第一篇：在五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

市委書記 ＸＸＸ（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會(huì)兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投資大幅增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長45.5%，增加值增長30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤增長25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國內(nèi)游客增長27.4%，入境游客增長20倍，旅游總收入增長51.2%。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長。文化市場、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國家級文物保護(hù)單位和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期的顯著成績，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動(dòng)，必將推動(dòng)ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標(biāo)、15件省級著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺(tái)，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動(dòng)越來越旺盛的市場需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場化和開放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDP的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力不強(qiáng)。四是社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績的同時(shí)正視存在的困難和問題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對外開放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競爭力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競爭力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

一是堅(jiān)持改革開放促升級。進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)峰會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會(huì)址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會(huì)峰會(huì)的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭取盡快上市，建立融資平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變增長方式促升級。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺(tái)。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議將在我市召開，我們要以此為契機(jī)，全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。市委、市政府研究決定，今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達(dá)到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭二”。市級有關(guān)部門和各區(qū)縣要按照部署認(rèn)真抓好落實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣發(fā)展工業(yè)的積極性，放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，放權(quán)搞活縣域經(jīng)濟(jì)。要細(xì)化工業(yè)發(fā)展的支持政策和責(zé)任體系，著力破解瓶頸制約，創(chuàng)新目標(biāo)考核體系，強(qiáng)化督促檢查，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，決不辜負(fù)省委、省政府對我們的殷切希望。

(二)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)

一要推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心，加快科技進(jìn)步，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。要立足我市農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢和特色，以市場為導(dǎo)向，以項(xiàng)目和基地建設(shè)為載體，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、商品家禽、特色水果和無公害蔬菜等“五大拳頭產(chǎn)品”。要細(xì)化優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃，把任務(wù)落實(shí)到基地鄉(xiāng)村、落實(shí)到專業(yè)大戶，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、基地化、規(guī)?；鉀Q“好的不多、多的不好”問題，把拳頭產(chǎn)品做大做強(qiáng)，做出特色，做出品牌，做出規(guī)模，做出效益，使農(nóng)民從五大拳頭產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人均增收1500元以上。

二要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，積極引進(jìn)一批龍頭企業(yè)，大力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)龍頭企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快技術(shù)改造，拓展發(fā)展空間，開發(fā)新產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈。支持龍頭企業(yè)深化改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，通過兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合盡快做大做強(qiáng)，培育更多的國家級和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的合作，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。努力培育一批品位高、規(guī)模大、輻射面廣、科技含量高、帶動(dòng)力和競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。圍繞龍頭企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，真正發(fā)揮引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、開展技術(shù)培訓(xùn)、集中產(chǎn)品入市、維護(hù)農(nóng)民利益的作用，力爭2010年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4000元。

三要推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加科技投入，建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)科技投入體系，支持各種形式的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的科技研發(fā)活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣普及和指導(dǎo)服務(wù)工作。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)督檢測體系，加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。整合涉農(nóng)信息資源，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高勞務(wù)開發(fā)“遠(yuǎn)程見工系統(tǒng)”的覆蓋面。加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷市場體系，建立一批跨區(qū)域的專業(yè)市場、批發(fā)市場。積極開展農(nóng)產(chǎn)品宣傳促銷活動(dòng)，有組織大規(guī)模地打入成渝市場及周邊市場。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣“農(nóng)超模式”，促進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入連鎖超市。

四要推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村面貌。堅(jiān)持把解決好農(nóng)民行路難、飲水難、看病難、子女上學(xué)難等具體現(xiàn)實(shí)問題，作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展公共事業(yè)。加強(qiáng)通鄉(xiāng)通村公路的建設(shè)和改造，加快各類水利設(shè)施的建設(shè)和整治，抓好農(nóng)村飲用水安全工程，大力普及農(nóng)村沼氣，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，實(shí)施鄉(xiāng)村整治，全面改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境。

(三)著力發(fā)展現(xiàn)代物流和文化旅游產(chǎn)業(yè)

一要以打造區(qū)域性商貿(mào)中心和物資集散地為目標(biāo)，加快發(fā)展大物流、大商貿(mào)。力爭全社會(huì)消費(fèi)品零售總額到2010年翻一番，達(dá)到175億元。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，細(xì)分市場功能，突出專業(yè)特色。著力打造城市核心商圈，大力發(fā)展以輕紡、汽車汽配、飼料獸藥為主的城北市場集群，加快建設(shè)以生產(chǎn)資料、工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品為主的城南市場集群。高起點(diǎn)規(guī)劃金家溝現(xiàn)代物流園區(qū)，建設(shè)大型糧油、農(nóng)資、建材、蔬菜、果品、棉花、鋼材專業(yè)市場，構(gòu)建連接成渝、輻射周邊的生產(chǎn)資料和消費(fèi)品市場體系。著力培育一批大型商貿(mào)流通企業(yè)。

二要以創(chuàng)建全國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，加快旅游資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造觀音故里、中國死海、國寶宋瓷和西部水都“四張名片”，力爭2010年全市旅游總收入達(dá)到40億元，占當(dāng)年生產(chǎn)總值10%以上。完成死海二期工程，突出健身體驗(yàn)特色，豐富景區(qū)文化內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，打造5A級景區(qū)，力爭進(jìn)入國家級旅游精品行列。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運(yùn)作、分片實(shí)施”的原則，加快“一湖兩寺”風(fēng)景區(qū)的開發(fā)。深入挖掘“觀音故里” “皇家禪林”的文化內(nèi)涵，完善寺廟設(shè)施，豐富佛事活動(dòng)，打造全國知名的廣德靈泉觀音民俗文化旅游區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)觀音湖風(fēng)景區(qū)，高水平規(guī)劃開發(fā)三洲一壩，大手筆規(guī)劃建設(shè)觀音湖東岸商業(yè)游憩中心區(qū)（RBD），打造山水洲城和諧共生的休閑度假之都。高質(zhì)量完成宋瓷專業(yè)博物館的設(shè)計(jì)改造任務(wù)。著力培育旅游市場主體，引進(jìn)和培育有實(shí)力、有品牌的旅游企業(yè)，加強(qiáng)與省內(nèi)外旅行社的合作，開發(fā)旅游大市場。進(jìn)一步整合全市旅游資源，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，開發(fā)特色旅游商品，提高綜合服務(wù)水平，依托成渝市場，開辟精品線路，增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大入境游，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三要以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，面向市場、面向群眾、自主創(chuàng)業(yè)、尋求發(fā)展。文藝表演團(tuán)體和演出場所，要轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理方式，進(jìn)入市場、占領(lǐng)市場。整合新聞傳媒資源，大力拓展廣電、報(bào)業(yè)新的經(jīng)營業(yè)務(wù)，積極組建企業(yè)集團(tuán)，做大做強(qiáng)廣播電視電影產(chǎn)業(yè)。圍繞打造特色文化品牌，培育文化企業(yè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。按照大企業(yè)帶大產(chǎn)業(yè)的思路，以資產(chǎn)為紐帶，盤活文化資源，發(fā)展一批引領(lǐng)方向、實(shí)力雄厚、具有較強(qiáng)競爭力和影響力的文化企業(yè)，使之成為文化市場的主導(dǎo)力量。支持文化企業(yè)推進(jìn)精品力作的創(chuàng)造和營銷，支持中小型文化單位向“專、精、特、新”方向發(fā)展，培育富有活力的文化產(chǎn)業(yè)群。加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，完善文化產(chǎn)業(yè)政策，營造公正、規(guī)范、有序的文化市場環(huán)境。

四要以提高城市首位度和產(chǎn)業(yè)集中度為目標(biāo)，加快山水園林大城市建設(shè)。進(jìn)一步完善中心城市規(guī)劃，嚴(yán)格功能分區(qū)，形成沿江組團(tuán)式發(fā)展格局。進(jìn)一步提高經(jīng)營城市水平，加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步舒緩主城區(qū)的建筑和人口密度。進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，加強(qiáng)東山西山城市森林綠肺建設(shè)，提高城市污水、垃圾處理水平，確保一湖三河（渠河、聯(lián)盟河、開善河）的水質(zhì)質(zhì)量，以優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，打造山青水秀民富，人與自然和諧相處的生態(tài)宜居城市，聚集人氣商機(jī)，實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)和城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)市城區(qū)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”工作。力爭2007年建成省級環(huán)保模范城市和爭創(chuàng)省級文明城市先進(jìn)城，2008年建成國家級生態(tài)園林城市和全國優(yōu)秀旅游城市，并申辦第6 屆全省旅游發(fā)展大會(huì)。2009年建成國家級衛(wèi)生城市和全國環(huán)保模范城市，2010年建成四川省文明城市。全面提升城市形象，打造城市品牌，增強(qiáng)綜合競爭能力。

(四)著力加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展

在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后的問題。加強(qiáng)科技工作，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。健全激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類人才開拓進(jìn)取，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育，加快職教基地建設(shè)，盡快形成職教院校集群。堅(jiān)持面向基層、面向群眾，不斷完善城市衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理能力。

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，采取有力措施，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題和具體困難。堅(jiān)持實(shí)施積極就業(yè)政策，加大就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、下崗失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的就業(yè)工作，特別要努力使“零就業(yè)”家庭都能夠?qū)崿F(xiàn)一人以上就業(yè)。進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)保障能力，不斷完善城市低保制度，加快建立農(nóng)村低保制度，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。

發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。要強(qiáng)化主動(dòng)維穩(wěn)觀念，建立健全由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制，切實(shí)抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)“五級五定五逗硬”工作機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案和掛案督辦涉穩(wěn)重大問題制度，及時(shí)排查化解各種不穩(wěn)定因素。妥善處置川林退休森工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、軍隊(duì)退役人員、征地拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清退聘用人員等方面的突出問題。推進(jìn)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)法制宣傳教育，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，增強(qiáng)治安防控能力，切實(shí)抓好防邪工作和安全生產(chǎn)工作，深入開展“平安ＸＸ”創(chuàng)建活動(dòng)，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要始終堅(jiān)持舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展，以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

(一)著力構(gòu)建長效機(jī)制，鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果

我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，取得了可喜成績。先進(jìn)性教育活動(dòng)是階段性的，但加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)是長期的、永恒的。集中教育活動(dòng)的結(jié)束，只是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)新的實(shí)踐的開始。當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，就是繼續(xù)鞏固和深化教育活動(dòng)成果，構(gòu)建保持黨員先進(jìn)性的長效機(jī)制。

胡錦濤總書記在慶祝建黨85周年暨總結(jié)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)大會(huì)上的重要講話，精辟闡述了加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo)，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)指明了方向。最近，中央下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)文件，為我們建立和完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制提供了現(xiàn)實(shí)抓手。我們要把胡錦濤總書記重要講話作為加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。按照中央四個(gè)文件精神，制定符合我市實(shí)際的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的具體實(shí)施辦法，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要在全市黨員干部中開展理想信念、歷史使命、創(chuàng)業(yè)精神、科學(xué)發(fā)展觀、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì)主義榮辱觀等六個(gè)方面的專項(xiàng)教育。全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

全市廣大黨員尤其是各級黨員干部，要爭做學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的模范，牢記黨員身份，增強(qiáng)黨員意識(shí)；牢記黨的宗旨，服務(wù)人民群眾；牢記黨的紀(jì)律，保持政治本色；牢記先鋒使命，創(chuàng)造一流業(yè)績，把保持黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在本職崗位上，體現(xiàn)到帶領(lǐng)群眾做好各項(xiàng)工作、促進(jìn)ＸＸ發(fā)展的具體實(shí)踐中，努力向黨和人民交出一份滿意的答卷。

堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨。黨內(nèi)生活要嚴(yán)格，黨的紀(jì)律要嚴(yán)肅，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須從嚴(yán)要求，黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力和義務(wù)、紀(jì)律和要求，各級黨組織制定的各種規(guī)定，都必須嚴(yán)格遵守。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己，不能違規(guī)，不能越線，這就是紀(jì)律。嚴(yán)格遵守這些紀(jì)律，是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)。對干部在工作中的失誤，在探索中的失敗，要寬容，要理解，只要不是主觀故意，工作出現(xiàn)了失誤，我們就要給以保護(hù)，替他承擔(dān)責(zé)任。但是，如果是由于個(gè)人的私欲、貪婪犯了錯(cuò)誤，或者是由于不盡職守、不負(fù)責(zé)任失職瀆職，就必須責(zé)任自負(fù)，嚴(yán)格追究，決不姑息。我們強(qiáng)調(diào)寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，和諧的工作環(huán)境，必須得有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度作保證。一個(gè)地方最重要的是要有一個(gè)好的風(fēng)氣，一個(gè)好的環(huán)境，一級組織最重要的是要有一個(gè)好的制度、好的導(dǎo)向，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的是要有一個(gè)好的人格、好的操守。必須把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上(二)加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)風(fēng)正人和事業(yè)興的局面

政策和策略確定以后，干部就是決定性因素，必須切實(shí)抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)市委常委會(huì)班子建設(shè)，努力做到求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、公道正派、廉潔自律、奮發(fā)有為，給全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部作出表率。要切實(shí)加強(qiáng)區(qū)縣、部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選準(zhǔn)配強(qiáng)管好縣級黨政班子和市級部門班子特別是“一把手”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須振奮精神，恪盡職守，有所作為。要加強(qiáng)對年輕干部、女干部、黨外干部的選拔、培養(yǎng)和使用，對干部既嚴(yán)格要求，又切實(shí)關(guān)心。堅(jiān)持黨管干部原則，創(chuàng)新干部選任工作，努力增強(qiáng)科學(xué)性、開放性、公正性，讓好干部有好結(jié)果。讓干部在公正用人中信服，在平等競爭中成長。

要抓好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆工作。把那些最優(yōu)秀、具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的人，親民愛民、對老百姓有深厚感情的人，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、工作上富有激情的人，勇挑重?fù)?dān)、艱苦奮斗的人，廉政上過得硬、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。換出更強(qiáng)的班子，換出更好的隊(duì)伍，換出更正的風(fēng)氣。要加強(qiáng)干部考察，注重考核實(shí)績，堅(jiān)決防止考察失真、考察走過場、“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題。要加強(qiáng)思想政治工作，教育干部正確對待組織選拔，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要特別處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，引導(dǎo)各級干部把精力用在抓工作、促發(fā)展上，切實(shí)做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。要嚴(yán)肅干部人事紀(jì)律，堅(jiān)決防止拉票賄選、跑官要官、買官賣官等違紀(jì)違法行為，確保換屆工作順利進(jìn)行。

樹立正確的用人導(dǎo)向是市委的最大形象。要給那些人品好、有本事、靠得住的人提供廣闊的舞臺(tái)，給那些想干事、能干成大事的人創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予政治信任和支持保護(hù)。強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用人機(jī)制和分配機(jī)制的改革，建立“小隊(duì)伍、滿負(fù)荷、高效能”的操作模式，構(gòu)建一套符合市場經(jīng)濟(jì)體制的觀念與機(jī)制，建立一套更加科學(xué)、透明、更具優(yōu)勝劣汰規(guī)則的干部考核激勵(lì)機(jī)制。將人們從團(tuán)團(tuán)伙伙、親親尊尊的困擾中脫離出來，使人們成為一個(gè)個(gè)具有創(chuàng)造精神的獨(dú)立個(gè)體；將人們從尋求各種關(guān)系，利用各種權(quán)勢，走門子、搞勾兌的迷茫中解脫出來，尊重人們自由生長的內(nèi)在愿望，滿足人們按能力高低參與競爭的正常心態(tài)，讓廣大干部在和諧公正、力爭向上的寬松環(huán)境下，悉心照料自己的事業(yè)，專心致志本職工作。最大限度的釋放潛能，激活人才。

反腐倡廉是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧公正的重要保證。要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，做到經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，改革積極推進(jìn)，干部清正廉潔。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重從源頭防治腐敗，進(jìn)一步健全國有資產(chǎn)監(jiān)管營運(yùn)體制，加強(qiáng)國有企業(yè)經(jīng)營績效考核和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管力度，完善國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算制度，強(qiáng)化國有資產(chǎn)收益監(jiān)繳工作，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。要制定ＸＸ市市場化配置資源目錄，創(chuàng)新配置方式，加強(qiáng)制度監(jiān)管，不斷拓展市場化配置資源的領(lǐng)域。加大財(cái)政體制改革力度，加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作，推進(jìn)部門預(yù)算編制改革，建立項(xiàng)目支出績效考評機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出、強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政資金使用效益。規(guī)范國家投資工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)管理，創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境。市委常委會(huì)將于近期專題研究部屬開展四項(xiàng)專項(xiàng)治理的工作，一是堅(jiān)決整治政府性建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中的不正之風(fēng)，二是堅(jiān)決整治領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題，三是堅(jiān)決整治政府性投資項(xiàng)目超預(yù)算、摻水分的問題，四是堅(jiān)決治理各種專項(xiàng)資金管理使用中的不規(guī)范、不到位的問題。建立健全一套行之有效的管理、監(jiān)督和責(zé)任制度。要教育干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢拒腐防變的思想防線，堂堂正正做人，清清白白從政，勤勤懇懇工作。要站得正、行得端，敢說硬話，敢說向我看齊，讓組織上信得過，讓人民群眾信得過。

(三)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力創(chuàng)造一流發(fā)展環(huán)境

推進(jìn)ＸＸ更快更好發(fā)展，對廣大干部的素質(zhì)和能力提出了更高的要求，對各級機(jī)關(guān)的工作和服務(wù)提出了更新的要求。要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)效能革命，使效能革命在改革的深水區(qū)更替，在改革體制、改進(jìn)作風(fēng)、改善環(huán)境上下功夫，在提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、決策水平上下工夫，在提高廣大公務(wù)員整體素質(zhì)和執(zhí)行能力上下功夫，在提高辦事效率和加快工作節(jié)奏上下功夫。

要鍥而不舍地推進(jìn)環(huán)境建設(shè)，大力實(shí)施“體制創(chuàng)新、行政提速、誠信ＸＸ、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”四大環(huán)境創(chuàng)新工程，增強(qiáng)對外來投資者的吸引力。要進(jìn)一步深化行政改革，提高行政效能，降低行政成本，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府。要增強(qiáng)公務(wù)員的服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)和法律意識(shí)，全心全意、高效便捷地為投資者和廣大群眾服好務(wù)。要加強(qiáng)誠信ＸＸ建設(shè)，形成公開、公平、公正和誠信的“ＸＸ形象”。各地區(qū)各部門都要服從大局，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)和具體環(huán)節(jié)之中，認(rèn)真做好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作，真正把ＸＸ打造成西部地區(qū)最富吸引力、凝聚力的投資熱土和創(chuàng)業(yè)樂園。

(四)切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系

目前，我市干部隊(duì)伍的作風(fēng)整體上是好的，是一支能打硬仗的隊(duì)伍。但是，在一些地方、個(gè)別部門和少數(shù)干部身上也還存在不容忽視的作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是不深入。當(dāng)“原則領(lǐng)導(dǎo)”，在會(huì)議室里空發(fā)議論、紙上談兵，在匯報(bào)材料里粉飾太平，深入實(shí)際深入群眾不夠，工作經(jīng)不住深究、細(xì)問。二是不吃苦。一些干部缺乏吃苦耐勞精神，不愿做艱苦細(xì)致的工作，滿足于得過且過。遇到問題，不愿動(dòng)腦筋、想辦法、解難題，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。三是不用心。有的地方和部門，思路措施一大堆，實(shí)際問題不解決。一些干部缺乏為官一任、造福一方的責(zé)任意識(shí)，責(zé)任下推、矛盾上交，只當(dāng)評論員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，因循守舊，效率低下。四是不落實(shí)。有的地方和部門做表面文章，領(lǐng)導(dǎo)提出了要求他不見行動(dòng)，上級提出了措施他不抓落實(shí)。這些問題嚴(yán)重影響到我們事業(yè)的發(fā)展和工作的推進(jìn)，必須堅(jiān)決糾正。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，發(fā)揮表率作用。一要增進(jìn)群眾感情。要當(dāng)深入農(nóng)村深入群眾的“草帽干部”，不要當(dāng)成天坐在辦公室里享清閑的“官帽干部”，不要在匯報(bào)材料里下功夫，不要在憑功擺好上動(dòng)腦筋。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，察民情，知民苦，解民憂，集民智，幫民富，保民安，帶著深厚的感情做群眾工作。二要忠誠履職。當(dāng)改革的價(jià)值取向和發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)確定之后，擺在各級干部面前的任務(wù)就是攻堅(jiān)破難、扎實(shí)工作。躲在辦公室享受清閑，不是ＸＸ人的性格；在激情創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，平平庸庸也不是ＸＸ人的性格。現(xiàn)在我們?nèi)钡牟皇撬悸泛湍繕?biāo)，而是實(shí)干的精神、盡職的責(zé)任和一抓到底的決心。要進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制，防止管理服務(wù)出現(xiàn)“空檔”和重復(fù)多頭管理現(xiàn)象，克服“重審批、輕管理”、“重收費(fèi)、輕服務(wù)”現(xiàn)象，克服履職不到位、在崗不出力的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正辦事拖沓、節(jié)奏緩慢、效能低下、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。完善目標(biāo)管理和考核體系，把創(chuàng)新工作納入考核內(nèi)容，將民主測評納入目標(biāo)管理，把平時(shí)考核和年度考核有機(jī)統(tǒng)一起來，創(chuàng)新公務(wù)員量化績效考核辦法，加強(qiáng)對公務(wù)員日常工作的檢查監(jiān)督和績效考核。四要狠抓工作落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究，解決具體問題。要糾正情況不明、數(shù)字不準(zhǔn)的問題。要樹立雷厲風(fēng)行、一絲不茍抓落實(shí)的作風(fēng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查工作，確保政令暢通，推動(dòng)決策落實(shí)，凡市委、市政府決定的事項(xiàng)，必須不折不扣地貫徹落實(shí)。

今年，我市遭受歷史上罕見的嚴(yán)重伏旱，大春作物損失慘重。當(dāng)前，旱情仍在繼續(xù)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹回良玉副總理和張中偉省長的重要指示精神，牢固樹立抗大旱、戰(zhàn)大災(zāi)的思想，一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓防汛工作，萬眾一心，同心同德，盡量減少災(zāi)害損失，確保人畜飲水安全。要按照“大春損失晚秋補(bǔ)、種植業(yè)損失養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)、農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)輸出補(bǔ)”的思路，積極做好調(diào)種準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資儲(chǔ)備和技術(shù)指導(dǎo)，通過擴(kuò)大晚秋面積、增加畜禽養(yǎng)殖、擴(kuò)大勞務(wù)輸出，千方百計(jì)助農(nóng)增收。要立足長遠(yuǎn)，從本治旱，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，從根本上提高抗御自然災(zāi)害的能力，努力奪取抗旱救災(zāi)工作的最后勝利。

同志們，做好下半年工作，圓滿完成今年各項(xiàng)任務(wù)，對實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展“開門紅”意義重大。我們要在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)ＸＸ更快更好發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗！

第二篇：市委書記在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

市委書記?。兀兀?/p>

（2006年8月10日）

這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是在我市“十一五”開局起步呈現(xiàn)良好態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在朝著又快又好發(fā)展的目標(biāo)奮力推進(jìn)的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)上半年工作，分析當(dāng)前形勢，安排部署今年后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)。一會(huì)兒，永昌同志還將就上半年工作進(jìn)行總結(jié)，對下半年工作進(jìn)行部署，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里，我先代表市委常委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇、乘勢而上，滿懷信心譜寫加快發(fā)展的新篇章

(一)20多年艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，使我們站在了新的發(fā)展起點(diǎn)上

ＸＸ建市20多年來，歷屆市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，致力于探索丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民富裕之路，勵(lì)精圖治、艱苦奮斗，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的歷史性成就。特別是“十五”以來，市委、市政府緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，深入實(shí)施“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展，辦成了許多過去想辦而沒有條件辦的大事，建設(shè)了一批多年想建而無力建設(shè)的工程，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長足發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提升，城鄉(xiāng)面貌日新月異，人民生活不斷改善，開創(chuàng)了建市以來發(fā)展最快最好的時(shí)期。

今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較快、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭，生產(chǎn)總值突破100億元，同比增長13.6%，實(shí)現(xiàn)了“十一五”良好開端。呈現(xiàn)出四個(gè)主要特點(diǎn)：一是項(xiàng)目投資較快增長，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全市引進(jìn)項(xiàng)目155個(gè)，在建項(xiàng)目455個(gè)，基本建設(shè)、更新改造和房地產(chǎn)投資全面發(fā)展，社會(huì)事業(yè)投資大幅增長。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長50.3%，比去年同期高26.4個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平高12.6個(gè)百分點(diǎn)，增速居全省第6位。投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60.3%，拉動(dòng)效應(yīng)明顯。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，產(chǎn)業(yè)集聚勢頭強(qiáng)勁。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)154個(gè)，其中新開工投資上千萬的工業(yè)項(xiàng)目54個(gè)，工業(yè)投資增長58%。支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)發(fā)展加快，支撐作用更加明顯。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長45.5%，增加值增長30.7%，增速居全省第7位。實(shí)現(xiàn)利潤增長25.2%。三是旅游商貿(mào)持續(xù)攀升，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。接待國內(nèi)游客增長27.4%，入境游客增長20倍，旅游總收入增長51.2%。國美、蘇寧、優(yōu)瑪特等知名企業(yè)相繼入駐，現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展加快，熱點(diǎn)消費(fèi)持續(xù)增長。文化市場、文藝創(chuàng)作活躍，申報(bào)國家級文物保護(hù)單位和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作取得重大突破。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量提高，人民生活不斷改善。一三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第二產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。地方財(cái)政收入增長33.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長16.5%。

20年的輝煌成就，為我市的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期的顯著成績，標(biāo)志著我市發(fā)展躍上了一個(gè)新的臺(tái)階，增強(qiáng)了全市人民實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展、創(chuàng)造美好幸福生活的信心和決心。面對各地你追我趕、競相發(fā)展的逼人態(tài)勢，順應(yīng)全市上下人心思干、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈愿望，我們必須確定更高的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

(二)抓住歷史機(jī)遇，拼搏實(shí)干再五年，努力實(shí)現(xiàn)新跨越

今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們充分用好越來越多的有利條件，加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。

從外部環(huán)境看，西部大開發(fā)深入推進(jìn)，國家將成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)納入“十一五”戰(zhàn)略規(guī)劃，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移，資本加速向西部流動(dòng)，必將推動(dòng)ＸＸ的市場潛力、資源潛力加快釋放，迎來新一輪快速發(fā)展期。從自身?xiàng)l件看，我們有區(qū)位優(yōu)勢，ＸＸ地處成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)腹心地帶，同時(shí)接受成都、重慶兩個(gè)特大城市的輻射，可以在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中獲得發(fā)展先機(jī)；我們有交通優(yōu)勢，隨著達(dá)成鐵路復(fù)線、遂渝鐵路復(fù)線、遂內(nèi)鐵路和ＸＸ到重慶、綿陽、內(nèi)江高速公路的建設(shè)，ＸＸ將成為連接成渝、溝通周邊的省內(nèi)第二大交通樞紐；我們有品牌優(yōu)勢，全市5家上市公司、４件國家馳名商標(biāo)、15件省級著名商標(biāo)，具有直接融資的平臺(tái)，在市場競爭中處于有利地位；我們有資源優(yōu)勢，農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、鹽鹵等資源豐富，具有發(fā)展食品、紡織、化工產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。此外，城市化進(jìn)程不斷加快，必將帶動(dòng)越來越旺盛的市場需求。這些都蘊(yùn)涵著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

當(dāng)然，在我們前進(jìn)的道路上也存在不少困難，面臨很多挑戰(zhàn)。發(fā)展不足是ＸＸ最大的問題，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低，保持持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢，經(jīng)濟(jì)市場化和開放度不高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目很少，發(fā)展后勁不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。去年底為31.9：36.1：32，一產(chǎn)業(yè)比重比全省高11.65個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)比重分別比全省低5.24和6.43個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，大企業(yè)大集團(tuán)少，工業(yè)增長質(zhì)量不高，2005年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重只有67.8%，比全省低13.2個(gè)百分點(diǎn)。2005年全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入僅占GDp的2.3%，比全省的6.5%低一半多。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展遲緩，農(nóng)業(yè)科技含量不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱。三是城市體系發(fā)育滯后，基礎(chǔ)設(shè)施整體還比較落后，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力不強(qiáng)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，市本級經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和輻射力不強(qiáng)。四是社會(huì)事業(yè)特別是教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)的改革發(fā)展相對滯后，體制不新、機(jī)制不活、投入不足的問題還比較突出。五是城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)和收入增長的壓力依然很大。對這些矛盾和問題，我們一定要高度重視、切實(shí)解決。

在看到成績的同時(shí)正視存在的困難和問題，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，只要我們抓住并用好機(jī)遇，勇于迎接挑戰(zhàn)，因勢利導(dǎo)，趨利避害，就一定能夠贏得跨越發(fā)展。舉全市之力、集全市之智，奮力推進(jìn)發(fā)展新跨越，這是時(shí)代的召喚，是人民的期盼，也是我們每位黨員干部的神圣職責(zé)和光榮使命！

(三)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力推進(jìn)更快更好發(fā)展

今后五年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本思路是：立足科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。把ＸＸ建設(shè)成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的次級交通樞紐和商貿(mào)物流中心，重要的食品、化工、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥工業(yè)基地，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，職業(yè)教育勞務(wù)培訓(xùn)輸出基地，文化旅游休閑度假基地，努力建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、旅游名市。

為此，我們必須緊緊抓住西部大開發(fā)和構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等重大機(jī)遇，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破點(diǎn)，把握富民強(qiáng)市的著力點(diǎn)。必須開啟新思維，樹立新觀念，努力提高聚集優(yōu)勢資源的能力、發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的能力、自主創(chuàng)業(yè)和對外開放的能力。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧創(chuàng)業(yè)、堅(jiān)韌不拔、富民強(qiáng)市的科學(xué)態(tài)度和奮斗精神。

——科學(xué)發(fā)展，就是牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程。在加快發(fā)展的同時(shí)，更加注重速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的有機(jī)統(tǒng)一。在注重增長指數(shù)的同時(shí)，更加注重效益指數(shù)、環(huán)境指數(shù)、人才指數(shù)和人民滿意指數(shù)，努力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)ＸＸ、綠色生態(tài)ＸＸ、和諧平安ＸＸ。

——和諧創(chuàng)業(yè)，就是在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，加快社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的同時(shí)，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。讓一切創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活力得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，形成心齊風(fēng)正、政通人和、發(fā)展為榮、富民為先、事業(yè)為上的良好環(huán)境。

——堅(jiān)韌不拔，就是大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、拼搏進(jìn)取的精神，樹立自主創(chuàng)新、自我創(chuàng)業(yè)、自創(chuàng)品牌、自加壓力的全民創(chuàng)業(yè)和全社會(huì)創(chuàng)造精神。解放思想，奮勇爭先，用與時(shí)俱進(jìn)的思路抓發(fā)展。自強(qiáng)不息，開拓進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓工作。形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、眾志成城促跨越的強(qiáng)大合力。

——富民強(qiáng)市，就是通過艱苦努力，使我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)面貌、人民生活一年一個(gè)新臺(tái)階，三年一個(gè)大變化，五年實(shí)現(xiàn)大跨越。一些重要發(fā)展指標(biāo)在丘陵地區(qū)和全省的位次前移或進(jìn)入前列，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上一個(gè)新臺(tái)階，工業(yè)化快速推進(jìn)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得重大突破，開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的跨越，發(fā)展環(huán)境巨大改善，發(fā)展后勁日益強(qiáng)勁，縣域經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和生活質(zhì)量不斷提高。

只要我們科學(xué)審視市情，正確判斷形勢，理性選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，我們完全有理由確定更加積極的目標(biāo)，完全有能力發(fā)展得更快更好。全市各級黨組織和廣大黨員干部，一定要真正把心思凝聚到干事業(yè)上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用在促發(fā)展上，扎扎實(shí)實(shí)做好各方面的工作，我們的目標(biāo)就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展

(一)著力培育和增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力

產(chǎn)業(yè)競爭力的強(qiáng)弱，直接關(guān)系到我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和整體競爭力。今后5年，我們要重點(diǎn)圍繞化工、食品、紡織服裝、機(jī)電配套和制藥五大支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、文化旅游和現(xiàn)代商貿(mào)物流中心區(qū)的建設(shè)，以提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)競爭力為核心，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。

一是堅(jiān)持改革開放促升級。進(jìn)一步深化改革開放，促進(jìn)存量資產(chǎn)的嫁接重組，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的開放式重組。積極搭建世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)商會(huì)峰會(huì)兩個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)企業(yè)和大型跨國公司的聯(lián)系，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、大企業(yè)、大投資，在更大范圍更寬領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)資源的有效配置和集中布局，培育形成一批大企業(yè)、大園區(qū)。當(dāng)前，要突出抓好財(cái)富論壇永久會(huì)址的建設(shè)，確保如期竣工投入使用。抓緊做好首屆商會(huì)峰會(huì)的籌備工作，確保如期順利召開。大力支持高金公司的規(guī)范化股份制公司改造工作，爭取盡快上市，建立融資平臺(tái)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極利用外資，擴(kuò)展生豬副產(chǎn)物的綜合利用和深度開發(fā)。積極促進(jìn)盛馬公司與印度ZOOM公司和久大集團(tuán)的戰(zhàn)略投資合作，加快技改步伐，盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)石油化工產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，著力打造年銷售收入過百億的大型企業(yè)集團(tuán)。

二是堅(jiān)持調(diào)整結(jié)構(gòu)促升級。重點(diǎn)支持食品、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)企業(yè)集群發(fā)展，培育兩個(gè)“雙百億”產(chǎn)業(yè)，形成4個(gè)“百億園區(qū)”。大力實(shí)施“2153”工程，著力抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，“十一五”期間，確保每年投資上千萬元的新開工項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)，每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個(gè)；確保全市土地利用規(guī)劃中的工業(yè)用地不低于30％；確保全市固定資產(chǎn)投資總額中工業(yè)投資的比重占到40％以上。以大投入促進(jìn)大發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)三年翻番，力爭五年翻兩番，2010年達(dá)到160億元。

三是堅(jiān)持轉(zhuǎn)變增長方式促升級。大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)知識(shí)創(chuàng)新、科技成果引入、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資、科技成果共享和社會(huì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等五大公共科技平臺(tái)。大力支持河?xùn)|新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新工業(yè)園的建設(shè)，充分發(fā)揮五大上市公司的作用，繼續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加大品牌創(chuàng)建和申報(bào)力度，與省內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，促進(jìn)科技資源高效配置，力爭“十一五”末高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10％。大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)依靠科技進(jìn)步，推進(jìn)節(jié)能降耗，以較少的資源消耗創(chuàng)造較大的經(jīng)濟(jì)效益。

明年2月全省工業(yè)強(qiáng)省工作會(huì)議將在我市召開

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第三篇：市長在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

在市委五屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

市長?。兀兀?/p>

（2006年8月10日）

剛才，ＸＸ書記代表市委常委會(huì)作了重要的工作報(bào)告，保華書記的報(bào)告具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性，各級各部門一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。

今年以來，全市上下銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和商旅興市戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目年工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了全面發(fā)展。1—6月，完成生產(chǎn)總值100.11億元，增長13.6％。完成地方財(cái)政收入3.82億元，增長33.9%。全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值24.2億元，增長30.7%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長199元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資47.33億元，增長50.3%。實(shí)現(xiàn)旅游收入11.38億元，增長51.2%。全市引進(jìn)到位資金31.01億元，增長72.2%。上半年工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是突出項(xiàng)目建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持“抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，目標(biāo)明確，狠抓落實(shí)，“項(xiàng)目年”工作成效顯著。全市引進(jìn)投資項(xiàng)目155個(gè)，在建投資項(xiàng)目455個(gè)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長8.2個(gè)百分點(diǎn)。全市在建工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到154個(gè)，其中新開工投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到54個(gè)。66項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資15.32億元，占全年投資計(jì)劃的61.2%。過軍渡工程提前實(shí)現(xiàn)“5·31”階段性建設(shè)目標(biāo)，將在年底前下閘蓄水。市行政中心、小河洲護(hù)洲堤已按計(jì)劃完成主體工程建設(shè)。四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)和ＸＸ電大新校區(qū)可望9月底前入住新生，綿遂高速公路BOT特許經(jīng)營權(quán)合同已正式簽訂，遂內(nèi)高速公路已進(jìn)入可行性研究報(bào)告預(yù)評審階段。

二是突出工業(yè)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力明顯提高。著力發(fā)展“三個(gè)一批”，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤3.88億元，增長25.2%。三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到56億元，同比增長30.7%，占規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的76.1%。千方百計(jì)培育一批骨干企業(yè)，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，今年全年預(yù)計(jì)達(dá)到50戶。26戶億元工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入50.28億元，增長31.2%。5戶上市公司完成主營業(yè)務(wù)收入15.8億元，增長12.6%。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，我市已有4件中國馳名商標(biāo)，15件著名商標(biāo)，馳名商標(biāo)總量居全省第二位。努力破解發(fā)展工業(yè)的瓶頸制約，積極幫助企業(yè)解決資金、能源、市場開拓、運(yùn)輸?shù)确矫娴睦щy。

三是突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。制定了全市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定示范村100個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市小春糧食總產(chǎn)42.38萬噸，同比增產(chǎn)7.4%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入27.09億元，占任務(wù)的64.5%；解決了8.16萬人安全飲水問題，占任務(wù)的108%。全市新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4戶。1—7月，新建農(nóng)村戶用沼氣池1.3萬口。去年9月以來，新建農(nóng)村標(biāo)美路、機(jī)耕道210公里。

四是突出招商引資，對外開放步伐日益加快。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，整合優(yōu)勢資源，全方位包裝ＸＸ、多渠道營銷ＸＸ。今年以來，我市共接待客商300余批次，香港財(cái)富集團(tuán)、溫州蒼南商會(huì)、浙江大學(xué)求是總裁俱樂部、深圳青年企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)先后來我市考察投資。世界華人財(cái)富論壇永久會(huì)址落戶ＸＸ，已開工建設(shè)。參加第七屆西博會(huì)，集中簽約項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，合同金額38億元，居全省第二位。在上海成功舉辦了ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目推介會(huì)和宋瓷展覽會(huì)。

五是突出協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制逐步建立，建設(shè)西部農(nóng)村職教基地進(jìn)展順利。ＸＸ電大與四川鼎信公司合作改制為股份制教育機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)體制改革的重大突破，是全省首次公立學(xué)校與民營企業(yè)合作辦學(xué)。采取強(qiáng)有力的措施堅(jiān)決阻止人感染高致病禽流感疫情擴(kuò)散，成功治愈的患兒是四川第一例，全國第六例。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。體育、廣電、新聞事業(yè)不斷發(fā)展。4處文物點(diǎn)成功申報(bào)國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，卓筒井制鹽技術(shù)成功申報(bào)國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。經(jīng)營城市實(shí)現(xiàn)土地收益4.6億元，有償轉(zhuǎn)讓市城區(qū)兩條公交線經(jīng)營權(quán)取得667萬元的收益。城市綜合執(zhí)法管理不斷加強(qiáng)，創(chuàng)衛(wèi)成果得到了進(jìn)一步鞏固，五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)。

六是突出執(zhí)政為民，群眾關(guān)注的急難問題得到解決。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，任務(wù)過半。堅(jiān)持市長接待日制度和暢通市長熱線，建立政府新聞發(fā)布制度，積極辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。妥善處置和化解明星公司風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治，堅(jiān)決整治工業(yè)污染源，關(guān)閉了使用化學(xué)機(jī)械制漿工藝的造紙企業(yè)生產(chǎn)車間，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)15960人，征收社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.5億元。城市低保累計(jì)月人均補(bǔ)差達(dá)63.72元，標(biāo)準(zhǔn)由每月 120元調(diào)到135元，在全省排位由倒數(shù)第二名提升到順數(shù)第九名。農(nóng)村低保和醫(yī)療救助成效顯著，農(nóng)村低保保障面進(jìn)一步擴(kuò)大，保障對象達(dá)5萬人以上。較好地解決了原鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨聘人員、華潤錦華、裕豐紡織有限公司、原二運(yùn)司和原蓬溪縣織綢廠職工上訪等問題，處置好了開元運(yùn)業(yè)集團(tuán)客車停運(yùn)等問題。全市安全生產(chǎn)和社會(huì)治安形勢穩(wěn)定，人民群眾的安全感增強(qiáng)。

上半年取得的成績，為全年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題，保華書記作了全面深刻的分析，我不再講了。為了把這次會(huì)議精神落到實(shí)處，按照保華書記的講話精神，我就抓好后幾個(gè)月工作講幾點(diǎn)貫徹意見：

一、積極應(yīng)對宏觀調(diào)控，搶抓機(jī)遇促發(fā)展

今年以來，國家進(jìn)一步加大宏觀調(diào)控力度，從嚴(yán)控制信貸發(fā)放和土地審批。我市的工業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)工程、財(cái)政收入必將受到較大影響。面對挑戰(zhàn)，我們要積極應(yīng)對，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

（一）千方百計(jì)添措施，破解制約發(fā)展的瓶頸

一是要努力破解融資難題。要積極爭取異地金融機(jī)構(gòu)信貸支持，如何把國家商業(yè)銀行（如招商銀行、興業(yè)銀行、進(jìn)出口銀行等）設(shè)在成都、重慶的機(jī)構(gòu)吸引到ＸＸ開展業(yè)務(wù)，這方面我們潛力很大，今年力爭有1-2家異地金融機(jī)構(gòu)在ＸＸ開展業(yè)務(wù)。要給壓力、添動(dòng)力，促進(jìn)本地金融機(jī)構(gòu)積極放貸，力爭信貸達(dá)到全省平均水平。九月份邀請有關(guān)專業(yè)銀行和商業(yè)銀行的負(fù)責(zé)人到ＸＸ來舉辦銀政企座談會(huì)，搞好銀政企資金項(xiàng)目對接，實(shí)現(xiàn)銀政企良性互動(dòng)。積極向上請示匯報(bào)，爭取更多的資金支持。要拓寬民間資金投資領(lǐng)域，引導(dǎo)民間資金參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。完成股權(quán)分置改革，迅速恢復(fù)上市公司融資能力。年底前要完成城市商業(yè)銀行組建工作。二是要努力破解土地制約瓶頸。要堅(jiān)持節(jié)約化、集約化用地，嚴(yán)格清理閑置土地。要著力提高投資密度，工業(yè)園區(qū)用地不準(zhǔn)搞“寬馬路”和“花園式工廠”。完成土地整理4.25萬畝，爭取更多的用地指標(biāo)。三是突破環(huán)境瓶頸。深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展最具效益、最有競爭力的產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)持“三同時(shí)”制度，絕不走先污染后治理的老路。

（二）堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，集中精力做好項(xiàng)目和招商引資工作

各級各部門必須強(qiáng)化項(xiàng)目首位意識(shí)，始終扭住項(xiàng)目建設(shè)不放松，確保固定資產(chǎn)投資增長50%以上。努力拓寬抓項(xiàng)目的視野，要從國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)集聚、現(xiàn)有資源、市場資源中找項(xiàng)目。扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期工作，注重包裝項(xiàng)目，積極為項(xiàng)目準(zhǔn)備好可研和環(huán)評報(bào)告，準(zhǔn)備好土地。發(fā)改委和經(jīng)委初步擬定的3—5個(gè)化工項(xiàng)目，財(cái)政要拿錢搞環(huán)評，找業(yè)主。66個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，要逐一檢查進(jìn)度，確保順利推進(jìn)。加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管，完善制度，嚴(yán)格招投標(biāo)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，確保工程質(zhì)量。三個(gè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)辦公室要認(rèn)真研究明年的工作計(jì)劃，積極指導(dǎo)有關(guān)部門搞好與上級的項(xiàng)目銜接，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整趨勢，提出奮斗目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的工作措施。堅(jiān)持“開放活市”的思路，借助世界華人財(cái)富論壇這一載體，狠抓招商引資工作，特別要瞄準(zhǔn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行招商引資，超額完成引進(jìn)內(nèi)資50億元、外資3000萬美元的目標(biāo)任務(wù)。積極爭取成渝商會(huì)峰會(huì)盡快在ＸＸ召開并形成年會(huì)制，努力提高ＸＸ的知名度。

（三）堅(jiān)持不懈抓好工業(yè)工作，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量、速度、效益并重，促進(jìn)工業(yè)集中、集群、集約發(fā)展，使“大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地”。抓大企業(yè)就是要突出 “三個(gè)一批”，即：要建設(shè)化工、食品、紡織、機(jī)械配套、醫(yī)藥等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)做大做強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)支撐。要做強(qiáng)做大一批企業(yè)，列入“2153”的企業(yè)，要迅速做強(qiáng)做大，成為全國全省同行業(yè)的“頂梁柱”。要打造一批中國名牌和馳名商標(biāo)，今年創(chuàng)一件“中國名牌”和兩件“國家免檢產(chǎn)品”。抓小企業(yè)就是要大力發(fā)展中小企業(yè)集群，迅速增加企業(yè)數(shù)量。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，扎實(shí)抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭開工建設(shè)投資1000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到80個(gè)以上，完成技改投資16億元以上。今年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的增速要達(dá)到35％以上，在全省的排位“保五爭四”，工業(yè)產(chǎn)銷率“保三爭二”。

（四）深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

要扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好試點(diǎn)示范工作，著重改善農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，要建成通鄉(xiāng)通村公路230公里，徹底解決6.04萬人“飲水難”問題，完成40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建，超額完成新建沼氣池2萬口的目標(biāo)任務(wù)。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)富農(nóng)”的思想，堅(jiān)定不移地走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路，確保農(nóng)民人均純收入增加200元以上。著力做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)幫助農(nóng)民解決“農(nóng)產(chǎn)品賣難”的問題，讓農(nóng)民享受農(nóng)產(chǎn)品部分增值價(jià)值。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要針對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，制定詳細(xì)的、可操作的技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，讓農(nóng)民懂得最具效益、最有競爭力的種養(yǎng)殖技術(shù)。加強(qiáng)支農(nóng)資金的監(jiān)管，確保支農(nóng)資金真正到達(dá)農(nóng)民手中，真正投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步開拓勞務(wù)市場，完善勞務(wù)輸出管理服務(wù)組織，完成勞務(wù)輸出81萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入42億元的目標(biāo)任務(wù)。

（五）深入實(shí)施商旅興市戰(zhàn)略，努力提升服務(wù)業(yè)水平

服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，但發(fā)展?jié)摿艽?。抓服?wù)業(yè)，要加強(qiáng)商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化好環(huán)境。要做好現(xiàn)代流通方式的推廣和發(fā)展工作，繁榮商貿(mào)流通，引導(dǎo)我市經(jīng)濟(jì)逐步由投資拉動(dòng)型向消費(fèi)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，確保社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13%。強(qiáng)化旅游宣傳和促銷，加快景點(diǎn)建設(shè)步伐，打造旅游發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展入境旅游，做好十一黃金周旅游工作，確保全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入20億元。

（六）加強(qiáng)稅收征管，確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長

要強(qiáng)化稅源監(jiān)管，加強(qiáng)稅收稽查，防止發(fā)生有稅不收或收過頭稅的現(xiàn)象，保證財(cái)政收入應(yīng)收盡收，力爭全年財(cái)政收入占GDp的比重達(dá)到7%。要加強(qiáng)支出管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，牢固樹立過緊日子的思想，精打細(xì)算，勤儉辦事，嚴(yán)格

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第四篇：在市總工會(huì)八屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話(定稿)

統(tǒng)一思想凝聚力量

為XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量 ——在XX市總工會(huì)八屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話

（2011年3月25日）

XXX

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員、同志們：

今天，市總工會(huì)召開八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，深入貫徹落實(shí)省總工會(huì)十屆六次、州總工會(huì)七屆四次全委會(huì)議及市委十屆七次全會(huì)、市委黨的建設(shè)和群團(tuán)工作會(huì)議精神，全面總結(jié)2010年全市工會(huì)工作，安排部署2011年工作任務(wù)。這次會(huì)議開得很及時(shí)。我相信，開好這次會(huì)議，對于全市工會(huì)組織進(jìn)一步適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工切實(shí)肩負(fù)起時(shí)代賦予的神圣使命，充分發(fā)揮維護(hù)職工合法權(quán)益的重要作用，為加快推進(jìn)XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證具有非常重要的意義。

剛剛過去的2010年，是XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷程中極不平凡的一年。一年來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決執(zhí)行中央和省州的各項(xiàng)決策部署，搶抓機(jī)遇、立志爭先，群策群力、苦干實(shí)干，全市生產(chǎn)總值增長15%；固定資產(chǎn)投資總額增長32.4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長22.8%；口岸貿(mào)易進(jìn)出口總額增長47%；財(cái)政一般預(yù)算收入增長68.8%；城鄉(xiāng)居民收入、農(nóng)民人均純收入分別增 1

長10.3%和12%。全市繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊境安寧、生態(tài)環(huán)境不斷改善、人民生活水平不斷提高、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的良好局面。

一年來，全市工會(huì)組織在各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定踐行中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，圍繞中心、服務(wù)大局，大力弘揚(yáng)勞模精神，實(shí)施職工技能提高工程，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，深入開展勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推進(jìn)職工醫(yī)療互助活動(dòng)，不斷加強(qiáng)困難職工幫扶中心“四位一體”規(guī)范化建設(shè)，困難幫扶工作日益常態(tài)化，積極實(shí)施創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展、提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、改善職工民生、依法維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)等方面都取得了新的成效。全市的工會(huì)工作，市委是非?？隙ǖ摹Ｔ诖?，我代表市委向今天獲表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向各級工會(huì)組織、工會(huì)干部和廣大職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!

剛才，XXX同志傳達(dá)了省總工會(huì)十屆六次、州總工會(huì)七屆四次全委會(huì)議精神，XXX同志作了2010年工會(huì)工作報(bào)告，XXX同志作了市總工會(huì)2010年經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告，并對市總工會(huì)2010女職工委員會(huì)的工作作了書面報(bào)告。關(guān)于今年工會(huì)的各項(xiàng)工作，各位領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)作了周密的安排部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下工

會(huì)工作的緊迫感和責(zé)任感

“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)期，是XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)和橋頭堡建設(shè)的黃金期。年初召開的市委十屆七次全會(huì)，深入分析了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，科學(xué)謀劃了未來五年的發(fā)展藍(lán)圖，吹響了建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的號(hào)角。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對千載難逢的發(fā)展機(jī)遇和新的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，全市各級工會(huì)組織要切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的能力和水平。要本著“審時(shí)度勢謀思路，凝心聚力促發(fā)展，幫扶維權(quán)求實(shí)效，千方百計(jì)保穩(wěn)定，以人為本建和諧”的工作原則，把科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)和核心要求體現(xiàn)到工會(huì)的工作理念、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)之中。要緊扣和諧社會(huì)建設(shè)這一黨和人民共同的奮斗目標(biāo)和時(shí)代發(fā)展主旋律，立足實(shí)際，發(fā)揮優(yōu)勢，把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分保障職工的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，積極協(xié)助黨和政府做好擴(kuò)大就業(yè)、完善社會(huì)保障、協(xié)調(diào)利益關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系矛盾、救助幫扶特殊困難職工和農(nóng)民工等職工群眾的切身利益問題。尤其要把協(xié)調(diào)和建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系作為長期任務(wù)抓緊抓好，主動(dòng)推進(jìn)平等協(xié)商、民主管理、權(quán)益保障、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)關(guān)系和諧。

二、服務(wù)大局，推進(jìn)發(fā)展，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為

推進(jìn)XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)建功立業(yè)

市委十屆七次全會(huì)提出了今年工作的總體要求，要堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、增投資，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，推改革、促開放，重民生、建和諧，抓試驗(yàn)、求創(chuàng)新，快發(fā)展、上水平，繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，把培育支柱產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把招商引資作為重要抓手，把促進(jìn)和諧作為基本要求，把改善民生作為根本目的，把黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)保障，大膽解放思想、大膽開拓創(chuàng)新、大膽拼搏奉獻(xiàn)，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是全市各族人民的迫切愿望，也是各級工會(huì)組織和廣大職工肩負(fù)的光榮而神圣的使命。各級工會(huì)組織要團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大職工進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，代表和組織職工依法行使各項(xiàng)權(quán)利，落實(shí)職工當(dāng)家作主的主人翁地位。要進(jìn)一步探索貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級方針的新途徑和新手段，在政治安排、權(quán)益維護(hù)、輿論宣傳等方面更好地加以體現(xiàn)，不斷發(fā)展工人階級先進(jìn)性，把組織多種形式的建功立業(yè)活動(dòng)作為工會(huì)工作的重要載體，把廣大職工的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)上來，充分發(fā)揮工人階級推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的主力軍作用。一是要在提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫。要大力弘揚(yáng)勞模精神，營造崇尚勞模、學(xué)習(xí)勞模、爭當(dāng)

勞模、關(guān)愛勞模的良好風(fēng)尚，用勞模精神影響和帶動(dòng)廣大職工建功立業(yè)。二是要在建立健全工會(huì)維權(quán)機(jī)制、維護(hù)職工合法權(quán)益上有作為。要不斷規(guī)范職工維權(quán)工作協(xié)調(diào)會(huì)議和勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商會(huì)議制度，深入開展創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)關(guān)系和職工權(quán)益保障中存在的突出問題，以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)企業(yè)和諧，以職工隊(duì)伍的穩(wěn)定促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。三是要在推動(dòng)民生改善，為職工辦實(shí)事、辦好事、解難事上見行動(dòng)。要樹立服務(wù)意識(shí)，把以人為本、關(guān)注民生、保障民生、改善民生的要求進(jìn)一步落實(shí)到工作中去。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解職工群眾的愿望和呼聲，向黨和政府反映民聲，傳遞民情，把黨和政府的溫暖送到職工的心坎上。

三、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面提升工會(huì)自身建設(shè)科學(xué)化水平

實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式，對工會(huì)工作提出了更高的要求、賦予了更重的任務(wù)。各級工會(huì)組織要從思想上、組織上、作風(fēng)上更加重視自身建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深入抓好學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型班子、學(xué)習(xí)型干部建設(shè)，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工的理論水平和道德素養(yǎng)，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決問題的實(shí)際能力。各級工會(huì)組織要結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持以黨建帶工建，全面提升工會(huì)自身建設(shè)水平。

（一）切實(shí)加強(qiáng)基層工會(huì)工作。工會(huì)的主要工作在基層，工作的基礎(chǔ)在基層，基層工會(huì)組織是工會(huì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。各級工會(huì)組織要牢固樹立面向基層、服務(wù)基層的思想，堅(jiān)持把重點(diǎn)放在基層一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層創(chuàng)造，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)，推動(dòng)建立基層工會(huì)工作的新格局。廣大基層工會(huì)干部奮斗在第一線，任務(wù)重、難度大、工作辛苦，上級工會(huì)一定要給他們以格外的重視、格外的關(guān)懷、格外的愛護(hù)，滿腔熱情地支持他們做好工作，想方設(shè)法地幫助他們解決實(shí)際困難，把廣大基層工會(huì)干部的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。

（二）切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)。工會(huì)工作有沒有生命力和活力，很大程度上取決于工會(huì)干部有沒有能力和戰(zhàn)斗力。要努力適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要，采取有力措施把工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)好。要抓住兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)是要加強(qiáng)各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，使各級工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都能不斷增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念、群眾觀念，增強(qiáng)議大事、抓大事的意識(shí)和本領(lǐng)，自覺在各方面作出表率，爭做讓人民高興、讓黨放心的好班子、好干部。另一個(gè)是要抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，在工會(huì)干部中大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，深入廣泛地宣傳楊善洲同志的先進(jìn)事跡，把楊善洲的高尚品德和崇高精神貫穿于我們的思想和工作之中，把真心實(shí)意維護(hù)職工群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，扎扎實(shí)實(shí)地為職工群眾說話辦事，以實(shí)際行動(dòng)贏得職工群眾的擁護(hù)和愛戴。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要堅(jiān)定不移地貫徹全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，高度

重視和大力推動(dòng)工會(huì)工作，支持工會(huì)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，幫助工會(huì)解決遇到的實(shí)際困難，為工會(huì)履行職責(zé)創(chuàng)造更好的條件。一是要把工會(huì)工作納入各級黨委的重大決策中，在整個(gè)工作全局中強(qiáng)化對工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感；二是要為工會(huì)工作創(chuàng)造條件，要有陣地和活動(dòng)平臺(tái)，開展經(jīng)常性活動(dòng)；三是要對當(dāng)前工會(huì)工作中的困難和問題認(rèn)真加以研究，把黨對工會(huì)工作的要求落到實(shí)處。四是各級黨委要以黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)為契機(jī)，落實(shí)好黨建帶工建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，XX的發(fā)展已經(jīng)處在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。各級工會(huì)組織要以更加昂揚(yáng)向上的斗志、熱情飽滿的精神、銳意進(jìn)取的勇氣、真抓實(shí)干的作風(fēng)，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為加快推進(jìn)XX國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

謝謝大家！

第五篇：在全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

這次全會(huì)的主要任務(wù)是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹省委七屆六次全會(huì)精神，回顧總結(jié)上半年的工作，科學(xué)分析當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展形勢，研究謀劃在國家宏觀調(diào)控政策的大背景下實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的思路和舉措，動(dòng)員全市各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，繼續(xù)保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，確保順利完成并力爭超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)計(jì)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)問題。

一、關(guān)于上半年的主要工作

今年以來，我們認(rèn)真落實(shí)中央和省委的各項(xiàng)決策，圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，按照市委一屆七次全會(huì)的部署，著重抓了五個(gè)方面工作。



1、牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。市委常委會(huì)始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為全市最大的政治，最硬的道理，最根本的任務(wù)，牢固樹立以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。我們按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，精心部署全面建設(shè)小康社會(huì)起步階段重點(diǎn)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施省“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程，編排了170多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資1100億元，涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)、市政建設(shè)、社會(huì)事業(yè)諸多領(lǐng)域，明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和重大項(xiàng)目專門工作班子跟進(jìn)責(zé)任制，以推動(dòng)池州經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。中央實(shí)施宏觀調(diào)控政策以來，我們堅(jiān)決貫徹中央、省委的一系列決策部署，自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的精神上來，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，始終堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不松勁，著力解決好影響發(fā)展的供給制約、后勁制約、體制制約和環(huán)境制約問題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。上半年，全市生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入以及引進(jìn)省外資金、外貿(mào)進(jìn)出口額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省處于領(lǐng)先位次。著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭實(shí)力，繼續(xù)加快工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持把大項(xiàng)目特別是工業(yè)大項(xiàng)目拎在手里緊抓不放，積極推進(jìn)大電廠二期、池州海螺三期項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)鐵路、林紙、核電、機(jī)場等項(xiàng)目的前期工作。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，力促貴池發(fā)電廠、池州杰達(dá)、自來水公司等重點(diǎn)企業(yè)改制工作進(jìn)入實(shí)施階段，注重引導(dǎo)一批已改制企業(yè)進(jìn)行“二次改革”，促進(jìn)民營工業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高位增長的態(tài)勢，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。

招商引資是推進(jìn)加快發(fā)展的重要舉措。我們要求繼續(xù)開展招商引資年活動(dòng)，進(jìn)一步加大招商引資力度，力求在招商引資重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和引進(jìn)大集團(tuán)大公司上取得新突破。在繼續(xù)瞄準(zhǔn)長三角地區(qū)的同時(shí)，放眼珠三角和香港地區(qū)，先后組織經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)赴粵、港開展招商引資活動(dòng)，引進(jìn)了比利時(shí)祿偉思集團(tuán)、香港韋確、英國英格瓷等境外大公司來池投資，推動(dòng)了上海埃力生公司對池州有色公司的并購重組。上半年，全市招商引資取得了令人矚目的業(yè)績，實(shí)際到位資金20.3億元，同比增長62.3%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的67.5%。

為加快實(shí)施旅游強(qiáng)市步伐，我們正式啟動(dòng)爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市工作，確定一年列入名錄、三年實(shí)現(xiàn)奪牌的階段性目標(biāo)；召開全市旅游工作會(huì)議，并就推進(jìn)九華山“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)行專題調(diào)研，強(qiáng)力推動(dòng)大銅像、柯村景區(qū)建設(shè)；重視加強(qiáng)區(qū)

域合作和宣傳促銷工作，與黃山建立了旅游合作機(jī)制。為擴(kuò)大池州的對外影響，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的宣傳，我們建立了經(jīng)濟(jì)宣傳新聞通氣會(huì)制度，邀請中央和省內(nèi)外媒體來池制作了《華夏文明》和《池州名片》等節(jié)目，對池州進(jìn)行全方位、多角度的宣傳報(bào)道。精心籌劃并成功舉辦了XX年全國摩托艇錦標(biāo)賽。

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們注重加快推進(jìn)以兩條高速公路、市縣通道為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以清溪河綜合整治工程為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)的載體建設(shè)。

2、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神，把解決“三農(nóng)”問題擺在重中之重的位置。中央1號(hào)文件下發(fā)后，市委常委會(huì)十分重視，在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進(jìn)行了研究和部署。3月上中旬，組織開展了“三農(nóng)”問題專題調(diào)研，市委中心組進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，市委常委會(huì)在準(zhǔn)確把握池州農(nóng)情的矛盾特殊性的基礎(chǔ)上，研究出臺(tái)了《關(guān)于貫徹中央1號(hào)文件促進(jìn)農(nóng)民增收工作的若干意見》，6月中旬召開全市農(nóng)村工作會(huì)議，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略的全局的高度，從加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展的高度，就全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作出了具體安排。為了確保農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，我們按照中央、省委關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的要求，全面落實(shí)糧食政策，通過發(fā)放糧食直補(bǔ)資金和

糧種補(bǔ)貼，有效地調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧和干部抓糧的積極性，全市糧食生產(chǎn)呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長；繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面取消農(nóng)業(yè)稅附加，降

低農(nóng)業(yè)稅稅率2.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)行城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)，取消農(nóng)機(jī)養(yǎng)路費(fèi)，農(nóng)民從中得到減負(fù)增收；組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)陽光工程，努力提高外出務(wù)工人員素質(zhì)，推動(dòng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年上半年農(nóng)民外出務(wù)工收入比上年同期增長18.8%；繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程建設(shè)，并以此為抓手，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全高效農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)；重視以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，組織制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極培育農(nóng)村市場主體，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。上半年，農(nóng)民收入大幅提高，人均現(xiàn)金收入與上年同期相比增長9.5%，增幅比上年同期提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)近幾年來同期增幅新高。



3、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)政為民要求，切實(shí)做好關(guān)系群眾切身利益的工作。群眾利益無小事。我們始終強(qiáng)調(diào)各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，緊緊抓住利益關(guān)系這個(gè)核心問題，始終代表和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，同時(shí)兼顧不同層次群眾的多樣化利益。高度重視就業(yè)和再就業(yè)工作，繼續(xù)完善就業(yè)責(zé)任體系和工作機(jī)制，全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，對下崗職工進(jìn)行多技能培訓(xùn)，多途徑、多渠道地創(chuàng)造就業(yè)崗位。進(jìn)一步擴(kuò)大城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ?，合理調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)，做到按時(shí)足額發(fā)放，并推動(dòng)有條件的縣區(qū)開展農(nóng)村低保工作。為扎實(shí)做好救助城鄉(xiāng)困難群體工作，我們建立了大病救助基金、失業(yè)人員培訓(xùn)基金和困難大學(xué)生助學(xué)基金，首期200套廉租房已交付使用。同時(shí)，啟動(dòng)了“菜籃子”工程建設(shè)。我們高度重視信訪工作，強(qiáng)調(diào)各級各部門要以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，把正確處理群眾來信來訪的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程。堅(jiān)持開展了“市級領(lǐng)導(dǎo)下訪周”和“市長接待日”活動(dòng)，繼續(xù)探索和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪評議、仲裁裁決、法律援助等信訪工作機(jī)制，重點(diǎn)處理在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制等工作中涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)解決群眾的實(shí)際問題。

4、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年上半年，我們在榮獲“全國雙擁模范城”又一張國家級城市名片后，以爭創(chuàng)“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市”和“中國優(yōu)秀旅游城市”為抓手，以創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)建工作新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建、區(qū)域共建、連片共建，進(jìn)一步提高群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的水平。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，重視抓好未成年人思想道德建設(shè)，促進(jìn)精神文明建設(shè)健康發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)雙擁模范城建設(shè)，推動(dòng)軍民共建工作向縱深發(fā)展。充分發(fā)揮市委在同級組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，注重聽取人大、政協(xié)的意見和建議，注重發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的作用，支持他們依

照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作，支持各民主黨派參政議政，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。支持和促進(jìn)政法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法，組織落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施，繼續(xù)保持了社會(huì)治安良好秩序，部署開展了“堅(jiān)持執(zhí)法為民”大討論和學(xué)習(xí)任長霞的活動(dòng)，切實(shí)把加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)擺在十分突出的位置。大力推進(jìn)依法治市進(jìn)程，加強(qiáng)以實(shí)施憲法和《行政許可法》為主要內(nèi)容的法制宣傳教育工作，推進(jìn)依法行政和依法監(jiān)督。加強(qiáng)對教育、文化、衛(wèi)生、體育、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，部署了“非典”和高致病性禽流感重大疫情的防控工作。

重視經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。始終把

人口與計(jì)劃生育工作擺在重要位置，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平。按照省委提出的建設(shè)“生態(tài)安徽”的要求，積極申報(bào)“生態(tài)安徽”建設(shè)試點(diǎn)市，修編生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃，推動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，努力促進(jìn)人與自然的和諧、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。



5、以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的自身建設(shè)。我們按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，繼續(xù)深入開展“xxxx”重要思想和黨的xx大精神集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年上半年全市農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)，參學(xué)對象近萬人，基本上達(dá)到了省委、市委提出的目標(biāo)要求。按照提高素質(zhì)、改進(jìn)作風(fēng)、完善結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力的要求，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和

干部隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)選派一批領(lǐng)導(dǎo)干部到中央黨校、省委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，先后舉辦縣處級干部進(jìn)修班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人任職培訓(xùn)班，順利完成市級領(lǐng)導(dǎo)班子屆中調(diào)整工作和縣級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整工作。同時(shí)，對現(xiàn)有的縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職進(jìn)行了全面清理。繼續(xù)深化干部人事制度改革，修定了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部免職、辭職、降職辦法實(shí)施細(xì)則》，提出了《中

共池州市委任用縣(區(qū))黨政正職表決暫行辦法》的修改建議。全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極推動(dòng)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，大力實(shí)施“雙培雙帶”先鋒工程，選派了第二批247名優(yōu)秀年

輕干部到村任職。市委常委會(huì)還對第一批選派干部安排使用工作提出了明確要求，并召開了全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨第一批選派工作總結(jié)表彰大會(huì)。重視加強(qiáng)街道社區(qū)黨建和非公企業(yè)黨建工作，社區(qū)黨支部組建率達(dá)100%，符合條件的非公企業(yè)全部建立黨組織，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等黨建

工作也得到明顯加強(qiáng)。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持不懈地抓好黨的作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)要以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，真正把事業(yè)的立足點(diǎn)放在立黨為公、執(zhí)政為民上，把工作的著力點(diǎn)放到求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)上。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和

貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。開展了以王懷忠等重大違法違紀(jì)典型案例為主要內(nèi)容的反腐倡廉警示教育活動(dòng)，使全市各級黨組織和黨員干部普遍接受了一次深刻的教育，增強(qiáng)了拒腐防變的自覺性和堅(jiān)定性。

全面貫徹黨管人才原則，始終把人才工作放在事關(guān)池州全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度去謀劃和部署。5月份，市委常委會(huì)在調(diào)研的基礎(chǔ)上召開專題會(huì)議對人才工作進(jìn)行研究，制定下發(fā)了關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，從人才教育培養(yǎng)、人才合理流動(dòng)、人才服務(wù)保障等方面，創(chuàng)新人才工作機(jī)制和體制，完善工作目標(biāo)責(zé)任制，積極推動(dòng)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施。高度重視加強(qiáng)市委常委會(huì)自身建設(shè)。上半年先后兩次召開市委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，市委常委會(huì)、市委中心組注重結(jié)合研究工作，加強(qiáng)集中學(xué)習(xí)。進(jìn)一步完善民主決策制度，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持聯(lián)系基層制度和下訪活動(dòng)制度。

以上是市委常委會(huì)今年上半年的主要工作。但也要看到我們的工作還存在不少需要改進(jìn)的地方和亟待解決的問題。主要是：領(lǐng)導(dǎo)和駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力尤其是應(yīng)對宏觀環(huán)境變化的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的結(jié)構(gòu)性問題、素質(zhì)性矛盾、體制性障礙方面還有不少工作需要加強(qiáng)；少數(shù)地方和部門在貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)思想上還存在埋怨、畏難和觀望、松懈情緒；處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力還需要進(jìn)一步提高；作風(fēng)不實(shí)的問題還沒有得到有效解決,等等。我們將認(rèn)真聽取各位委員和與會(huì)同志的意見和建議，針對存在的問題，切實(shí)加以改進(jìn)，把今后的工作做得更好。

二、關(guān)于當(dāng)前發(fā)展形勢

今年以來，我市經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)了增幅在兩位數(shù)高位運(yùn)行的發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)，也遇到了宏觀調(diào)控的考驗(yàn)。面對這樣一個(gè)情勢，如何正確判斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢，繼續(xù)保持大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，這是當(dāng)前擺在全市各級黨委、政府和廣大干部群眾面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。

第一，要充分看到當(dāng)前我市的發(fā)展已經(jīng)整體上進(jìn)入了一個(gè)新階段。在連續(xù)三年快速增長的基礎(chǔ)上，今年1-6月份，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位運(yùn)行，整體形勢全面向好。一是速度加快。生產(chǎn)總值同比增長13.6%，增幅創(chuàng)近7年來歷史同期最高水平；工業(yè)增加值、財(cái)政總收入增幅居全省第1位，特別是規(guī)模以上工業(yè)快速增長，增幅超出全省平均水平20個(gè)百分點(diǎn)以上。二是質(zhì)量提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)政收入質(zhì)量同步大幅提升，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行初顯結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化并重、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與效益提升同步的基本特征。三是基礎(chǔ)日趨穩(wěn)固。隨著海螺、大電廠等一批重點(diǎn)工業(yè)大項(xiàng)目的建成，重工業(yè)化加速，大中型企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)增強(qiáng)，工業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)器。上半年，池州工業(yè)總量指標(biāo)擺脫了長期處于全省末位的局面。四是環(huán)境正在改善。沿江高速公路池州段、合銅黃高速公路池州段建設(shè)全面展開，銅九鐵路建設(shè)開始放線，城市框架進(jìn)一步拉開，城市承載力有了明顯提升。綜合以上分析可以看出，經(jīng)過多年的努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、基礎(chǔ)、動(dòng)力、環(huán)境都在發(fā)生深刻變化，伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，池州經(jīng)濟(jì)正在由量的積累向質(zhì)的轉(zhuǎn)化演進(jìn)，自主增長機(jī)制開始生成。這一增長態(tài)勢，預(yù)示著池州發(fā)展到了一個(gè)拐點(diǎn)，整體上進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，只要把握得好，進(jìn)一步鞏固這樣的增長格局，池州完全可以實(shí)現(xiàn)一個(gè)時(shí)期的加速發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

第二，要清醒看到我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化。從了解的情況看，宏觀調(diào)控對我市經(jīng)濟(jì)的影響也是明顯的。突出表現(xiàn)為：投資增幅回落，1-6月全市固定資產(chǎn)投資增幅比1-4月回落14.2個(gè)百分點(diǎn)，回落幅度較大；資金和土地供求矛盾突出，企業(yè)普遍感到流動(dòng)資金緊張，項(xiàng)目建設(shè)用地缺口較大，招商引資和基本建設(shè)受到的影響較為明顯；除資金、土地等突出矛盾外，原材料價(jià)格上漲、電力供應(yīng)緊張、限制超載帶來的運(yùn)輸成本上升，也對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了一定影響，部分中小企業(yè)為了減少虧損處于半生產(chǎn)狀態(tài)。這些發(fā)展上的波動(dòng)，客觀上受宏觀調(diào)控的影響，但也反映出我市經(jīng)濟(jì)素質(zhì)脆弱的一面。分析我市經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在不穩(wěn)定因素，主要有：一是自主投資能力不足。投資快速增長是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力，但主要依靠招商引資、銀行信貸資金和國債投資

，而來自民間的投資不足。二是增長方式粗放。經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚處在高投入、高消耗階段，資源開發(fā)特別是礦產(chǎn)資源開發(fā)的粗、散、亂現(xiàn)象依然存在，土地、礦山等國土資源集約利用意識(shí)不強(qiáng)，單位土地投資強(qiáng)度不高，資金密集、技術(shù)密集型項(xiàng)目不多，產(chǎn)業(yè)聚集度不高。三是市場調(diào)節(jié)能力不強(qiáng)。突出表現(xiàn)在以下

幾方面：經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特別是招商引資主要依賴各級黨委、政府的行政推動(dòng)；微觀經(jīng)濟(jì)主體活力不足、競爭力不強(qiáng)；市場體系發(fā)育不足，服務(wù)業(yè)水平低；經(jīng)濟(jì)外向度不高。四是結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本解決。主要是：經(jīng)濟(jì)總量在全省墊底的格局沒有改變，工業(yè)化水平在全省落后的格局沒有改變；工業(yè)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，規(guī)模以上工業(yè)與全社會(huì)中小企業(yè)的比例不協(xié)調(diào)。五是人才隊(duì)伍素質(zhì)跟不上經(jīng)濟(jì)提速的需要，人力資源開始成為制約發(fā)展的瓶頸。這些問題不解決，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性就難以消除，大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭就難以鞏固，我們和發(fā)達(dá)地區(qū)以及周邊地區(qū)的差距不僅難以縮小，還會(huì)繼續(xù)拉大。特別是在當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的大趨勢下，這些問題的解決顯得尤為迫切。對此，全市各地各部門務(wù)必要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，予以高度重視并采取切實(shí)措施。

第三，要充分看到解決發(fā)展深層次問題正面臨著一次重大機(jī)遇。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，每一次大的宏觀調(diào)控政策出臺(tái)的背后，無不蘊(yùn)藏著一次促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的契機(jī)。這次宏觀調(diào)控，是我國經(jīng)濟(jì)處于起飛期的一次主動(dòng)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的主要方面是轉(zhuǎn)折而非“過熱”。分析這次宏觀調(diào)控的政策取向和著力點(diǎn)，直接目的是為了治理局部經(jīng)濟(jì)過熱，限制部分行業(yè)的低層次

重復(fù)建設(shè)，而本質(zhì)意義是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)，是用科學(xué)發(fā)展的辦法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。因此，我們既要看到宏觀調(diào)控剛性約束的一面，更要從中看到促進(jìn)發(fā)展的機(jī)遇，特別是要看到其中蘊(yùn)藏的有利于解決我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次問題、改善經(jīng)濟(jì)素質(zhì)、保持發(fā)展慣性的機(jī)遇。一是加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇。在這次宏觀調(diào)控中，國家十分重視加強(qiáng)優(yōu)勢資源項(xiàng)目建設(shè)，積極支持、扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這有利于我們發(fā)揮水資源、礦產(chǎn)資源、生態(tài)資源等方面的比較優(yōu)勢，加快發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控針對的是高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放增長方式，這個(gè)宏觀導(dǎo)向有利于促進(jìn)我市加快技術(shù)進(jìn)步，走節(jié)約

型、集約型、環(huán)保型的新型工業(yè)化路子。三是推進(jìn)改革的機(jī)遇。行政性調(diào)控手段，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主能力的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)，這有利于我們改進(jìn)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作方式，大力推進(jìn)市場取向的各項(xiàng)改革。四是改善發(fā)展環(huán)境的機(jī)遇。這次宏觀調(diào)控把煤電油運(yùn)和教育衛(wèi)生等經(jīng)濟(jì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)作為重點(diǎn)支持對象，這有利于我們推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。我們要全面、深刻地把握宏觀調(diào)控的精神實(shí)質(zhì)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這根主線，把宏觀調(diào)控作為加快調(diào)整的一種動(dòng)力，作為素質(zhì)提升的一種遇，加快推進(jìn)增長方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，把弱的做強(qiáng)，把強(qiáng)的做優(yōu)，把優(yōu)的做大，為池州發(fā)展?fàn)幦「鼜V闊的空間。

第四，要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、順勢而為的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。能不能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，是對我們各級干部智慧、膽識(shí)、思路、知識(shí)、能力、水平的一次最直接的檢驗(yàn)。面對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)的新變化，各地各有關(guān)部門都在積極研究對策，采取措施，主動(dòng)應(yīng)對。但也有一些地方、一些同志，明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)，無所適從、熱情減退，產(chǎn)生觀望、畏難

情緒，甚至松懈、退縮。對此，必須引起高度警惕。順應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，在指導(dǎo)思想上，要突出一個(gè)“早”字，體現(xiàn)一個(gè)“活”字，抓住一個(gè)“新”字。一要切實(shí)增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)。在應(yīng)對措施上，特別是在向上爭取有利政策上，認(rèn)識(shí)要早、啟動(dòng)要早、動(dòng)手要早，趕在別人的前面，搶抓發(fā)展機(jī)遇，切不可有半點(diǎn)的猶豫、觀望、徘徊，切不可“等風(fēng)過”甚至“不作為”。二要采取靈活務(wù)實(shí)的工作方針。要把工作精力和注意力放到研究對策、謀劃發(fā)展上，認(rèn)真研究哪些項(xiàng)目是“壓”的，哪些項(xiàng)目是“保”的；哪些是應(yīng)該堅(jiān)持的，哪些是應(yīng)該摒棄的，確保經(jīng)濟(jì)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。這也是求真務(wù)實(shí)。三要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，開拓新的局面。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思

想，在觀念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新中尋求發(fā)展的新突破。

同志們，雖然國家宏觀調(diào)控政策給我市經(jīng)濟(jì)生活帶來了一些不利影響，但池州經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的大趨勢沒有變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的大背景沒有變，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處在發(fā)展新階段的大方位沒有變。我們一定要全面、正確、積極地理解和貫徹中央宏觀調(diào)控政策，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，果斷抓住機(jī)遇，謀求更大發(fā)展。

三、關(guān)于當(dāng)前加快發(fā)展的主要任務(wù)

國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，對于我們這個(gè)后發(fā)地區(qū)機(jī)遇很多，潛力很大，鞏固好、發(fā)展好當(dāng)前大發(fā)展、快發(fā)展的好勢頭，關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。重點(diǎn)做好六個(gè)方面的主要工作。



1、堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快工業(yè)化進(jìn)程。

舉全力發(fā)展工業(yè)是池州加快發(fā)展的必然選擇。要繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目尤其是大項(xiàng)目建設(shè)。加快在建工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)度，搞好調(diào)度和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的困難和問題，使之盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要圍繞“861”行動(dòng)計(jì)劃池州工程的實(shí)施，抓住國家投資政策調(diào)整的機(jī)遇，超前謀劃一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做好項(xiàng)目前期工作，加大向上爭取力度；對已列入開工計(jì)劃、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要抓緊完善報(bào)批手續(xù)，重點(diǎn)推進(jìn)九華發(fā)電二期、海螺三期、林紙一體化、核電和埃力

生有色公司亞行項(xiàng)目等重大項(xiàng)目建設(shè)。

要把提高園區(qū)集聚效應(yīng)、提升產(chǎn)業(yè)集聚度作為加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措。充分利用好現(xiàn)有開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，進(jìn)一步明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)作機(jī)制，吸引更多的大項(xiàng)目落戶園區(qū)。要鼓勵(lì)城區(qū)工業(yè)企業(yè)通過“退二進(jìn)三”的方式進(jìn)入園區(qū)，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集。要結(jié)合國家土地政策的調(diào)整，對園區(qū)土地進(jìn)行合理規(guī)劃，尤其是要保護(hù)好港口腹地的豐富岸線資源，以重點(diǎn)用于引進(jìn)臨港型的大項(xiàng)目

建設(shè)。

要進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)有骨干企業(yè)。在當(dāng)前企業(yè)增本減利壓力加大的情況下，要引導(dǎo)企業(yè)注重內(nèi)涵發(fā)展，把重點(diǎn)放在內(nèi)涵改造和技術(shù)進(jìn)步上，放在機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新上，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力；要完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，提高擔(dān)保額度，擴(kuò)大擔(dān)保范圍，從政策上、資金上扶持有發(fā)展前景的中小企業(yè)；要切實(shí)解決好出口退稅政策調(diào)整對外貿(mào)出口的影響，鼓勵(lì)并支持外貿(mào)企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)大出口。推進(jìn)工業(yè)化，還要十分重視信息化在工業(yè)化中的帶動(dòng)效應(yīng)和倍增效應(yīng)，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)信息化進(jìn)程，促進(jìn)工業(yè)化在更高起點(diǎn)加速推進(jìn)。



2、著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，加快構(gòu)建經(jīng)濟(jì)快速增長的有效機(jī)制。

隨著發(fā)展步伐的加快，資金、人才、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等瓶頸制約日益顯現(xiàn)。各級黨委政府必須增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的前瞻性、預(yù)見性，抓緊破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，努力保持經(jīng)濟(jì)快速增長的好勢頭。當(dāng)前，投資增長仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長的主動(dòng)力，并且這種格局將會(huì)長期保持。在國家積極財(cái)政政策淡出、國債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑?，F(xiàn)在，東部地區(qū)受到的資源約束加大，勢必加速產(chǎn)業(yè)資本向中西部轉(zhuǎn)移，這對我市擴(kuò)大招商引資是一個(gè)有利契機(jī)。必須繼續(xù)加大招商引資工作力度，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。要不斷拓寬招商領(lǐng)域，繼續(xù)擴(kuò)大境外招商和沿海地區(qū)招商，下半年要重點(diǎn)做好歐洲招商、山東招商和承辦“皖魯韓實(shí)業(yè)人士交流聯(lián)誼會(huì)”工作。要繼續(xù)以大項(xiàng)目、大企業(yè)為依托，在引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)一流企業(yè)集團(tuán)上下功夫，在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)招商引資上取得新突破。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，同時(shí)大力扶持和發(fā)展招商中介機(jī)構(gòu)，形成政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、中介服務(wù)的招商格局。解決資金問題，還必須重視發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用。要鼓勵(lì)引導(dǎo)各商業(yè)銀行正確處理執(zhí)行政策、控制風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系，對有市場、有效益、有信用的中小企業(yè)積極給予支持，盡量滿足合理的流動(dòng)資金需求。要繼續(xù)組織各種務(wù)實(shí)有效的銀企對接，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)。

目前土地已成為發(fā)展的硬約束。今后的發(fā)展，必須大力發(fā)展資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)，努力提高土地集約利用程度，堅(jiān)決防止和糾正盲目圈地現(xiàn)象。對批而閑置的土地，要嚴(yán)格進(jìn)行清理；對禁止性項(xiàng)目，要堅(jiān)決停止供地；對限制性項(xiàng)目，要提高供地標(biāo)準(zhǔn)和條件；對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、“861”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目、重大利用外資項(xiàng)目用地，要積極向上申報(bào)審批。要針對土地利用效率低的狀況，抓緊研究政策措施，進(jìn)一步提高單位土地面積的投資強(qiáng)度和利用效率。同時(shí)要加快全市土地利用總體規(guī)劃的修編工作。

要繼續(xù)把加強(qiáng)硬環(huán)境建設(shè)擺在重要位置緊抓不放。突出抓好交通和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)高速公路建設(shè)和國省道、縣鄉(xiāng)村公路和旅游公路的建設(shè)與改造，確保銅九鐵路銅池段年內(nèi)開工，繼續(xù)做好海關(guān)、旅游機(jī)場、長江鐵路大橋等戰(zhàn)略性、牽動(dòng)性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，抓緊編制完成長江岸線資源開發(fā)總體規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資的硬環(huán)境。

加快發(fā)展，人才是關(guān)鍵。要把人才強(qiáng)市戰(zhàn)略放在更加重要的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持“一把手”抓“第一資源”。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的實(shí)施意見》，研究制定加強(qiáng)人才工

作的具體辦法。市直各部門要按照《實(shí)施意見》的要求，抓緊研究出臺(tái)具體的配套措施。要把著力點(diǎn)放在完善政策、創(chuàng)新機(jī)制上，善于利用市場機(jī)制、市場手段來聚好人才、引好人才、用好人才，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，暢通人才流動(dòng)渠道，加快用人機(jī)制改革，積極探索分配制度改革，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與人才需求之間的矛盾。

3、加快推進(jìn)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

要繼續(xù)深化企業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)池州杰達(dá)、市自來水公司、貴池發(fā)電廠、港務(wù)總公司、東至齒輪廠的改革，年內(nèi)要取得階段性成果。對在第一輪改革中實(shí)行租賃經(jīng)營的中小企業(yè)，要通過產(chǎn)權(quán)出讓徹底解決產(chǎn)權(quán)歸屬問題。鼓勵(lì)已改制企業(yè)增資擴(kuò)股、靠大靠強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)實(shí)行公司制改革的企業(yè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)和激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)糧食流通體制改革，積極穩(wěn)妥地搞好農(nóng)村信用社改革和投融資體制改革。



要把民營經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展的主體。在當(dāng)前投資增幅下滑的情況下，要充分調(diào)動(dòng)民資、集中民智、激發(fā)民力，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，拓寬準(zhǔn)入領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入門檻，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)范圍，積極引導(dǎo)民間資本投向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)，投向基礎(chǔ)設(shè)施、教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)，參與市政公用設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營。要加大對民營經(jīng)濟(jì)的扶持力度，切實(shí)落實(shí)有關(guān)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中的困難，尤其是要積極疏通和拓展民營企業(yè)的融資渠道，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)向科技型、外向型、規(guī)模效益型方向發(fā)展，全面提升民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和水平。

要抓住《行政許可法》全面實(shí)施的契機(jī)，大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。按照建設(shè)負(fù)責(zé)任、有作為的為民政府的要求，深入開展行政審批制度改革，完善行政服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)，提高工作效率，增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。

4、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展。

在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上，要著眼于增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，把推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展與加快農(nóng)村發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新格局。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將城鎮(zhèn)建設(shè)與人口調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用有機(jī)結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)和一般集鎮(zhèn)的四級城鎮(zhèn)體系建設(shè)。要統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市區(qū)要充分發(fā)揮中心城市的功能，以加快發(fā)展城市工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對全市經(jīng)濟(jì)的輻射和支撐作用；各縣、區(qū)要因地制宜培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)筑主業(yè)強(qiáng)、百業(yè)興的發(fā)展格局。市直有關(guān)部門要認(rèn)真研究和落實(shí)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)幫助縣區(qū)解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。高度重視經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱鄉(xiāng)村的發(fā)展，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新的空間。

在統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要著眼于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和加快發(fā)展旅游業(yè)。要繼續(xù)落實(shí)好中央、省、市支持“三農(nóng)”、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策措施，真正讓農(nóng)民得到實(shí)惠。要利用好國家投資結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品市場需求增強(qiáng)的機(jī)遇，多方面爭取資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好秋季糧食生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以生態(tài)家園富民工程建設(shè)為切入點(diǎn)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；图s化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和組織化建設(shè)，大力發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織、專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村致富帶頭人，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的組織化程度。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)輸出的組織和服務(wù)，切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。要抓住國家扶持服務(wù)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，抓緊研究出臺(tái)促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的政策措施，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快與發(fā)達(dá)地區(qū)的市場對接，引導(dǎo)和發(fā)展新興流通產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加快推進(jìn)九華山的建設(shè)和發(fā)展，落實(shí)好今年九華山旅游經(jīng)濟(jì)調(diào)研會(huì)紀(jì)要提出的各項(xiàng)政策措施，加快九華山“二次創(chuàng)業(yè)”步伐；要充分發(fā)揮九華山的龍頭帶動(dòng)作用，著力推進(jìn)全市旅游資源的整合提升、深度開發(fā)和聯(lián)動(dòng)促銷；大力發(fā)展生態(tài)旅游。

要圍繞實(shí)施科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)加大對科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)的投入，繼續(xù)解決好城區(qū)中小學(xué)教育布局中存在的突出問題，完善義務(wù)教育以“縣為主”的管理體制，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制改革，建立健全公共事業(yè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的服務(wù)體系和應(yīng)急機(jī)制。要加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，尤其要重視非金屬礦資源、土地資源的集約化開發(fā)和利用。繼續(xù)加強(qiáng)以九華山生態(tài)環(huán)境綜合治理、城市環(huán)境治理為重點(diǎn)的環(huán)境保護(hù)工作和人口、計(jì)劃生育工作。全面啟動(dòng)生態(tài)市建設(shè)，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、搞好總體規(guī)劃和示范點(diǎn)建設(shè)，加快建設(shè)生態(tài)步伐。深入開展中國優(yōu)秀旅游城市爭創(chuàng)工作，進(jìn)一步理順社區(qū)管理體制，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾關(guān)心的城市管理中的突出問

要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀，堅(jiān)持用全面的、實(shí)踐的、群眾的、歷史的觀點(diǎn)看待政績，為造福人民、為地方發(fā)展而創(chuàng)造政績，讓所辦的一切事情，經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，經(jīng)得起群眾的檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。要以良好的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)抓工作，堅(jiān)持說實(shí)話、出實(shí)招、務(wù)實(shí)效，不張揚(yáng)、不虛夸、不浮躁，在真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干上下真功夫，努力在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。要把抓落實(shí)作為一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，作為干部思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵來看待，建立健全考核考評機(jī)制，真正把工作著力點(diǎn)放在落實(shí)中央、省市的重要部署上，放在研究破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題上，放在各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，放在解決群眾反映的突出問題上，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)。

要切實(shí)抓好制度建設(shè)，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。堅(jiān)持和完善民主集中制，健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度、黨委內(nèi)部議事制度，推進(jìn)決策的民主化和科學(xué)化。要發(fā)展黨內(nèi)民主，積極推行黨務(wù)公開，盡快建立黨內(nèi)重要情況通報(bào)制度，保障黨員知情權(quán)和參與權(quán)。要全方位加強(qiáng)反腐敗源頭治理的制度建設(shè)，通過深化行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、干部人事制度以及投資體制等方面的改革，充分發(fā)揮制度在防

范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用。要認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，積極拓寬監(jiān)督渠道，把黨內(nèi)監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論

監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，使權(quán)力的運(yùn)用始終置于嚴(yán)格有效的監(jiān)督之下，保證各級干部為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，為加快發(fā)展提供有力保障。

 同志們，做好加快發(fā)展的各項(xiàng)工作，關(guān)系池州發(fā)展全局，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的良好勢頭，全面完成并力爭超額完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)市，全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！