第一篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)施后東盟與我貿(mào)易摩擦的新趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)策略

中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定實(shí)施后東盟與我

貿(mào)易摩擦新趨勢(shì)和應(yīng)對(duì)策略

經(jīng)過(guò)15年的艱苦談判，今年1月1日中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)正式啟動(dòng)。1-4月，雙邊貿(mào)易發(fā)展迅速，貿(mào)易額已達(dá)871億美元，同比增長(zhǎng)58.5%。目前，東盟為我第四大出口市場(chǎng)和第三大進(jìn)口來(lái)源地，雙方互為第三大貿(mào)易伙伴。東盟鄰國(guó)即是我舉足輕重的貿(mào)易伙伴，也是我在發(fā)展中國(guó)家的重要盟友。加強(qiáng)中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)貿(mào)交流與合作，積極穩(wěn)妥處理雙邊貿(mào)易摩擦具有重要意義。

一、東盟國(guó)家對(duì)我貿(mào)易救濟(jì)案件簡(jiǎn)況

2009年下半年開(kāi)始，印尼和泰國(guó)等東盟主要國(guó)家為防止自貿(mào)區(qū)正式實(shí)施后中國(guó)出口產(chǎn)品沖擊其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)了運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)手段保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的力度。

2010年，印尼共新發(fā)起涉及我出口產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)案件7起（反傾銷(xiāo)2起，保障措施5起），涉案金額約3000余萬(wàn)美元。此外，印尼還對(duì)我出口H型和I型鋼征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。上述涉案產(chǎn)品均為鋼鐵或其他金屬制品。泰國(guó)對(duì)我瓷磚產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額達(dá)8570萬(wàn)美元。據(jù)泰調(diào)查機(jī)關(guān)告，其收到業(yè)界申請(qǐng)，將于近期對(duì)我出口熱軋板發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查；同時(shí)，還對(duì)我出口冷軋板產(chǎn)品提出預(yù)警。菲律賓 對(duì)我角鋼產(chǎn)品開(kāi)征保障措施稅。今年，東盟其他國(guó)家尚未對(duì)我發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。

二、特點(diǎn)和新趨勢(shì)

近期，東盟國(guó)家對(duì)我發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件主要特點(diǎn)可以概括為“三個(gè)國(guó)別、二種措施、一個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，即東盟對(duì)我貿(mào)易救濟(jì)案件主要由印尼、泰國(guó)和菲律賓三個(gè)國(guó)家發(fā)起，運(yùn)用反傾銷(xiāo)或一般保二種措施對(duì)我鋼鐵或其他金屬制品展開(kāi)調(diào)查，以保護(hù)其國(guó)內(nèi)鋼鐵重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。相關(guān)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查和裁決主要呈現(xiàn)出三個(gè)方面的新趨勢(shì)：

（一）案件數(shù)量和涉案金額均明顯增加

今年，印尼已對(duì)我新發(fā)起7起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，遠(yuǎn)高于往年平均1—2起的水平；泰國(guó)瓷磚和熱軋鋼兩起反傾銷(xiāo)案件的涉案金額則屢創(chuàng)新高。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的趨穩(wěn)，我與東盟國(guó)家的雙邊貿(mào)易已步入復(fù)蘇性增長(zhǎng)階段。此時(shí)，若東盟國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)我貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查力度，將嚴(yán)重影響我出口利益，我出口企業(yè)對(duì)此已表示擔(dān)憂(yōu)。

（二）鋼鐵產(chǎn)品貿(mào)易摩擦初現(xiàn)端倪，有蔓延擴(kuò)大趨勢(shì) 由于我鋼鐵產(chǎn)業(yè)在歐美和印度等主要出口市場(chǎng)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦，我相關(guān)產(chǎn)品已逐步向東盟等地轉(zhuǎn)移。據(jù)我海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年12月我鋼鐵產(chǎn)品對(duì)東盟單月出口量達(dá)59.2萬(wàn)噸，較2009年1月增長(zhǎng)180%，而平均價(jià)格則下降30%。印尼和泰國(guó)等國(guó)已警覺(jué)到我鋼鐵產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)對(duì)其產(chǎn)業(yè)的負(fù) 面影響，今年連續(xù)對(duì)涉及我出口的熱軋鋼、繩索和電纜、鋼制線(xiàn)、鋁箔、冷軋板等產(chǎn)品提起反傾銷(xiāo)或者一般保障措施調(diào)查。我若不及時(shí)采取有效措施，加強(qiáng)與對(duì)方的溝通和協(xié)調(diào)，鋼鐵產(chǎn)品在東盟的貿(mào)易摩擦恐將加劇。

（三）調(diào)查機(jī)關(guān)開(kāi)始使用不規(guī)范做法

目前，泰國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)踐中擴(kuò)大了在同一反傾銷(xiāo)案件中的被調(diào)查同類(lèi)產(chǎn)品范圍。如在瓷磚案中將上釉或未上釉的瓷磚全部納入被調(diào)查產(chǎn)品，在即將立案的熱軋鋼中將大宗厚度卷板或平板同時(shí)納入被調(diào)查產(chǎn)品。這樣我出口泰國(guó)的瓷磚和熱軋鋼產(chǎn)品將無(wú)一例外地遭受反傾銷(xiāo)調(diào)查。

東盟國(guó)家已承認(rèn)我市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，調(diào)查機(jī)關(guān)一般會(huì)采用我應(yīng)訴企業(yè)生產(chǎn)成本數(shù)據(jù)確定正常價(jià)值。但在近期裁決的聚酯纖維案中，印尼調(diào)查機(jī)關(guān)為計(jì)算出較高的傾銷(xiāo)幅度，大打世貿(mào)規(guī)則的擦邊球，首次采用按季度“歸零”的做法。其將應(yīng)訴企業(yè)外購(gòu)費(fèi)用記入生產(chǎn)成本，確定出較高正常價(jià)值，然后按季度加權(quán)平均出口數(shù)據(jù)進(jìn)行“歸零”。

上述現(xiàn)象表面上反映出調(diào)查機(jī)關(guān)做法不規(guī)范，但更深層次的原因應(yīng)該是其尋求通過(guò)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，征收高額反傾銷(xiāo)稅，加大對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度。

三、應(yīng)對(duì)策略

總體考慮：充分認(rèn)識(shí)東盟鄰國(guó)在我外交經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的重要地位，鞏固發(fā)展與我傳統(tǒng)的友好關(guān)系，維護(hù)中國(guó)－東盟自 貿(mào)區(qū)大局，妥善處理貿(mào)易摩擦，維護(hù)和促進(jìn)穩(wěn)定健康的貿(mào)易環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“保份額，調(diào)結(jié)構(gòu)，促平衡”的工作目標(biāo)。

（一）建立完善貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制

加強(qiáng)我與東盟國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)主管機(jī)關(guān)往來(lái)和交流，增進(jìn)相互理解和信任，了解其關(guān)切問(wèn)題，努力尋求利益平衡點(diǎn)。目前，我尚未與東盟國(guó)家建立貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制。此前，我曾與部分東盟國(guó)家相關(guān)部門(mén)就此接觸，得到了對(duì)方的積極回應(yīng)，我宜繼續(xù)推動(dòng)合作機(jī)制商簽工作。

（二）推動(dòng)行業(yè)間對(duì)話(huà)與合作

繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的對(duì)話(huà)交流，將貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作前移，做到早發(fā)現(xiàn)、早協(xié)調(diào)、早處理，實(shí)踐證明行之有效。2009年4月，泰國(guó)預(yù)警可能對(duì)我玻璃磚進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。我獲悉后及時(shí)通知協(xié)會(huì)及對(duì)泰玻璃磚出口量最大的企業(yè)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人立即赴泰國(guó)與申請(qǐng)人展開(kāi)磋商，雙方達(dá)成共識(shí)，成功化解該案。目前，我鋼鐵協(xié)會(huì)與東盟鋼鐵協(xié)會(huì)已嘗試建立定期交流機(jī)制，對(duì)于產(chǎn)業(yè)間出現(xiàn)的問(wèn)題，雙方加強(qiáng)溝通交流。

（三）多種方式做其工作，開(kāi)展全方面的經(jīng)貿(mào)合作 對(duì)于發(fā)展中國(guó)家伙伴，我可通過(guò)貿(mào)易、投資、合作、發(fā)展援助等多方面工作，推動(dòng)解決我方關(guān)注，促進(jìn)其謹(jǐn)慎妥善解決貿(mào)易摩擦問(wèn)題。如，繼續(xù)邀請(qǐng)東盟主要國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查官員參加發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，加深相互了解。

（四）搜集其不規(guī)范做法，適時(shí)開(kāi)展對(duì)外交涉 繼續(xù)跟蹤東盟國(guó)家對(duì)我發(fā)起的主要案件，積極開(kāi)展法律抗辯，了解案件進(jìn)程，掌握調(diào)查機(jī)關(guān)做法，善于積累總結(jié)不合理或不規(guī)范的調(diào)查方法，適時(shí)開(kāi)展對(duì)外交涉，維護(hù)企業(yè)出口利益。

第二篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)

2009年10月28日 00:00 瀏覽數(shù)(402)編輯：龔創(chuàng)

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)出口貨物原產(chǎn)地證書(shū)（FORM-E），是根據(jù)《中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》簽發(fā)的具有法律效力的官方證明文件，由出口成員方的政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)。成員方應(yīng)將其簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)的政府機(jī)構(gòu)名稱(chēng)及地址通知所有其他成員方，并提供該政府機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模。在我國(guó)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是唯一有權(quán)簽發(fā)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)的簽證機(jī)構(gòu)。國(guó)家質(zhì)檢總局于2003 年9 月將各地出入境檢驗(yàn)檢疫簽證機(jī)構(gòu)使用的簽名式樣及印章印模向東盟各國(guó)進(jìn)行了備案。

一、申領(lǐng)資格

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人其產(chǎn)品只要符合下列條件，均可申領(lǐng)FORM-E證書(shū)：

（1）貨物出口到東盟任一成員國(guó)；

（2）必須是在目的國(guó)可享受關(guān)稅減讓的貨物；

（3）貨物必須符合中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則和簽證核查程序。

二、申領(lǐng)流程 1.注冊(cè)登記

在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的出口貨物發(fā)貨人（以下稱(chēng)申請(qǐng)人）在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)前，應(yīng)預(yù)先向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下稱(chēng)簽證機(jī)構(gòu))辦理注冊(cè)登記手續(xù)。申請(qǐng)人辦理注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)提供以下材料：

（1）原產(chǎn)地證書(shū)注冊(cè)登記表一式二份；

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效復(fù)印件；

（3）《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》或 《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)》有效復(fù)印件；

（4）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證有效復(fù)印件；

（5）產(chǎn)品成本明細(xì)單；

（6）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他相關(guān)資料。簽證機(jī)構(gòu)經(jīng)審核、調(diào)查，對(duì)符合申請(qǐng)簽發(fā)FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)條件的貨物予以注冊(cè)登記。2.證書(shū)的申請(qǐng)

申請(qǐng)人應(yīng)于貨物出運(yùn)前向簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理FORM-E 證書(shū)，并提交以下資料：（1）原產(chǎn)地證書(shū)申請(qǐng)書(shū)；

（2）填制正確的原產(chǎn)地證書(shū)；

（3）出口貨物商業(yè)發(fā)票副本；

（4）對(duì)含有非原產(chǎn)成份或簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為需核實(shí)原產(chǎn)地真實(shí)性的貨物，申請(qǐng)人還應(yīng)提交《產(chǎn)品成本明細(xì)單》；

（5）后發(fā)證書(shū)需提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單，（6）簽證機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要的其他證明文件。自 2007 年8 月1 日起，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)開(kāi)始實(shí)施新的原產(chǎn)地業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。申請(qǐng)人只要在自己的電腦上安裝原產(chǎn)地證電子申報(bào)軟件，就可以在網(wǎng)上申請(qǐng)F(tuán)ORM-E 證書(shū)，簽證機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上審證，對(duì)需要原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。產(chǎn)品通過(guò)審核的，簽證機(jī)構(gòu)向企業(yè)發(fā)送正確回執(zhí)，申請(qǐng)人即可自行打印原產(chǎn)地證書(shū)。申請(qǐng)人持繕制完畢的FORM-E 證書(shū)及有關(guān)文件到簽證機(jī)構(gòu)簽字、蓋章。為方便申請(qǐng)人，簽證機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)中開(kāi)設(shè)了異地申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)的功能，企業(yè)可以在注冊(cè)地以外的簽證點(diǎn)申領(lǐng)FORM-E證書(shū)。

3．特殊情況下的申領(lǐng)

（1）后發(fā)證書(shū)的申領(lǐng)在特殊情況下，如由非主觀故意的差錯(cuò)、疏忽或其他合理原因沒(méi)有在貨物出口時(shí)或出口后立即簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)，原產(chǎn)地證書(shū)可以在貨物裝運(yùn)之日起一年內(nèi)補(bǔ)發(fā)。申請(qǐng)人申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)證書(shū)時(shí)，應(yīng)提交報(bào)關(guān)單、提單或運(yùn)單，由簽證機(jī)構(gòu)在證書(shū)第12 欄加蓋“補(bǔ)發(fā)”章（ISSUED RETROACTIVELY）

（2）更改證書(shū)的申領(lǐng)申請(qǐng)人要求更改已簽發(fā)的證書(shū)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)說(shuō)明更改理由并提供依據(jù)，經(jīng)簽證機(jī)構(gòu)核實(shí)并收回原發(fā)證書(shū)后方準(zhǔn)予換發(fā)新證書(shū)。

（3）重發(fā)證書(shū)的申領(lǐng)如果已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)遺失或毀壞，申請(qǐng)人可在產(chǎn)品出運(yùn)后1年的期限內(nèi)，持原證書(shū)第3 副本向原簽證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重發(fā)，經(jīng)審查同意重發(fā)時(shí)，簽證機(jī)構(gòu)在證書(shū)第12 欄加蓋“經(jīng)證實(shí)的真實(shí)復(fù)制本” 印章（CERTIFIED TRUECOPY）。4.證書(shū)的簽發(fā)

簽證機(jī)構(gòu)對(duì)每一份FORM-E 申請(qǐng)進(jìn)行審核以確保：

（1）申請(qǐng)書(shū)及原產(chǎn)地證書(shū)正確填寫(xiě)并經(jīng)授權(quán)人簽名；（2）產(chǎn)品的原產(chǎn)地符合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則；

（3）所提交的相關(guān)證明文件與原產(chǎn)地證書(shū)中的其他說(shuō)明相符；

（4）所列明的貨物名稱(chēng)、數(shù)量及重量、嘜頭及件號(hào)、件數(shù)及包裝及待出口產(chǎn)品相符。簽證機(jī)構(gòu)一般在兩個(gè)工作日內(nèi)完成簽發(fā)FORM-E證書(shū)，需進(jìn)行實(shí)地原產(chǎn)地調(diào)查的產(chǎn)品除外。特殊情況做急件處理。5.原產(chǎn)地調(diào)查

為確保 FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，簽證機(jī)構(gòu)可在簽證時(shí)或簽證后對(duì)所簽產(chǎn)品進(jìn)行原產(chǎn)地調(diào)查。被調(diào)查的單位應(yīng)及時(shí)提供有關(guān)資料、證單，為調(diào)查工作提供便利。進(jìn)口成員方可以請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)隨機(jī)抽查，也可以在有理由懷疑有關(guān)文件的真實(shí)性或有關(guān)產(chǎn)品或其某部分真實(shí)原產(chǎn)地的準(zhǔn)確性時(shí)，請(qǐng)求進(jìn)行后續(xù)核查。在等待核查結(jié)果期間，進(jìn)口成員方可以暫緩執(zhí)行優(yōu)惠待遇的規(guī)定。如果產(chǎn)品不屬于禁止或限制進(jìn)口的貨物，又沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有瞞騙嫌疑，海關(guān)可以在履行必要的管理手續(xù)后將產(chǎn)品放行給進(jìn)口人。收到后續(xù)核查請(qǐng)求的政府簽證機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)做出回應(yīng)，并在收到請(qǐng)求后3個(gè)月之內(nèi)做出答復(fù)。

三、注意事項(xiàng) 1.未再加工證明

凡經(jīng)香港或澳門(mén)轉(zhuǎn)運(yùn)至各成員國(guó)的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的出口產(chǎn)品，在獲得簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 原產(chǎn)地證書(shū)后，申請(qǐng)人需持證書(shū)及有關(guān)單證，向中國(guó)檢驗(yàn)有限公司（香港干諾道中168－200號(hào)信德中心東翼29樓九龍科學(xué)館道9 號(hào)新東海商業(yè)中心401－406）或中國(guó)檢驗(yàn)有限公司澳門(mén)分公司申請(qǐng)辦理“未再加工證明”，以證明貨物未在那里進(jìn)行任何再加工。2.外國(guó)商標(biāo)的使用對(duì)使用外國(guó)商標(biāo)的商品，凡符合中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的，可以申請(qǐng)簽證。但該商品及包裝不得出現(xiàn)中國(guó)以外、香港、澳門(mén)、臺(tái)灣產(chǎn)地制造的字樣。3.證書(shū)提交要求

進(jìn)口人應(yīng)向進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)提交下列單證，以使產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠待遇：

（1）簽證機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORM-E 證書(shū)正本和第二副本；

（2）聯(lián)運(yùn)提單；

（3）產(chǎn)品的原始商業(yè)發(fā)票副本；（4）證明產(chǎn)品符合直運(yùn)規(guī)則的其他證明文件。如出口到某指定成員方的全部或部分產(chǎn)品的目的地發(fā)生變化，在產(chǎn)品到達(dá)該成員方之前或之后，應(yīng)按下列規(guī)則辦理：

（1）如果產(chǎn)品已經(jīng)向指定的進(jìn)口成員方海關(guān)報(bào)關(guān)，進(jìn)口人應(yīng)向海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)，由海關(guān)對(duì)全部或部分產(chǎn)品改變目的地的情況在原產(chǎn)地證書(shū)上簽注認(rèn)可，然后將正本交還進(jìn)口人。第二副本應(yīng)返還發(fā)證機(jī)構(gòu)。

（2）如果在運(yùn)往原產(chǎn)地證書(shū)所指定的進(jìn)口成員方途中目的地發(fā)生變化，出口人應(yīng)向原簽證機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并隨附已簽發(fā)的原產(chǎn)地證書(shū)，要求對(duì)重新發(fā)證。4.證書(shū)提交期限

證書(shū)應(yīng)在簽證機(jī)構(gòu)簽證之日起4 個(gè)月之內(nèi)向進(jìn)口國(guó)成員方的海關(guān)提交；如產(chǎn)品按直運(yùn)規(guī)則的規(guī)定經(jīng)過(guò)一個(gè)或多個(gè)非成員方境內(nèi)，證書(shū)的提交期限延至6 個(gè)月；如因不可抗力或其他出口人無(wú)法控制的合理原因致使不能遵守提交期限，進(jìn)口成員方的有關(guān)政府機(jī)構(gòu)仍應(yīng)接受已經(jīng)超出期限提交的原產(chǎn)地證書(shū)；在任何情況下，如果產(chǎn)品在原產(chǎn)地證書(shū)提交期限內(nèi)已經(jīng)進(jìn)口，進(jìn)口成員方有關(guān)政府機(jī)構(gòu)可接受該原產(chǎn)地證書(shū)。

5．證書(shū)填制說(shuō)明

中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書(shū)采用專(zhuān)用證書(shū)格式。證書(shū)由一份正本及三份無(wú)碳副本組成，正本為灰棕色，印有扭索圖案底紋，副本為淺綠色。證書(shū)的正本和第二副本應(yīng)由出口人提供給進(jìn)口人以供其在進(jìn)口國(guó)通關(guān)使用。第一副本應(yīng)由出口成員方簽證機(jī)構(gòu)留底。第三副本由出口人留存。當(dāng)進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)收到的FORM-E證書(shū)產(chǎn)生懷疑時(shí)，將FORM-E證書(shū)第二副本退給簽證機(jī)構(gòu)作為核查的需要。FORM-E 證書(shū)所用文字為英語(yǔ)。每份證書(shū)應(yīng)注明其簽證機(jī)構(gòu)的單獨(dú)編號(hào)。證書(shū)各欄填制要求如下：

標(biāo)題欄（右上角），填簽證機(jī)構(gòu)編定的證書(shū)號(hào)，例如： E06333334850001 第1欄：出口商名稱(chēng)、地址、國(guó)家

例如：ZHEJIANG CEREALS, OILS FOODSTUFFSCO., LTD.NO.229 TIYUCHANG ROAD, HANGZHOU, ZHEJIANG, CHINA 注意：

（1）此欄帶有強(qiáng)制性，應(yīng)填明在中國(guó)境內(nèi)的出口商名稱(chēng)、地址和國(guó)名。

（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺(tái)灣等中間商名稱(chēng)。第2欄：收貨人的名稱(chēng)、地址、國(guó)家

例如：UNIQUE GOODWILL CO., LTD.898-900 SONGWAD ROAD, BANGKOK,THAILAND 注意：

（1）此欄應(yīng)填中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)成員國(guó)最終收貨人名稱(chēng)(即信用證上規(guī)定的提單通知人或特別聲明的收貨人)、地址和國(guó)名。

（2）此欄不得出現(xiàn)香港、臺(tái)灣等中間商的名稱(chēng)。

第3欄：運(yùn)輸方式及路線(xiàn)（就所知而言）此欄應(yīng)填離港日期、運(yùn)輸工具及卸貨口岸。

例如：FROM NINGBO, CHINA TO BANGKOK, THAILAND BY SEA FREIGHT，DEPARTURE DATE（離港日期）： JAN 22,2006，VESSEL'S NAME/ AIRCRAFT ETC.（船舶名稱(chēng)/飛機(jī)等）： HEUNG A SINGAPORE V.PORT OF DISCHARGE（卸貨口岸）: BANGKOK, THAILAND 第4欄：供官方使用

此欄由進(jìn)口國(guó)海關(guān)標(biāo)注產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠情況，例：根據(jù)中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅協(xié)議給予優(yōu)惠待遇不給予優(yōu)惠待遇（請(qǐng)注明原因）

進(jìn)口國(guó)有權(quán)簽字人簽字不論是否給予優(yōu)惠待遇，進(jìn)口成員國(guó)海關(guān)必須在第4 欄做出相應(yīng)的標(biāo)注。

第 5欄：商品順序號(hào)如同批出口貨物有不同品種，則按不同品種分列“1”、“2”、“3”??，以此類(lèi)推。單項(xiàng)商品，此欄填“1”。

第6欄：嘜頭及包裝號(hào)

例如：SHOE ZONE LIMITED135-1318-003FELIXSTOWEC/NO.:91-300 注意：

（1）此欄的嘜頭應(yīng)與實(shí)際貨物外包裝上的嘜頭及發(fā)票上的嘜頭一致，填打完整的圖案文字標(biāo)記及包裝號(hào)。

（2）嘜頭不得出現(xiàn)中國(guó)以外的地區(qū)或國(guó)家制造的字樣，也不能出現(xiàn)香港、澳門(mén)、臺(tái)灣原產(chǎn)地字樣。

（3）此欄不得留空。如貨物無(wú)嘜頭時(shí)，應(yīng)填打“無(wú)嘜頭”(N/M或NO MARK)。

（4）如嘜頭過(guò)多，此欄不夠填，可填在第7、8、9、10欄結(jié)束符以下的空白處。第7欄：包裝數(shù)量及種類(lèi)，商品的名稱(chēng)及HS編碼

例如：THREE HUNDRED AND EIGHTY(380)CARTONS OF GROUNDNUT KERNELHS CODE: 2008 ONE THOUSAND EIGHT HUNDRED(1800)BAGS OF OIL CAKE RESIDUE OFCAMELLIA HS CODE: 2306 注意：

(1)包裝數(shù)量必須用英文數(shù)字描述后再用括號(hào)加上阿拉伯?dāng)?shù)字同時(shí)表示。

(2)應(yīng)具體填明貨物的包裝種類(lèi)（如CASE，ARTON，BAG 等），不能只填“PACKAGE”。如果無(wú)包裝，應(yīng)填明貨物出運(yùn)時(shí)的狀態(tài)，如“NUDE CARGO”（裸裝貨）、“IN BULK”（散裝貨）、“HANGING GARMENTS”（掛裝）等。

(3)品名應(yīng)填寫(xiě)具體，應(yīng)詳細(xì)到可以準(zhǔn)確判定該商品的HS品目號(hào)，不能籠統(tǒng)填“MACHINE”、“GARMENTS” “FABRIC”等。如果信用證中品名籠統(tǒng)或拼寫(xiě)錯(cuò)誤，必須在括號(hào)內(nèi)加注具體描述或正確品名。

(4)每類(lèi)商品名稱(chēng)后面要求填寫(xiě)對(duì)應(yīng)的國(guó)際上協(xié)調(diào)統(tǒng)一的四位HS編碼。(5)商品的商標(biāo)、牌名（BRAND）及貨號(hào)（ARTICLE NUMBER）一般可以不填。(6)商品名稱(chēng)等項(xiàng)列完后，應(yīng)在末行加上截止線(xiàn)，以防止加填偽造內(nèi)容。(7)國(guó)外信用證有時(shí)要求填寫(xiě)合同、信用證號(hào)碼等，可加在此欄截止線(xiàn)下方，并以“REMARKS”作為開(kāi)頭。

第8欄：原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)

1.貨物系出口國(guó)完全生產(chǎn)的，不含任何非原產(chǎn)成份，填“X”;2.貨物在出口成員國(guó)加工但并非完全生產(chǎn)，未使用原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則判斷原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填該成員國(guó)成分的百分比，例如40％；

3.貨物在出口成員國(guó)加工但并非完全生產(chǎn)的，使用了原產(chǎn)地累計(jì)規(guī)則判斷原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，填中國(guó)－東盟累計(jì)成分的百分比，例如40％；

4.貨物符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，填“PSR”(產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn))。

第9欄：毛重或其他數(shù)量，貨值（FOB）

此欄應(yīng)以商品的正常計(jì)量單位填，如“只”、“件”、“雙”、“臺(tái)”、“打”等。例：1000DOZ.或625KG。以重量計(jì)算的則填毛重，只有凈重的，填凈重亦可，但要標(biāo)上N.W.（NETWEIGHT）。貨值為正式出口商業(yè)發(fā)票上的價(jià)值，以FOB 價(jià)計(jì)。貨物單位系美元。

第10欄：發(fā)票號(hào)碼及日期

例如：206CG006 JAN.16,2007注意： 發(fā)票日期不能遲于出貨日期和申報(bào)日期。第11欄：出口商聲明

此欄填申報(bào)地點(diǎn)、申報(bào)日期，如:HANGZHOU,CHINAJAN.17,2006。申報(bào)單位的申報(bào)員在此欄手簽，并加蓋申報(bào)單位已在簽證機(jī)構(gòu)注冊(cè)的中英文印章。注意：

(1)進(jìn)口國(guó)必須是中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的成員國(guó)，且必須與第三欄目的港的國(guó)別一致。(2)申報(bào)日期不得早于發(fā)票日期，不遲于出運(yùn)日期（后發(fā)證書(shū)除外）。

第12欄：簽證當(dāng)局證明

此欄填打簽證機(jī)構(gòu)的簽證地點(diǎn)和簽證日期，例如：HANGZHOU,CHINA JAN.18,2006。簽證機(jī)構(gòu)授權(quán)簽證人員經(jīng)審核后在此欄手簽，并加蓋簽證局印章。

注意：

(1)簽證日期不得早于發(fā)票日期和申報(bào)日期，不遲于貨物的出運(yùn)日期（后發(fā)證書(shū)除外）。(2)如系后發(fā)證書(shū)，此欄需加打“ISSUED RETROACTIVELY”。(3)如系重發(fā)證書(shū)，此欄需加打“CERTIFIED TRUE COPY”。

四、咨詢(xún)方式

國(guó)家質(zhì)檢總局通關(guān)業(yè)務(wù)司原產(chǎn)地處負(fù)責(zé)全國(guó)原產(chǎn)地證書(shū)的簽證管理工作。全國(guó)各地檢驗(yàn)檢疫局、分支局及其辦事處均設(shè)有原產(chǎn)地證簽證部門(mén)，企業(yè)可就近咨詢(xún)、申領(lǐng)。各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均在網(wǎng)上公布了原產(chǎn)地證書(shū)的申領(lǐng)程序、產(chǎn)品降稅清 單以及有關(guān)要求等，企業(yè)可以隨時(shí)查閱。

相關(guān)網(wǎng)站及聯(lián)系方式

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面都提供了很多優(yōu)惠政策，如果雙方企業(yè)能積極學(xué)習(xí)并加以利用，抓住自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，一定能獲得更多的利潤(rùn)和更快的發(fā)展。

中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的有關(guān)協(xié)議，包括《框架協(xié)議》、《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《爭(zhēng)端解決協(xié)議》，已在商務(wù)部官方網(wǎng)站004km.cn，與我們聯(lián)系。

第三篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)政策關(guān)鍵詞

原產(chǎn)地規(guī)則 是指某一特定產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)或原產(chǎn)地區(qū)，即貨物的生產(chǎn)來(lái)源地。根據(jù)各國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和國(guó)際慣例，原產(chǎn)國(guó)（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國(guó)（地）；當(dāng)一個(gè)以上的國(guó)家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時(shí)，那個(gè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國(guó)家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國(guó)（地）。原產(chǎn)地按照原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定可分為兩大類(lèi)：完全獲得產(chǎn)品，即完全使用原產(chǎn)國(guó)的原料和零部件，并在其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品；非完全獲得產(chǎn)品，即不完全使用原產(chǎn)國(guó)的原料，或不完全在其國(guó)內(nèi)完成全部生產(chǎn)和制造過(guò)程。

隨著全球化的發(fā)展和國(guó)際分工的深入，同一貨物可能在不同的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對(duì)于國(guó)際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱(chēng)為“原產(chǎn)地規(guī)則”。原產(chǎn)地規(guī)則是確定產(chǎn)品“身份”的標(biāo)尺。中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，如一產(chǎn)品的本地加工增值不低于該產(chǎn)品總價(jià)值的40％，則該產(chǎn)品可被認(rèn)為是原產(chǎn)于中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)品，在進(jìn)出口貿(mào)易中享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇。

零關(guān)稅 是指進(jìn)出口商品在經(jīng)過(guò)一國(guó)關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)不向進(jìn)出口國(guó)征收關(guān)稅。

2004年11月，《中國(guó)－東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議貨物貿(mào)易協(xié)議》（簡(jiǎn)稱(chēng)貨物貿(mào)易協(xié)議）簽署。貨物貿(mào)易協(xié)議是規(guī)范中國(guó)和東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關(guān)稅措施等有關(guān)問(wèn)題的法律文件。根據(jù)貨物貿(mào)易協(xié)議，對(duì)于中國(guó)和東盟六國(guó)（東盟老成員，即文萊、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)），正常產(chǎn)品自2005年7月起開(kāi)始啟動(dòng)降稅過(guò)程，2007年1月1日和2009年1月1日各進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年1月1日中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)建成時(shí)將關(guān)稅削減為零。對(duì)于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開(kāi)始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每?jī)赡晗鳒p一次關(guān)稅，至2015年將正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。

爭(zhēng)端解決 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議具有多邊性，其締約方是中國(guó)和東盟的10個(gè)成員國(guó)。因此，該協(xié)議是一個(gè)擁有11個(gè)締約方的多邊協(xié)議。

爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議的各締約方享受平等的權(quán)利，能夠利用該協(xié)議規(guī)定的多種爭(zhēng)端解決方式來(lái)解決爭(zhēng)議，并強(qiáng)調(diào)了仲裁的特殊作用。協(xié)議文本中規(guī)定爭(zhēng)端各方可以通過(guò)談判、調(diào)解或和解、仲裁等方式來(lái)解決。這種多元化的做法有利于爭(zhēng)端各方靈活利用各種方式來(lái)解決他們之間的爭(zhēng)議，而不拘泥于爭(zhēng)端解決的形勢(shì)要求。特別是，仲裁所具有的一裁終局性、時(shí)間限制等特點(diǎn)使其具有較大的法律約束力，使?fàn)幎私鉀Q機(jī)制的效率得到保障，做到了有針對(duì)性地設(shè)計(jì)爭(zhēng)端解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議特別規(guī)定了第三方參加爭(zhēng)端解決過(guò)程的特殊規(guī)定，從而使非爭(zhēng)端直接當(dāng)事方也可以參加到爭(zhēng)端解決過(guò)程中來(lái)，使得爭(zhēng)端解決機(jī)制更具廣泛性與公正性。

市場(chǎng)準(zhǔn)入 是指一國(guó)允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)與資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度。WTO（世界貿(mào)易組織）《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第16條規(guī)定，一成員方給予其他成員方服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不低于其在承諾義務(wù)的計(jì)劃表中確定的期限、限制和條件。指在國(guó)際貿(mào)易方面兩國(guó)政府間為了相互開(kāi)放市場(chǎng)而對(duì)各種進(jìn)出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準(zhǔn)許放寬的程度的承諾。

市場(chǎng)準(zhǔn)入原則旨在通過(guò)增強(qiáng)各國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制的透明度，減少和取消關(guān)稅、數(shù)量限制和其他各種強(qiáng)制性限制市場(chǎng)進(jìn)入的非關(guān)稅壁壘，以及通過(guò)各國(guó)對(duì)外開(kāi)放本國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)所作出的具體承諾，切實(shí)改善各締約方市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，使各國(guó)在一定期限內(nèi)逐步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的領(lǐng)域。

中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，各締約方不應(yīng)保留任何數(shù)量限制措施，非WTO成員的締約方也應(yīng)逐步取消其數(shù)量限制。同時(shí)，各方應(yīng)盡快確定其仍保留的非關(guān)稅壁壘，并逐步取消。

逐步自由化 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易自由化的漸進(jìn)式。在協(xié)議中，中國(guó)與東盟10國(guó)都在WTO承諾的基礎(chǔ)上，遵循GATS（服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定）的規(guī)則，依據(jù)各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn)和服務(wù)部門(mén)的比較優(yōu)勢(shì)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，按照GATS服務(wù)貿(mào)易分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的范圍做出了開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的第一批具體承諾。中國(guó)選擇了相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門(mén)的26個(gè)分部門(mén)，向東盟國(guó)家作出市場(chǎng)開(kāi)放的承諾，東盟10國(guó)也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向中國(guó)作出市場(chǎng)開(kāi)放承諾。

“逐步自由化”條款中規(guī)定，各方在本協(xié)定生效之日起1年內(nèi)完成第二批具體承諾的談判，以實(shí)質(zhì)性改善第一批具體承諾，以實(shí)現(xiàn)各締約方間的服務(wù)貿(mào)易逐步自由化。這一條款表明，根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，中國(guó)和東盟的服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放是漸進(jìn)式的。

投資便利化 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議致力于在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)下建立一個(gè)自由、便利、透明的投資體制，提高投資相關(guān)法律法規(guī)的透明度，并為雙方的投資者提供充分的法律保護(hù)，從而進(jìn)一步促進(jìn)雙方投資便利化和逐步自由化。投資協(xié)議目標(biāo)非常明確，就是要“促進(jìn)東盟與中國(guó)之間投資流動(dòng)，建立自由、便利、透明和競(jìng)爭(zhēng)的投資體制”。

投資協(xié)議提出，通過(guò)雙方相互給予投資者國(guó)民待遇、最惠國(guó)待遇和投資公平公正待遇，為雙方創(chuàng)造更為有利的投資條件和良好的投資環(huán)境。投資協(xié)議對(duì)“投資便利化”作了具體要求：為各類(lèi)投資創(chuàng)造必要環(huán)境；簡(jiǎn)化投資適用和批準(zhǔn)的手續(xù)；促進(jìn)包括投資規(guī)則、法規(guī)、政策和程序的投資信息的發(fā)布；并在各個(gè)東道方建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可發(fā)放的支持與咨詢(xún)服務(wù)等等。

國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇 根據(jù)2009年8月簽署的中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)投資協(xié)議規(guī)定，各方相互給予投資者國(guó)民待遇和最惠國(guó)待遇。國(guó)民待遇，又稱(chēng)平等待遇，是指所在國(guó)應(yīng)給予外國(guó)人以國(guó)內(nèi)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。國(guó)民待遇的適用范圍通常包括：國(guó)內(nèi)稅、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)口過(guò)境，船舶在港口的待遇，船舶遇難施救，商標(biāo)注冊(cè)，申請(qǐng)發(fā)明權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)、民事訴訟權(quán)等；不包括領(lǐng)海捕魚(yú)、購(gòu)買(mǎi)土地、零售貿(mào)易等。

最惠國(guó)待遇是國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，是國(guó)與國(guó)之間根據(jù)某些條約規(guī)定的條文，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權(quán)等方面的一項(xiàng)制度，又稱(chēng)“無(wú)歧視待遇”。國(guó)民待遇原則與最惠國(guó)待遇的義務(wù)是互補(bǔ)的，主要是指成員方之間相互保證給予對(duì)方自然人和法人在本國(guó)境內(nèi)享有與本國(guó)自然人與法人同等的待遇，這種待遇主要限于國(guó)內(nèi)稅收和國(guó)內(nèi)規(guī)章等方面。

第四篇：中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成后的中泰貿(mào)易現(xiàn)狀及

摘 要：中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成是中國(guó)與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易的一個(gè)里程碑。它對(duì)中泰兩國(guó)實(shí)施貨物零關(guān)稅和中泰貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，但在零關(guān)稅的實(shí)施過(guò)程中還存在一些問(wèn)題。在分析中泰雙邊貿(mào)易零關(guān)稅進(jìn)程問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出了解決問(wèn)題的對(duì)策并展望了中泰零關(guān)稅貿(mào)易的未來(lái)。

關(guān)鍵詞：中國(guó);東盟;自貿(mào)區(qū);中泰貿(mào)易。

一、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成的背景。

我國(guó)與東盟各國(guó)間的交往由來(lái)已久，且地緣相鄰，文化相近，經(jīng)濟(jì)上共同發(fā)展，政治上相互尊重，具備向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展友好合作關(guān)系的條件。在1997 年的亞洲金融危機(jī)的沖擊下，我國(guó)與東盟各國(guó)感同身受，大家都認(rèn)識(shí)到，只有加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程才是實(shí)現(xiàn)共同繁榮的正確道路。2000 年11月，朱镕基總理在新加坡舉行的第四次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上首次提出建立中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)想，受到了各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的積極響應(yīng)。次年 11 月，中國(guó)和東盟在第五次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上達(dá)成共識(shí)，正式宣布將共同努力在 10 年內(nèi)建成中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)。

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)與東盟國(guó)家交流頻繁，關(guān)系密切，投資和貿(mào)易總量快速增長(zhǎng)，技術(shù)合作向高層次、多領(lǐng)域發(fā)展。我國(guó)與東盟國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)一體化程度達(dá)到歷史上前所未有的高度，雙方在各領(lǐng)域迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。在共同的政治愿望下，中國(guó)和東盟不斷密切相互間的經(jīng)濟(jì)、文化等多邊合作，這為中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的全面建成奠定了重要基礎(chǔ)。

2002 年底，中國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，正式啟動(dòng)建立中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程。經(jīng)過(guò)中國(guó)與東盟各國(guó)的共同努力，中國(guó)與東盟雙方分別于 2004 年、2007 年和 2009 年簽署了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》?！?009 年 8 月 15 日，中國(guó)與東盟簽署了《投資協(xié)議》，這項(xiàng)協(xié)議的簽訂標(biāo)志著雙方成功地完了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)議的主要談判，意味著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)將如期全面建成。”在東亞，以 90% 以上的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅的中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)已于 2010 年 1月 1 日全面建成。中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)是繼北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟自由貿(mào)易區(qū)后的第三個(gè)世界級(jí)的自由貿(mào)易區(qū)，也是世界上地域最廣，惠及人口最多的自由貿(mào)易區(qū)。擁有 19 億人口、約 6 萬(wàn)億美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和4.5 萬(wàn)億美元貿(mào)易總額的中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)是東南亞經(jīng)濟(jì)一體化的重要體現(xiàn)，同時(shí)也在國(guó)際舞臺(tái)上展示了中國(guó)與東盟國(guó)家將攜手共進(jìn)，互助合作，共同邁向繁榮。

二、中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)全面建成后的中泰貿(mào)易現(xiàn)狀。

自 1975 年中泰正式建交以來(lái)，中泰間的貿(mào)易往來(lái)就不斷發(fā)展，并呈現(xiàn)出前所未有的良好景象。按中國(guó)與東盟國(guó)家共同商討的決定，到 2010 年 1 月 1 日中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成，中國(guó)從東盟進(jìn)口的約7 000 多種產(chǎn)品將實(shí)行零關(guān)稅，占進(jìn)口總產(chǎn)品的 93%。與此同時(shí)，東盟國(guó)家也將對(duì)中國(guó)出口東盟的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅。以泰國(guó)為例，泰國(guó)將對(duì)我國(guó) 90% 以上的產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，約占中國(guó)出口泰國(guó)商品總量的 90% 以上。在此背景下，對(duì)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建成后的中泰貿(mào)易研究具有重大的意義，并且中泰雙方貿(mào)易呈現(xiàn)出了以下的一些基本特征。

(一)自貿(mào)區(qū)建立后中泰貿(mào)易繼續(xù)增長(zhǎng)。

自 2010 年1 月 1 日中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立以來(lái)，受到了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。在不斷密切的中國(guó)與東盟關(guān)系背景下，中國(guó)與泰國(guó)的貿(mào)易也得到不斷地發(fā)展。據(jù)中國(guó)商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2010 年 1 至 5 月，中國(guó)是泰國(guó)第一大產(chǎn)品出口國(guó)。在此期間，泰國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品出口總額為 83.3892 億美元，與 2009 年同期相比增長(zhǎng)了53.25%，占2010 年1 月至5 月泰國(guó)出口產(chǎn)品總額的 11.11%。2010 年 1 月至 11 月泰國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品出口總額為 194.028461 億美元，比去年同期增長(zhǎng)了36.24%，占泰國(guó) 1 月到 11 月份出口總額的 10.90%。這比 2009 年 1 月至 11 月泰國(guó)對(duì)中國(guó)的產(chǎn)品出口總額占泰國(guó)產(chǎn)品出口總額的 10.33%多出 0.54 個(gè)百分點(diǎn)。

在泰國(guó)進(jìn)口中國(guó)商品方面，截止到2010 年9 月，中國(guó)是泰國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴，僅次于日本。中國(guó)是泰國(guó)的第一大出口對(duì)象和第二大進(jìn)口來(lái)源地。據(jù)中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2010 年 1 月至 5 月，泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品總額為 91.729166 億美元，與 2009 年同期相比增長(zhǎng)了57.33%，占泰國(guó)2010 年1 月至5 月進(jìn)口貿(mào)易總額的 12.92%。2010 年 1 月至 11 月，泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品總額為 221.18625 億美元，與 2009 年同期相比增長(zhǎng)了 44.45%，占 1 月至 11 月泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口貨物貿(mào)易總額的 13.32%。由以上數(shù)據(jù)可知，2010 年 1 月至11 月中泰的貿(mào)易總額為 415.21 億美元，并比 2009 年同期增長(zhǎng)了 28.82%。

通過(guò)對(duì)泰國(guó)對(duì)中國(guó)1 月至11 月的商品出口數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn) 2010 年 1 月至 5 月泰國(guó)對(duì)中國(guó)的商品出口量增幅比較大，從 6 月份到 11 月份泰國(guó)對(duì)中國(guó)的商品出口放緩。盡管如此，中泰的貿(mào)易總額增長(zhǎng)還是較大，充分體現(xiàn)了中國(guó)與泰國(guó)在 2010 年 1 月至 9 月的貿(mào)易往來(lái)持續(xù)增長(zhǎng)。

(二)中泰雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

擁有 6，000 多萬(wàn)人口的泰國(guó)是中國(guó)在東南亞的重要貿(mào)易伙伴之一。由于相互貿(mào)易往來(lái)頻繁，雙方的貿(mào)易總額也在不斷地攀升。貿(mào)易的主要產(chǎn)品也漸漸地從單一的農(nóng)林產(chǎn)品向多元化的產(chǎn)品發(fā)展，并且逐步協(xié)調(diào)。中泰間高科技產(chǎn)品貿(mào)易的比重也在不斷的增加。從中國(guó)商務(wù)部公布的 2010 年中泰貿(mào)易的主要產(chǎn)品來(lái)看，泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的主要產(chǎn)品有電腦及零配件、電動(dòng)機(jī)械及零配件、機(jī)械設(shè)備及零配件、家用電器、化工品、鋼鐵、日常用品、布匹、集成電路、金屬產(chǎn)品、廢舊金屬、塑料產(chǎn)品、化肥、殺蟲(chóng)劑、珠寶、寶石、果蔬、電路印刷版、光纖電纜、科學(xué)工具用具、汽車(chē)配件、室內(nèi)裝修、絲線(xiàn)、醫(yī)藥用品、半導(dǎo)體等。泰國(guó)出口中國(guó)的主要產(chǎn)品依次是電腦及零配件、天然橡膠、化工品、塑膠粒、橡膠產(chǎn)品、木薯產(chǎn)品、成品油、集成電路、木材、電器及零件、馬達(dá)及發(fā)電機(jī)、機(jī)械設(shè)備及零配件、光學(xué)鏡頭、飛機(jī)零配件、水果、鋼鐵、塑料產(chǎn)品、大米、半導(dǎo)體、汽車(chē)零配件等。

從以下的表 1 和表 2 可知，泰國(guó)向中國(guó)進(jìn)、出口貿(mào)易中十種主要商品的比重占泰國(guó)進(jìn)、出口中國(guó)商品總額的絕大部分。泰國(guó)向中國(guó)出口的主要十種商品中自然資源類(lèi)的產(chǎn)品占到 50%，如天然橡膠、橡膠產(chǎn)品、木薯產(chǎn)品、成品油和木材。盡管中國(guó)資源豐富，但是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)許多行業(yè)對(duì)原材料的需求日益明顯。此外，由于地理位置等原因，某些資源也不是中國(guó)之所長(zhǎng)。因此，通過(guò)從資源豐富的泰國(guó)進(jìn)口中國(guó)國(guó)內(nèi)急需或缺乏的產(chǎn)品，可以在一定程度上緩解國(guó)內(nèi)資源需求的壓力。2010 年泰國(guó)出口到中國(guó)的高端產(chǎn)品也占據(jù)了泰國(guó)出口總額的很大一部分，如在電腦及零配件一項(xiàng)就占了出口總額的 23.46%，集成電路板和電器及配件各占 3.76%和 2.21%。由此我們可以看出中國(guó)與泰國(guó)之間的商品貿(mào)易呈互補(bǔ)型，泰國(guó)向中國(guó)出口的資源類(lèi)產(chǎn)品增長(zhǎng)迅猛，泰國(guó)向中國(guó)進(jìn)口的科技類(lèi)產(chǎn)品增長(zhǎng)迅速。

(三)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易是中泰貿(mào)易的重要領(lǐng)域之一。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成以來(lái)，中泰之間的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易繼續(xù)保持著它在中泰貿(mào)易中的重要地位并不斷地發(fā)展?！爸袊?guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立，為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了重要平臺(tái)。”由于中國(guó)的勞動(dòng)力資源豐富，中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)品是泰國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要不斷增加進(jìn)口的產(chǎn)品。泰國(guó)出口到國(guó)際市場(chǎng)的較有競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品主要包括天然橡膠、木薯、水果、大米、海鮮等。由于泰國(guó)優(yōu)越的地理位置和氣候等原因，高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品一直是泰國(guó)出口的重要商品。因此，毫無(wú)疑問(wèn)，在中泰貿(mào)易中，泰國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品也占據(jù)著非常重要的地位，正如表 1 所示。

三、零關(guān)稅在中泰貿(mào)易發(fā)展中存在的主要問(wèn)題。

中國(guó)是世界上第一人口大國(guó)，具有廣闊的市場(chǎng)。

而泰國(guó)是中南半島上一個(gè)光彩奪目的國(guó)家。盡管泰國(guó)在 20 世紀(jì)末受到亞洲金融風(fēng)暴的嚴(yán)重影響，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)緩慢，但經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力，2010 年泰國(guó)的 GDP 增長(zhǎng)已達(dá)到了 8.1%，由此可見(jiàn)中泰兩國(guó)的雙邊貿(mào)易有著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面建成以來(lái)，中國(guó)和泰國(guó)的貿(mào)易往來(lái)更是不斷地發(fā)展，貿(mào)易額也在持續(xù)上升，但是，其中也存在一些障礙，如泰方暫緩全面實(shí)行執(zhí)行零關(guān)稅的決定;泰商擔(dān)心中國(guó)的商品在短時(shí)間內(nèi)大量涌入泰國(guó)，對(duì)他們?cè)斐删薮笥绊?部分泰國(guó)人士也認(rèn)為，中國(guó)在泰國(guó)投資的增多，也會(huì)加大泰國(guó)內(nèi)部投資的競(jìng)爭(zhēng)。

為什么泰國(guó)會(huì)暫緩執(zhí)行零關(guān)稅的決議呢? 其原因主要有以下幾點(diǎn)：

第一，在中國(guó)和泰國(guó)雙邊貿(mào)易的商品中，資源密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品比重較大，產(chǎn)品的技術(shù)含量不高。由于貿(mào)易雙方的產(chǎn)品中比重較大的是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、資源密集型產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品，需要的生產(chǎn)技術(shù)不高，而這些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本在很大程度上取決于勞動(dòng)力成本。因而，從整體上來(lái)說(shuō)，中國(guó)具有比泰國(guó)更豐富和廉價(jià)的勞動(dòng)力，這就直接導(dǎo)致了中國(guó)的產(chǎn)品在中泰貿(mào)易中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。此外，中國(guó)還有不少的其他產(chǎn)品都較泰國(guó)的產(chǎn)品具有競(jìng)爭(zhēng)力，這勢(shì)必對(duì)泰國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和工商業(yè)造成一定程度的沖擊。

第二，在中泰雙邊貿(mào)易的產(chǎn)品中，泰方出口到中國(guó)的絕大多數(shù)是屬于自然稟賦的傳統(tǒng)型產(chǎn)品，其生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)水平偏低。如天然橡膠、塑膠粒、橡膠產(chǎn)品、木薯產(chǎn)品、大米、木材和水果等自然稟賦的傳統(tǒng)型產(chǎn)品占據(jù)泰國(guó)出口到中國(guó)產(chǎn)品的很大比重。生產(chǎn)這些產(chǎn)品的技術(shù)含量底，勞動(dòng)力成本高，因此就會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻底，范圍廣。而泰國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品以技術(shù)型產(chǎn)品為主，其中深加工產(chǎn)品占主體，初級(jí)產(chǎn)品較少，如電腦及零配件、電動(dòng)機(jī)械及零配件、家用電器、機(jī)械設(shè)備及零配件、化工品、鋼鐵等。

第三，中國(guó)是一個(gè)商品生產(chǎn)大國(guó)，具有較強(qiáng)的商品生產(chǎn)能力和豐富的資源。在當(dāng)今世界上，擁有約 13 億人口的中國(guó)，具有豐富的勞動(dòng)力資源和自然資源，在先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)作用下可以生產(chǎn)出大規(guī)模物美價(jià)廉的產(chǎn)品。中國(guó)工廠(chǎng)生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)世界各地。泰國(guó)的總?cè)丝跒?6，000 多萬(wàn)，從勞動(dòng)力的規(guī)模上來(lái)看，它要比中國(guó)的勞動(dòng)力少很多，勞動(dòng)力成本也高于中國(guó)，因此，泰國(guó)政府及商人擔(dān)心在如此大規(guī)模的、較具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品通過(guò)零關(guān)稅之后進(jìn)入到泰國(guó)，勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)泰國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系帶來(lái)巨大的沖擊，所以才會(huì)提出暫緩執(zhí)行零關(guān)稅的決定。

第四，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架下泰對(duì)中貿(mào)易短期效益尚不明顯。從長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，其在很大程度上促進(jìn)了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的步伐，加強(qiáng)了中國(guó)與東盟國(guó)家的合作關(guān)系。但是，從近兩年中泰雙邊貿(mào)易的情況看，中泰雙方的短期效益不是很明顯，如 2009 年和 2010 年泰國(guó)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的增長(zhǎng)率為-15.52%和42.34%，而2009 和2010 年中國(guó)進(jìn)口泰國(guó)的產(chǎn)品總額分別為3，965.7244 百萬(wàn)美元、-909.521 百萬(wàn)美元和-2，766.1729 百萬(wàn)美元。連續(xù)的貿(mào)易逆差顯示出了中泰雙邊貿(mào)易不平衡的問(wèn)題，這對(duì)中泰雙邊貿(mào)易的長(zhǎng)期健康發(fā)展是不不利的。這正是泰方暫緩實(shí)行零關(guān)稅的重要原因之一。

四、中泰零關(guān)稅貿(mào)易發(fā)展的建議和展望。

中泰雙方應(yīng)加強(qiáng)相互理解，正確和客觀地分析與認(rèn)識(shí)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展進(jìn)程并做出相應(yīng)的對(duì)策，以便達(dá)到互利共贏，共同發(fā)展的目的。

一是正確認(rèn)識(shí)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展階段，樹(shù)立戰(zhàn)略思想。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)與泰國(guó)的雙邊貿(mào)易在東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下的發(fā)展階段，可以有效地為促進(jìn)零關(guān)稅進(jìn)程提供正確的政策依據(jù)。目前，整個(gè)中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展還處在初級(jí)階段，中泰雙方的零關(guān)稅協(xié)定在實(shí)施的過(guò)程中仍受到諸多條件的限制，如雙方的生產(chǎn)力發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式、對(duì)零關(guān)稅貿(mào)易的思想認(rèn)識(shí)，中泰雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面。因此，中泰雙方政府有關(guān)部門(mén)要做好調(diào)研工作，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)與東盟自貿(mào)區(qū)的發(fā)展階段，樹(shù)立戰(zhàn)略思想，循序漸進(jìn)地實(shí)行零關(guān)稅貿(mào)易協(xié)定，以推動(dòng)中泰雙邊貿(mào)易互惠互利，推動(dòng)零關(guān)稅進(jìn)程平穩(wěn)健康地向前發(fā)展。

二是進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中程度和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。

產(chǎn)業(yè)集中對(duì)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)性可謂具有重大的意義。從總體上看，目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展在很大程度上要比泰國(guó)高。泰國(guó)的汽車(chē)及零部件、橡膠等行業(yè)已發(fā)展到較成熟的階段，通過(guò)聯(lián)合，他們提高了集中程度的同時(shí)又降低了成本，這使其在競(jìng)爭(zhēng)中具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。此外，泰國(guó)除了在曼谷、沙末巴干府、春武里府、羅勇府等地的產(chǎn)業(yè)集中化程度高些外，其他的府產(chǎn)業(yè)集中程度還不高，甚至較低。這就導(dǎo)致了資源沒(méi)有能夠很好的優(yōu)化配置，產(chǎn)品成本投入高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)。要能達(dá)到資源的優(yōu)化配置、提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，泰國(guó)的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步解放生產(chǎn)力，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)管理改革，以先進(jìn)的生產(chǎn)水平和管理水平為基礎(chǔ)來(lái)降低生產(chǎn)成本，達(dá)到加強(qiáng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步加快中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)零關(guān)稅的進(jìn)程。

三是優(yōu)化中泰雙邊貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。中國(guó)一直是泰國(guó)重要的商品出口的重要市場(chǎng)之一，其重要性顯而易見(jiàn)。在中泰雙邊貿(mào)易中，由于雙方的產(chǎn)品絕大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，所以，“中國(guó)的基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)品具有比較大優(yōu)勢(shì)，如機(jī)電產(chǎn)品就是中泰貿(mào)易中互補(bǔ)性很強(qiáng)的產(chǎn)品，中泰兩國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品則表現(xiàn)出了很大的競(jìng)爭(zhēng)性，不僅是在雙方貿(mào)易的市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)，而且在第三方市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)更為激烈?！边@體現(xiàn)出了中泰貿(mào)易的不平衡性。此外，“鑒于日美等發(fā)達(dá)國(guó)的對(duì)泰投資，泰國(guó)的電子、電器主要出口的市場(chǎng)是美國(guó)、日本等，出口到中國(guó)的較少。所以中泰貿(mào)易在今后的發(fā)展中更應(yīng)注重貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整、高層次的分工協(xié)作?！边@就需要中泰雙方根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大雙邊貿(mào)易中具有互補(bǔ)性的產(chǎn)品，優(yōu)化進(jìn)出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的產(chǎn)品進(jìn)行合理的調(diào)控。此外，還要注重提高產(chǎn)品質(zhì)量，盡可能的縮小雙方同類(lèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和成本差距，增加高科技產(chǎn)品和技術(shù)密集型產(chǎn)品的出口比重，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，以便使中泰雙方以貨物產(chǎn)品為主的進(jìn)出口雙邊貿(mào)易向文化類(lèi)、信息類(lèi)和技術(shù)類(lèi)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，從而達(dá)到中泰雙方在零關(guān)稅協(xié)定實(shí)施過(guò)程中共同發(fā)展，雙方獲利的目的。

盡管中國(guó)和泰國(guó)長(zhǎng)期依賴(lài)的傳統(tǒng)出口市場(chǎng)還需要一段時(shí)間才能完全打開(kāi)零關(guān)稅貿(mào)易的局面，但是中國(guó)與泰國(guó)更加迫切地需要加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，共同促進(jìn)相互間經(jīng)濟(jì)、金融等方面的穩(wěn)定健康發(fā)展?？梢灶A(yù)計(jì)，未來(lái)中國(guó)與泰國(guó)的零關(guān)稅貿(mào)易將有良好的發(fā)展前景。

中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)已于 2010 年 1 月 1 日正式建成，它必將是一個(gè)繼北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟自由貿(mào)易區(qū)后的世界上第三個(gè)雙贏機(jī)制的貿(mào)易區(qū);是在充分照顧協(xié)定各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)承受能力的基礎(chǔ)上，通過(guò)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、消除貿(mào)易投資壁壘的貿(mào)易區(qū);是實(shí)現(xiàn)各方經(jīng)濟(jì)一體化效益的自由貿(mào)易區(qū)。在中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)框架下的中泰零關(guān)稅雙邊貿(mào)易，將極大促進(jìn)中泰兩國(guó)之間的貿(mào)易和投資，增加就業(yè)崗位，帶動(dòng)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位，有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

參考文獻(xiàn)：

[1]陳庶平，文淑惠。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)框架下的中泰貿(mào)易效應(yīng)實(shí)證研究[J]。廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，(06).[2]甘宜沅，黃曉，阮振華。中泰貿(mào)易分析[J]。東南亞縱橫，2005，(11).[3]高鴻賓。中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建立為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展注入新的活力[J]。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2009，(11).[4]許家康，古小松。中國(guó)—東盟年鑒 2010，北京： 線(xiàn)裝書(shū)局，2010.

第五篇：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)使用情況調(diào)查問(wèn)卷

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)使用情況調(diào)查問(wèn)卷

企業(yè)名稱(chēng)：

以下問(wèn)題可選擇一項(xiàng)以上；如選項(xiàng)間存在主次順序，請(qǐng)按由主到次的順序依次排列。

一、企業(yè)基本情況

1、貴企業(yè)是:（）

a國(guó)有企業(yè)

b民營(yíng)企業(yè)

c港澳臺(tái)合資企業(yè)

d外商合資企業(yè)

e 純外資企業(yè)

f 其他（）

2、貴企業(yè)的貿(mào)易方式是：（）

a“三來(lái)一補(bǔ)”加工貿(mào)易

b一般貿(mào)易

c 主要是內(nèi)銷(xiāo)

d 內(nèi)銷(xiāo)和外貿(mào)都有（比重約各為_(kāi)_________________）e其他（請(qǐng)說(shuō)明_____________）

3、貴企業(yè)的出口方式是：（），是否在出口加工區(qū)（是/不是）或保稅區(qū)（是/不是）a自營(yíng)出口

b代理出口

4、貴企業(yè)的成立時(shí)間（）

a 不到1年

b 1-5年

c 5-10年

d 10年以上

5、企業(yè)注冊(cè)資本是______（萬(wàn)元），企業(yè)員工人數(shù)（a不到100人

b 100-500人

c 500人以上

6、貴企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)所屬行業(yè)是：（）a食品加工制造業(yè)

b 汽車(chē)和零部件 c紡織和服裝業(yè)

d造紙及紙制品業(yè)

e化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)

f 醫(yī)藥制造業(yè)

g石油加工及煉焦業(yè) h 電子產(chǎn)品及零部件制造

i金屬制品業(yè)

j機(jī)械設(shè)備制造業(yè)

k其他__________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

7、貴企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征是：（）

a勞動(dòng)密集型

b資本密集型

c技術(shù)密集型

8、貴企業(yè)的主要出口市場(chǎng)是（），）

a 美國(guó)

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區(qū)

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺(tái)灣

l 韓國(guó) 其他______________（請(qǐng)寫(xiě)明）主要進(jìn)口市場(chǎng)是（）

a 美國(guó)

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區(qū)

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺(tái)灣

l 韓國(guó) 其他______________（請(qǐng)寫(xiě)明）

9、貴企業(yè)2009年出口占總銷(xiāo)售額的比例為（）

a 小于20%

b 20%-50%

c 50%以上

d 80%以上

10、貴企業(yè)是否有開(kāi)拓新市場(chǎng)的打算？如果有，首選目標(biāo)是哪里（）a 美國(guó)

b 歐盟

c 日本

d 印度

e 拉美地區(qū)

f 東盟

g 新西蘭

h 非洲

i 澳大利亞

j 港澳

k 臺(tái)灣

l 韓國(guó) 其他___________________（請(qǐng)寫(xiě)明）

二、證書(shū)使用情況

出口業(yè)務(wù)：

11、貴企業(yè)是否在出口中使用過(guò)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書(shū)并在對(duì)方進(jìn)口國(guó)獲得稅收優(yōu)惠（）

a 經(jīng)常使用

b 偶爾使用

c 沒(méi)有使用過(guò)

12、貴企業(yè)在我國(guó)申領(lǐng)的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)是否在進(jìn)口國(guó)遇到過(guò)真?zhèn)钨|(zhì)疑及核查或被拒絕承認(rèn)過(guò)？（）a 經(jīng)常遇到

b偶爾遇到

c 沒(méi)有遇到過(guò)

13、貴企業(yè)申請(qǐng)過(guò)的哪一項(xiàng)優(yōu)惠證書(shū)曾在出口時(shí)被對(duì)方海關(guān)提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)過(guò)（）

a 中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)

b 中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)

c 中國(guó)-智利自貿(mào)區(qū)

d 中國(guó)-新加坡自貿(mào)區(qū)

e 中國(guó)-新西蘭自貿(mào)區(qū)

f 中國(guó)-秘魯自貿(mào)區(qū)

g 亞太貿(mào)易協(xié)定

h中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū) i 其他___________________（請(qǐng)寫(xiě)明）

14、貴企業(yè)所持優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)在對(duì)方海關(guān)被提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)的主要原因是什么？

a 商品歸類(lèi)結(jié)果不一致 b 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)適用不當(dāng) c 證書(shū)填制不符合協(xié)定要求

d 簽證機(jī)構(gòu)的簽章問(wèn)題

e 證書(shū)提交期限超過(guò)有效期或相關(guān)規(guī)定

f 其他原因_______________________________(請(qǐng)具體寫(xiě)明)

15、當(dāng)對(duì)方海關(guān)拒絕承認(rèn)貴企業(yè)提供的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)，貴企業(yè)是如何處理的（）

a 與我國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)

b 與我國(guó)駐當(dāng)?shù)氐氖诡I(lǐng)館聯(lián)絡(luò) c 與我國(guó)海關(guān)聯(lián)絡(luò)

d 與商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò) e 與商務(wù)部聯(lián)絡(luò)

f 放棄優(yōu)惠稅率，按照最惠國(guó)稅率繳納 g 請(qǐng)律師、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)人士提供意見(jiàn) h 繳納保證金，再尋找救濟(jì)辦法

其他___________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

16、貴企業(yè)是否遇到過(guò)對(duì)方海關(guān)向我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求的情況 a 遇到過(guò)多次

b 遇到過(guò)一兩次

c 沒(méi)遇到過(guò)

17、當(dāng)對(duì)方海關(guān)向我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求時(shí)，我國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)一般在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)給予核查回復(fù)

a 一年以上

b 半年到一年之間

c 半年之內(nèi) d 三個(gè)月之內(nèi)

18、我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)給予的核查回復(fù)中是否存在否定回復(fù)，即確定企業(yè)提供的證書(shū)無(wú)效

a 有過(guò)否定回復(fù)

b 沒(méi)有否定回復(fù)

進(jìn)口業(yè)務(wù)：

19、貴企業(yè)是否在進(jìn)口中使用過(guò)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書(shū)并在我國(guó)獲得稅收優(yōu)惠（）

a 經(jīng)常使用

b 偶爾使用

c 沒(méi)有使用過(guò)

20、貴企業(yè)在我國(guó)進(jìn)口時(shí)所提交的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)是否被中國(guó)海關(guān)提出過(guò)真?zhèn)钨|(zhì)疑及核查或被拒絕承認(rèn)過(guò)？（）a 經(jīng)常遇到

b偶爾遇到

c 沒(méi)有遇到過(guò)

21、貴企業(yè)提交過(guò)的哪一項(xiàng)優(yōu)惠證書(shū)曾在我國(guó)海關(guān)被提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)過(guò)（）

a 中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)

b 中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)

c 中國(guó)-智利自貿(mào)區(qū)

d 中國(guó)-新加坡自貿(mào)區(qū)

e 中國(guó)-新西蘭自貿(mào)區(qū)

f 中國(guó)-秘魯自貿(mào)區(qū)

g 香港CEPA

h 澳門(mén)CEPA

i 亞太貿(mào)易協(xié)定

j 中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū) k其他___________________（請(qǐng)寫(xiě)明）

22、貴企業(yè)所持優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)在我國(guó)海關(guān)被提出質(zhì)疑或拒絕承認(rèn)的主要原因是什么？

a 商品歸類(lèi)結(jié)果不一致 b 原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)適用不當(dāng) c 證書(shū)填制不符合協(xié)定要求 d 簽證機(jī)構(gòu)的簽章問(wèn)題

e 證書(shū)提交期限超過(guò)有效期或相關(guān)規(guī)定

f 其他原因_______________________________(請(qǐng)具體寫(xiě)明)

23、當(dāng)我國(guó)海關(guān)拒絕承認(rèn)貴企業(yè)提供的優(yōu)惠原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)，貴企業(yè)是如何處理的（）

a 與出口國(guó)的簽證機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò) b 與我國(guó)外交部聯(lián)絡(luò) c 與我國(guó)海關(guān)聯(lián)絡(luò)

d 與商會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò) e 與商務(wù)部聯(lián)絡(luò)

f 放棄優(yōu)惠稅率，按照最惠國(guó)稅率繳納 g 請(qǐng)律師、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)人士提供意見(jiàn) h 繳納保證金，再尋找救濟(jì)辦法

其他___________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

24、貴企業(yè)是否遇到過(guò)我國(guó)海關(guān)向出口國(guó)證書(shū)管理機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求的情況 a 遇到過(guò)多次

b 遇到過(guò)一兩次

c 沒(méi)遇到過(guò)

25、當(dāng)我方海關(guān)向出口國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提出證書(shū)核查請(qǐng)求時(shí)，對(duì)方的管理機(jī)構(gòu)一般在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)給予核查回復(fù)

a 一年以上

b 半年到一年之間

c 半年之內(nèi) d 三個(gè)月之內(nèi)

26、對(duì)方簽證機(jī)構(gòu)給予的核查回復(fù)中是否存在否定回復(fù)，即確定企業(yè)提供的證書(shū)無(wú)效

a 有過(guò)否定回復(fù)

b 沒(méi)有否定回復(fù)

簽證情況：

27、貴企業(yè)曾向哪一機(jī)構(gòu)申領(lǐng)過(guò)優(yōu)惠性原產(chǎn)地證書(shū)（）a 商品檢驗(yàn)檢疫部門(mén)

b 貿(mào)促會(huì)

28、我國(guó)簽證機(jī)構(gòu)提供簽證服務(wù)時(shí)，影響貴企業(yè)做出決定的主要要素是(____________________________請(qǐng)按照主次順序排列）： a 簽證手續(xù)的簡(jiǎn)潔性 b 申請(qǐng)費(fèi)用 c 辦理效率

d 電子申報(bào)系統(tǒng)的穩(wěn)定性 e 服務(wù)態(tài)度

f 公關(guān)費(fèi)用和隱性成本

g 其他___________(請(qǐng)寫(xiě)出)

29、貴企業(yè)辦理原產(chǎn)地證申報(bào)手續(xù)的方式為（），因聘請(qǐng)?jiān)撛a(chǎn)地申報(bào)員發(fā)生的成本（包括工資、培訓(xùn)、社會(huì)保障等全部費(fèi)用）約為（）元/年。

a 新引進(jìn)了專(zhuān)門(mén)從事原產(chǎn)地證申領(lǐng)工作的員工 b 在本單位內(nèi)部培養(yǎng)原產(chǎn)地證申領(lǐng)員

c 其他方式（如通過(guò)中介機(jī)構(gòu)解決）: _____________________________

30、貴企業(yè)在申領(lǐng)原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)若有其他成本發(fā)生，主要體現(xiàn)在哪個(gè)環(huán)節(jié)（）

a 年審

b 簽證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)核查

c注冊(cè)登記

d準(zhǔn)備并管理證書(shū)申請(qǐng)材料

e 使用并維護(hù)簽證申報(bào)系統(tǒng) f 其他_____________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

31、貴企業(yè)認(rèn)為目前辦理原產(chǎn)地證明過(guò)程中，存在的主要不便因素是什么 a 簽證材料過(guò)于復(fù)雜

b 簽證機(jī)構(gòu)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)太少 c 簽證費(fèi)用過(guò)高

d 簽證所需工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng) e 企業(yè)注冊(cè)登記程序過(guò)于繁瑣

f 需要取得申領(lǐng)員資格才能辦理原產(chǎn)地證書(shū) g 難以獲得電話(huà)咨詢(xún)或窗口咨詢(xún) h 電子申報(bào)系統(tǒng)存在不穩(wěn)定性 i 簽證規(guī)則缺少實(shí)施細(xì)則和透明性 j 在進(jìn)口國(guó)可能遭遇拒絕給惠

k 其他_____________________________(請(qǐng)寫(xiě)明)

三、規(guī)則了解情況

32、貴企業(yè)更接受哪一種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的適用模式（），貴企業(yè)認(rèn)為哪一種原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)不易于適用（）。

a 稅則歸類(lèi)改變標(biāo)準(zhǔn)

b 增值百分比標(biāo)準(zhǔn)

c 加工和制造工序標(biāo)準(zhǔn)

d 混合標(biāo)準(zhǔn)

e 選擇性標(biāo)準(zhǔn)

f產(chǎn)品特殊原產(chǎn)地規(guī)則清單

g 不清楚，無(wú)所謂

33、貴企業(yè)對(duì)于哪些自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則比較了解（）a 中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)

b 中國(guó)-巴基斯坦自貿(mào)區(qū)

c 中國(guó)-智利自貿(mào)區(qū)

d 中國(guó)-新加坡自貿(mào)區(qū)

e 中國(guó)-新西蘭自貿(mào)區(qū)

f 中國(guó)-秘魯自貿(mào)區(qū)

g 香港CEPA

h 澳門(mén)CEPA

i 亞太貿(mào)易協(xié)定

j中國(guó)-哥斯達(dá)黎加自貿(mào)區(qū) 34、2008-2009兩年貴企業(yè)的協(xié)定利用率分別為多少（）利用率的計(jì)算公式為：當(dāng)年通過(guò)辦理自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地證進(jìn)行的出口貿(mào)易/當(dāng)年全部出口貿(mào)易額*100%

35、辦理一份優(yōu)惠原產(chǎn)地證的成本一般會(huì)占相關(guān)出口產(chǎn)品交易價(jià)格（FOB）的多少百分比（）

a不大于1%；

b 介于1%至3% 之間； c 3%至5%之間；

d 5%以上 e 沒(méi)計(jì)算過(guò)

36、貴企業(yè)是否認(rèn)為辦理原產(chǎn)地證可以帶給本單位帶來(lái)利潤(rùn)和優(yōu)惠 a 有明顯利潤(rùn)；

b 利潤(rùn)不明顯；

c 沒(méi)有利潤(rùn)

37、若要整合我國(guó)既已簽署的所有自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則，貴企業(yè)是否認(rèn)為有必要（）

a 有

b 沒(méi)有

c無(wú)所謂

38、貴企業(yè)主要通過(guò)何種渠道獲取原產(chǎn)地規(guī)則及其優(yōu)惠信息（）a 律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

b 政府公告或官方網(wǎng)站

c 商會(huì)或行業(yè)內(nèi)部交流

d 報(bào)刊雜志電視等媒體

e 互聯(lián)網(wǎng)

f 外國(guó)客戶(hù)

g 政府培訓(xùn)、宣講、座談會(huì)等

39、貴企業(yè)是否愿意通過(guò)律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司等中介機(jī)構(gòu)來(lái)獲取自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠信息（）a 很愿意，一直這樣做 b 不排斥，可以嘗試

c 中介收費(fèi)太高，不會(huì)考慮

40、貴企業(yè)更信任通過(guò)何種渠道獲取的信息（）a 社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

b 政府公告或官方網(wǎng)站

c 商會(huì)或行業(yè)內(nèi)部交流

d 報(bào)刊雜志電視等媒體

e 互聯(lián)網(wǎng)

f 外國(guó)客戶(hù)

g 政府培訓(xùn)、宣講、座談會(huì)等

41、貴企業(yè)在原產(chǎn)地規(guī)則的適用方面，還有哪些建議或遇到哪些難題需要向有關(guān)管理部門(mén)反映？