(chuàng)新。在萬達(dá)，業(yè)主定下的節(jié)點就是圣旨，違令者“斬”。8月3日，受“達(dá)維” “蘇拉”雙臺風(fēng)的影響，原本就不寬裕的外架拆除工作更是緊張，但8月5日三座塔吊拆除這是雷打不動的節(jié)點，將上千根六米長的鋼管靠人扛下五樓，這是大家都不想看到的結(jié)果。正在擔(dān)心因拆不完外架拿不到工程款的外架隊組老板已心急如焚，亂了手腳，他腦子里已經(jīng)不知道如何是好，看在眼里，記在心里。

面對如此“臨門一腳”的項目難題，項目部沒有急于說“不”，一味地停留在老辦法、局限在舊框框，貽誤了搶工機遇。8月4日，項目部迅速從當(dāng)?shù)刂苓叴迩f召集60名青年閑臵勞動力，投入到了材料碼放、轉(zhuǎn)運工作中。晚飯后，又召集所有項目管理人員投入到了拆外架的現(xiàn)場，在大家一致努力下，8月5日凌晨02:00分，三棟塔樓外架一掃而空，逐漸退去的面紗遮擋不住它的光芒，在霓虹燈的照耀下更顯王者風(fēng)范。中建四局萬達(dá)項目部“不斷解放思想、更新觀念，打破思維定式，”開闊的眼界和思路，再次得到大家的認(rèn)同。

馬世娜

關(guān)爭勇

第三篇：秦皇島臨港物流園區(qū)強勢崛起

秦皇島臨港物流園區(qū)強勢崛起

彩龍國際商貿(mào)廣場等30余家“旗艦型”企業(yè)運營良好，秦皇島國際汽配城等9個、總投資13億元的項目已開工建設(shè)，360萬噸鋼材物流配送項目等13個、總投資38億元項目即將動工，中國外運物流中心等10個、總投資30億元項目簽約落戶，多家世界500強和中國500強企業(yè)表達(dá)投資意愿……“打造環(huán)渤海最活躍的臨港物流中心，大商貿(mào)、現(xiàn)代物流、文化旅游產(chǎn)業(yè)的強勢崛起，為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供持續(xù)強大的動力?！鼻鼗蕧u臨港物流園區(qū)管委會的目標(biāo)。

建設(shè)秦皇島第二大商務(wù)圈，大商貿(mào)城強勢崛起?！暗靥帠|北、華北結(jié)合部，有世界著名深水港口秦皇島港、全國鐵路四大編組站山海關(guān)站，有多條高速、國道公路匯聚，物流橋頭堡和商貿(mào)交易區(qū)由4.8平方公里，迅速擴展到規(guī)劃面積34.38平方公里，并成為秦皇島唯一一個省級物流園區(qū)。”孟凡輝介紹，隨著本市及周邊遼寧、內(nèi)蒙古等地家居、建材、汽配市場需求迅速擴大，彩龍國際商貿(mào)、義烏小商品城等一批“旗艦型”商貿(mào)項目相繼崛起。同時，總投資3.6億元的興龍商貿(mào)物流中心、總投資3億元的秦皇島國際汽配城等一大批二期項目紛紛開工跟進。截至8月底，園區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資22.3億，引進內(nèi)資9.3億，引進外資5000萬。

三店合一立體出擊，現(xiàn)代物流城盛裝亮相。“全方位實時看店看貨、監(jiān)控店鋪，有些方面比淘寶網(wǎng)還先進?！鼻鼗蕧u義烏小商品城首創(chuàng)國內(nèi)“實體商鋪、網(wǎng)絡(luò)店鋪、手機店鋪”三種店鋪立體銷售模式，為園區(qū)現(xiàn)代物流發(fā)展注入了新的生機和活力。而園區(qū)內(nèi)總投資2.5億元的冀盛倉儲項目是現(xiàn)代物流另一種形式的代表，3個大型食糖的倉儲、轉(zhuǎn)運、銷售、郵政速遞轉(zhuǎn)運中心正加緊二期工程擴建

第四篇：創(chuàng)新發(fā)展強勢崛起(改革開放30年征文)

創(chuàng)新發(fā)展強勢崛起

綠色烏審演繹科學(xué)集約和諧發(fā)展的精彩篇章

中共烏審旗委辦公室王曉軍

改革開放30年來，勤勞智慧的烏審人民以一往無前的進取精神和波瀾壯闊的創(chuàng)新實踐，開啟了地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的新紀(jì)元。一個傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)大旗正在向現(xiàn)代工業(yè)強旗強勢轉(zhuǎn)變，成為地區(qū)科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展的典范。

綜合實力大幅提升

1978年以來，烏審旗始終堅持搶抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展，制定了一系列符合旗情的發(fā)展思路，從種草種樹改良羊到“四四六”小康工程，再到“強農(nóng)興工”戰(zhàn)略、“跨越計劃”，都取得了非凡的實踐成果。特別是近年來，烏審旗牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進“以人為本，建設(shè)綠色烏審”進程，經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入“快車道”。30年來，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值由2413萬元增加到70億元，是1978年的290倍；財政收入由181萬元增加到72199萬元，是1978年的398倍；固定資產(chǎn)投資由244萬元增加到70億元，是1978年的2868倍。不僅躋身中國西部40強，而且在自治區(qū)工業(yè)十強中占據(jù)一席。

能源重化工基地快速起步

通過大力實施工業(yè)強旗發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進資源勘探開發(fā)，建設(shè)大基地，培育大項目，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，推進大循環(huán)，全力打造

能源重化工基地，地方工業(yè)徹底打破了天然堿化工獨腳支撐的格局，資源多元開發(fā)、項目多元建設(shè)、產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的新型工業(yè)化快速起步。天然氣探明儲量近萬億立方米，位居全國縣級地區(qū)之首，享有“中國天然氣之鄉(xiāng)”的稱譽；煤炭預(yù)測儲量1000億噸。中石油、中石化、神華、中煤等國際國內(nèi)500強企業(yè)進軍我旗煤氣產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，一大批重點項目落地。僅“十五”期間就簽約引進工業(yè)項目105個，總投資795億元。博源100萬噸甲醇、蘇里格2×150MW天然氣發(fā)電、蘇里格第一天然氣處理廠等一批項目建成投產(chǎn)，初步形成了天然氣制甲醇、發(fā)電，煤制甲醇、二甲醚等多條煤氣化工產(chǎn)業(yè)鏈。2007年，全旗規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到45億元，是1978年的3930倍。

綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)初見成效

牢固樹立農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位，大膽創(chuàng)新農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，大力推進“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”，全面打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，通過對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局、種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、養(yǎng)殖方式、人口布局、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資金使用方式進行“六大調(diào)整”，基地化運作、規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平大幅提升，徹底結(jié)束了自然放牧、靠天養(yǎng)畜的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展模式，逐步走上了建設(shè)養(yǎng)畜、科學(xué)發(fā)展的良性運轉(zhuǎn)軌道。2007年，全旗農(nóng)作物總播面積達(dá)到59萬畝，較1978年增加43萬畝。牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)到190.4萬頭只，較1978年增加98.48萬頭只。建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地3萬畝，培育5000畝以上現(xiàn)代化家庭牧場經(jīng)營戶150戶。蒙祥羊肉、馬頭琴乳業(yè)、恒源飼料等一批以肉、乳、飼草料

加工為主的“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)建成投產(chǎn)。馬頭琴羊乳系列2個新產(chǎn)品被認(rèn)定為綠色食品，無定河蘋果、“皇香”豬肉等13種農(nóng)畜產(chǎn)品被認(rèn)定為無公害農(nóng)畜產(chǎn)品，成為全市首家整旗推進無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地的旗區(qū)。

生態(tài)型文化城市初露端倪

始終堅持規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)管理并重、擴容與提質(zhì)同步，開放搞規(guī)劃，開放搞設(shè)計，開放搞建設(shè)，開放搞管理，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建生態(tài)型文化城市。以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，全旗城鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率和中心城鎮(zhèn)詳規(guī)覆蓋率分別達(dá)到100%和40%。實施城鎮(zhèn)改舊拓新、園林綠化、道路建設(shè)、排水排污、集中供熱等一批重點工程，政企聯(lián)手啟動建設(shè)石化創(chuàng)業(yè)新區(qū)，城鎮(zhèn)功能和品位日益提升，徹底告別了城市“臟、亂、差、散”的無序建設(shè)狀態(tài)，一座清新靚麗、功能完善、設(shè)施一流的現(xiàn)代化生態(tài)型文化城市正崛起于毛烏素沙地腹部。城鎮(zhèn)人均居住面積、綠地面積分別達(dá)到25.7平方米和19.1平方米。嘎魯圖鎮(zhèn)躋身全國重點鎮(zhèn)和全國和諧中小城市示范單位行列，全旗城鎮(zhèn)化率接近40%。

文化旅游產(chǎn)業(yè)方興未艾

全力推進和諧文化建設(shè)，積極傳承弘揚博大精深的草原民族文化，在全區(qū)率先提出“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)民族文化大旗”口號。文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作異彩紛呈，文體娛樂活動蓬勃開展，文化旅游產(chǎn)業(yè)強勢擴張，實現(xiàn)了文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的“雙贏”，成為民族文化大區(qū)建設(shè)中的一朵塞外奇葩。全旗累計出版專著、詩集280多部，385人次獲得區(qū)級以上獎勵。成功舉辦薩岡徹辰誕辰

400周年紀(jì)念大會、薩拉烏蘇遺址國際學(xué)術(shù)研討會、中國〃薩拉烏蘇首屆民間藝術(shù)節(jié)等大型節(jié)慶活動，榮獲“中國蘇力德文化之鄉(xiāng)”、“中國蒙古族敖包文化之鄉(xiāng)”和“中國鄂爾多斯歌舞之鄉(xiāng)”三項桂冠?！八_拉烏蘇遺址”、“獨貴龍”運動舊址相繼列入第五、第六批國家級重點文物保護單位。文化旅游迅猛發(fā)展，重點景區(qū)累計投資2.1億元，創(chuàng)收1.6億元，被評為全市“十五”期間文化、旅游建設(shè)先進旗。

“六網(wǎng)”建設(shè)高效實施

牢固樹立營造環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，在全區(qū)率先取得ISO14001環(huán)境管理體系國內(nèi)、國際雙認(rèn)證，著力構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的“六網(wǎng)”工程，硬環(huán)境承載力穩(wěn)步提高。生態(tài)網(wǎng)建設(shè)方面，先后組織實施了“271”工程、天然林保護、退耕還林、退牧還草等一大批生態(tài)建設(shè)工程，全面推行禁牧休牧輪牧政策，大膽創(chuàng)新林業(yè)生態(tài)治理模式，涌現(xiàn)出了寶日勒岱、殷玉珍等享譽全國的治沙模范，林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效顯著，全旗森林覆蓋率和植被覆蓋度由1978年的6%和30%分別提高到28.75%和70%。交通網(wǎng)建設(shè)方面，等級公路從無到有，修建了全市第一條穿沙公路，結(jié)束了沒有黑色化路面的歷史，先后建成四級以上公路24條800公里，嘎通和蘭嘎一級公路開工建設(shè)，全旗公路通車?yán)锍踢_(dá)到1805公里，其中黑色化路面840公里；全旗第一條鐵路支線和貨運站即將建成投運。電網(wǎng)建設(shè)方面，切實加強電源點和電力網(wǎng)架建設(shè)，新窯峁電站、天然氣調(diào)峰電廠相繼建成投運，新建220千伏變電站2座，輸變電線路273公里；110千伏變電站

4座，輸變電線路310公里；35千伏變電站8座，輸變電線路298公里；10千伏輸配電線路2022公里，新建低壓線路6471公里，農(nóng)牧戶通電率達(dá)96.7%。水利網(wǎng)建設(shè)方面，切實加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，毛烏素沙區(qū)地表水綜合利用工程（南水北調(diào)工程）啟動，天然氣調(diào)峰電廠供水工程建成投運；機電井總數(shù)由1300多眼發(fā)展到近2萬眼，節(jié)水灌溉面積從無到有發(fā)展到28萬畝。氣網(wǎng)建設(shè)方面，長呼、大杭、長烏輸氣管線相繼建成投運，嘎魯圖鎮(zhèn)、蘇里格經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烏審召生態(tài)化工園區(qū)實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化供氣，天然氣轉(zhuǎn)化能力達(dá)到45億立方米。信息網(wǎng)建設(shè)方面，持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通訊基站遍布城鄉(xiāng)，移動通訊和廣播電視等信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化、智能化進程加快。

社會事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開放30年來，烏審旗始終堅持統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，深化社會事業(yè)單位改革，不斷增強發(fā)展活力，科技、文化、教育等社會各項事業(yè)發(fā)展水平始終居于全市乃至全區(qū)前列。大力實施科教興旗戰(zhàn)略，扎實開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，在工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等發(fā)展領(lǐng)域普及推廣科技知識，積極培養(yǎng)懂科技、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)牧民，在全旗形成了學(xué)科技、用科技的良好氛圍，躋身第三批國家科普示范旗行列。把教育作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程，普及基礎(chǔ)教育，提升素質(zhì)教育，加強職業(yè)教育，持續(xù)加大教育投入，合理優(yōu)化學(xué)校布局，學(xué)校管理體制創(chuàng)新和教育教學(xué)水平顯著提高。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，實施6所中心衛(wèi)生院和旗人民醫(yī)院、婦幼保健所、蒙醫(yī)院、疾控中心建設(shè)，積極

構(gòu)建旗、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，狠抓食品、藥品安全監(jiān)管，人民群眾飲食用藥安全和身體健康得到有效保障。

人民生活得到巨大改善

高度關(guān)注國計民生，恪守發(fā)展惠民的執(zhí)政理念，初步建立起改善民生的長效普惠機制。堅持政府推動就業(yè)與企業(yè)促進就業(yè)相結(jié)合，二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位快速增加，就業(yè)再就業(yè)工作扎實開展。逐步建立健全城鄉(xiāng)低保，全面推行新型合作醫(yī)療制度，啟動實施農(nóng)牧民養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)無業(yè)人員醫(yī)療保險，良好的社會保障體系正在形成。認(rèn)真落實干部職工增資、增加離退休費、提高最低生活保障和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)補貼、義務(wù)教育“兩免一補”等各項政策，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的300元增加到13010元，農(nóng)牧民人均純收入由1978年的175元增加到6289元。

綠色烏審前景燦爛美好

今后五年，是烏審旗再造新優(yōu)勢，謀求新突破，實現(xiàn)新跨越，深入推進綠色烏審建設(shè)進程的關(guān)鍵時期。展望未來，烏審旗謀求跨越式發(fā)展已經(jīng)具備較為雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、極具創(chuàng)新力的人文環(huán)境和日漸改善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，要素集聚、民智匯集、環(huán)境促動的發(fā)展局面正在形成。今后一個時期，要繼續(xù)遵循既定的發(fā)展路線，發(fā)揚團結(jié)奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，銳意進取，開拓創(chuàng)新，著力構(gòu)筑和發(fā)揮理念、人才、產(chǎn)業(yè)、資源和文化綜合優(yōu)勢，切實突破政策、市場、資源和環(huán)境制約，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新的巨大跨越，引領(lǐng)全旗人民步入更高水平的小康社會，讓富裕、和諧、文明的綠色烏審在鄂爾多斯迅速崛起。

根據(jù)烏審旗經(jīng)濟社會發(fā)展形勢和“十一五”規(guī)劃要求，今后五年烏審旗經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，堅持“以人為本，建設(shè)綠色烏審”發(fā)展理念，科學(xué)發(fā)展，集約發(fā)展，和諧發(fā)展，高水平推進能源重化工基地、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品基地、生態(tài)型文化城市和民族文化大旗建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)進程，著力推進社會建設(shè)，把烏審旗打造成產(chǎn)業(yè)先進、生態(tài)良好、人民富裕、社會和諧的較發(fā)達(dá)地區(qū)。

主要奮斗目標(biāo)是：到2012年，全旗生產(chǎn)總值達(dá)到310億元，年均遞增30%以上；財政收入達(dá)到32億元，年均遞增30%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)24000元，年均遞增10%以上；農(nóng) 牧民人均純收入實現(xiàn)13000元，年均遞增10%以上；固定資產(chǎn)投資達(dá)到150億元，年均遞增20%以上。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)人均占有量進入自治區(qū)前列。

第五篇：在大變局中奮力實現(xiàn)屏山縣域經(jīng)濟強勢崛起

在大變局中奮力實現(xiàn)屏山縣域經(jīng)濟強勢崛起

屏山縣課題組

“十二五”時期，是屏山歷史以來大發(fā)展、大建設(shè)、大搬遷的全新階段，是全面完成移民遷建工作任務(wù)、推進縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期和轉(zhuǎn)折期。如何在大變局中跨越爭先，奮力實現(xiàn)強勢崛起目標(biāo)，是屏山當(dāng)前乃至今后必須認(rèn)真思考和全力破解的重大課題。

一、再審縣情，再判形勢明主題

屏山作為全國烏蒙山貧困片區(qū)重點縣，資源匱乏，產(chǎn)業(yè)支撐力弱，發(fā)展嚴(yán)重不足；作為全省水電移民第一大縣，“2012年5月基本完成移民遷建安置任務(wù)，確保向家壩水電站按期蓄水發(fā)電”目標(biāo)要求不可更改，唯有背水一戰(zhàn)、攻堅決戰(zhàn)，才能實現(xiàn)移民“移得出、穩(wěn)得住”的階段性工作目標(biāo)，而要最終實現(xiàn)“能發(fā)展、可致富”，更是任重道遠(yuǎn)。與此同時，屏山也面臨著諸多難得機遇，只要利用得好，就能轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”，從而實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、強勢發(fā)展。一是移民遷建機遇。100余億元移民遷建投資推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大拉動效應(yīng)將在長期持續(xù)顯現(xiàn)，由此帶來的基礎(chǔ)設(shè)施大提升、城鎮(zhèn)化大推進，尤其是縣城東遷后的區(qū)位大改觀，使屏山直接融入宜賓半小時核心經(jīng)濟圈，為屏山科學(xué)有效布局生產(chǎn)力、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)、開放求發(fā)展提供了先決條件。二是國家和省市戰(zhàn)略輻射機遇。屏山處在成渝經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)重疊交融范圍內(nèi)，對接“宜賓建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟強市”發(fā)展戰(zhàn)略，能有效實現(xiàn)區(qū)域互動共進發(fā)展。三是極為有利的外部政策環(huán)境機遇。除西部大開發(fā)等政策外，屏山還享有移民與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合試點縣、中央財政小型農(nóng)田水利重點縣、全省水果基地強縣、全省烤煙基地單元縣等系列獨特優(yōu)惠政策，可爭取更多更大的資金、項目上支持，促進強勢發(fā)展。四是國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇。隨

著區(qū)位改觀，屏山有良好條件打造區(qū)域核心競爭力，可在國家新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中加速產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在大變局中實現(xiàn)縣域經(jīng)濟強勢崛起。“三年再造一個屏山”是市委的殷切希望；“加快發(fā)展，強勢崛起”是群眾的迫切要求。加速產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、促進強勢發(fā)展，成為屏山后移民時代的現(xiàn)實需要和長期任務(wù)。這個中心主題決不能動搖。

二、再晰定位，再明目標(biāo)升戰(zhàn)略

當(dāng)前，要跳出屏山站在更寬視野、更高層次上審視屏山、思考屏山、發(fā)展屏山，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新求進、敢想敢為，全力建設(shè)川南生態(tài)經(jīng)濟強縣。力爭“十二五”末GDP在2010年20億元基礎(chǔ)上再造“兩個屏山”即2013年實現(xiàn)翻番達(dá)到40-50億元、2015年再翻番達(dá)到80-100億元；地方財政收入增長兩倍，居民、農(nóng)民人均收入達(dá)到全省平均水平；縣級綜合評價指標(biāo)排位在全省上升20位、全市上升3-4位。實現(xiàn)這一超常規(guī)發(fā)展目標(biāo)，必須著力實施五大戰(zhàn)略。一是實施產(chǎn)業(yè)大重構(gòu)戰(zhàn)略。按照“一心、兩園、兩帶、五支點，東西協(xié)調(diào)，全域共進”的生產(chǎn)力空間布局，實施產(chǎn)業(yè)大重構(gòu)戰(zhàn)略，將新縣城建設(shè)成為能輻射帶動100萬以上人口的區(qū)域性商貿(mào)物流經(jīng)濟中心；利用東部新發(fā)產(chǎn)業(yè)園和西部中太產(chǎn)業(yè)園平臺，推進產(chǎn)業(yè)聚集、錯位、互動發(fā)展，形成兩極帶動；精心構(gòu)筑以工業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)為主導(dǎo)的岷江經(jīng)濟帶、以生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文化旅游為主導(dǎo)的金沙江經(jīng)濟帶，以庫區(qū)書樓、大乘、新安、龍華、中都五鎮(zhèn)為支點，推動全域共進。二是實施“兩化”互動戰(zhàn)略。搶抓列入全市“兩化”互動試點契機，推進新縣城產(chǎn)城園一體化發(fā)展，加快“兩化”互動進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。一方面，堅持工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化。全力推進庫區(qū)重點淹沒企業(yè)“以遷促強，升級發(fā)展”；建立庫區(qū)規(guī)下企業(yè)集中遷建孵化園，培育規(guī)模發(fā)展；對磷化工、機械制造、輕紡等優(yōu)勢企業(yè)實施集中扶持發(fā)展；充分利用工業(yè)集中區(qū)的綜合優(yōu)勢，尤其是“落地電”優(yōu)勢，圍繞

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，堅持招大引強選優(yōu)原則，引進大型核心項目帶動配套產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，或以關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)成園整體承接方式促進工業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展。“十二五”末，力爭縣內(nèi)建成100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個，促進移民充分就業(yè)，推動人流、物流、資金流、信息流向新縣城聚集。另一方面，突出城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化。圍繞“山水森林宜居城市，宜賓百萬人口大都市重要組團”定位，堅持市政配套、功能分區(qū)、城市管理等相結(jié)合，把新縣城打造成宜居、宜業(yè)、宜商的要素聚集高地和縣域經(jīng)濟的發(fā)動機；集中打造好書樓、新安、中都、龍華、大乘五個重鎮(zhèn)，形成縣城集中牽引、縣域腹地五重鎮(zhèn)輻射帶動的城鎮(zhèn)經(jīng)濟支撐新格局。力爭“十二五”末城鎮(zhèn)化率從19%提高40%以上，為工業(yè)化提供有力的要素配套及市場體系。三是實施“三色產(chǎn)業(yè)”振興戰(zhàn)略。利用全國烏蒙山貧困片區(qū)重點縣等政策支持，振興白色、綠色、金色農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展白魔芋，將基地由4萬畝增加到8萬畝，推廣規(guī)范化栽培技術(shù)，將總產(chǎn)量由1.2萬噸提高到8萬噸；延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展白魔芋深加工業(yè)，形成10億元產(chǎn)值的白色產(chǎn)業(yè)。加快低產(chǎn)茶園改造和基地發(fā)展，使優(yōu)質(zhì)茶園面積由10萬畝增加到15萬畝；推進資源整合，加快培育1家國家級、2-3家省級茶葉加工龍頭企業(yè)；加快林竹基地發(fā)展，形成以茶葉、林竹為主的產(chǎn)值達(dá)10億的綠色產(chǎn)業(yè)。加快再造以龍眼、椪柑為主10萬畝庫區(qū)第二特色水果帶，扶持水果儲運加工配送企業(yè)發(fā)展；推進“烤考煙單元縣”建設(shè)，形成10億元產(chǎn)值的金色產(chǎn)業(yè)。四是實施旅游大開發(fā)戰(zhàn)略。把旅游發(fā)展作為優(yōu)勢優(yōu)先產(chǎn)業(yè)來抓，快速構(gòu)建“1234”旅游發(fā)展新格局。即：“一城兩區(qū)三鎮(zhèn)四文化”，以新縣城為中心，充分開發(fā)老君山國家級自然保護區(qū)、向家壩庫區(qū)景區(qū)，重點打造龍華古鎮(zhèn)、書樓溫泉（川南歷史文化遺址）、清平彝族風(fēng)情園景點，深入發(fā)掘金沙江文化、三國文化、客家文化、彝族文化等資源，著力打造“川南旅游環(huán)線重要節(jié)點和向家壩庫區(qū)國家級休閑度假旅游目的地”。力爭“十二五”末接待游客達(dá)100萬人

次。五是實施開放合作戰(zhàn)略。堅決突破資源匱乏、要素不足發(fā)展瓶頸，擴大開放合作，借勢借力發(fā)展。選優(yōu)配強招商隊伍，加強與經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)商會、協(xié)會的合作，創(chuàng)新采取委托代理招商、駐點招商、以商招商等方式，提升招商引資的針對性和實效性；堅決破除阻礙發(fā)展的體制機制障礙，優(yōu)化鼓勵投資的政策體系，設(shè)立投資服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)，打造親商、興商、活商、留商軟環(huán)境。推進東中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，融入成渝經(jīng)濟區(qū)和川南經(jīng)濟區(qū)，對接產(chǎn)業(yè)集群互動發(fā)展；利用中太產(chǎn)業(yè)園平臺，按照資源共享、利益共贏的原則，推進與馬邊、雷波、滇東北資源富集區(qū)的合作，實現(xiàn)磷礦資源的“無中生有”。

三、再強基礎(chǔ)，再造優(yōu)勢固保障

一是傾力強化四大發(fā)展基礎(chǔ)。完善系列規(guī)劃：加快開展新縣城為中心的20平方公里產(chǎn)城園一體總規(guī)修編和新縣城江北片區(qū)12平方公里城市拓展區(qū)及王場工業(yè)組團產(chǎn)城一體控制性詳規(guī)、屏山工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、庫區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、烏蒙山區(qū)屏山項目控規(guī)等系列發(fā)展規(guī)劃編制，奠定科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。提升交通基礎(chǔ)：圍繞生產(chǎn)力空間布局，加快建成宜屏快速通道、岷江大橋、樂宜高速連接線等凸顯區(qū)位優(yōu)勢的重要對外通道，配合建成成貴高鐵及屏山高鐵站，配合推進宜攀、仁沐高速公路建設(shè)；升級屏樓、樓安、龍商等公路，加快建成新安至龍華、龍溪至新安等旅游公路；構(gòu)建縱橫全境、貫通成渝，暢通川滇及攀西的交通體系，強力提升產(chǎn)業(yè)承接、資本進入和資源開發(fā)條件。園區(qū)集聚基礎(chǔ)：將新發(fā)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成省級“移民就業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”，形成特殊的用地、用電、稅收等政策支持平臺，全面完善路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套，有力提升企業(yè)入駐發(fā)展條件及產(chǎn)業(yè)承接承載能力。項目管理基礎(chǔ)：建立項目管理制度，建立項目中心，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工責(zé)任制，強化項目的挖掘，論證、包裝、儲備工作，每年必須保持500個以上的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目儲備，提升項目管理水平。

二是著力打造兩大發(fā)展優(yōu)勢?？沙职l(fā)展的能源新優(yōu)勢：推進省水電集團屏山川南電力調(diào)度中心建設(shè)，利用該中心整合周邊小水電資源開發(fā)和輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭“十二五”新增引入電力30萬千瓦以上，使全縣可調(diào)用電力達(dá)到50萬千瓦以上；全力爭取三峽公司和省政府支持，實現(xiàn)每年不低于15億度“落地電”后扶電量到縣并給予特殊優(yōu)惠電價政策。以充足而廉價的能源吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進承接發(fā)展。發(fā)展用地優(yōu)勢：國家土地政策日趨嚴(yán)格，用地指標(biāo)不足已成為各地發(fā)展的“瓶頸”，擁有用地指標(biāo)就有加速起飛的空間。既要充分利用庫區(qū)移民后扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊需要，全力爭取三峽公司和中南院支持，幫助有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套用地問題，向國家“要”空間；也要通過加大土地整理、創(chuàng)建省級“移民就業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園”等措施，向省市“爭”空間；也要嚴(yán)格控制項目投資強度和產(chǎn)出效益，盤活城鎮(zhèn)及園區(qū)存量土地，清理閑置土地，節(jié)約、集約用地，向自身“擠”空間。力爭“十二五”期用地指標(biāo)達(dá)到1萬畝。三是拼力提升三大保障水平。發(fā)展資金保障：強化城鎮(zhèn)經(jīng)營和公共資源出讓，增加財政收入，擠出發(fā)展資金；清理國有資產(chǎn)，交由城投公司抵押融資，籌集發(fā)展資金；加強土地的儲備，以存量土地抵（質(zhì)）押融資，滾動發(fā)展。人才資源保障：爭取省市對屏山縣緊缺人才的對口掛職支援；以優(yōu)厚待遇引進急需緊缺優(yōu)秀人才，搭建平臺加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，以有計劃分批次送干部到大專院校培訓(xùn)進修和發(fā)達(dá)地區(qū)掛職等方式，提升黨員干部駕馭經(jīng)濟工作和促進發(fā)展的能力。組織領(lǐng)導(dǎo)保障：建立全黨抓經(jīng)濟，人人有任務(wù)的考核機制，形成“發(fā)展論英雄”的用人導(dǎo)向和“不找任何借口，請給我結(jié)果”的干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展氛圍，讓已鍛造成為“決勝遷建”鐵軍的干部隊伍轉(zhuǎn)變成為推進屏山經(jīng)濟“強勢崛起”的新鐵軍，把“三年再造一個屏山”變?yōu)楝F(xiàn)實圖景。