第一篇：09年副縣長在烤煙生產工作會議上的講話

09年副縣長在烤煙生產工作會議上的講

話

同志們:

為認真貫徹落實省、市XX年度煙葉生產暨現代煙草農業(yè)建設工作會議精神和縣委全會精神,認真抓好我縣XX年度烤煙生產工作,縣委、縣政府決定召開這次會議,總結XX年度烤煙生產收購工作,兌現XX年度烤煙生產收購政策,安排部署XX年度烤煙生產和煙葉基礎設施建設工作任務。下面,我講四個方面的意見。

一、省、市XX年度煙葉生產暨現代煙草農業(yè)建設工作會議精神

12月18日和19日,全省煙葉暨現代煙草農業(yè)建設工作會議在昆明召開。12月24日,市政府根據全省會議精神,及時召開了全市現代煙草農業(yè)建設暨煙葉基礎設施建設工作會議。會上,市政府鄔永飛副市長作了重要講話,總結了XX年度全市烤煙生產暨煙葉基礎設施建設工作,全面安排部署了XX年度工作任務。會議總的要求是:在煙葉生產新形勢下,必須做到“控制面積、穩(wěn)定產量”,堅持“嚴格控制,適度從緊”,全市XX年主要工作為:一是確保完成97萬擔煙葉收購任務;二是在XX年6月前完成10109座XX年烤房續(xù)建工作;三是繼續(xù)抓好昭陽區(qū)布嘎現代煙草農業(yè)示范鄉(xiāng)建設。政策方面,主要是做好大面土地的合理流轉,創(chuàng)新生產組織方式舉辦2萬畝的市樣板,重點以種植大戶為基本形式的組織創(chuàng)新。投入方面,拓寬投入渠道增加生產扶持,市政府XX年將投入700萬元,市煙草公司按行業(yè)政策執(zhí)行投入,10萬擔及以上縣區(qū)不低于XX年稅收的50%,10萬擔以下的縣區(qū),按煙葉稅收的80%投入。實行肥料明補,按合同煙農每交售1擔煙補助60元;建立自然災害補償機制,因災受損的煙農可得到補償,降低煙農風險;加大精細化管理,做實做細煙葉生產各環(huán)節(jié)工作,嚴把節(jié)令,增加科技投入,營造良好的煙葉生產環(huán)境,推動煙葉生產可持續(xù)發(fā)展,努力實現政府、企業(yè)、煙農三滿意,用三年時間趕上滇中水平。

二、正確估價XX年度全縣烤煙生產收購工作

XX年,是我縣烤煙生產收購工作中極不平凡的一年。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,我們沉著應對了年初百年不遇的雨雪冰凌災害、中后期冰雹洪澇災害,克服了農用物資價格上漲的影響,通過全縣各級各部門和廣大煙農的共同艱苦努力,實現了大災之年大豐收,圓滿完成了烤煙生產收購任務,縣政府和縣煙司分別作為全市唯一一家被省政府、省煙司表彰獎勵的單位。全縣完成煙葉收購萬擔,比去年增收萬擔,增長%;實現產值7107萬元,比去年增加2482萬元,增長%;收購均價達元/市斤,同比增加了元/市斤,增長%;種煙農戶戶均收入9500元,同比增加3000余元,增長%;實現煙葉稅1420萬元,比去年增加490余萬元,增長%;戶均種植面積達畝,比去年提高了畝;上中等煙比例達%,比去年提升了個百分點,較好地實現了煙農、企業(yè)和政府“三滿意”。主要呈現三個突出特點:

(一)責任落實,組織領導到位。XX年氣候異常,從年初的抗雪保苗,到8、9月多次冰雹和市政府多加的1萬擔煙葉收購任務,壓力都比較大。為此,縣委、政府在認真總結歷年烤煙生產收購工作經驗的同時,克難攻堅,始終把烤煙工作同繁榮農村經濟,促進農民增收,建設社會主義新農村,促進社會穩(wěn)定有機地相結合,切實加強領導,建立健全領導機構,制定出臺了一系列鞏固和發(fā)展烤煙支柱產業(yè)的政策,建立健全獎懲激勵機制,全縣上下思想統(tǒng)一,目標明確,各環(huán)節(jié)工作措施有力,確保了烤煙工作事事有人抓,事事有人管,各項工作真正落到了實處。

(二)抗雪保苗,生產措施到位。年初百年不遇的冰凌災害,育苗工作無法正常開展,育苗工作十分繁重。面對困難,縣烤煙生產領導組果斷應對:一是千方百計抗災保育苗。投入資金35萬,采取低處育苗高處用的有效措施,確保了在2月29日全縣拱架育苗畝(其中異地育苗畝),漂浮育苗6248池,保證了有苗移栽。二是創(chuàng)新工作思路,加大科技投入。由政府投資40萬,在海子新建烤煙大棚育苗,成功帶動海子鄉(xiāng)率先實現了全鄉(xiāng)漂浮育苗,實現了育苗商品化。三是切實開展預整地。4月9日至10日,全縣在海子縣樣板上專門召開烤煙生產育苗假植暨預整地現場會,統(tǒng)一了預整地的規(guī)格質量、時間要求,在4月底預整地取得了突破性的進展,預整地達65%。四是肥料銷售有了新突破。銷售復合基肥1980噸,畝均達48公斤;復合追肥銷售595噸,畝均公斤;地膜銷售120噸,畝均達3公斤。地膜煙實現了全地膜覆蓋,特別是海子新場改變了多年不蓋地膜習慣。五是全縣7個工作組下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導、督促移栽,確保5月20日完成了烤煙大田移栽。六是計劃完成烤房技改1015座,實際完成1087座,有效改善了煙農烘烤條件,為烘烤出高質量的煙葉提供了保證。七是在龍街鄉(xiāng)建市樣板4500畝,在海子、蕎山建縣樣板XX畝,較好地起到了示范帶動作用。(三)平穩(wěn)起步,收購措施到位。圍繞農民增收的目標,最大限度地“讓利煙農、和諧收煙”,為完成10萬擔的收購任務提供和諧的環(huán)境,全縣從7月中旬開展了由種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部,各站點收購人員參加的三期煙葉國標42級收購培訓,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一標準。8月7日又在龍安召開收購現場會,現場統(tǒng)一收購標準,平衡收購眼光,嚴格合同收煙和專賣管理,嚴格收購標準,加強按照合同收購和專賣管理,共8個種煙鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15個收購站(點)20把秤,設置了四個烤煙收購宣傳點。從8月7日掛秤,到10月19日全縣收秤,種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煙辦、煙司精誠團結,嚴格執(zhí)行了平穩(wěn)起步、下限收購的政策,整個收購形勢十分平穩(wěn),確確實實實現了“和諧”收煙,煙農得到了更多實惠,較好地實現了煙農、企業(yè)、政府三滿意,確實實現了歷史性的突破。

XX年烤煙生產收購工作取得這樣的成績,實屬來之不易,各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),煙辦、煙司等縣直相關單位及干部職工為此付出了艱辛的努力。在此,受石縣長的委托,我謹代表縣人民政府表示衷心的感謝!

三、創(chuàng)新思路,調整政策,扎實做好XX年度烤煙生產收購工作

烤煙生產是大農業(yè)生產的一部分,是我縣農業(yè)的重要組成部分,也是目前全縣沒有一項能夠替代的、真正實現了產供銷一條龍的農民增收支柱產業(yè)。雖然XX年我們取得了烤煙生產的較好成績,但是制約**煙草產業(yè)發(fā)展的因素還比較多,要走上烤煙生產良性循環(huán)的發(fā)展差距還很大。一是農村經濟的多元化發(fā)展,使得農業(yè)生產經營環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,用行政手段穩(wěn)定、發(fā)展烤煙生產的作用逐步弱化;二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農民就業(yè)渠道增多,大量農村勞動力,尤其是青壯年外出務工或向本地從業(yè)轉移,煙農結構發(fā)生變化;三是生產資料價格大幅度上漲、糧食價格上揚,加上勞動力價格、土地價格上漲較快,種煙比較效益不確定因素增多,影響煙農種煙積極性和烤煙生產的穩(wěn)定發(fā)展;四是烤煙生產仍是一家一戶的小規(guī)模傳統(tǒng)分散種植,傳統(tǒng)方式管理,用工多、勞動強度大,規(guī)模種植難度大,加上自然災害頻繁,種煙比較效益不高,風險大;五是我們的主觀努力還有待進一步加強,個別生產管理人員素質有待進一步提高,責任意識還不到位?？吹絾栴}的同時,也要看到我們鞏固發(fā)展烤煙產業(yè)的有利條件。一是國家XX年烤煙收購均價將提高元左右;二是XX年煙葉喜獲豐收,煙農得到了實惠,種煙積極性高漲,加上大量務工人員返鄉(xiāng),種煙勞力不足的問題將得到極大緩解;三是國家的投入政策又發(fā)生了變化,煙水工程、煙葉生產投入將進一步加大。這些都為我們做好XX年度的烤煙生產工作提供了十分有利的條件。全縣各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關部門務必要認清形勢,統(tǒng)一思想,認真貫徹國家局“嚴格控制、適度從緊”的工作方針,堅持一基四化的現代煙草發(fā)展方向,因勢利導,發(fā)動群眾用好田好地種煙,把烤煙種植向適宜區(qū)和最適宜區(qū)轉移,向種煙能手、種植大戶轉移,切實提高生產水平,扎實做好XX年的煙葉生產工作,加快推進煙草產業(yè)健康發(fā)展。

(一)總體要求。以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,以建設現代煙草農業(yè)理念為統(tǒng)領,以提高煙葉生產水平為中心,堅持“嚴格控制、適度從緊”的方針,嚴格“雙控”,力爭三年達到滇中水平,確保煙葉生產持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

(二)目標任務。煙葉收購10萬擔,合同種植面積4萬畝,收購均價達全市平均收購水平以上,實現產值達7500萬元以上,上、中等煙比例達85%及以上,下低次等煙控制在15%以內。其中:龍街440萬斤,洛澤河120萬斤,奎香125萬斤,海子145萬斤,蕎山65萬斤,龍安50萬斤,龍海25萬斤,鐘鳴30萬斤。

(三)主要政策?？緹熓欠N出來的,而不是收出來的。為此,按照縣委政府的安排,今年的投入政策和考核獎懲主要向生產環(huán)節(jié)傾斜。一是市政府政策性投入700萬元,舉辦2萬畝的樣板,其中**縣3000畝,創(chuàng)新形式,重點扶持種植大戶,在烤房建設、專用肥料、農用機械推廣等方面加以補貼。二是實行肥煤補貼。補貼標準:60元/擔(即煙農每交售1市斤煙葉補貼元),其中:縣政府補貼30元,煙草公司補貼30元,收購結束后兌現;續(xù)建烤房補貼萬元(每座補貼500元);防雹費20萬元;實行目標責任制考核;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行擔煙獎,完成收購任務,每擔煙獎勵10元。對縣煙草公司,完成收購任務,收購均達全市平均水平,實行每擔煙獎勵1元。三是煙草公司實行每擔煙肥煤補貼為30元,產后兌現;煙草專用肥由煙草公司貼息,煙農還本,具體辦法由煙草公司另行文明確;續(xù)建烤房1910座共計投入萬(含爐膛磚、自動化設備及安裝費,每座4500元)。四是建立健全自然災害風險基金。大面煙每畝20元為標準,由縣政府、煙草公司和農戶分別按6元、10元、4元標準共同出資;創(chuàng)新區(qū)域內(種植大戶),每畝35元為標準,由縣政府、煙草公司和農戶分別按10元、20元、5元標準共同出資。

(四)主要措施。狠抓四個關鍵,實現兩個創(chuàng)新。

第一,狠抓規(guī)范化種植。主要抓好五個環(huán)節(jié):一是做好規(guī)劃布局,促使種煙地塊向適宜區(qū)和最適宜轉移,嚴禁“五種地”進入XX年烤煙合同種植,即陡坡地、新開墾地、林內林邊地、瘦地和零星種植地塊,原則上不安排“四無”農戶種植烤煙,即無資金、無技術、無勞力、無烤房的農戶。對土地實行合理流轉,采取土地轉包、轉租、合作等方式,提高土地利用率。XX年煙農合同種植面積不能低于8畝,連片不低于30畝,種煙地塊輪作率達到100%。二是抓好培育壯苗,實現全漂浮育苗,建造龍街、龍安兩個育苗大棚;三是科學測土配方施肥,煙用物資現已全面就位到各煙站,復合基肥就位噸;氮鉀追肥就位噸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煙站要負責組織實施好煙用物資銷售,4月20日前要結束;四是扎實做好預整地工作,引入微耕機,對種煙地塊進行整理,深翻土地,改良土壤結構,統(tǒng)一規(guī)格,規(guī)范起壟,壟高30公分以上,全地膜覆蓋;五是按時移栽,連片規(guī)模種植,原則上要求種煙地塊能連則連,30畝及以上連片,達規(guī)?；?5月10日前,移栽要結束。第二,狠抓田間管理。杜絕田間管理骯、亂、差現象,特別是套種和雜草叢生的情況。一是抓好移栽后的氮鉀追肥,及時補充大田煙株生長所需營養(yǎng);二是抓好移栽30至40天后的揭膜培土,改變我們烤煙生產上的以膜帶管的懶人習慣,切實鏟除田間雜草,提溝培土,清潔煙田,加大力度改變煙農套種的不良習慣;三是抓好病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治,預防和減少病蟲害的發(fā)生;四是留足20至22片有效葉片,確保產量;五是養(yǎng)好成熟煙葉,組建好烘烤指導專業(yè)服務隊,確保煙農種得出好煙,也能烘烤出好煙,向烘烤要質量,要效益。加大入戶預檢力度,減少“三混”現象,增加煙農收益。

第三,狠抓科技培訓,確保科技應用到位。在新時期、新形勢下,科技強煙,全面提升煙葉產、質,增加煙葉市場競爭力,提高煙農收益,做好科技培訓,也是客不容緩。要針對生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)及新技術的推廣運用,按照走出去、請進來和現場講解示范等辦法,重點針對種煙大戶、種煙能手,認真抓好抓煙干部和煙農技術培訓,達到種煙農戶家中至少有一個人明白和掌握技術要領。抓好我們各級干部的烤煙生產技術培訓,使抓煙干部人人懂技術、懂管理、會操作,促使各生產環(huán)節(jié)措施的落實,全面提高全縣科技種植水平。要求全年科技培訓不能低于4次。

第四,狠抓煙水工程建設。一是加緊抓好XX年龍街雄吉提灌工程進度,在保證質量的基礎上,加快工程建設;二是XX年龍安后山管網工程必須早啟動,早完工。三是必須在XX年6月前,必須全面完成XX年1910座烤房續(xù)建工程和20座臥式烤房建設,迎接省、市驗收。

第五,創(chuàng)新服務形式,服務重心下移。進一步創(chuàng)新服務形式,切實提高服務水平。要變“煙農要我服務”為“我要為煙農服務”,變被動服務為主動上門服務,變粗放型管理為精細管理。同時也要杜絕因服務不到位而引發(fā)煙農利益受損的現象發(fā)生。同時,我們要認真吸取XX年組建專業(yè)化隊伍所取得的經驗,分階段、分時間成立商品化育苗、專業(yè)化機耕、專業(yè)化植保、專業(yè)化烘烤、專業(yè)化分級隊伍,提高專業(yè)化服務水平,為煙農解決好生產中遇到的難題,服務好煙農,為全縣煙葉生產提供技術支撐。

第六,創(chuàng)新煙葉生產組織模式。這是全市XX年煙葉生產工作的重點,也是發(fā)展現代煙草農業(yè)的嘗試。明年全縣3000畝作為創(chuàng)新煙葉生產組織模式的任務,以樣板大戶為主,要求必須連片規(guī)模種植,30畝及以上,煙地水利設施配套,交通方便,業(yè)主必須服從技術指導,按時落實技術要求。明年創(chuàng)新組織模式的煙葉生產,在政策更加優(yōu)惠:一是烤房建設可享受烤房補貼;二是可享受煙草農業(yè)機械購置補貼;三是肥料補貼。單戶連片種煙30畝~50畝(含30畝)的,每交售1擔推廣種植品種煙葉補貼40元(市煙草公司補貼20元、縣區(qū)政府補貼20元);單戶連片種煙50~100畝(含50畝)的;單戶連片種煙100畝以上(含100畝)的,每交售1擔推廣種植品種煙葉補貼不低于90元(市煙草公司補貼元、縣區(qū)政府補貼元);四是實行大田期農藥補貼;五是實施綠肥種植補貼。全部實行產后補貼,政府將對XX年度工作業(yè)績突出的先進單位(部門)、個人和烤煙規(guī)?；N植業(yè)主給予表彰獎勵。對工作到位好,富有成效的,就可選報市,申報表彰。對此項工作,各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn),煙辦、煙司要高度重視,認真開展好工作,確保樣板大戶工作辦出成效,辦出水平,推動煙葉生產工作的新發(fā)展。

四、加強領導,強化措施,確保各項工作落實到位

(一)加強領導?？h委、縣政府已經成立由縣長任組長,分管副書記、分管副縣長任副組長,縣煙辦、縣煙司等相關單位為成員的烤煙生產領導組,并下設辦公室在縣煙辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應成立領導機構和辦公室。

(二)落實責任?？h烤煙生產領導組成員單位領導和縣煙辦、煙司領導每人掛鉤聯系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級以上領導干部分別聯系一個村。縣煙辦、縣煙司要轉變作風、轉變觀念,進一步完善職工年度工作目標責任制,實行生產指標、生產措施與職工工資掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把烤煙生產任務分解到人,做到包村包組包片負責,切實抓好各項生產技術措施的落實和專用物資的就位,保證烤煙生產順利進行。

(三)嚴格獎懲。繼續(xù)實行烤煙風險金制度?？h四套班子領導、縣烤煙生產領導組成員和縣煙辦、煙司領導,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和煙站站長的風險金交由縣煙辦統(tǒng)一收存,到XX年底根據烤煙生產任務完成情況兌現獎懲。

(四)加強宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取各種形式,把今年的烤煙生產相關政策宣傳到村到社到戶。一是要宣傳XX年的烤煙收購價格提高元左右;二是要宣傳XX年的烤煙生產扶持政策;三是要宣傳抓好烤煙仍然是目前解決農民增收不可缺少的產業(yè);四是要宣傳科技興煙的道理,教育引導煙農堅持走質量效益型的路子,提高科技種煙水平。

(五)搞好烤煙獎懲和補貼兌現工作。今年的獎勵和稅收分成即將劃撥。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好責任制兌現工作,充分調動抓煙干部職工工作積極性。一是要嚴格按年初出臺的規(guī)定兌現落實各項獎懲。二是要管理使用好稅收分成資金。分成款原則上要用于烤煙產業(yè)發(fā)展、償還鄉(xiāng)(鎮(zhèn))債務和鄉(xiāng)村公益事業(yè)。三是要認真做好煙農的各項補貼兌現工作,嚴禁截留挪用。

同志們,抓好我縣煙葉生產和煙葉生產基礎設施建設工作至關重要,大家務必要堅定信心,狠抓落實,為全面完成明年煙葉生產各項目標任務,切實改善煙葉生產基礎條件,鞏固發(fā)展好全縣煙草產業(yè)而不懈努力!

謝謝大家!

第二篇：縣長在全縣烤煙生產工作會議上的講話

縣委、縣政府一年一度召開如此大規(guī)模的烤煙生產工作會議，這充分說明了縣委、縣政府對烤煙工作的高度重視。這次會議既是對XX年烤煙生產工作進行總結表彰，也是對XX年全縣的烤煙生產工作進行部署。省、市煙草局、江西中煙公司歷來對我縣的烤煙生產十分重視，派來了領導親臨會議指導。在此，我謹代表縣委、縣政府及全縣廣大煙農對省、市煙草公司，江西中煙的領導表示熱烈的歡迎和誠摯的謝意！剛才，志剛同志作了一個很全面的報告，對今年的煙葉生產進行了客觀評價，對明年的工作進行了部署。市煙草公司黎副經理、省中煙公司王部長分別作了重要指示，針對性很強。請大家回去以后務必抓好貫徹落實?？h委、縣政府對全縣XX年烤煙生產的先進集體、先進個人進行了表彰獎勵，希望受表彰的先進集體、先進個人戒驕戒躁，爭取明年取得更好的成績，沒有受到表彰的鄉(xiāng)、村要奮起直追，趕超先進。

今天我主要是想來和大家聊一下烤煙生產的問題，不是來做什么重要講話的。因為在這里我對烤煙工作是最沒有發(fā)言權的，臺上就座的省、市領導都是專家，志剛是分管縣長，工作比我熟悉，報告講得十分具體，臺下坐的都是種煙專家，我不敢亂講。我主要向大家談談我個人的一些想法，供大家參考。

首先，談談個人對當前烤煙工作的幾點看法

每年這個時候我們都要召開一次這樣的工作會，但今年我的心情和去年有所不同。去年我也到會上講了話，我感覺去年我的心情比今年更好。廣昌的烤煙經過了十幾年的發(fā)展，在幾屆縣委、縣政府班子的努力以及省、市煙草部門的大力支持下，一步步的發(fā)展起來，在去年到達了一個頂峰，就是總面積突破了3萬畝，達到3.3萬畝，產量突破了10萬擔。這樣的成績和全縣各級部門以及廣大煙農的共同努力是分不開的。我們?yōu)槿ツ耆〉玫某煽兌鴼g欣鼓舞，感到十分自豪。去年會上我的心情很激動，很興奮。但今年的形勢不如去年，這里我拿今年及去年烤煙生產的數字簡單比較一下，我認為主要存在這么幾個問題。一是面積下降。今年共落實面積3.1萬畝，比去年少XX畝；二是生產水平下滑。今年的上等煙比例比去年下降了13.9個百分點，上等煙的質量不如去年；三是對比效益下降。今年烤煙的生產成本每畝比去年上升了320元，農民每畝的現金收益下降了370元；四是農民收入和財政收入下降。今年的煙葉稅預計要比去年下降100萬元以上?？梢哉f，這就是我今年開會高興不起來的主要原因。

當然，任何問題、任何事物都需要具體問題具體分析，我們要客觀地分析產生問題的原因。首先面積下降，剛才省、市的領導都講了，這是國家政策影響的原因，我們要服從國家政策大局，這是客觀原因。第二生產水平下滑，如果我們尋找一點安慰的話，就是今年三四月份特別干旱，對煙葉生產造成了一定影響。那么除了這個原因外還有沒有其他深層次的原因？我們要深挖。我們在服務農民方面，在技術指導和普及方面，是不是有不到位的地方。如果是這樣，那就不是“天災”，而是“人禍”了。這才是我們要特別關心，高度重視的。不僅煙農要高度重視，特別我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子要高度重視，我們煙技員隊伍要高度重視。如果有這些問題，在下一步工作中就要認真抓好整改落實。第三對比效益下降。按理說，今年的煙價在各個等級上都比去年提高了10%，但農民收入沒有得到提高，反而下降了，就是因為成本上升了，水平下滑了，導致對比效益下降。第四農民收入和財政收入下降。種植面積減少，生產水平滑坡，對比效益下降，必然導致農民收入和財政收入下降。我們大力發(fā)展烤煙生產，主要目的還是富民，如果農民收入不能持續(xù)提高，財政收入不能持續(xù)提高，發(fā)展一個產業(yè)只能是一句空話。目前，烤煙還是鄉(xiāng)、村財政的重要來源。XX年各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）煙葉稅收入占財政收入的32.4%，XX年占到了36.7%。村里除了上級轉移支付和煙葉稅收入，也很少有其他收入。如果烤煙產業(yè)持續(xù)下滑，我們的可用財力就有問題。

之所以跟大家講這幾個問題，分析這些原因，就是告訴大家一個現實，XX年烤煙生產相比XX年呈下滑趨勢，我們都必須正視這個現實，必須引起足夠的重視和極大的關注，不可掉以輕心。任何一個產業(yè)發(fā)展起來很難，掉下來容易。廣昌的烤煙產業(yè)經過了十幾年的辛苦發(fā)展才走到今天的地步。今年我們面積已經比去年下降了XX畝，根據童主任剛才提供給我的數字，目前全縣真正已落實的烤煙面積只有2.6萬畝，如果照這個形勢下去，我們今后烤煙產業(yè)會走向什么地步？當然我們這個面積還不是最終落實的面積，只是初步摸底的面積。只是希望要引起我們的高度重視，把面積穩(wěn)住。

烤煙不是市場經濟，是受國家宏觀調控影響，政策指導的經濟，是計劃經濟。目前廣昌的烤煙主要應在“穩(wěn)量提質”上下功夫。國家煙草局已明確提出了要控制烤煙面積和收購計劃。這個政策沒有改變，我們想走面積發(fā)展道路是行不通的，只能注重“穩(wěn)量提質”。要確保面積、產量不出現大幅度下滑，在這個基礎上通過認真的工作，把質量提升上去。這才是我們當前工作的根本。“提質”就是要不斷加大科技興煙的力度，以新品種、新技術來推動烤煙產業(yè)的發(fā)展。普及新品種、新技術意味著很多工作要從頭開始，這對我們來說也是一種挑戰(zhàn)，需要大家拿出抓工作的狠勁、韌勁來，拿出克服困難的勇氣來。如果我們現在不在科技興煙上下一點狠勁，上一個臺階的話，那么廣昌的烤煙種植就必然會出現品種老化單

一、品種布局退化、規(guī)范水平下降的問題，產業(yè)必然會下滑；如果我們的烤煙生產成本持續(xù)升高，質量降低，比較效益持續(xù)下降，烤煙生產滑坡就不可避免。

農村經濟發(fā)展的多源性、多樣性，增加了農民的生產選擇。農民的選擇主要是看效益，什么賺錢就種什么。如果說烤煙的效益上不去，那面積下滑也是必然的。從今年來看，白蓮效益要稍好于烤煙，烤煙好于其他產業(yè)?，F在的農副產品價格不是很理想，這說明市場經濟還是具有不確定性的?？緹熓怯媱澖洕扇『贤N植收購，不存在賣不出去和賤賣的問題，不受市場影響。所以我認為，就目前來說，烤煙仍然是增加農民收入的一個好項目。

第二，對當前烤煙生產工作我講幾點意見

1、要優(yōu)化布局，推廣新品種。推廣新品種就是要注重良種良法，即注重良種選擇和良法推廣。紫色煙是廣昌的品牌，我們要把這個品牌做大，特色做響。k326是新品種，要著力推廣。新品種新技術的推廣，對工作提出了新的要求，必然存在一定風險，關鍵要看工作的力度和方式方法怎樣，可以說這都要靠我們的煙技員隊伍。大家要克服畏難情緒，認真抓好這項工作。

2、要強化技術，科技興煙，提升質量。質量提升是烤煙生產的核心任務，科技興煙是手段，提升質量是目標?？緹熓且豁椏萍己枯^高的產業(yè)，技術的作用特別明顯。同一畝煙，有的畝產值達3000元以上，有的只有1500元左右，這種經濟效益的懸殊差異，關鍵在于技術。強化科技興煙，就要注重隊伍建設。目前我們已經有一套成熟的煙技員隊伍管理辦法，但還要進一步完善，要嚴格地把煙技員的工資跟工作績效掛鉤起來，充分調動起煙技員的工作積極性，為農民提供最好的技術指導服務。

3、要適度規(guī)模經營。量的擴大，才有質的提升。量是質的前提，質的提高可以推動量的增長，這是一個辨證關系。我們要堅持適度規(guī)模經營，通過量的增加來實現質的提升。適度規(guī)模經營也有利于煙農種植效益的提升。剛才志剛縣長說了，要力爭全縣戶均面積達到12畝以上，這是一個目標。我們要朝這個目標努力。

4、要加快建設密集性烤房。廣昌的烤煙發(fā)展較早，但是在密集型烤房建設的進度上可能還不如其他縣區(qū)，影響了煙葉烘烤的質量。針對這個問題，我有個請求，就是省、市煙草部門對于我們這樣烤煙發(fā)展較早，目前又是烤煙大縣的地方要給予特別關照，在密集型烤房建設上盡量給予政策上的傾斜，多給些指標，推動老舊烤房的改造，新建一些密集型烤房。通過密集型烤房建設，使農民更容易掌握烘烤技術，提高烘烤質量，降低成本，提升效益。

5、縣煙草部門要轉變觀念，強化生產服務。煙草部門工作的落腳點必須放到對農民的生產服務上來。一是要深刻地認識到當前市場經濟的多元化經營對于煙葉生產的影響，做到未雨綢繆。不能滿足于現有成績，固步自封。不進則退。要看到煙葉發(fā)展目前存在的問題，想辦法加以解決。二是剛才黎經理講到了一個好消息，就是明年煙葉生產的直接成本將大幅度下降，如復合肥、煤、藥的價格都將下降，這對我們是一個非常利好的消息。作為煙草部門，要在機耕、供肥、供藥等方面做好工作，搞好服務。三是要搞好信息技術服務。對當前的烤煙面積落實，利好信息，要廣泛宣傳給農民朋友。并及時跟蹤好國家相關政策信息，搞好信息服務。煙草部門要正確處理好國家、集體和煙農之間的利益，誠實合法經營，搞好收購服務，這也是煙農滿意不滿意的標尺。四是要發(fā)揮能動性，多做深度的調查研究，以客觀和實事求是的態(tài)度，認真分析當前烤煙生產的形勢及存在的問題，以優(yōu)質的服務，以公平合理的產購銷關系，推動我縣烤煙產業(yè)的健康有序發(fā)展。

以上五點要求，不一定很對，不對的請大家批評，對的希望引起大家認真思考，在工作中抓好落實。今天我向大家分析了當前烤煙生產的現狀和形勢，目的在于讓大家心里都有一本明白帳，看到存在的問題，明確下一步工作的重點，把明年的烤煙生產工作抓好抓實。

第三篇：縣長在烤煙生產工作會議上的講話

同志們：

縣委、政府決定召開全縣烤煙生產工作會議，主要任務是：深入貫徹落實全市煙葉生產暨現代煙草農業(yè)建設工作會議精神，全面總結的煙葉生產和煙葉基礎設施建設工作，安排部署的煙葉生產，進一步分析當前煙葉生產形勢，明確政策，強化措施，確保煙葉生產穩(wěn)步發(fā)展。

下面，我講三點意見。

一、煙葉生產回顧，在各種

自然災害頻發(fā)的嚴峻形勢下，縣委、政府切實加強領導，精心組織，各級各部門、煙草企業(yè)和干部群眾真抓實干，克難攻堅，堅持“雙控”政策不動搖，緊緊圍繞“煙葉防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”這一總體目標，強化生產管理，狠抓科技培訓，積極推進煙葉基礎設施建設，促進了煙葉生產水平的提升，煙葉生產繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）煙葉生產水平穩(wěn)步提升。，全縣簽訂烤煙種植合同2.5萬畝，全等級收購煙葉7.5萬擔，扣除出口備貨煙葉，上中等煙比例為92.26%；實現產值5462.38萬元，收購均價每公斤14.57元，畝產值2184.95元，煙葉稅收1202萬元。

一是規(guī)范種植水平不斷提高。按年初煙葉生產擇優(yōu)布局規(guī)劃，全縣連片種植面積比例達100%，輪作比例達98%，漂浮育苗100%，實現了100%的“集約化育苗、商品化供苗、以苗養(yǎng)苗”的育苗管理模式，商品化供苗率達100%，壯苗移栽率達98%以上，100%進行了烤煙移栽預整地,烤煙規(guī)范化種植明顯提高。

二是組織方式不斷創(chuàng)新。嚴格按照發(fā)展現代煙草農業(yè)的理念和“一基四化”的要求，堅持“政府引導，煙草扶持，煙農主體，市場運作”的原則，積極創(chuàng)新煙葉生產組織方式，推進規(guī)?；N植、集約化經營、專業(yè)化服務，建立專業(yè)化服務隊伍，完善社會化服務體系，積極探索建設現代煙草農業(yè)的途徑和模式。承辦的2500畝市創(chuàng)新煙葉生產組織方式優(yōu)質烤煙樣板共交售煙葉40.69萬公斤，總產值651.54萬元，平均單產162.8公斤，比大面煙高12.8公斤；均價每公斤16.01元，比大面煙高1.44元，起到了良好的示范帶動作用。

（二）煙葉生產基礎設施進一步加強。，全縣煙葉生產基礎設施建設共投入資金1368.05萬元。其中，煙水工程總投資668.05萬元，建成水池22件，管網3件，溝渠3件；烤房投入700萬元，完成小型密集式烤房改（建）造1400座。煙葉基礎設施建設進一步加強，煙區(qū)水利化程度明顯提高。

（三）風險共擔機制進一步健全。按照利益共享、風險共擔的原則，進一步完善了烤煙種植保險理賠辦法，并將烤煙種植保險費由的20元/畝提高到25元/畝，最大限度地保護了煙農的利益，降低了煙農的種煙風險，有效調動了煙農的種煙積極性，受災煙農共獲得保險理賠20.9萬元。的煙葉生產和煙葉生產基礎設施建設工作，通過全縣上下的共同努力，取得了一定的成效，但是，從煙葉生產可持續(xù)發(fā)展的角度看，仍然存在一些問題和不足。一是煙區(qū)基礎設施依然薄弱。煙區(qū)水利、防雹等基礎設施建設仍然較為薄弱，抵御自然災害的能力相對較差，制約著煙葉質量的進一步提升；煙區(qū)公路通達率低，燃料、肥料和煙葉運輸成本高、勞動力損耗大，影響了煙葉生產效益的發(fā)揮。二是煙葉收購把握得不夠好。面對三條“煙葉收購預警線”和市級公司將降損率提高到6%的收購政策，部分收購站（點）機械執(zhí)行，尺度把握不準，造成收購前期偏嚴，收購中后期雖然進行了調整，但仍未能實現既定的收購均價目標。三是少數煙區(qū)科技措施到位率低。受自然條件和技術指導不力等因素的影響，少數地塊移栽不夠規(guī)范，科技措施到位率低，嚴重影響了煙葉的產量和質量。針對這些問題和不足，各級各部門一定要高度重視，在今后的工作中認真研究，切實加以解決。

二、認清形勢，狠抓落實，全力抓好煙葉生產

隨著全球金融危機沖擊逐步減弱，國際國內經濟增長速度明顯加快，煙葉生產形勢也隨之發(fā)生了新的變化，我縣的煙葉生產面臨著好機遇，也面臨著大挑戰(zhàn)，形勢依然嚴峻。主要表現為“一喜三憂”。一喜是今年紅塔集團在我縣訂單生產煙葉3.7萬擔，余下煙葉全部為廣西中煙集團訂單生產，集團的訂單生產，為做優(yōu)我縣煙葉品牌奠定了基礎。“三憂”：一是我縣煙農依法生產意識淡薄。在去年的烤煙生產工作會上，縣委、政府就明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把防止煙葉過熱作為煙葉生產工作的重要任務，但在煙葉生產和收購中還是反映出了不少問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果在今年的煙葉生產中再不引起高度重視，不樹立計劃觀念和依法生產觀念，勢必在的煙葉收購工作中引發(fā)一些問題。二是煙農效益對比矛盾突出。今年由于市級取消了對云煙系列品種的肥料補貼政策，這與煙農的期望相比差距較大，同時加大了對種植krk26品種的投入，必然造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，煙農與煙農之間的效益對比差距，從而給生產、收購工作帶來一定影響。三是krk26品種大面推廣壓力大。krk26品種去年在我縣只試種了15畝，今年就在白鶴灘、崇溪、蒙姑三大種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣種植，廣大技術人員和煙農還未作好充分準備，還存有疑慮，信心不足。

盡管我縣煙葉生產面臨眾多挑戰(zhàn)，但是烤煙產業(yè)是我縣龍頭產業(yè)，直接關系廣大煙農的切身利益，關系地方財政收入問題，其重要作用仍然沒有變化。為此，各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實增強責任感和緊迫感，嚴格執(zhí)行“雙控”政

策，做到思想上決不動搖，精力上決不松懈，工作上決不馬虎，勇于探索，積極工作，采取切實有效的措施，促進烤煙產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，煙農穩(wěn)定增收，確?！翱氐米　⒎€(wěn)得住”。

煙葉生產的目標任務是：完成種植面積2.8萬畝，收購煙葉7.5萬擔，實現煙葉產值5625萬元，收購均價每公斤不低于15元，中上等煙比例達到83%以上（含出口備貨煙葉，其中上等煙比例達到45%以上）。科技到位率達到95%以上，收購綜合等級合格率達到80%以上，其中上等煙達到75%以上。積極創(chuàng)新煙葉生產組織方式，努力在規(guī)?；N植上取得實質性突破。

圍繞實現以上目標，今年的煙葉生產要按照“在面積落實上要下真功夫，在烤煙種植上要上真水平，在烤煙(來源：好范文 http://004km.cn/）收購上要動真感情”的要求，扎實抓好以下五項工作。

（一）簽訂合同，落實種植面積。

面積落實是實現煙葉生產目標任務的基礎，縣政府下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積僅僅是一個指導性面積，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須結合各自的生產水平，在保證落實好縣政府下達面積的基礎上，充分考慮自然災害等因素，采取抽查丈量地塊等辦法，確保面積落實充足。在控得住的前提下，要充分考慮政策變化的影響，把困難估計足一些，把措施想得細一些。面積落實要堅持優(yōu)化布局，集中規(guī)模種植，突出抓好輪作和集中連片，及早預防煙農將已規(guī)劃地塊改種其他作物。同時，要把嚴格合同管理，加強依法種煙作為執(zhí)行“雙控”的重要措施抓好落實，加強煙區(qū)農民的法律宣傳，提高煙農依法種煙和誠信經營的意識。縣煙草分公司在3月20日前務必完成正式合同的簽訂。合同簽訂要向種植水平高的村、組和種煙大戶、科技戶傾斜，重點培植種煙大村、大戶，大力推進150畝以上的連片種植，戶均種植面積達10畝以上，連片種植不得低于50畝。

（二）加大投入，落實補貼政策。

縣政府今年計劃投入382.65萬元用于煙葉生產。主要用于自然災害保障基金、燃煤、樣板煙補貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門煙葉生產目標管理責任制兌現等方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要認真落實好各項補貼政策，積極調動煙農種植烤煙的積極性。一是要落實好自然災害保障基金。大面煙縣政府按下達面積每畝6元的標準配套，創(chuàng)新煙葉組織方式樣板煙區(qū)域內每畝按15元的標準配套。二是要落實好燃煤補貼。列為紅塔集團基地煙推廣種植krk26品種的白鶴灘、崇溪、蒙姑三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，煙農每交售1擔煙葉，由縣政府給予燃煤補貼40元，燃煤補貼與專用化肥比例、煙農生產技術管理措施到位率掛鉤考核，在煙葉收購結束后兌現。三是要落實好市創(chuàng)新煙葉生產組織方式樣板煙補貼。四是要繼續(xù)開展千畝大村、百畝連片、大戶、科技戶、優(yōu)秀驗級人員和達標站（點）評選活動，千方百計調動煙農種煙積極性。五是要及時給予信貸支持。煙農購買煙葉生產物資資金不足時，縣煙草分公司要與金融部門加強協(xié)調，及時給予貸款支持。

（三）規(guī)范種植，落實科技措施。

落實科技措施，解決低產低效問題是煙葉生產的重點。各級各部門要切實增強科技興煙、質量強煙意識，把科技培訓納入抓好烤煙生產的重要議事日程，認真抓好技術培訓，努力提高烤煙種植水平。一要指導好煙農適時播種育苗。各級各有關部門要切實加強育苗工作的指導，精心選擇好育苗地點，堅持低海拔育苗，高海拔使用?？緹熡缛繉嵭衅∮?，100%商品化供苗。鑒于krk26品種大田生育期長和耐干旱但抗寒力差的特性，今年全縣要將烤煙節(jié)令前移，種植krk26品種的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在1月25日前播種結束，云煙97品種在2月5日前全部播種結束。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強育苗管理，保證成苗率和壯苗率，壯苗率達到98%以上，絕不允許出現因缺苗而影響煙葉生產的現象。二要抓好預整地和移栽培訓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前預整地作為提高烤煙移栽規(guī)范化程度的基礎，在組織召開預整地現場培訓會的基礎上，派出強有力的工作組，深入村、組、地塊蹲點督促、指導預整地工作，確保在4月20日前全面結束。三要適時統(tǒng)一規(guī)范移栽。全縣移栽時間集中在15天之內完成，統(tǒng)一移栽時間。紅塔集團基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)移栽必須在5月1日前結束，集中移栽時間不得超過10天；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在5月5日前結束，集中移栽時間不得超過15天。移栽后要切實加強田間管理，落實好各項田間管理措施，確保煙葉產量和質量。四要堅持科學烘烤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好養(yǎng)煙葉成熟度工作的指導，堅持未成熟煙葉不采烤，防止下部煙葉過熟采烤，中上部煙葉搶青采烤。烘烤在9月5日前結束。五要抓好入戶預檢。在煙葉收購期間，要加強預檢員的技術培訓，組織技術過硬、責任心強的入戶預檢隊伍分片包戶，持續(xù)做好分級指導和預檢。要通過入戶預檢措施的落實，把“三混”問題解決在煙農家中，提高烤煙收購等級合格率，入戶預檢率務必達到100%。六要抓好煙葉生產組織方式創(chuàng)新工作?？h煙辦、煙草分公司要密切配合，及時研究細化實施方案，結合實際，注重實效，確保圓滿完成今年2500畝的示范樣板任務，積極推進全縣煙葉生產組織方式創(chuàng)新，提高煙葉生產規(guī)?；N植、集約化經營、專業(yè)化服務水平，加快現代煙草農業(yè)建設步伐。

（四）強化服務，提高服務質量。

加強服務是圓滿完成烤煙生產任務的重要保障，各級各有關部門要結合自身職能，為煙葉生產提供更加優(yōu)質的服務。一要抓好政策宣傳服務。今年，由于市級取消了對云煙系列品種的肥料補貼政策，這與煙農的期望值相比差距較大，煙農的生產投入成本增加，是影響今年煙葉生產的主要問題。這就要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用冬閑和大量民工返鄉(xiāng)的有利時機，組織干部職工走村串戶，深入宣傳講解煙葉生產政策，把收購價格、扶持政策宣傳到位，讓廣大煙農吃下“定心丸”。二要組織好煙用物資。煙用物資供應是煙葉生產的難點和重點，各級各有關部門務必加強物資就位工作的組織領導。認真分析，擬定方案，制定措施，抓好落實，確保煙用物資在4月10日前全部就位?？h煙草分公司要盡快與縣信用聯社研究確定煙用物資貸款，并出臺相應的煙用肥料供應方案。三要加強技術指導和培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦、煙草分公司要切實加大技術培訓力度，切實抓好煙葉生產各個環(huán)節(jié)的技術培訓工作，把科技措施落實到田間地塊，提高廣大干部職工和群眾的抓煙種煙水平。從預整地開始到收購結束的各個環(huán)節(jié)，要以鄉(xiāng)、村、組為單位，分片包戶加強培訓和指導，把各項科技措施落實到千家萬戶，落實到每片煙田，把技術問題解決到每戶煙農和每片地塊。尤其是在krk26品種的種植上，縣煙辦、縣煙草分公司、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必要加大對煙農的技術服務力度，確保新品種在我縣推廣應用成功，讓廣大煙農的利益得到有力保障，絕不允許出任何差錯。

（五）強化管理，落實收購措施。

煙葉收購工作涉及煙農、公司、政府等各方利益，是烤煙產業(yè)發(fā)展中容易出現問題的環(huán)節(jié)，加之今年我縣種植品種不統(tǒng)一，補貼政策不統(tǒng)一，勢必給煙葉收購工作帶來更多的矛盾和糾紛。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門、煙草分公司要站在維護社會穩(wěn)定的高度，切實加強煙葉收購工作的領導和指導，提前研究制定可行措施，明確責任，深入基層，積極應對。通過大力宣傳政策、強化收購管理、統(tǒng)一收購眼光、維護煙農權益，切實處理好各方關系，努力實現政府、企業(yè)、煙農三滿意。同時，縣直各相關部門要充分發(fā)揮職能作用，依法打擊各種非法收購販賣煙葉的行為，確保煙葉收購目標的實現。

三、加強領導，強化措施，確保各項工作落實到位

（一）加強組織領導。

烤煙產業(yè)是支撐我縣農民增收、財政增長的傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。各級各部門要充分認識到煙草產業(yè)在全縣經濟社會發(fā)展中的重要作用，增強煙葉可持續(xù)發(fā)展的責任感、使命感，統(tǒng)籌抓好今年的煙葉生產，保持我縣煙葉生產持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好勢頭?？h政府已成立了煙葉生產領導組，負責全縣煙葉生產的組織協(xié)調工作。各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導組，切實加強領導，黨政主要領導要親自安排部署，分管領導要具體抓落實，做到煙葉生產各項工作早安排、早部署、早落實。同時，要緊密聯系實際，以新思路、新理念、新作風謀劃當前以及今后煙葉生產發(fā)展的主攻方向和工作重點，進一步堅定信心，整合力量，形成合力，扎實有效推進煙葉生產各項工作，形成全縣上下齊心協(xié)力抓烤煙的良好局面。

（二）落實工作責任。

煙葉生產的各項目標能否圓滿實現，關鍵在于責任是否落實到位。今年，縣委、政府將繼續(xù)把煙葉生產納入縣委“爭先創(chuàng)優(yōu)”考核，同時把組織、生產、管理三大措施考核作為兌現責任制獎懲的重點，切實加大監(jiān)督檢查和考核力度。一是縣政府將繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙辦、煙草分公司簽訂煙葉生產目標責任狀，實行重獎重懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要和各村及相關站所簽訂責任狀，將任務逐層分解，落實到人?？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草分公司的獎懲嚴格執(zhí)行“三個一票否決”制。即：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成收購總量一票否決，生產、科技措施到位率不達標一票否決，組織、管理措施不到位一票否決；對縣煙草公司完不成收購總量一票否決，完不成收購總值一票否決，等級結構達不到要求一票否決。二是縣煙辦要加強調查研究，強化業(yè)務指導和檢查督促，做好對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣煙草分公司的考核，要通過檢查考核發(fā)現問題，提出整改措施，及時整改，為圓滿完成目標任務打下基礎。三是縣煙草分公司要建立有效的運作機制，將任務細化落實到各煙草站（點），并加強督促、檢查和考核，切實把各項措施落實到位。四是縣直各有關部門要從自身職能出發(fā)，盡職盡責，積極配合，確保煙葉生產目標的圓滿實現。

同志們，煙葉生產的目標任務已經明確，抓好煙葉生產意義重大。各級各部門要迅速行動起來，堅定信心，搶抓機遇，強化措施，狠抓落實，高標準嚴要求地做好煙葉生產各項工作，努力開創(chuàng)我縣煙葉生產工作新局面，促進全縣經濟社會又好又快發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：全縣烤煙生產工作會議上的講話

全縣烤煙生產工作會議上的講話

堅定信心再接再厲全力推進烤煙可持續(xù)發(fā)展同志們:為了認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和省、市烤煙工作會議精神，全面總結2005年烤煙工作，安排部署明年烤煙生產。今天，我們召開2006年全縣烤煙生產工作會，這是2006年縣委政府召開的第一個研究專項工作的專題會議。剛才，彭縣長全面總結了我縣今年的烤煙生產、收購工作，深入地分析了當前的形勢和存在的問題，并就如何做好明年的烤煙工作做了很好的安排和部署；縣煙草公司李經理對明年烤煙生產作了具體的安排。他好范文版權所有們講得都很好，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實，抓緊抓好，抓出成效，確保明年全縣烤煙持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。明年是

“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是全市煙葉生產在繼三年優(yōu)質煙目標取得成功基礎上，在新起點上穩(wěn)步發(fā)展的關鍵之年。所以，這次會議對指導我縣今后的烤煙生產工作十分重要。下面，我講兩點意見。

一、統(tǒng)一思想，更新觀念，實現我縣烤煙生產可持續(xù)發(fā)展

由于產業(yè)結構調整，煙農種煙積極性下降，種煙面積萎縮，少部分干部、職工和廣大群眾動搖了對烤煙支柱產業(yè)地位的認識，不利于烤煙生產的發(fā)展。因此，首先我們各級干部和煙草公司要更新觀念，充分樹立科學的發(fā)展觀，認真落實“三農”政策，加強“兩個維護”，確保我縣烤煙可持續(xù)發(fā)展；要認清當前烤煙生產形勢，統(tǒng)一思想，堅定抓好烤煙生產的信心和決心。

（一）充分認識烤煙在我縣經濟建設中的地位和作用。多年來，烤煙生產是農民和地方財政收入的重要來源，曾經占了全縣財政收入的70,為全縣經濟發(fā)展作出過重大貢獻；近年來，由于烤煙實行“雙控”和產業(yè)結構的調整，烤煙生產受到了影響，出現了下滑的趨勢，支柱產業(yè)的地位也受到了影響。但在我縣財政收入中烤煙仍然占有很大的比例，依然是煙農、財政增收，企業(yè)增效的重要來源，2005年的烤煙生產從育苗到抗旱移栽乃至收購的整個過程，縣委政府和煙草部門采取了很多有效的措施，確保了任務的完成，總體上比預期的好。在今后較長的一段時間內，烤煙生產依然是農民和地方財政收入的重要來源，烤煙工作始終是我們經濟工作中的一項十分重要的工作。明年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是烤煙生產在新起點上穩(wěn)步發(fā)展的關鍵之年，各級各部門必須要把烤煙生產作為工作的重中之重，抓緊抓好。

（二）樹立危機意識,強化緊迫感。分析研究我縣的烤煙工作，在當前的形勢下，增強大局意識和責任意識比以往更加重要。我們要對全國煙葉生產的改革發(fā)展趨勢有一個正確判斷，準確把握我省煙葉生產形勢。近幾年，全省的煙葉生產處于較好的時期，煙葉生產走上了良性發(fā)展之路，但我縣烤煙生產仍面臨嚴峻形勢，煙農積極性不高,基礎設施薄弱,特別是水利化程度較低,嚴重制約我縣烤煙生產，各級各部門必須清醒地認識到問題的嚴重性，牢固樹立居安思危的意識，再認縣情，從實際出發(fā)，抓好明年的烤煙工作；要認真貫徹落實國家局提出的“穩(wěn)定規(guī)模、穩(wěn)定政策、提高質量、加強基礎”的煙葉生產主要任務和“重心下移、著眼基層、突出服務、加強基礎”的工作重點。全面分析、準確把握當前烤煙生產形勢，樹立危機意識，夯實基礎，努力實現我縣煙葉生產可持續(xù)發(fā)展。

（三）堅持以人為本，認真解決好煙農問題。目前，煙農仍然是我縣煙葉生產的主體，煙農的積極性最終決定煙葉生產規(guī)模和質量水平。解決煙農問題，重點是服務煙農，要通過提高社會化服務、專業(yè)化服務和技術性服務的水平，解決種煙比較效益問題，讓農民群眾自覺種煙、積極種煙；要解決技術復雜性問題，讓農民相對簡單種煙；解決自然風險問題，讓農民放心種煙。要引導煙農通過完善合同制、預檢制，規(guī)范煙草公司和煙農之間的關系，引導煙農適度規(guī)模種植，重視技術推廣和操作規(guī)范，以質量為中心提高生產水平。通過穩(wěn)定生產扶持政策，加大宣傳力度，加強煙葉基礎設施建設，保護煙農積極性。

（四）明確烤煙生產的指導思想和目標任務。根據省、市烤煙工作會議精神，我縣明年烤煙生產的指導思想是：“認真貫徹黨的十六屆五中全會和中央經濟工作會議精神以及全國、省、市烤煙工作會議精神，堅持“市場引導，計劃種植，主攻質量，調整布局”的工作方針，做到既要控得住又要穩(wěn)得住，兼顧“三者”利益，促進我縣烤煙可持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。明年目標任務是：指導性種植面積15萬畝，指令性收購計劃30.57萬擔；上等煙比例35以上，上中等煙比例95以上；上等煙等級合格率75以上，綜合合格率80以上；實現產值1.7億元以上。

二、結合實際，狠抓落實，提高我縣烤煙生產整體水平

煙葉能否持續(xù)健康發(fā)展，事關經濟發(fā)展大局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及煙草公司要進一步加強對烤煙工作的領導，要把抓好烤煙工作與解決“三農”問題和提高執(zhí)政能力、保持共產黨員先進性教育活動結合起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導要把抓好煙葉工作當作黨

第五篇：烤煙生產田間管理工作會議講話

同志們:

縣政府決定召開這次全縣烤煙生產田間管理工作緊急會議，是針對目前我縣烤煙生產工作中存在的突出問題召開的一次重要會議。會議的主要目的是：總結半年來我縣烤煙生產工作情況，安排當前烤煙田間管理、優(yōu)化煙葉結構、烤房及配套電力設施建設等各項工作。剛才，縣政府辦肖仕文副主任通報了前期烤煙移栽和當前田間管理工作情況，后坪、客田、洪渡等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，曉景、中界、板場等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言，縣政府兌現了烤煙生產第二階段量化考核工作獎勵，縣煙草局楊秀海局長對下步工作安排作了會議發(fā)言，以上同志的發(fā)言我都贊同。希望會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真抓好落實，下面，我再講三點意見。

一、正確估價當前烤煙生產形勢 上半年烤煙生產取得的成績主要表現在以下幾點：一是煙葉生產各項政策的宣傳力度加大，主動引導煙農向規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展，在積極探索現代煙草農業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，促進了種植面積的落實，取得了階段性的成績。二是超前安排烤煙生產工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真總結往年的經驗教訓，嚴把烤煙育苗關，壯苗培育充足確保了大田移栽需要。當前，烤煙田間長勢喜人，各項工作有序推進。三是狠抓督促檢查。為確保標準化移栽工作順利完成，按照畝栽1200株的生產要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織烤煙移栽督查組進行自查，縣煙辦、煙草局對全縣18個種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回督促檢查，并抽派技術骨干，深入基層站點進行督查，做到了移栽不結束，人員不撤走，確保標準化生產措施指導到位和井窖式移栽技術落實到位。四是移栽合同面積足，移栽時間較集中。全縣緊緊圍繞標準化移栽要求，栽足栽實面積，做到了煙農合同面積與移栽面積相符，任務完成較好，保證了在4月30日前全面移栽結束，從5月7日至12日檢查考核情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)移栽規(guī)范化程度普遍好于往年。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按烤煙生產技術要求組織煙農及時開展了大田前期管理等相關工作，田管工作好于往年。

當然，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣烤煙生產還面臨不少困難和問題。一是今年政策不同于往年，主要體現在上等煙達60%以上，上中等煙達100%的等級質量要求，對我們的烤煙生產大田管理提出了越來越高的要求。二是優(yōu)化煙葉結構面臨巨大壓力。盡管今年采取了有效措施，但常態(tài)化的自然災害仍然會產生較多的低等級煙葉，煙葉結構性矛盾依然突出。三是煙葉生產水平差距較大。村組之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、南北片區(qū)之間工作不平衡仍較為突出，北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍好于南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導及班子成員對烤煙生產發(fā)展缺乏周密安排部署，措施不力，作風漂浮，深入實際工作不夠，有的標準化生產執(zhí)行不到位，嚴重影響了計劃任務的完成和烤煙標準化生產水平的整體提升。五是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重栽輕管現象突出，沒有及時催促煙農進行第二次大田管理，導致弱苗、鐵桿苗不同程度存在，如果不及時采取補救措施，就會延誤煙葉最佳旺長期。在下步工作中，我們要針對存在的問題，認真分析研究，及時查漏補缺，切實加以解決，如果這個階段的工作不及時抓好抓實，今年的目標任務就完全有可能前功盡棄，同時收購期間帶來的社會矛盾將會越來越大。

二、下步工作重點及要求

（一）切實抓好大田管理工作。今年的烤煙生產要實現上等煙達60%以上，上中等煙達100%的質量指標，必須通過加強田間管理才能實現。一是揭膜培土，清除雜草。抓好地膜煙的揭膜培土是地膜煙生產的關鍵技術措施，是提質增效的有效方法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要把地膜煙的揭膜培土，清除雜草作為當前中耕管理的硬性措施來抓，要根據不同海拔氣候，煙葉長勢確定地膜煙的揭膜培土，做到煙株清秀，整齊一致，確保實現高產、優(yōu)質、高效的煙葉生產目標。特別是黃土基地單元內的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一定要精心指導，搞好田間管理，自覺接受川渝中煙集團的跟蹤檢查，樹好黃土基地單元“嬌子”品牌形象。同時要將地膜進行集中處理使之不產生社會污染。二是因地制宜，適時追肥。煙葉技術員要作好技術指導，認真把握當前烤煙生長的良好氣候條件，根據煙葉長勢指導農戶科學施肥，及時提供營養(yǎng)，確保煙株早生快發(fā)，長勢整齊。三是加強田間管理，嚴防病蟲害發(fā)生。目前，個別地方已經發(fā)生病蟲害煙葉技術員要抓住有利的天氣時機，加強田間地塊的檢查和監(jiān)測，對發(fā)生的病蟲害要及時對癥下藥，防止病蟲害的傳染和蔓延，最大限度地把病蟲害損失降到最低限度，保護煙農的最大利益。四是高度重視，切實加強對防災減災工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服重栽輕管，松懈麻痹的思想，緊緊圍繞今年全縣烤煙生產目標任務，切實加強對烤煙生產防災減災工作的領導，做到認識到位、領導到位、人員到位、服務到位。要牢固樹立“防大災、抗大災”的意識，把“密切關注天氣信息，做好防災減災工作”作為一條重要措施來抓，超前做好預防冰雹、突發(fā)性暴雨、洪水襲擊的抗災、救災、減災工作，將氣象災害損失降到最低限度，確保今年烤煙生產目標任務的順利完成。

（二）認真做好煙煤調運、烤房及配