第一篇:服務(wù)能力建設(shè)現(xiàn)場會講話提綱
擺脫思想束縛 提高服務(wù)能力 全力推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又好又快發(fā)展
——在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高服務(wù)能力現(xiàn)場會議上的講話 同志們:
今天這次現(xiàn)場會的主要目的是:通過相互探討、相互學(xué)習(xí)、相互借鑒為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高服務(wù)能力提供科學(xué)的發(fā)展思路。上午大家共同參觀了建設(shè)和管理情況相對較好xxxxxxx衛(wèi)生院。剛才三位院長介紹了各自發(fā)展的一些經(jīng)驗,幾位分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了業(yè)務(wù)安排,希望能對大家有所啟發(fā)。下面,我就加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展,提升衛(wèi)生院服務(wù)能力講三點意見。
一、充分認(rèn)識我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展形勢,探索加快發(fā)展、提高服務(wù)能力的思路。
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展有著良好的基礎(chǔ),為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出過重大貢獻(xiàn)。特別是隨著新農(nóng)合制度和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革的實施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后實施了一些建設(shè)項目,整體面貌發(fā)生了重大變化。通過實行院長公開競聘,醫(yī)務(wù)人員全員聘用等制度,激發(fā)了農(nóng)村衛(wèi)生活力,提高了服務(wù)能力。縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有了固定投入,解決了部分人員的工資待遇。國家出臺的十項擴(kuò)大內(nèi)需的政策,又明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)作為重點建設(shè)項目予以扶持??梢哉f,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展獲得了難得的發(fā)展機(jī)遇。在充分肯定成績的同時,我 們要充分認(rèn)識到:我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)和發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,還存在著一些影響和阻礙衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。一是服務(wù)能力偏低。還沒有實現(xiàn)“小病不出村,常見病不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)。部分衛(wèi)生院還不具備開展下腹部手術(shù)的能力,大部分中心衛(wèi)生院還不具備開展上腹部手術(shù)的能力,一些幫助老百姓防病治病的公共衛(wèi)生工作還沒有開展起來,一些慢性病的治療手段和治療效果還不能令人滿意。有的衛(wèi)生院還缺少必要的專科,不能滿足群眾的醫(yī)療衛(wèi)生需求。二是經(jīng)濟(jì)效益偏低。1-10月,全縣xxx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院仍有xx家存在經(jīng)濟(jì)虧損,有xxxx家沒有公共積累基金,都沒有能力自主進(jìn)行房屋和設(shè)備改造。一部分衛(wèi)生院雖然勉強(qiáng)做到了收支平衡,但受人員流動、醫(yī)療糾紛、基建改造的影響較大,經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處在慘淡經(jīng)營的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)收入低,人員工資待遇就得不到保證。既而造成高學(xué)歷人才不愿來,高水平人才留不住,影響了醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作積極性。三是管理水平偏低。一些單位缺少現(xiàn)代科學(xué)管理思想,沿用傳統(tǒng)的管理方法進(jìn)行粗放的管理,服務(wù)流程不合理,工作效率低下,造成工作漏洞和資源浪費。三個問題實際上是一個有機(jī)的整體,根本是管理水平問題,核心是服務(wù)能力問題,結(jié)果是單位效益問題。因此,我們在確定發(fā)展思路時,一定要著眼于提高管理水平、提升服務(wù)能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
二、擺脫阻礙衛(wèi)生院發(fā)展的思想束縛,堅定加快發(fā)展、提高服務(wù)能力的信心和決心。
各位院長都是通過公開競聘走上工作崗位的,都具有專業(yè)技術(shù)精、綜合素質(zhì)好的特點,都能夠運(yùn)用自己的知識和特長促進(jìn)衛(wèi)生院的發(fā)展。自實施農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革以來,客觀的說,各衛(wèi)生院都在朝著好的方向邁進(jìn)?!盎疖嚺艿每欤寇囶^帶”,衛(wèi)生院要加快發(fā)展,院長首先要下定決心。在當(dāng)前這種情況下,我覺得有三種思想傾向是與加快發(fā)展背道而馳的,是絕對要不得的。一是不想發(fā)展。表現(xiàn)為不求進(jìn)取、得過且過。一心想著只要維持職工低水平的工資、衛(wèi)生院勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)就滿足了。不注意謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展,不制定長遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo),結(jié)果造成衛(wèi)生院發(fā)展徘徊不前。二是不能發(fā)展。一味的強(qiáng)調(diào)歷史欠債多,經(jīng)濟(jì)落后,服務(wù)人口少等客觀因素不可改變;一味的強(qiáng)調(diào)發(fā)展中會遇到的困難和問題不可逾越;認(rèn)為衛(wèi)生院的發(fā)展沒有辦法、沒有出路,只能等、靠、要,結(jié)果造成衛(wèi)生院發(fā)展止步不前。三是不會發(fā)展。不知錢往哪投,勁往哪使。滿腔的熱情,滿懷的信心,但因為缺乏相關(guān)的管理經(jīng)驗,沒有摸索出促進(jìn)發(fā)展的辦法,沒有制定出行之有效的措施,結(jié)果延誤了衛(wèi)生院的發(fā)展。我把這三種思想傾向講出來,請大家認(rèn)真對照,“有則改之,無則加勉”。只有擺脫了這些思想束縛,堅定加快發(fā)展的信心和決心,衛(wèi)生院的發(fā)展才有希望。
三、把握促進(jìn)衛(wèi)生院發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),出臺加快發(fā)展、提高服務(wù)能力的措施。
前幾天,各位都參加了市衛(wèi)生局組織的xxx大學(xué)培訓(xùn)班,我沒要求你們寫出感想,也沒和你們座談,無法了解到確切的效果。但是我相信,這樣的經(jīng)歷對于你們開闊眼界,增長知識是有重大幫助的。關(guān)于衛(wèi)生院如何發(fā)展,各級領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)和安排的都很多,各位院長也進(jìn)行過不同的嘗試,也都有了一定的心得?,F(xiàn)階段,政府對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入仍然有限,不足以支撐衛(wèi)生院的發(fā)展。并且這種狀況短期內(nèi)不太可能改變。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。房屋設(shè)備改造需要經(jīng)濟(jì)投入,人才待遇落實也需要經(jīng)濟(jì)收入。經(jīng)濟(jì)效益是社會效益的前提,經(jīng)濟(jì)效益不好一切都是空話。這幾天,我對如何促進(jìn)衛(wèi)生院增收節(jié)支,提升服務(wù)能力進(jìn)行了較深層次的思考,得出以下結(jié)論,希望對大家以后抓好衛(wèi)生院的發(fā)展有所幫助。
(一)抓宣傳,確立衛(wèi)生院良好的聲譽(yù)
宣傳就是廣告,能夠創(chuàng)造出巨大的價值?,F(xiàn)代企業(yè)管理都很重視企業(yè)策劃和宣傳,品牌和知名度直接決定了它所帶來的效益。“好酒也怕巷子深”,隨著群眾追求高水平醫(yī)療服務(wù)意識的不斷增強(qiáng),可供選擇的就醫(yī)地點不斷增多,醫(yī)療服務(wù)市場的競爭越來越激烈。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處在這個特殊的歷史時期,一定要吸收和借鑒企業(yè)管理中的一些科學(xué)的、行之有效的經(jīng)驗。新來了人才要宣傳,新上了項目要宣傳,新 改造了設(shè)施要宣傳。要不失時機(jī)的、多種形式的把“我們有哪些人才?我們有哪些技術(shù)?我們有哪些承諾?我們有哪些變化?我們有哪些優(yōu)勢”等等方面的內(nèi)容結(jié)合新農(nóng)合政策宣傳出去。告訴當(dāng)?shù)氐睦习傩瘴覀冃l(wèi)生院現(xiàn)在的發(fā)展程度,幫助他們選擇就近就醫(yī)。特別是一些歷史上基礎(chǔ)設(shè)施較差、人才匱乏、發(fā)生過醫(yī)療糾紛的衛(wèi)生院更要加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變老百姓的習(xí)慣看法,贏得老百姓的信任,為衛(wèi)生院的發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
(二)抓開發(fā),增加衛(wèi)生院的收入渠道
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為一個獨立的經(jīng)濟(jì)實體,自收自支,自主經(jīng)營。要拓寬收入渠道,促進(jìn)增收節(jié)支,必須樹立市場開發(fā)的理念。有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說過:“掌握了人民的需要,就掌握了財源”。各位院長一定要撲下身子,對衛(wèi)生院的院情和轄區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有一個全面的了解。平時要注意進(jìn)行定期的市場調(diào)查,哪些醫(yī)療服務(wù)是群眾最需要的,哪些情況下,住院患者的轉(zhuǎn)診情況最多,那些疾病群眾就醫(yī)不方便,需要到外地去就醫(yī)這些情況都要做到心中有數(shù),為衛(wèi)生院確定發(fā)展思路提供參考。調(diào)查完了,要有決策,或者根據(jù)實際需要,成立特色專科,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點,或者出臺惠民措施,直接開發(fā)醫(yī)療市場。變“被動地等待患者上門”為“以主動地調(diào)整滿足群眾的需要”。xxx衛(wèi)生院接診班車的做法就很好,它的效益不在于接回來的幾個病人,而在于提升人民對 衛(wèi)生院的評價,開發(fā)當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療市場,遠(yuǎn)期效益是無限大的。請大家認(rèn)真體會。
(三)抓管理,促進(jìn)衛(wèi)生院增收節(jié)支
在衛(wèi)生院的日常管理中,我覺得有三方面的工作最主要:一是公務(wù)費用管理。要實行定額管理,控制公共費用支出。特別是長期虧損、負(fù)債較多的衛(wèi)生院更是要加強(qiáng)這方面的管理。衛(wèi)生院支出的公務(wù)費(辦公費、差旅費)、業(yè)務(wù)費(印刷費、水電費、取暖費、培訓(xùn)費、會議費)和招待費等三項公共費用盡可能壓縮到最低程度。二是職工工資管理。要規(guī)范衛(wèi)生院的工資分配方案,增加工資分配的透明度。改變過去那種干好干壞一個樣,干多干少一個樣的大鍋飯分配制度,體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配原則。大家一定要重視工資管理方案的制定,它是一個有力的杠桿,可以充分調(diào)動衛(wèi)生院干部職工的工作積極性,為衛(wèi)生院的良性發(fā)展從人力資源上創(chuàng)造條件。略有虧損的衛(wèi)生院通過改革工資分配方案,建立靈活的人事制度和向重要崗位傾斜的分配制度,調(diào)動廣大職工的積極性,就可以走出困境。三是醫(yī)療成本管理。據(jù)我了解,大多數(shù)衛(wèi)生院公共費用與醫(yī)療費用混合在一起,醫(yī)療材料采用藥房集中供應(yīng)法,很難做到全成本核算。但大體上估算是可行的。要通過估算逐步掌握醫(yī)療成本中人員成本、材料成本、折舊成本所占比重,使成本結(jié)構(gòu)達(dá)到最佳狀態(tài)。在新科室的設(shè)置上,要實行末位淘汰制,不要固守傳統(tǒng) 的優(yōu)勢科室,那個科室的實際效益大,群眾評價好,就設(shè)置那個科室,反之要進(jìn)行調(diào)整。我記得xxx中心衛(wèi)生院以前實行過一些辦法,房屋租金、水電費等由科室獨立承擔(dān),使科室承擔(dān)了一定的醫(yī)療成本,效益更接近真實效益,同時也減少了公共費用支出,做法很可取。
(四)抓人才,提升衛(wèi)生院的服務(wù)能力
人才是基礎(chǔ),是實現(xiàn)衛(wèi)生院快速發(fā)展,提升服務(wù)能力的先決條件。衛(wèi)生院抓好人才建設(shè)主要有四條途徑。一是安排進(jìn)修。要有計劃地、有針對性地安排恰當(dāng)?shù)娜藛T外出進(jìn)修。保障進(jìn)修時間,落實進(jìn)修待遇,確保送出一個、學(xué)成一個,帶動全院服務(wù)能力的提高。二是短期培訓(xùn)。實際工作中發(fā)現(xiàn)有哪些欠缺,要及時選派人員外出學(xué)習(xí)。特別是各單位的業(yè)務(wù)骨干,不能長期外出進(jìn)修,要選擇在淡季進(jìn)行短期培訓(xùn),使他們的醫(yī)療知識和技能跟上醫(yī)學(xué)發(fā)展額度步伐。三是充分利用對口幫扶工程。我縣的城鄉(xiāng)對口幫扶工程已經(jīng)開展了幾年,取得了一定的效果,但仍有很多工作需要逐步改進(jìn)。這項工程對于我們衛(wèi)生院來說是個難得的機(jī)遇,我們要充分利用好它。有哪些需要、有哪些要求要與幫扶單位保持聯(lián)系,把缺乏的人才培養(yǎng)好。四是督促衛(wèi)生院職工自學(xué)。醫(yī)學(xué)作為一門特殊的學(xué)科,需要不間斷的終生學(xué)習(xí)。才能跟得上醫(yī)學(xué)日新月異的發(fā)展步伐。在平時對職工的工作考核中,要想盡辦法督促職工加強(qiáng)自學(xué),不斷豐富自己的專業(yè)知識,增強(qiáng)自 己的服務(wù)技能。要鼓勵職工參加多種形式的學(xué)歷教育,參加執(zhí)業(yè)資格考試,盡快取得執(zhí)業(yè)資格,實現(xiàn)依法執(zhí)業(yè)。
(五)抓投入,創(chuàng)造更多的醫(yī)療需求
“沒有投入沒有產(chǎn)出”,“醫(yī)療供給創(chuàng)造醫(yī)療需求”。只要我們設(shè)置好病房就會有人來住,只要我們準(zhǔn)備好手術(shù)室,就會有人來做手術(shù)。老百姓的醫(yī)療需求是客觀存在的,只要我們增加投入,改善就醫(yī)環(huán)境,提高服務(wù)水平,總會有人來就醫(yī)。上午我們參觀的3所衛(wèi)生院,在改革后都進(jìn)行了大量的投入,院容院貌都發(fā)生了較大的變化。給老百姓最直接的感覺就是:衛(wèi)生院發(fā)展了、條件好了、技術(shù)高了;給職工的感覺就是衛(wèi)生院越來越好了、越來越有奔頭了。直接的效應(yīng)就是單位職工凝聚力空前提高、工作積極性極大增強(qiáng),老百姓對衛(wèi)生院的信任程度越來越高、服務(wù)半徑越來越大。投入是多種形式的,也可以多種途徑的去解決。我所強(qiáng)調(diào)的是大家一定要解放思想,要有開拓意識,要象自己家里過日子一樣,想方設(shè)法解決各種問題,把所管理的衛(wèi)生院發(fā)展好。
(六)抓規(guī)范,增強(qiáng)衛(wèi)生院的醫(yī)療安全
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展的方向是標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。上午我們參觀時還著重看了各單位的文書檔案管理包括病歷書寫質(zhì)量,這只是規(guī)范化的一部分。今年我們?nèi)hxx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)到了省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。這個成果來之不易,大家要進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng),不要出現(xiàn)滑坡。上個月,政府辦印發(fā)了 《xx縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院示范縣實施方案》,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位深入開展創(chuàng)建活動,預(yù)計在xxx年xx月創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。各衛(wèi)生院一定要努力查找不足,完善各方面的軟件,爭取按期達(dá)標(biāo)。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時,醫(yī)療技術(shù)操作要實現(xiàn)規(guī)范化。要健全各種診療技術(shù)常規(guī)和護(hù)理技術(shù)規(guī)范,按照規(guī)范的要求加強(qiáng)各崗位人員的技能訓(xùn)練,減少醫(yī)療差錯率。醫(yī)療事故對衛(wèi)生院的影響往往是致命的。要把“三級三嚴(yán)”訓(xùn)練作為長效機(jī)制保留下來,不斷提高技術(shù)熟練程度,加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量的控制和管理,杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。
同志們,衛(wèi)生院的發(fā)展事關(guān)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大局,關(guān)系到黨和政府農(nóng)村衛(wèi)生工作政策的最終落實,是解決農(nóng)村群眾“看病難、看病貴”問題,減少“因病致貧、因病返貧”現(xiàn)象的有效途徑,一定要下大力量抓緊抓好。xxx年已接近尾聲,嶄新的一年即將到來,讓我們統(tǒng)一思想、明確目標(biāo),進(jìn)一步擺脫思想束縛,提高服務(wù)能力,全力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院又好又快發(fā)展,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
第二篇:服務(wù)能力建設(shè)
對加強(qiáng)黨的基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升黨員干部服務(wù)能力的探討
烏蘇市三屆六次全委(擴(kuò)大)會議將“增強(qiáng)服務(wù)意識,提升服務(wù)能力”確定為會議的主題,這是市委、市政府深刻把握烏蘇經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展對黨員干部的新要求作出的重大戰(zhàn)略決策,是烏蘇市實現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安急需抓好的重點工作。“提升服務(wù)能力”的關(guān)鍵是扎扎實實地做好基層的各項基礎(chǔ)性工作。
一、烏蘇市黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)能力欠缺的表現(xiàn)及成因 烏蘇市黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)能力欠缺的表現(xiàn):
一是服務(wù)意識缺乏。部分黨員干部理想信念淡化,不求上進(jìn),不思進(jìn)取,存在不求有功但求無過,得過且過的思想意識。有的干部熱衷于搞形式主義;有些黨員干部面對涉及百姓利益的問題,處理起來不認(rèn)真;個別部門衙門作風(fēng)未改,辦事效率低下。
二是服務(wù)確失。部分黨員干部仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時期的傳統(tǒng)工作方法,不能很好的為企業(yè)、群眾服務(wù);有的部門一味強(qiáng)調(diào)辦事條件,不能主動、創(chuàng)造條件為企業(yè)、群眾服務(wù);有的部門和黨員干部“官本位”思想嚴(yán)重,存在以部門利益為重的現(xiàn)象。
三是服務(wù)能力不高。首先缺乏協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。部分黨員干部對當(dāng)前群眾內(nèi)部矛盾不熟悉,在工作中不敢碰硬,回避、上交矛盾。其次缺乏創(chuàng)新精神。部分黨員干部滿足于現(xiàn)狀,憑經(jīng)驗辦事,出現(xiàn)能力與素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的現(xiàn)象;一些黨員干部缺乏創(chuàng)新精神,奉行“本本主義”,不重實際;一些部門和黨員干部奉行“拿來主義”,習(xí)慣于照搬照套。再次是經(jīng)濟(jì)口部分干部“所學(xué)非用”或“學(xué)非所用”的比例較大,專業(yè)知識欠缺。
黨員干部隊伍服務(wù)能力方面存在的上述問題,分析起來有以下原因:
一是部分黨員干部自身學(xué)習(xí)不夠、掌握知識不夠全面。個別中年干部出現(xiàn)老知識不管用,新知識不會用的現(xiàn)象。目前多數(shù)青年干部具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì),但多是從學(xué)校畢業(yè)后就進(jìn)入機(jī)關(guān)工作,社會實踐不多,缺少科學(xué)管理辦法。
二是部分黨員干部理想信念不牢,世界觀、人生觀、價值觀扭曲。改革開放和市場經(jīng)濟(jì)使人民的生活水平有了巨大的改善,但隨之而來的西方思想、觀點、信仰及價值取向,帶來了許多負(fù)面的影響,市場經(jīng)濟(jì)的趨利性、金本位、等價交換等思想和意識在一些干部的頭腦中產(chǎn)生,干工作論報酬、講“實惠”,在某些干部頭腦中占了上風(fēng)。
三是在對黨員干部隊伍的管理上缺乏有效機(jī)制。近年來雖然出臺了多項有關(guān)基層干部的管理制度,但是由于實用性和可操作性不強(qiáng),效果不夠理想。特別是干部的管理上,重使用、輕管理的問題還不同程度的存在。個別干部在工作上急功近利,為了出政績,不惜虛報浮夸,損害群眾利益。
四是干部人事制度改革的措施不夠完善,客觀上也誘發(fā)了一些不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。公開、公正、平等、擇優(yōu)的競爭機(jī)制還沒有完全形成,致使一些干部工作積極性不強(qiáng),有的甚至當(dāng)一天和尚撞一天鐘。
五是政府體制改革有待于進(jìn)一步深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)承擔(dān)了很多的職能。但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道社區(qū)人員緊缺的現(xiàn)象依然存在,與他承擔(dān)的職能不相匹配。每個干部都分管幾項工作,疲于應(yīng)對、分身乏術(shù),不能把更多的精力放在放在扎扎實實的做實事上。
二、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、提升服務(wù)能力的思考
(一)在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中提升黨員干部的服務(wù)能力
中央下發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》,對建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作作出了全面部署。我們要利用這一有利時機(jī)在以下方面取得突破。
一是必須強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育,樹立服務(wù)意識。理想信念是人類精神生活的一種內(nèi)在需求,其實質(zhì)上是用什么樣的世界觀、人生觀和價值觀觀察和認(rèn)識世界的問題。黨員干部的信念如何,關(guān)系到一個黨員干部能否對群眾懷有深厚感情,能否樹立為民服務(wù)的意識。因此要進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的理想信念教育。
二是必須做到使黨員干部的思想真正解放,提升服務(wù)能力。解放思想是永恒的主題,沒有思想觀念的與時俱進(jìn),就沒有服務(wù)能力的提升,更難有改革發(fā)展的突飛猛進(jìn)。我市黨員干部中還不同程度地存在想問題、辦事情習(xí)慣于傳統(tǒng)思維、常規(guī)動作,對新事物反應(yīng)遲、接受慢,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取,滿足于和自己比、和過去比等現(xiàn)象。而這些又都造成了在現(xiàn)實中解決問題的意識不強(qiáng)、辦法不多等問題。因此,必須要教育引導(dǎo)黨員干部堅決摒棄一切不合時宜的陳舊觀念,進(jìn)一步理清思路,積極嘗試新辦法、解決新問題,切實為群眾解難題、辦實事。
三是必須想方設(shè)法加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí),提升服務(wù)能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨員干部增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑。面對繁重復(fù)雜的發(fā)展穩(wěn)定工作任務(wù),黨員干部要始終保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),增強(qiáng)“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,要把黨員干部的學(xué)習(xí)放在十分重要的位置,要營造濃厚的勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好氛圍。要真正把堅持勤奮學(xué)習(xí)作為提升自身素質(zhì)的重要途徑,通過學(xué)習(xí)開闊眼界、增強(qiáng)素質(zhì)、提升能力。
(二)以完善體制機(jī)制為突破口,不斷加強(qiáng)和完善基層制度建設(shè),提升黨員干部服務(wù)能力
加強(qiáng)和完善制度建設(shè)是把黨員干部服務(wù)工作“軟”件做“硬”、“虛”事干“實”的一項重要舉措。目前,各個層面上都不缺乏制度,但存在的問題主要在于制度缺乏科學(xué)性和可操作性。因此,當(dāng)前制度建設(shè)的重點在于要增強(qiáng)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性,既要有實體性制度又要有程序性制度,既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦,又要明確規(guī)定違反規(guī)定該怎么處理,減少制度執(zhí)行的自由裁量空間。
一是結(jié)合實際建設(shè)制度。要建立和優(yōu)化完善服務(wù)機(jī)制,結(jié)合黨員干部工作性質(zhì)和崗位特點,建立健全崗位責(zé)任、首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、績效 問責(zé)、公示制等一系列制度,嚴(yán)格實施績效考核,充分運(yùn)用組織措施、紀(jì)律追究等手段,下大力氣突破群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,切實解決目標(biāo)不明、職責(zé)不清、效率不高、工作不實等問題,以嚴(yán)明的制度規(guī)范杜絕行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等違紀(jì)違規(guī)行為。
二是強(qiáng)化管理抓好落實。強(qiáng)化管理,抓好制度落實和工作落實是實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實的重要方法是抓實事、抓關(guān)鍵、抓重點。抓實事,就是全面準(zhǔn)確把握市委、市政府推動烏蘇快速發(fā)展
和長治久安的工作部署,吃透精神、凝神聚力,細(xì)化目標(biāo)、明確責(zé)任,動態(tài)跟蹤、狠抓落實。抓關(guān)鍵,就是在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,超前謀劃各部門、各崗位事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和跨越式發(fā)展的全局性、深層次問題,抓住關(guān)鍵、科學(xué)論證,解放思想求突破,千方百計解難題。抓重點,就是要對各項工作分類排隊,在千頭萬緒中分清輕重緩急,抓住主要矛盾,找準(zhǔn)解決問題的切入點。
三是嚴(yán)格考核落實獎懲??冃Э己耸峭七M(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。要確保服務(wù)能力建設(shè)不走過場,必須嚴(yán)把考核關(guān)。首先要進(jìn)一步完善考核制度。要結(jié)合自身特點,制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績效考核辦法,把考核重點放在黨員干部抓落實、辦實事的工作實績上,提拔、重用、獎勵那些有干勁、有才能、干實事、有成效的人,查處個別極端不負(fù)責(zé)任、空談?wù)`事的嚴(yán)重官僚主義者。其次要出臺實施細(xì)則,并把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任考核、干部年終考核等結(jié)合起來,通過組織考評、社會評議和明查暗訪等多種方式,實施對干部的有效管理和科學(xué)考核。要把考核的結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
(三)創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置方式和活動方式,提升黨員干部服務(wù)能力
黨的十七屆四中全會明確指出:“黨的基層組織要適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,創(chuàng)新活動內(nèi)容方式,找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點,在擴(kuò)大黨員參與面、提高實效性上下功夫,增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”。黨員干部不論職務(wù)高低,都屬于黨的一個基層組織。因此,基層黨組織的設(shè)置方式和活動方式要有利于黨員干部發(fā)揮服務(wù)群眾的作用。各類基層黨組織都要圍繞推動發(fā)展、促進(jìn)和諧、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定,積極開展活動。
一是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式,擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式,要以便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用為原則,以在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織中建立黨組織為重點,以活躍基層、打牢基礎(chǔ)為目標(biāo)。
二是找準(zhǔn)開展活動、發(fā)揮作用的著力點,推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新。要圍繞基層黨組織功能定位,從活動內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新;要結(jié)合開
展創(chuàng)先爭優(yōu)和三級聯(lián)創(chuàng)活動,從活動載體上進(jìn)行創(chuàng)新;要適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢,從工作和活動方式上進(jìn)行創(chuàng)新。
三是建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制,增強(qiáng)黨員隊伍生機(jī)活力。首先要突出黨員發(fā)展工作重點,注重改善黨員隊伍結(jié)構(gòu);其次,要開展好黨員集中性教育活動,落實好經(jīng)常性的黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃。再次要加強(qiáng)黨員管理和服務(wù),探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用的機(jī)制。
第三篇:工商局提升12315服務(wù)水平現(xiàn)場會講話提綱
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天市工商局在我局組織召開提升12315服務(wù)水平活動現(xiàn)場會,首先謹(jǐn)讓我代表xx區(qū)工商局全體干部對各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今年6月17日到29日,全省、全市提升工商行政管理工作上新水平會議相繼召開,為認(rèn)真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神,全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁榮發(fā)展,根據(jù)省局《關(guān)于開展提升工商行政管理工作討論活動的通知》(閩工商綜[XX]100號)和《關(guān)于召開全省工商行政管理工作上新臺階會議的通知》(閩工商明電[XX]28)以及市局有關(guān)文件精神,自XX年6月1日起,我局發(fā)動全體干部職工進(jìn)行了一次大討論,制定了《xx區(qū)工商局
全面提升工商行政管理工作上新水平實施方案》、《xx區(qū)工商局十項提升工作任務(wù)分解表》,把省局“十個提升”內(nèi)容逐一分解落實,提升活動開展以來,全局干部積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了不少富有建設(shè)性的意見和方案,也受了到市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,這次市局把提升12315服務(wù)水平試點工作現(xiàn)場會放在我局舉行,既是對我局提升工作的充分肯定,更是對我們?nèi)w干部的鞭策和鼓舞。
為切實全面提升12315服務(wù)水平,在吸取省內(nèi)兄弟單位做法的基礎(chǔ)上,我局結(jié)合轄區(qū)實際,提出“一個中心、二級分流、部門參與、講求時效”的提升工作思路,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,加大對活動的宣傳,取得了地方政府的大力支持,緊鑼密鼓地開展提升12315服務(wù)水平活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和全局干部的共同努力下,目前提升12315服務(wù)水平工作已初見成效,現(xiàn)把我局所作的一些探索和經(jīng)驗介紹一下,歡迎大家批評指正。
一、主要做法
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻理解提升12315服務(wù)水平的重要性和必要性。
1、提升12315服務(wù)水平是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,消費者投訴的意向也日益延伸,提升12315服務(wù)水平也要順應(yīng)形勢、任務(wù)發(fā)展需要,觀念不斷更新,職能不斷拓展,服務(wù)體制不斷調(diào)整,服務(wù)模式不斷改革,服務(wù)手段不斷創(chuàng)新,地位作用不斷提高的創(chuàng)新發(fā)展歷程。
2、提升12315服務(wù)水平是應(yīng)對日益激烈的區(qū)域競爭的需要
當(dāng)前全市、全省乃至全國各地的工商行政管理機(jī)關(guān)紛紛沖破舊思維、舊體制的束縛,積極探索提升服務(wù)水平的新路子。全國工商系統(tǒng)都在探索,都在創(chuàng)新,許多地方都有閃光點,有亮點,這種工商事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢,既為我們工商工作提供了良好的學(xué)習(xí)條件,也對我們的工作形成了較大的競爭壓力,常言道:有壓力才有動力,我們一定要抓住這個千載難逢的機(jī)會,全面提升我局工商行政管理工作上新水平、新檔次。
3、提升12315服務(wù)水平是轉(zhuǎn)變職能,提升工作水平的需要。
提升是工作的生命,固步自封是沒有前途的。時代賦予我們機(jī)遇和挑戰(zhàn),工商工作要實現(xiàn)突破,跟上時代潮流,必須要保持良好的精神狀態(tài),從舊觀念舊體制中解放出來,敢闖敢試,勇于開拓。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,大力營造提升12315服務(wù)水平良好的外部和內(nèi)部氛圍。
由于我局上下對提升12315服務(wù)水平認(rèn)識到位,從提升工作伊始,區(qū)局和12315消費者投訴臺就分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”親自擔(dān)任組長,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)職能部門和試點單位各司其職,形成了齊抓共管的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門都很關(guān)注這項工作的進(jìn)展,市局陳文清局長、蔡德海副局長率公平交易科的同志先后十多次深入我局12315消費者投訴臺進(jìn)行探討和指導(dǎo),使我局提升12315服務(wù)水平工作始終沿著正確的方向進(jìn)行。在提升工作中,我們在借鑒北京、廈門、漳洲等地經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)商討,幾易其稿,出臺了《莆田市城廂區(qū)工商局提升12315服務(wù)水平實施意見》,《意見》從指導(dǎo)思想、提升內(nèi)容、工作目標(biāo)、保障措施等各個方面作了詳細(xì)的規(guī)定,為提升我局12315工作上新水平工作的順利開展搭起了框架,打下了基礎(chǔ)。
為了使“城廂12315” 真正成為廣大消費者心目中的名牌,真正的“馳名商標(biāo)”,加深轄區(qū)消費者對提升12315服務(wù)水平的了解,我局輿論先行,大力開展宣傳工作。充分利用電視、報紙、廣播、橫幅標(biāo)語等進(jìn)行廣泛宣傳,先后在《福建日報》、《莆田電視臺》、《莆田晚報》等媒體做專題報道。同時在《湄洲日報》上開設(shè)了“消費知識專欄”,向消費者介紹一些辯真識假的常識,讓全社會都來了解、支持12315工作,為提升12315服務(wù)水平的順利開展?fàn)I造了良好的輿論氛圍。
(三)落實保障,建章立制,為有效提升12315服務(wù)水平打下堅實基礎(chǔ)。
1、提升隊伍素質(zhì),增強(qiáng)消費糾紛調(diào)解能力。一是選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),熱愛消費者權(quán)益保護(hù)工作的年輕干部充實到1
2315工作崗位,配齊12315人員力量,對進(jìn)入12315投訴臺工作的人員實行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試和考核合格人員方可上崗;二是定期或者不定期對12315工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)的工商行政管理法律法規(guī),而且培訓(xùn)諸如民法、行政法等與消費相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制和約束機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果、履行崗位職責(zé)能力與干部的評先、評優(yōu)、晉升等結(jié)合起來。2、增配專用設(shè)備,及時有效調(diào)解消費糾紛。一是為12315投訴臺增配了投訴專用電腦,設(shè)立投訴專線電話,保證消費投訴電話的暢通有序。同時局財務(wù)室在業(yè)務(wù)經(jīng)費上適當(dāng)向12315投訴臺進(jìn)行傾斜,必要的經(jīng)費開支及時、足額地進(jìn)行劃拔;二是配備給12315的車輛要實行專車專用,專門用于調(diào)解轄區(qū)內(nèi)的消費糾紛現(xiàn)場調(diào)解工作。除執(zhí)行處理消費投訴外,其他任何單位或個人不得以任何理由借用。同時12315車輛管理實行用車單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格遵守《城廂區(qū)工商局機(jī)動車輛安全管理規(guī)定》;三是12315消費者投訴臺實行二十四小時全天候值班制度。正常工作時間實行人工值班,;下班時間實行電腦值班。錄音電話的投訴、咨詢內(nèi)容接班人員能夠解決的,當(dāng)場予以解決,不屬于管轄范圍或一時無法解決的,耐心做好移交、疏導(dǎo)及解釋工作。
3、落實各項機(jī)制,確保工作有序開展。局黨組定期召開工作會議,研究解決12315投訴臺運(yùn)作過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,能夠解決的,立即解決。12315投訴臺也相應(yīng)地建立有效的責(zé)任追究制度,實行臺長負(fù)責(zé)制,對消費糾紛調(diào)解不力、推諉扯皮的,層層追究責(zé)任;積極向區(qū)政府匯報12315的各項工作,力爭把12315作為政府的品牌納入財政盤子,并下拔啟動資金;建立健全“投訴事先告知制”、“重要案件通報制”、“典型案件披露制”,根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費者申訴暫行辦法》之規(guī)定,對六種不予受理或終止受理的消費投訴案件予以事先告知,同時每月從全局受理投訴或查處的案件中,選擇危及群眾消費安全、社會生產(chǎn)安全和市場不正當(dāng)競爭,情節(jié)較為惡劣、后果較為嚴(yán)重的“典型”案件,以召開座談會、新聞媒體曝光或向地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)呈遞“案情專報”等形式進(jìn)行通報和披露。截止9月份,我局共召開座談會16次,向新聞媒體通報典型案件30余起,編發(fā)了4期“案情專報”向區(qū)政府通報,共發(fā)出《事先告知通知書》 份。
(四)、整合職能,構(gòu)建機(jī)制,全面提升12315工作上新水平。
1、機(jī)構(gòu)一分為三。重新整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化資源配置,對現(xiàn)有的檢查大隊、12315投訴臺和消委會三合一聯(lián)署辦公的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,使12315投訴臺、檢查大隊、消委會的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分離,不再三個機(jī)構(gòu)一塊牌子,12315投訴xx立辦公,并配備素質(zhì)較高的干部。在基層工商所設(shè)立投訴站,承接辦理局12315投訴臺分流的投訴案件。
2、職能三位一體。保證12315投訴xx立辦公的前提下,把12315、檢查大隊、消費者權(quán)益保護(hù)職能整合為一,由12315對投訴案件進(jìn)行受理或分流,及時督辦和反饋落實情況,通過投訴發(fā)現(xiàn)案源,及時通報檢查大隊,由檢查大隊負(fù)責(zé)辦案;消委會負(fù)責(zé)咨詢和協(xié)調(diào),做到分工不分家,實現(xiàn)維權(quán)、辦案、咨詢、協(xié)調(diào)的有機(jī)結(jié)合。
3、協(xié)調(diào)法律援助。在組建專門受理投訴平臺的同時,吸納兄弟單位的做法,積極與司法部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取法律援助,報經(jīng)司法部門批準(zhǔn),在12315投訴臺設(shè)立“行業(yè)性人民調(diào)解委員會”,在基層工商所設(shè)立“行業(yè)性人民調(diào)解委員會分會”,由司法部門聘請工商部門有經(jīng)驗的在編干部為人民調(diào)解員,授權(quán)行使消費領(lǐng)域糾紛的人民調(diào)
解職能。調(diào)委會對消費糾紛的依法調(diào)解得到司法部門的認(rèn)可,具有法律效力。4、構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制。與司法、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。一是根據(jù)季節(jié)變化和消費特點,與上述部門聯(lián)合組織流動投訴點,深入農(nóng)村、街道現(xiàn)場接受投訴。二是根據(jù)城區(qū)和鄉(xiāng)村消費差異,善于通過投訴發(fā)現(xiàn)案源,城區(qū)重點打擊與人民群眾生命健康安全息息相關(guān)的食品案件;鄉(xiāng)村重點打擊假劣農(nóng)資、種子等坑農(nóng)、害農(nóng)案件,切實維護(hù)“三農(nóng)”利益。三是與上述部門“結(jié)對子”,必要時請他們協(xié)助調(diào)解消費糾紛,以解決人員及技術(shù)力量不足的問題;從而形成“一個中心、二級分流、部門參與、講求時效”的消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
5、樹立品牌形象。利用各種新聞媒體大力宣傳“12315”,把“12315”作為品牌向社會進(jìn)行推介,讓廣大群眾了解、信任和支持“12315”,以“12315”獨立辦公為契機(jī),在每個工商人員中進(jìn)行“個個是品牌、人人是形象”教育,全面提高城廂工商執(zhí)法和服務(wù)形象。投訴臺工作人員在接待咨詢和受理投訴時要文明接待、優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求12315工作人員做到“三心”和“三個一”,“三心即:“熱心、耐心、細(xì)心”;“三個一”即“一聲問好、一杯清茶、一片熱情”。
(五)、精心組織、以點帶面,全面提升我局工作上新
臺階。以提升12315服務(wù)水平為突破口,以點帶面,起到輻射全局作用。一要做到受理迅速、分流合理、處理及時、披露適度、督辦到位。二要實現(xiàn)三項聯(lián)動,即通過12315,維護(hù)消費者權(quán)益,發(fā)現(xiàn)案源,協(xié)調(diào)解決各種矛盾。三要建立三級網(wǎng)絡(luò),即以信息化為依托,以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),建立城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息迅速傳遞和共享。四要做到三個結(jié)合,即將12315工作與執(zhí)法辦案、信用體系建設(shè)、信息化建設(shè)相結(jié)合,從12315投訴中發(fā)現(xiàn)案源,為企業(yè)信用體系評價提供資料。
二、活動成效
目前,我局提升12315服務(wù)水平工作已取得初步成效。從八月初至今,局12315投訴臺、各基層所投訴分臺已累計向群眾發(fā)放工作職責(zé)、投訴指南等宣傳材料()份,法律法規(guī)宣傳材料()份;局12315投訴臺、各基層所投訴分臺共接到消費者投訴()起,已調(diào)結(jié)成功()起,調(diào)解率達(dá)()%;向工商部門舉報各類違法違規(guī)行為()起,立案()起,沒收、銷毀各種劣質(zhì)食品()公斤,罰沒款()元。
XX年7月29日,我局12315投訴臺接到有關(guān)部門舉報,轄區(qū)學(xué)園北路485號的“新友誼油印社”存在非法印制“xx”宣傳材料的現(xiàn)象,執(zhí)法人員當(dāng)即出動,對該油印社進(jìn)行了突擊檢查,油印店負(fù)責(zé)人鄭某對非法印制“xx”非法出版物的事實供認(rèn)不諱。據(jù)鄭某介紹:XX年5月16日晚,剛剛吃過晚飯,由于天色已晚,他就和打字員一起看電視,這時有一高一矮兩位神跡詭密的男青年敲門,說是要印制名片120盒,留下300元的訂金及名片樣本就匆匆走人了。兩位神秘的男青年走后,鄭某認(rèn)真地看了看留下的名片樣本,只注意到樣本上寫有“真、善、忍”等字樣,由于自己的文化水平有限,樣本上所寫的字從表面上看又有勸人的意味,根本想不到竟會是“xx”的宣傳材料,所以就印了,共印制120盒,計1XX張。根據(jù)《投機(jī)倒把行政處罰暫行條例實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,XX年8月11日,我局已對“新友油印社”予以取締,并吊銷營業(yè)執(zhí)照。
XX年7月29日,我局12315投訴臺接到署名為“幾個有責(zé)任心的北磨居委會居民”寫來的舉報信,反映轄區(qū)龍橋辦事處北磨居委會福興路956、966、980號有位個體油漆工藝品加工廠,該廠的底層就是幼兒園,每天加工噴漆排放的有毒物質(zhì)極大地影響了幼兒的身體健康,同時對周邊居民生活也造成一定影響。我局執(zhí)法人員當(dāng)即出動,據(jù)調(diào)查,從事該油畫制作活動的負(fù)責(zé)人為林劍平,XX年4月29日申辦了城廂區(qū)佰樂畫苑制作室個體營業(yè)執(zhí)照,經(jīng)營范圍為油畫制作。對于油漆污染居民生活,經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)組織周邊居民和林劍平進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,經(jīng)營者林劍平同意按照周邊居民的要求,將緊領(lǐng)居民住宅的三間畫室改為他用,作為員工宿舍,不再噴漆,并向周邊居民寫了保證書,目前矛盾已得到圓滿解決。
XX年8月23日早上,城廂區(qū)工商局12315消費者投訴臺接到來自寧德地區(qū)的蘇某投訴,稱他今年5月26日在莆田某汽車貿(mào)易服務(wù)有限公司購買了一輛全新的東風(fēng)倉柵式運(yùn)輸車,然而,當(dāng)他6月6日去寧德車管所報牌時,卻被告知,這種型號車種的光盤已經(jīng)取消,車牌無法報上。更讓蘇某著急的是,他在報牌之前,他已經(jīng)向?qū)幍碌貐^(qū)交通局交納了車輛購置費及保險費共計3700元。經(jīng)城廂區(qū)工商局12315調(diào)查,經(jīng)詢問業(yè)內(nèi)人士及交警部門后得知:問題原來出在“大噸小標(biāo)”上,把大噸位的運(yùn)輸車在開具發(fā)票時故意標(biāo)上小的噸位,然后加以出售,這是經(jīng)銷商通行的做法,甚至某些廠商在貨車出廠時,明明是載重5噸的貨車,卻在銘牌上標(biāo)上載重3噸。由于這一違規(guī)行為可以為車主省掉不少的養(yǎng)路費,因此,也受到不少車主的歡迎。然而,前段時間全國范圍內(nèi)開展的整治公路超限運(yùn)輸行動,給這種違規(guī)行為劃上了句號。
經(jīng)城廂區(qū)工商局12315消費者投訴臺調(diào)解,雙方達(dá)成以下調(diào)解協(xié)議:經(jīng)銷商重新開具一套正規(guī)的發(fā)票,并負(fù)責(zé)聯(lián)系廠家,與交警部門協(xié)調(diào)光盤事宜,然后由蘇某到寧德車管所再次報牌。
這些只是我局提升12315服務(wù)水平以來的一些小成效,相信隨著活動的不斷深入和完善,其必將發(fā)揮越來越大的作用,在法規(guī)宣傳、信息收集、協(xié)助執(zhí)法、為民服務(wù)等方面發(fā)揮更大的功效。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志門,我局的12315提升工作還僅僅處在初步的探索階段,以后還有大量的工作要做。在這里,我誠懇地希望各位領(lǐng)導(dǎo)、上級部門、兄弟單位能對我局的12315提升工作提出寶貴的意見和建議,以便我們互相交流和學(xué)習(xí),共同把這項工作引向深入。
最后,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康,工作順利,謝謝!
第四篇:工商局提升12315服務(wù)水平現(xiàn)場會講話提綱
xxx工商局提升12315服務(wù)水平現(xiàn)場會講話提綱
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天市工商局在我局組織召開提升12315服務(wù)水平活動現(xiàn)場會,首先謹(jǐn)讓我代表xx區(qū)工商局全體干部對各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
今年6月17日到29日,全省、全市提升工商行政管理工作上新水平會議相繼召開,為認(rèn)真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神,全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁榮發(fā)展,根據(jù)省局《關(guān)于開展提升工商行政管理工作討論活動的通知》(閩工商綜[~]100號)和《關(guān)于召開全省工商行政管理工作上新臺階會議的通知》(閩工商明電[~]28)以及市局有關(guān)文件精神,自~年6月1日起,我局發(fā)動全體干部職工進(jìn)行了一次大討論,制定了《xx區(qū)工商局
全面提升工商行政管理工作上新水平實施方案》、《xx區(qū)工商局十項提升工作任務(wù)分解表》,把省局“十個提升”內(nèi)容逐一分解落實,提升活動開展以來,全局干部積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了不少富有建設(shè)性的意見和方案,也受了到市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,這次市局把提升12315服務(wù)水平試點工作現(xiàn)場會放在我局舉行,既是對我局提升工作的充分肯定,更是對我們?nèi)w干部的鞭策和鼓舞。
為切實全面提升12315服務(wù)水平,在吸取省內(nèi)兄弟單位做法的基礎(chǔ)上,我局結(jié)合轄區(qū)實際,提出“一個中心、二級分流、部門參與、講求時效”的提升工作思路,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,加大對活動的宣傳,取得了地方政府的大力支持,緊鑼密鼓地開展提升12315服務(wù)水平活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和全局干部的共同努力下,目前提升12315服務(wù)水平工作已初見成效,現(xiàn)把我局所作的一些探索和經(jīng)驗介紹一下,歡迎大家批評指正。
一、主要做法
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻理解提升12315服務(wù)水平的重要性和必要性。
1、提升12315服務(wù)水平是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,消費者投訴的意向也日益延伸,提升12315服務(wù)水平也要順應(yīng)形勢、任務(wù)發(fā)展需要,觀念不斷更新,職能不斷拓展,服務(wù)體制不斷調(diào)整,服務(wù)模式不斷改革,服務(wù)手段不斷創(chuàng)新,地位作用不斷提高的創(chuàng)新發(fā)展歷程。
2、提升12315服務(wù)水平是應(yīng)對日益激烈的區(qū)域競爭的需要
當(dāng)前全市、全省乃至全國各地的工商行政管理機(jī)關(guān)紛紛沖破舊思維、舊體制的束縛,積極探索提升服務(wù)水平的新路子。全國工商系統(tǒng)都在探索,都在創(chuàng)新,許多地方都有閃光點,有亮點,這種工商事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢,既為我們工商工作提供了良好的學(xué)習(xí)條件,也對我們的工作形成了較大的競爭壓力,常言道:有壓力才有動力,我們一定要抓住這個千載難逢的機(jī)會,全面提升我局工商行政管理工作上新水平、新檔次。
3、提升12315服務(wù)水平是轉(zhuǎn)變職能,提升工作水平的需要。
提升是工作的生命,固步自封是沒有前途的。時代賦予我們機(jī)遇和挑戰(zhàn),工商工作要實現(xiàn)突破,跟上時代潮流,必須要保持良好的精神狀態(tài),從舊觀念舊體制中解放出來,敢闖敢試,勇于開拓。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,大力營造提升12315服務(wù)水平良好的外部和內(nèi)部氛圍。
由于我局上下對提升12315服務(wù)水平認(rèn)識到位,從提升工作伊始,區(qū)局和12315消費者投訴臺就分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”親自擔(dān)任組長,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)職能部門和試點單位各司其職,形成了齊抓共管的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門都很關(guān)注這項工作的進(jìn)展,市局陳文清局長、蔡德海副局長率公平交易科的同志先后十多次深入我局12315消費者投訴臺進(jìn)行探討和指導(dǎo),使我局提升12315服務(wù)水平工作始終沿著正確的方向進(jìn)行。在提升工作中,我們在借鑒北京、廈門、漳洲等地經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)商討,幾易其稿,出臺了《莆田市城廂區(qū)工商局提升12315服務(wù)水平實施意見》,《意見》從指導(dǎo)思想、提升內(nèi)容、工作目標(biāo)、保障措施等各個方面作了詳細(xì)的規(guī)定,為提升我局12315工作上新水平工作的順利開展搭起了框架,打下了基礎(chǔ)。
為了使“城廂12315” 真正成為廣大消費者心目中的名牌,真正的“馳名商標(biāo)”,加深轄區(qū)消費者對提升12315服務(wù)水平的了解,我局~先行,大力開展宣傳工作。充分利用電視、報紙、廣播、橫幅標(biāo)語等進(jìn)行廣泛宣傳,先后在《福建日報》、《莆田電視臺》、《莆田晚報》等媒體做專題報道。同時在《湄洲日報》上開設(shè)了“消費知識專欄”,向消費者介紹一些辯真識假的常識,讓全社會都來了解、支持12315工作,為提升12315服務(wù)水平的順利開展?fàn)I造了良好的~氛圍。
(三)落實保障,建章立制,為有效提升12315服務(wù)水平打下堅實基礎(chǔ)。
1、提升隊伍素質(zhì),增強(qiáng)消費糾紛調(diào)解能力。一是選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),熱愛消費者權(quán)益保護(hù)工作的年輕干部充實到12315工作崗位,配齊12315人員力量,對進(jìn)入12315投訴臺工作的人員實行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試和考核合格人員方可上崗;二是定期或者不定期對12315工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)的工商行政管理法律法規(guī),而且培訓(xùn)諸如民法、行政法等與消費相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制和約束機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果、履行崗位職責(zé)能力與干部的評先、評優(yōu)、晉升等結(jié)合起來。
下一頁
2、增配專用設(shè)備,及時有效調(diào)解消費糾紛。一是為12315投訴臺增配了投訴專用電腦,設(shè)立投訴專線電話,保證消費投訴電話的暢通有序。同時局財務(wù)室在業(yè)務(wù)經(jīng)費上適當(dāng)向12315投訴臺進(jìn)行傾斜,必要的經(jīng)費開支及時、足額地進(jìn)行劃拔;二是配備給12315的車輛要實行專車專用,專門用于調(diào)解轄區(qū)內(nèi)的消費糾紛現(xiàn)場調(diào)解工作。除執(zhí)行處理消費投訴外,其他任何單位或個人不得以任何理由借用。同時12315車輛管理實行用車單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格遵守《城廂區(qū)工商局機(jī)動車輛安全管理規(guī)定》;三是12315消費者投訴臺實行二十四小時全天候值班制度。正常工作時間實行人工值班,;下班時間實行電腦值班。錄音電話的投訴、咨詢內(nèi)容~人員能夠解決的,當(dāng)場予以解決,不屬于管轄范圍或一時無法解決的,耐心做好移交、疏導(dǎo)及解釋工作。
3、落實各項機(jī)制,確保工作有序開展。局黨組定期召開工作會議,研究解決12315投訴臺運(yùn)作過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,能夠解
決的,立即解決。12315投訴臺也相應(yīng)地建立有效的責(zé)任追究制度,實行臺長負(fù)責(zé)制,對消費糾紛調(diào)解不力、推諉扯皮的,層層追究責(zé)任;積極向區(qū)政府匯報12315的各項工作,力爭把12315作為政府的品牌納入財政盤子,并下拔啟動資金;建立健全“投訴事先告知制”、“重要案件通報制”、“典型案件披露制”,根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)受理消費者申訴暫行辦法》之規(guī)定,對六種不予受理或終止受理的消費投訴案件予以事先告知,同時每月從全局受理投訴或查處的案件中,選擇危及群眾消費安全、社會生產(chǎn)安全和市場不正當(dāng)競爭,情節(jié)較為惡劣、后果較為嚴(yán)重的“典型”案件,以召開座談會、新聞媒體曝光或向地方政府分管領(lǐng)導(dǎo)呈遞“案情專報”等形式進(jìn)行通報和披露。截止9月份,我局共召開座談會16次,向新聞媒體通報典型案件30余起,編發(fā)了4期“案情專報”向區(qū)政府通報,共發(fā)出《事先告知通知書》 份。
(四)、整合職能,構(gòu)建機(jī)制,全面提升12315工作上新水平。
1、機(jī)構(gòu)一分為三。重新整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化資源配置,對現(xiàn)有的檢查大隊、12315投訴臺和消委會三合一聯(lián)署辦公的工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,使12315投訴臺、檢查大隊、消委會的機(jī)構(gòu)進(jìn)行分離,不再三個機(jī)構(gòu)一塊牌子,12315投訴~立辦公,并配備素質(zhì)較高的干部。在基層工商所設(shè)立投訴站,承接辦理局12315投訴臺分流的投訴案件。
2、職能三位一體。保證12315投訴~立辦公的前提下,把12315、檢查大隊、消費者權(quán)益保護(hù)職能整合為一,由12315對投訴案件進(jìn)行受理或分流,及時督辦和反饋落實情況,通過投訴發(fā)現(xiàn)案源,及時通報檢查大隊,由檢查大隊負(fù)責(zé)辦案;消委會負(fù)責(zé)咨詢和協(xié)調(diào),做到分工不分家,實現(xiàn)維權(quán)、辦案、咨詢、協(xié)調(diào)的有機(jī)結(jié)合。
3、協(xié)調(diào)法律援助。在組建專門受理投訴平臺的同時,吸納兄弟單位的做法,積極與司法部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,爭取法律援助,報經(jīng)司法部門批準(zhǔn),在12315投訴臺設(shè)立“行業(yè)性人民調(diào)解委員會”,在基層工商所設(shè)立“行業(yè)性人民調(diào)解委員會分會”,由司法部門聘請工商部門有經(jīng)驗的在編干部為人民調(diào)解員,授權(quán)行使消費領(lǐng)域糾紛的人民調(diào)解職能。調(diào)委會對消費糾紛的依法調(diào)解得到司法部門的認(rèn)可,具有法律效力。
4、構(gòu)建聯(lián)動機(jī)制。與司法、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。一是根據(jù)季節(jié)變化和消費特點,與上述部門聯(lián)合組織流動投訴點,深入農(nóng)村、街道現(xiàn)場接受投訴。二是根據(jù)城區(qū)和鄉(xiāng)村消費差異,善于通過投訴發(fā)現(xiàn)案源,城區(qū)重點打擊與人民群眾生命健康安全息息相關(guān)的食品案件;鄉(xiāng)村重點打擊假劣農(nóng)資、種子等坑農(nóng)、害農(nóng)案件,切實維護(hù)“三農(nóng)”利益。三是與上述部門“結(jié)對子”,必要時請他們協(xié)助調(diào)解消費糾紛,以解決人員及技術(shù)力量不足的問題;從而形成“一個中心、二級分流、部門參與、講求時效”的消費者權(quán)益保護(hù)機(jī)制。
5、樹立品牌形象。利用各種新聞媒體大力宣傳“12315”,把“12315”作為品牌向社會進(jìn)行推介,讓廣大群眾了解、信任和支持“12315”,以“12315”獨立辦公為契機(jī),在每個工商人員中進(jìn)行“個個是品牌、人人是形象”教育,全面提高城廂工商執(zhí)法和服務(wù)形象。投訴臺工作人員在接待咨詢和受理投訴時要文明接待、優(yōu)質(zhì)服務(wù),要求12315工作人員做到“三心”和“三個一”,“三心即:“熱心、耐心、細(xì)心”;“三個一”即“一聲問好、一杯清茶、一片熱情”。
(五)、精心組織、以點帶面,全面提升我局工作上新臺階。
以提升12315服務(wù)水平為突破口,以點帶面,起到輻射全局作用。一要做到受理迅速、分流合理、處理及時、披露適度、督辦到位。二要實現(xiàn)三項聯(lián)動,即通過12315,維護(hù)消費者權(quán)益,發(fā)現(xiàn)案源,協(xié)調(diào)解決各種矛盾。三要建立三級網(wǎng)絡(luò),即以信息化為依托,以網(wǎng)絡(luò)化為基礎(chǔ),建立城區(qū)、鄉(xiāng)村、社區(qū)三級網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)信息迅速傳
第五篇:工商局提升12315服務(wù)水平現(xiàn)場會講話提綱
xxx工商局提升12315服務(wù)水平現(xiàn)場會講話提綱 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們: 今天市工商局在我局組織召開提升12315服務(wù)水平活動現(xiàn)場會,首先謹(jǐn)讓我代表xx區(qū)工商局全體干部對各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今年6月17日到29日,全省、全市提升工商行政管理工作上新水平會議相繼召開,為認(rèn)真落實省局周局長、市局陳局長的講話精神,全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的繁榮發(fā)展,根據(jù)省局《關(guān)于開展提升工商行政管理工作討論活動的通知》(閩工商綜[~]100號)和《關(guān)于召開全省工商行政管理工作上新臺階會議的通知》(閩工商明電[~]28)以及市局有關(guān)文件精神,自~年6月1日起,我局發(fā)動全體干部職工進(jìn)行了一次大討論,制定了《xx區(qū)工商局 全面提升工商行政管理工作上新水平實施方案》、《xx區(qū)工商局十項提升工作任務(wù)分解表》,把省局“十個提升”內(nèi)容逐一分解落實,提升活動開展以來,全局干部積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,提出了不少富有建設(shè)性的意見和方案,也受了到市局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,這次市局把提升12315服務(wù)水平試點工作現(xiàn)場會放在我局舉行,既是對我局提升工作的充分肯定,更是對我們?nèi)w干部的鞭策和鼓舞。為切實全面提升12315服務(wù)水平,在吸取省內(nèi)兄弟單位做法的基礎(chǔ)上,我局結(jié)合轄區(qū)實際,提出“一個中心、二級分流、部門參與、講求時效”的提升工作思路,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實施方案,加大對活動的宣傳,取得了地方政府的大力支持,緊鑼密鼓地開展提升12315服務(wù)水平活動。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持和全局干部的共同努力下,目前提升12315服務(wù)水平工作已初見成效,現(xiàn)把我局所作的一些探索和經(jīng)驗介紹一下,歡迎大家批評指正。
一、主要做法
(一)、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻理解提升12315服務(wù)水平的重要性和必要性。
1、提升12315服務(wù)水平是適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,消費者投訴的意向也日益延伸,提升12315服務(wù)水平也要順應(yīng)形勢、任務(wù)發(fā)展需要,觀念不斷更新,職能不斷拓展,服務(wù)體制不斷調(diào)整,服務(wù)模式不斷改革,服務(wù)手段不斷創(chuàng)新,地位作用不斷提高的創(chuàng)新發(fā)展歷程。
2、提升12315服務(wù)水平是應(yīng)對日益激烈的區(qū)域競爭的需要 當(dāng)前全市、全省乃至全國各地的工商行政管理機(jī)關(guān)紛紛沖破舊思維、舊體制的束縛,積極探索提升服務(wù)水平的新路子。全國工商系統(tǒng)都在探索,都在創(chuàng)新,許多地方都有閃光點,有亮點,這種工商事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢,既為我們工商工作提供了良好的學(xué)習(xí)條件,也對我們的工作形成了較大的競爭壓力,常言道:有壓力才有動力,我們一定要抓住這個千載難逢的機(jī)會,全面提升我局工商行政管理工作上新水平、新檔次。
3、提升12315服務(wù)水平是轉(zhuǎn)變職能,提升工作水平的需要。提升是工作的生命,固步自封是沒有前途的。時代賦予我們機(jī)遇和挑戰(zhàn),工商工作要實現(xiàn)突破,跟上時代潮流,必須要保持良好的精神狀態(tài),從舊觀念舊體制中解放出來,敢闖敢試,勇于開拓。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,大力營造提升12315服務(wù)水平良好的外部和內(nèi)部氛圍。由于我局上下對提升12315服務(wù)水平認(rèn)識到位,從提升工作伊始,區(qū)局和12315消費者投訴臺就分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由“一把手”親自擔(dān)任組長,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)職能部門和試點單位各司其職,形成了齊抓共管的工作局面。各級領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門都很關(guān)注這項工作的進(jìn)展,市局陳文清局長、蔡德海副局長率公平交易科的同志先后十多次深入我局12315消費者投訴臺進(jìn)行探討和指導(dǎo),使我局提升12315服務(wù)水平工作始終沿著正確的方向進(jìn)行。在提升工作中,我們在借鑒北京、廈門、漳洲等地經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上,經(jīng)過反復(fù)商討,幾易其稿,出臺了《莆田市城廂區(qū)工商局提升12315服務(wù)水平實施意見》,《意見》從指導(dǎo)思想、提升內(nèi)容、工作目標(biāo)、保障措施等各個方面作了詳細(xì)的規(guī)定,為提升我局12315工作上新水平工作的順利開展搭起了框架,打下了基礎(chǔ)。為了使“城廂12315” 真正成為廣大消費者心目中的名牌,真正的“馳名商標(biāo)”,加深轄區(qū)消費者對提升12315服務(wù)水平的了解,我局~先行,大力開展宣傳工作。充分利用電視、報紙、廣播、橫幅標(biāo)語等進(jìn)行廣泛宣傳,先后在《福建日報》、《莆田電視臺》、《莆田晚報》等媒體做專題報道。同時在《湄洲日報》上開設(shè)了“消費知識專欄”,向消費者介紹一些辯真識假的常識,讓全社會都來了解、支持12315工作,為提升12315服務(wù)水平的順利開展?fàn)I造了良好的~氛圍。
(三)落實保障,建章立制,為有效提升12315服務(wù)水平打下堅實基礎(chǔ)。
1、提升隊伍素質(zhì),增強(qiáng)消費糾紛調(diào)解能力。一是選拔政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng),熱愛消費者權(quán)益保護(hù)工作的年輕干部充實到12315工作崗位,配齊12315人員力量,對進(jìn)入12315投訴臺工作的人員實行崗前培訓(xùn),經(jīng)考試和考核合格人員方可上崗;二是定期或者不定期對12315工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不僅培訓(xùn)學(xué)習(xí)相關(guān)的工商行政管理法律法規(guī),而且培訓(xùn)諸如民法、行政法等與消費相關(guān)的法律法規(guī)知識;三是建立學(xué)習(xí)激勵機(jī)制和約束機(jī)制。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)成果、履行崗位職責(zé)能力與干部的評先、評優(yōu)、晉升等結(jié)合起來。[1] [2][3]下一頁