第一篇：市長在信息產(chǎn)業(yè)大會的發(fā)言

市長在信息產(chǎn)業(yè)大會的發(fā)言

同志們：

今天的會議開得很好。剛才，局長對去年全市信息產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作作了具體安排，我完全贊同。下面，我就全市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，增強(qiáng)加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

年，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，質(zhì)量效益大幅度提高。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值354億元，增長20%，地方財政收入35億元，增長20%。工業(yè)速度質(zhì)量效益同步提高，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到390戶，實現(xiàn)產(chǎn)值421.8億元，增長32.8%，增加值完成137.1億元，增長21.5%，實現(xiàn)凈利潤22.3億元，增長33.4%。全市信息產(chǎn)業(yè)也繼續(xù)保持了較快發(fā)展態(tài)勢，年實現(xiàn)銷售收入15.6億元，增長18%，尤其是電子產(chǎn)品制造業(yè)一舉突破億元，銷售收入實現(xiàn)2.4億元?？梢哉f全市信息產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)線的同志們做了大量而有成效的工作，成績是顯著的。今年是全面貫徹落實黨的十七大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實施“”規(guī)劃的攻堅破難之年。市委、市政府提出工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)興市，全力開展項目建設(shè)年和招商引資活動，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一手抓發(fā)展，一手抓民生，緊緊抓住振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值再翻一番，實現(xiàn)900億元，力爭達(dá)到1000億元。今年將繼續(xù)開展項目建設(shè)年活動，重點抓好100個億元大項目建設(shè)，項目投資要達(dá)到600億元，固定資產(chǎn)投資力爭達(dá)到450億元，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長34.4%，地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%，財政收入增長20%以上。全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)總量的提升，為我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇。我們要充分認(rèn)識當(dāng)前國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局，搶抓機(jī)遇，努力實現(xiàn)我市信息產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在加快經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍作用。首先，從國際形勢看，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，美國、日本、韓國等國家信息產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的30—40%。經(jīng)濟(jì)一體化和高新技術(shù)的突飛發(fā)展加快了信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，全球化配置生產(chǎn)要素和資源的趨勢日益突出，使電子信息產(chǎn)品國際市場繼續(xù)保持增長勢頭，特別是軟件和信息服務(wù)業(yè)將保持兩位數(shù)增長。其次，從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征看，信息產(chǎn)業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的支柱性產(chǎn)業(yè)。黨的十七大報告明確指出要“全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢，新任務(wù)”。把信息化與“新四化”并列，并且排在了“工業(yè)化”之后，深刻說明了信息化在全面建設(shè)小康社會中的重要地位，充分體現(xiàn)了我們黨對初級階段時代特征的深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握。我國目前還處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代，在與全球知識經(jīng)濟(jì)的接軌中，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化與信息化融合，用信息技術(shù)去改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，這是加快發(fā)展的科學(xué)之路，也是必由之路。因此，要全面實現(xiàn)市委、市政府提出的奮斗目標(biāo)，必須把信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到一個更高的層次去認(rèn)識，放到全市發(fā)展的大局上去把握。要通過發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)增長提供新亮點。通過信息技術(shù)，提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。三是各地競相發(fā)展的形勢要求我們必須加快發(fā)展。去年，全國電子信息產(chǎn)業(yè)銷售收入完成5.6萬億，增長18%。信息產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到7.9%。特別是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的上海、廣東、江蘇、浙江等省市，信息產(chǎn)業(yè)增加值占本地GDP的比重已超過10%。我省的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展也十分迅猛，現(xiàn)在正由優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全省各市州也紛紛出臺加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大舉措，長春、吉林、延邊等市州，一些工作已經(jīng)走在了我們前面。我們雖然也得到較快發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距還很大，全市信息產(chǎn)業(yè)總量較小，增長速度較慢，信息化水平還不高，尤其缺少帶動全局的大項目和大型骨干企業(yè)。電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)仍處于起步階段，目前看我市在全省的排位還比較靠前，（列長春、吉林后、與延邊相近），但如果我們滿足現(xiàn)狀，放慢發(fā)展，勢必會被趕超過去。可以說，我們正面臨著一種“前有標(biāo)兵，后有追兵”的境地。我們必須按照市委、市政府的要求，認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，快上先行，率先發(fā)展。

二、集中力量，真抓實干，切實抓好信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重點工作

關(guān)于年全市信息產(chǎn)業(yè)工作，剛才，局長已經(jīng)做了較詳細(xì)的安排。在這里我著重強(qiáng)調(diào)三個方面工作。

一是要廣開思路，積極開展招商引資工作。實施投資拉動，強(qiáng)化招商引資是加快發(fā)展的生命線，也是信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，我們必須把抓投資、抓招商做為頭等大事、首要任務(wù)、第一責(zé)任，切實把這項工作放在心里，抓在手上，抓出成效。政府各部門要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向，抓住國內(nèi)“南資北移”的機(jī)遇，抓住我省將實施“越升計劃”的機(jī)遇，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資動向，在大市場中找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)品開發(fā)的重點。要瞄準(zhǔn)國內(nèi)、國外兩個市場，對我們已有的建設(shè)項目進(jìn)行梳理，精心謀劃一批、儲備一批、包裝一批、建設(shè)一批招商項目，吸引域外資金注入。對已經(jīng)引進(jìn)的還沒有產(chǎn)生效益的項目，要加大扶持力度，促其盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要積極爭取國家和省信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，今年省里還將增加資金額度，市信息產(chǎn)業(yè)局要及早做好項目儲備，加強(qiáng)與上級部門的聯(lián)系溝通，主動匯報，爭取更多的項目和資金。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與市信息產(chǎn)業(yè)局的聯(lián)系，組織企業(yè)積極申報項目。今年，省信息產(chǎn)業(yè)廳要分別與大連、北京、杭州等城市開展合作，組織兩地企業(yè)進(jìn)行高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)項目的對接活動。信息產(chǎn)業(yè)局要積極組織重點企業(yè)參加各項博覽會、論壇會、展銷會、洽談會等經(jīng)貿(mào)活動，論證和謀劃一批好項目、大項目，廣泛加強(qiáng)對外的聯(lián)系與合作。

二是要結(jié)合實際，制定并組織實施好《市信息產(chǎn)業(yè)越升計劃》。今年，省信息產(chǎn)業(yè)廳提出了吉林省信息產(chǎn)業(yè)越升計劃，全省的奮斗目標(biāo)是：到2012年，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)增加值500億元，銷售收入1900億元，年均增長25%。未來五年將是全省信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的五年，省里還將出臺各項措施，尤其在資金、政策方面會有較大的扶持。我們必須抓住機(jī)遇，緊跟省里的步伐，搞好規(guī)劃，抓好落實。市信息產(chǎn)業(yè)局要認(rèn)真做好這項工作，要按照省信息產(chǎn)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，組織專業(yè)人員，會同有關(guān)部門進(jìn)行全局性、戰(zhàn)略性、方向性研究。要突出計劃的前瞻性、科學(xué)性和針對性，把這個發(fā)展計劃放在國際、國內(nèi)兩個市場中去考慮，放在未來五年全市發(fā)展的大局中去謀劃。充分把握我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點、措施和實施步驟。要充分考慮我市信息產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，認(rèn)真研究我市在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)，力求計劃符合實際，具有可操作性。力爭通過5年的發(fā)展，使信息產(chǎn)業(yè)成為我市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三是要突出重點，全力抓好重點項目建設(shè)。數(shù)字公共信息平臺和東昌醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園是市政府確定的今年重點建設(shè)項目。數(shù)字公共信息平臺經(jīng)過一年的建設(shè)，基本框架已經(jīng)建成，年底前完成工程建設(shè)并上線運(yùn)行，使全市信息化建設(shè)提升到一個新的水平。這個平臺是我市綜合性城市門戶網(wǎng)站，是全面展示風(fēng)采，為政府、企業(yè)、公眾服務(wù)的一張靚麗名片。這項工程涉及到社會的各個領(lǐng)域，大量的工作是整合信息資源和建立各種數(shù)據(jù)庫，任務(wù)十分繁重，需要方方面面的配合和支持。希望各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門給予高度重視，做到有領(lǐng)導(dǎo)主管、有部門負(fù)責(zé)、有專人管理，按照數(shù)字平臺項目建設(shè)辦公室（設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)局）的統(tǒng)一部署，抓好部門網(wǎng)站建設(shè)和信息的管理上報工作。這項工作要納入部門工作目標(biāo)責(zé)任制，市委、市政府督查部門和市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期不定期搞好檢查，及時通報工程進(jìn)度情況。東昌醫(yī)療電子產(chǎn)業(yè)園是首批獲得省信息產(chǎn)業(yè)廳批準(zhǔn)的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其目的就是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，完善壯大產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)我市電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。這次全省首批了三個園區(qū)，能夠爭取到是一件很不容易的事，這是加快我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺，我們一定要把好事做好。市信息產(chǎn)業(yè)局和東昌區(qū)政府要精心組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善組織服務(wù)體系，充分發(fā)揮其集聚效應(yīng)和帶動作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要認(rèn)真落實好國家和省里給予的各項優(yōu)惠政策，發(fā)揮優(yōu)勢，以園區(qū)為平臺，加大招商引資的力度，爭取國家和省里在政策、資金等方面更多的支持，使園區(qū)成為我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和領(lǐng)頭羊。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展

多年來，市委、市政府對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展寄予厚望。特別是本屆政府對信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了明確要求。我們即將制定出臺的《市信息產(chǎn)業(yè)越升計劃》目標(biāo)較高，任務(wù)很重，各級政府、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，采取有力措施，起好步、開好局，圓滿完成計劃中提出的目標(biāo)任務(wù)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。信息產(chǎn)業(yè)工作，是一項社會性的系統(tǒng)工程。需要全市各部門、各單位通力合作，密切配合。市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是市信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在信息產(chǎn)業(yè)局，其工作是代表政府。因此，要站在全市的高度，認(rèn)真研究我市信息產(chǎn)業(yè)的全局性問題，積極做好各項任務(wù)的部署安排，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的各種問題。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要在市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，相互支持，形成合力，把促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項措施落實到位。

二是要解放思想，開拓創(chuàng)新。解放思想是工作創(chuàng)新的前提。當(dāng)今信息產(chǎn)業(yè)始終處于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前沿，發(fā)展變化日新月異，機(jī)遇多、挑戰(zhàn)多、升級轉(zhuǎn)型快。我們必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓進(jìn)取，放開手腳，創(chuàng)造性地開展工作。通過創(chuàng)新發(fā)展理念，創(chuàng)造發(fā)展條件，凝聚發(fā)展力量，實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。三是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實。市長在前不久的市政府 屆一次全會上強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是落實的結(jié)果，落實才能發(fā)展，落實才是盡職，落實才是真本事”。當(dāng)前全市信息產(chǎn)業(yè)重點工作目標(biāo)任務(wù)都很明確，關(guān)鍵是抓好落實。對上要多掌握國家和省里有關(guān)信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最新動態(tài)，爭取國家和省的支持。對下我們要重落實、敢落實、善落實，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，在克服困難、解決問題中推動工作落實。年度工作目標(biāo)任務(wù)要進(jìn)一步具體化，每個季度、每個月，甚至每一周、每一天，都要有明確的目標(biāo)。各項工作部署了，定了的事，要一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，一抓到底，務(wù)求實效。

四是要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好服務(wù)。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要良好的社會環(huán)境支撐。信息產(chǎn)業(yè)主管部門要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，不斷提高指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的水平。要嚴(yán)格依法行政，努力創(chuàng)造公平公正、高效有序的市場競爭環(huán)境。要做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，充分利用產(chǎn)業(yè)政策，加大對信息產(chǎn)業(yè)和信息化項目的支持力度。切實通過強(qiáng)有力的法律支持、政策支持，保證信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)在寬松的環(huán)境下得以快速健康發(fā)展。

同志們，我市信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正處于快速發(fā)展的重要時期。形勢逼人，不進(jìn)則退。我們一定要緊緊抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，扎實工作，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)信息產(chǎn)業(yè)工作的新局面，為建設(shè)和諧富裕的作出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：市長在宣傳工作大會的發(fā)言

市長在宣傳工作大會的發(fā)言

同志們：

總結(jié)去年工作，這次全市宣傳工作會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級宣傳工作會議精神和市委 屆 次全會精神。表彰先進(jìn)典型，安排部署今年工作。下面，講三個方面的內(nèi)容：

一、年工作簡要回顧

全市宣傳思想工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，去年。上級宣傳部的支持指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總體要求，動員全市上下立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，搶抓新機(jī)遇，落實新舉措，全力營造了解放思想、加速振興的社會氛圍。

深入開展“十七大通俗宣講”請進(jìn)來培訓(xùn)、走下去輔導(dǎo)”領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研”理論講壇”等活動，一）理論武裝扎實深入。以“繼續(xù)解放思想、加速集安振興”大討論活動為載體。積極引導(dǎo)廣大干部群眾破難題、解難事、清障礙、謀發(fā)展。全年開展各層次理論宣講370余次，受教育人數(shù)4.2萬余人（次）開展各種形式的調(diào)研活動300余次，形成調(diào)研報告200余份，通化市級以上報刊雜志發(fā)表理論文章31篇；組織參加全省十七大精神答卷活動，榮獲優(yōu)秀組織獎，為我市又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的理論支持和思想保證。

實施外宣精品戰(zhàn)略，二）對外宣傳成效突顯。圍繞發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)。大力宣傳集安的資源優(yōu)勢、優(yōu)惠政策、投資機(jī)制、城市形象，擴(kuò)大對外新聞合作與文化交流。央視一套、新聞頻道“朝聞天下”欄目及吉林衛(wèi)視投放了旅游專題片；印制了旅游畫冊、臺歷、賀年卡等外宣品；完成了反映集安特點的電視劇本《依山傍水人家》初稿審定工作；東博會集安展位亮相中央電視臺新聞聯(lián)播；央視四套“走遍中國”欄目播發(fā)《集安三奇》集安不明飛行物》鴨綠江精靈》尋找會上樹的鴨子》四期節(jié)目，全力構(gòu)筑了各方聯(lián)動的大外宣”格局。以大型活動為契機(jī)，三）輿論引導(dǎo)正確有力。圍繞市委中心工作。組織實施有聲勢、有份量、有影響的系列宣傳戰(zhàn)役。全年在省和通化電臺、電視臺發(fā)稿290篇，地市級以上平面媒體發(fā)稿2400篇，其中在人民日報》發(fā)稿3篇，吉林日報》通化日報》刊發(fā)專版5個、頭版頭條10篇、大稿150篇；政府網(wǎng)站被評為“全省網(wǎng)上信息宣傳先進(jìn)單位”和“全省示范政府網(wǎng)站”及時妥善處理8起負(fù)面新聞報道，消除了不利于集安發(fā)展的不和諧音，有效避免了外界的輿論干擾。

深入開展“話改革、謀發(fā)展、共創(chuàng)業(yè)”活動，四）社會宣傳豐富多彩。圍繞“導(dǎo)向、服務(wù)、創(chuàng)新、有效”工作主題。建立先進(jìn)典型資源庫，收集整理先進(jìn)典型82個，市電視臺和政府網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)模宣傳；深入開展愛國主義教育活動，市科技館、邊防檢查站勤務(wù)中隊、云峰電廠大壩被評為通化市第四批愛國主義教育基地；開展支援四川災(zāi)區(qū)宣傳活動，全市共組織捐款捐物價值540余萬元；廣泛開展“紀(jì)念改革開放 周年”系列活動，極大增強(qiáng)了宣傳工作的感染力、滲透力和影響力。

組織開展了三節(jié)”文化活動、廣場文化周、職工文藝匯演等群眾性文化活動200余場次，五）文化建設(shè)整體提升。精心設(shè)計載體。深入基層文藝輔導(dǎo)50余次，下鄉(xiāng)放映電影1200場；成功舉辦了第二屆市民圖書節(jié)；編輯出版《歷代詩人詠集安》和《高句麗風(fēng)情書畫集》兩本書籍，完成《文化名城文化人》和《北國名城不了情》兩部書籍的編輯工作；組織成立具有東北地域特色、體現(xiàn)高句麗民族風(fēng)情文化的中國民俗家學(xué)會創(chuàng)作基地”

扎實開展“魅力集安，文明同行”活動。加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，組織印發(fā)了致市民一封信》開展“感動集安”十大人物評選宣傳活動,六）文明創(chuàng)建深入人心。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)。劉桂榮、王明輝分別榮獲通化市首屆十大道德模范特別獎和提名獎。扎實開展未成年人思想道德教育活動，進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。扎實開展和諧創(chuàng)建活動，加大城市環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市場秩序整治力度，著力解決城市建設(shè)和管理中存在突出問題，有效地提升了城市文明程度。軍（警）民共建活動得到進(jìn)一步推進(jìn)。全市宣傳思想工作在指導(dǎo)思想上實現(xiàn)了新自覺，年。輿論引導(dǎo)上有了新提高，推動改革發(fā)展上有了新突破，營造氛圍上取得了新實效，這是市委、市政府高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，社會各界和廣大群眾大力支持的結(jié)果，宣傳思想戰(zhàn)線全體同志真抓實干、努力創(chuàng)新的結(jié)果。要珍惜這來之不易的成績，進(jìn)一步解放思想，務(wù)實創(chuàng)新，全力作好年宣傳思想工作。

二、牢牢把握宣傳文化工作的主動權(quán)。

中華人民共和國成立 周年，年。也是應(yīng)對國際國內(nèi)環(huán)境重大挑戰(zhàn)、實現(xiàn)集安經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年。要正確把握全市應(yīng)對挑戰(zhàn)、加速振興發(fā)展任務(wù)艱巨的新形勢，把正視嚴(yán)峻形勢與堅定發(fā)展信心結(jié)合起來，把統(tǒng)一思想與解放思想結(jié)合起來，把堅持正面宣傳與有效疏導(dǎo)公眾情緒結(jié)合起來，把促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定與推動文化發(fā)展繁榮結(jié)合起來，全力維護(hù)發(fā)展改革穩(wěn)定的大局。全面貫徹落實黨的十七屆三中全會和市委十三屆五次全會精神，今年全市宣傳工作的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。牢牢把握高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總體要求，突出團(tuán)結(jié)鼓勁、積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的主基調(diào)，圍繞市委重大部署和“七個堅定不移”等內(nèi)容，充分發(fā)揮宣傳思想工作的強(qiáng)大優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力的思想文化支持。重點做好以下六個方面工作。

進(jìn)一步提升理論宣傳水平。要牢牢把握建設(shè)社會主義核心價值體系這個根本，一）全面加強(qiáng)理論武裝工作。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定全社會的共同理想信念，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神支柱。以各基層單位學(xué)習(xí)組為重點，一是全面加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹中組部、中宣部下發(fā)的關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的意見》以市委理論中心組為龍頭。以全體黨員干部學(xué)習(xí)為主抓對象，圍繞十七大、十七屆三中全會、科學(xué)發(fā)展觀、中國特色社會主義理論體系等專題內(nèi)容，采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，積極引導(dǎo)干部群眾正確認(rèn)識集安面臨的發(fā)展機(jī)遇和大好形勢，以思想的大解放、力量的大融合來推動發(fā)展的大突破。要加大監(jiān)督和考評力度，推動理論學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化。

扎實推進(jìn)用科學(xué)發(fā)展觀武裝全市黨員干部、教育群眾的工作，二是深入開展科學(xué)發(fā)展觀宣教活動。按照上級部門和市委對學(xué)習(xí)實踐活動的統(tǒng)一部署。使之入腦、入心、見行動。要及時報道各部門學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展情況、成功經(jīng)驗和實際效果，總結(jié)宣傳一批踐行科學(xué)發(fā)展觀的典型，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項工作中去。認(rèn)真組織“請進(jìn)來宣講，三是深化理論學(xué)習(xí)宣傳教育活動。以滿足基層需要、群眾渴望為切入點。走下去輔導(dǎo)”理論通俗宣講活動，加強(qiáng)對各種講壇的培育和引導(dǎo)，大力宣傳黨的創(chuàng)新理論、國情、市情，推進(jìn)理論進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營，引導(dǎo)干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到市委決策上來，推進(jìn)工作落實。要圍繞黨員干部群眾在學(xué)習(xí)教育過程中遇到熱點難點問題和市委、市政府確定的重點工作，開展理論性與實踐性、前瞻性與指導(dǎo)性相統(tǒng)一的專題調(diào)研，注重總結(jié)我市發(fā)展中的好做法、好經(jīng)驗，為領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略決策提供科學(xué)理論依據(jù)。

進(jìn)一步提升外宣工作水平。積極構(gòu)建大外宣格局，二）全面加強(qiáng)對外宣傳工作。以促進(jìn)城市開放為目標(biāo)，以城市建設(shè)、招商引資、旅游產(chǎn)業(yè)、民俗風(fēng)情為重點內(nèi)容，大思路策劃，大視野整合，大手筆動作，組織開展質(zhì)量高、分量重、影響大的對外宣傳活動，努力擴(kuò)大集安的知名度和美譽(yù)度。

抓住我市“四個品牌”優(yōu)勢，一是聚焦宣傳重點。要以國家落實“保增長”項目和措施、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、中朝友好年”為契機(jī)。大力宣傳我市的資源優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢及各種潛在優(yōu)勢，更好地宣傳展示集安，增強(qiáng)集安的對外吸引力、影響力，吸引更多的人到集安興業(yè)觀光。

結(jié)合各自實際和特點，二是整合宣傳資源。各部門、各單位、各企業(yè)要牢固樹立大外宣意識。堅持于己有利、于集安有利的原則，充分發(fā)揮對外宣傳“窗口”作用，搞好對外宣傳。要加強(qiáng)與各種傳媒機(jī)構(gòu)的接觸和聯(lián)系，加大在主流媒體和重點地區(qū)的宣傳力度，拓寬對外宣傳渠道。

通過廣告宣傳、禮品畫冊，三是創(chuàng)新宣傳載體。要利用博覽會、對外招商會、經(jīng)貿(mào)洽談會、旅游推介會和重大節(jié)慶活動。媒體宣傳、活動宣傳、文化交流和開發(fā)旅游商品等各種手段，全力對外宣傳、推介集安。要著手建立《集安宣傳圖庫》以直觀形象、圖文并茂的形式，加強(qiáng)對外圖片宣傳。進(jìn)一步提升輿論引導(dǎo)水平。圍繞科學(xué)發(fā)展、加速振興、富民強(qiáng)市的主題，三）全面加強(qiáng)新聞工作。集中打好階段性宣傳戰(zhàn)役，全力營造保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的濃厚氛圍。

開展“堅定信心謀發(fā)展，圍繞東博會、建國 周年、楓葉節(jié)、項目建設(shè)暨產(chǎn)業(yè)提升年”等重大活動。搶抓機(jī)遇促振興”重點項目建設(shè)進(jìn)行時”重點項目建設(shè)巡禮”保增長促發(fā)展重點工作解讀”建設(shè)社會主義新農(nóng)村”為發(fā)展做貢獻(xiàn)”等系列采訪活動，邀請上級媒體記者來集采風(fēng)、專訪，組織新聞工作者撰寫時效性強(qiáng)、影響力大的稿件，大力宣傳我市改革發(fā)展所取得的成就。邀請媒體要突出名記者、好版面，體現(xiàn)影響力。

正確處理突發(fā)事件，要妥善做好輿論監(jiān)督。及時、正確、有效引導(dǎo)社會輿論，積極化解各種不利于社會穩(wěn)定的因素。

進(jìn)一步提升社會宣傳水平。大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，四）全面加強(qiáng)思想政治工作。精心營造科學(xué)發(fā)展的氛圍，凝聚人心，提升人氣，共謀發(fā)展。

開展好廣場文化周、書法美術(shù)攝影展、影視作品展映、紅色歌曲大家唱和各種競賽、比賽等形式的紀(jì)念活動，深入宣傳新中國成立以來特別是改革開放以來,一是廣泛開展慶祝建國六十周年系列活動。要動員發(fā)揮各級組織的力量和作用。國和我市翻天覆地的變化和取得的巨大成就，展示全市人民蓬勃向上、昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神風(fēng)貌和團(tuán)結(jié)奮斗、共建和諧的信心與決心。

市電視臺和政府網(wǎng)站開設(shè)專欄進(jìn)行宣傳，二是組織開展“創(chuàng)業(yè)新星”宣傳活動。選樹一批可信、可立、可學(xué)的各行各業(yè)創(chuàng)業(yè)典型。弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)精神，培育創(chuàng)業(yè)主體，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍。

準(zhǔn)確把握輿情動態(tài)，三是作好社會矛盾化解工作。關(guān)注社會熱點。及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，把握群眾訴求，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，努力做好理順情緒、平衡心理、化解矛盾工作。

進(jìn)一步提升精神文明創(chuàng)建水平。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，五）全面開展和諧創(chuàng)建活動。以提升城市品位為根本，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。

倡導(dǎo)“好人有好報”價值理念，一是切實加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)。要認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》抓好社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德“四德”建設(shè)。要在全社會開展不同層面的道德實踐活動。開展向“感動集安”十大人物學(xué)習(xí)活動。要廣泛開展“文明禮儀、同行”活動，印發(fā)《市民禮儀手冊》組織宣講隊深入基層開展禮儀展示和禮儀宣講，組織禮儀知識競賽和答題活動，大力普及文明禮儀，樹立社會文明新風(fēng)，營造有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好人文環(huán)境。進(jìn)一步建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，二是深入開展文明創(chuàng)建活動。要圍繞創(chuàng)建國家級文明城市。精心設(shè)計載體，強(qiáng)化活動措施，認(rèn)真開展“文明集安、美麗家園”文明出行、方便你等系列活動，規(guī)范人們行為，摒棄各種陋習(xí)，增強(qiáng)人們遵守和維護(hù)公共秩序的自覺性，創(chuàng)造文明有序、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推動全市形成文明和諧的社會風(fēng)尚。要突出抓好中小學(xué)生這個重點人群，通過“道德早餐”等形式，將校園禮儀與學(xué)生日常行為規(guī)范融入到學(xué)生的日常生活中，引導(dǎo)中小學(xué)生從小事做起、從我做起，為文明城市創(chuàng)建增光添彩。要加大各類先進(jìn)典型的示范輻射作用，通過典型引導(dǎo)，全社會努力形成追求科學(xué)、文明、健康的良好風(fēng)氣。要繼續(xù)在市電視臺開設(shè)“不良視點”欄目，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大對反面典型的曝光力度。今年是吉林省文明城市命名表彰年，市已連續(xù)26年獲得省級文明市這一殊榮。文明城市是一個地方綜合實力的集中體現(xiàn)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展推動文明城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的要求，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平，全力以赴抓好文明城市創(chuàng)建活動，確保省級文明城市順利通過省考核組的復(fù)查驗收。

以誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容，要圍繞行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。實施“文明窗口、溫馨服務(wù)”系列活動，重點抓好機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠信建設(shè)、窗口行業(yè)和執(zhí)法部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動、流通領(lǐng)域“百城萬店無假貨”示范店評選活動。繼續(xù)實施“清潔文明工程”全面開展新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)。全市126個村要按比例分別達(dá)到達(dá)標(biāo)村、先進(jìn)村、標(biāo)兵村三個標(biāo)準(zhǔn)。要以城帶鄉(xiāng)、以城促鄉(xiāng)，扎實開展城鄉(xiāng)共建活動。

扎實開展好軍（警）民共建活動。要圍繞文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)三大創(chuàng)建活動。

進(jìn)一步優(yōu)化未成年人成長的社會文化環(huán)境。要建立健全校外指導(dǎo)中心，三是進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。要繼續(xù)開展以關(guān)愛和保護(hù)未成年人健康成長為主題的六大系列”活動。充分發(fā)揮校外活動基地作用，組織開展豐富多彩的校外教育活動，重點是抓好社區(qū)和農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)工作，組織中小學(xué)生積極參與全國文明城市創(chuàng)建活動。要進(jìn)一步完善學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，推動未成年人思想道德建設(shè)工作健康發(fā)展。

進(jìn)一步提升文化事業(yè)發(fā)展水平。貫徹實施“文化興市”戰(zhàn)略，六）全面加強(qiáng)文化創(chuàng)新工作。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以惠民利民為取向，加快推進(jìn)集安特色文化建設(shè)，不斷豐厚我市文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)我市發(fā)展軟實力。加強(qiáng)對精品創(chuàng)作的規(guī)劃、引導(dǎo)和扶持，一是抓好文化產(chǎn)品創(chuàng)作。要充分發(fā)揮文聯(lián)及其所屬協(xié)會組織的作用。有效調(diào)動文藝工作者的創(chuàng)作積極性，創(chuàng)作一批獨具集安特色、反映時代風(fēng)貌、群眾喜聞樂見的文藝精品，推動集安文化繁榮。要邀請國內(nèi)著名文學(xué)藝術(shù)家來集講學(xué)、采風(fēng)、創(chuàng)作，濃厚集安文化氛圍，提升文化品位。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要廣泛發(fā)動社會力量，二是實施文化惠民工程。要繼續(xù)實施廣播電視“村村通”工程、農(nóng)村電影放映工程。積極開展內(nèi)容豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化活動，進(jìn)一步活躍群眾文化生活，滿足群眾日益提高的精神文化需求。文化部門要加大文藝骨干培訓(xùn)和文化活動輔導(dǎo)的力度，為推進(jìn)基層文化工作提供便利條件。

努力把我市獨具特色的各類文化產(chǎn)品推向國內(nèi)外市場，三是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極培育文化中介組織。發(fā)展壯大我市文化產(chǎn)業(yè)。要加強(qiáng)與其它城市的文化合作，開展書法美術(shù)邀請展、交流展等形式的文化交流活動，擴(kuò)大文化集安的影響力。

進(jìn)一步提升宣傳思想工作水平

三、全面加強(qiáng)宣傳隊伍建設(shè)。

宣傳思想工作肩負(fù)著越來越重要的社會責(zé)任。宣傳文化戰(zhàn)線的同志們要始終保持清醒頭腦，意識形態(tài)領(lǐng)域日益復(fù)雜和環(huán)境發(fā)生深刻變化的新形勢下。堅定政治方向，把握輿論導(dǎo)向，解社會動向，求真務(wù)實，扎實工作，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面。

不斷增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的自覺性。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在十七屆三中全會的重要講話精神，一）堅持守土有責(zé)。落實《中央宣傳部關(guān)于當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域情況和下一步工作的意見》切實把思想統(tǒng)一到加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作的要求和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，作到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

不斷提高領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的能力。要以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，樹立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的新的文化發(fā)展理念，改進(jìn)工作方式、管理方式、組織方式，著力解決影響和制約宣傳思想工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于宣傳思想工作科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,二）堅持改革創(chuàng)新。使宣傳思想工作步入科學(xué)發(fā)展的良性軌道。

不斷加強(qiáng)宣傳思想隊伍建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域隊伍建設(shè)的有關(guān)精神，三）堅持黨管人才。繼續(xù)開展“三項學(xué)習(xí)教育”活動，實施“四個一批”人才培養(yǎng)工程，著力培養(yǎng)政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新，能說、會寫、善謀劃的復(fù)合型人才，努力造就一支高素質(zhì)的宣傳思想工作隊伍。

第三篇：局長在創(chuàng)新教育大會發(fā)言

同志們：

這次全局推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作動員大會，是經(jīng)局黨組研究決定召開的一次重要會議，會議主要任務(wù)是安排部署我局“解放思想促發(fā)展、創(chuàng)新管理促和諧”主題教育。剛才，正坤副書記和清平副局長組織大家學(xué)習(xí)了相關(guān)的文件精神，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就此次主題教育如何開展講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好社會管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感

今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，“十二五”的開局之年，也是我市全面建設(shè)小康社會的重要一年，觀世情，察國情，看市情，我們要清醒的認(rèn)識到推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。

一是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。胡錦濤總書記在2011年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上強(qiáng)調(diào)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，是推進(jìn)黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，是維護(hù)人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得舉世矚目的成就，社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民安居樂業(yè)。但近年來各地頻發(fā)的各類事件，暴露出我們的社會建設(shè)與管理還存在薄弱環(huán)節(jié)。再加上，當(dāng)前國際形勢復(fù)雜，西方反華勢力圖謀分化，民族分裂勢力蓄意破壞，我們在發(fā)展中遇到的矛盾和問題經(jīng)常被無限放大。從國內(nèi)看，社會矛盾尤其是群體性事件多發(fā)頻發(fā)，少數(shù)對社會抱有不滿情緒者，甚至采取極端行為報復(fù)社會。新的形勢要求我們必須站在鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，認(rèn)清形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)社會建設(shè)，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

二是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是保持經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實要求。市黨代會把“爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展排頭兵，夯實建設(shè)全國百強(qiáng)基礎(chǔ)”作為全市“十二五”的戰(zhàn)略定位。隨著一批重點建設(shè)項目的開工建設(shè)，因征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等問題可能引發(fā)新的矛盾；隨著經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型升級和城鄉(xiāng)居民收入調(diào)整，將帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動關(guān)系、收入分配等方面的深刻變化，由此可能帶來新的不穩(wěn)定因素；隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的推進(jìn)，越來越多的農(nóng)民變成市民，給社會管理提出新的課題。當(dāng)前，我市處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的特殊時期，社會管理滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題越來越突出。這就要求我們順應(yīng)時代發(fā)展要求，既要解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾，也要解決好社會建設(shè)中的問題；既要加快文化生活的現(xiàn)代化，也要加快社會管理的現(xiàn)代化，使政治經(jīng)濟(jì)、文化社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三是推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是實現(xiàn)人民群眾新期盼的迫切要求。在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記專門強(qiáng)調(diào)做好新形勢下群眾工作的極端重要性。社會管理做得好不好，就是要看人民群眾滿意不滿意。隨著人民生活水平不斷提高、民主法制進(jìn)程不斷加快，人民群眾不僅關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長、物質(zhì)生活，更關(guān)心自己的切身利益能否得到保護(hù)，社會生活是否安定。這就要求我們必須在執(zhí)法為民、維護(hù)公平正義上狠下功夫，必須在加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理上狠下功夫，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境、有序的生活環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、突出重點，創(chuàng)新舉措，在新的起點上努力開創(chuàng)社會管理創(chuàng)新工作新局面

當(dāng)前和今后一個時期，全市要緊緊圍繞市委、市政府確立的“十二五”奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，全力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工作。

1、要在維護(hù)社會穩(wěn)定上多作貢獻(xiàn)。發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各部門要牢固樹立“穩(wěn)定重于泰山”的理念，將化解糾紛、加強(qiáng)管理等工作重心放在治本上，努力實現(xiàn)從暫時治標(biāo)向著力治本、從被動應(yīng)付向主動掌控的兩個根本性轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對重點地區(qū)、重點人群、重點案件的動態(tài)排查，對各類矛盾糾紛，開展有效聯(lián)合調(diào)解，努力實現(xiàn)矛盾不上交工作目標(biāo)。

2、要在社會管理創(chuàng)新上多出成果。深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，是當(dāng)前我市一項重大而緊迫的政治任務(wù)。全局上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，扎實工作，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，從創(chuàng)新理念、體制、機(jī)制等方面入手，積極探索、大膽創(chuàng)新、率先而為，多出成果。一是社會服務(wù)保障體系建設(shè)要有新發(fā)展。當(dāng)前，民生問題已成為維護(hù)社會穩(wěn)定的“總開關(guān)”。為此，各部門要緊貼實際、敢試敢為，下大力氣構(gòu)建群眾滿意的服務(wù)平臺，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的民生問題。二是特殊人群服務(wù)管理要有新舉措。特殊人群管控是社會管理工作的重點，對社會和諧穩(wěn)定影響很大。各部門要從摸清底數(shù)入手，實行逐人建檔、分類幫教、分級管控，將重點人員全部納入動態(tài)管理視線，并確保措施到位。

3、要在隊伍建設(shè)上多見成效。一要狠抓忠誠于黨的事業(yè)教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，明確“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的立場問題。二要狠抓忠誠于人民教育。著力化解影響社會穩(wěn)定的各類問題，深入開展“愛民、親民、為民”系列活動，用忠誠化民怨、解民憂、幫民富，增強(qiáng)與人民群眾的魚水感情。三要狠抓忠誠于事業(yè)教育。嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制，著力解決“冷、硬、橫、推、拖”等工作作風(fēng)問題。今年社會管理創(chuàng)新任務(wù)重、項目多、壓力大，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，傾力打造一支高素質(zhì)的城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新時期社會管理創(chuàng)新工作提供堅強(qiáng)保障

做好新形勢下的社會管理創(chuàng)新工作，組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。全局上下要以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，加快轉(zhuǎn)變思想觀念，把社會管理創(chuàng)新工作落到實處。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要堅持一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)與支持，經(jīng)常聽取工作匯報，深入分析社會形勢，認(rèn)真開展調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決困難和問題。要將社會管理創(chuàng)新列入重要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同檢查、同獎懲，具體問題上下功夫，在重點難點上求突破，使社會管理創(chuàng)新取得實效。

二要齊抓共管，形成合力。各部門要對照各自的工作職責(zé)與任務(wù)，對照社會管理創(chuàng)新的要求，將社會管理創(chuàng)新任務(wù)分解細(xì)化，落實到部門和崗位，確保層層有人抓、事事有人管。局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將堅決貫徹執(zhí)行市委的決策部署，調(diào)動各成員單位充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方力量，增強(qiáng)工作的主動性和創(chuàng)造性，提高工作的針對性和實效性。同時，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，勤溝通、多支持、常協(xié)作，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，尤其在處理一些事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事件上，要整體聯(lián)動、通力合作、形成合力。

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第四篇：市長在公車改革大會講話

在全市企事業(yè)單位公務(wù)用車改革工作

會議上的講話

同志們：

市政府召開這次會議，主要是貫徹落實中央、省和徐州市決策部署，全面啟動我市企事業(yè)單位公車改革工作。陳市長對車改工作高度重視，會前專門聽取了有關(guān)情況匯報，提出了具體要求?！陡母锓桨浮芬呀?jīng)市政府研究同意，具備了啟動車改的條件。剛才，PH主任和ZC局長分別就我市事業(yè)單位、國有企業(yè)公車制度改革作了說明，講得很具體，要求很明確。下面，我講四點意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)公車改革行動自覺 企事業(yè)單位公車改革工作，涉及面廣、影響大，社會各界關(guān)注度高。各單位要在思想上高度重視，認(rèn)識上高度統(tǒng)一，尤其是各單位領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，教育引導(dǎo)廣大職工“顧大局、識大體、明大勢”。

一方面，要把企事業(yè)單位公車改革作為當(dāng)前一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓好。企事業(yè)單位公車改革是中央部署的重大任務(wù)，是全面深化改革的必然要求。根據(jù)省統(tǒng)一部署，2018年6月底前要全面完成改革任務(wù)。考慮到企事業(yè)單位情況較為復(fù)雜，市委、市政府安排市車改辦于去年底就著手開展了政策研究、統(tǒng)計摸底和調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上，出臺了我市改革意見和配套辦法。各單位要把這項工作作為當(dāng)前最重要

— 1 — 的政治任務(wù)牢牢抓在手上，切實做到“認(rèn)識上沒有絲毫含糊、政策上不做絲毫變通、行動上沒有絲毫遲緩”，一板一眼、不折不扣落實好改革措施。

另一方面，要把企事業(yè)單位公車改革作為落實中央八項規(guī)定、密切干群關(guān)系的具體實踐。前期，我市圓滿完成了黨政機(jī)關(guān)公車改革工作，實現(xiàn)了公車保障的“管理平臺化、平臺信息化、車輛標(biāo)識化”，達(dá)到了預(yù)期效果，得到了老百姓的普遍認(rèn)可。各單位要充分借鑒成功經(jīng)驗，把此次車改作為密切干群關(guān)系的重要實踐，把改變出行方式作為改進(jìn)工作作風(fēng)的重要標(biāo)尺，堅決杜絕因沒了公車而“惰政懶政”的不良現(xiàn)象。

二、嚴(yán)把政策要求，扎實推進(jìn)公車改革順利實施 公車改革政策性強(qiáng)，必須嚴(yán)格按照中央規(guī)定和省市部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)?？傮w工作要求是：政策執(zhí)行不走樣，公務(wù)保障不斷檔，人員分流無雜音，管理服務(wù)無盲點；總進(jìn)度要求是：4月底前完成“方案報批、車輛封存停駛”工作；5月份做好“節(jié)支測算、補(bǔ)貼發(fā)放”工作；6月底前完成“車輛處置、司勤人員安置”工作；從7月份開始企事業(yè)單位要全面實行新的公車保障方式。重點要做好三方面工作：

一是嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)范。公車改革是一項自上而下的改革，主要是上級政策的落實和規(guī)定動作的執(zhí)行。按照省統(tǒng)一部署，市車改辦、國資、衛(wèi)計、教育等部門制定了我市事業(yè)、企業(yè)單位兩個實施意見，學(xué)校、醫(yī)院兩個行業(yè)改革辦法，以及兩個政策解釋，“2+2+2”政策體系是此次車改的基本依據(jù)和根本遵循。各單位在推進(jìn)實施中，要牢牢把握政策要求，原原本本、不折不扣地抓好落實。剛才車改辦、國資辦已經(jīng)就

各項政策要求做了具體說明，這里我再強(qiáng)調(diào)三點：第一，節(jié)支是硬要求，各單位單獨測算，各級財政不能因企事業(yè)單位車改增加支出。第二，不同于黨政機(jī)關(guān)車改，企事業(yè)單位參改人員范圍有明確的界定，任何單位、任何個人不得突破、不得擴(kuò)大。第三，保留車輛要從嚴(yán)從緊核定，不能以任何借口搞變通。

二是積極穩(wěn)妥落實“車輛處置、補(bǔ)貼發(fā)放、人員安置”三項重點任務(wù)。這三項當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)，直接事關(guān)車改成敗。對車輛處置要做到“快捷高效、安全穩(wěn)妥”。各主管部門要于5月底組織好所屬事業(yè)單位車輛封存停駛，落實封存期間的車輛安全管理，避免車輛損毀，及時將有關(guān)情況報同級車改辦備案。對公務(wù)交通補(bǔ)貼要做到“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度”。市區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)車改時界定的260平方公里保障范圍，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，既要防止補(bǔ)貼福利化、變相漲工資，也要避免增加個人負(fù)擔(dān)、影響工作開展。對司勤人員安置要做到“以人為本、公開透明”。堅持依法依規(guī)、嚴(yán)格政策執(zhí)行，對“在冊正式人員、勞務(wù)派遣人員、借調(diào)及返聘人員”等涉改司勤人員，穩(wěn)妥有序開展分類安置，確保做到政策面前人人平等。市人社局要牽頭做好政策解釋和答疑工作，提前排查不穩(wěn)定因素，確保車改平穩(wěn)過渡。

三是保障新舊機(jī)制有序銜接。車改后公務(wù)出行能否有效保障，是檢驗改革成敗的關(guān)鍵。各單位既要嚴(yán)格執(zhí)行政策，又要避免因公車改革影響事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。一方面，要提高保留車輛的使用效率。加強(qiáng)對車輛的科學(xué)調(diào)配和統(tǒng)一管理，借助“網(wǎng)絡(luò)化、信息化”手段提高使用效率。進(jìn)一

步優(yōu)化、細(xì)化車輛管理辦法，采取“噴涂標(biāo)識、衛(wèi)星定位”等手段，強(qiáng)化監(jiān)督管理，杜絕違規(guī)使用和資源浪費。另一方面，要通過社會化、市場化方式保障普通公務(wù)出行。積極采取“定制公交、增加普通公交班次”等多種方式，提高城區(qū)出行便捷度，積極鼓勵公務(wù)出行乘坐公共交通。

三、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

企事業(yè)單位公車改革涉及各方利益調(diào)整，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以鐵的紀(jì)律保證公車改革的順利實施。市車改辦要聯(lián)合督查室以及審計、監(jiān)察等單位開展專項督查和審計監(jiān)督，對工作推進(jìn)不力、違規(guī)操作的，及時督促整改，做到“三個必須”：一是封存停駛必須按時點要求完成。不按要求封存停駛車輛的單位，次月不得發(fā)放交通補(bǔ)貼。二是公務(wù)用車使用必須符合規(guī)范。任何單位和個人不得以任何理由變相“超編制、超標(biāo)準(zhǔn)”配備公車；不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人車輛；不得以任何理由違規(guī)使用或固定給個人使用公務(wù)用車。三是出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為必須嚴(yán)肅查處。審計部門要對企事業(yè)單位公車改革進(jìn)行全程審計，將改革后“公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費用、交通補(bǔ)貼發(fā)放”等情況，納入審計監(jiān)督范圍；紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大對改革后公務(wù)出行、公車管理的監(jiān)督檢查，對既拿錢又坐車等違紀(jì)違規(guī)行為，一經(jīng)查實、堅決查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保公車改革順利進(jìn)行

企事業(yè)單位公車改革政策性、規(guī)范性、操作性、敏感性都很強(qiáng)，與黨政機(jī)關(guān)公車改革一樣，事關(guān)各級黨委、政府的公信力。各單位要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署實施，確保

各項任務(wù)落地生根、改出成效。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各參改單位主要負(fù)責(zé)同志，對本單位公車改革負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體落實推進(jìn)。市車改辦要切實履行牽頭抓總職責(zé)，對“方案制定、工作推進(jìn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、過程監(jiān)督、成效評估”等關(guān)口嚴(yán)格把關(guān)，積極提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，全力以赴支持配合整體工作的推進(jìn)。

二是加強(qiáng)對接協(xié)調(diào)，按時完成任務(wù)。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，6月底前要全面完成企事業(yè)單位車改工作，各單位要加班加點，明確專門班子務(wù)實高效抓好工作落實，確保圓滿完成任務(wù)。

三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。對公車改革社會各界關(guān)注度很高。要教育引導(dǎo)企事業(yè)單位干部職工自覺服從大局，主動服務(wù)車改；要積極回應(yīng)社會關(guān)切，讓廣大群眾了解、認(rèn)同、支持改革，努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

同志們，企事業(yè)單位公車改革時間緊、任務(wù)重，涉及面廣、政策性強(qiáng)，各地各部門一定要提高認(rèn)識，周密部署，以高度的政治意識、大局意識，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，為構(gòu)建新型公務(wù)用車制度，推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

第五篇：市長在預(yù)防強(qiáng)降雨動員會發(fā)言

同志們：

一、充分認(rèn)識當(dāng)前防汛形勢的嚴(yán)峻性

二、突出抓好水庫安全度汛和河防汛工作

三、著力抓好城市和行業(yè)防汛工作

城市防汛方面：6月24日，市城防已經(jīng)專題召開了城防汛工作會議，對城市防汛工作作了具體部署安排。各級各相關(guān)部門、單位要繼續(xù)按照城防汛工作會議的要求，結(jié)合防范這次強(qiáng)降雨過程，進(jìn)一步做好各項防御工作。一是要加快排水管道的疏通和河渠排水設(shè)施的清淤除障，加強(qiáng)重點易澇部位排澇機(jī)具的配備，提高城區(qū)防澇排澇的能力；二是正在治理的河道，要按照市防指的統(tǒng)一要求，該拆的圍堰要抓緊拆除，確保河水暢通；三是要對市內(nèi)河道的攔河閘壩起升設(shè)備進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，同時要對每一處閘壩都落實好看管人員。特別是要落實好迎戰(zhàn)這次強(qiáng)降雨的各項防范工作，城防的各處排灌涵閘，要安排專人24小時值守，接到調(diào)度指令后全部提閘迎汛。市防汛辦公室要按照城區(qū)段攔河閘壩防洪聯(lián)合調(diào)度方案，加強(qiáng)各閘壩工程的統(tǒng)一調(diào)度，確保城安全。

行業(yè)防汛方面：交通、公安等部門要對危險道路、橋涵做好標(biāo)記，必要時采取交通管制，防止意外事故發(fā)生。電力部門要做好電力設(shè)施的安全檢查排查，避免發(fā)生人員觸電事故。各礦山企業(yè)監(jiān)管部門、監(jiān)察單位，要落實好預(yù)警措施和礦區(qū)暴雨停產(chǎn)撤人規(guī)定，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)測，制定透水、斷電保障措施，嚴(yán)防尾礦庫垮壩、潰壩，防止重特大事故發(fā)生。國土部門要密切監(jiān)視山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)降雨和地質(zhì)變化情況，一旦有危險征兆，及時組織受威脅群眾撤離，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

四、強(qiáng)化各項非工程防汛措施的落實

防汛抗洪，工程措施是基礎(chǔ)，非工程措施是關(guān)鍵。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真落實好各項非工程措施，不斷提高防汛抗洪的能力和水平。一是要繼續(xù)修訂好各項預(yù)案。要落實好防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、工程度汛措施方案、防洪工程調(diào)度運(yùn)用方案的修訂完善工作。省防指要求對工程防汛預(yù)案進(jìn)行重新修訂，但從目前的情況看進(jìn)展緩慢，有些縣區(qū)遲遲報不上來，影響了全市預(yù)案的批復(fù)和執(zhí)行。會后，市防辦要對預(yù)案修訂工作進(jìn)行專門的督查，對工作不力的要通報批評。二是要加強(qiáng)暴雨洪水的預(yù)報預(yù)測。各有關(guān)部門要密切監(jiān)視雨情、水情，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，及時作出雨水情預(yù)測預(yù)報，特別是加強(qiáng)災(zāi)害性氣象、水文要素的監(jiān)測預(yù)報，準(zhǔn)確分析影響時間、程度和范圍，及時發(fā)布預(yù)警信息。各級防指要加強(qiáng)會商，根據(jù)預(yù)報預(yù)測結(jié)果，認(rèn)真分析雨情、水情和工情，科學(xué)迅速地制定應(yīng)對措施。三是要落實好防汛隊伍和物料。各級防汛隊伍要24小時待命，做好防汛設(shè)備的維護(hù)，一旦出現(xiàn)險情，要在第一時間內(nèi)到達(dá)一線。各防汛物料儲備單位要加強(qiáng)管理，做好隨時調(diào)撥物料的準(zhǔn)備，明確運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸路線，確保能夠在最短的時間內(nèi)把物料運(yùn)到搶險現(xiàn)場。

五、嚴(yán)格執(zhí)行防汛工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

這次降雨過程將是今年以來我市最強(qiáng)的一次降雨過程。各級各部門務(wù)必高度重視，落實責(zé)任，積極防范。一是包防責(zé)任要落到實處。各縣區(qū)分管同志是防汛工作的直接責(zé)任人，都要深入基層，親力親為，以實際行動推動防汛工作的開展。遇險情、災(zāi)情，要及時趕赴現(xiàn)場，身先士卒，靠前指揮，確保搶險救災(zāi)工作有序。各包防責(zé)任人要全部上崗到位，沒有特殊情況不得外出。二是值班值守要落到實處。各級防汛指揮部、各防指成員單位和工程管理單位，都要嚴(yán)格執(zhí)行24時防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，遇重大雨情、險情，災(zāi)情，及時處理并上報。市防辦要對值班值守工作實行不定期的調(diào)度檢查，對執(zhí)行不到位的單位和責(zé)任人要通報批評。三是部門職責(zé)要落到實處。這次防范強(qiáng)降雨工作，要以各級防汛指揮部為核心，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)度。水利部門要強(qiáng)化工程管理，掌握工作動態(tài)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣形勢分析預(yù)報和水情預(yù)測，及時發(fā)布預(yù)警信息。教育部門要加強(qiáng)對校舍危房的排查，確保師生安全。發(fā)改、財政部門要積極籌集、調(diào)度防汛搶險物資和資金。通訊、電力等部門要確保通訊暢通和電力供應(yīng)。公安、交通部門要確保道路暢通、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸安全及時。民政、衛(wèi)生部門要充分估計可能發(fā)生的災(zāi)害和疫情，做好人員、物資、設(shè)備等準(zhǔn)備工作，一旦需要，立即投入救災(zāi)工作。新聞單位要加強(qiáng)防汛工作的宣傳，積極營造全社會齊心協(xié)力防大汛的良好輿論氛圍。人武部、駐地武警、消防官兵和公安干警，要嚴(yán)陣以待，在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加搶險救災(zāi)活動。其他防指成員單位，要嚴(yán)格按照職責(zé)范圍，全力做好防汛搶險保障工作。如果貽誤戰(zhàn)機(jī)、造成損失的，將按照《防洪法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

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