第一篇：在全縣重大項目建設(shè)暨投資環(huán)境治理動員大會上的講話

在全縣重大項目建設(shè)暨投資環(huán)境治理動員大會上的講話 ＸＸＸ

2010年3月 日 同志們：

人大、政協(xié)兩會后，縣委、縣政府又決定召開項目工作專題會議，說明項目工作在全縣經(jīng)濟社會中占有舉足輕重的地位。剛才，ＸＸ同志代表縣政府認(rèn)真總結(jié)了近幾年來我縣項目工作取得了巨大成就，認(rèn)真地分析了我縣項目工作中存在的突出問題，恰當(dāng)?shù)匕才帕?010年我縣的項目工作，有針對性地提出了完成2010年項目工作目標(biāo)的具體措施，講的很好，我完全同意。這次會上，我們還對2009年度項目工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰，這些都足以說明，過去的一年我縣項目工作的成效是顯著的，希望各位同志繼續(xù)努力，更進一步地做好今年的項目工作。下面我講 點意見：

一、客觀評價我縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，進一步提高項目在經(jīng)濟工作中的支柱作用

過去的一年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，取得了巨大成就，生產(chǎn)總值達(dá)到 萬元，增長 %，全社會固資產(chǎn)投資完成22.74億元，增長87.2%，財政總收入達(dá)到 萬元，增長 %，分別創(chuàng)下了我縣經(jīng)濟發(fā)展史上的最好水平。但是，如果把我縣的情況納入全市，全省去看，從橫向比，我們的差距很大，2009年我縣同內(nèi)生產(chǎn)總值僅占全市 億元的 %，占全省

億元的 %；固定資產(chǎn)投資僅占全市 億元的 %，占全省 億元的 %；財政總收入僅占全市 億元的 %，全省 億元的 %。各項主要經(jīng)濟指標(biāo)，在全市都屬后進位次，因而擺在我們面前求發(fā)展趕位次的任務(wù)十分艱巨。

我縣和全市其它兄弟縣區(qū)一樣，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力不強，社會消費總額不高，經(jīng)濟發(fā)展的唯一出路在于抓項目抓固定資產(chǎn)投資。今年是十一五最后一年，是能否為十二五發(fā)展打開局面的特殊年份，抓項目、增投資顯得尤為重要，全縣上下必須堅定信心，正視挑戰(zhàn)，進一步增強突破重大項目的緊迫感和責(zé)任感。

（一）保增長迫使我們加快推進項目建設(shè)。從我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)看，具有支撐帶動作用的工業(yè)企業(yè)較少，工業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率較低，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟增長的作用很小，保增長關(guān)鍵要靠新上項目，我們要全力突破重大項目，加快培植新的稅源，努力為保增長奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)需要我們加快推進項目建設(shè)。目前我縣僅有的幾戶工業(yè)企業(yè)中，建材一家占據(jù)大部份額，近年培植的果酒、畜牧等產(chǎn)業(yè)還不足以對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到拉動作用，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以支撐我縣未來發(fā)展，提高區(qū)域競爭力存在很強的危機感，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)成為迫在眉睫的首要任務(wù)。調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要抓手就是項目投入，一定要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程，變?yōu)楹葑ロ椖?、猛攻投入的過程。全縣上下都要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，立足戰(zhàn)略思考，真正把應(yīng)對危機作為結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升的重要機遇，通過增量調(diào)整帶動存量優(yōu)化，以今天的投入結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶動明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以今天的好項目培植明天的好企業(yè)，最終變?yōu)楹卯a(chǎn)業(yè)，從而在根本上增強區(qū)域比拼的核心競爭力。

（三）爭進位我求我們加快推進項目建設(shè)。去年的考核，我縣成績靠后，與我縣的人口、資源、區(qū)位優(yōu)勢極不相稱。實踐證明，縣域間的差距，往往就是一兩個重大項目的差距，新上一兩個帶動力強的大項目，就有可能改變區(qū)域經(jīng)濟位次。因而我們要迅速突破一批新的大項目，全力推進在建項目早日投產(chǎn)達(dá)效，盡快培植新的增長點，為全縣經(jīng)濟進位爭先提供強力支撐。

二、進一步認(rèn)清形勢，增強加快項目建設(shè)的信心和勇氣。溫家寶總理在政府工作報告中指出，2010年我國仍處在重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟回升向好的基礎(chǔ)進一步鞏固，市場信心增強，擴大內(nèi)需和改善民生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)。因而，盡管金融危機的影響還在持續(xù)，但今年我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境將好于去年，面臨的新機遇和有利因素很多。一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這是支撐經(jīng)濟發(fā)展的最大利好；二是《 發(fā)展規(guī)劃》將我市作為核心城市，使我市的發(fā)展提升到了國家戰(zhàn)略的層面，我們縣居于其中，這是一個千載難逢的重大歷史機遇；三是國家將出臺西部大開發(fā)新的十年規(guī)劃，省上制定了12個產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及《循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，工作重點由“打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“興產(chǎn)業(yè)”，為我們加快優(yōu)勢資源深度轉(zhuǎn)化帶來了機遇；四是我縣境內(nèi)高速公路的開通以及鐵路復(fù)線的即將開工，我縣區(qū)位、資源、市場等要素成本優(yōu)勢不斷上升，加快發(fā)展的環(huán)境和條件日益趨好；五是幾年來ＸＸＸ、ＸＸＸ公司等一批大企業(yè)相繼落戶我縣，一批投資過億元的重大項目相繼建成或開工建設(shè)，為我縣加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對新形勢、新機遇、新變化，我們必須保持清醒頭腦，堅定信心，把握大局，借力而為，乘勢而上，努力使我縣經(jīng)濟綜合實力有一個更大的提高，發(fā)展方式有一個更大的轉(zhuǎn)變，區(qū)域競爭力有一個更大的提升。

三、當(dāng)前我國面臨的經(jīng)濟形勢依然極為復(fù)雜。各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相與交織，國內(nèi)因素和國際因素相與影響，經(jīng)濟社會發(fā)展中“兩難”問題增多。世界經(jīng)濟復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，

第二篇：在四個文明建設(shè)表彰暨動員大會上的講話

同志們：

新春剛過，鎮(zhèn)黨委、政府就濃重召開四個文明建設(shè)表彰暨創(chuàng)先爭優(yōu)搶第一動員大會，目的就是表彰先進、激勵人心，提振士氣、鼓足干勁，進一步提升全鎮(zhèn)廣大干群推動吳政進檔升位的信心和決心，引導(dǎo)大家迅速從過節(jié)的氣氛中走出來，早謀劃、早行動2011年的各項工作，做到快出手，出實招，確保節(jié)后全鎮(zhèn)各項工作實現(xiàn)“開門紅”。根據(jù)

會議安排，我就工作完成情況和2011年主要工作任務(wù)安排作簡要發(fā)言。

在剛剛過去的，我們?nèi)?zhèn)上下在堅持高點定位、精誠合作、攻堅克難、負(fù)重奮進，四個文明建設(shè)取得顯著成效，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會蓬勃發(fā)展的良好局面。

綜合實力顯著增強。我鎮(zhèn)去年獲得“全市經(jīng)濟和信息化工作先進單位”的榮譽稱號，首次進入全市綜合十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列；在全區(qū)科學(xué)發(fā)展體系綜合考核和大項目推進評比中成績優(yōu)異，再次榮獲“全區(qū)特別貢獻(xiàn)單位”和“大項目建設(shè)有功單位”兩項榮譽，最終綜合考核位列全區(qū)第二位；全年實現(xiàn)全口徑財政收入4.66億元，同比增長24%；一般預(yù)算收入1.98億元，同比增長30%。在連續(xù)三年躋身全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十強的同時，位次由去年的排名第九躍升至第五。完成工業(yè)銷售收入65億元、工業(yè)利稅7.6億元，兩項指標(biāo)總量全區(qū)占比均達(dá)到1/3以上，在全區(qū)的貢獻(xiàn)份額不斷加大。

項目建設(shè)成果喜人。匯科電子辦公樓整體實施搬遷，驍翔實業(yè)、嘉源電力實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。東亞碳素二期余熱發(fā)電項目全面開工建設(shè)。聯(lián)合水泥粉磨等項目已初步具備開工條件。愛商項目地塊實質(zhì)性盤活。成功簽訂了總投資66億元卡通奇境嶂山主題公園和投資100億元的香江控股家具cbd兩個項目的框架性協(xié)議。

現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)有力推進。順利完成全鎮(zhèn)千畝農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，全區(qū)高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開。高標(biāo)準(zhǔn)完成城際鐵路沿線環(huán)境整治，成為全市示范段。全面完成夏秋兩季的秸稈禁燒工作，再次實現(xiàn)鎮(zhèn)域范圍秸稈“零焚燒”、“不冒煙”的剛性目標(biāo)。平山村一品紅草莓專業(yè)合作社被評為全國科技惠農(nóng)興村先進單位。

征地拆遷工作捷報頻傳。出色完成五洲山路、交巡警支隊、338省道、風(fēng)投收儲、揚溧高速南出入口環(huán)境整治的征地拆遷工作，確保了重點工程順利建設(shè)。抽調(diào)精兵強將參與馬家山地段拆遷，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的拆遷任務(wù)。作為屬地單位，全力投入到官塘地塊首期555戶、15萬平方米的拆遷工作中，全力以赴，攻堅克難，快速推進，年前完成居民戶總?cè)蝿?wù)數(shù)的85％以上。

防違治違保持高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實“保增長、保底線”土地工作精神，不折不扣地執(zhí)行市、區(qū)土地凍結(jié)政策，堅決打擊違法建設(shè)。喬家門違法用地專項整治和平山專項拆違行動成果明顯，違建蔓延風(fēng)氣得以遏制。全年共調(diào)查拆除違法建設(shè)案件198宗，違法建設(shè)6258平方米。

綜治信訪維穩(wěn)成績突出。狠抓“全國兩會”和“上海世博會”期間的信訪穩(wěn)定工作，期間無進京上訪和去省集訪發(fā)生。全年化解省備案信訪老案5件，化解各類信訪矛盾70余件，妥善處理群體性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信訪積案化解月”活動中，化解3件信訪老案，真正做到老案不反彈，得到上級有關(guān)部門的肯定。

各項工作亮點凸顯。扎實推進創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)工作，全年完成私個注冊資本6.5億元，組織各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)人數(shù)671人。平山村、嶂山村創(chuàng)業(yè)樓建成招商，秀山村、韋崗村和嶂山村第二幢創(chuàng)業(yè)樓開工興建，創(chuàng)業(yè)樓“保四爭五”的工作目標(biāo)順利實現(xiàn)?！班l(xiāng)土文化體驗?zāi)辍毕盗谢顒舆M一步叫響了吳政鄉(xiāng)土文化品牌，提升了我鎮(zhèn)文化工作綜合水平，鎮(zhèn)文化站被評為省級優(yōu)秀文化站。工會、團委、婦聯(lián)、人武、計生等部門也都亮點頻現(xiàn)，有多項工作獲得上級表彰。

總結(jié)，成績只代表過去。展望2011年，如何在新的一年奮力沖刺、乘勢跨越，開拓吳政各項事業(yè)繁榮發(fā)展的新局面，這個緊迫的任務(wù)擺在了我們面前。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府要求，并結(jié)合我鎮(zhèn)實際，今年我們的發(fā)展目標(biāo)是：實現(xiàn)工業(yè)銷售70億元、工業(yè)利稅8.5億元；財政總收入、一般預(yù)算收入分別實現(xiàn)6億元、2.5億元，兩項指標(biāo)增幅25%以上，；實際到位外資1750萬美元;農(nóng)民人均純收入增長12％以上；全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大增長，力爭超30億元。吸納引進超10億元大項目3個、超億元大項目5個、超億元新型產(chǎn)業(yè)項目2個。

為確保全年各項目標(biāo)的圓滿實現(xiàn),在年底考核時向區(qū)委、區(qū)政府，向全鎮(zhèn)廣大干群交上一份滿意的答卷，我們要重點做好以下五個方面工作：

（一）、搶抓機遇，承載使命，勇挑新城建設(shè)重?fù)?dān)

官塘新城的建設(shè)對我們吳政人來說，是發(fā)展機遇，更是嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一要認(rèn)清當(dāng)前拆遷形勢。市委、市政府大手筆打造的官塘新城今年將濃墨重彩地上演，這對我們吳政人來說將是千載難逢的歷史發(fā)展機遇，需要我們牢牢把握機遇，主動融入新城建設(shè)中，一馬當(dāng)先，一步不落，一著不讓，在新城

第三篇：在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

鄭志陽

同志們：

全面加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍、高效能的干部群體，是做好各項工作推進、事業(yè)發(fā)展的根本保證?？h委、縣政府研究決定把今年作為全縣的“作風(fēng)建設(shè)年”。下面，我就如何抓好作風(fēng)建設(shè)講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，堅持不懈地推進全縣作風(fēng)建設(shè)

黨政機關(guān)

和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。要不斷開創(chuàng)宜章改革發(fā)展的新局面，切實加強作風(fēng)建設(shè)，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。這幾年，縣委、縣政府一直十分重視作風(fēng)建設(shè)，相繼采取了一系列措施，解決了一些企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得了成效。但我縣的干部作風(fēng)與加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。一是政令執(zhí)行不到位。少數(shù)職能部門以部門利益、小團體利益為重，執(zhí)行政令時以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干。有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發(fā)展出主意，不結(jié)合實際想辦法，中梗阻在有些部門還比較突出。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。有的行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，侵犯企業(yè)和群眾利益。有的執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，有利就爭，無利就推。有的重收費、輕管理，重處罰、輕教育，重查找問題、輕具體指導(dǎo)。個別部門和單位利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃、拿、卡、要和只收費不服務(wù)的問題仍有發(fā)生。三是工作作風(fēng)不扎實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部讀通學(xué)，不駐鄉(xiāng)、不駐村，安排工作遙控指揮，不督促、不落實，矛盾糾紛背后壓陣，不靠前、不負(fù)責(zé)，有人沒事做，有事沒人做。有的作風(fēng)飄浮、弄虛作假、欺上瞞下。有的不深入調(diào)查研究，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。少數(shù)部門和機關(guān)工作人員不遵守作風(fēng)建設(shè)制度，我行我素，搞“上有政策、下有對策”。各項制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實在行動上?！胺?wù)承諾制”、“限時辦理制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一個窗口對外”、“一條龍服務(wù)”等服務(wù)制度流于形式的現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門和單位不認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，貪圖享受、奢侈浪費之風(fēng)有所滋長，在群眾中造成了不良影響。

產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是少數(shù)干部思想境界不高。思想觀念的解放是最大的動力，思想觀念的落后是最大的制約。少數(shù)干部意志開始衰退，對工作缺乏革命的熱情，對事業(yè)缺乏奮斗的激情，對追求缺乏執(zhí)著的感情，對群眾缺乏真摯的深情，要么不負(fù)責(zé)任，怕苦畏難，無所作為；要么不思進取，怕?lián)L(fēng)險，得過且過；要么不干實事，座而論道，評頭論足，妨礙團結(jié)，挫傷積極性；要么不講效率，人浮于事，推諉扯皮，影響服務(wù)效能和環(huán)境競爭力；要么不顧大局，部門利益至上，患得患失，見利忘義，破壞發(fā)展環(huán)境，影響事業(yè)發(fā)展；要么不守紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重，影響黨政機關(guān)的威信和形象。二是少數(shù)干部能力素質(zhì)不強。干部職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。不少機關(guān)工作人員不注重學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，普遍存在“知識危機”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。還有少數(shù)人不學(xué)無術(shù)，賭博屢禁不止，浪費資源、浪費時間、浪費青春，誤國、誤事、誤人。三是體制、制度不健全。從管理體制來看，行政審批制度改革相對滯后，政府職能轉(zhuǎn)換尚未到位，機構(gòu)不夠精簡高效，有的執(zhí)法部門較多使用自收自支性質(zhì)的人員，客觀上為亂收費、亂罰款帶來隱患。從用人機制來看，創(chuàng)新不夠，活力不強。從制度建設(shè)和實施來看，不少管理制度可操作性不強，制約措施不多，頂真碰硬不夠，考核評議不嚴(yán)，督查促進不力，干部普遍優(yōu)越感高于危機感，缺乏真正的壓力和積極工作的內(nèi)在動力。從處理情況來看，觸皮不觸肉，觸事不觸人，失之過軟，失之過寬。

面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任意識，把作風(fēng)建設(shè)更加重視起來，更加引向深入。

1、加強作風(fēng)建設(shè)，是加快發(fā)展、改善環(huán)境的重要手段。前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會議，明確了今后的經(jīng)濟工作思路和措施。要實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，憑借現(xiàn)有的條件不行，必須吸納和聚集更多的生產(chǎn)要素，有更多的人才支撐、資金支撐和市場支撐。實踐證明，一個地區(qū)能否具備對內(nèi)對外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵看環(huán)境的好壞。“沒有梧桐樹，難引金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往是不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會東南飛。環(huán)境是生命力、生產(chǎn)力和競爭力，環(huán)境創(chuàng)造未來。對宜章這樣一個硬環(huán)境還不

第四篇：在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

全面加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍、高效能的干部群體，是做好各項工作推進、事業(yè)發(fā)展的根本保證?？h委、縣政府研究決定把今年作為全縣的“作風(fēng)建設(shè)年”。下面，我就如何抓好作風(fēng)建設(shè)講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，堅持不懈地推進全縣作風(fēng)建設(shè)

黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。要不斷開創(chuàng)文成改革發(fā)展的新局面，切實加強作風(fēng)建設(shè)，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。這幾年，縣委、縣政府一直十分重視作風(fēng)建設(shè)，相繼采取了一系列措施，解決了一些企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得了成效。但我縣的干部作風(fēng)與加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。一是政令執(zhí)行不到位。少數(shù)職能部門以部門利益、小團體利益為重，執(zhí)行政令時以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干。有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發(fā)展出主意，不結(jié)合實際想辦法，中梗阻在有些部門還比較突出。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。有的行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，侵犯企業(yè)和群眾利益。有的執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，有利就爭，無利就推。有的重收費、輕管理，重處罰、輕教育，重查找問題、輕具體指導(dǎo)。個別部門和單位利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃、拿、卡、要和只收費不服務(wù)的問題仍有發(fā)生。三是工作作風(fēng)不扎實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部讀通學(xué)，不駐鄉(xiāng)、不駐村，安排工作遙控指揮，不督促、不落實，矛盾糾紛背后壓陣，不靠前、不負(fù)責(zé)，有人沒事做，有事沒人做。有的作風(fēng)飄浮、弄虛作假、欺上瞞下。有的不深入調(diào)查研究，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。少數(shù)部門和機關(guān)工作人員不遵守作風(fēng)建設(shè)制度，我行我素，搞“上有政策、下有對策”。各項制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實在行動上?！胺?wù)承諾制”、“限時辦理制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一個窗口對外”、“一條龍服務(wù)”等服務(wù)制度流于形式的現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門和單位不認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，貪圖享受、奢侈浪費之風(fēng)有所滋長，在群眾中造成了不良影響。

產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是少數(shù)干部思想境界不高。思想觀念的解放是最大的動力，思想觀念的落后是最大的制約。少數(shù)干部意志開始衰退，對工作缺乏革命的熱情，對事業(yè)缺乏奮斗的激情，對追求缺乏執(zhí)著的感情，對群眾缺乏真摯的深情，要么不負(fù)責(zé)任，怕苦畏難，無所作為；要么不思進取，怕?lián)L(fēng)險，得過且過；要么不干實事，座而論道，評頭論足，妨礙團結(jié)，挫傷積極性；要么不講效率，人浮于事，推諉扯皮，影響服務(wù)效能和環(huán)境競爭力；要么不顧大局，部門利益至上，患得患失，見利忘義，破壞發(fā)展環(huán)境，影響事業(yè)發(fā)展；要么不守紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重，影響黨政機關(guān)的威信和形象。二是少數(shù)干部能力素質(zhì)不強。干部職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。不少機關(guān)工作人員不注重學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，普遍存在“知識危機”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。還有少數(shù)人不學(xué)無術(shù)，賭博屢禁不止，浪費資源、浪費時間、浪費青春，誤國、誤事、誤人。三是體制、制度不健全。從管理體制來看，行政審批制度改革相對滯后，政府職能轉(zhuǎn)換尚未到位，機構(gòu)不夠精簡高效，有的執(zhí)法部門較多使用自收自支性質(zhì)的人員，客觀上為亂收費、亂罰款帶來隱患。從用人機制來看，創(chuàng)新不夠，活力不強。從制度建設(shè)和實施來看，不少管理制度可操作性不強，制約措施不多，頂真碰硬不夠，考核評議不嚴(yán)，督查促進不力，干部普遍優(yōu)越感高于危機感，缺乏真正的壓力和積極工作的內(nèi)在動力。從處理情況來看，觸皮不觸肉，觸事不觸人，失之過軟，失之過寬。

面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任意識，把作風(fēng)建設(shè)更加重視起來，更加引向深入。

1、加強作風(fēng)建設(shè)，是加快發(fā)展、改善環(huán)境的重要手段。前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會議，明確了今后的經(jīng)濟工作思路和措施。要實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，憑借現(xiàn)有的條件不行，必須吸納和聚集更多的生產(chǎn)要素，有更多的人才支撐、資金支撐和市場支撐。實踐證明，一個地區(qū)能否具備對內(nèi)對外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵看環(huán)境的好壞?！皼]有梧桐樹，難引金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往是不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會東南飛。環(huán)境是生命力、生產(chǎn)力和競爭力，環(huán)境創(chuàng)造未來。對文成這樣一個硬環(huán)境還不具備優(yōu)勢的地方來說，軟環(huán)境的優(yōu)劣顯得尤為重要，而作風(fēng)是軟環(huán)境建設(shè)的一個最重要的方面。

2、加強作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變職能、提高效能的迫切需要。現(xiàn)代行政管理與生產(chǎn)要素一樣，也是一種資源，同樣存在實現(xiàn)優(yōu)化配置、取得最大效能的問題。我們要經(jīng)常捫心自問、反思自己，當(dāng)我們以共產(chǎn)黨員、國家干部身份自居的時候，有沒有想到離實踐“三個代表”的要求差距多遠(yuǎn)？當(dāng)我們坐在辦公室的時候，有沒有想到為地方的建設(shè)到底出了多少力、流了多少汗？當(dāng)我們拿著每月固有的工資，過著舒適生活的時候，有沒有想到供養(yǎng)著我們的老百姓很多還在節(jié)衣縮食、過著并不寬裕的日子？當(dāng)我們習(xí)慣以條條框框為依據(jù)，對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主頤指氣使的時候，有沒有想到他們是文成建設(shè)的依靠力量和有功之臣？因此，大家應(yīng)該明白，加強作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)、為納稅人、為老百姓提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，這是每一個工作人員的職責(zé)所在、責(zé)任所在，也是我們的良心所在、道德所在。

3、加強作風(fēng)建設(shè)，是反腐倡廉、廉潔從政的客觀要求。由于權(quán)力過分集中，使一些公職人員手中擁有審批權(quán)、執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在現(xiàn)有體制下又得不到很好的制約和監(jiān)督，這樣就會不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上貪污受賄的犯罪道路。加強作風(fēng)建設(shè)，營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，就會讓腐敗、不公平、濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤。所以說，作風(fēng)建設(shè)不僅對基層、對企業(yè)有好處，對干部自身也有好處，表面上是對執(zhí)法者的限制多了、自由度小了，但卻可以使干部少犯錯誤，有利于干部健康成長和事業(yè)快速發(fā)展。從這個意義上說，抓作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)也是改善投資環(huán)境。

二、突出重點，注重實效，堅定不移地推進全縣作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是一個長期動態(tài)的過程，必須牢固樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的意識。今年全縣的作風(fēng)建設(shè)總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以密切黨群關(guān)系為核心，以思想建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為根本，緊扣“開放文成、平安文成、誠信文成、文明文成、小康文成”的目標(biāo)，圍繞文成改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出“比作風(fēng)，看評議，提高工作效能；比作用，看服務(wù)，提高整體功能；比作為，看貢獻(xiàn)，提高發(fā)展?jié)撃堋?，著力解決阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，求真務(wù)實有新提高，建功立業(yè)有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實、清廉”的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要注意把握好工作中的重點，突出解決六個方面的問題。

（一）圍繞政令暢通加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決工作落實不力、效率不高的問題

政令暢通要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致，不認(rèn)真的問題。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果、無效益、無功勞，原因在哪里？問題就在于最終的操作上和落實上。為保證全縣的政令暢通，一是工作部署要落實，做到措施到位。古人講，“天下大事，必作于細(xì)”。必須吃透上情，摸準(zhǔn)下情，緊密結(jié)合各自實際的目標(biāo)任務(wù)和工作部署細(xì)化分解，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，落實到部門和個人，一件一件抓落實。對已經(jīng)布置的工作，對已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，要一抓到底，一干到底，不達(dá)目的不罷休。二是工作作風(fēng)要落實，做到轉(zhuǎn)變到位。要把工作的著力點放在基層，深入到農(nóng)村第一線、企業(yè)第一線，多到困難大、矛盾多的地方去解決問題，多到群眾意見大的地方去理順情緒。三是目標(biāo)責(zé)任要落實，做到責(zé)任到位。學(xué)會將目標(biāo)逐級分解，使項項工作有著落。對一些全局性的重點工作和難點問題，可以打破分工界限，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組成專門班子來抓。要嚴(yán)格實行檢查考評、責(zé)任追究和表彰激勵等制度，推進抓落實走向制度化、程序化、規(guī)范化。四是督促檢查要落實，做到效果到位。對工作做出決策和部署之后，要有反饋、有評估、有總結(jié)。要經(jīng)常深入下去及時掌握工作的進展情況，看落實了多少，落實的效果如何，同時還要針對發(fā)現(xiàn)的問題，搞好組織協(xié)調(diào)，并給予具體可行的指導(dǎo)幫助，保證工作抓一項成一項，事業(yè)干一件成一件。

（二）要圍繞提高素質(zhì)加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決學(xué)風(fēng)不濃、水平不高的問題

加強學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，是我們做好各項工作的前提。在新形勢、新任務(wù)面前，不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)，要做合格的干部，必須大力加強學(xué)習(xí)。今年，要貫徹《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，抓好“增強紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育以及科學(xué)發(fā)展觀、全面人才觀和正確政績觀教育活動。一要牢記“終身學(xué)習(xí)”。就是要把學(xué)習(xí)作為我們的第一需要，把學(xué)習(xí)同社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，作為自己的終身追求的目標(biāo)。二要強化“素質(zhì)學(xué)習(xí)”。把知識內(nèi)化為自身的素質(zhì)和能力，增強執(zhí)政的本領(lǐng)。三要堅持“自主學(xué)習(xí)”，就是要堅持做到干什么，學(xué)什么，專什么，就是要抓緊點滴、零碎、機動的時間進行學(xué)習(xí)，始終以積極主動的態(tài)度對待學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。四要注重“實踐學(xué)習(xí)”。就是要堅持“理論聯(lián)系實際”，向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向一切有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)。努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，五要努力“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”。就是要在學(xué)習(xí)過程中獲取前人和他人從來沒有獲得的新認(rèn)識、新技能，或者對前人、他人已經(jīng)獲得的知識、技能有新的理解、新的應(yīng)用。

（三）要圍繞服務(wù)大局加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決無組織無紀(jì)律的問題

當(dāng)前的大局就是全縣經(jīng)濟的發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境?，F(xiàn)在，各地的發(fā)展競爭十分激烈，優(yōu)惠政策都放到了底線，有相對差別的就是環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境，沒有好環(huán)境就沒有大投資，沒有大投資就沒有大發(fā)展。環(huán)境決定著今后的發(fā)展速度，決定著人民今后的生活質(zhì)量提高。所以說環(huán)境建設(shè)是大局。環(huán)境問題無小事，有時一件小事就可能壞一件大事，趕走一個大項目。為此，每一名干部在搞好服務(wù)上都要維護和促進全縣的環(huán)境，而不能影響和破壞環(huán)境。對破壞環(huán)境建設(shè)的單位和個人要嚴(yán)查重處，絕不姑息遷就。

增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要解決無組織無紀(jì)律、無中生有、挑撥是非、好事生非、爭權(quán)奪利、鬧不團結(jié)的問題。團結(jié)問題事關(guān)全局，團結(jié)出政績、出人才、出干部。應(yīng)當(dāng)說，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬單位絕大多數(shù)班子是團結(jié)的，但也有一些班子不團結(jié)。不團結(jié)就沒有合力、沒有積極性，班子成員就會干勁不足，個人能力再強也發(fā)揮不出來；不團結(jié)就會使戰(zhàn)斗力變成磨消力，使想干事的也干不成，想進步的也進步不了。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在搞好團結(jié)上都要努力做到大事講原則，小事講風(fēng)格，多溝通、多理解、多規(guī)范，照章辦事，照程序工作。希望大家要以史為鑒、以實為鑒，千方百計搞好團結(jié)，[1][2]下一頁

第五篇：在全縣黨務(wù)工作暨作風(fēng)建設(shè)動員大會上的講話

同志們：

全面加強作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍、高效能的干部群體，是做好各項工作推進、事業(yè)發(fā)展的根本保證?？h委、縣政府研究決定把今年作為全縣的“作風(fēng)建設(shè)年”。下面，我就如何抓好作風(fēng)建設(shè)講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，堅持不懈地推進全縣作風(fēng)建設(shè)

黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是人民群眾關(guān)注的熱點。好的作風(fēng)產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，凝就頑強的戰(zhàn)斗力。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng)；一個單位的形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)；一個干部的印象，優(yōu)在作風(fēng)，劣在作風(fēng)。要不斷開創(chuàng)宜章改革發(fā)展的新局面，切實加強作風(fēng)建設(shè)，這是事業(yè)的需要，社會的期盼，人民的呼喚。這幾年，縣委、縣政府一直十分重視作風(fēng)建設(shè)，相繼采取了一系列措施，解決了一些企業(yè)和人民群眾反映的突出問題，作風(fēng)建設(shè)取得了成效。但我縣的干部作風(fēng)與加快發(fā)展的新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的期望還有較大差距。一是政令執(zhí)行不到位。少數(shù)職能部門以部門利益、小團體利益為重，執(zhí)行政令時以感情代政令，以“好處”用政令，以“好惡”變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干。有的因循守舊，照搬條條框框，不圍繞發(fā)展出主意，不結(jié)合實際想辦法，中梗阻在有些部門還比較突出。二是執(zhí)法行為不規(guī)范。有的行政執(zhí)法部門及其工作人員違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，侵犯企業(yè)和群眾利益。有的執(zhí)法不嚴(yán)，以權(quán)代法、以情代法、以利代法，有利就爭，無利就推。有的重收費、輕管理，重處罰、輕教育，重查找問題、輕具體指導(dǎo)。個別部門和單位利用職權(quán)亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，吃、拿、卡、要和只收費不服務(wù)的問題仍有發(fā)生。三是工作作風(fēng)不扎實。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部讀通學(xué)，不駐鄉(xiāng)、不駐村，安排工作遙控指揮，不督促、不落實，矛盾糾紛背后壓陣，不靠前、不負(fù)責(zé)，有人沒事做，有事沒人做。有的作風(fēng)飄涪弄虛作假、欺上瞞下。有的不深入調(diào)查研究，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾。四是執(zhí)行制度不嚴(yán)格。少數(shù)部門和機關(guān)工作人員不遵守作風(fēng)建設(shè)制度，我行我素，搞“上有政策、下有對策”。各項制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實在行動上。“服務(wù)承諾制”、“限時辦理制”、“首問負(fù)責(zé)制”、“一個窗口對外”、“一條龍服務(wù)”等服務(wù)制度流于形式的現(xiàn)象普遍存在。少數(shù)部門和單位不認(rèn)真執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，貪圖享受、奢侈浪費之風(fēng)有所滋長，在群眾中造成了不良影響。

產(chǎn)生上述問題的主要原因：一是少數(shù)干部思想境界不高。思想觀念的解放是最大的動力，思想觀念的落后是最大的制約。少數(shù)干部意志開始衰退，對工作缺乏革命的熱情，對事業(yè)缺乏奮斗的激情，對追求缺乏執(zhí)著的感情，對群眾缺乏真摯的深情，要么不負(fù)責(zé)任，怕苦畏難，無所作為；要么不思進取，怕?lián)L(fēng)險，得過且過；要么不干實事，座而論道，評頭論足，妨礙團結(jié)，挫傷積極性；要么不講效率，人浮于事，推諉扯皮，影響服務(wù)效能和環(huán)境競爭力；要么不顧大局，部門利益至上，患得患失，見利忘義，破壞發(fā)展環(huán)境，影響事業(yè)發(fā)展；要么不守紀(jì)律，自由主義嚴(yán)重，影響黨政機關(guān)的威信和形象。二是少數(shù)干部能力素質(zhì)不強。干部職務(wù)與能力、文憑與水平、年齡與本領(lǐng)不相適應(yīng)的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。不少機關(guān)工作人員不注重學(xué)習(xí)，不鉆研業(yè)務(wù)，對政策法規(guī)一知半解，對本職工作不求甚解，普遍存在“知識危機”和“本領(lǐng)恐慌”，難以獨擋一面開展工作。還有少數(shù)人不學(xué)無術(shù)，賭博屢禁不止，浪費資源、浪費時間、浪費青春，誤國、誤事、誤人。三是體制、制度不健全。從管理體制來看，行政審批制度改革相對滯后，政府職能轉(zhuǎn)換尚未到位，機構(gòu)不夠精簡高效，有的執(zhí)法部門較多使用自收自支性質(zhì)的人員，客觀上為亂收費、亂罰款帶來隱患。從用人機制來看，創(chuàng)新不夠，活力不強。從制度建設(shè)和實施來看，不少管理制度可操作性不強，制約措施不多，頂真碰硬不夠，考核評議不嚴(yán)，督查促進不力，干部普遍優(yōu)越感高于危機感，缺乏真正的壓力和積極工作的內(nèi)在動力。從處理情況來看，觸皮不觸肉，觸事不觸人，失之過軟，失之過寬。

面對新的形勢、新的任務(wù)、新的要求，我們必須進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強緊迫感和責(zé)任意識，把作風(fēng)建設(shè)更加重視起來，更加引向深入。

1、加強作風(fēng)建設(shè)，是加快發(fā)展、改善環(huán)境的重要手段。前不久召開的全縣經(jīng)濟工作會議，明確了今后的經(jīng)濟工作思路和措施。要實現(xiàn)這樣的奮斗目標(biāo)，憑借現(xiàn)有的條件不行，必須吸納和聚集更多的生產(chǎn)要素，有更多的人才支撐、資金支撐和市場支撐。實踐證明，一個地區(qū)能否具備對內(nèi)對外開放的巨大吸引力，關(guān)鍵看環(huán)境的好壞。“沒有梧桐樹，難引金鳳凰”，環(huán)境好就是最好的廣告，最好的金字招牌，資金、人才等往往是不引自來；環(huán)境不好，客商必跑，不但鳳凰不肯落戶，連麻雀也會東南飛。環(huán)境是生命力、生產(chǎn)力和競爭力，環(huán)境創(chuàng)造未來。對宜章這樣一個硬環(huán)境還不具備優(yōu)勢的地方來說，軟環(huán)境的優(yōu)劣顯得尤為重要，而作風(fēng)是軟環(huán)境建設(shè)的一個最重要的方面。

2、加強作風(fēng)建設(shè)，是轉(zhuǎn)變職能、提高效能的迫切需要。現(xiàn)代行政管理與生產(chǎn)要素一樣，也是一種資源，同樣存在實現(xiàn)優(yōu)化配置、取得最大效能的問題。我們要經(jīng)常捫心自問、反思自己，當(dāng)我們以共產(chǎn)黨員、國家干部身份自居的時候，有沒有想到離實踐“三個代表”的要求差距多遠(yuǎn)？當(dāng)我們坐在辦公室的時候，有沒有想到為地方的建設(shè)到底出了多少力、流了多少汗？當(dāng)我們拿著每月固有的工資，過著舒適生活的時候，有沒有想到供養(yǎng)著我們的老百姓很多還在節(jié)衣縮食、過著并不寬裕的日子？當(dāng)我們習(xí)慣以條條框框為依據(jù)，對生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主頤指氣使的時候，有沒有想到他們是宜章建設(shè)的依靠力量和有功之臣？因此，大家應(yīng)該明白，加強作風(fēng)建設(shè)，為企業(yè)、為納稅人、為老百姓提供最優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，這是每一個工作人員的職責(zé)所在、責(zé)任所在，也是我們的良心所在、道德所在。

3、加強作風(fēng)建設(shè)，是反腐倡廉、廉潔從政的客觀要求。由于權(quán)力過分集中，使一些公職人員

手中擁有審批權(quán)、執(zhí)法執(zhí)罰權(quán)，而且這些權(quán)力在現(xiàn)有體制下又得不到很好的制約和監(jiān)督，這樣就會不可避免地產(chǎn)生權(quán)錢交易和以權(quán)謀私的行為，嚴(yán)重的甚至走上貪污受賄的犯罪道路。加強作風(fēng)建設(shè)，營造一種廉潔、公平、公正、公開的環(huán)境，就會讓～、不公平、濫用職權(quán)的行為失去滋生的土壤。所以說，作風(fēng)建設(shè)不僅對基層、對企業(yè)有好處，對干部自身也有好處，表面上是對執(zhí)法者的限制多了、自由度小了，但卻可以使干部少犯錯誤，有利于干部健康成長和事業(yè)快速發(fā)展。從這個意義上說，抓作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)也是改善投資環(huán)境。

二、突出重點，注重實效，堅定不移地推進全縣作風(fēng)建設(shè)

作風(fēng)建設(shè)是一個長期動態(tài)的過程，必須牢固樹立打持久戰(zhàn)、打攻堅戰(zhàn)的意識。今年全縣的作風(fēng)建設(shè)總體要求是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，以密切黨群關(guān)系為核心，以思想建設(shè)為重點，以制度建設(shè)為根本，緊扣“開放宜章、平安宜章、誠信宜章、文明宜章、小康宜章”的目標(biāo)，圍繞宜章改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，突出“比作風(fēng)，看評議，提高工作效能；比作用，看服務(wù)，提高整體功能；比作為，看貢獻(xiàn)，提高發(fā)展?jié)撃堋保鉀Q阻礙改革和影響發(fā)展的突出問題，實現(xiàn)解放思想有新突破，轉(zhuǎn)變職能有新舉措，求真務(wù)實有新提高，建功立業(yè)有新成效，努力塑造“為民、務(wù)實、清廉”的新形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要注意把握好工作中的重點，突出解決六個方面的問題。

（一）圍繞政令暢通加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決工作落實不力、效率不高的問題

政令暢通要解決抓工作不深入、不具體、不細(xì)致，不認(rèn)真的問題。我們的很多工作有思路、有措施、有部署、有要求，但往往最終無成果、無效益、無功勞，原因在哪里？問題就在于最終的操作上和落實上。為保證全縣的政令暢通，一是工作部署要落實，做到措施到位。古人講，“天下大事，必作于細(xì)”。必須吃透上情，摸準(zhǔn)下情，緊密結(jié)合各自實際的目標(biāo)任務(wù)和工作部署細(xì)化分解，制定出具體的方案和相應(yīng)的措施，落實到部門和個人，一件一件抓落實。對已經(jīng)布置的工作，對已經(jīng)看準(zhǔn)了的事情，要一抓到底，一干到底，不達(dá)目的不罷休。二是工作作風(fēng)要落實，做到轉(zhuǎn)變到位。要把工作的著力點放在基層，深入到農(nóng)村第一線、企業(yè)第一線，多到困難大、矛盾多的地方去解決問題，多到群眾意見大的地方去理順情緒。三是目標(biāo)責(zé)任要落實，做到責(zé)任到位。學(xué)會將目標(biāo)逐級分解，使項項工作有著落。對一些全局性的重點工作和難點問題，可以打破分工界限，由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組成專門班子來抓。要嚴(yán)格實行檢查考評、責(zé)任追究和表彰激勵等制度，推進抓落實走向制度化、程序化、規(guī)范化。四是督促檢查要落實，做到效果到位。對工作做出決策和部署之后，要有反愧有評估、有總結(jié)。要經(jīng)常深入下去及時掌握工作的進展情況，看落實了多少，落實的效果如何，同時還要針對發(fā)現(xiàn)的問題，搞好組織協(xié)調(diào)，并給予具體可行的指導(dǎo)幫助，保證工作抓一項成一項，事業(yè)干一件成一件。

（二）要圍繞提高素質(zhì)加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決學(xué)風(fēng)不濃、水平不高的問題

加強學(xué)習(xí)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，是我們做好各項工作的前提。在新形勢、新任務(wù)面前，不學(xué)習(xí)、不堅持學(xué)習(xí)、不刻苦學(xué)習(xí)，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負(fù)的職責(zé)，要做合格的干部，必須大力加強學(xué)習(xí)。今年，要貫徹《紀(jì)律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，抓好“增強紀(jì)律觀念、自覺接受監(jiān)督”主題教育以及科學(xué)發(fā)展觀、全面人才觀和正確政績觀教育活動。一要牢記“終身學(xué)習(xí)”。就是要把學(xué)習(xí)作為我們的第一需要，把學(xué)習(xí)同社會的發(fā)展緊密聯(lián)系起來，作為自己的終身追求的目標(biāo)。二要強化“素質(zhì)學(xué)習(xí)”。把知識內(nèi)化為自身的素質(zhì)和能力，增強執(zhí)政的本領(lǐng)。三要堅持“自主學(xué)習(xí)”，就是要堅持做到干什么，學(xué)什么，專什么，就是要抓緊點滴、零碎、機動的時間進行學(xué)習(xí)，始終以積極主動的態(tài)度對待學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。四要注重“實踐學(xué)習(xí)”。就是要堅持“理論聯(lián)系實際”，向群眾學(xué)習(xí)，向基層學(xué)習(xí)，向一切有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)。努力做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長，五要努力“創(chuàng)新學(xué)習(xí)”。就是要在學(xué)習(xí)過程中獲取前人和他人從來沒有獲得的新認(rèn)識、新技能，或者對前人、他人已經(jīng)獲得的知識、技能有新的理解、新的應(yīng)用。

（三）要圍繞服務(wù)大局加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決無組織無紀(jì)律的問題

當(dāng)前的大局就是全縣經(jīng)濟的發(fā)展，影響經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素就是環(huán)境?，F(xiàn)在，各地的發(fā)展競爭十分激烈，優(yōu)惠政策都放到了底線，有相對差別的就是環(huán)境，特別是服務(wù)環(huán)境，沒有好環(huán)境就沒有大投資，沒有大投資就沒有大發(fā)展。環(huán)境決定著今后的發(fā)展速度，決定著人民今后的生活質(zhì)量提高。所以說環(huán)境建設(shè)是大局。環(huán)境問題無小事，有時一件小事就可能壞一件大事，趕走一個大項目。為此，每一名干部在搞好服務(wù)上都要維護和促進全縣的環(huán)境，而不能影響和破壞環(huán)境。對破壞環(huán)境建設(shè)的單位和個人要嚴(yán)查重處，絕不姑息遷就。

增強大局觀念、維護發(fā)展大局還有非常重要的一點就是要解決無組織無紀(jì)律、無中生有、挑撥是非、好事生非、爭權(quán)奪利、鬧不團結(jié)的問題。團結(jié)問題事關(guān)全局，團結(jié)出政績、出人才、出干部。應(yīng)當(dāng)說，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直屬單位絕大多數(shù)班子是團結(jié)的，但也有一些班子不團結(jié)。不團結(jié)就沒有合力、沒有積極性，班子成員就會干勁不足，個人能力再強也發(fā)揮不出來；不團結(jié)就會使戰(zhàn)斗力變成磨消力，使想干事的也干不成，想進步的也進步不了。因此，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員在搞好團結(jié)上都要努力做到大事講原則，小事講風(fēng)格，多溝通、多理解、多規(guī)范，照章辦事，照程序工作。希望大家要以史為鑒、以實為鑒，千方百計搞好團結(jié)，帶好隊伍，把心思用在干工作上，把精力用到謀發(fā)展上。對出現(xiàn)團結(jié)問題的領(lǐng)導(dǎo)班子，既要教育在先，治病救人，又要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，從嚴(yán)治黨。

（四）要圍繞求真務(wù)實加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決不切實際、好大喜功的問題

當(dāng)前，關(guān)鍵是要引導(dǎo)全縣人民不斷求現(xiàn)

階段基本縣情之真，務(wù)堅持長期艱苦奮斗之實；求改革發(fā)展穩(wěn)定規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展第一要務(wù)之實；求人民群眾的作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實；求執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強和改進黨的建設(shè)之實。要采取綜合措施，重點解決浮躁、浮夸、浮華、文過飾非、華而不實、做表面文章、好大喜功等問題，堅持做到求真務(wù)實、與時俱進、團結(jié)一心、踏實苦干，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，緊密聯(lián)系建設(shè)小康縣的實踐正確處理三個關(guān)系：一是局部和全局的關(guān)系。既要堅持從本地區(qū)本部門的實際出發(fā)，創(chuàng)造性地開展工作，注意克服脫離實際、照本宣科的教條式做法，又要牢固樹立全局觀念，增強在大局下行動的自覺性，堅決杜絕“上有政策、下有對策”的不良現(xiàn)象。二是眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。既要抓緊解決當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中亟需解決的突出矛盾和問題，切實提高工作效率，認(rèn)真糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風(fēng)，又要著眼未來發(fā)展，建立長效機制，追求長期效果，堅決防止急功近利、寅吃卯糧的短期行為。三是繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。既要堅持和發(fā)揚行之有效的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法，又要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，積極推動各項工作與時俱進，堅決克服不思進娶墨守成規(guī)的觀念和行為。

（五）要圍繞依法行政加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決服務(wù)不優(yōu)、處事不公的問題

各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為人處事、想問題、干工作必須以維護和發(fā)展全縣55萬人民群眾的最大利益為根本出發(fā)點和歸宿，全力維護以政府利益為代表的公共利益。要堅持做到立黨為公、執(zhí)政為民，依法行政、依規(guī)辦事，廉潔從政、勤政愛民。從每一名干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做起，不送不請不賄，不要不拿不貪，該拒的拒，該退的退，該按規(guī)定處理的按規(guī)定處理，狠剎不收禮不辦事、收了禮亂辦事的歪風(fēng)。在這次作風(fēng)建設(shè)年中要重點解決機關(guān)干部作風(fēng)中存在門難進、人難找、臉難看、事難辦，服務(wù)不周，辦事不公，追逐名利，以權(quán)謀私，損害黨和人民利益的問題。要求每一名干部職工，不以權(quán)謀私、假公濟私、以公帶私、損公肥私，要將此作為查擺剖析問題和解決問題的重點。特別要認(rèn)真排查在具體辦事中，尤其是對招商引資項目打交道的過程中，有沒有以公帶私現(xiàn)象。如果有這種現(xiàn)象，客商會有什么看法？它不僅影響個人形象、機關(guān)形象，更重要的是影響黨員干部隊伍形象，影響黨和政府的形象。出現(xiàn)這類問題的根本原因就是本位主義、個人主義、利己主義。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，筑牢思想道德防線，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，管好自己，管好家人，切實抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。同時，還要解決干部中的“麻木癥”、“冷漠癥”、“獨眼癥”，一切為了基層，一切為了群眾，增強宗旨和群眾觀念，執(zhí)行為民服務(wù)政策措施，在為民服務(wù)中體現(xiàn)自身的價值。

（六）要圍繞建功立業(yè)加強作風(fēng)建設(shè)，著力解決作風(fēng)漂涪鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”的問題

這次作風(fēng)建設(shè)，各級各部門各單位要扎實進行糾風(fēng)治亂，重點解決作風(fēng)漂浮，這其中的關(guān)鍵是引導(dǎo)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。一是爭做爭先創(chuàng)優(yōu)的表率。要有負(fù)重拼搏，爭創(chuàng)一流，奮力爭先的精神,敢于向先進學(xué)，敢于與先進比，在競爭中保持創(chuàng)先位置。我們要求全縣的各項工作在全市爭一流，在全省爭一席。每項工作在全市都要有“保五爭三”的工作目標(biāo)。因此，在干部使用管理上重德才，看業(yè)績。要繼續(xù)實行雙向聘任和競爭上崗制度，根據(jù)業(yè)績和考核得分對干部實行輪崗交流，對考核居后者實行待崗制度，優(yōu)勝劣汰，形成競爭機制。二是爭做真抓實干的表率。職務(wù)的本質(zhì)是責(zé)任?，F(xiàn)在工作難做，尤其是涉及群眾的工作更是難上加難，如果我們干部沒有一種事業(yè)心和創(chuàng)業(yè)精神，工作就難以完成，所以我們要發(fā)揚發(fā)揚無私奉獻(xiàn)的精神，敢于觸及矛盾，敢于面對困難和問題，知難而進，奮發(fā)有為。為使各項工作抓好落實，各級各部門要認(rèn)真疏理當(dāng)前工作，排出一批需要重點突破工作予以強力推進。三是爭做為民辦事的表率。我們工作的對象是群眾。我們要通過自身的努力，改善黨群、干群關(guān)系，要了解群眾所思所憂所盼，真正了解～，為民辦事。我們要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村包戶，聯(lián)企業(yè)包項目。建立民情聯(lián)系卡制度，每位駐村干部每年住農(nóng)戶家中不少于30晚，不僅有事要到村里去，無事也到群眾家里去。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅強有力地推進全縣作風(fēng)建設(shè)

加強作風(fēng)建設(shè)，義不容辭，時不我待。各級各部門要把這項工作擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強化措施，落實責(zé)任，確保取得實效。

（一）堅持推行開門評議，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。評議是我們改進作風(fēng)的重要動力。實際上是一次嚴(yán)肅的考試。應(yīng)該說，大多數(shù)黨政干部對黨風(fēng)中存在的各種問題是有判斷力的，也有改進的主觀愿望，但由于各種利益得失、權(quán)限制約、人際關(guān)系的影響，一些干部自覺改進作風(fēng)的動力不足。還有一些干部由于處在掌權(quán)的位置上，能感覺到其他部門的作風(fēng)問題，卻感覺不到自己部門存在的作風(fēng)問題。在這種情況下，評議是干部改進作風(fēng)的客觀動力，是干部改進作風(fēng)的重要鏡子，是干部改進作風(fēng)的行為坐標(biāo)。這其中一個重要的措施，就是把人民群眾的評議和組織考核聯(lián)系起來，形成工作評議與服務(wù)對象、階段評議與整體評議、單項評議與綜合評議、重點評議與一般評議相結(jié)合的推動機制。這樣做，許多干部會感到有壓力，縣委在討論時認(rèn)為：干部有壓力不是壞事，壓力可以激勵干部為老百姓多干事；否則，如果老百姓感到壓抑沉重，干部感到輕松無責(zé)，縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)就要犯方向性的錯誤。從今年起，每年組織評議的結(jié)果，要納入組織部門對部門工作考核的范圍，對評議定級排列前位和末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)重點進行考核。評議定級為優(yōu)秀的要給予表彰。評議定級為不合格或排在后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位和一事一議評議（個案）超過3次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位，對主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話和實行掛牌（黑牌）警示；對連續(xù)兩年行風(fēng)評議不合格或排在后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和機關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，采取組織措施。

（二）建立完善工作機制，依靠制度管人管事。俗話說，人管人，得罪人，事倍功半；制度管人，激勵人，事半功倍。作風(fēng)建設(shè)要切實抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度來作保證，沒有切實可行的制度，很多措施就難以落實。近年來，各級各部門都制訂了一些作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)文件，現(xiàn)在的問題是制度不完善、不配套，更主要的是制度不落實。因此，我們一方面要根據(jù)新的形勢發(fā)展需要，加快制度建設(shè)，另一方面要認(rèn)真抓落實，維護規(guī)章制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，確保各項制度落實到位。同時要建立作風(fēng)建設(shè)長效機制和監(jiān)督考評機制，研究制訂和完善作風(fēng)建設(shè)考核評價方法，將定量考核與定性評議、日?？己伺c年終評比相結(jié)合；要建立和完善投訴受理機制，設(shè)立作風(fēng)建設(shè)投訴中心，加大行政效能監(jiān)察和責(zé)任追究力度，認(rèn)真組織查辦投訴事項，做到事事有著落、件件有回音；要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮和依靠黨組織、人大、政協(xié)監(jiān)督的作用，將行政監(jiān)督與法制監(jiān)督、社會監(jiān)督、～監(jiān)督相結(jié)合，對危害和影響作風(fēng)建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)的典型事例公開曝光，依紀(jì)查處。

（三）堅持培育先進典型，發(fā)揮示范帶動作用。要發(fā)揮典型的示范作用，抓好作風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵是要抓出一批在作風(fēng)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的部門和個人先進典型作為樣板和楷模，在全縣廣泛學(xué)習(xí)和推廣。要重點宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭的典型，窗口部門全心全意為人民服務(wù)的典型，執(zhí)法部門依法行政、用權(quán)為民的典型，促進作風(fēng)建設(shè)整體水平邁上一個新的臺階。要認(rèn)真開展“人民滿意單位”、“人民滿意公仆”評選活動，改進方法，精心組織，真正以基層、企業(yè)、群眾“滿意不滿意”、“擁護不擁護”作為檢驗和改進作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)，促進各級各部門真正把群眾的愿望作為第一信號，為基層、為企業(yè)、為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。

（四）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管合力。各級各部門要根據(jù)今天會議的要求，對開展作風(fēng)建設(shè)作出全面部署，要把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強作風(fēng)建設(shè)貫穿于全年工作的始終。并擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，一個單位作風(fēng)建設(shè)搞得好不好，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度。作風(fēng)中存在的一些問題，不是領(lǐng)導(dǎo)沒有看到，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)決心不大，手段不硬，處理不果斷，不愿動真格得罪人。各級各部門黨委、黨組要集體研究，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問工作進展情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同抓，堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成各方面協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的良好局面?？h委成立作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體實施方案。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要精心組織，周密安排，嚴(yán)肅認(rèn)真開展工作。各縣級領(lǐng)導(dǎo)對所分管單位的作風(fēng)建設(shè)工作要負(fù)總責(zé)，各級各部門黨政“一把手”要從自身做起，既要在班子中帶頭發(fā)揚好作風(fēng)，又要抓好本地區(qū)、本部門、本單位的作風(fēng)建設(shè)，通過抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，形成奮發(fā)向上、只爭朝夕、求真務(wù)實、真抓實干、建功立業(yè)的氛圍。紀(jì)檢、組織、宣傳等部門要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。各級各部門要齊抓共管，密切配合，共同推進，凝聚合力，促進全縣“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，加強作風(fēng)建設(shè)是一項極為重要、影響深遠(yuǎn)的工作。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，認(rèn)清歷史使命，牢記黨的宗旨，攻堅克難，真抓實干，與時俱進，拼搏奮斗，全力開創(chuàng)我縣各項工作的新局面！