第一篇：國家財政部副部長王軍2012年7月9日在中國注冊會計師行業(yè)團委成立大會暨行業(yè)團建工作交流推進會議上的講話

加強行業(yè)團的建設

譜寫行業(yè)青春樂章

——在中國注冊會計師行業(yè)團委成立大會 暨行業(yè)團建工作交流推進會議上的講話

國家財政部黨組副書記、副部長 中國注冊會計師行業(yè)黨委書記

王 軍

（2012年7月9日）

尊敬的陸昊書記、賀軍科書記，同志們、青年朋友們：

今天，共青團中國注冊會計師行業(yè)委員會成立了。這是注冊會計師行業(yè)青年政治生活中的一件大喜事，也是行業(yè)團建工作的一個嶄新起點。首先，我代表財政部黨組和謝旭人部長，代表中國注冊會計師行業(yè)黨委，向共青團中國注冊會計師行業(yè)委員會的成立表示熱烈的祝賀！向注冊會計師行業(yè)廣大團員、青年從業(yè)人員致以親切的問候！

一直以來，團中央對注冊會計師行業(yè)團建工作給予了大力支持和具體指導，陸昊同志、賀軍科同志多次聽取工作匯報并作重要指示，有力地促進了行業(yè)團建工作開展。今天，陸昊同志、賀軍科同志在百忙之中親臨會議指導，陸昊同志稍后還將發(fā)表重要講話，這充分體現(xiàn)了團中央對注冊會計師行業(yè)共青團和青年工作的高度重視與親切關懷。借此機會，我代表財政部黨組、中國注冊會計師行業(yè)黨委以及全行業(yè)的團員和青年同志們，向團中央，向陸昊同志、賀軍科同志以及團中央城工部的同志們表示衷心的感謝！

注冊會計師行業(yè)是一個專家行業(yè)，也是一個青年行業(yè)，執(zhí)業(yè)隊伍 以青年人為主體是行業(yè)的一大特色。目前，在綜合排名前100位的大中型事務所中，35歲以下青年從業(yè)人員超過了70%，其中90%以上具有本科及以上學歷。行業(yè)恢復重建三十多年來，廣大行業(yè)青年始終懷著強烈的創(chuàng)業(yè)熱情，銳意進取，開拓創(chuàng)新，在促進行業(yè)科學發(fā)展、加強行業(yè)黨的建設、服務國家建設的征程中，譜寫了一曲又一曲青春的贊歌。實踐證明，注冊會計師行業(yè)青年隊伍正在努力成為胡錦濤總書記所稱贊的最積極、最活躍、最有生氣力量的一部分，屬于值得信賴、堪當重任、大有希望的一代。

當前，注冊會計師行業(yè)正處于實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關鍵時期，行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，行業(yè)黨建的全面加強，為廣大行業(yè)青年施展才華、建功立業(yè)提供了廣闊舞臺。成立共青團中國注冊會計師行業(yè)委員會，使行業(yè)團建工作擁有全國性的指導和推進機構，是建設行業(yè)政治系統(tǒng)的重要內容，是新形勢下推進行業(yè)黨群共建的重要舉措，是更好地適應行業(yè)青年追求政治進步要求、把他們團結凝聚在黨的周圍、發(fā)揮他們生力軍作用的重要保障，也是行業(yè)全體青年對共青團九十華誕的一份重要貢獻，必將鼓舞行業(yè)青年進一步繼承和弘揚共青團的優(yōu)秀傳統(tǒng)，在服務國家建設中迸射出更加耀眼的青春光芒。

同志們、青年朋友們！

李源潮同志指出：注冊會計師行業(yè)黨建工作和黨建帶群建“是在社會組織中建設政治系統(tǒng)”，強調“要主動引領，實現(xiàn)黨建帶群建”。這既是對我們的巨大鼓舞，也提出了更高要求。團中央、陸昊同志、賀軍科同志對行業(yè)團建工作寄予著殷切期望，提出了明確要求。財政 部黨組和謝旭人部長高度重視行業(yè)團建工作，要求以成立行業(yè)團委為契機，進一步開創(chuàng)行業(yè)團建工作的新局面。因此，各級財政部門黨組、行業(yè)黨組織和事務所黨組織一定要深刻領會李源潮同志的重要指示精神，按照團中央、財政部黨組的要求，樹立高度的責任感和使命感，大力支持行業(yè)團組織開展工作，不懈探索“條塊”有機結合、“行業(yè)抓、抓行業(yè)”的行業(yè)團建工作新路子。

中國注冊會計師行業(yè)團委要把握機遇，履職盡責，積極爭取地方黨委、團委及各有關部門的指導和幫助，迅速健全組織，扎實開展工作，力爭在2012年底前全部成立省級行業(yè)團組織，并推進組建地市級行業(yè)團組織；確保在2012年底前綜合排名前100位的大中型事務所全部組建團組織，并指導其他事務所盡快組建團組織；力爭2013年使團的基層組織全覆蓋、工作全覆蓋。與此同時，大力加強對行業(yè)青年工作的領導，全面了解和掌握行業(yè)青年所思、所想、所盼，切實把行業(yè)青年的熱情引導好、把行業(yè)青年的需求解決好、把行業(yè)青年的作用發(fā)揮好，更好地營造“關注行業(yè)青年、關心行業(yè)青年、關愛行業(yè)青年”的濃厚氛圍。我希望把中國注冊會計師行業(yè)團委辦成：

一、凝聚行業(yè)青年堅定不移跟黨走的“橋頭堡”。行業(yè)團委要弘揚“黨有號召，團有行動”的光榮傳統(tǒng)，充分發(fā)揮黨的助手和后備軍功能，積極組織行業(yè)青年學習貫徹黨的方針、政策，用社會主義核心價值體系教育行業(yè)青年，用先進文化影響行業(yè)青年，把他們緊密地團結和凝聚在黨的周圍。要緊緊圍繞和服務于行業(yè)黨委、地方黨委的中心工作，積極開展各項工作和活動，不折不扣地執(zhí)行和落實黨委交給 的任務；積極配合黨委工作，并及時向黨委報告工作，協(xié)助黨委改進和提高青年工作決策的科學性與有效性。

二、引領行業(yè)青年投身行業(yè)發(fā)展的“指揮部”。行業(yè)團委要緊緊圍繞行業(yè)發(fā)展、事務所發(fā)展的中心任務，激發(fā)和調動廣大行業(yè)青年投身行業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，引導行業(yè)青年增強責任意識、發(fā)展意識，主動到行業(yè)發(fā)展第一線、到行業(yè)發(fā)展最需要的地方去，做到關鍵崗位有行業(yè)青年、困難面前有行業(yè)青年、緊急時刻有行業(yè)青年，不斷煥發(fā)行業(yè)團組織的生機與活力。

三、服務行業(yè)青年成長成才的“大家庭”。行業(yè)團委要牢牢把握新形勢下行業(yè)青年的多樣化需求，切實增強服務意識，真正把行業(yè)團委建成“青年之家”。要認真傾聽青年呼聲，合理滿足青年訴求，依法維護青年正當權益，全心全意為青年辦實事；要積極發(fā)展優(yōu)秀青年從業(yè)人員加入團組織，向黨組織推薦優(yōu)秀團員成為黨組織發(fā)展對象；要大力實施把優(yōu)秀青年骨干培養(yǎng)成團員和黨員，把青年黨員和團員培養(yǎng)成業(yè)務骨干的“雙培工程”；要建立健全行業(yè)團干部任用、培訓和管理制度，培養(yǎng)造就一支讓黨放心、青年滿意、行業(yè)需要的行業(yè)團干部隊伍，并積極為黨組織輸送青年干部，為黨的事業(yè)積累后備力量。

四、創(chuàng)新行業(yè)團建工作體制機制的“主陣地”。開展行業(yè)團建工作是一項探索和創(chuàng)新的任務，要求我們解放思想、開闊視野，在學習中探索、在探索中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中突破，不斷取得行業(yè)團建工作體制機制建設的新成果。行業(yè)團委要大膽開拓進取，立足行業(yè)實際，大力推進行業(yè)團建工作的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、載體創(chuàng)新以及其他各方面 的創(chuàng)新，努力使行業(yè)團建工作具有行業(yè)特色、符合行業(yè)發(fā)展實際、契合從業(yè)人員特點，做到體現(xiàn)時代性、把握行業(yè)性、富于創(chuàng)造性。

同志們、青年朋友們！

新形勢、新任務對行業(yè)團組織和團建工作提出了新的機遇和挑戰(zhàn)。行業(yè)廣大團員和青年從業(yè)人員要勇敢肩負起時代賦予的光榮使命，積極進取，奮發(fā)有為，以青春的智慧和汗水，譜寫出無愧于時代、無愧于行業(yè)、無愧于青春的光輝業(yè)績。下面，我對廣大行業(yè)團員和青年從業(yè)人員提幾點希望：

希望大家胸懷高遠之志。遠大的理想是人生的航標和前進的動力。習近平同志在重要批示中要求我們緊緊抓住服務國家建設主題和誠信建設主線，提高服務國家建設的能力和水平；李克強同志要求切實提高行業(yè)服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。這都充分體現(xiàn)了黨和國家對行業(yè)發(fā)展的殷切期望。青年階段是一個人立志的關鍵時期。廣大行業(yè)青年要胸懷高遠之志，始終不渝地跟黨走，堅信中國特色社會主義，積極踐行社會主義榮辱觀，切實將遠大理想與職業(yè)生涯設計緊密結合起來，將個人追求與黨和人民的事業(yè)緊密結合起來，自覺運用專業(yè)特長服務國家建設，主動投身到基層去，到群眾中去，到條件艱苦的地方去，到社會管理創(chuàng)新急需的領域去，到改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線去，在擔當社會責任、服務國家建設中，體現(xiàn)自己的專業(yè)價值，成為黨的事業(yè)、國家建設的棟梁之才。

希望大家勤研精深之學。事有所成，必是學有所成；業(yè)有所精，必是學有所得。青年時期是學習的黃金時期，學習是青年的首要任務。注冊會計師行業(yè)作為有著較強專業(yè)性和知識更新性的行業(yè)，能否真正實現(xiàn)跨越式、可持續(xù)發(fā)展，關鍵取決于青年從業(yè)人員的整體素質強不強、知識水平精不精、拔尖人才多不多、學習精神好不好。廣大行業(yè)青年要在學習上下大力氣，以只爭朝夕、惜時如金的精神學習，切實做到博學之、審問之、慎思之、明辨之，做到既夯實專業(yè)基礎又及時補充更新，既研深吃透專業(yè)知識又廣泛涉獵其他各門學科，既讀有字之書又讀無字之書，不斷充實自己、提高自己、豐富自己、發(fā)展自己，把自己塑造成為政治堅定、素質優(yōu)良、業(yè)務精湛、視野開闊的高素質復合型人才。

希望大家深懷向團之心。行業(yè)團組織是一個“大家庭”，行業(yè)廣大團員和青年從業(yè)人員是這個“家”的主人。廣大行業(yè)青年要以高度的主人翁意識，踴躍參加團的有關會議和團組織開展的各項活動，接受團組織的教育和培訓，積極提出意見和建議。要經(jīng)常問一問自己：怎樣才能不辜負團組織的培養(yǎng)和厚望，怎樣更好用自己的實際行動為團組織的形象增光添彩、為團組織的工作添磚加瓦？只有廣大青年都衷心熱愛團組織、都熱情參與團組織的活動，行業(yè)團建工作才能蒸蒸日上，團組織這個“大家庭”才能不斷發(fā)展壯大。

希望大家大興創(chuàng)新之風。發(fā)展的希望在于創(chuàng)新，創(chuàng)新的希望在于青年，青年人朝氣蓬勃、思維敏捷、勇于探索、敢想敢干，最具創(chuàng)新活力和潛能，始終是改革創(chuàng)新的中堅力量。當前，注冊會計師行業(yè)發(fā)展、黨的建設、團的建設正開拓一條創(chuàng)新之路，許多工作無前人經(jīng)驗可循。廣大行業(yè)青年要大力弘揚以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，永葆 與時俱進的朝氣，善養(yǎng)挺立潮頭的浩氣，秉持超越前人的勇氣，在謀劃、組織、參與行業(yè)共青團和團建各項工作及活動中，不斷開拓、大膽創(chuàng)新，把握規(guī)律、講求方法、探索經(jīng)驗，為推動行業(yè)發(fā)展、行業(yè)黨建、行業(yè)團建工作的進步貢獻聰明才智,力爭各項工作不斷取得新的突破。

同志們、青年朋友們！

注冊會計師行業(yè)黨建工作已經(jīng)在社會組織黨的建設中創(chuàng)先爭優(yōu)，我相信，經(jīng)過大家的辛勤努力，行業(yè)團建工作也一定能在社會組織團的建設中走在前列！讓我們按照陸昊同志提出的希望和要求，團結拼博，開拓進取，努力開創(chuàng)行業(yè)團建工作萬馬奔騰、蒸蒸日上的嶄新局面，在實現(xiàn)行業(yè)科學發(fā)展、服務國家建設的征程上，譜寫更加激昂壯麗的青春樂章！

讓共青團的旗幟在廣大行業(yè)青年心中高高飄揚！

謝謝大家！

第二篇：國家財政部副部長王軍2011年10月26日在中注協(xié)行業(yè)信息化委員會第二次會議上的講話

把握轉段特點

匯聚各方智慧 確保打贏行業(yè)信息化攻堅戰(zhàn)

——在中注協(xié)行業(yè)信息化委員會第二次會議上的講話 國家財政部副部長、中注協(xié)行業(yè)信息化委員會主任委員 王 軍

（2011年10月26日）

各位委員：

這是今年以來行業(yè)信息化委員會召開的第二次會議。會議的主要任務是，認真學習黨的十七屆六中全會精神，全面總結信息化委員會第一次會議以來行業(yè)信息化工作，研究部署下一階段工作，推動行業(yè)信息化建設由“調查研究、頂層設計”階段轉向“系統(tǒng)開發(fā)、建用結合”階段，為全面實現(xiàn)行業(yè)信息化發(fā)展目標打好基礎，促進、支撐行業(yè)“十二五”規(guī)劃的深入實施。

不久前閉幕的黨的十七屆六中全會提出，“把誠信建設擺在突出位臵，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍”。國務院隨后作出重大部署，要求建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，全面推進社會信用體系建設。其中的工作重點和保障措施就是大力推進信息化。黨中央的要求和國務院的部署充分顯示了以信息化推動信用體系建設的重大意義，進一步堅定了我們推進行業(yè)信息化的決心和信心。我們不但要通過行業(yè)信息化，做好行業(yè)監(jiān)管和服務工作，而且要以信息化武裝全行業(yè)，讓全行業(yè)在建設社會信用體系中盡職盡責、建功立業(yè)。實踐也說明，行業(yè)啟動信息化戰(zhàn)略響應了黨中央、國務院的戰(zhàn)略要求和部署，回應了社會對行業(yè)的期待，合乎行業(yè)發(fā)展實際，是及時的，有遠見的，體現(xiàn)了行業(yè)的創(chuàng)新意識和開拓精神。我們要認真組織學習領會和貫徹落實黨中央的要求和國務院的部署，為全面推進行業(yè)信息化建設提供新的思路，注入新的動力。

今年2月23日行業(yè)信息化委員會第一次會議以來，行業(yè)信息化辦公室根據(jù)會議部署，圍繞行業(yè)信息化頂層設計，開展了大量調查研究工作，形成了《行業(yè)信息化建設總體方案》，今天各位委員對總體方案進行了認真的審議，發(fā)表了很多真知灼見，行業(yè)信息化辦公室要認真研究、消化和吸收各位委員的意見，進一步修改完善總體方案，并將各位委員的講話精神融入行業(yè)信息化的行動之中。下面，我結合大家的發(fā)言，講三點意見。

一、行業(yè)信息化工作進展順利

剛才，大家已經(jīng)通過志國同志的匯報了解了行業(yè)信息化建設取得的成果，大家在討論中也給予了肯定。我想，半年來行業(yè)信息化建設成就可以概括為以下幾個方面：

（一）信息化的工作力量得到加強。2月份召開行業(yè)信息化委員會第一次會議后，中注協(xié)成立行業(yè)信息化辦公室，有效強化了中注協(xié)信息化建設職能；不少地方協(xié)會也通過組織機構調整，明確職能部門信息化建設和管理職責。中注協(xié)和地方協(xié)會還將行業(yè)信息化知識納入注冊會計師繼續(xù)教育課程，編發(fā)信息化建設簡報，召開座談會等方式，深入宣傳貫徹行業(yè)信息化戰(zhàn)略，營造濃厚的信息化氛圍。2010年綜合排名前百家事務所大多成立了專門部門，負責信息化建設和系統(tǒng)運維工作，形成了貫穿行業(yè)上下、各有分工的信息化工作組織體系，行業(yè)信息化工作力量得到加強。

（二）信息化戰(zhàn)略規(guī)劃得到重視。今年以來，財政部、中注協(xié)、地方協(xié)會制定出臺了行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，這些規(guī)劃都將行業(yè)信息化建設列為行業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略之一。會計師事務所也高度重視信息化戰(zhàn)略規(guī)劃，緊密圍繞事務所發(fā)展戰(zhàn)略和核心價值，對事務所信息化進行總體規(guī)劃。部分大型事務所深入開展了信息化總體架構體系建設，通過架構設計將信息化建設要求具體化，從技術和管理上進一步規(guī)范了事務所的信息化建設。

（三）信息化情況特點得以摸清。行業(yè)信息化辦公室聘請北京航空航天大學教授專家、事務所管理和業(yè)務專家、信息公司技術專家等，組建了信息化頂層設計專家團隊，對中注協(xié)內部、地方協(xié)會及相關部委、有關事務所等百余家單位進行調研，并對美國、加拿大等國家行業(yè)組織和軟件公司進行了考察，對行業(yè)信息化總體情況有了較為全面的了解。從總體上看，行業(yè)信息化基本情況可以概括為“信息化基礎設施初步建立，行業(yè)管理應用系統(tǒng)相對適用，事務所信息化建設蓄勢待發(fā)”，存在不足可以概括為“一個差距、兩塊缺失、三種不良現(xiàn)象”，即信息化理念與國際同行差距較大，信息化標準與規(guī)劃引導缺失，“信息孤島”、“煙筒式”應用系統(tǒng)和重復建設三大現(xiàn)象并存。

（四）信息化頂層設計工作基本完成。在積極吸收國際會計公司建設經(jīng)驗和結合國內信息化建設實際的基礎上，完成了《行業(yè)信息化頂層設計》，并根據(jù)頂層設計成果起草了《行業(yè)信息化建設總體方案》，提出要用現(xiàn)代信息技術全面裝備注冊會計師行業(yè)，實現(xiàn)行業(yè)信息化基礎設施基本完善，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源充分共享，按照制定規(guī)劃、建設系統(tǒng)、整合應用“三步走”的總體思路，爭取用3-5年時間，建成行業(yè)管理與服務、事務所業(yè)務與管理、服務經(jīng)濟社會等三大平臺，實現(xiàn)行業(yè)信息化接近或達到國際水平。

這些成績的取得，來之不易，難能可貴。這是貫徹落實第一次會議要求，大力推進信息化戰(zhàn)略的結果，是各位委員大力支持的結果，是各級領導重視，同志們積極探索、扎實工作的結果。在此，我對各位付出的辛勤勞動表示衷心感謝！

二、準確把握下一步工作面臨的挑戰(zhàn)

行業(yè)信息化工作正在開始從“調查研究、頂層設計”階段向“系統(tǒng)開發(fā)、建用結合”階段轉變。下一階段的工作將更為復雜，一方面要求我們準確把握信息化所處的階段，及時調整工作重心，另一方面，我希望大家以更大的決心、更細致的工作、更加開拓的作風，充分認識轉段工作帶來的全新挑戰(zhàn)，花更大的力氣去把下一階段的工作抓實抓好。

（一）充分認識實踐性的挑戰(zhàn)。所謂實踐性，既包括開發(fā)的實踐性，也包括應用的實踐性，如果說“調查研究、頂層設計”是沙盤上的推演，即使錯了，還有機會推翻重來，“系統(tǒng)開發(fā)、應用結合”則是真刀真槍的實戰(zhàn)，一個小錯誤，最后都會付出沉重的代價。統(tǒng)計數(shù)據(jù)研究表明，軟件開發(fā)的糾錯成本隨著開發(fā)階段的推進大致呈幾何級數(shù)增長。在需求分析階段，需要花費5美元可以糾正的錯誤，經(jīng)過系統(tǒng)設計、系統(tǒng)實現(xiàn)、系統(tǒng)集成，到了測試和維護階段，其糾錯成本迅速攀升到200美元。IBM360操作系統(tǒng)的歷史教訓成為軟件開發(fā)項目的典型事例為人們所記取。該項目負責人布魯克斯1966年總結教訓時說：“正像一只逃亡的野獸落到泥潭中做垂死的掙扎，越是掙扎，陷得越深，最后無法逃脫滅頂?shù)臑碾y?！l也沒有料到一些小小的問題竟會導致這樣的困境”。實踐應用的挑戰(zhàn)與紙上談兵不是一回事，我們在工作中務必精益求精、堅持不懈、對事業(yè)高度負責，做好每一個細節(jié)。

（二）充分認識復雜性的挑戰(zhàn)?！暗揽傻婪浅５溃擅浅Ｃ??！币赃@句話來形容系統(tǒng)開發(fā)的復雜程度是非常貼切的。盡管我們可以從載體、功能、層次、目的等不同方面來綜合說明系統(tǒng)開發(fā)的復雜性，墨菲--卡爾漢特定律則認為，那些能夠被表述出來的復雜性，根本就表明它并不復雜。作為一名航天領域工程師，墨菲根據(jù)自己的實際工作經(jīng)歷提出：工作比想像的更為復雜，花費的時間比預計的更長，會出錯的事總會出錯，如果你擔心某種情況發(fā)生，那么它就更有可能發(fā)生。行業(yè)信息系統(tǒng)建設涉及主體多、層次多、功能多，既有需求分析，又有具體的軟件開發(fā)，既搞應用，又搞保障應用的制度建設，遠比一 般企業(yè)ERP要復雜得多，我們對此必須有清醒的認識并做好應對的準備。

（三）充分認識系統(tǒng)性的挑戰(zhàn)。行業(yè)信息化建設將開發(fā)應用若干個復雜系統(tǒng)，要成功實現(xiàn)不同系統(tǒng)知識、方法、手段、流程以及態(tài)度的綜合，不僅涉及管理學、系統(tǒng)科學、計算機信息技術和數(shù)學等多學科知識，還涉及系統(tǒng)工程的核心理念，以及制度保障、人才隊伍以及團隊協(xié)作精神等，只有熟悉相關的業(yè)務領域，才能夠將現(xiàn)實中存在的管理問題轉化為實際的軟件系統(tǒng)。對于如何培育信息化人才、建立激勵和約束機制，如何實現(xiàn)已有軟件和新推廣軟件的順利銜接，如何處理系統(tǒng)建設中的共性和個性等系統(tǒng)性問題，是我們面臨的重要挑戰(zhàn)，要有充分認識。

（四）充分認識可持續(xù)性的挑戰(zhàn)。當今信息技術發(fā)展日新月異，全球互聯(lián)網(wǎng)正在向下一代升級，云計算、物聯(lián)網(wǎng)、“智慧地球”等方興未艾，這既為行業(yè)信息化發(fā)展提供了新的動力，也對行業(yè)信息化建設提出了挑戰(zhàn)。根據(jù)行業(yè)信息化建設步驟，明年要力爭實現(xiàn)六個突破，后年要建立三大平臺，在3-5年內要不斷地升級、更新，持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)就會接踵而來，如何積極把握新技術帶來的新機遇，掌握未來發(fā)展的主動權，又能兼顧當前技術、投資現(xiàn)實條件，保證行業(yè)信息化的持續(xù)發(fā)展，同樣是我們面臨的重要挑戰(zhàn)。行業(yè)信息化不是一朝一夕，不是一年兩年，要建立由“要我干”轉變到“我要干”，再發(fā)展提升到自覺升級、服務得更好的持續(xù)過程和機制。

三、用改革創(chuàng)新的觀念持續(xù)推進行業(yè)信息化建設

為圓滿完成第二階段的任務，我提出以下要求：

（一）思想上要高度重視。要把行業(yè)信息化作為一項戰(zhàn)略任務來抓，作為一個促進行業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，作為提升事務所核心競爭能力、提高行業(yè)國際化水平的重要支撐來抓，行業(yè)上下各級領導班子，特別是各級協(xié)會一把手和事務所負責人要下大決心抓好落實，把信息化工作落實到具體行動中。

（二）規(guī)劃上要認真吸納意見。中注協(xié)要針對各位委員提出的意見和建議，如數(shù)據(jù)保密和信息安全、事務所業(yè)務和管理的共性和個性需求、管理模式再造和業(yè)務流程優(yōu)化、中小事務所示范軟件、中注協(xié)和地方注協(xié)工作側重點等問題，進行認真深入研究，拿出具體的應對措施，全面吸納到總體方案中去。要就總體方案召開地方協(xié)會、大型事務所、外部專家等系列座談會再次征求意見，進一步完善和提高。要使行業(yè)信息系統(tǒng)建設與事務所的需求相契合，想他們之所想，急他們之所急，甚至要想他們之所未想。要將總體方案在修改定稿后盡快予以印發(fā)實施，同時，按照總體方案細化第二階段的工作計劃、實施路線圖和時間表，嚴格按照時間節(jié)點推進工作和進行調度。

（三）建設上要堅持高標準。行業(yè)信息化要充分考慮行業(yè)跨越式發(fā)展的需要，積極吸納國際國內相關領域的先進成果和理念，堅持前瞻性、先進性、國際性。在設計階段堅持高標準，既要能契合事務所的需要，又要能引領事務所的未來發(fā)展方向，不能因為遷就現(xiàn)實而降低標準。在部署階段也要堅持高標準，對大所和中小所實行分類指導，分步實施，大所向國際水平看齊，中小所逐步提升。我們要積極地為想干事的事務所、希望實現(xiàn)跨越式發(fā)展的事務所提供方便和條件，樹立標桿，讓好的更好。

（四）實施上要貫徹建用結合。要通過制定一系列制度、機制、措施和規(guī)范，保證信息系統(tǒng)在建的同時能切實用起來，提倡扎實干，具體干，在應對各種復雜情況下干。將各種制度作為保障性措施，建立相應的激勵措施、懲罰措施、約束措施，全面加強信息化建設考核，并實行典型開路，樹立標桿，示范引領，總結推廣。通過開發(fā)應用、制度引導、示范引領的相互促進，確保信息系統(tǒng)實現(xiàn)充分應用。

（五）機制上要形成良性循環(huán)。要建立應用系統(tǒng)開發(fā)、應用、完善、總結、提高、再應用、再完善、再總結、再提高的良性循環(huán)機制，同時在協(xié)調事務所共性和個性需求基礎上實現(xiàn)可擴展的良性循環(huán)機制。系統(tǒng)開發(fā)絕不是一次性的、一步到位的，而是有不斷循環(huán)發(fā)展、螺旋上升的過程，要建立相應的實現(xiàn)和支持機制。在信息化推進過程中，存在多層次的主體和不同需求，不宜全部照搬和千篇一律，但是必須在遵循共同的行業(yè)標準規(guī)范基礎上建立起兼顧個別需求的工作機制和技術接口，鼓勵、幫助事務所發(fā)展和展現(xiàn)個性。

（六）布局上要著眼長遠。在組織實施第二階段工作的同時，要未雨綢繆，提前謀劃未來幾年甚至更長遠的信息化發(fā)展布局，統(tǒng)籌考慮技術路線的未來可擴展性以及資金來源、人才資源等保障措施的可持續(xù)性，在外部公司提供服務、內部組建專業(yè)部門、內外結合等不同模式的比較中尋求最佳發(fā)展路徑?？傊?，要在體制、機制、制度和人才上保持行業(yè)信息化建設的熱情不減，動力不衰，緊盯現(xiàn)代信息技術前沿，永葆行業(yè)信息化的發(fā)展朝氣。

同志們，行業(yè)信息化藍圖已經(jīng)繪就，但相比較而言，具體實施比描繪藍圖更難，更富有挑戰(zhàn)性。無論前方有多少艱難險阻，我們一定要咬定青山不放松，排除萬難，奮力開拓，把藍圖變成現(xiàn)實；我們一定要集中大家的力量和智慧，以實際需要為出發(fā)點，持續(xù)追趕國際先進水平，不是一年兩年，不是一步兩步，而是將其作為推動行業(yè)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措、持續(xù)發(fā)展舉措。希望同志們共同努力，用改革創(chuàng)新的觀念，攻堅克難的心理準備，推動行業(yè)信息化不斷取得突破，持續(xù)取得進步，以行業(yè)信息化成果支撐、引領行業(yè)跨越式發(fā)展，為行 業(yè)服務經(jīng)濟社會的和諧科學發(fā)展，為國家建設做出積極的貢獻。

謝謝大家！

第三篇：王軍2012年4月5日在中國注冊會計師行業(yè)黨委(擴大)會議上的講話

團結拼搏寫就華章

乘勢而上再創(chuàng)佳績

——在中國注冊會計師行業(yè)黨委（擴大）會議上的講話 財政部副部長、中國注冊會計師行業(yè)黨委書記 王 軍

（2012年4月5日）

一、堅持創(chuàng)新，堅持實干，2011年注冊會計師行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得新成效

2011年，在黨中央、國務院堅強領導和中央領導同志關懷重視下，在財政部黨組的直接領導下，中國注冊會計師行業(yè)黨委團結帶領全行業(yè)各級黨組織、黨員同志和廣大從業(yè)人員，堅持創(chuàng)新，堅持實干，以戰(zhàn)略導向、又好又快為原則，積極開展行業(yè)黨建工作和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到了“明”、“動”、“序”、“進”，取得了“四個起來”的可喜成效。

（一）行業(yè)黨建工作思路基本明晰起來

2009年以來，根據(jù)學習實踐活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動及行業(yè)黨建各項工作要求高、任務重，而行業(yè)黨建工作基礎薄弱、經(jīng)驗不足、人手少的實際，經(jīng)過不懈實踐和不斷總結歸納，2011年形成了注冊會計師行業(yè)黨建工作運用杠桿原理的“四四工作法”基本思路，即：唱“四部曲”，抓“四關鍵”，用“四一制”，搞“四結合”。其中，以“四部曲”為施力點，以“四關鍵”為杠桿，以“四一制”為支點，以“四結合”為受力點，收到了事半功倍的功效。

一是唱“四部曲”。即：創(chuàng)新“條塊結合、各司其職、系統(tǒng)推進、凝聚合力”的行業(yè)黨建工作管理體制，建立“指標導引、自動比動、激勵約束、分級分類”的行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)科學機制，加強“中國特色、國際水準、結構合理、內容完備”的行業(yè)發(fā)展制度體系建設，構筑“技術支撐、全面覆蓋、互融互通、互促互動”的行業(yè)綜合網(wǎng)絡，概括為創(chuàng)體制、建機制、強制度、筑網(wǎng)絡的“四部曲”。這“四部曲”來自開展事務所學習實踐活動和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐，經(jīng)過不斷的提煉上升、深化完善，現(xiàn)已成為全面加強和改進行業(yè)黨的建設的“四部曲”。行業(yè)黨委全面“發(fā)力”于這“四部曲”，確保了行業(yè)黨建各項工作有章有法、環(huán)環(huán)相扣，有計劃、有目標、有節(jié)奏地推進。

二是抓“四關鍵”。即：抓住省級行業(yè)黨組織這個關鍵環(huán)節(jié)，抓住行業(yè)各級黨組織書記這個關鍵人物，抓住行業(yè)黨建工作責任制這個關鍵手段，抓住 季度和重要時間點這個關鍵時點?！八年P鍵”為全面落實“四部曲”的戰(zhàn)略思路，提供了載體和“杠桿”，明確了具體的工作抓手，確保了工作實效。

三是用“四一制”。即：“一竿子到底”全員培訓，“一大批典型”示范引路，“一系列載體”凝心聚力，“一攬子措施”鼓勁加壓。這四方面的舉措是推進工作的基礎性措施，切實把“杠桿”“支”了起來，形成了杠桿效應，有效地解決了如何把紛繁的工作任務抓實抓細抓到底的問題。

四是促“四結合”。即：政治活動與黨的建設相結合，政治活動與業(yè)務工作相結合，貫徹與創(chuàng)新相結合，面上與重點相結合。做好這些“結合”文章，同步推進各項工作，使行業(yè)黨委在杠桿原理下，用好了“巧勁”，把各種“力”的作用釋放出來并形成合力，確保了行業(yè)黨建與業(yè)務發(fā)展、宏觀層面與微觀層面都能取得較大成效。

（二）行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動基本自動起來

行業(yè)黨委按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及其辦公室的工作部署，緊密結合行業(yè)實際，深入持續(xù)地推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在2010年實現(xiàn)有效比動的基礎上，進一步促進了活動在行業(yè)的有效自動，為行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效化打下了堅實基礎。

一是規(guī)定動作不折不扣。按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組及其辦公室和財政部黨組的工作部署，緊密結合行業(yè)實際，組織行業(yè)各級黨組織開展了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導點評和群眾評議工作，通過召開專題會議，利用書面、電話、網(wǎng)絡等多種途徑，做到了每名書記都作點評、每個基層黨組織和每名黨員都被點評，行業(yè)領導點評工作實現(xiàn)全覆蓋，收到了很好效果。開展二次公開承諾工作，制發(fā)了《關于在注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中深入開展黨員公開承諾的通知》，全國行業(yè)黨委帶頭承諾，并指導行業(yè)各級黨組織開展了公開承諾。根據(jù)中央有關文件要求，制發(fā)《關于在注冊會計師行業(yè)廣泛開展向楊善洲同志學習活動的通知》，指導行業(yè)各級黨組織廣泛開展向楊善洲同志學習活動，激勵行業(yè)廣大黨員堅定信念、牢記宗旨，無私奉獻、創(chuàng)先爭優(yōu)。根據(jù)中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組下發(fā)的《關于在窗口單位和服務行業(yè)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的指導意見》要求，結合行業(yè)實際，制發(fā)了《關于進一步提升注冊會計師行業(yè)服務質量和水平，推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的通知》，在提升行業(yè)服務質量和水平中深化推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。積極開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究，舉辦主題征文活動，組織專家學者、行業(yè)各級黨組織書記撰寫理論文章，并與中央黨校黨建部、光明日報社聯(lián)合召開了注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會，總結經(jīng)驗，提煉做法，為深化行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推進行業(yè)黨建工作提供了重 要的理論指導。

二是機制建設不斷深入。進一步修改完善了事務所綜合評價指標體系，開展2011年創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作，公布了創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價全國和各省份先進事務所名單。改革事務所綜合評價辦法，豐富了綜合評價質量指標，突出了對事務所發(fā)展質量的評價，并按照新的標準評價和公布了前百家事務所信息，既體現(xiàn)了事務所數(shù)量規(guī)模，又體現(xiàn)了事務所發(fā)展質量和軟實力，全面引導事務所科學發(fā)展。在深入研究、廣泛征求意見的基礎上，印發(fā)《會計師事務所分級評價辦法（征求意見稿）》，啟動了事務所分級分類管理改革。開展“十大類崗位能手”評選活動，選樹標桿，典型示范。通過對機制建設成果的一系列應用，有效地解決了創(chuàng)先爭優(yōu)的內在動力問題，有力地促進了廣大事務所和從業(yè)人員進行橫縱比較，自覺對標提升，競相比學趕超，形成了“磨不轉自轉”的機制自動之勢。

三是制度建設成效明顯。把開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”活動作為2011年行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題，采取梳理一批、制定一批、修訂一批、儲備一批的方式，按照結構合理、內容完備、功能齊全、科學管用的要求，全面加強行業(yè)管理與服務、行業(yè)黨的建設、事務所內部管理三大領域的制度建設，著力構建“中國特色、國際水準”的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制度體系，取得了明顯成效。全國行業(yè)黨委、中注協(xié)帶頭進行制度梳理，加強自身制度建設，指導推進全行業(yè)的制度建設。召開了創(chuàng)先爭優(yōu)“制度建設年”工作交流推進會議，提出總體要求，作出全面部署；制發(fā)通知文件，明確方法步驟和具體措施；建立雙周報制度，把制度建設作為對地方行業(yè)黨委、注協(xié)綜合考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)，加強調度督促；印發(fā)指導意見，梳理形成了包括15類70項制度在內的事務所制度建設參考目錄，并及時宣傳好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮典型示范作用。同時，各地方行業(yè)黨組織、注協(xié)緊密結合本地區(qū)實際，積極開展自身層面的制度梳理和制定，指導事務所開展制度建設工作。廣大事務所管理層及其黨組織也著力加強事務所內部管理、業(yè)務發(fā)展和黨建工作制度建設。截至2011年12月底，各級行業(yè)黨組織和注協(xié)共制定（修訂）制度808項，合計有效制度達2100多項，事務所制定（修訂）制度57089項，合計有效制度達14萬多項，全行業(yè)各層面、各領域的制度建設多點開花、亮點紛呈。

四是網(wǎng)絡建設提前謀劃。按照“四部曲”的戰(zhàn)略思路，2012年，我們將在全行業(yè)開展“網(wǎng)絡建設年”活動，既作為行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的新主題，也作為全年加強行業(yè)黨的建設、促進行業(yè)科學發(fā)展的新任務。2011年以來，我們以實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略為抓手，廣泛論證，謀劃思路，做了大量基礎性工作。

第一，明確任務目標。為使體制有序運行、機制高效實施、制度有力執(zhí)行，并將三者緊密聯(lián)系、統(tǒng)一、整合起來，需要有綜合性、整合性、前瞻性的措施和載體，為此，我們提出了“網(wǎng)絡建設”的思路，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展和黨的建設的信息化、網(wǎng)絡化，推動我國注冊會計師行業(yè)實現(xiàn)跨越式、國際化發(fā)展。

第二，明確戰(zhàn)略步驟。實施行業(yè)信息化戰(zhàn)略是網(wǎng)絡化建設的基礎，我們確定了用5年左右的時間，實施信息化建設“三步走”的戰(zhàn)略。即：制定規(guī)劃階段的“四個制定”，包括制定行業(yè)信息化建設總體方案，制定行業(yè)信息化建設指南，制定核心應用標準，制定數(shù)據(jù)交換標準；建設系統(tǒng)階段的“六個突破”，包括考試管理信息化突破、行業(yè)黨建信息化突破、行業(yè)管理信息化突破、行業(yè)服務信息化突破、事務所信息化突破、服務經(jīng)濟社會信息化突破；整合應用階段的“三大平臺”，包括行業(yè)管理與服務的平臺、事務所管理與業(yè)務的平臺、服務國家建設的平臺。2011年，我們著重開展了信息化建設制定規(guī)劃階段的工作。

第三，明確工作主體。我們確定了發(fā)揮不同主體的工作能動性，實現(xiàn)“全員參與、全程參與”的網(wǎng)絡建設工作原則。明確全國行業(yè)黨委和中注協(xié)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，抓好頂層設計，制定總體規(guī)劃，確立行業(yè)標準，提供政策支持，培育示范典型，強化人才建設，加大宣傳引導；各省級行業(yè)黨委和注協(xié)發(fā)揮推動作用，強化自身信息化、網(wǎng)絡化建設，利用行業(yè)信息系統(tǒng)加強和改善會員服務，結合地區(qū)實際指導和推動事務所積極投身信息化建設，做好本地區(qū)信息化人才培養(yǎng)；廣大事務所管理層及其黨組織發(fā)揮主體作用，發(fā)揚主體精神，加大人力、資金投入，將業(yè)務流程再造與信息化建設緊密結合，提升事務所網(wǎng)絡化建設水平。

（三）行業(yè)黨建工作有序規(guī)范起來

經(jīng)過兩年多的工作實踐，特別是2011年以來的不斷深化、提升，行業(yè)黨建工作已經(jīng)不再是簡單的貫徹、被動的推進、機械的議事，而是已經(jīng)有謀劃、有戰(zhàn)略、有體制、有機制、有制度，有章有法，科學推進。

一是中央精神貫徹及時。制發(fā)了《關于學習貫徹<胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話>的通知》和《關于學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的通知》，多次召開行業(yè)黨委會、書記辦公會，召開“學習貫徹十七屆六中全會精神深入推進行業(yè)誠信文化建設”座談會，組織全行業(yè)認真學習領會和貫徹落實中央精神，切實把中央精神轉化為加強和改進行業(yè)黨的建設、加快行業(yè)科學發(fā)展的強大動力，取得了統(tǒng)一思想、深化認識、強化措施、推進工作的實效。

二是組織建設得到健全。黨組織建設日趨規(guī)范，行業(yè)各級黨組織的班子、陣地、活動、制度的規(guī)范化建設不斷提升，學習型黨組織建設持續(xù)加強，理順事務所黨組織隸屬關系的工作成果不斷鞏固擴大，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。黨員教育管理逐步完善，認真總結行業(yè)黨校進修班第一期辦班經(jīng)驗，進一步改進招生、教學、教務管理的方式方法，堅持公開與定向相結合，成功舉辦了第二期行業(yè)黨校進修班，收到了增強政治素質、提升理論水平、提高工作能力的良好效果；行業(yè)各級黨組織在理順行業(yè)黨員組織關系的基礎上，采取多種形式，加強對黨員的教育培訓，并規(guī)范了黨費收繳、黨員信息管理等工作。黨建經(jīng)費保障力度加大，進一步完善“三個一點”行業(yè)黨建工作經(jīng)費保障渠道，健全行業(yè)黨建工作經(jīng)費保障長效機制，經(jīng)對省級行業(yè)黨組織工作考核評價，2011年采取“以獎代補”的方式向省級行業(yè)黨委分配下?lián)苄袠I(yè)黨建專項補助經(jīng)費共297萬元，引導推動各省區(qū)市財政部門、注協(xié)提供配套資金，為行業(yè)黨建工作順利開展提供了經(jīng)費保障。黨建調研工作扎實深入，2011年6月份以來，行業(yè)黨委配合中央組織部組織二局深入到7個省市的12個地市進行了行業(yè)黨建工作調研，協(xié)助完成了《關于總結注冊會計師行業(yè)黨建工作經(jīng)驗的調研報告》，較為系統(tǒng)地梳理和初步總結了行業(yè)黨委的做法與經(jīng)驗，掌握了大量第一手資料，取得了重要的調研成果。

三是黨建業(yè)務緊密結合。更加扎實地在黨建與業(yè)務“兩結合”、“兩手抓”、“兩促進”上做文章，充分發(fā)揮黨建工作作用，為行業(yè)發(fā)展助力護航。在2010年行業(yè)收入增幅達18%的基礎上，初步估計2011年全行業(yè)業(yè)務收入仍將保持兩位數(shù)增長，繼續(xù)大大超出國際平均增長水平，年收入過5億元的大所也將明顯增加。

四是宣傳工作廣泛經(jīng)常。行業(yè)黨建和業(yè)務發(fā)展成果得到中央新聞網(wǎng)媒體的熱情關注。同時，積極通過財政部門戶網(wǎng)站、中注協(xié)網(wǎng)站、行業(yè)黨建網(wǎng)進行持續(xù)宣傳，累計編發(fā)《注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》333期，通過各類媒體編發(fā)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)信息460多條，重點發(fā)掘和推廣了800多個不同類型的典型經(jīng)驗，進一步擴大和提高了行業(yè)社會影響和聲譽，也在全行業(yè)營造了學先進、趕先進、創(chuàng)先進的濃厚氛圍。

（四）行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)和群建工作穩(wěn)步開展起來

一是統(tǒng)戰(zhàn)工作實現(xiàn)重大突破。協(xié)調推動中央統(tǒng)戰(zhàn)部、財政部黨組聯(lián)合下發(fā)了《關于加強注冊會計師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，這是繼中央組織部、財政部黨組聯(lián)合下發(fā)《關于進一步加強注冊會計師行業(yè)黨的建設工作的通知》之后，又一次由兩部聯(lián)合發(fā)文來推動指導行業(yè)相關工作，為當前和今后一個時期注冊會計師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了重要的制度化、綱領性指導。同時，著力加強行業(yè)黨 外代表人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、推薦和管理工作，努力拓展行業(yè)代表人士有序的政治參與渠道。按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部有關要求，還積極參加有關聯(lián)席會議，選送新社會階層人士理論研究班學員，協(xié)辦有關論壇等，得到了中央統(tǒng)戰(zhàn)部的高度肯定，全國行業(yè)黨委還被授予了2010年統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新成果獎。

二是團建工作迅速推進。結合行業(yè)實際，落實團中央、財政部等12部委聯(lián)合制發(fā)的《關于在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中進一步加強團組織建設的通知》精神，加大了行業(yè)團建工作力度，協(xié)調團中央有關部門，積極推動行業(yè)各級團組織的籌建。截至2011年12月底，已有13個省份成立了省級行業(yè)團委，一些地市也成立了行業(yè)團組織；全國成立團組織的事務所已達688家，其中，行業(yè)綜合排名前50家的事務所全部成立了團組織。行業(yè)各級團組織積極開展團的工作，組織團的活動，加強自身建設，發(fā)揮對黨組織的助手作用，為行業(yè)團建工作的全面開展打下了扎實的工作基礎。

三是工會建設逐步加強。在充分調研的基礎上，積極協(xié)調全國總工會制發(fā)了《關于加強注冊會計師行業(yè)工會建設的通知》，推動行業(yè)工會建設。截至2011年12月底，已有6個省份成立了省級行業(yè)工會，1448家事務所設立了工會機構。行業(yè)各級工會組織認真履行職能，積極開展工會活動，幫助從業(yè)人員解決切身利益問題，化解各種矛盾，發(fā)揮團結員工、凝聚人心、促進和諧的作用，取得了積極成效。

四是組織活動廣泛開展。行業(yè)各級黨組織在黨的90歲生日及其他重大節(jié)日前后，組織開展了豐富多彩的評選表彰和主題教育。全國行業(yè)黨委進行了“十百千”評選，表彰了3家榮獲“全國注冊會計師行業(yè)黨的建設特別貢獻獎”的行業(yè)黨組織，10家“全國先進注冊會計師行業(yè)黨組織”，100家“全國先進會計師事務所黨組織”。各省級行業(yè)黨組織也表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、支持黨建工作的非中共黨員合伙人，并積極開展了以黨性教育、黨史教育、革命傳統(tǒng)教育為主題的組織活動和實踐活動，有力地激發(fā)了行業(yè)上下的政治熱情、發(fā)展激情。

二、持續(xù)創(chuàng)新，持續(xù)實干，務求注冊會計師行業(yè)黨建及科學發(fā)展新佳績

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，中國共產(chǎn)黨將召開第十八次全國代表大會。中國注冊會計師行業(yè)要在黨中央、國務院的堅強領導下，認真貫徹落實中央領導同志重要批示精神，按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組、財政部黨組的工作部署，持續(xù)創(chuàng)新，持續(xù)實干，以穩(wěn)中求進、好中求快為原則，扎實推進行業(yè)黨建，努力做到“合”、“深”、“拓”、“高”，取得“四個提升”的新佳績，促進行業(yè)科學發(fā)展，向黨的十八大獻禮。

（一）開展“網(wǎng)絡建設年”活動——在全面整合中提升

要把計算機技術上與社會學上的網(wǎng)絡概念結合起來，形成以信息技術為支撐，使行業(yè)管理和服務、行業(yè)黨的建設各個環(huán)節(jié)、各個領域互融互通，體制、機制、制度互促互動的綜合性“大網(wǎng)絡”，全面整合集成資源，全速帶動發(fā)展提升。

一是構建技術網(wǎng)絡。在行業(yè)管理與服務、行業(yè)黨的建設、事務所經(jīng)營管理等各個領域，充分利用現(xiàn)代化信息技術，構建起技術先進、功能齊全、互聯(lián)共享、快速便捷的技術網(wǎng)絡，實現(xiàn)行業(yè)信息化基礎設施基本完善，應用體系廣泛使用，信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源充分共享。建設行業(yè)管理信息技術網(wǎng)絡，強化和完善注冊管理系統(tǒng)、繼續(xù)教育系統(tǒng)、行業(yè)財務系統(tǒng)和監(jiān)督檢查系統(tǒng)，實現(xiàn)對會員從準入、繼續(xù)教育、執(zhí)行業(yè)務到退出的全過程、全方位信息化管理；建設行業(yè)服務信息技術網(wǎng)絡，通過建設行業(yè)法規(guī)和知識支持系統(tǒng)、行業(yè)視頻和通訊支持系統(tǒng)，初步形成行業(yè)信息化服務體系；建設行業(yè)黨建信息技術網(wǎng)絡，建成行業(yè)黨建管理系統(tǒng)，完善行業(yè)黨建網(wǎng)，建立起統(tǒng)一開放的行業(yè)黨建信息發(fā)布平臺、覆蓋行業(yè)各級黨組織的網(wǎng)上活動平臺、黨員教育培訓平臺、行業(yè)黨建事務管理平臺和行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價平臺，形成集交流、培訓、宣傳、管理、評價五位一體的數(shù)字化行業(yè)黨建系統(tǒng)；建設事務所信息技術網(wǎng)絡，以大型事務所為帶動，全面應用功能健全的軟件執(zhí)行審計業(yè)務，將獨立性要求通過程序和軟件實現(xiàn)自動控制和強制實施，以現(xiàn)代技術手段推進職業(yè)道德守則的貫徹執(zhí)行。

二是構建體制網(wǎng)絡。以促進行業(yè)管理與服務的流程再造、行業(yè)黨建工作的組織規(guī)范為動力原點，行業(yè)民主管理為平臺，行業(yè)黨組織和協(xié)會體系為經(jīng)緯線，扎根于事務所和行業(yè)基層黨組織，運用信息技術構建網(wǎng)絡，使各級財政部門對行業(yè)黨建工作的指導和管理關系之間，行業(yè)黨組織與協(xié)會之間，各級行業(yè)黨組織之間，各級協(xié)會之間，行業(yè)黨組織與事務所黨組織之間，行業(yè)黨建工作與統(tǒng)戰(zhàn)和群建工作之間，行業(yè)廣大黨員與從業(yè)人員之間，立體交叉，上下聯(lián)動，打破地域，最終形成條與塊、所與人、黨建與群建，上下順暢、左右協(xié)調、互聯(lián)互動、合力發(fā)展的體制網(wǎng)絡。在構建體制網(wǎng)絡的過程中，要進一步完善“條塊結合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織重要作用”體制的運行，充分發(fā)揮財政部門職能優(yōu)勢和協(xié)會的系統(tǒng)優(yōu)勢，更好地借助行政管理和業(yè)務指導手段為行業(yè)黨建工作鋪路搭臺。按照既通盤考慮又因地制宜的原則，理順和規(guī)范地方行業(yè)黨組織隸屬關系。深入探討和分類明確行業(yè)黨組織、事務所黨組織各自的功能定位，切實做到職能清晰、各有側重。

三是構建機制網(wǎng)絡。依托行業(yè)管理信息系統(tǒng)和行業(yè)黨建管理系統(tǒng)，完善行 業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價機制，建設創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價在線系統(tǒng)，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價相關數(shù)據(jù)的填列、審核、上報、評分、查詢、分析功能的在線實現(xiàn)，為創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價提供技術支持，逐步建立起有機融合行業(yè)黨建與業(yè)務建設，通過創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價實現(xiàn)縱橫對標、長效常態(tài)、自動比動、融合互促的機制網(wǎng)絡。在構建機制網(wǎng)絡過程中，要進一步擴大“指標導引、自動比動、激勵約束、分級分類”創(chuàng)先爭優(yōu)科學機制的成果。根據(jù)事務所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價工作的試行情況，修改和完善指標體系，使之更加便于操作，更具導向作用，更為緊密地把行業(yè)黨建工作與業(yè)務發(fā)展融為一體。根據(jù)服務國家建設的需要，依據(jù)機制建設成果，加快推進事務所分級評價工作，在對國內外、不同行業(yè)、不同地區(qū)分級評價體系進行研究借鑒的基礎上，對《會計師事務所分級評價辦法（征求意見稿）》進行深入論證，并通過開展調研、公開征求意見以及試評等工作，不斷修改完善，全面推進事務所分級分類管理改革，集中體現(xiàn)行業(yè)內不同主體的管理特點和要求，有針對性地加強行業(yè)管理和服務。同時，以機制建設成果為依據(jù)，進一步挖掘、培育行業(yè)發(fā)展和黨建工作各方面的先優(yōu)典型，持續(xù)不斷地選標桿、樹標桿、學標桿、趕標桿、超標桿。

四是構建制度網(wǎng)絡。完整匯集行業(yè)管理與服務、行業(yè)黨的建設、事務所管理等各層次、各領域的制度，分門別類，建立查詢系統(tǒng)，便于檢索，及時更新，實現(xiàn)制度的網(wǎng)絡化動態(tài)管理。全面梳理已有的各項、各類、各層次的制度之間的邏輯關系，在修訂或新制定制度的過程中，堅持通盤考慮、互為補充、相互制約的原則，對于重點內容或者跨部門、跨領域多的制度規(guī)范，設計完整的流程文件，以便協(xié)調和控制，實現(xiàn)全行業(yè)制度建設的“網(wǎng)格狀”，形成全面覆蓋行業(yè)發(fā)展和黨的建設各個領域、各個主體，理念導引、管理高效、上下銜接、體系完備的制度網(wǎng)絡。在構建制度網(wǎng)絡過程中，要進一步抓好各項制度的落實與執(zhí)行。根據(jù)新形勢、新任務、新變化、新要求，持續(xù)審視和完善行業(yè)管理與服務、行業(yè)黨的建設、事務所管理三大領域的制度，更好地立足當前，著眼長遠，抓住重點，突出難點，進行制度的修訂、制定、補充，確保制度對行業(yè)發(fā)展和黨建工作各領域、各方面的全覆蓋，增強各項制度的可操作性，真正使制度建設體現(xiàn)科學性、系統(tǒng)性、先進性、時代性的要求。同時，著力提升制度的執(zhí)行力，抓好正在實施的各項制度的落實與執(zhí)行，加強配套制度建設，建立制度執(zhí)行的權責對應和激勵約束機制，抓好制度執(zhí)行的信息反饋、情況督查、運行公開、執(zhí)行評價等環(huán)節(jié)，形成保障制度順暢執(zhí)行的長效機制；加大宣傳和教育力度，發(fā)揮典型示范作用，在全行業(yè)營造各執(zhí)行主體自覺執(zhí)行制度的文化氛圍。

五是構建多網(wǎng)融合的大網(wǎng)絡。在各個網(wǎng)絡成型之后，實現(xiàn)體制網(wǎng)絡、機制 網(wǎng)絡、制度網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡的互通共享、互促共進，在此基礎上，進一步構建文化網(wǎng)絡、人才網(wǎng)絡、市場網(wǎng)絡，進而實現(xiàn)與體制、機制、制度、信息網(wǎng)絡的相連相通、交匯融合，最終構建起多網(wǎng)融合、網(wǎng)網(wǎng)互聯(lián)的綜合性“大網(wǎng)絡”。

（二）推進行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動——在深化成果中提升

要按照中央創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組及其辦公室的要求，繼續(xù)深入持續(xù)地開展好行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，拓展深化、擴大成果，繼續(xù)做到規(guī)定動作不折不扣，自選動作出新出彩，提升行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的比動、自動、長動和長效化水平。

一要繼續(xù)扎實完成各項規(guī)定動作。認真貫徹落實中央創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組及其辦公室的各項工作部署，繼續(xù)堅持做到第一時間學習和傳達，不折不扣地完成中央部署的工作任務，切實確保活動各項規(guī)定動作準確到位，抓實抓好。進一步加強行業(yè)黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動理論研究，積極撰寫和提交理論文章，深入探討問題，廣泛分享經(jīng)驗，為社會組織黨建和創(chuàng)先爭優(yōu)理論研究貢獻智慧。

二要積極實施崗位能手評選活動。按照《關于開展注冊會計師行業(yè)十大類崗位能手評選活動的通知》要求，在已經(jīng)實施五類崗位能手評選的基礎上，協(xié)調和推動各級行業(yè)黨委和注協(xié)認真組織實施質量控制、客戶管理、國際合作、培訓工作、信息技術管理等其他五類崗位能手的評選工作。對產(chǎn)生的全國層面的崗位能手進行集中表彰，進一步營造比學趕超的濃厚氛圍，廣泛調動和發(fā)揮廣大從業(yè)人員立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

三要認真做好活動總結和先優(yōu)評選工作。根據(jù)中央有關要求，對兩年多來行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行科學、系統(tǒng)、全面的總結，全面梳理行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要做法和特點、取得的主要成效、創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗，存在的主要問題，鞏固和擴大活動成果的意見建議等，著力在總結特點、探索規(guī)律上下功夫，為今后行業(yè)開展其他它重大政治活動提供重要的參考和借鑒。要配合中央的統(tǒng)一安排，在2012年“七一”之前，由全國行業(yè)黨委組織評選表彰一批行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進單位和個人，樹立榜樣，激勵先進。各省級行業(yè)黨組織也要按照當?shù)攸h委、政府和全國行業(yè)黨委的工作部署，做好本地區(qū)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結和先優(yōu)評選表彰工作。

四要努力夯實行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效基礎。按照中央統(tǒng)一部署，在2012年“七一”前后，中央組織部將專項表彰“2010—2012年創(chuàng)先爭優(yōu)活動”先進單位和個人，活動本身也將告一段落，但創(chuàng)先爭優(yōu)是我們永恒的追求，要在圓滿完成開展活動任務的同時，努力構建起行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。要把兩年多來開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好經(jīng)驗、好做法用制度的形式固定下來，用一系列制度設計提升行業(yè)各級、各方面的發(fā)展狀態(tài)與工作績效，讓“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”成 為行業(yè)上下的常態(tài)，讓爭當“先進”和“優(yōu)秀”成為行業(yè)廣大黨員和從業(yè)人員的習慣。

（三）加強行業(yè)黨的建設——在橫向拓展中提升

在兩年多來自上而下縱向推進行業(yè)黨建工作，實現(xiàn)黨的組織和工作在行業(yè)“雙覆蓋”，理順事務所黨組織隸屬關系及行業(yè)黨員組織關系的基礎上，全面加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，廣泛開展行業(yè)黨建帶群建工作，進一步在橫向上拓展行業(yè)黨建工作的空間和領域，提升行業(yè)黨建工作的科學化水平。

一要迎接黨的十八大召開和學習貫徹十八大精神。行業(yè)各級黨組織要在黨的十八大召開前，在全行業(yè)開展政治共識教育，準確把握行業(yè)黨員及從業(yè)人員的思想動態(tài)，有針對性地做好思想引導工作，擴大黨組織的工作面，在行業(yè)內為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍；黨的十八大召開后，要及時制發(fā)通知、制定計劃，通過多種形式、多個渠道，廣泛組織行業(yè)廣大黨員同志及從業(yè)人員深入學習領會，全面貫徹落實，切實以大會精神為指導，以學習貫徹大會精神為契機，在更為廣闊的平臺上推進行業(yè)黨的建設。

二要扎實做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作?！蛾P于加強注冊會計師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》對行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了明確要求，各級財政部門黨組織、行業(yè)黨組織、注協(xié)要在各級黨委及其統(tǒng)戰(zhàn)部門的統(tǒng)一領導下，認真學習文件精神，深刻領會精神實質，廣泛宣傳，切實做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作。要抓好實施意見的制定，主動爭取本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門的領導和支持，在深入研究、準確把握本地區(qū)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作實際的基礎上，按照《關于加強注冊會計師行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》的要求，及時制定加強本地區(qū)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的實施意見，明確行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作任務重點，建立健全行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作各項制度，創(chuàng)新行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法。要抓好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士隊伍建設，按照“發(fā)現(xiàn)是前提、培養(yǎng)是基礎、使用是關鍵、管理是保障”的工作原則，切實做好行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和管理工作；要制定行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士培養(yǎng)規(guī)劃，對統(tǒng)戰(zhàn)人士的專業(yè)結構、年齡梯次、培養(yǎng)計劃、培養(yǎng)渠道等做出統(tǒng)一部署，使統(tǒng)戰(zhàn)人士培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)銜接有序，各個層面相互促進,培養(yǎng)和儲備一批行業(yè)代表人士；要把行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士隊伍建設的重點放到作用發(fā)揮上，增強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)人士參政議政意識的培養(yǎng)，提升參政議政熱情；要緊緊抓住各級人大、政協(xié)換屆的契機，培養(yǎng)、選拔、推薦一批優(yōu)秀行業(yè)人才成為行業(yè)代表人士，提升行業(yè)參政議政的實效。要加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作組織領導，各級行業(yè)黨組織書記要對本地區(qū)行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作負總責，明確一名副書記分管，每年至少兩次專題研究行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作；要加強行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作調查研究、科學謀劃和督促指導，真正做到年初有計劃、年中有督促、年底有總結；要與有關部門積極溝 通，主動配合，推動形成運行順暢、務實高效的行業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作機制。

三要全面推進行業(yè)群建工作。切實加強行業(yè)工會建設，貫徹落實《關于加強注冊會計師行業(yè)工會工作的通知》，積極探索行業(yè)基層工會組織的設置模式，指導和推動地方行業(yè)工會的組建和工作開展，不斷擴大行業(yè)基層工會組織的覆蓋面；進一步加強黨對行業(yè)工會工作的領導，切實發(fā)揮行業(yè)各級工會組織組織職工、引導職工、服務職工、維護職工合法權益的作用，組織行業(yè)職工有序參與事務所的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督；各級財政部門和行業(yè)各級黨組織要積極支持行業(yè)工會組織創(chuàng)新工作方式、豐富活動內容，增強工會活力；健全完善行業(yè)基層工會工作機制，形成黨委統(tǒng)一領導、地方工會負責、財政部門支持，有關部門各司其職、齊抓共管的工作格局。積極開展行業(yè)團建工作，貫徹落實《關于在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中進一步加強團組織建設的通知》，積極協(xié)調團中央相關部門，成立全國行業(yè)團委，并充分利用行業(yè)系統(tǒng)力量，指導和推動行業(yè)各級團組織做好青年工作，為尚未成立省級行業(yè)團組織的地方提供工作指導，為全面理順事務所基層團組織及團員的隸屬關系打下基礎；針對行業(yè)青年從業(yè)人員較多的實際，充分發(fā)揮行業(yè)各級團組織的作用，團結、教育、引導、激勵廣大青年從業(yè)人員，以更大的熱情投身行業(yè)發(fā)展、服務國家建設。廣泛開展各類組織活動，緊密結合事務所工作實際和從業(yè)人員特點，開展豐富多彩的黨性教育活動和群眾性活動，積極推進黨群組織共建、隊伍共建、陣地共建。

四要加強黨組織建設和黨員教育管理。強化行業(yè)黨委自身建設，切實拓寬行業(yè)黨委工作范圍和工作領域，完善行業(yè)黨委工作機制，健全組織制度、會議制度、學習制度、紀律制度、調研制度，增強對中央決策部署的執(zhí)行能力，提高黨委成員的領導水平和工作能力。強化事務所黨組織建設，加大對新具備條件的事務所組建黨組織的指導力度，重視事務所黨組織書記的選拔培養(yǎng)，注重從事務所管理層中選好配強事務所黨組織書記，堅持倡導“一肩挑”，加大對書記的培訓力度，并充實黨建工作指導員隊伍，鞏固黨的組織和黨的工作在行業(yè)“雙覆蓋”成果。強化行業(yè)黨員教育管理，特別是抓好流動黨員的組織關系管理，積極做好組織發(fā)展工作，壯大行業(yè)黨員隊伍；加大黨員培訓力度，創(chuàng)新培訓形式，突出培訓重點，增強培訓的針對性和實效性，扎實辦好行業(yè)黨校進修班，有計劃、有重點地提升行業(yè)黨務工作者、骨干黨員的政治素質、理論水平和工作能力。

（四）發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢——在高效發(fā)展中提升

行業(yè)各級黨組織、廣大事務所黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，行業(yè)廣大 黨員同志要充分發(fā)揮先鋒模范作用，立足黨建工作的政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，找準平臺，圍繞中心，為實現(xiàn)行業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展，更好地服務國家建設，提供強大的精神文化動力和政治思想保證，不斷提升行業(yè)黨建工作與行業(yè)發(fā)展結合互促的效果。

一要切實規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略。要結合學習貫徹黨的十八大精神和落實黨中央的有關重大部署，配合國家“十二五”規(guī)劃及注冊會計師行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃的實施，科學制定《行業(yè)黨的建設2013—2015年工作規(guī)劃》，明確今后一個時期加強和改進行業(yè)黨建工作的路線圖與主要目標?；舅悸肥牵嚎v向延伸兩年多來已經(jīng)取得的工作成效，橫向拓展2012年將要采取的工作措施，“網(wǎng)絡化”謀劃和推進今后的工作。具體而言，要通過全面進行網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)體制建設的立體化，切實做到條塊結合、縱橫交錯、立體交叉，凝聚各級各方面的力量；實現(xiàn)機制建設的規(guī)范化，切實做到積極比動、有效自動、持續(xù)長動，激發(fā)加強行業(yè)黨建加快行業(yè)發(fā)展的內生動力；實現(xiàn)制度建設的前瞻化，切實做到借鑒國際、理念先進、引導實踐，發(fā)揮制度對行業(yè)發(fā)展的導向作用；實現(xiàn)網(wǎng)絡建設的導航化，切實做到整合貫通、引領提升、服務支撐，以體制網(wǎng)絡、機制網(wǎng)絡、制度網(wǎng)絡、技術網(wǎng)絡的全面整合，以及對文化建設、人才建設、市場建設的網(wǎng)絡覆蓋，全方位引領行業(yè)科學發(fā)展；實現(xiàn)文化建設的“血液化”，切實做到文化深入“骨髓”、融入“血液”、自信自強，促進誠信理念的深化和文化素養(yǎng)的提升；實現(xiàn)人才建設的戰(zhàn)略化，切實做到規(guī)劃培養(yǎng)、合理使用、有序管理，造就國際化復合型的行業(yè)人才；實現(xiàn)市場建設的“兩手化”，切實做到國際國內“兩手抓”、強化國內、挺進國際，打造中國會計師事務所和注冊會計師的國際品牌。同時，行業(yè)各級黨組織要全力抓好行業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃的貫徹落實，切實以規(guī)劃為統(tǒng)領，支持和促進行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。要深入推進行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，做好行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的宣傳和落實工作，更加緊密地把政治教育與業(yè)務培訓結合起來，積極培養(yǎng)領軍人才、國際化人才、高端管理人才、黨務工作人才，構建起立體化、分層次、多梯隊的行業(yè)人才培養(yǎng)體系。要深入推進準則國際趨同戰(zhàn)略，切實做好新審計準則和內部控制審計指引的貫徹實施工作，跟蹤、研究、解決準則實施中的實務問題，研究制定（修訂）服務機構內部控制、中期財務信息審核、備考財務信息鑒證等執(zhí)業(yè)準則。要深入推進事務所做強做大做出去戰(zhàn)略，出臺事務所品牌建設指導意見，打造中國品牌事務所；引導、推動事務所“走出去”拓展國際業(yè)務，擴大會計服務貿易，服務中國企業(yè)“走出去”；推動特殊普通合伙協(xié)議范本的應用實施，指導事務所開展組織形式轉制工作；指導推動事務所加強文化建設，構建良好的合伙文化。要深入推進行業(yè)信息化戰(zhàn) 略，圍繞行業(yè)信息化建設總體方案的實施，確定項目行動計劃，發(fā)布《行業(yè)信息化建設指南》，制定事務所信息化建設評價辦法，開展行業(yè)信息化核心應用標準和數(shù)據(jù)交換標準的制定，促進事務所審計作業(yè)軟件和綜合管理軟件的建設與應用。要深入推進新業(yè)務拓展戰(zhàn)略，貫徹落實《新業(yè)務拓展戰(zhàn)略實施意見》，指導、督促已建會計服務示范基地發(fā)揮作用，開展交流、推介、供需對接等活動，加強示范基地統(tǒng)籌管理和考核評價，并組織開展系列培訓，制定新業(yè)務技術指引，為新業(yè)務拓展提供技術支持。

二要切實擴大黨建影響。行業(yè)各級黨組織要著力擴大黨建工作在行業(yè)的政治影響力，堅持旗幟鮮明地向事務所管理層和廣大從業(yè)人員宣傳黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，使之深入人心，確保黨的路線方針政策在行業(yè)得到貫徹落實；要從政治工作的角度參與事務所經(jīng)營管理，以應有的政治敏銳性和政策水平，幫助事務所管理層確保決策的科學性、正確性；要積極創(chuàng)新行業(yè)黨建工作的載體，開展以黨的知識、黨性教育、形勢任務、社會責任等為主題的各類活動，增強黨組織活動對從業(yè)人員的影響力和吸引力，引導從業(yè)人員愛黨愛國、敬業(yè)奉獻。

三要切實早謀行業(yè)文化建設。行業(yè)各級黨組織要深刻把握黨的十七屆六中全會關于推動社會主義文化大繁榮的精神，對行業(yè)文化建設提出的新要求、提供的新指導。明年我們要抓文化建設年的工作，這要求我們提早謀劃。在謀劃工作中，要突出誠信主題，抓好文化傳承，搞好文化借鑒，提高文化修養(yǎng)，強化文化服務，營造文化氛圍，全面加強和促進行業(yè)文化建設；要切實把榮辱觀教育、社會主義核心價值體系教育納入行業(yè)黨建工作的重要環(huán)節(jié)，把培育優(yōu)秀的行業(yè)誠信文化作為行業(yè)黨建工作的重要載體之一；要以行業(yè)黨建工作、黨組織活動豐富行業(yè)文化建設的內容，使行業(yè)黨建工作與行業(yè)文化建設有機結合起來，促進形成行業(yè)的文化與價值，激發(fā)行業(yè)的潛能與力量。

四要切實促進行業(yè)和諧。行業(yè)各級黨組織要牢固樹立以人為本的理念，善于發(fā)揮在維權保障中的作用，主動幫助事務所完善用工制度，參與事務所勞資關系協(xié)調，依法維護從業(yè)人員合法權益；要善于擔當協(xié)調人的角色，有效化解行業(yè)中不同利益主體間的矛盾，協(xié)調行業(yè)與社會各方面的關系，積極參與和推進社會管理創(chuàng)新，促進形成行業(yè)、員工、社會和諧相處、共同發(fā)展的良好局面。

（本文系財政部副部長、中國注冊會計師行業(yè)黨委書記王軍在中國注冊會計師行業(yè)黨委（擴大）會議上的講話）

第四篇：國家財政部副部長王軍2012年3月14日在基層組織建設年活動動員部署會議上的講話

進一步提升財政部機關黨建科學化水平——在基層組織建設年活動動員部署會議上的講話 國家財政部副部長、黨組副書記王軍

（2012年3月14日）

確定2012年為基層組織建設年，是黨中央根據(jù)黨的建設新形勢作出的新部署，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。按照中央組織部開展基層組織建設年的《實施意見》精神及中央國家機關工委有關通知要求，我部創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組制定的《財政部基層組織建設年活動實施方案》，經(jīng)部黨組同意已印發(fā)。希望我部各級黨組織和每一位黨員都高度重視，迅速行動，扎扎實實抓好《實施方案》的落實。受部黨組和謝部長委托，我再強調四點：

一、認真組織，扎實推進，以基層組織建設年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動

貫徹落實中央部署，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年，要理解好兩個關系：一是基層組織建設年和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關系。自2010年深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，中央每年都要突出一個重點。第一年突出了推動科學發(fā)展；第二年突出了服務人民群眾。今年則是突出加強基層組織建設。因此，基層組織建設年是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，是今年的工作重點。二是今年抓基層組織建設年和以往抓基層組織建設的關系。今年開展基層組織建設年，不是從頭開始、推倒重來，而是要將加強基層組織建設的有效舉措和辦法繼續(xù)抓落 1

實、見成效；是要對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中形成的一系列好的經(jīng)驗和做法，進行總結推廣并使之制度化、長效化。所以，中央部署開展基層組織建設年活動，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化的有效載體，為我們進一步加強基層組織，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了有力抓手，可以幫助我們全方位梳理和總結機關基層黨建工作現(xiàn)狀，查找不足，發(fā)揚成績，在已有工作基礎上實現(xiàn)進一步提升。各級黨組織要以此為契機，從本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實際出發(fā)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和基層組織建設年融為一體，找準各自加強基層組織建設的著力點，有力推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、有效的經(jīng)驗和做法制度化。

二、突出重點，突破難點，以改革創(chuàng)新精神謀劃完善機關基層黨建工作思路

開展基層組織建設年活動，我們要深入研究新時期財政工作對機關黨建提出的新要求，認真思考新形勢下機關黨建面臨的新情況新問題，突出重點，突破難點，以改革創(chuàng)新精神不斷總結完善加強機關黨建工作的思路和辦法。要牢牢把握和堅持圍繞中心、服務大局這個基本方向，著力謀劃黨建工作與業(yè)務工作的更緊密結合，做到合心、合力、合拍。要堅持把激發(fā)黨組織活力作為重要目標，著力搭建培養(yǎng)提升黨員素質能力的新平臺和新載體，著力完善黨內激勵關懷幫扶機制，豐富機關黨建的人文內涵，增強黨員對黨的歸屬感、榮譽感、責任感，推動黨員更好地立足本職，爭創(chuàng)一流，為國理財，為民服務。要根據(jù)機關、事業(yè)、企業(yè)單位的不同職能和工作特點，找準黨組織發(fā)揮作用的方式和途徑，使黨組織開展的活動更加貼近本單位業(yè)務，更

加貼近黨員需求。機關各單位黨組織要繼續(xù)堅持高標準、嚴要求，著力強化組織功能、增強組織活力；事業(yè)、企業(yè)單位的黨組織要結合各單位業(yè)務實際，努力在事業(yè)、企業(yè)單位改革發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；離退休干部黨組織要因人制宜，更加貼近離退休干部思想和生活實際開展活動，發(fā)揮作用。

三、集中力量，狠抓支部，夯實機關黨建工作根基

展基層組開織建設年活動，要堅持把工作重心放在黨支部，各項工作落實在黨支部，集中力量抓黨支部的建設。對我部所有112個黨支部都要進行認真調查摸底，分類定級，看哪些是先進的，哪些是一般的，哪些是較差的，通過廣泛開展對標定位，深入分析每一個黨支部建設存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的原則，努力使每一個黨支部在原有基礎上都有新的提高。要注意抓重點、抓難點、抓亮點，積極挖掘培養(yǎng)典型，及時總結推廣經(jīng)驗，努力形成一批立得起、站得住、推得開的先進典型，打造黨支部建設“品牌”，充分發(fā)揮引領示范作用。要突出加強黨支部的制度建設，在總結創(chuàng)先爭優(yōu)活動有效經(jīng)驗的基礎上，每一個黨支部都要建立完善至少一個務實管用、長期有效的創(chuàng)先爭優(yōu)制度，在此基礎上建立完善對黨支部建設的考核評價體系，強化制度對黨支部建設的塑造引導、規(guī)范約束功能。要加強對黨支部書記和支部委員的培訓，注意運用多種培訓形式，豐富培訓內容，不斷增強“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的意識和能力。

四、加強領導，明確責任，確?；鶎咏M織建設年活動取得實效

開展基層組織建設年活動，加強組織領導是保障。要堅持從實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠，有計劃、有步驟、有重點地推進，把基層組織建設年活動抓實、抓好、抓出成效。要堅持一級抓一級，認真落實黨建工作責任制。各單位黨組織主要負責同志、各個黨支部的書記要切實履行第一責任人的職責，緊密聯(lián)系本單位黨建工作實際，抓好《實施方案》的貫徹落實。機關黨委要深入調查研究，加強工作協(xié)調，強化督促檢查，幫助黨支部推進工作，解決實際問題。同時，要充分利用各種載體，加強宣傳引導，努力營造良好氛圍，動員各級黨組織和廣大黨員以良好的精神風貌積極投身基層組織建設年活動。

第五篇：國家財政部副部長王軍在全國證券資格會計師事務所主要負責人會議上的講話(2011年9月7日)

再接再厲

再創(chuàng)輝煌

不斷開創(chuàng)我國注冊會計師行業(yè)新局面

——在全國證券資格會計師事務所主要負責人會議上的講話

國家財政部副部長 王軍（2011年9月7日）

同志們，朋友們：

上午好！

在全行業(yè)認真學習胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，以更加飽滿的熱情和更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)全面貫徹國辦56號文件、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“制度建設年”活動的新形勢下，今天，國務院有關部委、全國財政系統(tǒng)會計與注冊會計師管理機構和全國53家證券資格事務所齊聚一堂，認真總結“十一五”時期行業(yè)改革發(fā)展成就，共商“十二五”時期行業(yè)改革發(fā)展大計。這是一次回顧過去、展望未來的重要會議，是一次傳承經(jīng)驗、引領發(fā)展的重要會議，是一次統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的重要會議。借此機會，我謹代表財政部并以我個人名義，向長期以來關心支持財政工作、會計工作和注冊會計師事業(yè)發(fā)展的各地區(qū)、各有關部委的同志們表示衷心的感謝！向辛勤工作在注冊會計師行業(yè)管理第一線的同志們表示崇高的敬意！向在座的證券資格事務所主要負責人，并通過你們向全國9.6萬名執(zhí)業(yè)注冊會計師和30萬從業(yè)人員表示親切的問候！

根據(jù)會議議程，國務院有關部委和財政部有關單位的司局長將就扶持注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”給予勉勵、提出希望，會計司楊敏司長將就貫徹落實國辦56號文件情況進行總結、作出下一階段的工作安排，4家會計師事務所的負責人還將分別圍繞特殊普通合伙轉制、一體化管理、新業(yè)務拓展和“走出去”作經(jīng)驗交流，他們的講話、報告和發(fā)言我都完全同意。下面，我講三點意見。

一、艱辛鑄就輝煌業(yè)績，探索凝結基本經(jīng)驗

“十一五”時期是我國經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的五年。在黨中央、國務院的正確領導下，我們國家有效應對了國際金融危機的巨大沖擊，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，財政收入再創(chuàng)新高，綜合國力大幅增強，經(jīng)濟結構調整步伐 加快，人民生活得到顯著改善，體制改革有序推進，對外開放邁上新臺階，我國的國際地位和影響力進一步提升。

“十一五”時期也是注冊會計師行業(yè)極不平凡、值得大書特書的五年。經(jīng)溫家寶總理簽署，國務院辦公廳轉發(fā)了財政部《關于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，明確了未來一段時期加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的指導思想、基本原則、主要目標和具體措施，開啟了我國注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”的新征程，成為我國注冊會計師行業(yè)改革與發(fā)展進程中新的里程碑。

在過去五年中，我們牢牢把握黨中央、國務院和部黨組對注冊會計師行業(yè)的新希望、新要求，牢牢把握經(jīng)濟社會發(fā)展對注冊會計師行業(yè)的新契機、新需求，牢牢把握全球會計行業(yè)發(fā)展的新趨勢、新規(guī)律，全面深化行業(yè)改革，全力強化行業(yè)監(jiān)管，全心扶持行業(yè)發(fā)展，推動我國注冊會計師行業(yè)在整體規(guī)模、執(zhí)業(yè)質量、服務能力、社會地位、國際影響等方面取得了令人矚目的顯著成就。中國注冊會計師行業(yè)已經(jīng)成為中國資本市場的守護者，成為中國專業(yè)服務機構的領跑者，成為新社會組織的佼佼者，成為現(xiàn)代高端服務業(yè)的優(yōu)秀代表和亮麗品牌?？傮w來講，在過去五年中，我們主要做了三件大事：

——我們實施了做強做大“走出去”戰(zhàn)略，行業(yè)面貌煥然一新。蓬勃發(fā)展的市場經(jīng)濟和日益強盛的綜合國力，需要與之相適應的注冊會計師行業(yè)。針對我國注冊會計師行業(yè)大所不大不強、小所偏多偏弱、競爭同質無序、市場重內輕外等歷史狀況，我們果斷實施做強做大“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵優(yōu)勢互補、重組合并、強強聯(lián)合，鼓勵優(yōu)化治理、一體管理、“合和”立身，鼓勵拓寬視野、放眼全球、走出去走進去走上去。經(jīng)過艱苦卓絕、持之以恒的努力，我國注冊會計師行業(yè)的規(guī)模結構、整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力呈現(xiàn)出嶄新變化和巨大進步。截至“十一五”期末，全國共有會計師事務所約7000家（不含分所），其中收入過億元的事務所38家，收入過5億元的事務所12家，首次實現(xiàn)單家內資事務所收入超過10億元，全行業(yè)業(yè)務收入達到375億元，“十一五”時期年均業(yè)務收入增幅21%，是我國注冊會計師行業(yè)恢復重建以來發(fā)展最快、增速最高的五年，在同期全球會計行業(yè)增長率橫向比較中也較為突出、一馬當先?！半p重審計”政策全面取消，12家內地大型事務所獲準從事H股審計業(yè)務，近50家較大規(guī)模事務所跟隨中國企業(yè)“走出去”探索構建全球網(wǎng)絡，提供各類境外專業(yè)服務。經(jīng)過“十一五”時期的發(fā)展，我國注冊會計師行業(yè)的生機與活力大大迸發(fā)，注冊會計師行業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟社會健康發(fā)展不可或缺的中堅力量。

——我們創(chuàng)新了行業(yè)黨建體制機制，行業(yè)影響顯著提升。注冊會計師行業(yè) 是知識密集型行業(yè)，黨員人數(shù)多、中青年專業(yè)人才比重大是行業(yè)人才結構的重要特征。按照中央統(tǒng)一部署，我們堅持“兩手抓，兩促進”，在提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展等方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們成立了中央和地方行業(yè)黨組織，初步建立了條塊結合的黨建工作管理新體制，實現(xiàn)了黨組織和黨建工作在行業(yè)的全覆蓋。我們深入開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建立并實施“綜合指標導引、分類自我評價、縱橫定位定向、分級核實公開、管理持續(xù)優(yōu)化”的綜合評價指標體系，著力構建行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。我們奏響體制建設、機制建設、制度建設和網(wǎng)絡建設“四部曲”，前三部曲高歌猛進、反響熱烈，第四部曲順勢而上、已經(jīng)啟幕。注冊會計師行業(yè)黨建活動與創(chuàng)先爭優(yōu)，得到了習近平、李克強、李源潮等中央領導同志的充分肯定，得到了行業(yè)內外的高度評價，產(chǎn)生了良好的社會影響。在中國共產(chǎn)黨成立九十周年之際，湖北省、云南省、河南省洛陽市等3家注冊會計師行業(yè)黨委被中央評為全國先進基層黨組織，這是黨中央對行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)的最高褒獎，是行業(yè)全體從業(yè)人員的崇高榮譽。行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)對中國注冊會計師行業(yè)未來發(fā)展的重大意義和深遠影響，必將隨著時間的推移和實踐的深化而日益顯現(xiàn)。

——我們推出了一系列重大改革舉措，行業(yè)活力大大激發(fā)。改革，是行業(yè)發(fā)展的不竭動力；“師”和“所”，是行業(yè)改革的中心和靈魂。我們在全國較早實施領軍人才培養(yǎng)工程，傾力打造注冊會計師行業(yè)領軍人才并發(fā)揮其輻射帶動作用。經(jīng)過孜孜求索和不懈努力，注冊會計師領軍人才培養(yǎng)已列入《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，標志著行業(yè)人才培養(yǎng)、選拔和評價已上升為國家戰(zhàn)略。我們積極支持國家會計學院和注冊會計師專業(yè)方向院校加強學科建設，強化應用型、實踐型、外向型育人導向，行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的后備人才基礎進一步夯實。我們準確把握注冊會計師行業(yè)“人合”特征和發(fā)展規(guī)律，指導推動大型事務所轉制為特殊普通合伙組織形式，鼓勵支持中型事務所加快轉制步伐，8家取得H股企業(yè)審計資格的本土大型事務所率先完成轉制，晉升機制、分配制度、管理體系基本理順，事務所吸引力和凝聚力明顯增強，發(fā)展前景越發(fā)廣闊。我們針對會計審計服務市場發(fā)展現(xiàn)狀和突出問題，科學引導企業(yè)選擇事務所，規(guī)范事務所服務收費標準，初步形成大中小型事務所執(zhí)業(yè)領域各有側重、市場定位各有特色、服務對象各有傾斜、地域分布較為合理，不同規(guī)模事務所有序競爭、接續(xù)發(fā)展的良好格局。我們不斷深化行業(yè)國際交流與合作，順利實現(xiàn)中歐審計公共監(jiān)管等效，積極開展中美審計跨境監(jiān)管合作對話，事務所從事境外業(yè)務、開拓海外市場的政策壁壘日漸消除，行業(yè)發(fā)展活力大大增強、發(fā)展空間大大拓展。

“十一五”時期的探索和實踐，不僅創(chuàng)造了豐碩的發(fā)展成果，而且積累了寶貴的改革經(jīng)驗。

——必須堅持圍繞中心、服務大局。經(jīng)濟社會發(fā)展孕育了注冊會計師行業(yè)，注冊會計師行業(yè)推動了經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞促進經(jīng)濟社會發(fā)展這一中心和服務國家建設這一大局，適應需求、準確定位、建功立業(yè)，是注冊會計師行業(yè)的生命力所在。著眼資本市場發(fā)展需要，我們大力提升上市公司審計質量；著眼國有企業(yè)改革需要，我們全面參與清產(chǎn)核資、重組合并；著眼調整優(yōu)化經(jīng)濟結構需要，我們奮力開拓多元化業(yè)務、積極引導資源配臵；著眼“走出去”戰(zhàn)略需要，我們苦練內功、孜孜求索。一路艱辛一路歌，風雨之后見彩虹。今天，在廣受矚目的資本市場上，有注冊會計師的審慎把關；在現(xiàn)代企業(yè)制度的構建完善上，有注冊會計師的傾情奉獻；在國家重大工程的資金管控上，有注冊會計師的精打細算；在新農(nóng)村建設的火熱潮流中，有注冊會計師的忙碌身影；在經(jīng)濟財政績效評價的嶄新領域中，有注冊會計師的廣泛參與；在支持中國企業(yè)“走出去”的鏗鏘進程中，有注冊會計師的相伴相隨。實踐證明，只有堅持圍繞中心、服務大局，注冊會計師行業(yè)的價值才越來越彰顯。

——必須堅持黨的領導、爭創(chuàng)一流。統(tǒng)籌推進律師、會計師行業(yè)等領域黨建工作，加強黨員教育管理服務，是胡錦濤總書記在十七屆四中全會重要講話中提出的明確要求，充分體現(xiàn)了黨中央對注冊會計師行業(yè)黨建工作與改革發(fā)展的高度重視和殷切希望。我們牢記行業(yè)黨建是新社會組織黨建的突破口，是保證行業(yè)正確發(fā)展方向的根本要求。在學習實踐科學發(fā)展觀活動中，我們切實貫徹“兩手抓，兩不誤，兩促進”的方針，一手抓行業(yè)黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)，一手抓行業(yè)改革與業(yè)務發(fā)展，成立了我國中介行業(yè)第一家全國性黨委，構建了“條塊結合、充分發(fā)揮行業(yè)黨組織重要作用”的行業(yè)黨建工作管理體制，形成了“黨委建在行業(yè)、支部建在所里、黨小組建在項目上、流動黨員歸入聯(lián)合黨支部”的組織創(chuàng)建模式，開創(chuàng)了“指標導引、自動比動”的行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)科學機制，實現(xiàn)了注冊會計師行業(yè)黨的組織全覆蓋、黨的工作全覆蓋、黨建工作指標評價體系全覆蓋。黨的組織保障和政治優(yōu)勢，推動行業(yè)黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)與業(yè)務發(fā)展相互促進、相互影響、相得益彰。實踐證明，只有堅持黨的領導、爭創(chuàng)一流，注冊會計師行業(yè)的動力才越來越強大。

——必須堅持以人為本、科學發(fā)展。人是注冊會計師行業(yè)最重要、最可貴的資源。切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大注冊會計師最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，充分調動廣大注冊會計師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，是注冊 會計師行業(yè)科學發(fā)展的前提條件和必然要求。我們大力培養(yǎng)行業(yè)領軍人才、隆重表彰行業(yè)先優(yōu)典型，樹立了楷模，弘揚了正氣，激發(fā)了比學趕超的進取熱情；我們大力推進特殊普通合伙轉制，打通了注冊會計師的晉升通道，提升了注冊會計師的職業(yè)生涯，點燃了中青年注冊會計師的光榮與夢想；我們大力優(yōu)化注冊會計師執(zhí)業(yè)環(huán)境，推動尊重、理解、支持注冊會計師獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)的理念日益深入人心，注冊會計師的職業(yè)榮譽感和社會認可度不斷增強。在此基礎上，我們精心謀劃、認真踐行行業(yè)科學發(fā)展，注重改革目標、任務與措施的統(tǒng)一，注重改革力度、節(jié)奏與時機的協(xié)調，注重監(jiān)管與服務、規(guī)范與扶持、懲治與引導的并舉，推動行業(yè)人與所同步發(fā)展、規(guī)模與質量同步發(fā)展、外延與內涵同步發(fā)展、國內與國際同步發(fā)展。實踐證明，只有堅持以人為本、科學發(fā)展，注冊會計師行業(yè)的道路才越走越寬廣。

二、倍加珍惜大好機遇，清醒認識風險挑戰(zhàn)

“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展和注冊會計師行業(yè)發(fā)展取得的顯著成績，將注冊會計師行業(yè)推上了一個新臺階、新起點。面向“十二五”，我們的機遇千載難逢，我們的挑戰(zhàn)不容忽視，必須認清形勢、振奮精神，搶抓機遇、化解挑戰(zhàn)，推動注冊會計師行業(yè)又好又快持續(xù)發(fā)展。

從機遇方面講：

——市場機遇無限廣闊。社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化和多層次資本市場的改革完善，特別是企業(yè)重組的活躍、海外并購的提速、中小板的推出和國際板的醞釀，不僅極大地擴充了審計鑒證等傳統(tǒng)業(yè)務的市場容量，同時也衍生出大量新型的經(jīng)濟鑒證、社會監(jiān)督和咨詢服務需求，為注冊會計師行業(yè)拓展新業(yè)務新領域創(chuàng)造了無限廣闊的空間。證券資格事務所是我國大中型國有企業(yè)和資本市場的服務主體，也是政府部門重點監(jiān)管的對象。對于證券資格事務所的審批和管理，財政部、證監(jiān)會的基本態(tài)度是“動態(tài)調整、公平競爭、有進有出、總體穩(wěn)定”，也就是說，在市場需求擴大的同時，保持服務供給協(xié)調適應，并進一步提高證券資格事務所的市場集中度。這對于在座各家事務所而言是個極大的戰(zhàn)略機遇。只有把握機遇、順時應勢，才能贏得市場；不思進取、不圖改革，只會被市場淘汰。

——政策機遇前所未有。國辦56號文件發(fā)布以來，財政部門和相關部委把抓好貫徹落實作為一件大事來抓，開展了廣覆蓋、多形式的學習宣傳和實施工作。許多省區(qū)市黨委、政府負責同志親自聽取匯報、作出指示，要求因地制宜抓好貫徹落實。全國30個省區(qū)市由省級人民政府印發(fā)了具體實施意見，國務院多個部委會同財政部推出了一系列配套措施，緊緊圍繞做強做大“走出去”這 條主線，出臺了約100項實實在在的支持政策，促進行業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的大好態(tài)勢。特別值得一提的是，加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)與中央調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的指導方針和總體規(guī)劃是高度一致、協(xié)調統(tǒng)一的，已經(jīng)納入國家現(xiàn)代服務業(yè)和服務貿易“十二五”規(guī)劃。從這個角度講，注冊會計師行業(yè)蓄勢待發(fā)、方興未艾，必將書寫一出引人入勝、蕩氣回腸的歷史畫卷。我們相信，具備戰(zhàn)略眼光、勇于開拓進取、一心發(fā)展事業(yè)的會計師事務所和注冊會計師，都將從這些政策中獲益良多。

——全球機遇前景廣闊。隨著企業(yè)跨國并購、重組、參股、上市、聯(lián)合等深入發(fā)展，越來越多的中國企業(yè)躋身國際資本市場和經(jīng)貿領域，越來越多的中國企業(yè)步入世界五百強的驕人行列，為我國事務所走出國門，在全球范圍內配臵資源和提供服務提供了巨大空間。有志于做強做大“走出去”的事務所要想在全球化浪潮中搏擊成長，就必須縝密制定國際化戰(zhàn)略，科學樹立國際化視野，敏銳捕捉國際化機會，清醒認識國際化風險，合理選擇國際化路徑，不斷增強適應力和競爭力，以更大的決心走向世界，以更大的氣魄接軌世界，以更強的能力立足世界。

從挑戰(zhàn)方面看：

——人才挑戰(zhàn)形勢嚴峻。人才總量大為改觀，執(zhí)業(yè)注冊會計師向10萬人挺進，全行業(yè)從業(yè)人員接近30萬人，但是執(zhí)業(yè)注冊會計師比重（約占30%）仍明顯低于發(fā)達市場經(jīng)濟國家水平。人才結構有待進一步優(yōu)化，單一型人才較多而復合型人才較少，證書型人才較多而創(chuàng)新型人才較少，尤其缺乏一大批具有戰(zhàn)略思維、熟悉國際慣例、擅長市場開拓的外向型中青年骨干。人才分布顯著失衡，注冊會計師東部多而西部少，沿海多而內地少，城市多而農(nóng)村少，一些地方的審計鑒證和會計服務市場長期得不到有效開發(fā)，在一定程度上影響了注冊會計師行業(yè)的整體發(fā)展。人才流失較為嚴重，會計師事務所吸引、留住、用好人才的壓力與日俱增，如不高度重視、切實解決，勢必削弱行業(yè)發(fā)展后勁，制約行業(yè)長遠發(fā)展。

——品牌建設亟待加強。歷經(jīng)“十一五”時期做強做大“走出去”戰(zhàn)略的砥礪和洗禮，我國注冊會計師行業(yè)取得了長足發(fā)展和進步，會計師事務所及其注冊會計師的守法誠信意識和專業(yè)服務水平大幅提高，涌現(xiàn)出立信、天健、信永中和、天職國際等一批民族品牌事務所。但由于起步較晚、基礎薄弱等多種原因，我國自主品牌仍較稚嫩和脆弱，突出表現(xiàn)在國際知名度不高、國際競爭力不強、品牌穩(wěn)定性不夠等。品牌是會計師事務所綜合實力和核心競爭力的集中體現(xiàn)，品牌優(yōu)則實力強、影響大、聲譽好、市場廣。讓品牌照亮行業(yè)未來發(fā) 展之路，應當成為我們的共識，化為我們的行動。

——跨境監(jiān)管壓力倍增。會計師事務所“走出去”開拓市場的過程，同時也是接受國際“游戲規(guī)則”檢驗和約束的過程。經(jīng)濟全球化、貿易自由化推動各國會計師事務所“走進來”與“走出去”逐步成為常態(tài)，與之相適應，跨境監(jiān)管國際合作勢在必行。中國主張基于平等互信和完全信賴的跨境監(jiān)管合作模式，這是維護我國國家主權和法律尊嚴的根本要求，但并不意味著我們的監(jiān)管封閉自鎖。任何麻痹大意、心存僥幸的思想都是危險的、錯誤的。近期以來，個別國家肆意炒作中國概念股問題，并由此波及我國事務所的執(zhí)業(yè)質量，盡管這種做法混淆視聽、有失偏頗，但不能不引起我們的高度警惕和倍加警醒?！白叱鋈ァ钡氖聞账赡苊媾R更為苛刻的監(jiān)管環(huán)境、更為復雜的執(zhí)業(yè)風險和更為昂貴的服務成本，一定要踏踏實實練好內功，嚴格以風險為導向選擇客戶和執(zhí)行業(yè)務，不斷提升風險管理和質量控制水平；一定要珍惜珍愛自身品牌形象和行業(yè)發(fā)展大局，不激進、不冒進，不落人口實、不授人以柄，以務實穩(wěn)健的作風和優(yōu)質高效的服務在國際上贏口碑、立品牌、樹威信。

總之，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是注冊會計師行業(yè)把握新機遇、應對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新跨越的重要時期。機遇來之不易，形勢催人奮進；挑戰(zhàn)不容忽視，加快行業(yè)改革發(fā)展刻不容緩。我們必須增強責任意識、憂患意識和大局意識，珍惜機遇、抓住機遇、用好機遇，認清挑戰(zhàn)、應對挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，切實承擔起歷史和時代賦予我們的光榮使命。

三、眾志成城繪就藍圖，改革創(chuàng)新再創(chuàng)輝煌

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是“十二五”開局之年，也是貫徹落實會計改革與發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和注冊會計師行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵一年，做好今年的工作對于未來五年行業(yè)改革發(fā)展具有十分重要的意義，做好未來五年的工作對于奠定中國注冊會計師行業(yè)走向世界的百年基業(yè)也具有格外重要的意義。

（一）圍繞一個中心。要堅定不移地以深入貫徹國辦56號文件和行業(yè)“十二五”規(guī)劃、服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國家建設為中心，推動“十二五”時期注冊會計師行業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展。各級財政部門要把全面深入貫徹國辦56號文件和本地區(qū)具體實施意見作為今年及今后一個時期的重要任務，加強領導、密切配合，精心組織、周密部署，切實將指導和扶持行業(yè)發(fā)展的各項政策舉措落實到位。廣大會計師事務所特別是證券資格事務所要分外珍惜行業(yè)來之不易的大好局面，自覺圍繞中心謀發(fā)展、求突破、上臺階，努力實現(xiàn)至“十 二五”期末行業(yè)收入規(guī)模再翻一番，達到或接近800億元，至少培育3家本土大所邁入世界前20強的奮斗目標。

（二）放眼兩個市場。就是要統(tǒng)籌國內市場和國際市場，堅持“兩條腿”走路、“兩個市場”互補，堅持培養(yǎng)造就本土人才和吸收引進國際人才并重、自主品牌培育和國際品牌合作并行，深度挖掘行業(yè)成長空間和發(fā)展?jié)摿?，不斷研發(fā)新時期中國注冊會計師行業(yè)新的增長點。要進一步鞏固擴大國內市場，在“拉動內需”上做功課，針對國內新興市場需求因勢利導地開發(fā)應用注冊會計師新業(yè)務新領域，緊盯國家重點經(jīng)濟區(qū)域、重點行業(yè)、重點園區(qū)和重點企業(yè)，大力建設30個左右國家級會計服務示范基地和一大批試點項目；要有意識參與國際市場競爭，在“擴大外銷”上尋賣點，以“走出去”企業(yè)為依托，以“走出去”重點地域為橋頭堡，以品牌促銷售，以質量贏市場，進一步提升我國會計師事務所的國際形象和競爭力。

（三）實施三大戰(zhàn)略。促進行業(yè)科學發(fā)展、更好服務國家建設要求我們必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，不斷深化、不斷完善行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略體系。謝旭人部長在中注協(xié)五代會上提出要推進行業(yè)人才培養(yǎng)、準則國際趨同、事務所做強做大、新業(yè)務領域拓展和行業(yè)信息化等五大戰(zhàn)略。在這里，我想著重強調三個方面，即人才戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和信息化戰(zhàn)略。

第一，以更大的決心實施人才戰(zhàn)略。人才始終是事業(yè)發(fā)展的根基和關鍵。能否擁有一大批誠實守信、業(yè)務精湛、開拓創(chuàng)新的注冊會計師人才，是決定注冊會計師行業(yè)健康協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的根本性力量。各級財政部門、注冊會計師協(xié)會和廣大會計師事務所要認真貫徹《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》和《中國注冊會計師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》，科學分析行業(yè)人才結構梯隊現(xiàn)狀，深入發(fā)掘行業(yè)人才流動的機制性、制度性因素，采取切實有效措施繼續(xù)加大行業(yè)領軍人才培養(yǎng)和從業(yè)隊伍建設力度，特別要加快培養(yǎng)金融等“短板”領域領軍人才，努力使高端型、復合型、國際化、年輕化注冊會計師成為行業(yè)發(fā)展的主導力量和中流砥柱。

第二，以更大的力度實施品牌戰(zhàn)略。品牌戰(zhàn)略是做強做大戰(zhàn)略的有機組成部分。品牌是事務所的“身份證”，是開拓會計審計服務市場的“通行證”，打造優(yōu)質強勢品牌是我國會計師事務所發(fā)展壯大的必由之路。放眼全球，國際知名事務所品牌由上世紀末的“十二大”、“十大”、“六大”逐步演變?yōu)榻裉斓摹八拇蟆保放萍卸仍絹碓礁?，品牌輻射力越來越強，品牌含金量越來越重。要圍繞道德、人才、技術、能力、管理、網(wǎng)絡、市場等品牌元素進行研究分析，結合創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價指標體系，深入查找長處和短板、優(yōu)勢和不足，缺什么補 什么，盡快縮短差距、迎頭趕上。要積極探索、穩(wěn)步推進業(yè)務發(fā)展多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團化、執(zhí)業(yè)網(wǎng)絡國際化，學習借鑒國際會計公司全球布局的策略、方式和途徑，以品牌為先機拓展市場，以品牌為紐帶壯大規(guī)模，以品牌為支撐走向國際。我想要特別強調，品牌的根基在于誠信，無論何時何地，誠信都是行業(yè)安身立命之本。越是加快發(fā)展，越要警鐘長鳴、堅守誠信。會計師事務所尤其是證券資格事務所，絕不能因為貪圖一時一事的利益而毀掉行業(yè)長遠發(fā)展的根本。我一直認為，對失信者的寬容，就是對誠信者的不公。對于心存僥幸、以身試法的極少數(shù)事務所，財政部必將毫不手軟、嚴懲不貸、絕不姑息！

第三，以更大的投入實施信息化戰(zhàn)略。信息化是當今世界的一大特征，也是事務所優(yōu)化整合市場資源、業(yè)務模塊和內部管理的重要手段。財政部和中國注冊會計師行業(yè)黨委已經(jīng)將明年定位為“網(wǎng)絡建設年”，并將專題制定發(fā)布《注冊會計師行業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃》。各級財政部門、注冊會計師協(xié)會和會計師事務所要各司其職、各盡其能、各有側重，加強信息化頂層設計，加大對信息化網(wǎng)絡化建設的資金投入和技術指導。要在今年年底之前全面完成財政會計行業(yè)信息系統(tǒng)二期工程建設，增強行業(yè)行政管理的科學性、針對性、及時性和有效性。要以證券資格事務所為重點，對標國際、查找差距，著力推進執(zhí)業(yè)活動信息化和內部管理信息化，加強信息基礎設施建設，完善信息應用體系，健全信息支撐體系，促進各類信息共通、共享、共用，切實改變事務所信息化水平落后現(xiàn)狀，為明年全面開展信息化網(wǎng)絡化建設打下堅實基礎。

（四）構建四大體系。配合實施上述三大戰(zhàn)略，要在準確把握行業(yè)發(fā)展趨勢和方向的基礎上科學構建四大體系。

第一，構建基于國家宏觀層面的法規(guī)制度體系。要以修訂注冊會計師法、研究起草注冊會計師法實施條例為統(tǒng)領，深入持久抓好法規(guī)制度建設工作。要針對行業(yè)改革發(fā)展中暴露出來的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊制定完善注冊會計師行業(yè)配套規(guī)章制度體系，全面覆蓋機構管理、人員管理、質量管理、標準管理、業(yè)務管理、涉外管理等各大領域，注重增強法規(guī)制度的科學性、操作性和協(xié)調性，為行業(yè)科學規(guī)范發(fā)展提供堅強的法制保障。

第二，構建基于市場主體層面的內部治理體系。要以合伙和特殊普通合伙轉制為方向，認真梳理、穩(wěn)妥應對事務所發(fā)展中的制度障礙和歷史積弊，建立健全以人為本、體現(xiàn)人合的事務所組織形式和決策、執(zhí)行、監(jiān)督協(xié)調運行的內部治理體系，為事務所做強做大“走出去”夯實組織根基。當前，要把人事管理、財務管理、業(yè)務管理、技術標準和信息管理“五統(tǒng)一”作為優(yōu)化內部治理的重中之重，促進事務所真正做到人合、事合、心合、志合，堅決防止和嚴厲 懲治扯皮內耗、各自為政，推動事務所在一體化精神引導下一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓質量。

第三，構建基于增強部門合力的扶持政策體系。要以貫徹落實國辦56號文件和行業(yè)“十二五”規(guī)劃為主線，站在維護國家利益、配合國家戰(zhàn)略要求的高度，探索建立由財政、人事、審計、法制、工商、稅收、商務外貿、外事外匯、國資監(jiān)管、證券監(jiān)管、銀行監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門組成的聯(lián)席會議制度，加大政策扶持和資源投入力度，共商支持行業(yè)發(fā)展的各項政策舉措，讓廣大事務所努力有方向、奮斗有回報、發(fā)展得實惠。近期以來，財政部和商務部、國資委等部門舉行了多次會商，重點就扶持大型所、證券所、轉制所交換了意見，取得了重要共識和積極進展。要繼續(xù)深入溝通、深化合作，力爭盡快推出新成果、取得新突破。

第四，構建基于國際交流合作的跨境監(jiān)管體系。要以適時開放國際板“引進來”和中國企業(yè)“走出去”為契機，加強與其他國家或地區(qū)的會計審計跨境監(jiān)管合作，在相互尊重主權和法律尊嚴的前提下，尋求靈活務實的跨境監(jiān)管合作途徑和方式，降低監(jiān)管成本，提高監(jiān)管效率，努力實現(xiàn)合作各方的互利共贏。

（五）抓好五件大事。圍繞實施三大戰(zhàn)略和構建四大體系，要在統(tǒng)籌兼顧的基礎上，重點抓好以下五項工作。

一是著力修訂制定武裝行業(yè)的大法。注冊會計師法修正工作前期研究和分析論證已較充分。目前，修正案草案已經(jīng)提交國務院法制辦，并將按程序報全國人大常委會討論。修正案的核心是優(yōu)化事務所組織形式，加大違法違紀行為的懲治力度。根據(jù)國務院法制辦的要求，在修訂注冊會計師法的同時，應當同步研究起草實施條例。這是關系注冊會計師行業(yè)改革發(fā)展全局的一件大事，應當集思廣益、群策群力、抓緊抓好。希望在座證券資格事務所主要負責人高度重視、積極參與修法工作和實施條例起草工作，為我國注冊會計師行業(yè)日益法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化貢獻智慧和力量。

二是著力扶持一批走向國際的大所。要毫不動搖地推動大中型事務所采用特殊普通合伙組織形式，以合伙文化建設和內部管理一體化為核心，切實破解事務所做強做大的組織瓶頸。要進一步推進重組聯(lián)合、優(yōu)化整合、強強合并，逐步把證券資格事務所穩(wěn)定在45家左右，繼續(xù)促進市場優(yōu)質資源和行業(yè)高端人才向最大最強的10家左右大型事務所積聚，同時結合事務所綜合評價和分級分類管理要求，培養(yǎng)20家左右較大規(guī)模事務所作為“后備軍”和承接中央企業(yè)境內外業(yè)務的骨干力量。要積極協(xié)調有關部門，逐一落實國辦56號文件提出的各項扶持政策，尤其要在開拓新業(yè)務新領域、人才流動、規(guī)范收費、外事外匯、環(huán)境優(yōu)化等方面取得扎實成效，推動大型事務所擔當起維護國家經(jīng)濟信息安全、為境外上市企業(yè)和關系國計民生的重點骨干企業(yè)提供高端服務的歷史重任。財政部門、注冊會計師協(xié)會要抓緊研究執(zhí)業(yè)責任保險制度和行業(yè)集中投保模式，特別是要針對大型事務所“走出去”的迫切需求，開發(fā)設計適應行業(yè)特點的保險品種，為事務所國際化發(fā)展消除后顧之憂。

三是著力培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)涞拇髱煛ＲJ真落實《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》和會計、注冊會計師行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)實施注冊會計師行業(yè)領軍人才培養(yǎng)工程，不斷完善培訓模式，大力創(chuàng)新“學用結合”的體制機制，著力提升行業(yè)領軍人才的大局意識、團隊意識和全球意識。力爭到“十二五”期末，推動全國執(zhí)業(yè)注冊會計師達到12萬人，行業(yè)領軍人才達到350人，具有國際認可度的注冊會計師達到600人，新業(yè)務新領域復合型業(yè)務骨干達到5000人。要會同教育主管部門深入推進會計教育改革，以完善MPAcc培養(yǎng)制度為重點，進一步促進會計學歷教育和繼續(xù)教育協(xié)調發(fā)展，為執(zhí)業(yè)注冊會計師提升理論素養(yǎng)和綜合能力提供廣闊平臺。要逐步建立以政府扶持和協(xié)會推動為中心，以事務所加大投入為基礎，以“財稅支持、人事保障、保險配套”為重點，人、財、物相結合的多元化人才培養(yǎng)資助機制，激勵注冊會計師全心全意投身事業(yè)、提升素質、奉獻社會。

四是著力轉型升級我們共同的大業(yè)。要積極探索事務所業(yè)務經(jīng)營多元化、產(chǎn)業(yè)集群集團化的基本思路和實現(xiàn)路徑，在促進傳統(tǒng)業(yè)務升級換代上下功夫，妥善處理好會計師事務所與評估、咨詢、稅務、造價等專業(yè)機構的關系，堅持以我為主，探索融合發(fā)展。要奮力開拓注冊會計師行業(yè)新業(yè)務新領域，增加非傳統(tǒng)業(yè)務，擴大有效市場需求，提高專業(yè)服務供給，優(yōu)化服務產(chǎn)品結構，培育新興產(chǎn)業(yè)服務鏈和新興業(yè)務增長點。要將醫(yī)療衛(wèi)生機構、大中專院校以及基金會等非營利組織的財務報表納入注冊會計師審計范圍，穩(wěn)步試行和擴大政府購買服務。各級財政部門和注冊會計師協(xié)會要加大對注冊會計師行業(yè)結構調整、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的政策扶持和資金支持，推動注冊會計師執(zhí)業(yè)范圍逐步向高端型、高技術含量、高附加值、國際化業(yè)務發(fā)展，逐步覆蓋經(jīng)濟社會重點領域，在更寬范圍、更廣領域、更高層次上彰顯注冊會計師行業(yè)的專業(yè)價值和獨特魅力。

五是著力協(xié)調配合開辟光輝的大道。推動我國注冊會計師行業(yè)加快發(fā)展，離不開財政部門、注冊會計師協(xié)會、會計師事務所和各有關部門的共同參與和協(xié)調配合。財政部門作為行業(yè)主管部門，要集中精力抓戰(zhàn)略、抓大事、抓扶持、抓監(jiān)管，為我國事務所做強做大“走出去”提供政策指導和堅強保障。注冊會 計師協(xié)會要切實履行服務、協(xié)調、管理和自律職責，抓服務、抓人才、抓協(xié)調、抓反哺，認真研究行業(yè)發(fā)展遇到的新問題新情況新要求，為行業(yè)黨建增光添彩，為政府部門建言獻策，為從業(yè)人員保駕護航。會計師事務所特別是H股資格事務所和證券資格事務所要勇于擔當起為我國注冊會計師行業(yè)尊嚴與榮譽拼搏奮斗的歷史重任，識大體、顧大局、講大義、樹正氣、重和諧，以高水平的專業(yè)服務融入經(jīng)濟社會各個領域并在全球會計審計服務市場站穩(wěn)腳跟、贏得聲譽。希望并拜托各有關部門特別是與行業(yè)發(fā)展息息相關的人事、商務、國資、工商、證券、銀行、保險等部門，以及教育、理論、宣傳戰(zhàn)線的同志們，繼續(xù)關心支持注冊會計師行業(yè)，繼續(xù)重視幫扶會計師事務所，齊心協(xié)力、心手相連，共同譜寫中國注冊會計師行業(yè)做強做大“走出去”的華彩樂章！

同志們：

中國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，經(jīng)歷了一個又一個三年、五年、十年的積累延續(xù)，經(jīng)歷了一代又一代注冊會計師的奮斗接力，經(jīng)歷了一輪又一輪改革大潮的推動洗禮，經(jīng)歷了一頁又一頁光輝歷史的映照啟迪。站在“十二五”開局之年的嶄新起點上，回首過去，我們并肩奮斗、碩果累累、倍感欣慰；展望未來，我們充滿希望、任重道遠、豪情萬丈。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，銳意改革，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)我國注冊會計師行業(yè)新局面，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展和國家建設，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標任務、全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻！