第一篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇（寫寫幫推薦）

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕50號 【發(fā)布日期】2009-03-18 【生效日期】2009-03-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會南寧市公

共事務(wù)工作方案的通知

(南府辦〔2009〕50號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

《第五屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會南寧市公共事務(wù)工作方案》已經(jīng)市人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，認(rèn)真組織實施。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：第八屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會之團長記者

第八屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會之團長記者見面會提問建議

問：澳門經(jīng)貿(mào)代表團參加泛珠大會其一亮點是於泛珠省區(qū)推廣葡語國家市場，澳門協(xié)助促成之合作成果如何？有否幫助葡語國家企業(yè)走進泛珠省區(qū)市場？

答：為促進泛珠省區(qū)與葡語國家開展經(jīng)貿(mào)合作，充分發(fā)揮澳門獨特的平臺作用，本屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)洽談會上，將繼續(xù)加入多個葡語國家元素，包括：

? 「澳門館」增添更多葡語國家市場及產(chǎn)品推介。在本屆洽談會期

間，將繼續(xù)設(shè)置「澳門館」，由澳門貿(mào)促局主辦、本澳9個政府機構(gòu)及14個商會作為協(xié)辦單位組成。其中，中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇常設(shè)秘書處輔助辦公室、國際葡語市場企業(yè)家商會是協(xié)辦單位之一?！赴拈T館」主要展示內(nèi)容分為7部份，其中，「澳門總體介紹區(qū)」介紹澳門的最新營商環(huán)境情況，CEPA實施後本澳經(jīng)濟、金融及貿(mào)易投資便利化之措施；澳門大型基建項目；電訊業(yè)發(fā)展之概況，中國-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)簡介和葡語系國家發(fā)展概況；此外，並推介澳門旅遊、文化、餐飲、休閒、購物及保障消費者權(quán)益服務(wù)。值得一提的是，今年增設(shè)「商匯館展區(qū)」，主要宣傳及展示澳門製造、澳門品牌、澳門設(shè)計及葡語國家代理產(chǎn)品。

? 繼續(xù)舉辦「泛珠三角－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作推介會」。在本屆泛珠

三角經(jīng)貿(mào)洽談會期間，澳門貿(mào)促局計劃聯(lián)同海南省商務(wù)廳(待定)、中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇(澳門)常設(shè)秘書處(待定)、中國國際貿(mào)易促進委員會海南省分會(待定)於11月29日（星期四）假海南文華大酒店舉行「泛珠三角－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作推介會」。內(nèi)容包括：

1.探討泛珠三角省區(qū)域與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作前景;

2.發(fā)揮澳門作為泛珠三角區(qū)域與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作之平臺角色;

3.加強發(fā)揮和利用泛珠三角省區(qū)優(yōu)勢與葡語國家的豐富資源互補;

4.把握CEPA所帶來的機遇，與內(nèi)地企業(yè)共同開拓葡語國家市場；

藉著“洽談會”舉行期間9+2地區(qū)企業(yè)界代表聚首一堂的機會，向泛珠三角省區(qū)企業(yè)推介葡語國家的市場概況和投資合作商機，共同推動泛珠三角省區(qū)與葡語國家經(jīng)貿(mào)關(guān)係的進一步發(fā)展。會上設(shè)有商業(yè)配對環(huán)節(jié)，促進澳門、泛珠三角地區(qū)與葡語國家之間的企業(yè)交流合作，共拓商機。

? 今屆澳門經(jīng)貿(mào)代表團成員包括了葡語國家派駐中葡論壇秘書處的多位代表，以及與葡語國家有業(yè)務(wù)往來的澳門企業(yè)家等。通過參會增進澳門與泛珠各省區(qū)企業(yè)之間的交流和合作，並協(xié)助葡語國家與內(nèi)地企業(yè)對接。

回顧去年，澳門貿(mào)促局組織了澳門經(jīng)貿(mào)代表團前往江西南昌參加第七屆泛珠三角區(qū)域洽談會，在開幕式期間舉行的集體簽約儀式上，包括了本澳企業(yè)簽約項目4個，涉及金額2.08億元人民幣。去年舉辦的「泛珠三角-葡語國家經(jīng)貿(mào)合作推介會」，吸引了超過100名來自泛珠省區(qū)、葡語國家的經(jīng)貿(mào)部門、商/協(xié)會代表參加，並合共進行超過50場配對，洽談內(nèi)容涉及餐飲、建築、環(huán)保、新能源、貿(mào)易、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)及養(yǎng)殖等多個領(lǐng)域。為促進泛珠地區(qū)、葡語國家與澳門企業(yè)的合作搭建了平臺。

此外，2010年11月，國務(wù)院總理溫家寶出席“中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門）第三屆部長級會議”，就推動中國與葡語國家之間的經(jīng)貿(mào)合作提出四項建議和六項措施，包括中國內(nèi)地和澳門的金融機構(gòu)發(fā)起設(shè)立“中葡合作發(fā)展基金”，在澳門設(shè)立“中葡論壇培訓(xùn)中

心”等。與會各方還共同簽署了2010至2013年《經(jīng)貿(mào)合作行動綱領(lǐng)》，當(dāng)中提及中葡論壇第四屆部長級會議將於2013年在澳門舉行。我們期望屆時泛珠企業(yè)來澳參加期間舉行的企業(yè)家、金融家大會，促成泛珠三角區(qū)域與葡語國家企業(yè)對接，加強雙方的經(jīng)貿(mào)合作。

另一方面，澳門貿(mào)促局近年致力加強與內(nèi)地到葡語國家聯(lián)合招商推介工作。2012年，澳門貿(mào)促局在組織澳門企業(yè)家代表團到內(nèi)地參展參會的工作上，加入更多的葡語國家元素，包括：更多地組織葡語國家企業(yè)及政府代表隨同澳門企業(yè)家代表團到內(nèi)地參加展覽；與相關(guān)部門舉辦內(nèi)地、澳門、葡語國家商機推介及洽談活動，協(xié)助葡語國家企業(yè)開拓內(nèi)地市場；把澳門商品展示中心—“商匯館”（Macao Ideas）的內(nèi)涵延伸至在境外展覽會上設(shè)置之“澳門館”，於內(nèi)地大型經(jīng)貿(mào)活動上展示葡語國家產(chǎn)品及本地品牌產(chǎn)品等，推動中國與葡語國家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)係，共拓商機。

與此同時，澳門貿(mào)促局與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)部門共同到葡語國家舉辦招商推介活動。今年貿(mào)促局先後多次組織企業(yè)家代表團到多個葡語國家參展和考察，包括：“第十七屆葡萄牙國際葡萄酒、海產(chǎn)與農(nóng)食品展覽會”(SISAB2012展覽會)；“中國（內(nèi)地及澳門）-巴西投資及產(chǎn)業(yè)合作商機推介會”；“中國與葡語國家企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作洽談會– 佛得角薩爾島 –2012”；“第48屆馬普托國際經(jīng)貿(mào)展覽會”；與廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳組織粵澳企業(yè)到葡萄牙及意大利舉辦招商推介活動，並分別舉辦了“中國–葡萄牙企業(yè)商務(wù)投資論壇暨2012粵澳–葡萄牙經(jīng)貿(mào)合作推介會”及“粵澳–意大利經(jīng)貿(mào)合作推介會”等。

補充的是，「中國與葡語國家企業(yè)經(jīng)貿(mào)合作洽談會」作為中國與葡語國家政府間合作框架下的大型商務(wù)對接會，自2005年以來已分別在安哥拉、葡萄牙、莫桑比克、佛得角、巴西輪流舉辦了八屆。承接2003年澳門貿(mào)促局與內(nèi)地同葡語國家貿(mào)促機構(gòu)簽訂的「貿(mào)易促進機構(gòu)/商會合作協(xié)定書」，貿(mào)促局協(xié)同中國內(nèi)地的貿(mào)促機構(gòu)、經(jīng)貿(mào)部門共同組織本澳和內(nèi)地工商企業(yè)界代表團出席了歷屆洽談會。洽談會將於2013年在東帝汶舉行，歡迎泛珠省區(qū)企業(yè)參與，共創(chuàng)商機。

因應(yīng)本屆泛珠洽談會在“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”主題框架下，突出“綠色發(fā)展，合作共贏”，為此，本人將簡單介紹“澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽”（MIECF）的情況。

自2008年起，由澳門特別行政區(qū)政府主辦、泛珠三角10省/區(qū)政府協(xié)辦的“澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽”(MIECF)，明年將邁入第六個年頭，大會主要透過專業(yè)展覽、高層論壇、交流活動、商業(yè)配對及綠色公眾日等活動，推動綠色經(jīng)濟，以及綠色商業(yè)及技術(shù)的發(fā)展。

經(jīng)過幾年的努力，MIECF已逐漸成為泛珠地區(qū)中較具規(guī)模之環(huán)保產(chǎn)業(yè)品牌展會。多年來，泛珠省/區(qū)的省領(lǐng)導(dǎo)和高層代表率團來澳參會，各個泛珠省區(qū)亦設(shè)立了專題展區(qū)。

2012MIECF吸引了全球28個國家和地區(qū)398個單位參展。一連三日會期，總參會人數(shù)超過8,500人，當(dāng)中專業(yè)代表超過6,400人。大會共促成702場商業(yè)配對，35個簽約項目。“2013年澳門國際環(huán)保合作發(fā)展論壇及展覽”（2013MIECF）訂於2013年3月21日至23日舉行。

第三篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕30號 【發(fā)布日期】2009-02-24 【生效日期】2009-02-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則》的通知

(南府辦〔2009〕30號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

《南寧市人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則》已經(jīng)2009年2月13日召開的市十二屆人民政府第三次全體（擴大）會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展

廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知

（粵府辦[2006]90號）

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

廣東省人民政府辦公廳

二○○六年十二月二十五日

廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

“十一五”時期是我省全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時期，也是把握機遇、完善社會保障制度的關(guān)鍵時期。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，促進和諧廣東建設(shè)，根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎(chǔ)。

社會保障體系包括社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置和社會救助等，社會保險是其核心?！笆濉逼陂g，省委、省政府高度重視社會保障工作，出臺了一系列重要政策措施，推動我省社會保障事業(yè)快速健康發(fā)展，各項主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，主要指標(biāo)居全國前列，為深化改革、促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻，為“十一五”時期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

總的來說，“十五”時期，我省社會保障工作實現(xiàn)“兩個大的擴展、三個根本性轉(zhuǎn)變”：在保障對象上，實現(xiàn)了從國有單位職工向所有勞動者、其他非就業(yè)群體的擴展；在覆蓋范圍上，實現(xiàn)了從城鎮(zhèn)向農(nóng)村擴展；在制度體系上，實現(xiàn)了從單一制度向多層次保障體系的轉(zhuǎn)變；在工作機制上，實現(xiàn)了從主要依靠行政手段向法制化的轉(zhuǎn)變；在管理服務(wù)方式上，實現(xiàn)了從粗放管理向規(guī)范化、信息化、社會化管理的轉(zhuǎn)變，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系初步建立。具體表現(xiàn)在：

1.社會保障覆蓋面顯著擴大。截至2005年底，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷四大險種參保人數(shù)均突破千萬人大關(guān)，分別達1564.9萬人、1130.7萬人、1265.3萬人和1605.1萬人，比“九五”期末分別增長56.8%、51.1%、295.1%和67.1%，均居全國首位；

生育保險參保人數(shù)達419.4萬人，比“九五”期末增長80.1%。參加農(nóng)民與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險約78萬人，參加農(nóng)村醫(yī)療保險300多萬人。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療達2546萬人，覆蓋率為50.5%，比2003年增長了59.8%。全省有171.9萬人納入低保救濟，比“九五”期末增長357%。已保五保對象達23.9萬人，基本實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”供養(yǎng)。全省共有鎮(zhèn)級敬老院1458間，集中供養(yǎng)3.6萬人。

2.各項社會保障待遇得到較好落實。建立了各項社會保險待遇隨在崗職工平均工資（或最低工資標(biāo)準(zhǔn)）同步調(diào)整的正常調(diào)整機制。截至2005年底，全省參加企業(yè)養(yǎng)老保險的離退休人員月人均養(yǎng)老金達847元，比2000年增長56%；月人均領(lǐng)取失業(yè)保險金404元，比2000年增長69%?！笆濉逼陂g，全省支付各項醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險待遇分別達95.7億元、42.0億元和3.0億元；共發(fā)放醫(yī)療救助2.65億元，救助232.1萬人（次）。農(nóng)村養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金達到200元。提高了農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，加大了費用報銷比例，2005年農(nóng)村合作醫(yī)療補償金額10.9億元，比2004年增長了41.6%。建立了優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝司钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機制，2005年五保人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達1468元?！笆濉逼谀〉捅＞葷С霰取熬盼濉逼谀┰鲩L197%。

3.社會保障基礎(chǔ)不斷夯實。社會保險統(tǒng)籌層次提高，全省20個地級以上市實現(xiàn)市級統(tǒng)籌。社會保險基金收支狀況進一步改善，19個地級以上市（含省直）養(yǎng)老保險（統(tǒng)籌加個人賬戶）基金、17個地級以上市的失業(yè)保險基金以及全部地級以上市的醫(yī)療、工傷保險基金保持收支平衡并略有結(jié)余。社會保險基金累計結(jié)余1137億元，是“九五”期末的4.3倍。77個縣（市、區(qū)）的農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)榭h級統(tǒng)籌。社會保障信息化水平提高，服務(wù)層次不斷提升。到2005年底，全省實行社會化管理服務(wù)的企業(yè)退休人員已達217.2萬人，社會化管理服務(wù)率達95%。

4.多層次的社會保險體系初步建立。企業(yè)年金制度全面啟動。深圳等市初步建立了地方養(yǎng)老保險制度。部分地區(qū)試行覆蓋職工子女、城鄉(xiāng)居民等非就業(yè)人口的基本醫(yī)療保險。各地相應(yīng)出臺了公務(wù)員醫(yī)療補助辦法，有條件的統(tǒng)籌地區(qū)建立了企業(yè)職工補充醫(yī)療保險制度，多數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)建立了重大疾病醫(yī)療補助金制度，并開始探索建立社會醫(yī)療救助制度和勞務(wù)工醫(yī)療保險制度。

5.社會救助走在全國前列。建立了城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，困難群眾的基本生活權(quán)益得到保障。建立了救災(zāi)工作分級管理、救災(zāi)經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的運行機制。幫助災(zāi)民新建或重建住房127.1萬間，災(zāi)民新村近170個，使災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活需要得到了保障。全省共有救助站62個，流浪兒童保護中心8個。

6.優(yōu)撫安置工作成效明顯。以城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)為中心，職業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)和優(yōu)惠政策扶持相配套的安置改革順利推進，“十五”期間共完成對14.7萬名退役士兵和4107名軍隊離休退休干部、無軍籍職工的接收安置工作，退役士兵自謀職業(yè)率達90%。

7.捐助工作和慈善事業(yè)逐步走向社會化。全省已建立經(jīng)常性捐助站168個，街道和社區(qū)居民委員會及黨政機關(guān)、團體、企事業(yè)單位等設(shè)立經(jīng)常性捐助點2950個。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，省慈善總會自2004年成立以來，兩年共募得善款7億元。

8.解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題?；窘鉀Q11.9萬名農(nóng)墾系統(tǒng)職工和10萬多名

華僑農(nóng)場職工參加地方養(yǎng)老保險問題；將企業(yè)離休人員養(yǎng)老待遇與當(dāng)?shù)貦C關(guān)離休費基本拉平；解決了省直3萬名早期退休人員待遇偏低問題；幫助關(guān)閉破產(chǎn)煤炭、冶金、有色金屬企業(yè)的退休人員、老職工參加基本醫(yī)療保險；將領(lǐng)取失業(yè)保險金人員納入基本醫(yī)療保險；實行公安民警等人員醫(yī)療費用自付部分全額報銷政策等等。

（二）發(fā)展環(huán)境。

本世紀(jì)頭十年是廣東省全面建設(shè)小康社會、完善社會主義市場經(jīng)濟體制及構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，也是廣東省從工業(yè)化中期向后期過渡和經(jīng)濟增長方式由勞動密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的重要時期。在此期間，廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，面臨新的發(fā)展形勢。

1.發(fā)展機遇。

一方面，中央關(guān)于牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大決策部署，為廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展指明了方向。各級黨委、政府更加重視社會保障工作，把深化社會保障制度改革、健全社會保障體系擺上更加突出位置，為社會保障事業(yè)發(fā)展提供了政治保證和強大動力。另一方面，經(jīng)過“十五”時期的快速發(fā)展，廣東省經(jīng)濟總量進一步增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化升級，市場經(jīng)濟體制進一步完善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，為“十一五”時期社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好條件。同時，廣東省社會保障工作已形成比較完備的體制和機制，社會保障制度將在協(xié)調(diào)各方利益沖突、維護社會公平、化解社會矛盾中發(fā)揮更重要的作用，為推進和諧廣東建設(shè)作出更積極的貢獻。社會保障制度本身也必將在此期間得到進一步的改革和發(fā)展。

2.面臨的挑戰(zhàn)。

“十一五”期間，廣東省各項改革將繼續(xù)向縱深發(fā)展，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加快，各種社會矛盾仍將增多并趨于復(fù)雜化，給社會保障事業(yè)發(fā)展帶來新的問題和挑戰(zhàn)。

一是社會保障制度建設(shè)尚未適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。多層次的社會保障體系有待完善。企業(yè)年金制度推進比較緩慢，地方補充養(yǎng)老保險制度尚未全面推開。醫(yī)療保險、生育保險、社會慈善捐贈、福利彩票等尚未制訂地方性法規(guī)。社會醫(yī)療救助制度和覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障制度尚未建立。適應(yīng)農(nóng)民工收入低、流動性強特點的養(yǎng)老保險參保辦法尚未制訂出臺。在計劃經(jīng)濟體制背景下形成的社會保險、退伍安置、社會救助等政策措施，已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。

二是社會保障事業(yè)發(fā)展不平衡。廣東省社會保障制度的發(fā)展，在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間存在較大差異。保障水平不平衡，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)待遇水平偏低；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機關(guān)事業(yè)單位退休待遇水平有一定差距；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市已基本形成了較為完備的制度體系，而農(nóng)村社會保障制度才剛剛起步，尤其是被征地農(nóng)民社會保障缺失的問題突出；廣東省社會保險基金總量大幅度增加與部分統(tǒng)籌地區(qū)收不抵支、累計赤字的情況同時存在，地區(qū)結(jié)構(gòu)性失衡明顯，影響社會保險制度的平穩(wěn)運行；社會保險市級統(tǒng)籌的目標(biāo)尚未全面實現(xiàn)，制約著統(tǒng)籌層次的進一步提高；廣東省40多個縣的農(nóng)村合作醫(yī)療仍處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌水平，抗風(fēng)險能力較弱。

三是社會保障工作基礎(chǔ)比較薄弱。社會保險經(jīng)辦人員不足，截至2005年底，廣東省社保經(jīng)辦人員與參保對象的比例達1∶10498，遠(yuǎn)低于全國人均管理3549人的水平。社會保障信息化建設(shè)滯后，部分經(jīng)濟欠發(fā)達縣區(qū)仍然依靠手工計算社會保障待遇?，F(xiàn)有的社會福利、社區(qū)服務(wù)機構(gòu)房屋陳舊、設(shè)備落后現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村敬老院危房改造任務(wù)繁重。農(nóng)村合作醫(yī)療基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。

二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

“十一五”期間，廣東省社會保障事業(yè)發(fā)展要按照全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧廣東的總體要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，深化城鎮(zhèn)社會保障制度改革，加快農(nóng)村社會保障建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系；形成保障責(zé)任由國家、集體、個人合理分擔(dān)，保障方式多樣化、資金來源多元化、管理服務(wù)社會化的社會保障長效機制；通過合理的社會保障制度安排，調(diào)節(jié)不同利益群體的再分配，維護社會公平，化解社會矛盾，構(gòu)建和諧廣東。

（二）總體目標(biāo)。

到2010年，在全國率先建立起制度健全、覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的社會保障體系。社會保險覆蓋面進一步擴大；探索建立安全、高效的社會保險基金保值增值運營方式；社會保險服務(wù)水平進一步提高，基本實現(xiàn)企業(yè)退休人員社會化管理；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更加完善；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，社會福利、社會救濟、社會互助和社會慈善事業(yè)進一步發(fā)展，社會救助體系比較完備。

（三）目標(biāo)任務(wù)。

1.社會保險體系進一步完善。

（1）社會保險覆蓋范圍進一步擴大。以促進非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員參保為重點，努力擴大社會保險覆蓋面。到2010年，將95%的本省城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員納入養(yǎng)老保險，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2180萬人，工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育保險參保人數(shù)分別達到2000萬人、1300萬人、2200萬人和600萬人。

（2）社會保險基金監(jiān)管進一步強化?；痤A(yù)算和預(yù)警機制更加健全，基本建立廣東省社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督信息系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)督快速化、全程化和權(quán)威化。

（3）社會保險管理服務(wù)水平進一步提高。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)能力建設(shè)加強，管理服務(wù)體系更加規(guī)范和完善。社會保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，社會保險信息系統(tǒng)實現(xiàn)廣東省聯(lián)網(wǎng)。

（4）退休人員管理服務(wù)體系進一步健全。建立健全與廣東省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)并具有廣東特色的退休人員社會化管理服務(wù)體系。到2010年底，廣東省企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)率達到99%，其中社區(qū)管理服務(wù)率達80%。

2.社會福利體系進一步完善。

（1）救災(zāi)應(yīng)急保障系統(tǒng)進一步健全。建立省、市、縣三級災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)、災(zāi)害應(yīng)急機構(gòu)和減災(zāi)工作機構(gòu)，建立信息傳輸系統(tǒng)和定位監(jiān)控系統(tǒng)，救災(zāi)防災(zāi)工作水平進一步提高。地級以上市及災(zāi)害多發(fā)地區(qū)建立救災(zāi)物資儲備中心。設(shè)置相對固定的災(zāi)害應(yīng)急庇護場所，及時安置緊急轉(zhuǎn)移的災(zāi)民。

（2）社會救助系統(tǒng)進一步健全。城鄉(xiāng)最低生活保障制度更加完善，保障標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高；城市生活無著的流浪乞討人員救助管理水平提高；農(nóng)村福利設(shè)施更加完善；社會捐贈機構(gòu)和慈善事業(yè)服務(wù)網(wǎng)更加健全，法規(guī)政策體系進一步完善，慈善事業(yè)得到較快發(fā)展。

（3）社會福利保障系統(tǒng)進一步健全。社會福利社會化進程加快，到2010年，每個地級以上市和縣（市、區(qū)）都建立一所綜合性、多功能的社會福利機構(gòu)，解決孤、老、殘、幼等對象的生活問題。社會孤兒保障機制和老年人權(quán)益保障機制更加完善。以社區(qū)為依托的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。福利彩票發(fā)行量持續(xù)增長，力爭廣東省彩票發(fā)行量每年增長10%以上，2010年銷量達50億元以上。

（4）優(yōu)撫安置系統(tǒng)進一步健全。逐步完善撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財政保障和優(yōu)撫對象醫(yī)療保障的長效機制。深化退役士兵安置改革，全面推進退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)和促進就業(yè)工作，努力開創(chuàng)部隊、退役士兵和用人單位“三滿意”的退役士兵安置新路子，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)退役士兵安置一體化。繼續(xù)做好軍隊離退休干部接收安置工作，積極探索國家保障和社會化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式，提高服務(wù)水平。

3.城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

（1）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系初步建立。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，到2010年將符合條件的被征地農(nóng)民全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍，在有條件的地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。

（2）農(nóng)民工社會保障覆蓋范圍進一步擴大。逐步將未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險的農(nóng)民工納入農(nóng)民工養(yǎng)老保險。到2008年，將工傷風(fēng)險較高的建筑行業(yè)、非煤礦山等采掘行業(yè)的農(nóng)民工全部納入工傷保險，將與城鎮(zhèn)用人單位簽訂勞動合同的農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險范疇。......

第五篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城市防洪應(yīng)急預(yù)案和南寧市洪

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕142號 【發(fā)布日期】2009-06-08 【生效日期】2009-06-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城市防洪應(yīng)急預(yù)案和南寧市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

(南府辦〔2009〕142號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位及各有關(guān)單位：

《南寧市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》和《南寧市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市十二屆人民政府第六十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

二

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