第一篇：“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：2014年李克強(qiáng)總理在“兩會”期間，在《政府工作報告》中提出今年的工作重點(diǎn)是“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21 世紀(jì)海上絲綢之路”，從此，“一帶一路”成為我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過分析“一帶一路”為四川省帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)全面剖析了“一帶一路”對四川省的影響。

關(guān)鍵詞：一帶一路；新市場；國際化

2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞四國和東南亞國家期間，先后提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（簡稱“一帶”）和“21世紀(jì)海上絲綢一路”（簡稱“一路”）的重大倡議?！耙粠б宦贰笔切聲r期中國進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，提升綜合經(jīng)濟(jì)實力的核心戰(zhàn)略，是支撐我國經(jīng)濟(jì)中長期持久發(fā)展的推動力量。作為重要戰(zhàn)略，“一帶一路”對于加強(qiáng)與沿線國家的貿(mào)易合作，促進(jìn)西部地區(qū)對外開放，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局具有重要的作用。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵和意義

古代絲綢之路起始于漢朝，是連接亞洲、歐洲、非洲的古代商業(yè)貿(mào)易路線，是東方與西方進(jìn)行政治、文化、經(jīng)濟(jì)交流的路線。今天提出的“一帶一路”除了是對我國古代絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚(yáng)以外，還具有更豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。無論是“21世紀(jì)海上絲綢之路”還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，都是新形勢下的區(qū)域合作方式，是經(jīng)濟(jì)全球化的具體體現(xiàn)，區(qū)域之間形成利益共同體，互利互贏，實現(xiàn)全面發(fā)展。

通過“一帶一路”可以深化我國與沿線國家交流合作，引進(jìn)沿線國家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理水平和科研人才，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。與此同時，加強(qiáng)對外合作，可以擴(kuò)大市場布局，深化市場多元化戰(zhàn)略。同時，“一帶一路”涉及區(qū)域廣泛，覆蓋中西部大部分地區(qū)，提供了這些地區(qū)良好的發(fā)展契機(jī)，使這些地區(qū)從原先的不發(fā)達(dá)“內(nèi)陸腹地”變成了“開放前沿”，為中西部地區(qū)注入了對外開放的力量，使之可能成為中國經(jīng)濟(jì)快速增長的爆發(fā)點(diǎn)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略中四川省的發(fā)展機(jī)遇

四川省是全國的資源大省、人口大省、文化大省和西部經(jīng)濟(jì)大省，地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶和中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊的腹心地帶，發(fā)揮著承南接北、通東達(dá)西的重要作用，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。同時，作為內(nèi)陸開放前沿陣地和西部大開發(fā)的戰(zhàn)略依托，“一帶一路”戰(zhàn)略為四川省發(fā)展帶來良好的機(jī)遇。

1.四川省和“一帶一路”沿線國家在很多產(chǎn)業(yè)上可以找到結(jié)合點(diǎn)，其中能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)都將迎來新的機(jī)遇。能源產(chǎn)業(yè)方面，四川省礦產(chǎn)資源豐富，目前國民經(jīng)濟(jì)需要的能源、冶金、化工、建材等基礎(chǔ)工業(yè)礦物原料都比較豐富，輔助礦產(chǎn)也較充足，可以與沿線區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享，推動能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)方面，四川省制造業(yè)種類豐富、層次鮮明，制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，這正好可以在輕工業(yè)和重工業(yè)不發(fā)達(dá)的中亞、東南亞等沿線國家找到市場，進(jìn)一步擴(kuò)大市場布局；與此同時，出口這些商品，可以有效的推動中國商品向國際化升級。旅游業(yè)方面，四川具有豐富的旅游資源，“一帶一路”戰(zhàn)略實施以后，可以設(shè)計多元化的文化旅游路線，實現(xiàn)四川與沿線國家人民的相互交流。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為四川省對外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。四川主要從沿線國家和地區(qū)進(jìn)口集成電路及微電子組件、有機(jī)化學(xué)品、機(jī)器及零件等產(chǎn)品。四川主要向一帶一路沿線國家和地區(qū)出口集成電路及微電子組件、計算機(jī)、鋼材等。四川省2015年提出“251三年行動計劃”，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個與四川省具有較大產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易比較優(yōu)勢的國家，實施重點(diǎn)開拓、深度開拓；在20個重點(diǎn)國家中，優(yōu)選50個雙向投資重大項目，實施重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn)；在全省現(xiàn)有近1萬家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿(mào)易投資基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)，實施重點(diǎn)引導(dǎo)、形成示范。通過“251三年計劃”，將會為四川省對外貿(mào)易再一次實現(xiàn)大幅度增長提供了的很大可能性。

3.推動川企實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓新市場。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢下，民營企業(yè)優(yōu)化整合后，實施“走出去”戰(zhàn)略是民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前“一帶一路”的戰(zhàn)略實施為民企發(fā)展提供了對外合作的機(jī)會和相關(guān)國家優(yōu)惠政策，營造了良好的人才、法律、政策環(huán)境，特別是“251三年行動計劃”的實施，將重點(diǎn)引導(dǎo)100家民營企業(yè)，這都為川企進(jìn)軍國際市場提供了先決條件。此外，在“一帶一路”的戰(zhàn)略實施下，四川省可以通過舉辦海上絲綢之路品牌博覽會，為川企進(jìn)入新興市場打下基礎(chǔ)，讓國外更多企業(yè)了解到川企的品牌，擴(kuò)大品牌知名度，逐漸實現(xiàn)品牌效應(yīng)；通過加強(qiáng)與沿線國家國際商會的協(xié)作的方式，建立品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，在全新的市場條件下，互幫互助，開放市場，最終形成品牌優(yōu)勢；川企實施“走出去”戰(zhàn)略，可與沿線國家相關(guān)企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理水平和科研人才，更進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶拖M(fèi)習(xí)慣，結(jié)合企業(yè)本身的優(yōu)勢，優(yōu)化升級企業(yè)產(chǎn)品，打造全球營銷網(wǎng)絡(luò)和國際性自主品牌。這除了有利于川企本身從民營企業(yè)到跨國企業(yè)的轉(zhuǎn)變外，同時也擴(kuò)大了商品市場，服務(wù)了當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對四川省發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.資金風(fēng)險。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施必將要求四川省大量企業(yè)實現(xiàn)跨國發(fā)展，而這種模式的發(fā)展要求企業(yè)用大量商品的交易和資金作為支撐。除此之外，在國外一些涉及到競標(biāo)機(jī)制的國家基礎(chǔ)項目，就更需要金融機(jī)構(gòu)提供大量的資金支持，川企在金融機(jī)構(gòu)大量貸款，會給國家財政造成壓力。另外，沿線國家可能會出現(xiàn)內(nèi)部政局動蕩和黨派紛爭的情況，例如一個黨派下臺，那就意味著之前對外政策的改變，例如優(yōu)惠政策的取消和戰(zhàn)略同盟的取消，這都會對企業(yè)造成或多或少的資金損失，甚至?xí)?dǎo)致無力償還銀行貸款，最終破產(chǎn)。最后，四川省加入到“一帶一路”建設(shè)中來，就需要投入大量的資金、技術(shù)以及人才，去進(jìn)一步完善信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、水電網(wǎng)費(fèi)，更新相關(guān)的硬件和軟件，修建大量的高鐵和公路等，這會造成很大的資金壓力。我國在“一帶一路”建設(shè)中都會出現(xiàn)資金短缺，例如，僅3個中亞國家2013―2022年的能源投資就需要360億美元，四川作為一個地區(qū)，在資金方面所遇到的困難就更大了。

2.各省份之間惡性競爭。第一，由于“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的省份較多，各省份的戰(zhàn)略目標(biāo)雷同，同時各省份的戰(zhàn)略中心觀與“一帶一路”實際的戰(zhàn)略中心不匹配，都會把自己省份作為戰(zhàn)略中心，于是全國出現(xiàn)了“一帶一路”多中心的情況。第二，各省份都在強(qiáng)調(diào)”“一帶一路”平臺建設(shè)，都致力于打造成“一帶一路”重要戰(zhàn)略平臺，于是各省份都強(qiáng)戰(zhàn)平臺經(jīng)濟(jì)，造成平臺資源被過度占用，造成個省份之間平臺經(jīng)濟(jì)缺乏聯(lián)動性和競爭性，造成四川省平臺浪費(fèi)。第三，各省份的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)重疊，發(fā)展途徑同質(zhì)化，沒有根據(jù)自身特色設(shè)定專門的發(fā)展策略，這就會導(dǎo)致物流集聚地、資源優(yōu)勢等的選擇一致化，最終必將導(dǎo)致發(fā)展滯后。

3.與沿線國家合作出現(xiàn)問題。在經(jīng)濟(jì)和文化交流過程中，必定出現(xiàn)與周邊國家在經(jīng)濟(jì)、政策、文化等方面的差異，在合作和規(guī)劃過程中，就會增加難度。例如：制度方面，各國的海關(guān)、貨幣、勞務(wù)等差異大，都需要去調(diào)整和協(xié)調(diào)，包括各國的貿(mào)易壁壘、官僚作風(fēng)以及管理制度等。

四、結(jié)論

“一帶一路”為四川帶來了重大影響，將四川由過去的“內(nèi)陸城市”轉(zhuǎn)變成了“改革先鋒”和“開放前沿”，毫無疑問這為四川省的發(fā)展帶來了重大機(jī)遇，同時也增添了許多挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”的核心區(qū)域和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省，四川省應(yīng)當(dāng)積極配合“一帶一路”的戰(zhàn)略實施，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)對外開放能力，實現(xiàn)四川省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：《“一帶一路”機(jī)遇與挑戰(zhàn)》讀后感

絲路精神 薪火相傳

《“一帶一路”：機(jī)遇與挑戰(zhàn)》讀后感

2000多年前，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”?！盁o數(shù)鈴聲搖過嘖，應(yīng)馱白練到安西”，在唐代詩人張籍的筆下，千年之前古絲綢之路的盛況可見一斑。千百年來，“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進(jìn)了人類文明進(jìn)步，是促進(jìn)沿線各國繁榮發(fā)展的重要紐帶，是東西方交流合作的象征，是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。

進(jìn)入21世紀(jì)，在以和平、發(fā)展、合作、共贏為主題的新時代，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢，紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面，傳承和弘揚(yáng)絲綢之路精神更顯重要和珍貴。

一、“一帶一路”的內(nèi)涵

首先，我們要對“一帶一路”的內(nèi)涵有個深刻的把握?！耙粠б宦贰笔侵浮敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。它將充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議；2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時明確提出，中國致力于加強(qiáng)同東盟國家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。它們加在一起，就是“一帶一路”。2015年3月28日國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，提出：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

二、“一帶一路”的現(xiàn)實必然性

“一帶一路”戰(zhàn)略是目前中國最高的國家級頂層戰(zhàn)略。那么，我們國家為什么這個時候提出“一帶一路”呢？它又有怎樣的現(xiàn)實必然性呢？“一帶一路”并不是一個實體和機(jī)制，而是一種合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

“一帶一路”戰(zhàn)略，對于我們國家來說，具有很強(qiáng)的現(xiàn) 實必然性。郎咸平教授把“一帶一路”戰(zhàn)略比作全新的經(jīng)濟(jì)助推器。它是在我國面臨諸如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型受阻、嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩、能源對外依存度高、外儲過多等困境的背景下提出來的。當(dāng)然，當(dāng)今世界正在發(fā)生錯綜復(fù)雜的變化，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，不單單是中國，很多國家面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”正是順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化的潮流的產(chǎn)物。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量?！耙粠б宦贰钡幕ヂ?lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力，促進(jìn)投資和消費(fèi)，創(chuàng)造需求和就業(yè)，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒，讓各國人民相逢相知、互信互敬，共享和諧、安寧、富裕的生活。

我們知道，二戰(zhàn)歐洲戰(zhàn)場勝利后，美國提出憑借其在二戰(zhàn)后的雄厚實力幫助其歐洲盟國恢復(fù)因世界大戰(zhàn)而瀕臨崩潰的經(jīng)濟(jì)體系，并同時抗衡蘇聯(lián)和共產(chǎn)主義勢力在歐洲的進(jìn) 一步滲透和擴(kuò)張而提出了“馬歇爾計劃”。憑借“馬歇爾計劃”，解決了美國國內(nèi)的產(chǎn)能過剩問題，同時使美國成為歐洲的債權(quán)國，主導(dǎo)歐洲整治，從而順利推行了布雷頓森林體系?，F(xiàn)在看來，今天的中國和“二戰(zhàn)”結(jié)束后的美國有很多相似之處，比如外匯儲備量龐大、嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩等。那么，我們是不是可以借鑒“馬歇爾計劃”的思路，透過“一帶一路”以及亞投行、絲路基金等來消除產(chǎn)能過剩，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)呢？答案是肯定的，中國版“馬歇爾計劃”如果能夠順利實施，必將使中國崛起成為現(xiàn)實。

三、“一帶一路”的挑戰(zhàn)

法國歷史學(xué)家托克維爾曾精辟地分析過大國與小國的不同。他極具洞見地指出：“小國的目標(biāo)是國民自由、富足、幸福地生活，而大國則命定要創(chuàng)造偉大和永恒，同時承擔(dān)責(zé)任與痛苦?！眰ゴ蟮氖聵I(yè)總是面臨風(fēng)險?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略要客服的風(fēng)險并非前無古人，也未必后無來者，但在當(dāng)代首屈一指?！耙粠б宦贰睘槭裁磿媾R風(fēng)險？面臨的是哪些風(fēng)險？

“一帶一路”多是基礎(chǔ)設(shè)施大項目，投資周期長，資金大，運(yùn)行維護(hù)不易。從國外來說，“一帶一路”戰(zhàn)略本身有限，但其影響無限，既容易被參與者和支持者無意誤解，也容易被反對者和破壞者有意歪曲。從國內(nèi)來說，“一帶一路”昌邑雖然不是國內(nèi)深化改革的外延，但卻需要它來支撐。我國國內(nèi)還存在許多破壞“一帶一路”建設(shè)的勢力和危害“一 帶一路”建設(shè)的問題。我們也缺乏經(jīng)驗?！耙粠б宦贰笔聵I(yè)是全新的事業(yè)，需要新政策、新策略、新人才。這些有的現(xiàn)在就可以找到，有的只能在“一帶一路”實踐中摸索和培養(yǎng)。

大自然也向我們挑戰(zhàn)?！耙粠б宦贰币越煌ňW(wǎng)絡(luò)為先導(dǎo)實現(xiàn)五通。我們過去在國內(nèi)建設(shè)、對外援建、海外工程中雖然積累了許多經(jīng)驗，但“一帶一路”沿線一定會有很多新情況、新問題。這就要求我們因地制宜，未雨綢繆。

我們可以將“一帶一路”面臨的風(fēng)險概括為政治風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、安全風(fēng)險和道德風(fēng)險。這四種風(fēng)險可以對應(yīng)“一帶一路”的“五通”。政治風(fēng)險威脅政策溝通。設(shè)施聯(lián)通需要應(yīng)對安全風(fēng)險。貿(mào)易暢通和資金融通受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的影響。民心不能通，將陷“一帶一路”于道德風(fēng)險。

今天的中國和世界，面臨著五十年，五百年，五千年未有之變局?！耙粠б宦贰背h的偉大意義決定了它不會一帆風(fēng)順。阻撓、抵制、破壞、誹謗是在所難免的，而且只能通過“一帶一路”本身的成功來消除。所以，我們從現(xiàn)在起就要有所準(zhǔn)備，籌劃應(yīng)對風(fēng)險的措施，使“一帶一路”這把雙刃劍最大限度獲得成功。

古人云，“國之交在于民相親、民相親在于心相通”?！坝H望親好、鄰?fù)徍谩?，共建“一帶一路”是中國的倡議，也是中國與沿線國家的共同愿望。中國堅持與鄰為善、與鄰為伴，堅持睦鄰、安鄰、富鄰，積極踐行“親、誠、惠、容” 理念，站在新的起點(diǎn)上，中國愿與沿線國家一道，以共建“一帶一路”為契機(jī)，平等協(xié)商，兼顧各方利益，反映各方訴求，攜手推動更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合。“一帶一路”建設(shè)是開放的、包容的，歡迎世界各國和國際、地區(qū)組織積極參與。

“一帶一路”是一條互尊互信之路，一條合作共贏之路，一條文明互鑒之路。只要沿線各國和衷共濟(jì)、相向而行，就一定能夠譜寫建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的新篇章，讓沿線各國人民共享“一帶一路”共建成果。

第三篇：一帶一路機(jī)遇與挑戰(zhàn) 讀后感

《中國夢世界夢一帶一路機(jī)遇與挑戰(zhàn)》讀后感 總書記在2013年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。這一跨越時空的宏偉構(gòu)想，從歷史深處走來，融通古今、連接中外，順應(yīng)和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流，承載著絲綢之路沿途各國發(fā)展繁榮的夢想，賦予古老絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵。

本書是人民出版社推出的國際問題專家王義桅教授對“一帶一路”的權(quán)威解讀，這也是國內(nèi)首部從國際關(guān)系角度解讀“一帶一路”戰(zhàn)略的著作。通過本書的解讀，我們能夠全面細(xì)致的了解總書記的一帶一路戰(zhàn)略思想。

一、“一帶一路”的重大意義

“一帶一路”建設(shè)是在新的國際國內(nèi)形勢下，把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動對外開放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對其戰(zhàn)略意義認(rèn)識仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，讓全世界特別是“一帶一路”沿線國家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對外開放新格局。

1.提升中國影響力的戰(zhàn)略舉措?！敖z綢之路”是中國最早實行對外開放的標(biāo)志，開啟了中國與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國推動與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國際社會宣示中國“和諧包容、互利共贏、合作誠信”的開放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力。“一帶一路”戰(zhàn)略有近60個國家參與支持。已經(jīng)有50多個國家明確表示愿意參與“一帶一路”戰(zhàn)略。這意味著，在歐亞大陸上至少有一半的國家已經(jīng)明確表示愿意參與，愿意參與的國家數(shù)量還在不斷增加中。

2新一輪對外開放的戰(zhàn)略部署。

當(dāng)前，我國的對內(nèi)改革和對外開放都面臨著新的突破，而歐美等國卻加強(qiáng)了對中國崛起的限制，美國推動的TPP和TTIP談判，以高端開放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對我國構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計，通過拓展與亞歐市場的合作，推動市場多元化戰(zhàn)略，降低對歐美日市場的依賴，不僅為我國新一輪對外開放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對外開放指明了方向和著力點(diǎn)。

3中國經(jīng)濟(jì)升級的戰(zhàn)略引擎。我國中西部地區(qū)改革開放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級階段，而中國經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國夢的實現(xiàn)離不開中西部整體發(fā)展水平和競爭力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西 部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開放，既有助于拓展中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國經(jīng)濟(jì)的新增長極。

二、“一帶一路”的戰(zhàn)略作用

1、探尋經(jīng)濟(jì)增長之道

“一帶一路”是在后金融危機(jī)時代，作為世界經(jīng)濟(jì)增長火車頭的中國，將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)與資金優(yōu)勢、經(jīng)驗與模式優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場與合作優(yōu)勢，實行全方位開放的一大創(chuàng)新。通過“一帶一路”建設(shè)共同分享中國改革發(fā)展紅利、中國發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn)。中國將著力推動沿線國家間實現(xiàn)合作與對話，建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系，夯實世界經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。

2、實現(xiàn)全球化再平衡

傳統(tǒng)全球化由海而起，由海而生，沿海地區(qū)、海洋國家先發(fā)展起來，陸上國家、內(nèi)地則較落后，形成巨大的貧富差距。傳統(tǒng)全球化由歐洲開辟，由美國發(fā)揚(yáng)光大，形成國際秩序的“西方中心論”，導(dǎo)致東方從屬于西方，農(nóng)村從屬于城市，陸地從屬于海洋等一系列不平衡不合理效應(yīng)。如今，“一帶一路”正在推動全球再平衡?！耙粠б宦贰惫膭钕蛭鏖_放，帶動西部開發(fā)以及中亞、蒙古等內(nèi)陸國家和地區(qū)的開發(fā)，在國際社會推行全球化的包容性發(fā)展理念；同時，“一帶一路”是中國主動向西推廣中國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將使沿途、沿岸國家首先獲益，也改變了歷史上中亞等絲綢之路沿途地帶只是作為東西方貿(mào)易、文化交流的過道而成為發(fā)展“洼地”的面貌。這就超越了歐洲人所開創(chuàng)的全球化造成的貧富差距、地區(qū)發(fā)展不平衡，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界。

3、開創(chuàng)地區(qū)新型合作

中國改革開放是當(dāng)今世界最大的創(chuàng)新，“一帶一路”作為全方位對外開放戰(zhàn)略，正在以經(jīng)濟(jì)走廊理論、經(jīng)濟(jì)帶理論、21世紀(jì)的國際合作理論等創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域合作理論、全球化理論?！耙粠б宦贰睆?qiáng)調(diào)共商、共建、共享原則，超越了馬歇爾計劃、對外援助以及走出去戰(zhàn)略，給21世紀(jì)的國際合作帶來新的理念

比如，“經(jīng)濟(jì)帶”概念就是對地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式的創(chuàng)新，其中經(jīng)濟(jì)走廊——中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊、新亞歐大陸橋、中國—中亞經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊等，以經(jīng)濟(jì)增長極輻射周邊，超越了傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”概念，不同于歷史上所出現(xiàn)的各類“經(jīng)濟(jì)區(qū)”與“經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”，同以上兩者相比，經(jīng)濟(jì)帶具有靈活性高、適用性廣以及可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，各國都是平等的參與者，本著自愿參與，協(xié)同推進(jìn)的原則，發(fā)揚(yáng)古絲綢之路兼容并包的精神。也因此，“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，正在世界各國人民心中落地生根。復(fù)興絲綢之路，一幅橫貫東西、共謀發(fā)展的宏大藍(lán)圖正在鋪展開來。有夢想，有追求，有奮斗，一切都有可能。中國人民有夢想，世界各國人民有夢想，這將給世界帶來無限生機(jī)和美好前景。

第四篇：“一帶一路”戰(zhàn)略下的礦業(yè)機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略下的礦業(yè)機(jī)遇

在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，作為一個負(fù)責(zé)任的大國，中國提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略，無疑為帶動全球經(jīng)濟(jì)增長確立了一個大方向。

“一帶一路”的思想有著深刻的歷史源頭及意義。2013年9月和10月，總書記在出訪中亞和東南亞國家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議?！耙粠б宦贰必灤W亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國家都同我國有著共同利益。

歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。

3月28日，國家發(fā)展和改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》（以下簡稱《愿景與行動》）。該文件提出，要拓展相互投資領(lǐng)域，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在全球礦業(yè)持續(xù)低迷的大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將給礦業(yè)帶來無限的發(fā)展機(jī)遇。

能源商機(jī)與政策機(jī)遇

“一帶一路”規(guī)劃背景在于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國周邊地區(qū)需要新的經(jīng)濟(jì)引擎來帶動經(jīng)濟(jì)繁榮，世界能源新格局變化提供了能源合作的契機(jī)——亞洲新興經(jīng)濟(jì)體崛起帶動該區(qū)能源消費(fèi)量增長，美國因能源獨(dú)立降低對中東能源依賴令后者亟需尋求新買家，加上烏克蘭危機(jī)把俄羅斯能源戰(zhàn)略推向亞洲，世界能源市場重心逐漸東移，中國成為能源地緣政治的中心，能源企業(yè)更是合作的主力軍。

業(yè)內(nèi)人士分析，“一帶一路”在能源領(lǐng)域的互聯(lián)互通主要體現(xiàn)在如下4個方面：

基建：“一帶一路”能源合作基建先行。整個“一帶一路”文件的基調(diào)是基建先行，能源互聯(lián)互通合作也是如此，由油氣管網(wǎng)和電力走廊等能源通道展開?！对妇芭c行動》提到，“加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開展區(qū)域電網(wǎng)升級改造合作”。

目前，中國正在籌劃和建設(shè)多條能源通道，包括中亞4條能源管線、海上絲路能源樞紐、中俄油氣管線合作、中巴能源走廊、中緬能源通道和周邊地區(qū)電網(wǎng)等。“一帶一路”能源合作為這些項目帶來了推動力，并且成為其支點(diǎn)。尤其是中俄、中亞的天然氣管線合作和海上絲綢之路的能源樞紐，都是中國將其能源合作在“一帶一路”輻射出去的重要起點(diǎn)，與周邊地區(qū)的豐富能源資源毗鄰更是中國的優(yōu)勢之一。

產(chǎn)業(yè)方面：借低油價加強(qiáng)“一帶一路”沿線油氣投資與整合?！对妇芭c行動》表示，需“加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作”，“推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作”等。

將持續(xù)一段時間的低油價正好為中國油氣企業(yè)帶來“一帶一路”油氣資源投資、并購和整合的契機(jī)。油價下跌令“一帶一路”沿線地區(qū)的油田市值下跌，一些油氣產(chǎn)業(yè)甚至處于虧損狀態(tài)，需要向外尋求合作機(jī)會或低價出售資產(chǎn)。

中國企業(yè)可以借助低油價，在“一帶一路”沿線并購油氣區(qū)塊，建造分屬上中下游領(lǐng)域的能源開發(fā)中心、加工煉化中心和市場中心，將其整合在一起，并可以以“一帶一路”重要地區(qū)新疆油氣改革板塊為試點(diǎn)。與此同時，“一帶一路”也將促進(jìn)中國拓展在沿線地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)市場份額。

不過，石油開采畢竟屬于高技術(shù)和高風(fēng)險行業(yè)，管理、資金、技術(shù)等進(jìn)入門檻比較高，要求投資者有非常強(qiáng)的專業(yè)能力和抗風(fēng)險能力，因此需做好投資風(fēng)險、地緣政治風(fēng)險、安全風(fēng)險等風(fēng)險評估。

金融方面：建立“一帶一路”能源金融體系?！耙粠б宦贰蹦茉春献魃婕按罅客顿Y項目，需要大量戰(zhàn)略資金，有必要建立成熟的能源金融體系來運(yùn)作。因此，亞投行和“一帶一路”在一定程度上是相輔相成的：加入亞投行的國家大部分都在“一帶一路”沿線上；亞投行將提供“一帶一路”所需要的大量資金，推動沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)中國與沿線國家的戰(zhàn)略互惠。

中國需要關(guān)注“一帶一路”能源金融衍生品的發(fā)展，包括油氣現(xiàn)貨、期貨、金融產(chǎn)品合約、綠色金融等，如籌備多年正擇機(jī)上市的原油期貨；建立有影響力的能源基準(zhǔn)價格，提高能源貿(mào)易本幣結(jié)算規(guī)模，例如在天然氣貿(mào)易中用人民幣結(jié)算，推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)程。中國在“一帶一路”沿線地區(qū)的管道、電網(wǎng)、樞紐等基建網(wǎng)絡(luò)已逐步成形，為能源交易樞紐創(chuàng)造了有利條件，能促進(jìn)亞洲定價中心的發(fā)展。

制度方面：“一帶一路”能源合作由雙邊走向多邊，創(chuàng)造新秩序?！耙粠б宦贰蹦茉椿ヂ?lián)互通的基礎(chǔ)是中國周邊區(qū)域合作，跨國基建把各國連在一起，也意味著中國對外能源合作將由單邊走向多邊。這是國際關(guān)系里“制度現(xiàn)實主義”的一環(huán)：一方面，中國需借鑒能源憲章等國際機(jī)構(gòu)，制定好多邊治理的游戲制度，另一方面，中國將傳達(dá)絲路本身合作開放的互利共贏精神。

亞投行推出以來，包括英國、俄羅斯、土耳其、沙特、韓國等歐亞中東各國先后表示加入，引起了全球各界的強(qiáng)烈關(guān)注。對于美國而言，盟國不顧美國壓力加入中國主持的亞投行無疑是一種挑戰(zhàn)。除了對其組織結(jié)構(gòu)和作用定位上的疑慮，美方更擔(dān)心的是中國經(jīng)濟(jì)影響力增強(qiáng)、左右全球貿(mào)易規(guī)則。短期而言，美國在亞太的經(jīng)濟(jì)布局將受到中國的壓力；長期來看，這將成為中國所推動的新國際制度的重要組成部分，雙方在未來還將有更加激烈的博弈。中國需要評估其他勢力的反作用力，并思考如何對外推送其正能量和軟實力。

鋼鐵業(yè)將借力擺脫陰霾

有分析認(rèn)為，“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)投資大，能源、高鐵、核電等裝備制造會帶來大量鋼鐵需求。在“一帶一路”沿線64個國家中，鋼材凈進(jìn)口國占70%以上，是我國鋼材出口的重要目標(biāo)市場；即使是凈出口國和進(jìn)出口平衡國，也會由于品種調(diào)劑和貿(mào)易因素進(jìn)口一些鋼材，也是我國鋼材出口的目標(biāo)市場或潛在市場。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國粗鋼產(chǎn)能過剩2億噸左右，“一帶一路”可推動鋼廠“走出去”，在外建廠緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩的局面，還可利用國外部分地區(qū)優(yōu)越的礦產(chǎn)資源，減少成本。另一方面，“一帶一路”也可促進(jìn)產(chǎn)量轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)跟亞洲、歐洲、非洲等國家的合作，促進(jìn)鋼材的出口，從而緩解國內(nèi)供需矛盾。

專家表示，“一帶一路”帶動的基建項目投資，將大大拉動鋼材需求，刺激鋼廠往西部、沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，改善國內(nèi)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，利于鋼鐵業(yè)的長期發(fā)展。

在鐵路建設(shè)方面，突破國家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計劃”將刺激鐵路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前“一帶一路”中有意向的鐵路工程已達(dá)到0.5萬千米，和歐亞鐵路網(wǎng)的8.1萬千米規(guī)劃目標(biāo)相比，還有巨大空間。按照重軌、中軌、輕軌的重量估算來看，目前的鐵路工程拉動軌道用鋼27萬噸，占2014年全國鐵道用鋼產(chǎn)量的4.8%，若歐亞鐵路網(wǎng)建成，則至少達(dá)到469.8萬噸。

今年“兩會”明確，2015年鐵路投資規(guī)模將達(dá)到8000億元，按照1萬元拉動0.32噸鋼材計算，預(yù)計將拉動2560萬噸鋼材需求量，同時供電站、公路等基建也將拉動鋼鐵需求。

以新疆為例，2014年底，“一帶一路”互聯(lián)互通的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”公路項目向包括中國在內(nèi)的企業(yè)正式啟動招標(biāo)，將涉及公路、鐵路、油氣和光纜通道的建設(shè)，計劃2030年完成，預(yù)計總投資456億美元，拉動鋼材需求170萬噸，約占新疆鋼材總產(chǎn)量的14%。

來自中鋼協(xié)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，全國粗鋼、生鐵產(chǎn)量和去年同期相比分別出現(xiàn)了1.50、0.02個百分點(diǎn)的下降，但鋼材產(chǎn)量卻出現(xiàn)了2.13個百分點(diǎn)的增長。粗鋼、生鐵的日均產(chǎn)量延續(xù)了2014年12月份以來的觸底反彈趨勢，繼續(xù)溫和上行；而鋼材日均產(chǎn)量則陡然反轉(zhuǎn)，從2014年12月的相對高位斷崖式下跌10.09個百分點(diǎn)，和粗鋼、生鐵日均產(chǎn)量的上行趨勢背道而馳。

有分析稱，“一帶一路”會分擔(dān)我國部分鋼鐵產(chǎn)能過剩問題，但終究只是一項長期戰(zhàn)略。若想借助該發(fā)展戰(zhàn)略使中國鋼鐵立足海外，首先還需提升自身的生產(chǎn)能力，實現(xiàn)產(chǎn)品的高端化。

業(yè)內(nèi)人士表示，鋼材需求下滑是后工業(yè)化時代發(fā)展的必然趨勢，隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鋼鐵業(yè)的增長空間有限。我國鋼企正在由只生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)性生產(chǎn)，這將成為我國鋼市的增長點(diǎn)。

綜合來看，“一帶一路”對鋼鐵業(yè)來說利好多多。未來隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸回暖和基建投資的拉動，鋼鐵行業(yè)也將逐步擺脫陰霾。

有色金屬將添新動力

新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工信部原材料工業(yè)司預(yù)計，2015年10種有色金屬生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將進(jìn)一步緩慢增長，產(chǎn)品價格將延續(xù)弱勢震蕩態(tài)勢，企業(yè)經(jīng)營難度依然很大。

以電解鋁為例，現(xiàn)有3500萬噸電解鋁產(chǎn)能中應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能已不多，但企業(yè)關(guān)停過程中涉及地方稅收、人員安置、債務(wù)化解、上下游產(chǎn)業(yè)等一系列問題，產(chǎn)能退出渠道不暢，電解鋁產(chǎn)能過剩壓力仍較大。

由于電力體制原因，煤炭價格下跌帶來的發(fā)電成本下降難以傳導(dǎo)到用戶，采用網(wǎng)電的國有電解鋁、海綿鈦等企業(yè)虧損嚴(yán)重。銀行對企業(yè)信貸普遍收緊，企業(yè)轉(zhuǎn)而向影子銀行獲得高息貸款。2014年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)財務(wù)費(fèi)用增長高達(dá)20%。

另外，國企改革步伐較慢，企業(yè)發(fā)展活力亟需增強(qiáng)。2014年，有色金屬國有及國有控股企業(yè)利潤占全行業(yè)的6.5％，虧損額占全行業(yè)的67％；國有骨干企業(yè)虧損額占鋁行業(yè)凈虧損額的90％以上。

專家建議，有色金屬行業(yè)要借助“一帶一路”戰(zhàn)略加快“走出去”，瞄準(zhǔn)“低品位”礦山開發(fā)、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求攻關(guān)，打破資源環(huán)境約束瓶頸；同時，還要努力實現(xiàn)跨行業(yè)的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本耦合，重塑產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。

當(dāng)前，有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面。“雙擠壓”即價格上不去、成本下不來的雙重壓力，“三約束”包括產(chǎn)能過剩的約束、技術(shù)水平的約束和生態(tài)環(huán)保的約束。

中國有色工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)市場銅、鋁、鉛價格分別同比下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價相當(dāng)于回到20多年前。2015年國際大宗商品價格仍將持續(xù)低迷，國內(nèi)PPI連續(xù)36個月持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價格遇到天花板。同時，資金、勞動力和資源環(huán)境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂。

在連續(xù)多年的快速增長后，有色金屬行業(yè)目前已進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。2014年，規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長11.2%，比全國工業(yè)增幅高2.9個百分點(diǎn)，增幅同比下降2個百分點(diǎn)。有色金屬行業(yè)投資增幅連續(xù)10多年大幅高于全國平均水平的趨勢已經(jīng)結(jié)束。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會預(yù)計，今年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長速度。

化解產(chǎn)能過剩仍是今年有色金屬行業(yè)的工作重點(diǎn)。資料顯示，2013年以來，全國電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬噸，而且還有部分新產(chǎn)能釋放，過剩壓力很大。除了冶煉產(chǎn)能之外，普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過剩。

專家表示，化解產(chǎn)能過剩要在前幾年淘汰一批、整合一批的基礎(chǔ)上，加快消化一批、轉(zhuǎn)移一批。一方面要堅持不懈抓擴(kuò)大應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”以及建筑領(lǐng)域“以鋁節(jié)木”；另一方面，繼續(xù)推動產(chǎn)能向國內(nèi)資源、能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時，借助實施“一帶一路”戰(zhàn)略，同有關(guān)國家加強(qiáng)產(chǎn)能合作、資源合作，加快有色金屬“走出去”步伐。

從近期的市場反應(yīng)看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)舉措不斷推出，銅的翻身似乎見到了曙光。

數(shù)據(jù)顯示，2015年初國內(nèi)外銅市最大跌幅紛紛逼近15%，但從1月底開始，銅價大幅反彈。到目前為止，銅價反彈幅度達(dá)到10%，其中，LME銅價回到接近6000美元，國內(nèi)銅價也回到接近4.3萬元人民幣。

究其原因，需求方面，下游行業(yè)的不佳表現(xiàn)是主導(dǎo)因素。有數(shù)據(jù)顯示，2015年伊始，空調(diào)、電纜兩大銅下游消費(fèi)行業(yè)同比降幅巨大。然而，歷史總是值得借鑒的。與過去兩年一樣，經(jīng)濟(jì)的疲軟以及銅基本面的過剩總是年初銅價大幅下跌的主要原因。但隨著政府穩(wěn)增長的政策陸續(xù)出臺以及 “一帶一路”戰(zhàn)略舉措的明確，銅價將迎來復(fù)蘇。

目前，中國是全球最大的金屬消費(fèi)國，銅需求量超過800萬噸/年，這一數(shù)據(jù)占據(jù)了全球銅消費(fèi)總量的將近一半。與鐵礦石相同，中國銅的對外依存度很高，一半要靠進(jìn)口。但中國并不具備全球性的交易產(chǎn)品、交易市場以及交割庫，這也直接導(dǎo)致我們在定價權(quán)方面非常被動。業(yè)內(nèi)人士表示，大宗商品交割庫的設(shè)立對中國大宗商品市場的發(fā)展以及爭取大宗商品定價權(quán)極其重要。

于內(nèi)而言，交割庫的設(shè)立將給中國大宗商品消費(fèi)提供更安全的保障。當(dāng)全球范圍內(nèi)大宗商品供應(yīng)過剩時，企業(yè)會盡可能地選擇運(yùn)往位于中國的倉庫；國內(nèi)需求短缺時，也可就近從中國的倉庫進(jìn)貨。如此一來，很多金屬的交易成本會大大降低。

對外來說，2015年“一帶一路”戰(zhàn)略的實施勢必將帶動基建產(chǎn)能的對外輸出，其中，電力、鐵路等設(shè)施的鋪設(shè)將帶來大量的銅需求。而屬于中國自有的大宗商品交易所及交割庫將大大降低出口成本，縮短沿線國家與我國的時間和距離。

一旦打造出諸如LME的銅類交易所，圍繞銅展開的現(xiàn)貨交易、銀行質(zhì)押融資和保險配置服務(wù)都會發(fā)展起來，市場的繁榮也將有利于國際定價權(quán)的爭奪，進(jìn)一步提升“中國銅”在全球商品定價體系中的地位。

有專家預(yù)計，受惠于“一帶一路”電力投資利好消息的釋放，銅、鋁作為輸電線路的主要耗材也將大量增加，有色金屬行業(yè)無疑將迎來一場新的機(jī)遇期。

黃金行業(yè)將獲重大機(jī)遇

我國黃金市場正在逐步開放，黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?！耙粠б宦贰毖鼐€國家黃金資源豐富、需求旺盛，具備良好的合作基礎(chǔ)。有專家提出，應(yīng)建立黃金合作發(fā)展機(jī)制，并將其納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。此舉能夠加強(qiáng)黃金市場投融資和貿(mào)易合作，推動區(qū)域黃金產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

有消息稱，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將給國內(nèi)黃金市場帶來重大機(jī)會，黃金交易有可能成為中國與沿線國家商貿(mào)交易的重要契合點(diǎn)。自去年9月18日上海黃金交易所黃金國際板啟動以來，交易運(yùn)行平穩(wěn)，交割路徑暢通，資金劃付結(jié)算便捷，進(jìn)口轉(zhuǎn)口機(jī)制順暢。截至目前，該板已吸收了近60家國際會員，其中不少來自“一帶一路”沿線國家。

中國近幾年逐步發(fā)展成為黃金的供給大國及需求大國?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，連接了國內(nèi)和國外的黃金供需市場。從地理位置上可以發(fā)現(xiàn)，處于戰(zhàn)略實施范圍內(nèi)的各大省市坐擁眾多金礦，中國黃金、山東黃金、紫金礦業(yè)、招金集團(tuán)、湖南黃金、云南黃金、中礦集團(tuán)、西部黃金、靈寶黃金等國內(nèi)重要黃金企業(yè)大部分深深扎根于該戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)。

國外亦是如此。印度、泰國等“一帶一路”沿線亞洲國家將是全球黃金市場的重要需求方。近幾年，隨著黃金避險需求的不斷提升，各國央行已經(jīng)由黃金的凈出售方轉(zhuǎn)變成為凈購入方，“一帶一路”沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、土耳其等國就是其中的主要代表。而且，該范圍遍及東南亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，包含緬甸、越南、俄羅斯、塔吉克斯坦、秘魯、蒙古、菲律賓等國在內(nèi)的巨大黃金資源圈。這將給國內(nèi)的黃金市場帶來重大機(jī)遇。

隨著黃金國際板的不斷發(fā)展，我國在黃金市場的定價權(quán)將不斷擴(kuò)大，影響力也不斷加深；同時，國內(nèi)的黃金企業(yè)迎來重大的機(jī)會和挑戰(zhàn)，充分利用好目前的戰(zhàn)略機(jī)遇期將會給未來的黃金產(chǎn)業(yè)帶來長足發(fā)展。

從現(xiàn)實和長遠(yuǎn)來看，建立黃金合作發(fā)展機(jī)制，不僅意義重大，而且具有良好的基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士建議，建立人民銀行、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等相關(guān)部門牽頭，以上海黃金交易所為核心，“一帶一路”沿線省份主要黃金產(chǎn)用金企業(yè)、其他黃金市場主體等共同參與的黃金合作發(fā)展機(jī)制。

地質(zhì)工作將大有可為

“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國未來10年的重大政策紅利，將給包括地質(zhì)工作在內(nèi)的諸多行業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)會。專家稱，“一帶一路”將是地質(zhì)人大顯身手的舞臺。

2014年，中國地調(diào)局將“一帶一路”基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計劃列入即將全力推進(jìn)的“九大計劃”之中。據(jù)了解，該計劃分為周邊國家重要成礦帶對比研究、全球礦產(chǎn)資源地球化學(xué)與遙感調(diào)查、全球礦產(chǎn)資源信息綜合與服務(wù)等三大工程，并可進(jìn)一步細(xì)化為7個項目和54個子項目。總的來說，就是通過對“一帶一路”涵蓋區(qū)域的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，為國家重大區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。

“一帶一路”沿線國家礦產(chǎn)資源極為豐富，是世界礦物原材料的主要供給基地，在全球經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中占有舉足輕重的位置。比如：西亞諸國是目前世界已探明的石油蘊(yùn)藏量最多的地區(qū)；中國和俄羅斯是世界上煤的蘊(yùn)藏量最高的地區(qū)；印度和俄羅斯是鉆石重要的產(chǎn)區(qū)；烏茲別克斯坦被稱為“黃金之國”；東南亞諸國有長達(dá)2500千米的錫礦帶，也全球最為馳名的寶玉石產(chǎn)區(qū)；俄羅斯庫爾斯克分布有世界最大的產(chǎn)鐵盆地等等。

從國家的頂層設(shè)計來看，“一帶一路”戰(zhàn)略將以打造6條經(jīng)濟(jì)走廊和海上戰(zhàn)略支點(diǎn)為核心，以通路、通航和通商為發(fā)力點(diǎn)，向縱深推進(jìn)。中國地調(diào)局的“一帶一路”計劃也緊緊圍繞著新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中新經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等6條經(jīng)濟(jì)走廊及海上戰(zhàn)略支點(diǎn)布局。

這一系列具有戰(zhàn)略高度的地質(zhì)工作的目標(biāo)非常明確：建立完善全球地質(zhì)礦產(chǎn)和投資條件數(shù)據(jù)庫，為國家有關(guān)部門制定資源勘查和開發(fā)政策提供可靠的地質(zhì)礦產(chǎn)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，為國內(nèi)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)“走出去”開展境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘查提供戰(zhàn)略靶區(qū)；同時，指導(dǎo)我國邊境地區(qū)地質(zhì)找礦和資源環(huán)境評價，提升地質(zhì)礦產(chǎn)國際合作的層次和效果。

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，地質(zhì)工作可以發(fā)揮哪些作用呢？

首先是礦產(chǎn)勘查?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也是油氣資源的成礦帶。此前，我國在油氣資源勘查方面做了很多工作，也取得了豐碩成果。以目前的工作程度看，絲綢之路途經(jīng)的鄂爾多斯盆地、塔里木盆地、柴達(dá)木盆地，以及境外的里海盆地、土蘭盆地、黑海盆地，都是很有遠(yuǎn)景的地區(qū)。除傳統(tǒng)油氣資源外，這里還是頁巖氣和天然氣水合物的前景區(qū)域?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將大大促進(jìn)我國與合作國油氣資源的勘查開發(fā)。

此外，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所在的地方是古亞洲成礦域和特提斯成礦域交會的地帶，本身就是巨大的非能源礦產(chǎn)的成礦域，包括了許多不同礦產(chǎn)資源的成礦帶，如昆侖山成礦帶、祁連山成礦帶、天山成礦帶等。獨(dú)特的地質(zhì)成礦背景告訴人們：這里一定會有不少特大甚至超大型礦床，以及一些特殊的礦種。比如，我國已在西藏驅(qū)龍找到了一個千萬噸級的大銅礦，并在其外圍發(fā)現(xiàn)了較好的找礦遠(yuǎn)景，而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續(xù)。專家認(rèn)為，在這個帶上，很有可能再找到幾個上千萬噸的世界級銅礦。而且，這一帶還是鉻鐵礦、金礦、鉛鋅礦、鹽類礦產(chǎn)等礦種的找礦遠(yuǎn)景地帶，礦產(chǎn)資源類型、成礦地質(zhì)背景都很特殊。因此，加強(qiáng)這一帶的勘查和研究，不僅會增加礦產(chǎn)資源的供給，緩解我國的礦產(chǎn)資源瓶頸，更能提升我國地質(zhì)工作者成礦成油理論研究水平。

其次是服務(wù)重大工程建設(shè)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，投資基礎(chǔ)設(shè)施是第一步。無論是建鐵路還是公路，都要進(jìn)行路線的踏勘，特別是要避開地震斷裂帶。此外，建設(shè)橋梁、水庫和輸油管線，也得做好選線工作，進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和調(diào)查研究。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上有很大一部分都是山地地貌，山高坡陡，為崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的孕育提供了條件。隨著經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，這一帶必然會出現(xiàn)若干城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)，盡管大小規(guī)模會不一，但選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面對的地質(zhì)問題是相同的，都需要經(jīng)過周密的工程地質(zhì)勘察——選址不僅要選在地殼比較穩(wěn)定的地方，而且要盡量注意避開地質(zhì)災(zāi)害，包括洪水的侵?jǐn)_。

專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的不僅僅是經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該是生態(tài)文明。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶途經(jīng)地區(qū)，或沙海漫漫，或山嶺茫茫，或高原湖泊星羅棋布。這些地方的環(huán)境大多美麗而脆弱，因此，地質(zhì)工作要在環(huán)境地質(zhì)方面加強(qiáng)研究，為綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展提出更多更有價值的建議。

專家表示，“一帶一路”是我國推進(jìn)新一輪改革開放的重大平臺，不僅打通了中國與中亞乃至歐洲經(jīng)濟(jì)文化的血脈經(jīng)絡(luò)，更為地質(zhì)工作打開了一扇全面融入國際經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展的大門。在這項國家大戰(zhàn)略的實施過程中，地質(zhì)工作將大有作為。

第五篇：“一帶一路”戰(zhàn)略對我國西部地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（模版）

“一帶一路”戰(zhàn)略對我國西部地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“一帶一路”是我國主動應(yīng)對全球形勢深刻變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局做出的重大戰(zhàn)略決策，為我國全面深化改革開放規(guī)劃了美好藍(lán)圖，對深化我國同中亞、南亞周邊國家以及歐亞國家之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系，促進(jìn)我國中西部地區(qū)的發(fā)展和拓展對外開放的空間等都具有重大的現(xiàn)實意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略中涉及西部地區(qū)的10個省市區(qū)，這意味著我國對外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變，即開放格局由東部地區(qū)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

西部地區(qū)疆域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，也是我國少數(shù)民族民族聚集的地區(qū)?！锻苿庸步ńz綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》明確了西部各重點(diǎn)省份在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位。其中既有絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)、內(nèi)陸型改革開放新高地、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè);也有歐亞高速運(yùn)輸走廊和面向西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)等?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施為縮小西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的發(fā)展差距提供了前所未有的機(jī)遇，同時也給西部地區(qū)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略對西部地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇

由于自然、歷史、社會等原因，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期處于“東部沿海領(lǐng)先、中西部欠發(fā)達(dá)”的不均衡狀態(tài)?！耙粠б宦贰睓M貫我國東中西部、聯(lián)通國際國內(nèi)，給我國經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。開放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動力，“一帶一路”戰(zhàn)略將在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，尤其是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶打破了我國長期以來的經(jīng)貿(mào)模式，即以海洋運(yùn)輸為主發(fā)展對外貿(mào)易，轉(zhuǎn)而以陸地運(yùn)輸為紐帶，這為縮小西部地區(qū)與東部沿海地區(qū)的差距提供了新契機(jī)，主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和對外合作兩方面。

《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》中明確指出，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。從地理位置上看，西部地區(qū)與“一帶一路”沿線多個國家接壤，擁有三條開放路線，一是向西通過亞歐大陸橋連接中亞、歐洲，二是向南連接巴基斯坦、印度、南亞和東南亞地區(qū)，三是向北與俄羅斯、蒙古國接壤。目前，西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施處于滯后的狀態(tài)，“一帶一路”戰(zhàn)略以高鐵為代表進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國通往中亞、南亞、中東、東歐、俄羅斯直至西歐的鐵路都將經(jīng)過西部地區(qū)，對于促進(jìn)西部地區(qū)與周邊國家的互聯(lián)互通，加強(qiáng)與東部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系具有重大意義。交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通將進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的基石是經(jīng)貿(mào)合作。西部地區(qū)地域遼闊，民族眾多，各省市區(qū)的資源稟賦差異較大，因此潛在的合作機(jī)遇也存在一定的差異。西部地區(qū)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強(qiáng)與中東部地區(qū)以及周邊國家的合作。

（一）西北地區(qū)

新疆擁有長達(dá)5600多公里的邊境線，占我國陸地邊境線的1/4，與8個國家接壤，具有東進(jìn)西出的開放優(yōu)勢，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科教和醫(yī)療服務(wù)中心。同時，新疆煤炭資源儲量、天然氣儲量均為全國首位，石油資源、太陽能、風(fēng)力能源等也非常豐富，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將進(jìn)一步深化新疆與中亞、南亞、西亞等國家的交流合作，促進(jìn)新疆獨(dú)具的區(qū)位優(yōu)勢和能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

陜西，位于我國內(nèi)陸的腹地，為連接我國東部、中部地區(qū)的重要樞紐，為古絲綢之路的起點(diǎn)，也是新歐亞大陸橋前沿樞紐，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有重要的區(qū)位優(yōu)勢。陜西是中華文明的重要發(fā)祥地之一，歷史悠久，文化厚重;同時也是我國重要的科教高地之一，擁有眾多重點(diǎn)高校。借助“一帶一路”戰(zhàn)略，陜西可以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和科教文化優(yōu)勢，把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為優(yōu)先領(lǐng)域，構(gòu)建對外開放大通道，大力推動與沿線各國進(jìn)行文化、人才、科技方面的交流合作。

甘肅地處黃河中上游，地域遼闊，省會蘭州被定為絲綢之路重要的節(jié)點(diǎn)城市，依托“一帶一路”戰(zhàn)略，構(gòu)建我國向西開放的重要門戶和次區(qū)域合作的戰(zhàn)略基地是未來發(fā)展的重點(diǎn)。寧夏處于黃河的上游地區(qū)，是我國與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)往來和文化交流的重要通道，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施為進(jìn)一步推進(jìn)中阿深化合作帶來了重大機(jī)遇，寧夏要發(fā)揮此優(yōu)勢，努力建設(shè)中阿合作先行區(qū)。

青海位于我國西部，雄踞青藏高原的東北部，是貫穿南北絲綢之路的橋梁和紐帶，是我國聯(lián)通南亞國家的重要走廊和通道，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施可以全面提升青海的開放水平，促進(jìn)青海豐富的礦產(chǎn)、能源、旅游等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

內(nèi)蒙古橫跨我國東北、華北、西北地區(qū)，與俄羅斯、蒙古國交界，是連接我國內(nèi)陸地區(qū)與俄蒙兩國的重要通道;內(nèi)蒙古與俄蒙兩國交界地區(qū)擁有豐富的資源，尤其是礦產(chǎn)、土地、森林等資源，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施將促進(jìn)我國與俄蒙兩國的經(jīng)貿(mào)合作以及資源開發(fā)。

（二）西南地區(qū)

廣西是西南地區(qū)最便捷的出海通道，在我國與東南亞的經(jīng)濟(jì)交往中占有重要地位，在“一帶一路”戰(zhàn)略中，廣西要充分發(fā)揮獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠江經(jīng)濟(jì)帶開放發(fā)展，加強(qiáng)與東盟地區(qū)的深化合作。

云南位于我國西南邊陲，與緬甸、老撾、越南三國相鄰，云南要借助“一帶一路”戰(zhàn)略，推進(jìn)與周邊國家的國際運(yùn)輸通道建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新高地。

西藏地域遼闊，資源豐富，在歷史上為南方絲綢之路的重要參與者，是我國與南亞國家溝通交往的重要門戶，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施對西藏經(jīng)濟(jì)具有巨大的拉動作用，西藏要把握好這一重大歷史機(jī)遇，全面推動與南亞貿(mào)易陸路大通道建設(shè)，推進(jìn)與南亞國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

重慶地處我國西南地區(qū)，在“一帶一路”戰(zhàn)略中被設(shè)定為內(nèi)陸地區(qū)，是長江中上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育中心，具有接南轉(zhuǎn)北、承東啟西的重要區(qū)位優(yōu)勢，是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)腹地。借助“一帶一路”戰(zhàn)略，重慶將成為西部地區(qū)的重要支撐，也是連接中部地區(qū)的重要通道，隨著渝新歐鐵路的建設(shè)，重慶也將成為溝通境內(nèi)外的重要支點(diǎn)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略對西部地區(qū)發(fā)展的挑戰(zhàn)

“一帶一路”給西部地區(qū)帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇，相應(yīng)也面臨諸多挑戰(zhàn)。既有來自西部地區(qū)的自身限制，也有來自復(fù)雜多變的國際環(huán)境。主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后

“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通是一切合作的基礎(chǔ)。西部地區(qū)是我國重要的生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)，是我國生態(tài)環(huán)境最脆弱的地區(qū)，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一旦對生態(tài)環(huán)境造成破壞，將付出慘痛的代價，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有極大的挑戰(zhàn)性。同時，西部地區(qū)地理復(fù)雜多樣，西北地區(qū)遼闊無垠，西南地區(qū)山水切割，青藏高原嚴(yán)寒高拔，也為西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加了難度?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)還面臨著龐大的資金需求，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的設(shè)立重點(diǎn)是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但仍受到諸多爭議。

（二）民族問題的復(fù)雜性

西部地區(qū)民族眾多，是我國少數(shù)民族分布最集中的地區(qū)。民族問題處理的正確與否直接關(guān)系到國家的安危，新疆的穩(wěn)定關(guān)系著中國大西北的穩(wěn)定，西藏的穩(wěn)定關(guān)系著中國大西南的穩(wěn)定，內(nèi)蒙古的穩(wěn)定關(guān)系著中國北方地區(qū)的穩(wěn)定，西部地區(qū)各民族的和諧穩(wěn)定是保障“一帶一路”戰(zhàn)略實施的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國少數(shù)民族與漢族之間的發(fā)展差距仍比較嚴(yán)重，貧困問題較突出;民族問題與宗教問題有著密切的聯(lián)系，宗教信仰上的差距使民族關(guān)系更加復(fù)雜;交通、教育、社會保障等基本公共服務(wù)水平低下導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)市場化進(jìn)程緩慢。以上問題都在一定程度上嚴(yán)重制約著民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給“一帶一路”戰(zhàn)略的實施帶來了一定的不穩(wěn)定因素。

（三）風(fēng)險評估體系尚未完善

一個國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律等諸多因素都會影響“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，完善的風(fēng)險評估體系在戰(zhàn)略實施過程中必不可少。目前，西部地區(qū)甚至我國大部分地區(qū)都未建立完善的風(fēng)險評估機(jī)制和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，一些地方為了追求政績以逐利為目標(biāo)，對合作國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、歷史缺乏足夠的了解，與周邊國家的合作具有一定的盲目性，一旦合作項目出現(xiàn)問題將極大地惡化我國的國際環(huán)境。

（四）周邊局勢復(fù)雜多變

周邊環(huán)境的和平穩(wěn)定是“一帶一路”戰(zhàn)略順利實施的基本保障。西部地區(qū)與諸多國家接壤，周邊地緣政治環(huán)境復(fù)雜敏感;南海和釣魚島等問題使部分國家對我國的和平發(fā)展心存疑慮;緬甸和泰國內(nèi)政不穩(wěn)定的問題，對于我國在兩國的合作項目受到影響;越南等國家大規(guī)模的反華行為也影響到我國對外貿(mào)易;一些大國對盟國施壓，暗中抵制亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等倡議;我國向西開放的一大地區(qū)就是伊斯蘭世界，這一地區(qū)宗教種族關(guān)系復(fù)雜，也是對我國國家安全影響較大的地區(qū)。以上問題如果不能得到有效的處理，都將對“一帶一路”戰(zhàn)略的實施產(chǎn)生重大干擾，阻礙戰(zhàn)略實施的進(jìn)程。

三、西部地區(qū)融入“一帶一路”戰(zhàn)略的政策建議

“一帶一路”戰(zhàn)略橫貫中國東中西部、聯(lián)通國內(nèi)國外，對加強(qiáng)我國同周邊國家及歐亞國家之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，深化區(qū)域合作交流，促進(jìn)對外開放具有重大意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略包含我國西部地區(qū)十個省市區(qū)，為縮小西部地區(qū)與東部地區(qū)的發(fā)展差距提供了前所未有的機(jī)遇，也給西部地區(qū)發(fā)展帶來了諸多挑戰(zhàn)。西部各省市區(qū)要搶抓歷史發(fā)展大機(jī)遇，采取積極有效的措施應(yīng)對各方面的挑戰(zhàn)。

第一，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，西部地區(qū)要以交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為發(fā)展的突破口，合理規(guī)劃設(shè)計，重點(diǎn)建設(shè)關(guān)鍵通道，優(yōu)先打通缺失路段、瓶頸路段，暢通公路、鐵路和港口，提升道路的通達(dá)水平。另一方面，西部地區(qū)在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，充分考慮投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，避免盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，要總攬全局、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，正確處理民族關(guān)系。西部地區(qū)是我國少數(shù)民族集中地區(qū)，正確處理民族關(guān)系關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決民族問題的根本途徑，各民族之間的融合程度是由各民族之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的緊密程度決定的，西部地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身條件，加快雙向開放的步伐，加強(qiáng)與我國中東部地區(qū)的合作，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面也要加強(qiáng)與周邊國家的合作，實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。各民族宗教信仰的差距也是導(dǎo)致民族問題的根本原因，應(yīng)促進(jìn)各民族之間的交流，增進(jìn)相互了解，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。

第三，建立合理的制度保障體系。西部地區(qū)要了解規(guī)避和管制各種潛在風(fēng)險的方法，綜合考慮每個國家的政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、宗教、歷史等因素，制定科學(xué)合理的風(fēng)險評估制度，成立相應(yīng)的國際機(jī)構(gòu)，正確評估各項合作項目的經(jīng)濟(jì)效益和外部效應(yīng)。同時，西部地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，制訂合理的政績考核制度，為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施提供制度組織保障。

第四，加強(qiáng)與周邊國家的人文交流。當(dāng)前，“一帶一路”沿線國家關(guān)系復(fù)雜，仍存在一些摩擦與不穩(wěn)定因素。增進(jìn)各國人民互敬互信是促進(jìn)各國和平發(fā)展的根本途徑。一個國家的知識生產(chǎn)力必須反映它所處時代的根本需求，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施迫切需要與實際需要相結(jié)合的知識生產(chǎn)力，西部地區(qū)與周邊國家文化相近，可以加強(qiáng)人才交流、文化交流、民間交流，構(gòu)建人文橋梁，促進(jìn)絲綢之路國家間的互動合作。旅游業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作和民心相通的重要抓手，旅游合作可以加深互相了解，消除偏見和誤解，西部地區(qū)應(yīng)充分利用自然條件以及人文資源，與周邊國家加強(qiáng)旅游合作和文明互鑒，從而促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展。

（作者單位：1.武漢大學(xué)中國中部發(fā)展研究院;2.中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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