第一篇：孟憲偉同志在全區(qū)開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

孟憲偉同志在全區(qū)開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話（2011年4月18日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員會(huì)會(huì)議精神，部署我區(qū)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)各項(xiàng)工作。剛才，國綱同志宣讀了區(qū)委《關(guān)于開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》。各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，按照這次會(huì)議的部署要求，切實(shí)抓好組織落實(shí)。

下面，我代表區(qū)委就集中開展好“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展深入基層、服務(wù)群眾主題活動(dòng)的重要意義

群眾工作是黨的各項(xiàng)工作的生命基石，各級(jí)黨組織要緊密聯(lián)系省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“槐蔭五年大變樣”的新形勢(shì)新任務(wù)，聯(lián)系黨員干部思想工作的實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展這次主題活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想行動(dòng)高度統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來。

1、開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要舉措。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤總書記全面深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，提出了做好新形勢(shì)下群眾工作的新思路、新要求。中紀(jì)委六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。去年，中央和省、市委先后召開了群眾工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作作出安排部署。開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作重要指示精神的重要舉措，要進(jìn)一步教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、密切黨群干群關(guān)系，努力贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

2、開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，是加快推進(jìn)西部新城建設(shè)、實(shí)現(xiàn)槐蔭“五年大變樣”的重要保證。在區(qū)委十屆十次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，區(qū)委審時(shí)度勢(shì)，對(duì)實(shí)現(xiàn)“槐蔭五年大變樣”戰(zhàn)略目標(biāo)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了深化和提高；區(qū)第十六屆人大四次會(huì)議審議通過了《槐蔭區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，確定了當(dāng)前和今后五年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。在新的起點(diǎn)上，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，推動(dòng)槐蔭全面趕超、跨越發(fā)展，必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。今年，是我黨90華誕，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面推進(jìn)槐蔭“五年大變樣”的開局之年，是各級(jí)黨委換屆選舉年，做好今年的各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，就是動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力，不斷保障改善民生和解決群眾利益訴求，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，舉全區(qū)之力推進(jìn)西部新城建設(shè)，為順利完成“十二五”、“五年大變樣”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。

3、開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。近年來，我區(qū)先后開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“下基層、解難題、辦實(shí)事”、“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等活動(dòng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面取得了明顯成效。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和黨員干部隊(duì)伍的新老交替，各級(jí)黨組織和黨員干部在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等方面，還存在著與我區(qū)跨越發(fā)展不相適應(yīng)的地方。開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，有利于改進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部的工作作風(fēng)、加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于解決群眾工作中存在的突出問題、密切黨群干群關(guān)系，有利于發(fā)揮基層黨組織及黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)要求，為順利完成各級(jí)黨委換屆任務(wù)創(chuàng)造有利條件。

二、正確把握開展深入基層、服務(wù)群眾主題活動(dòng)的基本要求

開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面趕超、跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)槐蔭五年大變樣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，全面實(shí)施理念培育、積案處理、民情走訪、崗位承諾、群眾滿意等“五大行動(dòng)”，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，為建設(shè)富有朝氣、充滿活力、獨(dú)具魅力的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)凝聚力量。

1、要堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾。群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們黨的傳家寶。實(shí)踐證明，只有帶著感情做群眾工作，才能真正得到群眾的理解和支持。各級(jí)黨員干部來自群眾，也工作和生活在群眾中間，對(duì)群眾要將心比心，遇事要設(shè)身處地為他們著想，始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，有了對(duì)人民群眾的深厚感情，深入基層、服務(wù)群眾就有了內(nèi)在動(dòng)力。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，把黨的群眾路線體現(xiàn)在深入基層、服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機(jī)關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅(jiān)守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層特別是經(jīng)濟(jì)落后、問題較多的地方開展調(diào)查研究、傾聽群眾呼聲、體察群眾疾苦、了解群眾所求，增進(jìn)彼此的信任和了解，使自己成為群眾的貼心人。

2、要堅(jiān)持群眾利益至上，維護(hù)群眾權(quán)益。要牢固樹立人民群眾的根本利益高于一切的理念，一切工作都要圍繞實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來展開。要把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點(diǎn)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，在富民、惠民、安民上狠下功夫。要堅(jiān)持想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需，滿腔熱情解決好群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，在辦實(shí)事、解難題上狠下功夫。要逐步建立社會(huì)公平保障體系，兼顧好各方面群眾關(guān)系，在政策公平、公正用權(quán)、公道辦事上狠下功夫。要暢通廣大群眾順利表達(dá)意愿、及時(shí)反映訴求的渠道，保證群眾依法行使民主權(quán)利，在落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)上狠下功夫。

3、要堅(jiān)持為民服務(wù)為本，改進(jìn)工作作風(fēng)。黨委、政府各部門的每項(xiàng)工作都是群眾工作，黨員干部每天的工作也都是群眾工作。機(jī)關(guān)黨組織要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，圍繞改善民生惠民、推動(dòng)發(fā)展富民、促進(jìn)和諧安民，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，加快提速提效，在更高層次上達(dá)到群眾滿意?；鶎狱h組織要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)匯集民意、解決民憂，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員干部要牢固樹立公仆意識(shí)，經(jīng)常深入基層、深入群眾，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，努力做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

三、切實(shí)把為群眾辦實(shí)事、解難題貫穿“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的全過程

群眾工作是為人民群眾辦實(shí)事的工作，深入基層、服務(wù)群眾的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)就是為群眾辦實(shí)事、解難題。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》的三個(gè)階段，統(tǒng)籌兼顧，把辦實(shí)事、解難題作為貫穿活動(dòng)始終的主線，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

1、要把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，明確辦實(shí)事、解難題的工作重點(diǎn)。及時(shí)了解群眾所思、所憂、所盼，是辦實(shí)事、解難題的首要環(huán)節(jié)，也是深入基層、服務(wù)群眾的基本方法。黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常走訪群眾、下訪基層、接訪群眾，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”、黨員“聯(lián)四鄰”、重大節(jié)日訪貧問苦等方式體察民情；通過駐村蹲點(diǎn)、民情懇談等到基層一線下訪，廣泛收集民意；通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日、信訪包案等制度，傾聽群眾呼聲和訴求，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際困難。要突出保障和改善民生、解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問題、破解社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確一批為群眾辦實(shí)事的項(xiàng)目，向群眾作出公開承諾，確保群眾呼聲有回應(yīng)、群眾需求有落實(shí)、群眾難題能解決。

2、要把群眾需要當(dāng)作第一選擇，落實(shí)辦實(shí)事、解難題的工作措施。能不能把為群眾辦實(shí)事、解難題落到實(shí)處，既是工作能力、工作水平問題，也是思想境界、政治態(tài)度問題。辦事情、作決策首先要考慮群眾的需要，想辦法、做工作首先要解決好群眾的利益訴求。今年，區(qū)委、區(qū)政府向全區(qū)人民承諾實(shí)施十大惠民行動(dòng)，為民辦十件實(shí)事。各單位要按照十件實(shí)事的要求，落實(shí)好份內(nèi)的任務(wù)，同時(shí)也要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)已經(jīng)確定的辦實(shí)事項(xiàng)目，通過公開欄、網(wǎng)站等形式公布，做到“四明確一承諾”：即明確實(shí)事內(nèi)容，明確推進(jìn)措施，明確辦結(jié)時(shí)限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)辦實(shí)事的成效作出承諾。區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在這次主題活動(dòng)初期要及時(shí)匯總各單位辦實(shí)事項(xiàng)目，通過區(qū)政府網(wǎng)站、槐蔭黨建網(wǎng)、槐蔭群眾工作網(wǎng)站等向全區(qū)人民群眾作出公開承諾。

3、要把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)辦實(shí)事、解難題的監(jiān)督評(píng)價(jià)。群眾滿意與否是衡量辦實(shí)事、解難題工作成效的第一標(biāo)準(zhǔn)。各單位要自覺接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更好地改進(jìn)自身工作，更好地為人民群眾服務(wù)。要自覺堅(jiān)持事前公開辦事內(nèi)容、事中通報(bào)進(jìn)展情況、事后公布辦事結(jié)果的程序，全程接受群眾和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)通過設(shè)立服務(wù)熱線電話、公眾電子郵箱、意見箱等，隨時(shí)聽取群眾的意見建議。要普遍推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開，健全完善義務(wù)監(jiān)督員等制度，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位。要結(jié)合半年和年終綜合考評(píng)，組織開展行風(fēng)評(píng)議、群眾評(píng)議、電話隨機(jī)調(diào)查、“兩代表一委員”民主測(cè)評(píng)等，用辦實(shí)事、解難題的成效來提升群眾滿意度，用群眾滿意度來檢驗(yàn)辦實(shí)事、解難題的成效。

4、要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷健全完善辦實(shí)事、解難題的長(zhǎng)效機(jī)制。為群眾辦實(shí)事、解難題，既要撲下身子、真抓實(shí)干，又要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)聯(lián)系服務(wù)群眾的新經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。近幾年來，我區(qū)率先成立了區(qū)群眾工作辦公室，與區(qū)信訪局合署辦公，工作中積極探索創(chuàng)新，形成了“結(jié)窮親”、百件實(shí)事推進(jìn)、民情日、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助等一批務(wù)實(shí)管用的工作制度，取得了很好的效果。開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，各單位要嚴(yán)格按照《實(shí)施意見》的要求，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、結(jié)對(duì)幫扶、基層代理服務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)群眾測(cè)評(píng)等五項(xiàng)制度，確?；顒?dòng)三個(gè)階段推進(jìn)有力、成效明顯。要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)實(shí)踐中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，努力在構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾、辦實(shí)事解難題的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制上多下功夫，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐成果、制度成果雙豐收。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)深入開展

一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主題活動(dòng)在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，各基層黨組織要負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施。各辦鎮(zhèn)、部門黨（工）委書記是直接責(zé)任人，黨支部書記是具體責(zé)任人，要把開展活動(dòng)情況納入年底黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任述職的重要內(nèi)容，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成“抓書記、書記抓”的良好工作機(jī)制。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭“結(jié)窮親”，帶頭搞調(diào)研，帶頭辦實(shí)事、解難題，年內(nèi)集中辦幾件群眾期盼的實(shí)事、好事，為基層黨組織和黨員干部作出榜樣。

二是要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《實(shí)施意見》的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，扎實(shí)開展活動(dòng)。區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要采取召開座談會(huì)、經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，定期調(diào)度，分類督導(dǎo)，了解工作進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，研究解決問題，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，確保活動(dòng)開展得扎實(shí)、富有成效。

三是要營造濃的活動(dòng)厚氛圍。要及早制定活動(dòng)宣傳方案，發(fā)揮好黨建網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介作用，從活動(dòng)初始就要掀起宣傳熱潮，引導(dǎo)和推動(dòng)全區(qū)面上活動(dòng)的全面開展。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。要把基層黨組織和黨員干部參加主題活動(dòng)的情況，作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，營造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾的良好氛圍。

同志們，開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)是區(qū)委加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的群眾工作的重要舉措，是對(duì)本年度全區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的再動(dòng)員、再部署。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委的決策部署，牢固樹立“群眾工作就是為民辦實(shí)事的工作”這一理念，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中增進(jìn)與群眾的感情，贏得群眾的支持與信賴，用真情凝聚黨心民心，齊力建設(shè)嶄新槐蔭，以優(yōu)異的工作成績(jī)向建黨90周年、黨的十八大獻(xiàn)禮！

第二篇：關(guān)于印發(fā)殷殷魯謙同志在全市開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

中共濟(jì)南市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做泉城先鋒活動(dòng) 領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 文 件

濟(jì)創(chuàng)先發(fā)?2011?2號(hào)

★

關(guān)于印發(fā)《殷魯謙同志在全市

開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)

動(dòng)員大會(huì)上的講話》的通知

各縣（市）區(qū)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市直各部門（單位）創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將市委副書記殷魯謙同志在全市開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做泉城先鋒活動(dòng)

領(lǐng) 導(dǎo) 小 組 2011年3月3日 在全市開展“深入基層、服務(wù)群眾”

主題活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2011年3月1日）

殷魯謙

在我市全面完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)、啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，市委決定在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開展一次“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，主要是深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中紀(jì)委六次全會(huì)精神和中央、省市委關(guān)于做好新形勢(shì)下群眾工作的部署要求，動(dòng)員各級(jí)黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中扎實(shí)做好察民情、惠民生、維民權(quán)、聚民力的工作，為順利完成“十二五”規(guī)劃開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)和組織保證。市委對(duì)開展好這次活動(dòng)高度重視，專門召開常委會(huì)進(jìn)行了認(rèn)真研究，榮竹書記明確要求，要把這項(xiàng)活動(dòng)作為今年黨建工作的總抓手和重頭戲，一抓到底、抓緊抓實(shí)。剛才，學(xué)武同志宣讀了市委《關(guān)于在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中集中開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的實(shí)施意見》。各級(jí)黨組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，按照這次會(huì)議的部署要求，切實(shí)抓好組織落實(shí)。

下面，我代表市委就集中開展好“深入基層、服務(wù)群 眾”主題活動(dòng)講四點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的重要意義

各級(jí)黨組織一定要緊密聯(lián)系省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，聯(lián)系黨員干部的思想工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)開展這次主題活動(dòng)的重要意義，切實(shí)把思想行動(dòng)高度統(tǒng)一到市委的決策部署上來。

第一，開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的重要舉措。在黨的十七屆五中全會(huì)上，胡錦濤總書記全面深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等重大問題，提出了做好新形勢(shì)下群眾工作的新思路、新要求。在中紀(jì)委六次全會(huì)上又強(qiáng)調(diào)指出，必須進(jìn)一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到黨和國家全部工作中，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。去年，中央和省、市委先后召開了群眾工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作作出安排部署。開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，就是以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記和中央、省市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作重要指示精神，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員干部真正從思想上尊重群眾，從感情上貼近群眾，從行動(dòng)上深入群眾，始終做到心里裝著群眾、做事想著群眾、一切為了群眾，進(jìn)一步 3 密切黨群干群關(guān)系，增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；堅(jiān)持從我做起、從現(xiàn)在做起、從辦實(shí)事解難題做起，盡心盡力為群眾搞好服務(wù)，做到民需我辦、民困我?guī)?、民求我?yīng)，把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨落到實(shí)處，努力贏得人民群眾的擁護(hù)和支持。

第二，開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，是在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)省會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)的重要保證。剛剛閉幕的市十四屆人大四次會(huì)議，審議通過了《濟(jì)南市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，確定了當(dāng)前和今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和工作措施。在新的起點(diǎn)上，順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，把濟(jì)南建設(shè)成為與山東經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代化省會(huì)城市，必須緊緊依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年和奠基之年，做好今年的各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，就是為了更好地在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，不斷保障改善民生和解決群眾利益訴求，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，充分調(diào)動(dòng)全市人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚黨心民心，形成強(qiáng)大合力，為順利完成“十二五”開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

第三，開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，是加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。近年來，我們先后開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“下基層、解難題、辦實(shí)事”、“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育等活動(dòng)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面取得了明顯成效。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化和黨員干部隊(duì)伍的新老交替，各級(jí)黨組織和黨員干部在群眾觀念、群眾立場(chǎng)、群眾工作方法等方面，還存在著一些不相適應(yīng)的地方，特別是今年還將面臨市縣鄉(xiāng)村黨組織換屆的任務(wù)。開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，有利于改進(jìn)各級(jí)黨組織和黨員干部的工作作風(fēng)、加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，有利于解決群眾工作中存在的突出問題、密切黨群干群關(guān)系，有利于發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)目標(biāo)要求，為順利完成市縣鄉(xiāng)村黨組織換屆任務(wù)創(chuàng)造有利條件。

二、正確把握開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)的基本要求

開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)，要全面貫徹黨的十七黨和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會(huì)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體要求，圍繞實(shí)施“新型城市化、新 5 型工業(yè)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、富民惠民”四大戰(zhàn)略和“調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)物價(jià)、保民生、促改革”的中心任務(wù)，以落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)見成效為目標(biāo)，以深入基層、服務(wù)群眾為主題，以突出為群眾辦實(shí)事為載體，以解決各級(jí)黨組織和黨員干部群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾感情、群眾工作方法和維護(hù)群眾利益等方面的突出問題為重點(diǎn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立時(shí)代新風(fēng)，為加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好濟(jì)南凝聚力量、提供組織保證。

（一）堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾。群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們黨的傳家寶。實(shí)踐證明，只有帶著感情做群眾工作，才能真正得到群眾的理解和支持。各級(jí)黨員干部來自群眾，也工作和生活在群眾中間，對(duì)群眾要將心比心，遇事要設(shè)身處地為他們著想，始終同廣大人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，有了對(duì)人民群眾的深厚感情，深入基層、服務(wù)群眾就有了內(nèi)在動(dòng)力。各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，把黨的群眾路線體現(xiàn)在深入基層、服務(wù)群眾的具體實(shí)踐中。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，機(jī)關(guān)工作要重心下移，基層干部要堅(jiān)守一線，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層特別是經(jīng) 6 濟(jì)落后、問題較多的地方開展調(diào)查研究，傾聽群眾呼聲，體察群眾疾苦，了解群眾所求，增進(jìn)彼此的信任和了解，使自己成為群眾的貼心人。

（二）堅(jiān)持群眾利益至上，維護(hù)群眾權(quán)益。牢固樹立人民群眾的根本利益高于一切的理念，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益放在重中之重的位置，一切工作都要圍繞這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)來展開，一切工作都應(yīng)當(dāng)成為群眾的滿意工程。要把保障和改善民生作為群眾工作的重要切入點(diǎn)，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，在富民、惠民、安民上狠下功夫。要堅(jiān)持想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，滿腔熱情解決好群眾最緊迫、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，在辦實(shí)事、解難題上狠下功夫。要逐步建立社會(huì)公平保障體系，兼顧好各方面群眾關(guān)切，在政策公平、公正用權(quán)、公道辦事上狠下功夫。要充分發(fā)揚(yáng)民主，暢通廣大群眾順利表達(dá)意愿、及時(shí)反映訴求的渠道，保證群眾依法行使民主權(quán)利，在落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)上狠下功夫。

（三）堅(jiān)持為民服務(wù)為本，改進(jìn)工作作風(fēng)。黨委、政府各個(gè)部門的每一項(xiàng)工作都是群眾工作，黨員干部每一天的工作也都是群眾工作，堅(jiān)持以人為本、做到執(zhí)政為民的基本途徑就是全心全意為人民服務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，圍繞改善民生惠民、推動(dòng)發(fā)展富民、促進(jìn)和 7 諧安民，不斷改進(jìn)作風(fēng)，加快提速提效，在更高層次上達(dá)到群眾滿意。基層黨組織要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心，主動(dòng)匯集民意，幫助解決民憂，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用和組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立公仆意識(shí)，圍繞深入基層、服務(wù)群眾，自覺執(zhí)行聯(lián)系服務(wù)群眾的工作制度，經(jīng)常深入基層、深入群眾，與群眾同吃同住同勞動(dòng)，努力做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、切實(shí)把為群眾辦實(shí)事、解難題貫穿活動(dòng)全過程 群眾工作是為人民群眾辦實(shí)事的工作，深入基層、服務(wù)群眾的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)就是為群眾辦實(shí)事、解難題。各級(jí)黨組織要牢牢把握這一核心要求，按照市委《實(shí)施意見》確定的三個(gè)階段，環(huán)環(huán)相扣，統(tǒng)籌兼顧，把辦實(shí)事、解難題作為貫穿活動(dòng)始終的主線，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。

1、要把群眾呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，明確辦實(shí)事、解難題的工作重點(diǎn)。及時(shí)了解群眾所思、所憂、所盼，是辦實(shí)事、解難題的首要環(huán)節(jié)，也是深入基層、服務(wù)群眾的基本方法。一是堅(jiān)持“三訪”聽民聲。各級(jí)黨員干部首先是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常走訪群眾、下訪基層、接訪群眾，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部“結(jié)窮親”、黨員“聯(lián)四鄰”、重大節(jié)日訪貧問苦等，搞好走訪，體察民情；通過駐村蹲點(diǎn)、民情懇 8 談，到基層一線下訪，廣泛收集民意；通過建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪日、信訪包案等制度，定期接待群眾來信來訪，傾聽群眾呼聲和訴求，真正了解和掌握老百姓“最盼”、“最需”的是什么，“最怨”、“最急”的有哪些，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際困難。在全市層面上，要通過“12345”市民服務(wù)熱線、門戶網(wǎng)站等廣泛收集民情民意，搞好梳理匯總，及時(shí)反饋給有關(guān)部門和單位。二是堅(jiān)持“三從”定重點(diǎn)。各級(jí)各部門各單位要在過去辦實(shí)事、近期深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼續(xù)從全市工作大局出發(fā)、從群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題出發(fā)、從工作實(shí)際出發(fā)，突出保障和改善民生、解決群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)最直接的利益問題、破解社會(huì)反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等三方面重點(diǎn)，進(jìn)一步明確一批為群眾辦實(shí)事的項(xiàng)目，向群眾作出公開承諾，確保群眾呼聲有回應(yīng)，群眾需求有落實(shí)，群眾難題能解決。

2、要把群眾需要當(dāng)作第一選擇，落實(shí)辦實(shí)事、解難題的政策措施。能不能把為群眾辦實(shí)事、解難題落到實(shí)處，既是工作能力、工作水平問題，也是思想境界、政治態(tài)度問題。各級(jí)各部門各單位要堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，對(duì)工作負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)相統(tǒng)一，辦事情、作決策首先要考慮群眾的需要，想辦法、做工作首先要解決好群眾的利益訴求。今年，市委、市政府確定為民辦十件實(shí)事，這是市委、市政府連續(xù)第4年向全市人民群眾作出的公開 9 承諾。各部門各單位要按照十件實(shí)事的要求，落實(shí)好份內(nèi)的任務(wù)，同時(shí)也要結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)已經(jīng)確定的辦實(shí)事項(xiàng)目，通過公開欄、政府網(wǎng)站等形式進(jìn)行公開公布，做到“四明確一承諾”：即明確實(shí)事內(nèi)容，明確推進(jìn)措施，明確辦結(jié)時(shí)限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，對(duì)辦實(shí)事的成效作為承諾。對(duì)于涉及多個(gè)部門單位的群眾利益訴求事項(xiàng)，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“誰受理事項(xiàng)、誰負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、誰全程辦結(jié)”，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室在這次主題活動(dòng)初期要及時(shí)匯總各部門各單位辦實(shí)事項(xiàng)目，通過濟(jì)南日?qǐng)?bào)等市級(jí)媒體向全市人民群眾作出公開承諾。

3、要把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)辦實(shí)事、解難題的監(jiān)督評(píng)價(jià)。群眾滿意是辦實(shí)事、解難題的最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門各單位要自覺接受群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，更好地改進(jìn)我們的工作，更好地為人民群眾服務(wù)。要通過新聞媒體、政府門戶網(wǎng)站、公開欄等多種形式，及時(shí)全面地公開辦實(shí)事、解難題的內(nèi)容、時(shí)限、責(zé)任人，自覺堅(jiān)持事前公開辦事內(nèi)容、事中通報(bào)進(jìn)展情況、事后公布辦事結(jié)果的程序，全程接受群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)通過設(shè)立服務(wù)熱線電話、公眾電子郵箱、意見箱等，隨時(shí)聽取群眾的意見和建議。要普遍推行政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、黨務(wù)公開等辦事制度，健全完善義務(wù)監(jiān)督員、10 社會(huì)聽證等制度，確保把人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位。要結(jié)合半年和年終綜合考評(píng)，組織開展行風(fēng)評(píng)議、群眾評(píng)議、電話隨機(jī)調(diào)查、“兩代表一委員”民主測(cè)評(píng)等，用辦實(shí)事、解難題的成效來提升群眾滿意度，用群眾滿意度來檢驗(yàn)辦實(shí)事、解難題的成效。

4、要立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷健全完善辦實(shí)事、解難題的長(zhǎng)效機(jī)制。群眾利益和需求是不斷發(fā)展變化的，這就決定了我們的工作永無止境，為群眾辦實(shí)事、解難題也沒有終點(diǎn)。為群眾辦實(shí)事、解難題，既要撲下身子、真抓實(shí)干，又要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)聯(lián)系服務(wù)群眾的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，并用制度的形式固定下來，形成長(zhǎng)效機(jī)制。在前幾年開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“執(zhí)政為民、廉潔高效”集中教育活動(dòng)中，各級(jí)黨組織積極探索創(chuàng)新，形成了為民服務(wù)代理、城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助、機(jī)關(guān)黨員先鋒號(hào)、黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨員集中學(xué)習(xí)日等一批務(wù)實(shí)管用的機(jī)制制度，推動(dòng)了服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作的深入開展。通過開展這次主題活動(dòng)，在幫助群眾排憂解難、保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上取得明顯成效，是我們應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的實(shí)踐成果，同時(shí)能夠形成和完善一批聯(lián)系服務(wù)群眾的制度機(jī)制，也是我們應(yīng)該爭(zhēng)取的更大成果。各級(jí)各部門各單位要統(tǒng)籌兼顧，積極探索，對(duì)于在活動(dòng)實(shí)踐中創(chuàng)造 11 的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)，用制度的形式固定下來、堅(jiān)持下去，努力在構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾、辦實(shí)事解難題的工作體系和長(zhǎng)效機(jī)制上多下功夫，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐成果、制度成果的雙豐收。

四、堅(jiān)持以強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)主題活動(dòng)深入開展 一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用。這次主題活動(dòng)在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，各基層黨組織負(fù)責(zé)抓好具體實(shí)施。各縣（市）區(qū)、市直各部門（單位）黨委（黨組）書記是黨建工作的第一責(zé)任人，也是開展這項(xiàng)活動(dòng)、做好群眾工作的第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，并把開展活動(dòng)情況納入年底履行基層黨建工作責(zé)任述職的重要內(nèi)容；分管副書記要靠上抓、統(tǒng)籌抓，紀(jì)檢、組織、宣傳等職能部門要密切配合、齊抓共管。各基層黨組織書記是開展這項(xiàng)活動(dòng)的具體責(zé)任人，要切實(shí)在聯(lián)系服務(wù)群眾、辦實(shí)事解難題、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中承擔(dān)起具體組織者、實(shí)施者的職責(zé)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，帶頭“結(jié)窮親”，帶頭搞調(diào)研，帶頭辦實(shí)事、解難題，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、涉及本部門本單位的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，親自包掛，全程負(fù)責(zé)，年內(nèi)集中辦幾件群眾期盼的實(shí)事、好事，為基層黨組織和黨員干部作出榜樣。要堅(jiān)持履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管或聯(lián)系的基層黨組織主題活動(dòng)的開展，搞好對(duì)黨員干部認(rèn)崗承諾、服 12 務(wù)群眾、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等情況的點(diǎn)評(píng)，確保把聯(lián)系服務(wù)群眾、辦實(shí)事解難題的各項(xiàng)要求落實(shí)好。

二要強(qiáng)化工作力量，加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要按照市委《實(shí)施意見》的要求，進(jìn)一步健全完善組織機(jī)構(gòu)，從有關(guān)成員單位抽調(diào)精干力量充實(shí)辦事機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)和具體分工，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、工作力量、推進(jìn)措施落實(shí)到位。要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)制定具體的實(shí)施方案，做到針對(duì)性、操作性強(qiáng)，能夠真正幫助群眾辦實(shí)事、解難題。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市面上活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)市直機(jī)關(guān)黨組織的組織指導(dǎo)，各縣（市）區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域各級(jí)黨組織的組織指導(dǎo)。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室要堅(jiān)持和完善定期調(diào)度、重點(diǎn)通報(bào)、巡回督導(dǎo)、分類指導(dǎo)等檢查督導(dǎo)制度，定期調(diào)度，分類督導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，推動(dòng)主題活動(dòng)深入開展。

三要強(qiáng)化輿論宣傳，搞好評(píng)先樹優(yōu)。各級(jí)新聞宣傳單位要及早制定活動(dòng)宣傳方案，發(fā)揮好報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、黨建網(wǎng)站等宣傳媒介作用，廣造聲勢(shì)，提供輿論支持。市級(jí)新聞媒體要積極配合全市主題活動(dòng)的開展，開設(shè)專欄，編發(fā)社論，掛牌宣傳，從活動(dòng)一開始就要掀起宣傳熱潮，引導(dǎo)和推動(dòng)全市面上的活動(dòng)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、推動(dòng)全盤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的 13 先進(jìn)典型，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。各級(jí)黨委組織部門要把基層黨組織和黨員干部參加主題活動(dòng)的情況，作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的重要依據(jù)，大力弘揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。各級(jí)考評(píng)部門要把為群眾辦實(shí)事、解難題納入科學(xué)發(fā)展綜合考評(píng)范圍，作為制定工作重點(diǎn)、進(jìn)行督導(dǎo)考核、組織群眾評(píng)議的重 要內(nèi)容，確?；顒?dòng)深入開展、取得實(shí)效。

第三篇：孟一德同志在全市城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

孟一德同志在全市城市建設(shè)動(dòng)員大會(huì)上的講話

（2010年4月11日）

同志們：

今天這次大會(huì)，是一次非常重要的會(huì)議，充分表明市委、市政府對(duì)城建工作的重視，目的就是圍繞現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)的目標(biāo)，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)我市城市建設(shè)工作的新局面，加快建設(shè)富有實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的沿海中等城市。下面，就抓好今年的各項(xiàng)城建重點(diǎn)工程，推動(dòng)我市城市建設(shè)上規(guī)模、上水平，我講三點(diǎn)意見。

一、要站在全局和戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)和對(duì)待城建工作近年來，我市城市建設(shè)取得了顯著成效，城市面貌明顯改觀，得到了人們的普遍認(rèn)同。在城市規(guī)劃上，投資1000萬元，高標(biāo)準(zhǔn)完成了城市總體規(guī)劃修編、城市發(fā)展戰(zhàn)略研究、五年建設(shè)規(guī)劃、綠地水系景觀規(guī)劃和5平方公里重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確了城市文化景觀內(nèi)涵。在工程建設(shè)上，投資近2億元，實(shí)施了順義路、學(xué)府路、幸福大街等“三橫四縱”道路工程；投資3200萬元，實(shí)施了城區(qū)周邊河道清淤、閘站建設(shè)、老城區(qū)排水設(shè)施改造，解決了多年來排水不暢的問題；推進(jìn)了萬眾、金山、誠愛家園等8個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)，新增住宅面積46萬平方米。在城市環(huán)境上，投資4000余萬元，完成了青年大街、神華大街、新海路3座橋梁和康樂小區(qū)、西湖兩處游園建設(shè)，啟動(dòng)了華城公園建設(shè)，改造了黃北排干部分景觀河段，新增綠化面積13萬平方米。

雖然取得了明顯成效，但與所處的獨(dú)特區(qū)位相比，與人民群眾的要求和期盼相比，與我們當(dāng)前所面臨的難得發(fā)展機(jī)遇相比，還有一定差距。一是城市服務(wù)功能還不夠完備，大型公共基礎(chǔ)設(shè)施少、規(guī)模小，承載水平較低，污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率都還未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。二是新老城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)較重，老城區(qū)發(fā)展相對(duì)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不足，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)還存有一定差距；三是城市管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，部分主次干道、小街小巷、城中村臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重，亂停亂放、亂貼亂畫、亂搭亂建現(xiàn)象還不同程度的存在，市民整體素質(zhì)有待提高，公共環(huán)境、公共秩序還不盡如人意。四是城市經(jīng)營市場(chǎng)化程度較低，建設(shè)資金投入渠道需進(jìn)一步拓寬。對(duì)此，我們一定要高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。

城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是一個(gè)地方實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力和文明水平的集中體現(xiàn)。我們一定要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)城市建設(shè)的重要意義。

第一，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，首先要提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)算，城市化水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就能夠拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)；每增加1個(gè)城市人口，就能夠帶動(dòng)2.5萬元消費(fèi)。加快推進(jìn)城市建設(shè)，最重要的任務(wù)是完善城市功能，提升城市品位，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā) 2

展提供強(qiáng)大支撐。

第二，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)，首先要為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)文明、生態(tài)、宜居的生活環(huán)境。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對(duì)生活質(zhì)量的要求越來越高，城市的每一個(gè)變化，老百姓有最直接的體會(huì)和感受?！皟蓵?huì)”期間，人大代表、政協(xié)委員的議案、提案，涉及城建方面的最多。加快推進(jìn)城市建設(shè)，首先要解決人民群眾普遍關(guān)心的問題。我們一定要以城市建設(shè)為載體，努力創(chuàng)造宜居環(huán)境，真正為廣大群眾提供一個(gè)生存與發(fā)展的良好條件。

第三，加快推進(jìn)城市建設(shè)，是提高社會(huì)文明程度、凝聚發(fā)展合力的重要途徑。人改造環(huán)境，環(huán)境也能改造人。推進(jìn)城市建設(shè)，不僅能夠吸引投資、促進(jìn)發(fā)展，而且能夠培養(yǎng)和提升人們的精神境界，提高全社會(huì)的文明程度。優(yōu)美宜居的城市環(huán)境，能夠增強(qiáng)廣大干部群眾的認(rèn)同感、自豪感和向心力，能夠增強(qiáng)人們的信心，激發(fā)熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情，從而振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，凝心聚力加快發(fā)展。

當(dāng)前，我市人均GDP達(dá)到3700美元，處于城市建設(shè)的快速成長(zhǎng)期。廣大干部群眾對(duì)改善城市面貌、優(yōu)化人居環(huán)境的要求和呼聲越來越高，對(duì)加快城市建設(shè)寄予了厚望。請(qǐng)同志們要站到新的高度，認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。

二、突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，加快建設(shè)富有實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的沿海中等城市

從今年開始，省委、省政府要求通過三年努力，所有縣市城鎮(zhèn)主要設(shè)施水平指標(biāo)超過全國平均水平。在六屆人大二次會(huì)議上，我們提出建設(shè)富有實(shí)力、活力、競(jìng)爭(zhēng)力的沿海中等城市，城市面貌大變樣也是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要標(biāo)志。要按照科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求，全面提升城市功能，扮靚城市形象，優(yōu)化城市環(huán)境，彰顯城市精神，實(shí)現(xiàn)城市實(shí)力快速壯大，城市活力充分迸發(fā)，城市動(dòng)力不斷增強(qiáng)，城市親和力更加突出。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：

（一）抓好城市規(guī)劃，努力打造內(nèi)涵豐富、特色鮮明的城市風(fēng)格。加快推進(jìn)城市建設(shè)，首先應(yīng)該發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施的第一年，也是河北省確定的“城鄉(xiāng)規(guī)劃年”，要以此為契機(jī)，加快城市規(guī)劃編制，使我市城市規(guī)劃符合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)中等城市的要求。一要具有系統(tǒng)性。在推進(jìn)城市總體規(guī)劃修編的同時(shí)，繼續(xù)搞好控制性詳細(xì)規(guī)劃以及道路交通、管網(wǎng)配套、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制，切實(shí)提高規(guī)劃的系統(tǒng)性和覆蓋率。要大力開展城市設(shè)計(jì)，提高建筑設(shè)計(jì)水平。市區(qū)主要街道、中心區(qū)、商業(yè)區(qū)、中心廣場(chǎng)、迎賓線、出入口等重點(diǎn)地段，都要從“定性、定位、定量、定形、定調(diào)”五要素提出明確要求，集中建設(shè)一批標(biāo)志性地段、標(biāo)志性景觀、標(biāo)志性建筑。二要力求科學(xué)性。高水平、高起點(diǎn)的規(guī)劃是最大的節(jié)約。4

要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，用全面、系統(tǒng)、發(fā)展的觀點(diǎn)抓好城市規(guī)劃編制，超前預(yù)測(cè)、研究和分析城市各種發(fā)展要素，講究空間合理布局，注重功能完善和規(guī)劃時(shí)序，哪個(gè)建設(shè)在前，哪個(gè)建設(shè)在后要科學(xué)合理安排，要敢于“留出空白”，最大程度地減少主觀上的隨意性、盲目性。對(duì)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目，要舍得投入，積極引進(jìn)先進(jìn)的理念、一流的隊(duì)伍和頂尖的人才，設(shè)計(jì)多個(gè)方案進(jìn)行比選，每一個(gè)都要做成精品。三要體現(xiàn)權(quán)威性。要充分發(fā)揮城市規(guī)劃委員會(huì)的作用，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃公示和方案會(huì)審制度，未經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)審議論證的項(xiàng)目，一律不予批準(zhǔn)。要加大規(guī)劃的宣傳力度，盡快建成功能完善的城市規(guī)劃展廳，保證廣大市民的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

（二）抓好重點(diǎn)工程，努力構(gòu)建功能完善、適宜人居的城市環(huán)境。今年我市城市建設(shè)計(jì)劃總投資達(dá)15億元，工程建設(shè)任務(wù)繁重，必須科學(xué)組織、加快施工，確保高質(zhì)高效地完成。一是合理安排工期，加快工程進(jìn)度。對(duì)于今年實(shí)施的城建重點(diǎn)工程，會(huì)上下發(fā)的《意見》中已經(jīng)十分明確，各級(jí)各部門要認(rèn)真按照《意見》要求，對(duì)號(hào)入座，明確任務(wù)，量化目標(biāo)，加快推進(jìn)。春季是施工的黃金季節(jié)，要牢固樹立工期就是質(zhì)量、工期就是效益、工期就是責(zé)任的意識(shí)，緊抓工期不放松，早計(jì)劃、早設(shè)計(jì)、早安排，利用雨季到來前的寶貴時(shí)間，集中力量打突擊戰(zhàn)，千方百計(jì)趕進(jìn)度。特別對(duì)總長(zhǎng)26公里的昌驊大街、神華大街北伸、幸福街北伸、建設(shè)大街北伸、信譽(yù)樓大街南伸、平安大街拓寬和學(xué)院路、5

北外環(huán)、中心路、安居北路、文化路西段、渤海路東段改造等道路工程；對(duì)“一軸”（迎賓大街城市景觀虛軸）、“一帶”（學(xué)院路景觀帶）、“六園”（渤海路、華城、安全局西、三中南、錢江東、新海路游園）、“六橋”（學(xué)院路、幸福街、青年大街、建設(shè)大街、海濱學(xué)院東、北外環(huán)景觀橋）及綠化、亮化等城市景觀工程；對(duì)垃圾處理廠、中轉(zhuǎn)站、水沖式廁所和雨污分流系統(tǒng)等環(huán)衛(wèi)工程；對(duì)總建筑面積60萬平方米的金宇、華城、馨苑等6個(gè)住宅小區(qū)工程，對(duì)城區(qū)供水管網(wǎng)改造、水廠擴(kuò)建和雙電源改造工程，建設(shè)、交通等有關(guān)部門要實(shí)行臺(tái)帳式管理，制定周密具體的施工方案，每項(xiàng)工程什么時(shí)候開工，什么時(shí)候竣工，都要制定詳細(xì)的進(jìn)度表，在實(shí)施中嚴(yán)格按進(jìn)度施工，沒有開工的要抓緊制定方案，抓緊開工，已經(jīng)開工的要加強(qiáng)調(diào)度檢查，定期通報(bào)進(jìn)度，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。要以對(duì)人民和事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把質(zhì)量作為城市工程建設(shè)的頭等大事來抓。要嚴(yán)把招投標(biāo)關(guān)。每項(xiàng)工程都必須通過招投標(biāo)確定施工隊(duì)伍，不能搞“暗箱操作”，更不能出現(xiàn)層層轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象；要嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)。所有工程都必須配備專業(yè)監(jiān)理人員，特別是地下管涵、供排水管線等隱蔽工程，更要加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止偷工減料等現(xiàn)象發(fā)生；要嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)。承辦部門不能因?yàn)楣こ坛邪鋈チ?，就放松管理，要抽調(diào)精干人員，全程監(jiān)管，確保質(zhì)量；要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。如果在工程質(zhì)量上出現(xiàn)問題，要實(shí)行無限責(zé)任追究制，不論涉及到什么單位、什么人，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息遷就； 6

要嚴(yán)把評(píng)審關(guān)。對(duì)政府投資項(xiàng)目，財(cái)政、審計(jì)、發(fā)改、監(jiān)察等部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職能，從工程立項(xiàng)、投資評(píng)審、預(yù)算編制到組織招投標(biāo)、資金撥付要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，做到以最少的錢干最多的活，建最好的工程，發(fā)揮最大的效益，確保每一項(xiàng)工程都經(jīng)得起檢驗(yàn)。三是注重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。推進(jìn)城市建設(shè)必然涉及群眾利益，要在抓好城市重點(diǎn)工程建設(shè)的同時(shí)，注重解決存在的突出問題。拆遷是確保工程順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是城市建設(shè)中繞不過的“坎”，也是最容易發(fā)生矛盾和糾紛的環(huán)節(jié)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持按照法律辦事情，帶著感情做工作，要在維護(hù)群眾利益的前提下，嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定，依法拆遷。同時(shí)，對(duì)城市排水、城中村改造、小街小巷硬化等問題，要拿出切實(shí)可行的方案，認(rèn)真加以解決。要積極探索城中村改造的新模式。確保完成平安大街、學(xué)院路西段、建設(shè)大街、迎賓大街、神華大街、青年大街等便道改造工程，加快推進(jìn)小街小巷疏通和整治，使市區(qū)道路更加通暢、美觀，更加方便市民出行。

（三）抓好城市管理，努力塑造秩序井然、環(huán)境優(yōu)美的城市面貌。建設(shè)城市是構(gòu)筑城市的軀體，管理城市是鑄造城市的形象。一座城市管理缺位就意味著貶值。所以，要把管理放在與建設(shè)同等重要的位置，堅(jiān)持建管并重的方針，把城市綜合管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道，降低管理成本，提高執(zhí)法效率。要按照“地面、墻面、水面、上面”“四面”干凈整潔的要求，繼續(xù)開展好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、老舊小區(qū)和小街小巷等專項(xiàng)整 7

治活動(dòng)。一是市容環(huán)境整治。要實(shí)行精細(xì)化管理，把管理范圍覆蓋到城市的每一條大街小巷、每一處公共場(chǎng)所、每一個(gè)單位庭院、每一個(gè)住宅小區(qū)、每一處施工現(xiàn)場(chǎng)；要嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每一個(gè)廣告牌匾都細(xì)化到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人，做到“處處有人問、事事有人管”。二是交通秩序整治。完善必要的交通設(shè)施，規(guī)劃、開辟一批車輛停放場(chǎng)所，嚴(yán)禁亂停亂行、占道行駛和違章、違規(guī)駕駛，對(duì)亂設(shè)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營和馬路市場(chǎng)要堅(jiān)決取締，使市區(qū)交通環(huán)境和秩序根本好轉(zhuǎn)。三是環(huán)境違法整治。加大城區(qū)工業(yè)粉塵、施工揚(yáng)塵的治理力度，加強(qiáng)噪聲污染執(zhí)法檢查和重點(diǎn)河段水質(zhì)檢測(cè)，確保城市每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)都得到加強(qiáng)和改善，塑造良好的城市形象。

（四）抓好城鎮(zhèn)和園區(qū)建設(shè)，努力培育產(chǎn)業(yè)聚集、充滿活力的城鎮(zhèn)體系。產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是發(fā)展的必然規(guī)律。人在城鎮(zhèn)聚集，可以提高生活質(zhì)量，可以謀求發(fā)展；產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，可以降低生產(chǎn)成本，可以提高競(jìng)爭(zhēng)力。要牢固樹立城鎮(zhèn)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念，嚴(yán)格依據(jù)城市總體規(guī)劃，抓好城鎮(zhèn)、園區(qū)“兩大”建設(shè)。開發(fā)區(qū)要堅(jiān)持形象提升和經(jīng)濟(jì)繁榮并舉，加快建設(shè)設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)適宜的龍頭工業(yè)園區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、功能完善、特色鮮明”的要求，進(jìn)一步推進(jìn)小城鎮(zhèn)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升承載力，促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中、人口向城市轉(zhuǎn)移。

三、調(diào)動(dòng)一切積極因素，確保完成今年城市建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù) 8

目標(biāo)

加快推進(jìn)城市建設(shè)，涉及的工程多、任務(wù)重、要求高，是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性工程，必須精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各級(jí)各部門一定要把這項(xiàng)工作擺上重要日程，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、組織到位。主要負(fù)責(zé)同志要投入足夠精力，不僅要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，而且要親自研究解決實(shí)際問題，做到一線調(diào)研，掌握情況；一線辦公，解決難題；一線指揮，督導(dǎo)落實(shí)。要完善目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)估機(jī)制，明確具體目標(biāo)、落實(shí)具體任務(wù)，完善具體措施，倒排工期。城市建設(shè)工作必須持之以恒，常抓不懈。要建立城市建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，形成嚴(yán)密的管理網(wǎng)絡(luò)，力促各項(xiàng)工作持久、扎實(shí)推進(jìn)。各級(jí)各部門都要從全市發(fā)展大局出發(fā)，把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和政治任務(wù)來對(duì)待，牢固樹立“一盤棋”思想，形成協(xié)調(diào)有力、齊抓共管的工作格局。

二要?jiǎng)?chuàng)新思維，樹立全新的城市經(jīng)營理念。加快城市建設(shè)，首先要解決錢從哪里來的問題。要解決這個(gè)問題，就必須做好城市經(jīng)營的文章。一是搞好土地資產(chǎn)經(jīng)營。城市土地是城市最大的國有資產(chǎn)，也是經(jīng)營城市的龍頭。把土地經(jīng)營好，就能形成土地資產(chǎn)的“乘數(shù)效應(yīng)”，為城市建設(shè)聚集大量資金。要充分發(fā)揮土地資產(chǎn)管理委員會(huì)的職能，進(jìn)一步完善土地儲(chǔ)備中心，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，高度壟斷土地供應(yīng)市場(chǎng)，并及時(shí)將生地變?yōu)槭斓兀曰A(chǔ) 9

設(shè)施先期配套實(shí)現(xiàn)土地增值。二是大膽創(chuàng)新，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)城市建設(shè)。今年城市建設(shè)是近年來投資最多的一年。要完成全年既定目標(biāo)，指望財(cái)政投入是不可能的。要加強(qiáng)與大集團(tuán)、大公司和金融機(jī)構(gòu)的合作，打開城門搞建設(shè)，敢于引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。要注重發(fā)揮城投公司的作用，敢于為加快城市和園區(qū)建設(shè)舉債經(jīng)營，變“有多少錢干多少事”為“干多少事找多少錢”，學(xué)會(huì)“花別人的錢，圓自己的夢(mèng)；花明天的錢，圓今天的夢(mèng)”。三是繁榮城市經(jīng)濟(jì)。要充分發(fā)揮我市商貿(mào)、餐飲等行業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，做好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和區(qū)域物流規(guī)劃，加快發(fā)展商貿(mào)零售、餐飲娛樂、金融保險(xiǎn)、信息網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)商住、購物、餐飲等商業(yè)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)文化、體育中心選址規(guī)劃，加快打造“功能完善、休閑宜居、服務(wù)一流、富有文化氣息”的區(qū)域中心城市。

三要全民動(dòng)員，營造良好的社會(huì)氛圍。加快推進(jìn)城市建設(shè)，是對(duì)我們每個(gè)單位、每個(gè)同志最現(xiàn)實(shí)、最直接的檢驗(yàn)。要叫響“人民城市人民建、人民城市人民管”的口號(hào)，制定“市民守則”，教育引導(dǎo)廣大干部群眾，切實(shí)增強(qiáng)市民意識(shí)、主人翁意識(shí)，增強(qiáng)認(rèn)同感、責(zé)任感。市委、政府督查室、市文明辦、愛衛(wèi)辦，要加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)任務(wù)不落實(shí)，完成不達(dá)標(biāo)的單位要予以通報(bào)批評(píng)。新聞單位要大力宣傳加快城市建設(shè)的重要意義，宣傳城市建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與城市建設(shè)的良好氛圍。

第四篇：同志在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

按照中央和省委的統(tǒng)一部署，從2月份開始，我們?cè)谌虚_展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。為了進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部的群眾觀念，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，市委決定，在市直機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨員干部中開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。下面，我就如何開展好這個(gè)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見。

一、開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，是密切聯(lián)系群眾，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的需要

這次在全黨開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，是一件事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事。中央高度重視，廣大黨員非常關(guān)注，人民群眾期望很高，市委深感責(zé)任重大。最近一段時(shí)間，我和德炳同志到各縣（市）區(qū)作了一些調(diào)研，主要是以先進(jìn)性教育活動(dòng)為主題，結(jié)合縣（市）區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，與大家交流思想，交換意見，共同研究?？偟膩砜?，全市先進(jìn)性教育活動(dòng)開局是良好的，進(jìn)展是順利的，通過大家的努力取得了一定的成效。但我們對(duì)前一段的成績(jī)不能估價(jià)過高，要進(jìn)一步加大力度，采取措施，把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)引向深入，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。為了確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)以往開展黨內(nèi)教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的特點(diǎn)，市委決定在全市開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)?！半p聯(lián)”，就是市直機(jī)關(guān)聯(lián)系貧困村黨支部和困難企業(yè)黨支部，市直機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系農(nóng)村貧困戶、企業(yè)下崗職工中貧困戶和社區(qū)弱勢(shì)群體?！半p促”，就是通過這種雙向聯(lián)系來促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)和諧襄樊發(fā)展。

我們正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)不和諧的問題還比較突出，社會(huì)弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活還比較困難，存在大量的社會(huì)矛盾。按照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，要?jiǎng)訂T各級(jí)黨組織和廣大黨員干部為構(gòu)建和諧社會(huì)作出貢獻(xiàn)。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，就是要在進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)、群眾路線中，解決好永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的問題，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第一，共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)和核心，是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系?！饵h章》開宗明義指出，中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中華民族和中國人民的先鋒隊(duì)。這“兩個(gè)先鋒隊(duì)”的性質(zhì)是建立在廣泛的群眾性的基礎(chǔ)上的，如果沒有廣大人民群眾的積極擁護(hù)和支持，我們黨不可能成為先鋒隊(duì)，也就沒有先進(jìn)性可言。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，黨是在同人民群眾的聯(lián)系中產(chǎn)生、發(fā)展、壯大起來的，沒有人民群眾的支持，黨一天也不能生存。毛澤東同志講過，我們黨同人民群眾的關(guān)系，是魚和水的關(guān)系。鄧小平同志也講過，黨離不開人民，人民也離不開黨。胡錦濤同志指出，相信誰，依靠誰，為了誰，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺。感情決定立場(chǎng)，立場(chǎng)指導(dǎo)行動(dòng)。從某種意義上講，對(duì)人民群眾有沒有感情，是區(qū)分共產(chǎn)黨人先進(jìn)不先進(jìn)的分水嶺。這都是實(shí)踐證明了的真理。黨員干部必須始終擺正同人民群眾的位置，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，時(shí)刻警惕脫離群眾的危險(xiǎn)。黨員干部這個(gè)龐大的群體，決不能成為一個(gè)特殊利益群體。共產(chǎn)黨人沒有自己的私利，共產(chǎn)黨的利益就是廣大人民群眾的利益。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，通過機(jī)關(guān)單位聯(lián)系基層黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部聯(lián)系城鄉(xiāng)貧困群眾，為基層、為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，說到底是為了進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)堅(jiān)持群眾路線的自覺性，因此，抓好了這個(gè)活動(dòng)，對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具有重要意義。

第二，黨員干部與先進(jìn)性要求存在的差距，根本原因就在于群眾觀念不牢，密切聯(lián)系群眾不夠。市直機(jī)關(guān)黨員干部在密切聯(lián)系群眾方面總體是不錯(cuò)的，特別是這些年來，我們通過建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點(diǎn)、組建小康工作隊(duì)、開展扶貧幫困活動(dòng)，為基層、為群眾解決了不少實(shí)際問題，也得到了群眾的認(rèn)可。但是，廣大群眾對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部的思想和作風(fēng)也還有不少不滿意的地方。有的黨員干部把為人民服務(wù)掛在嘴上，不付諸行動(dòng)；有的黨員干部不是踏踏實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做人，而是熱衷于串門子，拉關(guān)系；有的黨員干部缺乏黨性鍛煉，缺乏長(zhǎng)期基層工作的實(shí)踐，缺乏艱苦環(huán)境的磨礪，缺乏處理復(fù)雜問題的經(jīng)驗(yàn)和能力，不注意學(xué)習(xí)，對(duì)黨的知識(shí)知之甚少，宗旨觀念不牢，組織觀念、政策觀念不強(qiáng)，甚至把人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，腐化墮落；還有的黨員干部連基本的是非觀都沒有，對(duì)錯(cuò)不分，善惡不辨，香臭不知，為了私人感情，可以丟掉原則，為了一己私利，可以喪失原則。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，少數(shù)人一邊受教育，一邊置黨的紀(jì)律和要求于不顧，我行我素。這些問題，說到底是一個(gè)違背黨的宗旨、違背群眾觀念的問題?！捌ü伞弊e(cuò)了地方，立場(chǎng)站錯(cuò)了位置，判斷是非的標(biāo)準(zhǔn)肯定會(huì)出問題。如果我們考慮問題、推進(jìn)工作，始終把人民的利益放在第一位，帶著對(duì)群眾的深厚感情，我們就絕對(duì)不會(huì)在一些基本的大是大非問題上犯錯(cuò)誤?！耙饽哂趷勖?，行莫厚于樂民”。人民群眾把權(quán)力賦予我們，實(shí)際上是賦予我們?yōu)槿嗣穹?wù)的責(zé)任和義務(wù)。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，就是要在深入體察群眾疾苦，廣泛了解群眾意愿，認(rèn)真傾聽群眾呼聲的過程中，深刻認(rèn)識(shí)黨員干部與先進(jìn)性要求的差距，不斷增強(qiáng)群眾觀念，增進(jìn)與人民群眾的感情，始終牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

第三，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，迫切需要建立密切聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，歷史和實(shí)踐反復(fù)證明，什么時(shí)候我們黨堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，我們的事業(yè)就會(huì)不斷前進(jìn)；什么時(shí)候我們脫離了人民群眾，我們的事業(yè)就會(huì)遭受挫折和損失。密切黨同人民的血肉聯(lián)系必須貫穿于黨的建設(shè)的始終。制度帶有根本性。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，必須建立有效的工作機(jī)制，這是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的制度保證，也是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨的群眾路線、保持黨員先進(jìn)性的重大課題。現(xiàn)在，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系群眾的工作中好一陣子、壞一陣子，緊一陣子、松一陣子。在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，很多部門、單位的黨員干部做了一些扶貧幫困的工作，但缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，特別是缺乏一種與基層干部和群眾相互交流，廣泛聽取意見、建議和批評(píng)，經(jīng)常聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，就是要尋找一個(gè)載體，要把經(jīng)常性的聯(lián)系通過制度建立起來，從制度上探索密切聯(lián)系群眾的科學(xué)機(jī)制和工作制度，努力建立起密切聯(lián)系群眾、永葆黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本，失去了人民群眾的擁護(hù)和支持，黨的事業(yè)和一切工作就無從談起。我們一切工作只有得到人民群眾的支持和擁護(hù)，把群眾的積極性和創(chuàng)造性充分發(fā)揮出來，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志，形成共識(shí)、形成合力，才能完成我們黨肩負(fù)的歷史使命?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)所聯(lián)系的貧困村和困難戶，雖然在全社會(huì)中數(shù)量上只占少數(shù)，但卻是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最緩慢的地方和最薄弱的環(huán)節(jié)，沒有這些地方和群眾的小康，就沒有全社會(huì)的小康，沒有這些地方和群眾的富裕，我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就不平衡、不和諧。這些地方能否加快發(fā)展，這些群眾能否過上富裕生活，事關(guān)全市發(fā)展的全局。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，目的就是讓廣大黨員干部擔(dān)負(fù)起為困難地區(qū)和弱勢(shì)群眾解決實(shí)際問題的責(zé)任，更加堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，更好地服務(wù)于省域副中心城市建設(shè)。

二、明確開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的主要任務(wù)

中央開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)非常明確，就是提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作。這四句話是開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本要求和方向。作為教育活動(dòng)本身是有時(shí)間要求的，但保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、全心全意為人民服務(wù)是對(duì)每一個(gè)共產(chǎn)黨員的終身要求?！半p聯(lián)雙促”是探索一種長(zhǎng)期加強(qiáng)黨性鍛煉的活動(dòng)載體，廣大黨員干部要積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中去，努力踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

第一，要使黨員干部的群眾觀念進(jìn)一步牢固，黨性觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。黨的先進(jìn)性要通過各級(jí)黨組織和每一名黨員來具體體現(xiàn)。黨員干部不是一般群眾，應(yīng)該有更高的要求，要做群眾的帶頭人，做維護(hù)群眾利益的帶頭人，而不是群眾的“尾巴”。增強(qiáng)黨性的過程，是黨員思想作風(fēng)、政治品質(zhì)、道德操行的鍛造過程。經(jīng)歷這種鍛造，除了需要刻苦學(xué)習(xí)、不斷提高精神境界、開闊政治眼界外，還要靠在實(shí)踐中刻苦磨練。開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，是在吸取以往各種扶貧幫困活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把解決基層和群眾的實(shí)際困難與進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念有機(jī)結(jié)合起來，在聯(lián)系對(duì)象上更加具體、更加固定。廣大黨員干部要通過經(jīng)常性地深入農(nóng)村、深入企業(yè)、深入社區(qū)，在傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，體察群眾疾苦的過程中，對(duì)照群眾的意見和要求，檢查自己的理想信念堅(jiān)定不堅(jiān)定，宗旨觀念牢不牢，群眾觀念強(qiáng)不強(qiáng)，進(jìn)取意識(shí)濃不濃，從而真正觸及思想靈魂，使黨性得到鍛煉、得到磨礪，加強(qiáng)同群眾的交流，加深對(duì)群眾的了解，增進(jìn)對(duì)群眾的感情。

第二，要切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。群眾利益無小事。在開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中，要把關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題一樁樁、一件件地辦好，傾情而做，盡力而為。并不是每個(gè)黨員都有能力幫助困難群眾解決多少問題，但是黨員的背后有黨組織，黨員個(gè)人沒有能力解決的問題可以向組織反映，向上級(jí)組織反映。各級(jí)組織要想辦法研究解決。黨員干部具備一定的知識(shí)量、信息量和政策水平，通過聯(lián)系困難群眾，發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、反映問題，上情下達(dá)，下情上達(dá)，宣傳教育，釋疑解惑，能夠起到促進(jìn)和諧、促進(jìn)穩(wěn)定的作用。要幫助解決國家惠農(nóng)政策在農(nóng)民身上不落實(shí)的問題；要幫助解決農(nóng)村群眾走路難、飲水難、用電難、上學(xué)難、就醫(yī)難的問題；要幫助解決下崗職工利益補(bǔ)償不到位，就業(yè)、再就業(yè)渠道不寬、政策難落實(shí)的問題；要幫助解決土地征用、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益的問題；要幫助解決社區(qū)弱勢(shì)群眾的生活困難問題，等等。要根據(jù)具體情況，從群眾最迫切需要解決的問題、群眾生產(chǎn)生活“卡脖子”的困難入手，制定計(jì)劃、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施，一步一步地幫助群眾解決困難和問題。黨員干部接待上訪群眾，坐下來認(rèn)真傾聽群眾的傾訴，讓群眾有個(gè)渲泄的渠道，這本身也是一個(gè)理解、同情群眾，化解矛盾的過程。“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)既要為群眾送溫暖，更要為群眾送政策、送技術(shù)、送信息、送崗位。特別是要針對(duì)群眾思想上存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。

第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的重要組織基礎(chǔ)。市直單位聯(lián)系的貧困村黨組織和困難企業(yè)黨組織，一般矛盾較多、困難較大、發(fā)展較慢，黨組織不健全，黨組織作用難發(fā)揮。有的黨組織長(zhǎng)期處于癱瘓半癱瘓的狀態(tài)；有的黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，源頭不活，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，青黃不接、后繼乏人的問題非常嚴(yán)重；有的國有企業(yè)在改革改制中，黨的工作無人做，黨員隊(duì)伍無人管?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。在“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)中，要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為工作重點(diǎn)，切實(shí)解決這些基層黨組織建設(shè)中存在的問題。在農(nóng)村，要引導(dǎo)基層黨組織圍繞建設(shè)小康新村、推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)、化解村級(jí)債務(wù)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等工作來理清發(fā)展思路、落實(shí)發(fā)展措施。在企業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)黨組織在改制中始終站在第一線，宣傳改革政策，調(diào)動(dòng)廣大職工支持改革、參與改革的積極性。要高度重視在基層組織中發(fā)展黨員的問題，努力把優(yōu)秀青年吸收進(jìn)黨的組織。

第四，要努力化解各種社會(huì)矛盾，推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。胡錦濤同志最近在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專題研討會(huì)上指出，要建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。市第十次黨代會(huì)提出了構(gòu)建“和諧襄樊”的發(fā)展要求。開展“雙建雙促”活動(dòng)對(duì)于推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)具有非常重要的意義?；鶎永щy組織和弱勢(shì)困難群眾是社會(huì)發(fā)展不和諧的重要體現(xiàn)，是誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素。要通過開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，建立黨員干部與廣大群眾之間的“雙向聯(lián)系”，在全社會(huì)倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，暢通社情民意的渠道，建立合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制和有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制，理順情緒、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定；通過建立這種“雙向聯(lián)系”，把黨的各項(xiàng)方針政策及時(shí)地宣傳到群眾中去，讓廣大群眾理解、支持、擁護(hù)黨的決策，進(jìn)而調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性；通過建立“雙向聯(lián)系”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)，杜絕形式主義、官僚主義和弄虛作假的歪風(fēng)，切實(shí)密切黨群干群關(guān)系。全市廣大黨員干部要以這次先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，深入扎實(shí)地開展好“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)，努力推進(jìn)和諧襄樊建設(shè)。

三、開展“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)需要把握的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的探索，實(shí)踐中還需要不斷地充實(shí)和完善。市直機(jī)關(guān)和廣大黨員干部要高度重視這項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真研究，不斷總結(jié)，扎扎實(shí)實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)組織好、開展好、堅(jiān)持好，取得服務(wù)人民群眾的實(shí)效。

一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)能否取得實(shí)實(shí)在在的成效，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。市“四大家”和市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員干部，要從我做起，率先垂范，為機(jī)關(guān)黨員干部作出表率?！半p聯(lián)雙促”重在聯(lián)系。聯(lián)系就是要下去，就是要深入，就是要到群眾中去，領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少要抽出二到三天的時(shí)間，深入到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶。不能借口工作忙不開展這項(xiàng)工作。要沉下去，住下來，與群眾交朋友，話家常，把群眾的家庭生活狀況搞清楚，把群眾迫切需要解決的問題排出來，把群眾發(fā)展生產(chǎn)改善生活的路子理清楚。對(duì)群眾反映的問題凡是有條件解決的，要盡快解決；對(duì)需要相關(guān)部門配合解決的，要積極做好協(xié)調(diào)工作；對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要向群眾做好解釋工作，給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)。切忌遇到困難“繞道走”，敷衍塞責(zé)，相互推諉。

二是要防止形式主義?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的載體，是推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)取得扎實(shí)成效的形式。我們要運(yùn)用這種形式推動(dòng)先進(jìn)性教育活動(dòng)，但要力戒形式主義。組織開展這項(xiàng)活動(dòng)，工作量很大，任務(wù)十分艱巨，貴在長(zhǎng)期堅(jiān)持。只要共產(chǎn)黨還在執(zhí)政，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就要永遠(yuǎn)保持，就要長(zhǎng)期堅(jiān)持這項(xiàng)活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)如果組織得好，群眾就會(huì)歡迎；組織得不好，造成形式主義，就會(huì)有損黨員干部在群眾中的形象。第一，要突出重點(diǎn)。要把聯(lián)系的基層黨組織和城鄉(xiāng)貧困戶落實(shí)到每個(gè)市直單位和每個(gè)黨員干部身上。市直機(jī)關(guān)和黨員干部幫扶的對(duì)象主要集中在南、保、谷三個(gè)山區(qū)縣和市直困難企業(yè)，其他縣（市）區(qū)的插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的幫扶工作，由縣（市）區(qū)自行組織。三個(gè)山區(qū)縣的困難群眾，有的是相對(duì)貧困，有的是絕對(duì)貧困，在安排對(duì)口聯(lián)系時(shí)一定要把那些特別困難、特別需要幫扶的對(duì)象首先列進(jìn)來，不能因?yàn)槲覀児ぷ魃系牟患?xì)、不實(shí)，讓群眾不滿意。二是要把集中組織與分散組織結(jié)合起來。在活動(dòng)開展之初，各單位要把黨員干部集中起來，到聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶去，重大節(jié)日期間也要采取集中組織的方式。平時(shí)，黨員干部可以根據(jù)各自的工作情況自行安排，目的是要保持與聯(lián)系對(duì)象的經(jīng)常性聯(lián)系。三是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)目的是為了進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念、群眾觀念，進(jìn)一步密切同人民群眾的血肉聯(lián)系，幫助群眾解決實(shí)際困難，絕不能搞成形式主義，追求轟動(dòng)效應(yīng)。要用為群眾解決實(shí)際困難和黨員干部的黨性鍛煉的成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效。機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)，絕不能興師動(dòng)眾，前呼后擁，絕不能給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。

三是要堅(jiān)持常抓不懈。要緊密結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)三個(gè)階段的不同任務(wù)，把“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)貫穿于先進(jìn)性教育活動(dòng)的始終，不斷探索推進(jìn)“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確?！半p聯(lián)雙促”活動(dòng)扎實(shí)有效地開展。學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，要通過黨員干部深入群眾，深入基層，在理論聯(lián)系實(shí)際中，不斷深化對(duì)黨員先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。在第一階段的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，絕大多數(shù)黨員干部都非常認(rèn)真，很多同志做了

一、兩萬字筆記，這是學(xué)習(xí)提高的過程，但這還不夠，還要到實(shí)踐中進(jìn)一步學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，入腦入心。分析評(píng)議階段，要通過廣泛征求所聯(lián)系的基層黨組織和廣大群眾的意見，結(jié)合思想和工作實(shí)際，找差距，挖根源，明確努力方向。整改提高階段，要根據(jù)所聯(lián)系的基層黨組織和群眾提出的意見、要求，切實(shí)解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)上存在的突出問題，要為基層和群眾辦幾件看得見、摸得著的好事、實(shí)事，樹立機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象，取信于民。雖然先進(jìn)性教育活動(dòng)是一項(xiàng)階段性的集中教育，但是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性是每個(gè)黨員終生的任務(wù)?！半p聯(lián)雙促”是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，要建立具體的激勵(lì)、約束、考核、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)等制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固完善，形成制度，固定下來，堅(jiān)持下去，表彰先進(jìn)，鞭策落后，真正使這項(xiàng)活動(dòng)成為密切同人民群眾血肉聯(lián)系、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效載體和平臺(tái)。

同志們，“雙聯(lián)雙促”是密切聯(lián)系群眾的一個(gè)重要渠道和載體，是永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。全市機(jī)關(guān)黨組織和機(jī)關(guān)黨員干部要按照市委的安排，迅速行動(dòng)起來，積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，為促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、促進(jìn)和諧襄樊建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)！

第五篇：李世華同志在主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

李世華同志

在全縣安監(jiān)系統(tǒng)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

(2010年9月30日)同志們：

今天，我們?nèi)h安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工在這里召開深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)縣委中心組讀書會(huì)精神，對(duì)“抓作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、促發(fā)展”和“學(xué)昌樂見行動(dòng)，解放思想大討論”活動(dòng)進(jìn)行一次再貫徹、再部署、再推動(dòng)、再落實(shí)。剛才，xx同志宣讀了局黨組關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案，希望大家務(wù)必引起高度重視，全身心投入到這次活動(dòng)中來，確?！爸黝}實(shí)踐活動(dòng)”扎實(shí)開展，富有成效。下面，我代表局黨組就進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委中心組讀書會(huì)精神，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“主題實(shí)踐活動(dòng)”），講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“主題實(shí)踐活動(dòng)”的重要意義 安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)安全生產(chǎn)工作成效，事關(guān)我們安全監(jiān)管部門的整體形象。實(shí)踐告訴我們，形象是一個(gè)部門、一名同志最重要的資源環(huán)境，作風(fēng)建設(shè)就是贏得這一最佳資源環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。好的作風(fēng)比什么都重要、都珍貴，政策、資金等可以 對(duì)上爭(zhēng)取，但良好的形象爭(zhēng)取不來。當(dāng)今新的形勢(shì)下，人民群眾對(duì)黨和政府的期望越來越高，對(duì)黨和政府的部門、干部職工充滿了更多的期待，不僅希望人民公仆有本事，還希望人民公仆辦實(shí)事，不僅要求我們的干部職工有公心，還希望我們的干部職工能貼心。這些無一不落腳到一個(gè)部門、一個(gè)部門隊(duì)伍的境界、能力和作風(fēng)上。干部職工的作風(fēng)如何很容易成為社會(huì)敏感問題，一言不慎，可能會(huì)引起服務(wù)與被服務(wù)的對(duì)立，一事不周，可能會(huì)釀成事端，一時(shí)拖拉，可能就會(huì)導(dǎo)致民怨民憤。因此，必須把服務(wù)群眾滿意度作為自覺的追求目標(biāo)，始終保持對(duì)群眾的敬畏之心和敬重之情，以良好的作風(fēng)贏得群眾的信賴和支持。

前段時(shí)間，縣委召開了中心組讀書會(huì)，這次會(huì)議期間，既學(xué)習(xí)考察了周邊地區(qū)大發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，又學(xué)習(xí)參觀了全縣各級(jí)各部門今年來的新發(fā)展、新亮點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)說，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的布局已經(jīng)全面展開，形勢(shì)好、勢(shì)頭猛。從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、從部門到單位，處處大干快上、一派勃勃生機(jī)；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)事業(yè)，到處亮點(diǎn)紛呈；從干部到群眾，精神奮發(fā)向上。這種好局面的形成，得益于今年來縣委縣政府堅(jiān)持不懈地抓作風(fēng)建設(shè)，得益于發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。一是發(fā)展境界越來越高。各級(jí)各部門的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行能力大大提高，謀發(fā)展求跨越的氛圍更加濃厚，廣大干部職工表現(xiàn)出強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)，比條件的少了，比干勁的多了；講困難的少了，想辦法的多了；怨天尤人的少了，自加壓力的多了；高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高效 率推進(jìn)，成為一種普遍追求。二是落實(shí)力度越來越大。全縣各級(jí)堅(jiān)持一切工作具體化，普遍建立起推動(dòng)工作落實(shí)的有效機(jī)制，各級(jí)各部門越干越想干，越干越會(huì)干，越干水平越高。三是創(chuàng)新活力越來越足。很多部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成了打破常規(guī)的思路、打破常規(guī)的舉措，從招商引資到項(xiàng)目推進(jìn)，從城鄉(xiāng)建設(shè)到園區(qū)發(fā)展，從民生工作到社會(huì)事業(yè)，都有非常之舉、非常之效。四是發(fā)展環(huán)境越來越優(yōu)。全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，服務(wù)發(fā)展的政策體系逐步完備，行政效能和服務(wù)質(zhì)量不斷改善，一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)駐我縣落地，很大程度上就是看中了我縣的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)效率。五是干部職工形象越來越好。全縣各級(jí)各部門干部職工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲，“5加2”、“白加黑”在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為一種工作常態(tài)，群眾對(duì)干部作風(fēng)的滿意度明顯提升。對(duì)比之下，我們安監(jiān)系統(tǒng)總的看，今年來廣大干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面也隨之有了好的轉(zhuǎn)變，但與其他部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比差之甚遠(yuǎn)。尤其在少數(shù)同志身上還程度不同地存在著這樣那樣的突出問題，影響著我們的工作、敗壞著我們的形象。集中表現(xiàn)在：學(xué)習(xí)方面，還存在著自我要求不高、抓的不緊、學(xué)的不透、理解不深，沒有形成學(xué)習(xí)上的自我追求和自覺行動(dòng)，由于長(zhǎng)期放松學(xué)習(xí)，面對(duì)工作中的新情況、新問題認(rèn)識(shí)不足、反應(yīng)遲鈍、束手無策、力不從心，致使思想境界不高，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；和諧方面，還存在著相互之間支持不夠、幫助不夠、關(guān)心不 夠、尊重不夠，仍然還在說著一些不利于團(tuán)結(jié)的話，做著一些不利于團(tuán)結(jié)的事；作風(fēng)方面，還存在著執(zhí)行黨組決議不嚴(yán)格、工作任務(wù)不落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律不遵守、拖拉扯皮不辦事、占著崗位不謀事等庸懶飄浮習(xí)氣以及工作不在狀態(tài)、群眾意見大等問題；創(chuàng)先方面，還存在著工作起點(diǎn)低、標(biāo)準(zhǔn)要求松、質(zhì)量要求差，缺少爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的挑戰(zhàn)意識(shí)和進(jìn)取精神，得過且過，當(dāng)一天和尚撞一天鐘；紀(jì)律方面，還存在著原則性不強(qiáng)和遵守規(guī)章不自覺、遵守制度不嚴(yán)格等執(zhí)行力不強(qiáng)的問題等等。上述種種問題盡管表現(xiàn)在少數(shù)人身上，但影響極為惡劣，如果聽任其蔓延，必然渙散人心，損害環(huán)境，破壞形象，乃至影響了黨和政府在群眾中的良好形象。對(duì)此，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)全縣安全發(fā)展的重要舉措，是全面落實(shí)“抓作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、促發(fā)展”和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要保證，是在新的起點(diǎn)上加快建設(shè)高素質(zhì)安全監(jiān)管隊(duì)伍、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的有效載體。通過“主題實(shí)踐活動(dòng)”，清醒地看到我們的安監(jiān)工作、安監(jiān)隊(duì)伍存在的差距、問題、不足和形成原因，進(jìn)而，立說立行、認(rèn)真整改、理清思路、找準(zhǔn)方向、明確目標(biāo)，對(duì)此，大家要深刻領(lǐng)會(huì)，自覺把思想統(tǒng)一到局黨組的部署要求上來，以高度的政治責(zé)任感組織開展好這項(xiàng)活動(dòng)，更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，以實(shí)實(shí)在在的工作成效實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的最大滿意。

二、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，全面提高安監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力 當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，社會(huì)發(fā)展日新月異，知識(shí)更新節(jié)奏加快，本領(lǐng)恐慌處處顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化、信息現(xiàn)代化的新世紀(jì)、新階段，一個(gè)人如果不學(xué)習(xí)新知識(shí)、不提升自己的素質(zhì)就跟不上新形勢(shì)，思想就會(huì)落后蛻化，就很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，就不能很好地履行工作職責(zé)。學(xué)習(xí)是無止境的，活到老學(xué)到老。只有學(xué)習(xí)新知，探索未知，才能提高人的素質(zhì)和能力，成為與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化人。全面提高安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和履職能力，很重要的前提條件就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，內(nèi)容很多，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的實(shí)際，要著重突出三個(gè)方面：一是政治理論學(xué)習(xí)。政治理論學(xué)習(xí)關(guān)鍵是解決方向的問題，重點(diǎn)要學(xué)好馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，以及十六大以來黨的理論創(chuàng)新成果、黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的科學(xué)內(nèi)涵和基本要求，黨和國家的路線、方針、政策等等，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和深度上下功夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上出成效，著力提升思想政治素質(zhì)。二是法律法規(guī)學(xué)習(xí)。這方面關(guān)鍵是要解決依法行政的問題，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)好安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。近年來，安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求不斷出臺(tái)、不斷完善，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不及時(shí)掌握這些法律規(guī)定、不熟悉執(zhí)法程序要求，就難以勝任自己的工作。因此，“主題實(shí)踐活動(dòng)”中，要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，突出崗位培訓(xùn)，通 過集中學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)授課、專題講座、崗位自學(xué)、崗位練兵、執(zhí)法交流和以會(huì)代訓(xùn)、以干代訓(xùn)、以查代訓(xùn)等多種形式，全面提升履行崗位職責(zé)的能力素質(zhì)。三是廉政規(guī)定學(xué)習(xí)。關(guān)鍵要解決廉潔自律問題。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門是執(zhí)法部門，做到依法行政、廉潔從政，就必須加強(qiáng)權(quán)力觀、利益觀的教育，加強(qiáng)遵守紀(jì)律教育，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。在“主題實(shí)踐活動(dòng)”中，要層層落實(shí)廉政責(zé)任書、廉政承諾書，建立健全述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告等反腐倡廉有關(guān)制度，時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì)，使《廉政準(zhǔn)則》、安全執(zhí)法人員“九條紀(jì)律”和縣委、縣紀(jì)委關(guān)于廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定入腦入心，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三、務(wù)求實(shí)效，著力在解決突出問題上下功夫。

開展“主題實(shí)踐活動(dòng)”的根本目的在于解決突出問題、推動(dòng)工作落實(shí)、提高隊(duì)伍整體形象。各科室（大隊(duì)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì)要圍繞這次活動(dòng)的部署要求和全局工作重點(diǎn)，對(duì)照“執(zhí)政為民、廉潔高效”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照“五個(gè)突出問題”查擺分析，并開展“五查五看”：即查思想解放、看理念新不新；查科學(xué)發(fā)展、看服務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)；查作風(fēng)建設(shè)、看服務(wù)水平高不高；查各項(xiàng)制度、看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律、看紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)。通過自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià)，找出在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問題，制定切實(shí)可行的整改目標(biāo)和措施，確定明確合理的整改時(shí)限。同時(shí)，要通過發(fā)放《征求意見書》、電話、意見箱、召開座談會(huì)等形式，廣泛聽取社會(huì)各界意見，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，力爭(zhēng) 以邊學(xué)邊改、邊改邊學(xué)的態(tài)度和立說立行、真抓實(shí)干的實(shí)際行動(dòng)取信于社會(huì)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的最大滿意。一是抓制度執(zhí)行。制度的生命力在于執(zhí)行，有制度不執(zhí)行比沒有制度更可怕，不僅該規(guī)范的問題得不到解決，而且會(huì)使制度的權(quán)威性受到踐踏。自7月份局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，先后陸續(xù)修改完善并出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，大家要對(duì)照這些制度落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”，看各項(xiàng)制度落實(shí)了沒有，落實(shí)得怎么樣，落實(shí)中還有什么問題、有什么好的建議，確保制度的嚴(yán)肅性和約束力，決不能讓制度成為“稻草人”、成為擺設(shè)。二是抓效能考評(píng)。從工作完成情況、群眾投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、社會(huì)評(píng)議、明察暗訪等多個(gè)方面，構(gòu)建“主題實(shí)踐活動(dòng)”考評(píng)機(jī)制。要加大公開評(píng)議力度，把“主題實(shí)踐活動(dòng)”的評(píng)判權(quán)更多地交給群眾、交給企業(yè)、交給社會(huì)各界，考評(píng)結(jié)果將作為評(píng)先樹優(yōu)和推薦選拔任用的重要依據(jù)。三是抓問責(zé)追究。凡是定下來的規(guī)章或制度，必須不折不扣地執(zhí)行，不搞遷就照顧、不搞下不為例、不設(shè)“過渡地帶”，堅(jiān)持從嚴(yán)抓作風(fēng)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)問責(zé)，堅(jiān)決查處追究一切破壞形象的人和事，對(duì)干部職工因工作風(fēng)等問題破壞發(fā)展環(huán)境、影響安監(jiān)形象以及被投訴舉報(bào)查證屬實(shí)的，對(duì)當(dāng)事人實(shí)行一次查實(shí)待崗、通報(bào)批評(píng)，年終考核“一票否決”。對(duì)在明察暗訪、群眾反映中發(fā)現(xiàn)上班打牌、睡大覺、上網(wǎng)聊天、上網(wǎng)炒股票、遲到早退、擅離崗位等不良現(xiàn)象，一律問責(zé)到底，公開作出處理。

三、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。我們這次“主題實(shí)踐活動(dòng)”，落腳點(diǎn)就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說，我們這支安監(jiān)隊(duì)伍很辛苦，也很有成就感，很有意義。我走過很多單位，有縣直機(jī)關(guān)、有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但真正感受到責(zé)任重于泰山的還是我們的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。近年來，在縣委、縣政府的高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部職工以高度的事業(yè)心、責(zé)任感，努力工作，認(rèn)真履職，不斷強(qiáng)化安全監(jiān)管，有效減少了事故發(fā)生，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全發(fā)展環(huán)境。但是，也要看到工作中存在差距和問題：全縣安全生產(chǎn)的投入仍然不足，我們的裝備、企業(yè)的投入仍然不足，差距還很大；全縣安全生產(chǎn)的基層基礎(chǔ)工作還非常薄弱，有些方面還很脆弱，經(jīng)不起考驗(yàn)，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)問題；我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)盡管全部垂直，但人員是大大不足，沒有發(fā)揮出中隊(duì)的安全監(jiān)管作用等等，應(yīng)對(duì)這些老問題、新情況和新的要求、壓力，就要在“主題實(shí)踐活動(dòng)”中去實(shí)現(xiàn)。一是強(qiáng)化創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，是今年來縣委、縣政府的重要決策，也是局黨組的高度要求。因此，大家緊緊圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”這一主題，積極投身到活動(dòng)中來，磨練意志，增長(zhǎng)才干，做到單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、全面工作爭(zhēng)一流。二是注重實(shí)效?！爸黝}實(shí)踐活動(dòng)”要看工作的實(shí)際效果，要做好結(jié)合文章。要把“主題實(shí)踐活動(dòng)”與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，全面落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、“基層基礎(chǔ)年”各項(xiàng)工作任務(wù)，切實(shí)把各類生產(chǎn)安全事故降下來，營造良 好的安全發(fā)展環(huán)境。要與黨的建設(shè)相結(jié)合，加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，為進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)工作提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和思想保證。三是提高服務(wù)水平。要把開展“主題實(shí)踐活動(dòng)”作為“安全生產(chǎn)年”、“基層基礎(chǔ)年”的重要載體，徹底整改“等靠”的依賴心理、“懶散浮”的惰性習(xí)氣、“冷橫硬”的衙門作風(fēng)、“低慢差”的辦事效率等突出問題，把轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展作為應(yīng)盡義務(wù)、自覺追求，并長(zhǎng)期不懈抓的堅(jiān)持下去，直至形成一種風(fēng)氣、一種文化、一種安監(jiān)部門的精神。要堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，在公正、文明的執(zhí)法過程中，幫助企業(yè)破解安全難題，提高員工素質(zhì)，降低安全成本，提升本質(zhì)安全。

四、修身養(yǎng)性，從嚴(yán)要求

做人要講人格，為官更要講官德，這是任何時(shí)代從政為官者都要奉行的思想行為主旨。講修養(yǎng)，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的一個(gè)重要內(nèi)容。古今中外，大凡能夠成就大業(yè)的人，都注重修身養(yǎng)性，中華幾千年傳統(tǒng)文化的精髓，也要求我們做人為官，從德才開始，立人先立德。做個(gè)有道德的人，是人的本份，有德者必有威，德高者必望眾。我們做人做事，都要以德為重，以自己實(shí)際行動(dòng)樹立起自己有德的形象。一個(gè)有道德的人，是一種“品牌”，也是成就事業(yè)的基礎(chǔ)，展示自身形象的根本。修養(yǎng)，反映了一個(gè)人文化、知識(shí)、道德、智慧水平，修養(yǎng)狀況，決定人生的高度，加強(qiáng)道德修養(yǎng)是我們每個(gè)人終生的必修課。這里，我就理 想信念、愛崗敬業(yè)、清正廉潔、和諧環(huán)境四個(gè)方面，談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

（一）堅(jiān)定理想信念。理想信念是一個(gè)人對(duì)未來的向往和追求，是政治信仰和世界觀的根本體現(xiàn)，是人生的精神支柱，也是伴隨著我們前進(jìn)的動(dòng)力。信念無價(jià)，執(zhí)著是金。堅(jiān)守信念，就是要求我們每一名干部職工牢記黨的宗旨，牢記入黨誓詞，積極投身于安全生產(chǎn)工作中。一是有理想。理想是什么？過去講，遠(yuǎn)大理想就是為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，這是一種政治信仰?，F(xiàn)在講，理想就是正確的世界觀、人生觀，理想是一種思想境界，理想是一種精神，沒有良好的精神是萬萬不能的。我們每個(gè)人只有正確的人生追求和理想，才能在人生道路上找到自己的坐標(biāo)，成就我們的使命。二是樹信念。信念就是一種追求。執(zhí)著是金，執(zhí)著是衡量一個(gè)人的標(biāo)桿，我們要以堅(jiān)韌不拔的毅力，永不放棄，執(zhí)著追求自己的人生目標(biāo)，這對(duì)于我們每個(gè)共產(chǎn)黨員，對(duì)于每個(gè)同志都是最基本的要求。三是講黨性。要自覺接受理想信念教育，始終保持思想上的清醒，政治上堅(jiān)定，帶頭錘煉黨性，始終注重按照黨性原則進(jìn)行自我教育、自我鍛煉、自我完善，在實(shí)踐中進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會(huì)主義信念，確保在任何時(shí)候任何情況下，理想不滑坡、信念不動(dòng)搖。四是重修養(yǎng)。修養(yǎng)就是要有開闊的胸襟，時(shí)刻保持清醒，修身立德，提升境界，堅(jiān)持不懈地用共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，讓堅(jiān)定的理想信念支撐起健康的體魄和強(qiáng)大的 動(dòng)力。近年來，我們安全監(jiān)管系統(tǒng)一些黨員干部在權(quán)力、金錢面前經(jīng)不起考驗(yàn)，蛻化變質(zhì)，跌入腐敗的泥坑，淪為損害國家和人民利益的蠢蟲和罪人，一個(gè)重要的原因，就是因?yàn)樗麄兊睦硐胄拍顒?dòng)搖，世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。因此，在新的歷史條件下，廣大安全監(jiān)管黨員干部職工堅(jiān)定正確的理想信念顯得尤為重要。

（二）做到忠誠履職。忠誠履職就是愛崗、敬業(yè)、敢為、有為。一是愛崗。崗位體現(xiàn)責(zé)任，是一種職責(zé)，一種義務(wù)，一種使命，是道德建設(shè)的基本元素，也是忠誠履職的首要前提。責(zé)任心是為政之德的基本要求。一個(gè)有責(zé)任心的人，就受人尊敬，讓組織放心。我們安監(jiān)干部職工，我們的公務(wù)員，從黨組成員、中層干部到一般干部職工，首先要愛崗，只有愛崗才能去珍惜。二是敬業(yè)。敬業(yè)是在愛崗的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)在對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)精神，是每個(gè)工作人員為人做事的根本動(dòng)力。通俗地講，敬業(yè)就是平時(shí)結(jié)合自己的工作實(shí)際，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，喜歡這個(gè)崗位，珍惜這個(gè)崗位，努力去適應(yīng)這個(gè)崗位，并在這個(gè)崗位做出成果出來。三是敢為。敢為就是想做事。個(gè)人有一定的專業(yè)知識(shí)，平時(shí)有一些工作積累，就要大膽去想，我要做什么事，然后大膽去試。要倡導(dǎo)敢于負(fù)責(zé)，敢于大膽創(chuàng)新，敢于向自己提出我能做事，而且能做成事，這樣的自身要求和人生態(tài)度。四是有為。有為就是會(huì)做事，做成事，讓組織放心。要用成果體現(xiàn)會(huì)做事、做成事，做成事之后才會(huì)受人尊敬。有為才有位，有位才有威。每個(gè)人的 本事都是要靠自己學(xué)習(xí)得來的，誰也不是天生就很有為，就很會(huì)做事。有為還是要靠自己敢學(xué)、敢想，想做、敢做，會(huì)做、做成事。

（三）堅(jiān)持廉潔自律。堅(jiān)持廉潔自律，就是要珍惜現(xiàn)有的工作崗位，謹(jǐn)慎從事，自律自醒。我們的祖先歷來把自律看作是做人、做事與幫助教育別人的基礎(chǔ)和根本。自律是一種境界，也是一名黨員干部職工所具備的應(yīng)有品質(zhì)。一是珍惜。每個(gè)黨員干部職工都應(yīng)該自覺用黨紀(jì)國法和黨內(nèi)生活準(zhǔn)則來約束自己，把握心境，做到心正去私欲，公正無貪心，身正抑邪念，提高自我約束能力。二是謹(jǐn)慎。就是要謹(jǐn)慎從事，管好我們自己，管住自己的欲望，管住手中的權(quán)力，管住自己的交際，管住自己的情緒，謹(jǐn)言慎行，依法行政，廉潔從事。三是自律。自律，最主要的是遵守《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、“九條紀(jì)律”和縣委、縣紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為，嚴(yán)格規(guī)范辦事工作程序，正確行使手中的權(quán)力，始終保持公正廉潔的良好形象。

（四）營造和諧環(huán)境。和諧的環(huán)境，首先要有大局意識(shí)，營造團(tuán)結(jié)氛圍，每個(gè)人都要學(xué)會(huì)謙虛、學(xué)會(huì)寬容，知足常樂。一是大局意識(shí)。大家要形成一個(gè)共識(shí)：安監(jiān)局是一個(gè)大家庭，無論你在哪里，你在哪個(gè)崗位上都要以這個(gè)單位榮譽(yù)為重，處處為單位著想，班子要團(tuán)結(jié)、隊(duì)伍要團(tuán)結(jié)、同事間要團(tuán)結(jié)。沒有團(tuán)結(jié)就沒有事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就不可能心往一處想、勁往一處使，擰成一股繩。二是謙虛。每個(gè)人都要學(xué)會(huì)謙虛?，F(xiàn)在有些年紀(jì)比較輕的 同志覺得書讀得比較多、有能力，很容易產(chǎn)生自滿、很容易產(chǎn)生自傲，很容易在內(nèi)心深處瞧不起人，這種習(xí)慣是非常不好的。我們常講，謙虛是智者的冷靜，也是重要的做人原則。其實(shí)每個(gè)人都沒有足夠的本錢去驕傲。有些人很自傲，感覺很了不起，很虛、很飄浮，只會(huì)看到自己優(yōu)點(diǎn)，很少看到自己缺點(diǎn)；看別人只會(huì)看到別人的缺點(diǎn)，很難看到別人的優(yōu)點(diǎn)。一個(gè)人如果能夠每天看到別人的長(zhǎng)處和優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)常審視自己，看看自己的不足和弱點(diǎn)，我相信他是有長(zhǎng)進(jìn)的，相反則不然。三是寬容。要學(xué)會(huì)寬容，有些人非常計(jì)較，我也遇到過類似的事情，一個(gè)人一旦很計(jì)較，很容易成為小人。一個(gè)人如果學(xué)會(huì)了寬容，他會(huì)很少郁悶，開心的時(shí)刻也會(huì)比較多。寬容是一種美德，是一種境界，也是一種歷煉和智慧。要學(xué)會(huì)寬容，容什么？要容人之長(zhǎng)比較容易，容人之短比較難。如果一個(gè)人不會(huì)去贊美別人，不會(huì)去向別人學(xué)習(xí)，這個(gè)人的溝通能力就有一定的缺陷，自身的才能和智慧就有一定的局限性。所以，一定要學(xué)會(huì)容人所短。四是知足。知足者常樂?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，有少數(shù)人在一起不是比工作比貢獻(xiàn)，而是比待遇、比級(jí)別高低等等。要告訴大家的是，社會(huì)不可能有絕對(duì)的公平，但我們要盡最大的努力和可能做到公平公正。所以，要經(jīng)?？吹奖壬喜蛔?、比下有余，一定要知足常樂。

同志們，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)、塑形象，提效能、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)。希望我們安監(jiān)系統(tǒng)上的每一名干部職工，以此為契機(jī)，進(jìn)一步振奮精神、堅(jiān)定 信心、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力塑造出一支政治堅(jiān)定、忠誠履職，業(yè)務(wù)精湛、清正廉潔、務(wù)實(shí)高效的監(jiān)管隊(duì)伍，為建設(shè)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新區(qū)、魯南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!