第一篇：唐晉副局長(zhǎng)在全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作觀摩推進(jìn)會(huì)議上的講話

唐晉副局長(zhǎng)

在全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

工作觀摩推進(jìn)會(huì)議上的講話

（2011年12月2日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)今年全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作，通報(bào)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)百日大檢查情況和全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)情況，現(xiàn)場(chǎng)觀摩晉中市部分冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評(píng)、評(píng)審、審核認(rèn)定等情況；交流推進(jìn)全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，研究解決安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中存在的困難和問題；安排部署下一階段工作，通過會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

今天上午，與會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)，聽取了企業(yè)、評(píng)審單位和負(fù)責(zé)監(jiān)管的安監(jiān)部門有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開展情況的匯報(bào)，他們的做法、經(jīng)驗(yàn)值得肯定，值得大家交流和借鑒。剛才，各市分管局長(zhǎng)匯報(bào)了各地今年以來的工作，特別是推動(dòng)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作情況?？梢钥闯觯骷?jí)安監(jiān)部門圍繞黨委政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署，做了大量工作，尤其是在開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上，做了艱苦細(xì)致的工作，付出了辛勤和汗水，收到較好的效果。下面，我就今年以來的工作和下一階段工作講三個(gè)方面的意見。

一、今年以來，全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn)工作簡(jiǎn)要回顧

今年以來,在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)安監(jiān)部門、廣大企業(yè)和各位同仁的共同努力下,我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作取得一定成績(jī)。

（一）冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)事故指標(biāo)控制情況。1—11月份，全省冶金等工貿(mào)行業(yè)發(fā)生事故6起，死亡9人。事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，與2010年同期相比，事故起數(shù)減少14起，下降70%，死亡人數(shù)減少22人，下降71%，未發(fā)生一次死亡6人以上事故。

（二）深化冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)百日大檢查。根據(jù)省政府的總體部署，5月31日，省政府辦公廳印發(fā)了《全省2011年深化冶金機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》(晉政辦發(fā)?2011?43號(hào))，方案確定了指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，提出了整治工作的重點(diǎn)和內(nèi)容，強(qiáng)化了政府、部門和企業(yè)的整治責(zé)任，確定了整治的方法和步驟。6月13日，省安監(jiān)局轉(zhuǎn)發(fā)了該方案，強(qiáng)調(diào)提出了貫徹落實(shí)晉政辦發(fā)43號(hào)文件，搞好深化專項(xiàng)整治的具體要求。為吸取去年在安監(jiān)部門監(jiān)管的行業(yè)企業(yè)中發(fā)生的鍋爐爆炸、建設(shè)施工等事故教訓(xùn)，全面深化冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，在今年的專項(xiàng)整治方案中明確了發(fā)改、經(jīng)信、國(guó)資委、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、中小企業(yè)、公安消防、公安交警等有關(guān)部門職責(zé)和深化專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容。各級(jí)、各部門、各企業(yè)都按要求進(jìn)行了安排部署，全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作有序展開。

按照山西省人民政府第91次常務(wù)會(huì)議、省人民政府第三次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議部署和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省安全生產(chǎn)百日大檢查的通知》（晉政辦發(fā)電?2011?107號(hào)）精神，我們?cè)谌》秶鷥?nèi)組織開展了冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)百日大檢查工作，8月2日，省安監(jiān)局下發(fā)了《山西省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)百日大檢查實(shí)施方案》。成立了三個(gè)督導(dǎo)檢查組，從8月1日開始分別對(duì)全省11個(gè)市的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)百日大檢查情況進(jìn)行垂直督導(dǎo)。

總的來看，各級(jí)政府、安全監(jiān)管部門和大部分企業(yè)對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)百日安全大檢查工作高度重視，召開了動(dòng)員會(huì)、制定下發(fā)了安全生產(chǎn)百日大檢查工作方案，對(duì)本行政區(qū)域開展百日安全大檢查工作做了全面部署和安排，明確了百日安全大檢查工作職責(zé)、時(shí)間和各階段主要工作內(nèi)容，及時(shí)安排部署百日大檢查工作。各市安監(jiān)部門都成立了冶金等工貿(mào)行業(yè)督導(dǎo)檢查組深入縣區(qū)和企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，按照省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)百日大檢查總體安排，省督導(dǎo)組共檢查11個(gè)市，42個(gè)縣，抽查企業(yè)106家，涉及的行業(yè)有冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工等行業(yè)，共發(fā)現(xiàn)各類問題和一般隱患1010條，針對(duì)存在的問題和隱患，責(zé)成當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門依照相關(guān)法律法規(guī)采取相應(yīng)的措施并向企業(yè)下達(dá)執(zhí)法文書92份，要求企業(yè)整改結(jié)束后，將整改結(jié)果報(bào)縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門驗(yàn)收。對(duì)存在問題、隱患較多的6家企業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)整頓，移交省安監(jiān)局執(zhí)法總隊(duì)處理案件2件。各市組成了140余個(gè)檢查組，組織監(jiān)管人員和專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行了檢查。檢查企業(yè)3257家，發(fā)現(xiàn)各類隱患20419條，已整改19760條，整改率達(dá)96.8%。

（三）全面開展冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年初，我們就把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作做為全年的工作重點(diǎn)，要求各級(jí)安監(jiān)部門及早動(dòng)手安排。4月26日，在晉城組織召開了全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面的安排和部署。下發(fā)了《全省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》，提出了2011年底前，全省30%規(guī)模以上的冶金、有色企業(yè)和20%規(guī)模以上的建材、機(jī)械企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)的工作目標(biāo)。確定了全省規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)3年達(dá)標(biāo)，所有企業(yè)5年全部達(dá)標(biāo)的總體工作目標(biāo)。

同時(shí)根據(jù)國(guó)家總局安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作安排部署要求。我們下發(fā)了全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法和考評(píng)辦法，確定了二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位，并組織對(duì)223名評(píng)審人員進(jìn)行了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，同時(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容放在網(wǎng)站上，供大家學(xué)習(xí)和下載，為方便各級(jí)安監(jiān)部門、各企業(yè)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位開展工作，省局已將國(guó)家總局出臺(tái)的24個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一匯編，這次會(huì)議后發(fā)給大家。一年來，全省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有序開展，今年，全省已有2家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審，2家企業(yè)正在評(píng)審過程中；省局已審核認(rèn)定3家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)，已有長(zhǎng)治市3家企業(yè)、太原市10家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審，晉中、長(zhǎng)治、呂梁市還有4家企業(yè)正在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審過程中；晉中、臨汾、運(yùn)城市分別審核認(rèn)定了2家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，呂梁市認(rèn)定了1家，各市都有一些企業(yè)通過了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審，待安監(jiān)部門審核認(rèn)定公告，還有一些企業(yè)已完成了企業(yè)自評(píng)，正在積極申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的外部評(píng)審。全省上下各級(jí)安監(jiān)部門都在緊鑼密鼓地開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（四）加強(qiáng)冶金等工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)管。今年，我們按照國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令等法律法規(guī)和我省有關(guān)文件要求，進(jìn)一步規(guī)范“三同時(shí)”安全管理工作，加強(qiáng)源頭監(jiān)管，防止建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施先天不足。我們利用“冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)廳（局）際聯(lián)席會(huì)議”的平臺(tái)，積極協(xié)調(diào)政府投資主管部門，在全省上下“大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目”的同時(shí)牢固樹立安全第一的思想，從落實(shí)省重點(diǎn)項(xiàng)目入手，嚴(yán)格對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案管理。嚴(yán)格堅(jiān)持“企業(yè)組織、專家把關(guān)、政府監(jiān)督”的工作原則，認(rèn)真按要求履行備案職責(zé)。督促市縣兩級(jí)安監(jiān)部門和行業(yè)主管部門加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作，督促項(xiàng)目建設(shè)單位依法履行企業(yè)主體責(zé)任，防止建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施投入欠賬,把好安全生產(chǎn)源頭關(guān)。

在做好以上主要工作的同時(shí)，各級(jí)安監(jiān)部門還認(rèn)真開展了有關(guān)專項(xiàng)治理工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，對(duì)冶金等工貿(mào)企業(yè)煤氣管理和存在粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所以及高溫金屬液體作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)提出了要求，將冶金煤氣、粉塵防爆、高溫金屬液體和有限空間作業(yè)等作為冶金等工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要求企業(yè)開展隱患排查治理工作，按規(guī)定配齊配全現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)裝備和監(jiān)測(cè)儀器，完善各項(xiàng)安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)有關(guān)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織對(duì)全省涉及煤氣作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作存在的問題 通過大家的努力，取得了一些成績(jī),但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我省冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全生產(chǎn)依然存在許多問題，面臨著許多挑戰(zhàn)，我們必須正確面對(duì)。一是安全意識(shí)不強(qiáng)，安全責(zé)任落實(shí)不到位。一些地方對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，一講到安全就是講煤礦、非煤礦山、?；?、道路交通等高危行業(yè)，對(duì)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全擺不到應(yīng)有的位置，有的政府和部門安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任沒有真正落到實(shí)處。安全監(jiān)管工作還存在不嚴(yán)格、不深入、不落實(shí)等問題。二是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)薄弱。全省冶金等工貿(mào)行業(yè)以小型企業(yè)居多，“小、散、亂、差”情況突出，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足。三是全省處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展時(shí)期，各地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目日益增多。但是，一些企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施沒有與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或使用，不依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向安監(jiān)部門上報(bào)備案的情況仍然大量存在。四是一些隱患得不到有效根治，在今年深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和百日安全大檢查期間發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在前兩年專項(xiàng)整治中指出的問題和隱患依然存在，同時(shí)新的隱患不斷出現(xiàn)。比如：機(jī)械、建材、輕工等企業(yè)由于環(huán)保要求，大部分由燃煤改為使用煤氣發(fā)生爐，這些技術(shù)改造都沒有按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行“三同時(shí)”手續(xù)，而且在煤氣管理和使用過程中，操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)、煤氣報(bào)警、應(yīng)急裝置設(shè)施不完善等帶來了更大的安全隱患。五是有關(guān)監(jiān)管部門缺乏協(xié)調(diào)與溝通。安監(jiān)部門監(jiān)管的冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)中涉及法律法規(guī)規(guī)定由其他有關(guān)部門監(jiān)管的特種設(shè)備、建筑施工、消防安全等，由于相關(guān)部門認(rèn)識(shí)上存在差距，監(jiān)管不到位，一些隱患和問題長(zhǎng)期得不到解決等等。由于這些問題的存在，特別是思想認(rèn)識(shí)上引不起足夠重視，我省冶金等工貿(mào)行業(yè)發(fā)生重特大事故的可能性是存在的，特別是在有限空間作業(yè)、煤氣使用與管理、高溫金屬液體等方面，都有發(fā)生較大以上事故的可能。對(duì)此，必須引起我們的高度重視，一定要按照李小鵬常務(wù)副省長(zhǎng)經(jīng)常講的“三個(gè)絕對(duì)不能過高估計(jì)”，絕對(duì)不能過高估計(jì)我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)，絕對(duì)不能過高估計(jì)我省各級(jí)干部職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度，絕對(duì)不能過高估計(jì)我們各級(jí)、各部門管理安全生產(chǎn)的能力和水平，始終以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，懷著敬畏的心情來抓好安全生產(chǎn)。

三、突出兩個(gè)重點(diǎn)，全力抓好全省冶金等工貿(mào)行業(yè)今后一個(gè)階段的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作

（一）繼續(xù)鞏固專項(xiàng)整治成果，建立健全安全隱患排查治理體系，消除各類隱患，堅(jiān)決遏制和防范事故發(fā)生。

2009年以來，全省持續(xù)開展了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，取得了良好效果，有力地促進(jìn)了全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各企業(yè)、各級(jí)監(jiān)管部門、有關(guān)專家參與的三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查組檢查排除了一大批安全隱患，客觀上避免了一些事故的發(fā)生。實(shí)踐證明，我省近年來開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治是治理隱患防范事故的行之有效的措施，必須堅(jiān)持。

10月底，國(guó)家安監(jiān)總局在北京市順義區(qū)召開了全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，提出了全國(guó)學(xué)習(xí)借鑒北京市順義區(qū)建立隱患排查治理體系的經(jīng)驗(yàn)。明確提出了用2～3年時(shí)間，在全國(guó)各地基本建立起先進(jìn)適用的安全隱患排查治理體系。

安全隱患排查治理體系是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑，是企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效載體，是遏制事故發(fā)生的有效手段，安全隱患排查治理體系的建立，是以企業(yè)分級(jí)分類管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)安全隱患自查自報(bào)系統(tǒng)為核心，以完善監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手，以制定標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐，以廣泛開展安全教育培訓(xùn)為保障的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，包涵了完善的隱患排查治理信息系統(tǒng)、清晰細(xì)化的責(zé)任機(jī)制、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟閳?bào)標(biāo)準(zhǔn)及重過程、可量化的績(jī)效考核機(jī)制等內(nèi)容。建立安全隱患排查治理體系，是安全生產(chǎn)管理理念、監(jiān)管機(jī)制、監(jiān)管手段的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全隱患排查治理常態(tài)化、規(guī)范化，提高政府、部門、及企業(yè)的安全監(jiān)管水平，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制具有重大意義。國(guó)家安監(jiān)總局駱琳局長(zhǎng)在“全國(guó)安全隱患排查治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”講話中明確指出，安全隱患排查治理是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與建立安全隱患排查治理體系有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面提升安全監(jiān)管監(jiān)察水平。

省局已確定把建立全省安全隱患排查治理體系做為明年的重點(diǎn)工作之一，在全省領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班上，已邀請(qǐng)北京市順義區(qū)安監(jiān)局高士虎局長(zhǎng)介紹了北京市順義區(qū)建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，省局將組團(tuán)赴順義考察學(xué)習(xí)，研究制定我省安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案，待研究通過后下發(fā)全省實(shí)施。

（二）全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的核心就是要通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理安全隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)涵蓋了安全生產(chǎn)工作的全過程，是一項(xiàng)系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)和長(zhǎng)期的工作，是我們做好冶金等工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管工作的重要抓手。

開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)務(wù)院和省政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要部署，是全面貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必然要求。全面開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有利于提高全員安全意識(shí)，深化隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作，有效減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，是一項(xiàng)強(qiáng)有力的治本措施。在前一階段工作的基礎(chǔ)上，我們還要通過進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)力度，加快企業(yè)自評(píng)、評(píng)審、審核和認(rèn)定公告等工作的進(jìn)度，確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)，同時(shí)為今后的工作積累經(jīng)驗(yàn)。

1、本著既加快進(jìn)度又堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的原則，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。在推進(jìn)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作上，我們必須堅(jiān)持既快又好的原則，能快盡量快，但不能降低標(biāo)準(zhǔn)，更不能圖形式走過場(chǎng)。一是審核認(rèn)定一批。就是對(duì)那些安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較好，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已完成自評(píng)的企業(yè)，要盡快確定評(píng)審單位對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)的由安監(jiān)部門及時(shí)審核、認(rèn)定、公告。二是培養(yǎng)幫助一批。就是對(duì)那些具備一定的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)但對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距的企業(yè)，要督促企業(yè)制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃，加大安全生產(chǎn)投入力度，對(duì)不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的問題積極整改，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。三是關(guān)閉淘汰一批。就是對(duì)那些安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，工藝落后，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不積極或發(fā)生嚴(yán)重事故的企業(yè)，加大督促和執(zhí)法力度，限期整改，拒不整改的要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉取締。

2、本著既嚴(yán)格規(guī)定又客觀實(shí)際的原則，處理好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)過程中的一些具體問題。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”以及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)的問題，要采取既嚴(yán)格規(guī)定又客觀實(shí)際的態(tài)度。在“三同時(shí)”備案方面，對(duì)應(yīng)取得而未取得投資主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要督促企業(yè)補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”程序。對(duì)不受產(chǎn)業(yè)限制，不需要投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，按照國(guó)家總局36號(hào)令的要求，由企業(yè)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書面報(bào)告，企業(yè)自身無能力和條件出具報(bào)告的，可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。在上報(bào)備案過程中，安監(jiān)部門要對(duì)企業(yè)自己提交的安全條件論證報(bào)告或委托中介機(jī)構(gòu)出具的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，真實(shí)且符合法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的給予備案，否則，安監(jiān)部門不應(yīng)給予備案。在特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)方面，也需要區(qū)別對(duì)待：一是對(duì)積極申請(qǐng)檢測(cè)檢驗(yàn)，但由于檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員力量有限，無法按期檢測(cè)檢驗(yàn)的企業(yè)，要督促檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及時(shí)安排檢測(cè)檢驗(yàn)并出具報(bào)告，不要影響企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審和審核認(rèn)定的進(jìn)程；二是不按規(guī)定開展特種設(shè)備管理的企業(yè)，不積極申請(qǐng)檢測(cè)檢驗(yàn)的，要移送質(zhì)監(jiān)部門，督促其盡快到有關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)檢驗(yàn)；三是對(duì)發(fā)現(xiàn)使用非法特種設(shè)備的企業(yè)，要移送質(zhì)監(jiān)部門依法查處，建議責(zé)令停止使用。

3、本著既信任依靠又嚴(yán)格要求的原則，支持評(píng)審單位做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。評(píng)審單位是經(jīng)安監(jiān)部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位，一方面，要為企業(yè)提供良好的技術(shù)服務(wù)，通過專家咨詢，使企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走入軌道，另一方面還要依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則開展考評(píng)的相關(guān)工作，并對(duì)作出的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)，為安監(jiān)部門審核認(rèn)定提供真實(shí)可靠的依據(jù)。

各級(jí)安監(jiān)部門在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要積極支持標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位，把評(píng)審單位在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題，當(dāng)成安全執(zhí)法檢查、安全隱患排查出的問題，通過下達(dá)限期整改指令文書的方式，督促企業(yè)認(rèn)真整改。安監(jiān)部門在審核認(rèn)定過程中，要監(jiān)督檢查評(píng)審單位評(píng)審內(nèi)容和程序是否規(guī)范，對(duì)評(píng)審單位出具的評(píng)審報(bào)告與企業(yè)實(shí)際情況不符的，評(píng)審工作中存在重大疏漏的，或者幫助企業(yè)弄虛作假的要提出批評(píng)，嚴(yán)重的要取消評(píng)審資格。

同志們，歲末年初，安全監(jiān)管任務(wù)繁重，各項(xiàng)事務(wù)繁多，我們要努力做好今年最后一個(gè)月的工作，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全監(jiān)管各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)全省冶金等工貿(mào)行業(yè)不再發(fā)生事故，特別是不能發(fā)生較大以上事故，確保安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)的完成。同時(shí)要落實(shí)好這次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作觀摩推進(jìn)會(huì)的精神，借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，采取有效措施，加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度，加快安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審、審核、認(rèn)定和公告步伐，全面完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，還要很好地總結(jié)一年來的工作，謀劃好明年的工作。明年，省局在前些年深化冶金等工貿(mào)行業(yè)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)著手開展專項(xiàng)檢查。計(jì)劃開展全省近兩年來由省發(fā)改委、省經(jīng)信委批準(zhǔn)備案的省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查；開展冶金、有色、機(jī)械等行業(yè)熔融金屬罐（包）安全檢測(cè)檢驗(yàn)專項(xiàng)檢查；開展冶金等工貿(mào)行業(yè)起重作業(yè)的吊鉤、吊具專項(xiàng)檢查；開展熔融金屬公路運(yùn)輸專項(xiàng)檢查等。2012年是冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)鍵之年，在做好各項(xiàng)安全監(jiān)管工作的同時(shí)，要下大力氣推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)文件和國(guó)家及省出臺(tái)的有關(guān)冶金等工貿(mào)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的文件精神；狠抓企業(yè)基層基礎(chǔ)，創(chuàng)新思路和方法，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面抓好各項(xiàng)工作，努力維護(hù)我省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的局面，為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造安全發(fā)展的環(huán)境。

第二篇：冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審培訓(xùn)大綱

冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化

一級(jí)企業(yè)評(píng)審人員培訓(xùn)大綱

本大綱規(guī)定了冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱冶金等工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審人員培訓(xùn)的目的、要求、內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排。

1.培訓(xùn)對(duì)象

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)評(píng)審人員，包括評(píng)審員和評(píng)審專家。

2.培訓(xùn)目的通過培訓(xùn)，提高冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審人員的專業(yè)素質(zhì)，使評(píng)審人員掌握從事評(píng)審工作所必需的專業(yè)知識(shí)和技能，具備從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審工作的能力。

3.培訓(xùn)要求

3.1培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，注重近三年標(biāo)準(zhǔn)體系的變化、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)及存在問題。

3.2培訓(xùn)采用集中培訓(xùn)方式,包括企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)、交流、授課、考試環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容應(yīng)符合本大綱的要求，課時(shí)為24學(xué)時(shí)（每期培訓(xùn)班3天，每天8學(xué)時(shí)）。

4.培訓(xùn)內(nèi)容

4.1冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系

4.1.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系概述

4.1.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系概述

4.2安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本框架 4.2.1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化綜述

4.2.2《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》核心要素 4.2.3冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系 4.3企業(yè)隱患排查治理體系建設(shè) 4.3.1隱患排查治理體系概述

4.3.2安全隱患排查治理體系企業(yè)分級(jí) 4.3.3隱患排查治理責(zé)任體系 4.3.4隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)體系 4.3.5隱患排查治理運(yùn)行機(jī)制 4.3.6隱患排查治理信息系統(tǒng) 4.4安全預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng) 4.4.1安全預(yù)測(cè)預(yù)警概述

4.4.2企業(yè)安全預(yù)測(cè)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)的構(gòu)建 4.4.3安全預(yù)測(cè)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)運(yùn)用案例 4.5冶金等工貿(mào)行業(yè)國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比

4.5.1冶金等工貿(mào)行業(yè)國(guó)內(nèi)外安全標(biāo)準(zhǔn)管理體系現(xiàn)狀 4.5.2國(guó)內(nèi)外冶金、有色、建材、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情況分析

4.6傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析 4.6.1傷亡事故統(tǒng)計(jì)方法 4.6.2傷亡事故調(diào)查分析

4.7危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及安全管理 4.7.1危險(xiǎn)作業(yè)類型

4.7.2危險(xiǎn)作業(yè)安全管理

4.8安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作程序、技能與技巧 4.8.1評(píng)審工作程序及有關(guān)事項(xiàng)4.8.2管理評(píng)審技能及技巧 4.8.3現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審技能及技巧

4.8.4作業(yè)行為及安全意識(shí)評(píng)審技巧 4.8.5評(píng)審要點(diǎn)及典型案例介紹 4.9示范企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流5.課程安排

第三篇：全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定

全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作管理規(guī)定

（討論稿）

第一章總則

第一條［編制目的］為規(guī)范和推動(dòng)全國(guó)冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，提高防范生產(chǎn)安全事故能力，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）等，制定本規(guī)定。

第二條［適用范圍］本規(guī)定適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱工貿(mào)企業(yè)）的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、考評(píng)和管理工作。

法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條［工作原則］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)遵循企業(yè)為主、政府推動(dòng)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)的原則。

第四條 ［安監(jiān)部門管理職責(zé)］國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國(guó)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)和推動(dòng)工作。

第五條 ［企業(yè)管理職責(zé)］工貿(mào)企業(yè)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主體，其主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第一責(zé)任人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)內(nèi)對(duì)本單

位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。集團(tuán)公司對(duì)其所屬分公司、子公司、控股公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作負(fù)責(zé)。

第二章標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建

第六條［地方安監(jiān)部門創(chuàng)建方案制定］地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案并報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第七條［企業(yè)創(chuàng)建方案制定］工貿(mào)企業(yè)要從組織機(jī)構(gòu)、安全投入、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、裝備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)管理、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報(bào)告、績(jī)效評(píng)定等方面，建立完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，并報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第八條［遵循創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或地方出臺(tái)的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織本企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，無行業(yè)或地方評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)應(yīng)參照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》組織開展本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

第九條［標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)］地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本區(qū)域范圍重點(diǎn)企業(yè)、工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員開展有針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策以及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

第十條［標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建宣傳］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的宣傳，營(yíng)造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的氛圍。

第十一條［企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)］工貿(mào)企業(yè)應(yīng)對(duì)照相應(yīng)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定要求，開展自檢自查，建立企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)基礎(chǔ)檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)抓整改。

第十二條［標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范］各級(jí)安全監(jiān)管部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范地區(qū)和示范園區(qū)，并樹立相應(yīng)行業(yè)的典型企業(yè)，推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

第三章標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)

第十三條［依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制訂的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)開展二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)定，對(duì)于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局尚未制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)（領(lǐng)域），可按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》，并參照有關(guān)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第十四條［考評(píng)方式、方法］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取企業(yè)申請(qǐng)、評(píng)審單位評(píng)審、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告、評(píng)審單位頒發(fā)證書、牌匾的方式進(jìn)行。

第十五條［評(píng)審單位確定］一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定。二級(jí)、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的評(píng)審組織單位和評(píng)審單位由省級(jí)安全監(jiān)管局綜合考慮本地企業(yè)類型、數(shù)量和分布情況，以及評(píng)審單位應(yīng)具備的基本條件和技術(shù)力量等因素確定，并報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

第十六條［考評(píng)辦法制定］國(guó)家安全監(jiān)管總局組織制定《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》，對(duì)考評(píng)過程實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范化管理。地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可依此組織制訂地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法。

第十七條［標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)劃分］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為一級(jí)企業(yè)、二級(jí)企業(yè)和三級(jí)企業(yè)，其中一級(jí)為最高。評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

一級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分90分（含）以上；

二級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分75分（含）以上90分以下；

三級(jí)企業(yè)：安全標(biāo)準(zhǔn)化考核得分60分（含）以上75分以下。

第十八條［審核公告］工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審核公告；二級(jí)企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告；三級(jí)企業(yè)由所在地市級(jí)（設(shè)區(qū)的市，州，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核公告。

第十九條［評(píng)審單位職責(zé)和義務(wù)］評(píng)審單位應(yīng)有一定數(shù)量經(jīng)過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)合格的評(píng)審人員，并嚴(yán)格按照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評(píng)工作，評(píng)審單位應(yīng)對(duì)評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十條［考評(píng)管理］評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則開展考評(píng)的相關(guān)工作，并對(duì)作出的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。

第二十一條［考評(píng)收費(fèi)］企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)活動(dòng)的收費(fèi)，必須符合法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定。法律、法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)沒有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；沒有指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，雙方可以通過合同協(xié)商確定。

第二十二條［考評(píng)結(jié)果上報(bào)、抽檢］ 地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期將考評(píng)結(jié)果匯總后報(bào)送上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)適時(shí)對(duì)考評(píng)結(jié)果組織抽檢。

第二十三條［評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的評(píng)審資格認(rèn)定］具備工貿(mào)企業(yè)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管局認(rèn)可后，可以參加相應(yīng)企業(yè)的評(píng)審工作。

第二十四條［等級(jí)證書期限、換發(fā)］安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書有效期為3年，期滿后按本辦法重新申請(qǐng)，證書有效期滿前3個(gè)月內(nèi)，企業(yè)應(yīng)發(fā)證機(jī)構(gòu)提出換證申請(qǐng)，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。

第四章監(jiān)督管理

第二十五條［監(jiān)督檢查職責(zé)］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的監(jiān)督檢查工作。

第二十六條［監(jiān)督檢查內(nèi)容］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)定期針對(duì)本級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，檢查內(nèi)容主要包括：

（一）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建進(jìn)度；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范性；

（三）企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中出現(xiàn)問題整改情況；

（四）評(píng)審單位考評(píng)工作內(nèi)容和程序規(guī)范性；

（五）下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推進(jìn)情況等。

第二十七條［投訴舉報(bào)］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的申訴、投訴和舉報(bào)制度，受理社會(huì)和個(gè)人的申訴、投訴和舉報(bào)，并依法處理。

第二十八條［考評(píng)結(jié)果公開］各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)結(jié)果情況向社會(huì)公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報(bào)。

第二十九條［企業(yè)自評(píng)要求］企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書后，應(yīng)每年至少一次進(jìn)行自評(píng)，并向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或安監(jiān)部門指定的考評(píng)機(jī)構(gòu)提交自評(píng)報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題，不斷提高安全保障水平。

第三十條［企業(yè)自評(píng)要求］地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查，三年中必須有一次現(xiàn)場(chǎng)抽查，在抽查中發(fā)現(xiàn)有不符合相應(yīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)不到相應(yīng)等級(jí)企業(yè)要求的將責(zé)令限期整改，拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的將撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)稱號(hào)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十一條［獎(jiǎng)勵(lì)政策］對(duì)于在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十二條［企業(yè)罰則］工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處3萬元以下的罰款：

（一）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的；

（二）在申請(qǐng)、考評(píng)過程中時(shí)存在欺瞞、造假弄虛作假或其他欺騙手段的。第三十三條 ［評(píng)審單位罰則］評(píng)審單位有下列情形之一的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消評(píng)審資格，并處3萬元以下的罰款：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（二）評(píng)審結(jié)果與實(shí)際情況不符，或者評(píng)審工作中存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的；

（四）泄露被評(píng)審單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）未依法與委托方簽訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審技術(shù)服務(wù)合同的；

（六）拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查的。

第三十四條［監(jiān)管管理人員罰則］監(jiān)督檢查人員在工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條［材料樣式］《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)表》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審報(bào)告樣式》和《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書樣式》由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。

第三十六條 ［

二、三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理規(guī)定］

二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)建設(shè)管理規(guī)定由各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本地區(qū)實(shí)際組織制定。

第三十七條［頒布實(shí)施］本規(guī)定自2011年 月 日起施行。

第四篇：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》的通知

豫安監(jiān)管辦〔2011〕130號(hào)

各省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、各省管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）文件精神，《國(guó)務(wù)院安委辦關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）提出，冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)要全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2013年底前規(guī)模以上冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)，2015年底前所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的要求。為了推動(dòng)全省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定了《河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案.doc

河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

二〇一一年六月二十日

河南省開展冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全

生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）文件精神，推動(dòng)我省冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、電力等工貿(mào)行業(yè)（以下統(tǒng)稱工貿(mào)行業(yè)）安全生產(chǎn)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和科學(xué)化，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主線，以著力抓好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)工程建設(shè)為重點(diǎn)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，加快企業(yè)安全生產(chǎn)走上法制化、規(guī)范化、制度化軌道，創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方式，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障。

二、工作原則

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。摸清工貿(mào)企業(yè)基本情況，合理確定階段目標(biāo)，制訂工作實(shí)施方案，分階段分步驟實(shí)施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上的冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)三年達(dá)標(biāo)的目標(biāo)。2011年為基礎(chǔ)年，重點(diǎn)抓好典型示范工作；2012年為推動(dòng)年，全面鋪開標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作；2013年為落實(shí)年，全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，加大工作力度，力爭(zhēng)取得突破，區(qū)別不同情況，采取有效措施，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)途徑，實(shí)現(xiàn)共同達(dá)標(biāo)。重點(diǎn)抓好規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）達(dá)到三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)。

（三）典型引路，全面推進(jìn)。創(chuàng)建示范地區(qū)，樹立典型企業(yè)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮榜樣作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)的企業(yè)全面達(dá)標(biāo)。

（四）企業(yè)為主，政府推動(dòng)。立足企業(yè)創(chuàng)建為主，注重政府督促和政策引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，共同推動(dòng)安全達(dá)標(biāo)工作。

三、工作目標(biāo)

1.全面實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。工貿(mào)企業(yè)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和操作過程標(biāo)準(zhǔn)化。2011年底，20%的冶金、機(jī)械、煙草等規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2012年底，40%的規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；到2013年底，力爭(zhēng)100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；力爭(zhēng)2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。

2.安全狀況明顯改善。一般事故隱患能夠及時(shí)排查治理，重大事故隱患得到整治或監(jiān)控，職工安全意識(shí)和操作技能得到提高，“三違”現(xiàn)象得到有效禁止，企業(yè)本質(zhì)安全水平明顯提高，防范事故能力明顯加強(qiáng)。

3.各類事故明顯下降。較大以上事故明顯下降，各類傷亡事故不斷下降，2015年工貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比2010年下降12.5%以上，為全省安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)程序

（一）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家總局已有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行總局標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家沒有標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行我省制定的標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)行業(yè)沒有標(biāo)準(zhǔn)的按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）的要求進(jìn)行考評(píng)。

（二）考評(píng)程序

1．企業(yè)自評(píng)。企業(yè)成立自評(píng)小組，按照考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行自評(píng)，形成企業(yè)自評(píng)報(bào)告。企業(yè)自評(píng)可以邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

2.企業(yè)申請(qǐng)。企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)后，申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)省級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門同意后，向二級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在縣級(jí)安全監(jiān)管部門同意后，向所在二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位提出申請(qǐng)。

3．評(píng)審與報(bào)告。各二、三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)評(píng)審申請(qǐng)和企業(yè)自評(píng)報(bào)告后，根據(jù)各自的職責(zé)分工，依據(jù)考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，組織專家組對(duì)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，形成書面評(píng)審意見。經(jīng)申請(qǐng)受理單位初步審查后，將符合要求的評(píng)審報(bào)告，報(bào)送安全監(jiān)管部門審核。

4．審核公告。審核公告的安全監(jiān)管部門對(duì)提交的評(píng)審報(bào)告組織審核。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知申請(qǐng)受理單位，并說明理由。對(duì)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，省、市（省直管縣）安全監(jiān)管局依據(jù)評(píng)審機(jī)構(gòu)的評(píng)審結(jié)果在省局網(wǎng)上公告。一級(jí)企業(yè)由國(guó)家安監(jiān)總局公告，二級(jí)企業(yè)由省安全監(jiān)管局公告，三級(jí)企業(yè)由省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局公告。

5．發(fā)證授牌。省安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)證書、牌匾的頒發(fā)，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書、牌匾的管理工作。各級(jí)證書、牌匾依據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局統(tǒng)一樣式監(jiān)制。

五、工作方法和步驟

為使我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實(shí)有效地開展，確保安全評(píng)審工作質(zhì)量，準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，真正達(dá)到有效監(jiān)管的目的，我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作，已經(jīng)按照四個(gè)階段進(jìn)行了部署，并且已經(jīng)開展了前期工作。具體安排是：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年元月—6月）

根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化三年創(chuàng)建實(shí)施方案，建立評(píng)審機(jī)構(gòu)，健全專家隊(duì)伍，明確評(píng)審制度，做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的宣傳、培訓(xùn)工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。

（二）啟動(dòng)試點(diǎn)階段（2011年5月—12月）

1．安排部署。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局、各省屬重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)，要按照省安全監(jiān)管局總體部署，結(jié)合本地區(qū)、本公司（集團(tuán)）實(shí)際情況，制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任，確定標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)名單，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作有計(jì)劃、有步驟順利開展。

3．摸底調(diào)查。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管部門要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)基本情況進(jìn)行全面摸底排查，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門力量，爭(zhēng)取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、事故等情況，為整個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。

4．開展試點(diǎn)。各地要在本地區(qū)、本行業(yè)選擇具有一定代表性、具有一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)較好的試點(diǎn)企業(yè)，按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程序及要求開展創(chuàng)建工作。

各單位請(qǐng)于2011年6月30日前將實(shí)施方案、試點(diǎn)企業(yè)名單報(bào)省安全監(jiān)管局。

（三）普遍推開階段（2012年1月—12月）在各類行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)全面開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)創(chuàng)建成果。到2012年底，50%的中央在豫及省屬企業(yè)達(dá)標(biāo)。其他行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)中，40%的企業(yè)達(dá)標(biāo)，其中，力爭(zhēng)5%的企業(yè)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平，10%的企業(yè)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平,25%企業(yè)達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

1.各級(jí)安監(jiān)部門要強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，通過經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩督查檢查等形式，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，形成工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的良好氛圍。

2.企業(yè)按照各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，全面查找各項(xiàng)安全管理制度、各生產(chǎn)工藝的安全設(shè)施、各崗位、各工種作業(yè)行為存在的問題和隱患，并按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改后，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)積極參與做好各項(xiàng)工作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。

（四）全面達(dá)標(biāo)階段（2013年1月—12月）到2013年底，力爭(zhēng)100%的規(guī)模以上的工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；2015年底所有工貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面。力爭(zhēng)完成我省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)全面達(dá)標(biāo)的任務(wù)。

六、工作要求

1．提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府、部門要把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，作為今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作來抓。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織機(jī)構(gòu)和技術(shù)支撐隊(duì)伍，制定實(shí)施方案，深入宣傳、廣泛發(fā)動(dòng)，將標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作做精、做細(xì)、做實(shí)，做出成效。

為全面貫徹落實(shí)好工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)我省工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)范、有序開展，根據(jù)需要成立工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)郝敬紅同志任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由監(jiān)管二處處長(zhǎng)張樹勛同志擔(dān)任辦公室主任。辦公室設(shè)在省局監(jiān)管二處，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。各省轄市（省直管縣）安全監(jiān)管局要結(jié)合實(shí)際，設(shè)立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

2.建立工作制度，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作制度，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是考評(píng)制度。要將企業(yè)能否達(dá)標(biāo)，能否鞏固、提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成果作為安全生產(chǎn)工作優(yōu)劣的重要考評(píng)指標(biāo)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，定期組織考評(píng)，總結(jié)推廣成熟的經(jīng)驗(yàn)做法，通報(bào)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出對(duì)策。二是動(dòng)態(tài)管理制度。在考評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)安全狀況實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管，督促企業(yè)提檔升級(jí)。三是激勵(lì)約束制度。積極探索在安全信用、經(jīng)濟(jì)政策、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面建立與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作相適應(yīng)的激勵(lì)約束制度，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)的認(rèn)可度。四是目標(biāo)考核制度，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作，各地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是否達(dá)標(biāo)，列入年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

3．選好試點(diǎn)企業(yè)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。各地各部門要分級(jí)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管部門指導(dǎo)能力和企業(yè)創(chuàng)建能力。要及時(shí)總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，鞏固和提升創(chuàng)建成果。省局將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開全省標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)議，總結(jié)各地工作經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的深入開展。

各級(jí)安監(jiān)部門要強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)企業(yè)在創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作中的指導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的偏差。各企業(yè)要在全面摸清自身情況的基礎(chǔ)上，合理制定符合要求和企業(yè)實(shí)際的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案，注重在工作中不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施。針對(duì)創(chuàng)建過程中顯現(xiàn)制約企業(yè)安全工作落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)予以整改完善，確保創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工作卓有成效的完成。

4.加大安全投入，提升裝備水平。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全費(fèi)用提取的監(jiān)督檢查力度，促進(jìn)企業(yè)足額提取安全費(fèi)用，集中物力、財(cái)力，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入，按照國(guó)家和省關(guān)于淘汰落后產(chǎn)能的要求，切實(shí)改善安全設(shè)施、設(shè)備和安全條件，提高安全管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。

5.建立技術(shù)支撐，完善服務(wù)體系。建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐和社會(huì)化服務(wù)體系，引導(dǎo)社會(huì)各方積極參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。一是充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁與紐帶作用，支持協(xié)會(huì)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作中發(fā)揮技術(shù)咨詢服務(wù)作用，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。二是引導(dǎo)安全生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，積極培育一批誠(chéng)信守法、運(yùn)營(yíng)規(guī)范、技術(shù)力量過硬的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建考評(píng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。三是建立標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作專家?guī)?，組建一支專業(yè)技術(shù)精湛、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專家隊(duì)伍，作為技術(shù)支撐力量，參與標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的指導(dǎo)服務(wù)工作。

6.搞好分級(jí)管理，探索結(jié)合路子。在全省企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)分級(jí)管理活動(dòng)是我省的既定思路，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國(guó)家提出的要求。分級(jí)管理是安監(jiān)部門實(shí)行科學(xué)管理的有力抓手，標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本生產(chǎn)條件。分級(jí)管理是標(biāo)準(zhǔn)化工作“推進(jìn)器”，標(biāo)準(zhǔn)化既是分級(jí)管理的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)又為更高層次的分級(jí)管理奠定了基礎(chǔ)。二者相輔相成、互為條件。因此，要在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的前提下探索二者結(jié)合的方法，走出具有我省特色的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)路子。

二〇一一年六月二十日

主題詞：工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn) 標(biāo)準(zhǔn)化 方案 抄送：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)管四局 河南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室 2011年6月20日印 校對(duì)：王清柱

第五篇：冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法（模版）

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法的通知

安監(jiān)總管四〔2011〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）精神，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》（安委辦〔2011〕18號(hào)）和《全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法》的要求，制定了《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真抓好落實(shí)。

國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

二○一一年六月八日

冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作管理辦法 為進(jìn)一步做好全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員（以下簡(jiǎn)稱評(píng)審組織單位、評(píng)審單位和評(píng)審人員）的管理，特制定本辦法。

一、評(píng)審組織單位管理

（一）評(píng)審組織單位是指由各級(jí)安全監(jiān)管部門考核確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審組織工作的單位。

（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位由國(guó)家安全監(jiān)管總局確定；地方安全監(jiān)管部門根據(jù)工作實(shí)際自行確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)的評(píng)審組織單位，并由省級(jí)安全監(jiān)管部門匯總，報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局備案。

（三）評(píng)審組織單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

2.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審組織程序文件、評(píng)審單位管理流程、評(píng)審檔案管理制度等；

3.設(shè)有專職工作人員，其應(yīng)具備與其承擔(dān)評(píng)審組織工作相適應(yīng)的能力；

4.參加有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)；

5.嚴(yán)格按照安全監(jiān)管部門的工作要求，依法依規(guī)辦事，認(rèn)真組織開展評(píng)審工作。

（四）評(píng)審組織單位職責(zé)：

1.配合安全監(jiān)管部門做好評(píng)審工作和對(duì)評(píng)審單位的日常管理工作。對(duì)評(píng)審單位的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)抽查結(jié)果不合格的，評(píng)審組織單位應(yīng)向相應(yīng)安全監(jiān)管部門書面提出暫停評(píng)審單位評(píng)審工作的建議；對(duì)兩次抽查結(jié)果不合格的，提出取消評(píng)審單位評(píng)審工作的建議。

2.對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在頒證后半年內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，并將抽查情況報(bào)告相關(guān)安全監(jiān)管部門。對(duì)不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè)，向安全監(jiān)管部門書面提出撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)的建議。

3.聘請(qǐng)?jiān)u審專家，建立相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員庫(kù)，并建立評(píng)審人員檔案。

4.經(jīng)安全監(jiān)管部門授權(quán)，組織評(píng)審人員的培訓(xùn)和考核，承擔(dān)評(píng)審人員培訓(xùn)、考核與管理等工作。

（五）評(píng)審組織單位工作程序：

1.評(píng)審組織單位收到相關(guān)安全監(jiān)管部門受理的企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的，在相應(yīng)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的評(píng)審單位名錄中通過隨機(jī)方式選擇評(píng)審單位，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)交評(píng)審單

位開展評(píng)審工作；不符合要求的，評(píng)審組織單位函告相關(guān)安全監(jiān)管部門和申請(qǐng)企業(yè)，并說明原因。

2.評(píng)審?fù)瓿珊?，評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審相關(guān)材料進(jìn)行審查。審查通過后，向相關(guān)安全監(jiān)管部門提交評(píng)審報(bào)告和評(píng)審評(píng)分表等材料。

3.經(jīng)安全監(jiān)管部門公告的企業(yè)，由評(píng)審組織單位按照國(guó)家安全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。

（六）評(píng)審組織單位要自覺接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督，認(rèn)真做好各項(xiàng)評(píng)審組織工作。

（七）評(píng)審組織單位應(yīng)填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織單位登記表》（見附表1），報(bào)相應(yīng)的安全監(jiān)管部門備案。

二、評(píng)審單位管理

（一）評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。

（二）評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.具有法人資格，沒有違法行為記錄；

2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場(chǎng)所和辦公設(shè)施，具有必要的技術(shù)支撐條件；

3.有健全的內(nèi)部管理制度、評(píng)審程序文件、評(píng)審檔案、質(zhì)量控制體系、管理制度和評(píng)審人員檔案等；

4.有10名以上通過評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的評(píng)審員；

5.有與相應(yīng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)要求相符、滿足評(píng)審工作需要、取得評(píng)審組織單位頒發(fā)聘書的評(píng)審專家；

6.配備負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)日常管理工作的專職工作人員；

7.經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位考核合格。

（三）評(píng)審單位開展評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范：

1.評(píng)審單位不得自行或以安全監(jiān)管部門及其工作人員的名義或以欺騙手段到企業(yè)招攬業(yè)務(wù)；

2.與申請(qǐng)企業(yè)存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

3.堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，不采取欺詐、惡性競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)手段獲取利益；

4.做到廉潔自律，堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為；

5.加強(qiáng)評(píng)審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證評(píng)審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性，不剽竊、不抄襲他人成果；

6.評(píng)審單位技術(shù)服務(wù)收費(fèi)符合法律法規(guī)和有關(guān)財(cái)政收費(fèi)的規(guī)定，并與申請(qǐng)企業(yè)簽訂技術(shù)服務(wù)合同，出現(xiàn)違法違規(guī)亂收費(fèi)行為的，取消評(píng)審單位資格，并依法追究責(zé)任；

7.評(píng)審工作資料、申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料，應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，并遵守保密協(xié)議；

8.認(rèn)真接受安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，配合評(píng)審組織單位的日常管理及檢查；

9.落實(shí)評(píng)審單位責(zé)任，積極服務(wù)于基層安全生產(chǎn)工作，幫助企業(yè)開展隱患排查和治理，消除事故隱患，為推動(dòng)和規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

（四）評(píng)審單位應(yīng)建立評(píng)審人員檔案，并將下列材料匯總后報(bào)評(píng)審組織單位備案：

1.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表（見）；

2.學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明；

3.評(píng)審員培訓(xùn)合格證書；

4.其他相關(guān)材料。

（五）評(píng)審單位應(yīng)按照以下流程開展評(píng)審工作：

1.評(píng)審單位收到評(píng)審組織單位授權(quán)和轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前進(jìn)行文件審查，并完成文件審查報(bào)告；與申請(qǐng)企業(yè)確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)間，函告申請(qǐng)企業(yè)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍，以及雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

2.現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，按照申請(qǐng)企業(yè)評(píng)審的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中的管理、技術(shù)、工藝等要求，配足相應(yīng)的評(píng)審人員，組成評(píng)審組。評(píng)審組至少由5名以上評(píng)審人員組成，其中至少包括2名由評(píng)審組織單位備案的評(píng)審專家；指定1名評(píng)審員擔(dān)任評(píng)審組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審采用資料核對(duì)、人員詢問、現(xiàn)場(chǎng)考核和查證的方法進(jìn)行；現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審?fù)瓿珊?，向申?qǐng)企業(yè)出具現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間，評(píng)審組全體成員須在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論上簽字。

3.申請(qǐng)企業(yè)整改完成后，評(píng)審單位依據(jù)整改情況的實(shí)際需要，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)或整改報(bào)告復(fù)核，確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求，評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告、評(píng)審工作總結(jié)、評(píng)審結(jié)論原件、評(píng)審得分表、評(píng)審人員信息等相關(guān)材料。

（六）評(píng)審工作應(yīng)在接到評(píng)審組織單位授權(quán)之日起3個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間)；集團(tuán)公司企業(yè)一次申請(qǐng)?jiān)u審企業(yè)較多的，由評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)數(shù)量情況批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)評(píng)審時(shí)間。

（七）填寫《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表》（見附表2），報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局及評(píng)審組織單位備案。

三、評(píng)審人員管理

（一）本辦法所稱的評(píng)審人員，包括評(píng)審單位的評(píng)審員和評(píng)審組織單位聘請(qǐng)的評(píng)審專家。

（二）評(píng)審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.評(píng)審單位的正式職工；

2.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師或中級(jí)以上（含中級(jí)）專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，掌握相應(yīng)的評(píng)審方法；

4.通過評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn),考試合格，取得培訓(xùn)合格證書，并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn)。

（三）評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、科研院所、高等院校、中介機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，身體狀況良好，能勝任評(píng)審工作；

2.具有至少5年以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)歷，并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn)；

3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；

4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨(dú)立開展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作；

5.參加評(píng)審組織單位組織的有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、文件和標(biāo)準(zhǔn)化等知識(shí)的培訓(xùn)；

6.取得評(píng)審組織單位頒發(fā)的聘書。

（四）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；

2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息；

3.僅參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審工作，遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)；

4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)，不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密；

5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評(píng)審組織單位、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。

四、附則

1.本辦法適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作。

2.評(píng)審組織單位管理適用于各級(jí)安全監(jiān)管部門。

3.評(píng)審單位、評(píng)審人員管理適用于國(guó)家安全監(jiān)管總局所確定的冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的評(píng)審單位和評(píng)審人員管理。省、市（地）級(jí)安全監(jiān)管部門可以根據(jù)工作需要和本部門實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，自行制定評(píng)審單位、評(píng)審人員管理辦法。

4.評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作，為提高企業(yè)安全管理水平，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

5.經(jīng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位確定的評(píng)審人員，可參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。

6.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)評(píng)審單位受地方各級(jí)安全監(jiān)管部門及評(píng)審組織單位委派，可承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)企業(yè)評(píng)審工作。