第一篇：中美關(guān)系走向正常化（本站推薦）

中美關(guān)系走向正?；?/p>

----毛澤東與尼克松的會晤

金融學(xué)院 會計專碩 2016818075 呂秀 摘要：中美兩國關(guān)系歷經(jīng)三個階段：第一階段（1949 年至 60 年代末），中美處于對抗?fàn)顟B(tài)，毛澤東針對美國對華孤立、遏制政策進行有理、有利、有節(jié)的斗爭；第二階段（60 年代末至 1972 年），國際形勢發(fā)生變化，毛澤東審時度勢,作出重大戰(zhàn)略決策，邀請尼克松總統(tǒng)訪華，中美關(guān)系開始正?；?；第三階段（1972 年至 1976 年），兩國關(guān)系正?；瘎蓊^不減，毛澤東繼續(xù)努力，促進中美正式建立外交關(guān)系。本文著重研究紛繁多變的國際局勢中中美兩國最高領(lǐng)導(dǎo)者由冷戰(zhàn)轉(zhuǎn)為緩和，由對抗轉(zhuǎn)為對話的旅程。

關(guān)鍵詞：中美關(guān)系；毛澤東與尼克松；對美思想與決策

1979年1月29日,鄧小平在美國總統(tǒng)卡特為他舉行的歡迎宴會上回顧中美關(guān)系的歷程時,感慨地說:“毛澤東同志在他的晚年還提出三個世界劃分l的戰(zhàn)略思想,并且親自開創(chuàng)了中美關(guān)系和中日關(guān)系?的新階段,從而為世界反霸斗爭和世界政治前途創(chuàng)造了新的發(fā)展條件。我們能在今天的國際環(huán)境中著手進行四個現(xiàn)代化建設(shè),不能不銘記毛澤東同志的功績?！?/p>

一個是世界上人口最多的社會主義國家的導(dǎo)師，一個是世界上經(jīng)濟最發(fā)達的資本主義國家的首腦。其二人的一舉一動代表著中美關(guān)系的轉(zhuǎn)變。

一、對抗?fàn)顟B(tài)

新中國成立后，面臨嚴峻的國際形勢。冷戰(zhàn)開始，美蘇對抗，中國一邊倒中美關(guān)系緊張對峙。而此刻的美國，在其“扶蔣反共”政策失敗之后仍然不肯放棄與中國人民為敵的立場，拒絕承認并竭力阻撓其他國家承認新中國撓恢復(fù)我國在聯(lián)合國的合法席位，實行政治上孤立、經(jīng)濟上封鎖、軍事上包圍等政策，企圖把新中國扼殺在搖籃之中。尤其是1950年和1961年先后爆發(fā)的朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭以及1954年和1958年兩次炮擊金門，美國武裝插足臺灣，干涉中國內(nèi)政等事件爆發(fā)后，更把中美關(guān)系推到了嚴重敵對的地步。

二、初步破冰

1.國際局勢

中國和蘇聯(lián)兩黨兩國關(guān)系漸次惡化，昔日兄弟般的友好互助同盟解體破裂，進而發(fā)生邊界爭端，勢若水火；美國因陷于侵略越南戰(zhàn)爭的泥潭，在與蘇聯(lián)爭霸的角逐中開始處于守勢。

處此背景下，尼克松重新檢討對華政策，得出這樣的結(jié)論：20年來，美國鼓吹孤立、封鎖中國，非但沒有奏效，反而在對華利益上蒙受巨大損失，美國再也不能無視新中國的存在。同時，中國當(dāng)局認為，蘇聯(lián)已經(jīng)對我國的國家安全構(gòu)成了最大的威脅，開始著力協(xié)商解決中美之間的根本性問題和有關(guān)問題。

2.多次試探

1967年1月，尼克松為《外交季刊》所寫的文章中，就提到與中國建立關(guān)系，不久，他又寫了一個備忘錄給基辛格，主張“我們竭力鼓勵政府探索同中國人改善關(guān)系的可能性”。

1969年2月下旬,尼克松作為美國總統(tǒng)第一次訪問法國,他和法國總統(tǒng)戴高樂自然談到中國,認為西方世界應(yīng)該力圖了解中國,接觸中國,影響中國。他對戴高樂說:“在我和蘇聯(lián)人進行對話的同時,我也可能需要在中國問題上為自己找個可以依靠的有利地位。不出十年,只要中國有了巨大的核進展,我們就毫無選擇的余地了。極為重要的是,我們和中國的來往必須比目前增多。”

不久，尼克松又通過巴基斯坦總統(tǒng)葉海亞、羅馬尼亞總統(tǒng)齊奧塞斯庫，向中國高層傳遞信息。他對葉海亞說：“中美兩國對罵了20年，相互敵視，互不來往。我想結(jié)束這種狀況?！薄懊绹鴽Q不會參加孤立中國的任何安排。你可以把我的想法在最高一級轉(zhuǎn)達給中國人?！彼嬖V齊奧塞斯庫，美國反對蘇聯(lián)提出的亞洲安全體系，在亞洲建立反對中國的小集團是錯誤的。

1969年7月,美國放寬對中國貿(mào)易和旅行限制,中國立即作出積極反應(yīng)。此前,中國俘獲兩名美國旅游者,他們因在香港乘救生艇而誤人中國領(lǐng)海。周恩來親自過問此事、指示立即釋放這兩名美國人。外國通訊社評述這件事,是“中美兩國心照不宣的一次微妙的對話?！?/p>

10月，基辛格在尼克松的授意下，給美國駐波蘭大使斯托塞爾拍去電報，明確指示他在最近的社交場合中，努力去接觸中國外交官。12月3日，波蘭華沙文化宮舉辦南斯拉夫時裝展覽會。當(dāng)時，中國的“文化大革命”正在高潮之中，在沒有得到國內(nèi)的明確指示之前，對于這位“美帝”大使，避之都唯恐不及，哪敢與他有絲毫的接觸。所以，一當(dāng)看見斯托塞爾朝自己走來時，他倆便匆匆走出大廳。可是，斯托塞爾還是窮追不舍，并且邊追邊用波蘭話喊道：“中國代辦先生，我有話對您說。美國對同中國再次會談十分感興趣??”毛澤東知道這件事后，立刻批準恢復(fù)以斷兩年的中美華沙大使級會談。

1970年1月20日，美國國務(wù)院發(fā)言人麥克洛斯基在新聞發(fā)布會上宣布，中 美大使級會談將在“中共大使館”舉行。新中國成立以來，美國官方發(fā)言人第一次使用“中華人民共和國”這個正式名稱，而且，麥克洛斯基在講話中反反復(fù)復(fù)說了三次。

尼克松的試探性的信息發(fā)出已經(jīng)多時了，可是，大洋彼岸的中國卻仍是那么平靜，他已經(jīng)等得不耐煩了。9月27日，尼克松接受美國《時代》周刊的采訪時說：“如果說在我去世之前，有什么事情要做的話，那就是到中國去。如果我不能去，我希望我的孩子能夠去?！彼€對女兒特里西婭和未婚女婿考克斯說：“你們將來度蜜月，我希望你們到中國去，去看看那里的大城市，那里的人民，那里的一切?！?/p>

3.建交前夕

尼克松所作的努力，總算沒有白費，就在他心煩意亂的時候，1970年12月9日，巴基斯坦外交國務(wù)秘書舒爾坦給他傳遞來信息：“尼克松總統(tǒng)的一位特使將會在北京受到最熱忱的歡迎?！?971年6月2日，巴基斯坦又傳來令人振奮的信息：“在研究了尼克松的三次口信后，毛澤東主席表示，他歡迎尼克松來訪，并期待著屆時同總統(tǒng)閣下直接對話?！薄爸芏鱽砜偫頍崃业仄诖谧罱膶碓谥袊粮癫┦繒睢！?/p>

1970年10月1日，天安門舉行國慶節(jié)慶?；顒?。毛澤東親切接見美國記者斯諾夫婦，并且特意和他們站在一起檢閱游行隊伍。事后，毛澤東解釋說：醉翁之意不在酒。我先放個試探氣球，觸動觸動美國的感覺神經(jīng)?！钡诙?，《人民日報》在第一版顯著位置發(fā)表一張新聞?wù)掌掌现挥忻珴蓶|和斯諾夫婦等四人?？墒牵峥怂珊突粮駞s忽略了如此重要的信息。后來，基辛格回憶說：“他們傳過來的信息是那么拐彎抹角，以致我們這些粗心大意的西方人完全不了解其中的真意?！薄笆虑檫^后我才終于理解到，毛是想以此為象征表示現(xiàn)在他親自掌握對美關(guān)系。”

接著，12月18日，毛澤東在中南海書房再次與斯諾長談，其中特別談到中美關(guān)系。他說：我歡迎尼克松上臺。

1971年7月9日，基辛格秘密訪問中國，和周恩來等多次會談，并經(jīng)毛澤東同意，通過一個雙方將在同一時間公布的公告：周恩來總理和尼克松總統(tǒng)的國家安全事務(wù)助理基辛格博士，于1971年7月9日至11日在北京進行了會談。獲悉，尼克松總統(tǒng)曾表示希望訪問中華人民共和國，周恩來總理代表中華人民共和國政府邀請尼克松總統(tǒng)于1972年5月以前的適當(dāng)時間訪問中國。尼克松總統(tǒng)愉快地接受這一邀請。

三、正式訪華

1972年2月17日,尼克松引用第一批月球人在月球紀念碑上留下的話“我們是為了謀求全人類和平而來的”離開了白宮。2月21日,尼克松的座機空軍一號,降落在北京機場,受到周恩來等中國黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的熱烈歡迎。

尼克松抵達北京后不足三個小時，便受到毛澤東接見。這是一個歷史性的時刻，政治信仰兩極的領(lǐng)袖毛澤東和尼克松，終于在中南海毛澤東書房會面了。毛澤東風(fēng)趣地說：“在你選舉時，我是投你一票的?！薄拔蚁矚g右派。人家說，你是右派，共和黨是右傾。”尼克松明白，毛澤東是在賞識他的新的對華政策。所以，尼克松回答說：我想重要的是，在美國，左派只能夸夸其談，右派卻能做到，至少目前是這樣?？紤]到毛澤東的身體狀況，原定會見時間只有15分鐘，沒想到，他們之間輕松活躍的談話，竟持續(xù)了一個多小時。尼克松后來說，這次會晤“是在漫不經(jīng)心的一種戲謔、玩笑中進行的，輕松的俏皮話使人覺得這是幾個經(jīng)常來往的熟人在聊天，一些十分嚴肅的原則性的主題在毛澤東詼諧隨意的談吐之中暗示出來”。

中美雙方的最高級會談，經(jīng)過反復(fù)磋商和唇槍舌劍，終于達成最后文本——中美《聯(lián)合公報》。

四、再次訪華

1.訪華起因

由于水門事件，1974年8月9日尼克松被迫辭職，由副總統(tǒng)杰拉爾德·福特繼任總統(tǒng)。但新任總統(tǒng)福特在對華政策上卻猶豫徘徊，在推動中美大使級外交的進程上動作緩慢，向蘇聯(lián)卻頻頻示好。這引起中國政府的高度關(guān)注。尼克松辭職后，帶著落寞和疲憊回到加利福尼亞，但才不過幾天，就意外收到了周恩來的電報，電報表達了周恩來總理對尼克松的良好祝愿，同時，總理還希望尼克松再次訪華。月份，福特政府曾去芬蘭旨在簽署赫爾辛基協(xié)議，這使中國政府大為惱火，為了和尼克松交流，并且通過尼克松的訪華來傳遞某些信息，中國政府更加迫切希望尼克松盡早來訪。8 月中旬，中國駐華盛頓聯(lián)絡(luò)處主任黃鎮(zhèn)又給尼克松帶來了毛澤東語氣更為迫切的邀請：如果尼克松的身體狀況允許的話，毛澤東希望盡早見到他。這個邀請使尼克松的中國之行的愿望更加強烈起來。他馬上給基辛格打了電話，說只要福特不反對，他就準備于9月份動身前往中國。

1975年12月 1 日，福特飛抵中國，開始了為期 4 天的訪華之行。對福特此行，中國政府方面在歡迎的同時也表現(xiàn)出些許冷淡。因為中美兩國建立大使級外交關(guān)系的進度緩慢，福特對蘇聯(lián)的態(tài)度值得玩味，尤其是不久前福特與列昂尼德·勃列日涅夫的緊緊擁抱，更反襯出當(dāng)時仍處于冰凍期的中蘇關(guān)系。

2.親人探路

在尼克松尚不能立即動身的情況下，中方邀請尼克松的女兒朱莉和女婿戴維訪華。戴維是美國前總統(tǒng)艾森豪威爾的孫子，和朱莉都是總統(tǒng)的后代。這對夫婦早有到中國旅行的打算。福特訪華返回美國幾天后，中方給朱莉夫婦打電話，告訴他們，到中國后他們會得到毛澤東主席的接見。這令戴維夫婦激動不已。

毛澤東和年輕的美國客人交談了近1個小時。當(dāng)朱莉夫婦起身告辭時，毛澤東主席重復(fù)了他對尼克松的邀請。他說，我等待著你們父親的來訪，并將手沉重地往沙發(fā)旁邊一揮以示強調(diào)。

3.再度會晤

1976年2 月6日，新華社播發(fā)了一則《公告》，內(nèi)容是：中華人民共和國政府邀請尼克松先生和夫人于1976 年 2 月 21日，即在第一次訪問4周年之后，再次訪問中國。他們愉快地接受了這一邀請。

2月23日，毛澤東再次會見尼克松，尼克松感到驚訝的是，這樣一位已是風(fēng)燭殘年的老人，竟能以堅強的毅力，與他進行了長達100分鐘的思維清晰、睿智的談話。

尼克松訪華后半年多，毛澤東與世長辭。尼克松在《領(lǐng)導(dǎo)者》一書中說：“無論人們對毛有怎樣的看法，誰也否認不了他是一位戰(zhàn)斗到最后一息的戰(zhàn)士?！泵珴蓶|一直將實現(xiàn)中美關(guān)系正?；鳛樽约旱淖詈笮脑?，并試圖以自己的特殊的方式，影響中美關(guān)系朝著健康的方向發(fā)展。1976年11月，美國舉行大選，在職總統(tǒng)福特本以為可以連選連任，可是，卻敗給了卡特，其中的一個原因就是因為毛澤東邀請下野總統(tǒng)尼克松訪華，間接地批評福特的對華政策?？ㄌ厣吓_后立即修正福特政府的對華政策，從 1978年 7月 12日開始，與中國進行近半年的建交談判，經(jīng)過雙方的共同努力，1978年12月16日，中美兩國通過建立大使級外交關(guān)系的聯(lián)合公報。毛澤東的生前愿望終于化作現(xiàn)實。參考文獻：

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第二篇：中美關(guān)系走向__形勢與政策論文

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中美關(guān)系走向

回顧50多年來中國的對美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益.當(dāng)然，影響兩國關(guān)系的負面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上審視和處理臺灣問題，中美關(guān)系就會沿著健康的軌道順利前進.穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關(guān)系，應(yīng)堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當(dāng)前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好.對於中美關(guān)係的未來走向，就我個人而言的看法是“美國最終也不會拿中國怎么樣”。這種態(tài)度算是一種對中美關(guān)系僥幸的心理。隨著中國不斷發(fā)展壯大，中國模式也來越突出，中美之間肯定要出現(xiàn)更多的矛盾，也會發(fā)生沖突，但是歸根到也不會形成全面的戰(zhàn)略對抗，更不會出現(xiàn)你死我活的斗爭，只要我們不去挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)，不觸動美國的霸權(quán)體系，不染指美國的戰(zhàn)略領(lǐng)地，美國就不會把中國作為主要對手，美國還有更多的敵人需要對付。美國或許還要時不時地整我們一下，但不會處心積慮地想把我們整垮整倒，更不會往死里整。支持這種主張的根據(jù)也有兩點：一是美國需要中國的合作，以解決世界上的許多問題。二是中國也擁有巨大的核毀滅能力，人類發(fā)展到了今天，再也不會發(fā)生世界性的大戰(zhàn)了，中美之間不可能形成全面和全方位的對抗。中國只有打贏高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭的準備就可以了，就完全能保證中國的發(fā)展強大.在未來的發(fā)展中，中美之間究竟能不能和平相處，還是不可避免地要發(fā)生嚴峻的斗爭，最終走上戰(zhàn)略對抗的道路.中美之間有著廣泛的共同利益,中國必須抓住機遇,處理好與美國的核心問題,達成長期合作的夥伴關(guān)係.為穩(wěn)定世界格局和和平做出貢獻.

第三篇：2010形勢與政策論文——中美關(guān)系走向

2010形勢與政策論文——中美關(guān)系走向

中美關(guān)系走向

回顧50多年來中國的對美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責(zé)任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。當(dāng)然，影響兩國關(guān)系的負面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上審視和處理臺灣問題，中美關(guān)系就會沿著健康的軌道順利前進。

中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國際格局、經(jīng)濟和意識形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對美國的對華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對不同時期的中國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學(xué)和國際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對中國對美政策和中美關(guān)系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對各個時期中美關(guān)系的影響。

穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當(dāng)今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關(guān)系，應(yīng)堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當(dāng)前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國外交的很多工作都是圍繞這個問題展開的。

中國對美政策應(yīng)循之道

“變”與“不變”是５０多年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內(nèi)涵和風(fēng)格。

“變”是與時俱進的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內(nèi)容，一是有意識繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。

形勢已經(jīng)發(fā)生了變化，政策已經(jīng)不是原來的政策，援助也與以往大不相同，但我國的對外政策宣示仍然把八項原則作為中國對外援助的指導(dǎo)思想，實際上這也是一種慣性的表現(xiàn)。

●機遇來自全球化這個國際背景。美國有求于中國的面上升。

●雙方在安全關(guān)切上既有交叉點又有不同點。

●并不是說美國不把中國當(dāng)做潛在對手了。

●美國必須在臺灣“統(tǒng)獨”問題上作出抉擇。

第四篇：論2010中美關(guān)系走向——形勢與政策論文

論中美關(guān)系走向

進入21世紀,中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、人民安居樂業(yè),基本具備了大國崛起的經(jīng)濟和政治條件。為了維護世界和平、促進共同發(fā)展,中國政府選擇了和平崛起的發(fā)展道路,引起國際社會的極大關(guān)注,同時也招致了美國的猜忌和不安。作為當(dāng)今世界唯一超強國家的美國,出于追求和維護世界霸權(quán)的需要,不愿看到中國的和平發(fā)展,試圖阻撓和遏制中國的順利崛起,成為影響中國和平崛起的最重要外部力量。

中美關(guān)系是當(dāng)代國際關(guān)系中最為復(fù)雜、敏感而又重要的大國關(guān)系,雙方有著經(jīng)濟貿(mào)易、反恐和防擴散合作等共同利益,也存在著社會制度對立、臺灣問題困擾、人權(quán)和安全觀念相悖等不可回避的“結(jié)構(gòu)性矛盾”。作為同在世界上有重要影響的大國力量,中美雙方和則兩利,斗則俱傷。因此兩國要積極尋求和擴大利益共同點,妥善解決矛盾和分歧,平等相待、互利合作,超越“零和”、追求雙贏。

處理好中美關(guān)系是中國和平崛起進程中外交工作的“重中之重”,作為處于戰(zhàn)略弱勢地位的中國,一定要堅持社會主義初級階段的基本路線,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,在加快發(fā)展步伐、提高綜合國力、建設(shè)社會主義和諧社會的基礎(chǔ)上,高舉和平合作的旗幟,韜光養(yǎng)晦、有所作為,努力構(gòu)建成熟穩(wěn)定的中美關(guān)系,不斷推進中國和平崛起的歷史進程。

美國總統(tǒng)奧巴馬在2009年11月對中國進行了國事訪問。從15日深夜11點在雨中抵達上海，到18日下午5點飛離北京，奧巴馬在中國停留了約六十六個小時。期間，兩國領(lǐng)導(dǎo)人在北京就中美關(guān)系及重大國際與地區(qū)問題深入交換了意見，發(fā)布了《中美聯(lián)合聲明》。另外，奧巴馬在上海與中國青年的對話，以及游覽故宮和長城等花絮也成為了全世界關(guān)注的焦點。經(jīng)此事件，中美關(guān)系可謂是更上一層樓。

在分析中美關(guān)系的時候，中國學(xué)者熱衷于炒作短線，例如根據(jù)美國大選的情況，分析中美兩國關(guān)系的走向等等。其實，在美國這樣的“民主”國家，無論哪個政黨上臺執(zhí)政，都會捍衛(wèi)自己的國家利益，盡管采取的手段可能有所不同。在分析中美兩國關(guān)系的時候，一定要改變現(xiàn)有的思維定勢，從兩國的長遠利益著手，找到其中內(nèi)在發(fā)展邏輯。

首先，追求國家利益，中美并無二致。中美兩國的歷史文化傳統(tǒng)不同，但在追求國家利益方面，沒有本質(zhì)區(qū)別。這是兩國長期合作的先決條件，也是中美關(guān)系不會徹底破裂的原因所在。其次，退卻忍讓不能捍衛(wèi)國家利益。美國奉行霸權(quán)主義、希望繼續(xù)主導(dǎo)國際事務(wù)的大勢已去，單邊主義已經(jīng)沒有了生存的空間。第三，強硬的姿態(tài)才能糾正偏見。美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)決定了美國必須依賴中國。中美兩國之間發(fā)生貿(mào)易摩擦，中國政府應(yīng)當(dāng)采取更加強硬的姿態(tài)，只有這樣才能糾正美國政客的偏見，才能建立平等的貿(mào)易關(guān)系。

從經(jīng)貿(mào)中來看，中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。就中美當(dāng)前的關(guān)系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態(tài)，政治影響，經(jīng)貿(mào)摩擦等方面存在問題。

近幾年來中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系總體上呈現(xiàn)了不斷發(fā)展的態(tài)勢。一方面在中國加入WTO的新形勢下，雙方都高度重視中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展的加深與擴大，兩國高層戰(zhàn)略對話及部門間的接觸頻繁，增進了理解與信任。另一方面，中國經(jīng)濟的持續(xù)高速增長以及美國經(jīng)濟的復(fù)蘇也為中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造了寬松的外部環(huán)境。

在貿(mào)易領(lǐng)域，美國一直將中國視為新興大市場，美國經(jīng)濟利益與對華貿(mào)易關(guān)系緊密結(jié)合在一起，無論從出于將中國“融入世界經(jīng)濟”還是從地區(qū)安全戰(zhàn)略出發(fā)，都不會毫無顧忌地損害對華貿(mào)易。貿(mào)易是處理好兩國關(guān)系的紐帶，必要時也是其達到某種政治目的的有效制裁武器。而美國作為我第二大貿(mào)易伙伴和第一大出口市場，其重要地位他國尚無法替代。因此，發(fā)展和穩(wěn)定中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩個大國達成的共識，是不容置疑的。

首先，中美互為重要的貿(mào)易伙伴，由于中國加入WTO 后，遵循WTO規(guī)則進行關(guān)稅與非關(guān)稅措施減讓，對美國產(chǎn)品的進口將有較大增長，中國對美國的貿(mào)易順差將逐步縮小。出口由于受到美國方面的進口激增保障條款和反傾銷措施等影響在短期內(nèi)不可能有大的突破。到2005年前中美貿(mào)易增長將維持在年率13％左右的水平。

其次，中美貿(mào)易在很大程度上決定于美國的對華貿(mào)易政策，據(jù)美國方面的分析，今后影響美國制定對華貿(mào)易政策的三個因素是：對華貿(mào)易逆差、美國內(nèi)失業(yè)和中國執(zhí)行WTO協(xié)議的情況。美國在推行其貿(mào)易政策時將利用中美入世協(xié)議，加大對中國市場的出口，為防止我更多的競爭力產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，美國會更頻繁地啟動反傾銷調(diào)查程序、“301”條款等貿(mào)易制裁措施對我輸美產(chǎn)品設(shè)限。美國還可能會利用其國內(nèi)立法破壞 WTO規(guī)則，與我糾纏。但制裁是一把雙刃劍，而且雙方貿(mào)易關(guān)系緊張，從長期來說對美國不利，對此美國也是持慎重態(tài)度的。

在現(xiàn)代國家的發(fā)展進程中，經(jīng)濟是一個國家強大的物質(zhì)條件，是最核心，最現(xiàn)實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。所以經(jīng)貿(mào)是國家間關(guān)系的晴雨表。中美兩國處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟全球化的深

入，兩國之間的經(jīng)濟關(guān)系具有很強的互利性和互補性。同時，在互相競爭中，又存在著各種各樣的摩擦。

在相互依存的世界里，在經(jīng)濟全球化的世界里，摩擦是正常的，也是無法避免的，這并不可怕。中美經(jīng)常性的經(jīng)貿(mào)摩擦，反映兩國經(jīng)濟關(guān)系的密切。中美經(jīng)濟對雙方的重要性與俱增。貿(mào)易中產(chǎn)生的問題，雙方只有理性面對，在經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機制中，通過平等協(xié)商的辦法加以妥善處理。從中美貿(mào)易摩擦來看，都是因為中美雙方的意識形態(tài)不同，國情不同，相互不了解，不信任等原因引起的。中美雙方都應(yīng)該擺正心態(tài)，采取合作，尊重的態(tài)度，才能更切實地找到兩國利益的平衡點，才能達到雙羸。

近些年來美國之所以敢于對中國說三道四，甚至在國際社會不斷地羞辱中國，很大程度上就在于中國所采取的一些不正確的做法。試想，假如美國大兵公然在公海上攔截中國商船的時候，中國政府按照國際公約針鋒相對；假如美國飛機在中國的專屬經(jīng)濟區(qū)上空耀武揚威的時候，中國政府采取斷然措施，美國就不會如此放肆。假如被美國這個“彪形大漢”所嚇倒，在處理中美兩國關(guān)系的時候唯唯諾諾，甚至在國家利益受到損害的時候，千方百計的大事化小、小事化了，那么，中美兩國的關(guān)系必然會是一種權(quán)利與義務(wù)失衡的關(guān)系。

為了改善中美貿(mào)易關(guān)系，消除貿(mào)易摩擦，我們中國可以在以下方面采取措施：繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，完善市場經(jīng)濟運作方式，使中國最終成為一個真正的市場經(jīng)濟體。在處理中美貿(mào)易逆差與具體的貿(mào)易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的自動出口限制等貿(mào)易政策措施。這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿(mào)易摩擦的代價。積極籌劃、組織、實施對美國的直接投資。這樣不僅可以避開貿(mào)易壁壘，大大減少貿(mào)易摩擦，而且通過投資設(shè)廠可以更有效地引進先進的技術(shù)與管理經(jīng)驗，提高中國企業(yè)的綜合國際競爭能力。

中國還應(yīng)該在政治、經(jīng)濟、社會和文化等諸多方面對美國進行深入而全面的了解。為了維護自己的利益，中國必須學(xué)會站在美國人的角度認識與思考中美之間的問題，并提出相應(yīng)的對美貿(mào)易政策和運作技巧。通過這種了解的增進，以使對美貿(mào)易政策與對策更具有針對性和有效性。

中美關(guān)系錯綜復(fù)雜，并不是一兩天能全部解決的。但只要本著接觸，了解，信任，尊重，合作的原則，就能把這些問題逐步理清，并逐步解決。只要中美雙方登高望遠，從戰(zhàn)略高度和長遠角度看待和處理兩國關(guān)系，尊重和照顧彼此關(guān)切，妥善處理分歧，中美建設(shè)性合作關(guān)系就一定能夠不斷深入發(fā)展。只有合作，兩國才能更好的發(fā)展，這也是為世界人民謀福祉的道路。

第五篇：關(guān)系中美關(guān)系未來十年走向的高訪

關(guān)系中美關(guān)系未來十年走向的高訪

（中國）《瞭望新聞周刊》(2011-01-17)

在第二個十年，發(fā)展面向21世紀應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系，需要兩國元首面對面地探討

國家主席胡錦濤1月18日至21日將對美國進行國事訪問，這是美國總統(tǒng)奧巴馬上臺后，中國國家元首首次訪美。今年是進入21世紀第二個十年的第一年。胡錦濤此次訪美的意義在于把一個什么樣的中美關(guān)系帶入21世紀。在第二個十年，如何落實2009年11月奧巴馬訪華時雙方達成的共識，也就是發(fā)展面向21世紀應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。這需要兩國元首面對面的探討，從這個意義上而言，此次胡錦濤的美國之行，關(guān)系到中美關(guān)系未來十年的發(fā)展方向和總體框架。

要正確看待中美關(guān)系中的問題

中美關(guān)系問題很多。之所以問題很多，是因為中美雙方合作的深度和廣度是少有的，你中有我，我中有你。相互融合的程度比較深，自然就會有很多的摩擦。就經(jīng)濟領(lǐng)域而言，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系2010年發(fā)展到3800億美元，這么大的貿(mào)易量，存在一些問題在所難免。

因此，中美之間的問題要分一下類，一種是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的問題，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域雙方互有需要，要爭取互利共贏，避免政治化，不搞對抗。

還有一種問題涉及到中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，這涉及到中國的核心利益和美國的核心利益，需要雙方在求同存異平等互信的基礎(chǔ)上，尊重彼此的核心利益。中美之間有三個聯(lián)合公報和聯(lián)合聲明，對這些問題的處理都有明確的規(guī)定和一系列的原則，只要美方嚴格按照三個聯(lián)合公報和聯(lián)合聲明的原則來做，這些問題就能夠得到很好的處理，一時解決不了，也可以得到必要的控制和管理。

還有一種問題是國際問題、地區(qū)問題，雙方的目標是一樣的，但是側(cè)重點和解決的方式有所不同，我認為這就需要雙方從大局出發(fā)，來求得一致，比如朝核問題等。

再有一種問題就是意識形態(tài)不同，雙方意識形態(tài)不同，對有些問題的看法不一樣，這就要雙方互相尊重，求同存異。世界是一個多樣性的世界，應(yīng)該和而不同。

中美之間如果根據(jù)問題的不同，以相應(yīng)方式來處理，應(yīng)該可以將這些問題控制在一個可控的范圍內(nèi)。有些問題，一時難以解決，但起碼不要因此而妨礙中美關(guān)系的整個大局。

因此，一方面這次訪美會推動雙方關(guān)系有新的發(fā)展，另一方面有些問題仍然會存在，這些問題不可能在這次訪問結(jié)束后就不存在了，重要的是，如何正確對待和解決這些問題。

意識形態(tài)劃線的時代已經(jīng)不再

現(xiàn)在時代不同了，冷戰(zhàn)時代已經(jīng)過去了，盡管冷戰(zhàn)思維還存在于一些人的頭腦中，但畢竟時代變了。全球化在發(fā)展，各國都面臨著大量的全球性問題。這些問題，任何一個國家都難以獨自解決，或者根本就不可能解決，需要國際社會加強合作?；ハ嗪献?，大家都會從中得到好處，反之，都會受害。

同時，國際關(guān)系中經(jīng)濟因素上升，導(dǎo)致國家之間在經(jīng)濟交流中，你中有我我中有你，遇到問題通過協(xié)商、合作、對話方式來解決成為一種潮流，可以說一榮俱榮一損俱損。我們可以看到，冷戰(zhàn)結(jié)束之后，大國之間的關(guān)系都是以合作為主流，問題、摩擦肯定會有，但是最終還是通過對話和協(xié)商的方式來解決，這一趨勢不可能改變。

因此，大國之間發(fā)展一種新型的伙伴關(guān)系，冷戰(zhàn)時代是不可能的，在和平發(fā)展的時代則是可能的。當(dāng)然，其間會有很多障礙，還需要各方共同努力。

在這樣的形勢下，我們提出了和平發(fā)展的戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略是適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展變化的?；趯Υ髧P(guān)系和當(dāng)前形勢的這一判斷，我們認為存在著這樣一個和平發(fā)展的機遇期，我們的和平發(fā)展是有可能的，當(dāng)然這其中也會有很多斗爭，但是斗爭的目的還是為了更好地合作。

我們對外關(guān)系有一個布局，大國關(guān)系是首要，周邊是關(guān)鍵，多邊是舞臺，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)。從這個角度而言，周邊關(guān)系也好，大國關(guān)系也好，都是不可或缺的。在這個當(dāng)中，有這樣一種說法：中美關(guān)系是我們最重要的雙邊關(guān)系之一，無非就是強調(diào)它的重要性，但是強調(diào)這個重要性，并不等于說其他關(guān)系就從屬于這種關(guān)系。我們在布局方面，一直同時都在積極地推動。在過去的一年，我們在外交方面的表現(xiàn)可圈可點，無論是多邊還是雙邊都有很多的亮點。

就多邊關(guān)系而言，現(xiàn)在世界越來越小，成為一個地球村，全球性的問題越來越多，這些問題的解決都需要加強國際合作。這就是為什么現(xiàn)在有這么多的峰會，現(xiàn)在峰會之多前所未有，峰會數(shù)量大大增加，就是因為需要解決的問題越來越多了。問題多了，就需要元首、首腦面對面的交談、磋商來解決，這也凸顯了多邊關(guān)系在多極化以及全球化趨勢下的重要性。同時，在多邊舞臺上，要看到多邊與雙邊的互相補充，相輔相成的方面。

國家重要性不一樣，扮演的角色也不一樣。中美在這個過程中所發(fā)揮的作用可能就會超過其他國家，這也是很自然的。比如G20會議，2008年9、10月份，當(dāng)時次貸危機已經(jīng)很嚴重，當(dāng)時光靠八國集團已不夠了，需要更多的國家參加進來，共同研究如何應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)的危機。

當(dāng)時，歐洲和美國有不同的意見，歐洲對美國不滿，它們認為美國政策的偏差導(dǎo)致了金融市場的混亂，使得歐洲深受其害，主張開14國會議，而且要求在紐約召開。對此，美國要求開20國會議，范圍大了，它面對的壓力就相對減輕了，并就此征求我們中方意見。

我們研究后認為，20國的范圍更大，發(fā)展中國家數(shù)量增加了，這有利于發(fā)展中國家更多參與全球經(jīng)濟治理，也有利于改革不合理的世界經(jīng)濟秩序，所以，我們就呼應(yīng)了美國開20國會議的倡議，在華盛頓舉行會議。中國的支持對于20國會議最后順利召開是很重要的。此后，歐洲從大局出發(fā)也答應(yīng)了這個要求。到現(xiàn)在，20國會議已經(jīng)開了好幾次了，發(fā)揮了很重要的作用，正在從應(yīng)對危機的平臺發(fā)展成為全球經(jīng)濟治理的一個平臺。

一直以來，我們在這四個方面（大國關(guān)系是首要，周邊是關(guān)鍵，多邊是舞臺，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)）都在積極地加以推進，它們之間也是互相影響互相作用，其中，大國關(guān)系在任何時候加以強調(diào)都是不過分的。

美國應(yīng)理性看待中國在亞洲作用

亞洲問題是中美關(guān)系的一個焦點。亞洲是中美雙方共同利益比較集中的地方，也是雙方問題比較集中的一個地方，我們多次表態(tài)，歡迎美國在亞洲地區(qū)發(fā)揮積極作用，凡是有利于亞太地區(qū)的和平與穩(wěn)定，有利于亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的，我們都贊成。凡是不利于這個地區(qū)的和平穩(wěn)定以及經(jīng)濟發(fā)展的，我們都反對。我們并不把美國排除在外，我們歡迎美國參加?xùn)|亞峰會。APEC會議馬上要在夏威夷召開，我們也會作出積極努力，我們歡迎美國在亞太地區(qū)發(fā)揮積極的作用。

美國也應(yīng)該平和理性積極地看待中國在亞太地區(qū)的作用和日益擴大的影響。這是在我們的家門口，我們和鄰居發(fā)展關(guān)系是很正常的，我們和鄰近的國家加強關(guān)系是很正常的。美方和加拿大、墨西哥的關(guān)系那么多，我們從來沒有提出什么異議。美國不必用那種警惕的眼光來看待中國發(fā)展與鄰國的關(guān)系。

和平發(fā)展是我們的戰(zhàn)略，互利共贏也是我們的戰(zhàn)略，美國對于中國的擔(dān)心和防范是不必要的。

美國人的意識形態(tài)色彩比較濃，另一方面美國人又是比較務(wù)實的，它會考慮自身的利益，尼克松訪華就是一個很明顯的例子。為了遏制蘇聯(lián)擴張，美國選擇了和中國交往，改善關(guān)系。由此可以看出，為了利益，美國可以把意識形態(tài)放在一邊，但是，這并不等于它就沒有戒心了，它對于你的防范還是會繼續(xù)存在。所以，它的政策從來都是兩面的。一方面，和你合作，利用你；另一方面，繼續(xù)加以防范。根據(jù)形勢需要，有時候一手強一些，另一手弱一些。目前看，它對中國的兩手都在加強。

冷戰(zhàn)時的集團政治，完全是按意識形態(tài)劃線的，是排他性的，甚至不惜通過武力來解決問題。在和平發(fā)展時代，再搞意識形態(tài)掛帥完全不可能了。美國在亞洲搞一個軍事集團來對付中國，我認為它也做不到。我們一直主張文明對話，不同文明之間的交流是必不可少的。

首腦外交不可替代

在中美交往史中，首腦外交是必不可少的，中美建交這么多年，雖然通訊越來越發(fā)達，但是任何交往都代替不了面對面的交談。領(lǐng)導(dǎo)人之間的直接接觸是非常重要的，領(lǐng)導(dǎo)人之間建立良好的工作關(guān)系和友誼、信任是其他任何東西都無法取代的。

領(lǐng)導(dǎo)人的訪問也可以推動一些問題的解決，為了確保領(lǐng)導(dǎo)人訪問的成功，有關(guān)部門會加倍努力，促成一些問題的解決。

中美之間，這種首腦外交幾乎每一屆政府都有，里根總統(tǒng)是1984年訪華，李先念主席1985年訪美，到了克林頓第二任期，江主席1997年訪美，克林頓1998年訪華。

胡主席和奧巴馬在多邊會議期間舉行的雙邊會晤也不少，去年有3次。奧巴馬當(dāng)總統(tǒng)以來共有7次。但是多邊會議中，雙邊的接觸時間相對比較短，一個小時算是長的了，除去翻譯的時間，實際上沒有多少。很多問題沒有時間深入地溝通。而且，談話的時候往往有許多陪同在場。

而訪問的時候，兩個人在一起的時間就比較長，小范圍、大范圍的會談、宴會等，加在一起就比較長。而且常常是只有少數(shù)人在場的情況，兩個元首可以無拘無束地談，比較深入地來交換意見。這有助于建立領(lǐng)導(dǎo)人之間的工作關(guān)系和私人關(guān)系。

歷史證明，這種訪問對于促進兩國關(guān)系是發(fā)揮了重要作用的。有的時候，雙方工作層談判，你來我往相持不下，討價還價，最后拍板還要領(lǐng)導(dǎo)來，領(lǐng)導(dǎo)不出面定不下來。比如，沒有尼克松訪問，上海公報出不來，尼克松訪華一路從北京談到上海。中美和平利用核能合作也是通過高訪促成的，包括WTO談判也是高訪之后解決的。

首腦外交之外，民間交往也很重要，也就是我們說的二軌。中美要成為合作伙伴，其中一個很重要的內(nèi)容就是民間交往。民間交往是雙方關(guān)系的一個基礎(chǔ)，無論是中國還是美國，發(fā)展中美關(guān)系都需要民意的支持。要得到民意的支持，首先要使民眾了解、接受這個關(guān)系。從這個意義上而言，民間的交往、地方上的交往、智庫之間的交往都需要加強。現(xiàn)在已經(jīng)開始向這個方向發(fā)展，未來要形成這樣一個立體的格局。（作者為第十一屆全國政協(xié)常委，外交部原副部長，中國駐美國大使館原特命全權(quán)大使，現(xiàn)任博鰲亞洲論壇秘書長）（采訪、錄音整理：《瞭望》新聞周刊記者楊士龍李紹飛）