第一篇：北京金融機構(gòu)助力版權(quán)產(chǎn)業(yè)

北京金融機構(gòu)助力版權(quán)產(chǎn)業(yè)

4月28日在“4 ?26世界知識產(chǎn)權(quán)日”宣傳周期間，正值“百家音像正版企業(yè)聯(lián)合反盜版大行動”一周年，同時也是“全國抵制盜版聯(lián)合體”籌備成立一周年之際，由新聞出版總署指導(dǎo)、中國版權(quán)協(xié)會主辦的“金融機構(gòu)助力正版 創(chuàng)意文化借勢前行――FAB精彩集團與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作新聞發(fā)布會”在北京舉行。

簽約儀式上，國家開發(fā)銀行北京市分行、北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司、招商銀行小企業(yè)信貸中心、北京聯(lián)合開元投資擔(dān)保有限公司分別與“全國抵制盜版聯(lián)合體”的成員單位FAB精彩集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。此次合作旨在對堅持正版經(jīng)營的文化創(chuàng)意企業(yè)提供意向性授信額度，并優(yōu)先對其融資需求提供綠色通道。會上，國家開發(fā)銀行、招商銀行、中信銀行、中國光大銀行等多家金融機構(gòu)，以及北京中小企業(yè)信用再擔(dān)保有限公司、北京聯(lián)合開元投資擔(dān)保有限公司、北京首創(chuàng)投資擔(dān)保有限責(zé)任公司等多家擔(dān)保機構(gòu)表示，未來將對FAB精彩集團等主要“全國抵制盜版聯(lián)合體”成員單位提供總計30億元人民幣的授信額度支持。

新聞出版總署（國家版權(quán)局）副署長鄔書林、中國版權(quán)協(xié)會理事長沈仁干、中宣部辦公廳原主任薛啟亮、中宣部出版局副局長張凡、新聞出版總署版權(quán)管理司副司長王志成、中央政策研究室原秘書長紀玉祥、中國版權(quán)協(xié)會常務(wù)副理事長張秀平等出席簽約儀式。

據(jù)了解，近年來，隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)的不斷發(fā)展，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)漸漸成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)成為各國及地區(qū)間經(jīng)濟競爭的一個重要戰(zhàn)略規(guī)劃。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開版權(quán)保護，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)自始就與版權(quán)制度緊密聯(lián)系在一起，版權(quán)保護是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)。版權(quán)保護的完善與否將直接決定了該國家與地區(qū)的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成敗。

為進一步完善版權(quán)制度，營造良好的版權(quán)法制環(huán)境、市場環(huán)境、文化環(huán)境。并貫徹落實由國務(wù)院頒布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，促進版權(quán)事業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，國家及各地政府以及機構(gòu)紛紛采取多種舉措，加大對版權(quán)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的扶持。

其中，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的通知》精神，進一步改進和提升對我國文化產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)，支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮，2010年3月26日，中國人民銀行會同中宣部、財政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會等九部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》。以推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)對接，促進我國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

FAB精彩集團董事長張鴻成在簽約儀式上表示，為了保護知識產(chǎn)權(quán)，徹底打擊和遏制盜版，2010年7月15日，國內(nèi)第一家經(jīng)常性民間反盜版聯(lián)合組織“全國抵制盜版聯(lián)合體”在北京宣布成立?！叭珖种票I版聯(lián)合體”由FAB精彩企業(yè)集團聯(lián)合百家堅持正版經(jīng)營的音像企業(yè)共同發(fā)起，除吸引了眾多演藝明星響應(yīng)外，“全國抵制盜版聯(lián)合體”也得到來自中宣部、新聞出版總署、中國音像協(xié)會、中國版權(quán)協(xié)會、中消協(xié)、北京版權(quán)局等政府部門及社會各界的大力指導(dǎo)和支持。然而，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于智力密集、創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)，由于行業(yè)特點，仍然面臨融資難的問題，尤其是對于堅持正版經(jīng)營的文化創(chuàng)意企業(yè)來說，取得融資支持是它們騰飛的重要支撐因素?！蛾P(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》是目前國內(nèi)首個金融全面支持文化產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)性文件。這個《意見》出臺后，各金融機構(gòu)開始了對文化產(chǎn)業(yè)和版權(quán)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的大力扶持。本次“正版文化企業(yè)與金融機構(gòu)戰(zhàn)略合作協(xié)議”的簽訂，在推動文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接，大力改善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，有效提高我國文化軟實力，并更好的運用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場，推動文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展勢必產(chǎn)生積極的作用。

第二篇：金融機構(gòu)助力西江經(jīng)濟帶騰飛

論金融機構(gòu)如何助力西江經(jīng)濟帶騰飛

一、金融機構(gòu)支持西江經(jīng)濟帶發(fā)展情況

自2008年10月廣西提出打造西江“億噸黃金水道”的重大戰(zhàn)略以來，兩?。▍^(qū)）各金融機構(gòu)認真貫徹國務(wù)院關(guān)于金融工作的有關(guān)政策，尤其是西江經(jīng)濟帶上升到國家戰(zhàn)略以來，兩?。▍^(qū)）金融機構(gòu)積極服務(wù)“西江騰飛”戰(zhàn)略，不斷加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施、航運樞紐、“三農(nóng)”和中小企業(yè)的信貸支持力度，有力地推動了西江經(jīng)濟帶沿線區(qū)域經(jīng)濟社會事業(yè)的全面發(fā)展。（數(shù)據(jù)支撐）

二、制約金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的問題和不足 兩?。▍^(qū)）各金融機構(gòu)在服務(wù)“西江騰飛”戰(zhàn)略、支持地方經(jīng)濟發(fā)展方面作出了積極努力，取得了較好成效，但兩省（區(qū)）金融機構(gòu)政策重疊、信貸投入不足、投向結(jié)構(gòu)不優(yōu)、存貸比低、企業(yè)融資難的矛盾依然突出。存在的問題 和不足主要有：

（一）政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)機制不健全。一是政府對金融機構(gòu)的評估、考核和激勵機制不夠完善，雖然兩?。▍^(qū)）以及沿線市相繼出臺了《金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考評獎勵辦法》，但是沒有完全按照辦法規(guī)定兌現(xiàn)獎勵政策甚至將之束之高閣。二是缺乏有效的政銀企對接協(xié)調(diào)機制。尚未建立起政府及其部門、銀行和企業(yè)之間長期、科學(xué)、誠信的信息傳遞渠道。雖然沿線部分市每年都召開銀企對接會，但后期的跟進服務(wù)不到位，一些好的優(yōu)勢項目或有良好發(fā)展前景的中小企業(yè)，由于不了解金融機構(gòu)的信貸政策、貸款品種和貸款條件，加上金融機構(gòu)不能獲得企業(yè)的準確信息，貸款支持時效性不強，導(dǎo)致無法及時取得金融機構(gòu)的有效信貸支持。三是財政資金杠桿撬動作用還需進一步增強。財政在擔(dān)?；?、專項財政貼息、信貸風(fēng)險補償?shù)确矫娴耐度肓Χ炔淮蟆?/p>

（二）誠信體系建設(shè)薄弱。一是少數(shù)企業(yè)、個人信用觀念淡薄、償債意識較差、還款意愿不強，甚至存在惡意懸空和逃廢銀行債務(wù)的行為，嚴重損害了金融機構(gòu)的合法權(quán)益，一定程度上挫傷了金融機構(gòu)支持中小企業(yè)的積極性。還有極少數(shù)國家公職人員故意拖欠銀行貸款，在社會上造成不良影響；二是有的企業(yè)經(jīng)營者依法守信意識較差，個人的不良誠信記錄導(dǎo)致企業(yè)總體信用下降，無形中增加了企業(yè)貸款的難度；三是社會失信懲戒機制不健全，打擊逃廢銀行債務(wù)行為的力度不夠，金融司法環(huán)境建設(shè)有待進一步加強。

（三）企業(yè)自身條件不足。一是經(jīng)營管理粗放。兩?。▍^(qū)）尤其是粵西以及廣西境內(nèi)不少企業(yè)都沒有建立完善的公司管理機制和現(xiàn)代企業(yè)制度，專業(yè)管理人員缺乏，以粗放式或家族式管理模式居多，發(fā)展方向和目標不明確，抵御風(fēng)險能力弱；二是財務(wù)管理不規(guī)范。不少企業(yè)財務(wù)制度不健全，會計報表資料殘缺不全，資產(chǎn)、銷售等基本財務(wù)數(shù)據(jù)真實性和準確度不高，有的企業(yè)根本無法取得財務(wù)數(shù)據(jù)，看不到良好的連續(xù)經(jīng)營記錄，銀行難以準確、完整地把握企業(yè)的資信狀況、償債能力和經(jīng)營動態(tài)；三是資信等級低。由于粵西、廣西不少中小企業(yè)處在發(fā)展的起步階段或成長階段，資產(chǎn)規(guī)模小、盈利水平低，往往難以達到信用評定等級要求，而被銀行拒之門外；四是有效抵押物不足。有的企業(yè)前期手續(xù)不完備、產(chǎn)權(quán)不明晰，有的企業(yè)租賃廠房生產(chǎn)，缺乏足夠的固定資產(chǎn)和抵押物，難以滿足銀行信貸抵押要求。

（四）金融服務(wù)效率不高。一是貸款審批的環(huán)節(jié)多、鏈條長。國有商業(yè)銀行實行集權(quán)制、集中制的信貸管理模式，基層金融機構(gòu)信貸投放權(quán)限低，即便有符合貸款條件的企業(yè)，也必須嚴格執(zhí)行上級行的相關(guān)要求，逐級上報、層層審批，手續(xù)繁雜，不能及時滿足企業(yè)的資金需求。二是信貸服務(wù)和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新跟不上。部分金融機構(gòu)信貸政策僵硬，信貸產(chǎn)品單一，認可的抵押物少，多數(shù)銀行貸款對企業(yè)機械設(shè)備抵押不認可。三是貸款成本較高。據(jù)相關(guān)企業(yè)反映，有的銀行預(yù)收的貸款保證金比例過高，1000 萬元貸款要扣除 100 多萬元保證金。在貸款審查過程中，金融機構(gòu)指定的中介機構(gòu)評估、審計收費不合理，幾百萬元貸款，中介機構(gòu)評估、審計收費叫價達七、八萬元，大大增加了貸款成本。四是金融機構(gòu)對自己的信貸產(chǎn)品宣傳不夠，與企業(yè)溝通對接少，不少企業(yè)對銀行的信貸政策、貸款品種和貸款條件了解不清，不知如何才能獲得銀行貸款支持。五是少數(shù)銀行為企業(yè)服務(wù)有差距。有的銀行考慮到工作負荷重、放貸成本較高、風(fēng)險大，對中小企業(yè)放貸的積極性不高；有的銀行為吸引企業(yè)開戶存款提出了諸多優(yōu)惠條件，但當企業(yè)有貸款需求時，卻不能得到銀行的幫助和支持。

（五）擔(dān)保公司發(fā)展滯后。受注冊資金的限制，擔(dān)保公司的擔(dān)保能力不足。多數(shù)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保有限公司注冊資本僅1000萬元，由于注冊資本少、擔(dān)保能力低，影響了金融機構(gòu)與擔(dān)保公司的合作程度，經(jīng)濟帶沿線各市四大國有商業(yè)銀行多數(shù)不認可該公司的擔(dān)保資格，而且銀行給予的放大倍數(shù)小。多數(shù)擔(dān)保公司的單體規(guī)模小，不僅運行成本高，而且不能享受國家對擔(dān)保公司的各項優(yōu)惠政策，增加擔(dān)保公司的注冊資金已成當務(wù)之急。

（六）貸款投向不合理。對重點項目和有潛力的中小企業(yè)貸款少，大多數(shù)銀行熱衷于商貿(mào)性的流動資金信貸，而重點工程項目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及中小微企業(yè)信貸支持隔岸觀火、無關(guān)痛癢，只強調(diào)重風(fēng)險控制，不注重支持幫扶。

三、促進金融機構(gòu)推動西江經(jīng)濟帶發(fā)展、提高存貸比的建議 為提高銀行的存貸比，激勵銀行支持西江經(jīng)濟帶經(jīng)濟發(fā)展的積極性，打造良好的金融生態(tài)環(huán)境，提出以下幾點建議：

（一）完善對金融工作的引導(dǎo)、激勵和協(xié)調(diào)機制。1.深化粵桂金融合作，打造區(qū)域金融合作標桿。一是廣西銀監(jiān)局與廣東銀監(jiān)局銀行業(yè)金融機構(gòu)更多正向激勵措施，鼓勵粵桂兩?。▍^(qū)）銀行業(yè)金融機構(gòu)增進交流、互通有無，抓住珠江-西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃正式上升為國家戰(zhàn)略的有利機遇，利用試驗區(qū)兩省（區(qū)）政策疊加的優(yōu)勢政策，同享政策利好，深挖市場潛力，進一步加快金融資源、技術(shù)、人才、產(chǎn)品、服務(wù)流動，推動廣西銀行業(yè)整體服務(wù)創(chuàng)新水平“接軌”。通過東西部金融合作試驗區(qū)平臺，鼓勵和支持粵桂銀行業(yè)金融機構(gòu)在粵桂合作特別試驗區(qū)設(shè)立金融服務(wù)機構(gòu)，對其用地指標、土地價格和稅費等給予優(yōu)惠政策，建立跨區(qū)域新型金融組織體系、金融服務(wù)平臺、多層次資本市場體系、信貸支持體系。二是成立西江經(jīng)濟帶金融工作辦公室，為兩廣?。▍^(qū)）合作共贏的臨時機構(gòu)。明確金融辦對西江經(jīng)濟帶金融工作的服務(wù)、協(xié)調(diào)職能，配備或聘請專業(yè)人員，研究分析國家金融政策、兩廣金融運行情況，及時提出改善西江經(jīng)濟帶金融發(fā)展環(huán)境、促進金融業(yè)發(fā) 展的建議，為兩?。▍^(qū)）黨委、政府決策提供參考。

2.健全金融支持西江經(jīng)濟帶發(fā)展的考核評估機制。進一步修訂完善由兩省（區(qū)）金融辦牽頭的《金融機構(gòu)支持支持西江經(jīng)濟帶發(fā)展考評獎勵辦法》情況進行考核評估，并將考核評估結(jié)果予以通報；通過有效措施引導(dǎo)金融機構(gòu)對重點項目、航運樞紐、碼頭建設(shè)、中小企業(yè)尤其是仍有發(fā)展?jié)摿颓熬暗奈＠髽I(yè)增加貸款投放，并將其作為對金融部門考核評估的重要內(nèi)容；設(shè)立專門獎項，落實獎勵基金，對支持西江經(jīng)濟發(fā)展有突出貢獻的銀行及行長進行重獎；對支持西江經(jīng)濟發(fā)展貢獻少、效率低、反映較差的銀行給予通報批評，并將考核結(jié)果報送其上級主管部門，并對行政事業(yè)單位在該行帳戶進行清理；也可組織人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表等對金融單位服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展情況進行專項測評，測評不滿意的限期整改，鼓勵和調(diào)動各金融機構(gòu)服務(wù)西江經(jīng)濟的積極性和主動性。

3.建立財政性存款與銀行信貸投放數(shù)量及結(jié)構(gòu)、存貸比掛鉤機制。制定政府性金融資源在各金融機構(gòu)中的分配管理辦法，在不違反有關(guān)規(guī)定的前提下，兩?。▍^(qū)）政府性金融資源要盡可能向為西江經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)好、支持大的金融機構(gòu)傾斜，加大支農(nóng)貸款、中小企業(yè)貸款的財政貼息力度，引導(dǎo)金融機構(gòu)增加有效信貸投放。

4.建立暢通的協(xié)調(diào)溝通機制。兩?。▍^(qū)）政府要加強與西江經(jīng)濟帶沿線各市銀行上級行的溝通聯(lián)系，爭取更多的傾斜政策，擴大信貸規(guī)模。有關(guān)部門要及時了解各金融機構(gòu) 的信貸政策、信貸產(chǎn)品以及放貸條件和企業(yè)的貸款需求，通過召開兩?。▍^(qū)）經(jīng)濟金融聯(lián)席會議、政銀企座談會、項目推介會、貸款營銷洽談 會，暢通信息溝通渠道，搭建交流融資平臺，促進銀企合作共贏。

（二）加強社會誠信體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。兩?。▍^(qū)）政府要出臺關(guān)于加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的實施方案，開展信用企業(yè)、信用村鎮(zhèn)、信用農(nóng)戶創(chuàng)建活動，對守信企業(yè)和個人實行信貸傾斜政策，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的社會風(fēng)氣，增強全民誠信意識。建議在西江沿線各市開展一次拖欠銀行貸款專項清理活動，各有關(guān)單位要積極配合銀行做好本單位及干部職工個人拖欠銀行貸款或擔(dān)保貸款的清欠工作。建立金融機構(gòu)和司法部門的聯(lián)席會議制度，嚴厲打擊惡意逃 廢銀行債務(wù)的行為，提高金融案件審判和執(zhí)行效率，優(yōu)化金融司法環(huán) 境?？h人民銀行和有關(guān)單位要繼續(xù)加強征信系統(tǒng)建設(shè)，進一步完善企 業(yè)和個人的信用檔案，擴展征信系統(tǒng)的信息覆蓋面，建立信用信息交 換與共享平臺。企業(yè)及其經(jīng)營管理人員要樹立“誠信就是企業(yè)生命”的 觀念，自覺接受銀行的信貸監(jiān)督，按時歸還貸款本息，提高自身信用 等級。

（三）提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，夯實信貸準入基礎(chǔ)。一是要規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理。兩?。▍^(qū)）工信委要協(xié)調(diào)金融機構(gòu)加強對企業(yè)管理人員、財務(wù)人員進行信貸知識和相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助建立健全的企業(yè)財務(wù)制度，提高企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)的透明度和財務(wù)報表的真實性，使企業(yè)財務(wù)管理更符合銀行信貸要求。二是要建立企業(yè)動態(tài)監(jiān)管機制。企業(yè)主管部門和有關(guān)金融機構(gòu)要定期深入貸款企業(yè)抽查財務(wù)報表情況，檢查貸款效益與安全狀況，引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營、誠信經(jīng)營，與銀行建立真實的信息互動機制，杜絕資金體外循環(huán)、抽逃資產(chǎn)和逃廢債務(wù)等行為，增強銀行對中小企業(yè)的信心。三是要加大力度培育中小企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)企業(yè)制訂符合西江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和市場需求的發(fā)展規(guī)劃和目標，提高精細化管理水平，重視產(chǎn)品研發(fā)，提升 產(chǎn)品檔次，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高市場競爭力和抗風(fēng)險能力。

（四）創(chuàng)新金融服務(wù)方式，提高金融服務(wù)質(zhì)量。

金融部門要結(jié)合實際，因地制宜創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，突破以不動產(chǎn)為抵押物的限制，推出“知識產(chǎn)權(quán)融資、應(yīng)收賬款融資、訂單融資、倉單質(zhì)押貸款”以及“小企業(yè)簡式快速貸款、小企業(yè)多戶聯(lián)保貸款、抵質(zhì)押循環(huán)貸款、速貸通”等多種信貸產(chǎn)品和金融服務(wù)品牌，降低企業(yè)信貸門檻。對不符合貸款條件的企業(yè)，可通過推行企業(yè)主個人經(jīng)營授信貸款來滿足企業(yè)需求。在還款方式上，可以推出企業(yè)按月等額還本付息方式，減輕企業(yè)還貸壓力。要繼續(xù)向上級主管行爭取信貸額度和項目，努力擴大信貸規(guī)模。切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題，降低企業(yè)融資成本。針對中小企業(yè)融資短、小、頻、急的特點，在風(fēng)險可控的前提下，要進一步簡化銀行信貸業(yè)務(wù)流程，并對信貸事項實行限時辦結(jié)，要加快銀行電子網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行貸款網(wǎng)上審批，縮短審批時間，提高審批效率。

（五）完善金融服務(wù)體系，拓寬融資渠道。

兩?。▍^(qū)）政府、銀監(jiān)局以及金融辦要研究出臺關(guān)于盤活經(jīng)濟帶資源、做大擔(dān)保公司、搭建融資平臺的意見，加強金融服務(wù)體系建設(shè)。一是要完善融資擔(dān)保體系。兩?。▍^(qū)）財政要繼續(xù)加大投入，擴充擔(dān)保公司資本金，使公司的擔(dān)保資格能夠得到更多金融機構(gòu)的認可，幫助擔(dān)保公司爭取國家、兩?。▍^(qū)）、沿線市的政策性扶持資金和代償損失彌補資金，增強擔(dān)保公司的發(fā)展后勁和應(yīng)對風(fēng)險的能力。要通過增資擴投、吸引外來資本以及分保、共保等方式整合資源，擴大或組建商業(yè)性擔(dān)保公司，提升擔(dān)保能力。進一步將沿線各市閑臵國有資產(chǎn)通過有效整合形成可上市抵押資產(chǎn)注入金融投資集團，夯實融資平臺，利用園區(qū)土地、房產(chǎn)抵押等方式為企業(yè)提供連帶責(zé)任擔(dān)保，提高企業(yè)的融資能力。二是要引進國內(nèi)有實力的金融機構(gòu)到沿線各市開設(shè)網(wǎng)點，促進金融機構(gòu)的合理有序競爭。鼓勵和支持金融機構(gòu)在經(jīng)濟帶沿線各市的工業(yè)園區(qū)、城市開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點，優(yōu)化金融網(wǎng)點布局，滿足經(jīng)濟帶發(fā)展的金融服務(wù)需求。三是要探索信貸融資新渠道。充分發(fā)揮信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)信貸審批流程短、放貸時效快等優(yōu)勢，支持地方法人金融機構(gòu)加快發(fā)展，提高其風(fēng)險防范能力；大力宣傳民間融資的有關(guān)政策，激活民間資金投入，探索組建新型民間融資機構(gòu)，規(guī)范民間借貸行為，拓寬中小企業(yè)融資渠道。

第三篇：北京金融機構(gòu)營業(yè)場所驗收規(guī)范

北京市公安局關(guān)于印發(fā)《金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收工作規(guī)范》等三項行政許可工作規(guī)范的通知

京公內(nèi)保字〔2007〕613號

治安、公交總隊，內(nèi)保局，開發(fā)區(qū)、燕山分局，各分縣局：

為了規(guī)范公安機關(guān)及民警的行政許可執(zhí)法行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，市局有關(guān)部門對《金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收工作規(guī)范》、《郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗收工作規(guī)范》、《軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收工作規(guī)范》，在“許可事項依據(jù)”、“許可條件”、“許可時限”、“許可實施程序”等方面內(nèi)容進行了部分修改。

現(xiàn)將修改后的上述三項行政許可工作規(guī)范印發(fā)給你們，并自下發(fā)之日起執(zhí)行。

二○○七年七月十日

金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收工作規(guī)范

許可事項名稱：金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批及工程驗收。許可事項依據(jù)：

一、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)；

二、《金融機構(gòu)營業(yè)場所和金庫安全防范設(shè)施建設(shè)許可實施辦法》（公安部令第86號）。許可實施主體：北京市公安局。許可條件：

一、方案審批條件

（一）經(jīng)金融監(jiān)管機構(gòu)及上級主管部門批準建設(shè)；

（二）方案設(shè)計符合《安全防范工程技術(shù)規(guī)定》（GB50348-2004）、《銀行營業(yè)場所風(fēng)險等級和防護級別的規(guī)定》（GA38-2004）、《銀行金庫》（JR/T0003-2000）等相關(guān)標準的規(guī)定；

（三）建設(shè)工程設(shè)計使用的技防、物防產(chǎn)品通過相關(guān)檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件

按照工程設(shè)計方案建設(shè)施工，達到相應(yīng)風(fēng)險等級防護要求。許可數(shù)量：無。

許可收費項目和依據(jù)：無。許可時限：受理后20個工作日。許可實施程序：

一、方案審批實施程序

（一）申請 1.申請方式： 申請人（金融機構(gòu)）應(yīng)填寫《新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》后向主管公安機關(guān)提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）《新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所/金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》；

（2）新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫及自助銀行、自助機具應(yīng)出具金融機構(gòu)上級主管部門有關(guān)建設(shè)的批準文件；

（3）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計任務(wù)書；（4）現(xiàn)場勘察報告；（5）工程合同書；

（6）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計方案；

（7）工程初步設(shè)計論證意見（附專家組名單）；

（8）技防設(shè)施安裝平面圖、管線敷設(shè)圖、監(jiān)控室布置圖、設(shè)備器材安裝要求及安裝圖紙、物防設(shè)施設(shè)計結(jié)構(gòu)圖；

（9）工程費用預(yù)算(包括：器材設(shè)備預(yù)算、設(shè)計、施工費用預(yù)算、系統(tǒng)維護、修理費用預(yù)算)；（10）安全防范工程設(shè)計施工單位營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)資質(zhì)證明；

（11）安全產(chǎn)品檢驗報告、國家強制性產(chǎn)品認證證書或者安全技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)登記批準書；（12）金庫、保管箱庫設(shè)計、施工人員身份證件復(fù)印件及其所從事工種的說明；（13）運鈔車?？课恢煤蜖I業(yè)場所、金庫周邊環(huán)境平面圖；

（14）房產(chǎn)租賃或者產(chǎn)權(quán)合同復(fù)印件和租賃雙方簽訂的安全協(xié)議書復(fù)印件。

（二）受理 1.受理單位: 按照保衛(wèi)工作隸屬關(guān)系分別由北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）受理。

在京各總行營業(yè)部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行城八區(qū)一級支行以上（含一級支行）、工商銀行北京分行、北京農(nóng)村商業(yè)銀行總行及其他商業(yè)（含外資）銀行保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處；保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處的賓館、飯店內(nèi)的支行級以下（不含支行）銀行營業(yè)網(wǎng)點保衛(wèi)關(guān)系隸屬北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處；其他銀行營業(yè)場所保衛(wèi)工作關(guān)系隸屬各分縣局內(nèi)保處（科）。在行式自助設(shè)備與營業(yè)網(wǎng)點的審批合并申請；離行式自助銀行依照銀行營業(yè)場所的要求申請，按照保衛(wèi)隸屬關(guān)系進行受理；離行式自助設(shè)備的審批按照集中報批，統(tǒng)一受理的原則，由所屬金融機構(gòu)的保衛(wèi)隸屬公安機關(guān)進行審批。2.受理標準:（1）申請事項屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序:（1）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關(guān)或者雖屬于公安機關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機關(guān)申請；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管民警。

崗位職責(zé)及權(quán)限：受理后10個工作日內(nèi)組織專家組，對安全防范設(shè)施建設(shè)方案進行論證和審查，確定風(fēng)險等級和相應(yīng)的防護級別。參與論證和審查的專家在《新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》上簽署意見后，轉(zhuǎn)交審核人。時限：10個工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管處（科）長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標準進行審核。在《新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標準對復(fù)審意見進行審定。同意復(fù)審意見的，在《新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫安全防范設(shè)施建設(shè)方案審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予施工通知書》。2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不準予施工通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續(xù):無。

二、工程驗收實施程序

（一）申請 1.申請方式：

新建、改建金融機構(gòu)營業(yè)場所、金庫工程竣工后，申請人應(yīng)當向原審批安全防范設(shè)施建設(shè)方案的公安機關(guān)書面提出驗收申請，填寫《金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》或者《金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》。2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：

（1）《金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》或者《金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》；

（2）方案審批相關(guān)資料.（包括工程設(shè)計任務(wù)書、方案、前期專家論證意見、工程合同及補充文件、相關(guān)圖紙資料等）；（3）工程設(shè)計變更單；（4）安全防范設(shè)施工程設(shè)計施工方案（包括竣工圖、系統(tǒng)組成概況、防范或監(jiān)控區(qū)域；探測器或攝像機的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖；系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢測報告或認證證書等）；

（5）試運行記錄；（6）系統(tǒng)試運行報告；（7）工程竣工報告；

（8）系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護說明）；（9）竣工初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）；（10）工程檢測報告。

（二）受理

1.受理單位：原設(shè)計施工方案審批單位。2.受理標準：

（1）申請事項屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關(guān)或者雖屬于公安機關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機關(guān)申請；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管民警。

崗位職責(zé)及權(quán)限：受理后10個工作日內(nèi)組織專家組，對安全防范設(shè)施建設(shè)工程進行驗收，驗收組填寫《金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》或者《金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》并簽署意見后，轉(zhuǎn)交審核人。時限：10個工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局金融保衛(wèi)處、北京市公安局治安管理總隊行業(yè)管理處、各分縣局內(nèi)保處（科）主管處（科）長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標準進行審核。在《金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》或者《金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標準對復(fù)審意見進行審定。同意復(fù)審意見的，在《金融機構(gòu)營業(yè)場所安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》或者《金融機構(gòu)金庫安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與復(fù)審人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，經(jīng)驗收合格，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》，并頒發(fā)《安全防范設(shè)施合格證》（紙制）。申請人持《安全防范設(shè)施合格證》（紙制）到指定廠家購制《安全防范設(shè)施合格證》銅匾；

2.申請人的申請不符合法定條件及標準，經(jīng)驗收不合格，不予批準行政許可的，向申請人出具《驗收不合格通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

3.對驗收不合格的，申請人整改后，可以按照本程序重新申請驗收；

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續(xù):無。監(jiān)督措施:

（一）申請人、社會公眾對公安機實施行政許可進行監(jiān)督的渠道 1.建立投訴制度，審批機關(guān)要對外公布投訴電話； 2.投訴由審批機關(guān)的法制、紀檢、監(jiān)察部門受理； 3.投訴案件要做到件件有回音。

（二）內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的方式

1.審批情況每月報告一次，總結(jié)報告； 2.審批工作納入內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評。

郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗收工作規(guī)范

許可事項名稱：郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計審核及工程驗收。許可事項依據(jù)：

一、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院第412號令）；

二、《郵政局（所）安全管理規(guī)定》（國郵聯(lián)[2000]513號）。許可實施主體：北京市公安局。許可條件：

一、方案審批條件

（一）經(jīng)郵政監(jiān)管機構(gòu)及上級主管部門批準建設(shè)；

（二）方案設(shè)計符合《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》（GB50348-2004）、《郵政局（所）安全管理規(guī)定》、《北京市郵政局（所）安全防范管理實施細則》等相關(guān)標準的規(guī)定；

（三）建設(shè)工程設(shè)計使用的技防、物防產(chǎn)品通過相關(guān)檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件

按照工程設(shè)計方案建設(shè)施工，達到相應(yīng)風(fēng)險等級防護要求。許可數(shù)量：無。

許可收費項目和依據(jù)：無。

許可時限：受理后20個工作日內(nèi)完成。許可實施程序：

一、方案審批實施程序

（一）申請 1.申請方式：

申請人應(yīng)填寫《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計報核表》后向主管公安機關(guān)提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）《北京市郵政局（所）安全防范設(shè)施設(shè)計報核表》；（2）工程項目合同文本；（3）工程建設(shè)施工圖；

（4）報審材料依據(jù)GA/T75?94《安全防范工程程序與要求》中6.2至6.3，包括下列內(nèi)容： 技術(shù)設(shè)計，包括：設(shè)計任務(wù)書、現(xiàn)場勘察記錄、設(shè)計方案、系統(tǒng)工作原理、設(shè)備器材清單、中心控制設(shè)備和各種探測器、監(jiān)控器材及其他前端裝置的產(chǎn)品型號、制造廠家、產(chǎn)品主要功能； 施工圖設(shè)計，包括：探測器布防平面圖、中心設(shè)備布置圖、系統(tǒng)及分系統(tǒng)連線圖、管線要求及管線敷設(shè)圖、設(shè)備器材安裝要求及安裝圖紙；

工程費用預(yù)算，包括：器材設(shè)備預(yù)算、設(shè)計、施工費用預(yù)算、系統(tǒng)維護、修理費用預(yù)算。（5）市公安局認可的中介機構(gòu)對工程方案的評審意見（投資額在15萬元以下的技防工程，GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》簡化審批手續(xù)）。

（二）受理

1.受理單位：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)處。2.受理標準：

（1）申請事項屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關(guān)或者雖屬于公安機關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機關(guān)申請；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)處主管民警。

崗位職責(zé)及權(quán)限：對申請人提交的材料進行初審，在《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計報核表》上簽署意見后轉(zhuǎn)交審核人員。

如需到現(xiàn)場進行核查的，應(yīng)由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)處處長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標準進行審核。在《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計報核表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)處主管局長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標準對復(fù)審意見進行審定。同意審核意見的，在《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計報核表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予施工通知書》。2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不準予施工通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續(xù):無。

二、工程驗收實施程序：

（一）申請 1.申請方式：

郵政局（所）安全防范設(shè)施工程竣工后，申請人應(yīng)當向原審批安全防范設(shè)施建設(shè)方案的公安機關(guān)書面提出驗收申請，填寫《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》。2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：

（1）安全防范設(shè)施工程甲乙方合同副本以及補充文件復(fù)印件1份；

（2）安全防范設(shè)施工程設(shè)計施工方案（包括：系統(tǒng)組成概況、防范或監(jiān)控區(qū)域；探測器或攝像機的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖）1份；（3）安全防范設(shè)施系統(tǒng)操作說明書1份；（4）設(shè)計審核材料（表）4份；

（5）安全防范工程所使用的主要儀器、設(shè)備和器材清單（包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、制造廠名稱、數(shù)量、產(chǎn)品單價）1份；

（6）安全防范工程所使用的主要儀器、設(shè)備和器材的出廠合格證、產(chǎn)品檢測合格報告、商檢合格證書及安全認證證書的影印件各1份。

（7）工程系統(tǒng)檢驗報告（限投資額在30萬元（含）以上工程）。

（二）受理

1.受理單位：原設(shè)計施工方案審批單位。2.受理標準：

（1）申請事項屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全、符合法定形式。3.受理程序：

（1）依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當即時口頭告知申請人不予受理，并說明理由；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（2）申請事項依法不屬于公安機關(guān)或者雖屬于公安機關(guān)但不屬于本單位職權(quán)范圍的，應(yīng)當口頭告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)或者有管轄權(quán)的公安機關(guān)申請；申請人要求書面決定的，受理機構(gòu)應(yīng)當出具《不予受理行政許可申請決定書》；

（3）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并由申請人簽字或者捺指印確認；

（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)送達《行政許可申請材料補正告知書》，一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（5）申請事項屬于本單位職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)處主管民警。

崗位職責(zé)及權(quán)限：對申請人提交的材料進行初審，在《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》上簽署意見后轉(zhuǎn)交審核人員。

如需到現(xiàn)場進行核查的，應(yīng)由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局基礎(chǔ)設(shè)施保衛(wèi)處處長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核標準進行審核。在《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》上簽署意見后上報審定部門。時限：5個工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長。

崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標準對復(fù)審意見進行審定。同意審核意見的，在《郵政局（所）安全防范設(shè)施建設(shè)工程驗收審批表》上簽署意見后退受理人員。

不同意審核人員意見的，與審核人員溝通情況、交換意見后，提出審定意見及理由，按原渠道退受理人員。

時限：5個工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，經(jīng)驗收合格，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》，并頒發(fā)《安全防范設(shè)施合格證》。

2.申請人的申請不符合法定條件及標準，經(jīng)驗收不合格，不予批準行政許可的，向申請人出具《驗收不合格通知書》，并載明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

3.對驗收不合格的，申請人整改后，可以按照本程序重新申請驗收。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續(xù):無。監(jiān)督措施

（一）申請人、社會公眾對公安機實施行政許可進行監(jiān)督的渠道 1.建立投訴制度，審批機關(guān)要對外公布投訴電話； 2.投訴由審批機關(guān)的法制、紀檢、監(jiān)察部門受理； 3.投訴案件要做到件件有回音；

（二）內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督的方式 1.審批情況每月報告一次，總結(jié)報告； 2.審批工作納入內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評。

軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收工作規(guī)范

許可事項名稱：軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認定和技術(shù)防范工程方案審核及工程驗收。許可事項依據(jù)：

一、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》(國務(wù)院第412號令)；

二、《軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定》（GA26－92）第七條第1款規(guī)定。許可實施主體：

一級風(fēng)險等級的實施主體為公安部；

二級、三級風(fēng)險等級的實施主體為北京市公安局。許可條件：

一、方案審批條件

（一）經(jīng)上級主管部門或國家有關(guān)部門批準建設(shè)；

（二）方案設(shè)計符合《軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級和安全防護級別的規(guī)定》（GA26－92）等相關(guān)標準的規(guī)定；

（三）建設(shè)工程設(shè)計使用的技防、物防產(chǎn)品通過相關(guān)檢測，符合安防工程要求。

二、工程驗收條件

按照工程設(shè)計方案建設(shè)施工，達到相應(yīng)風(fēng)險等級防護要求。許可數(shù)量：無。

許可收費項目名稱及依據(jù)：不收費。許可時限：受理后20個工作日。許可實施程序：

一、方案審批實施程序

（一）申請 1.審請方式：

申請人（軍工產(chǎn)品儲存庫所在單位保衛(wèi)部門）應(yīng)填寫《軍工產(chǎn)品儲存庫技術(shù)防范工程建設(shè)方案審批表》后向主管公安機關(guān)提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）:（1）《軍工產(chǎn)品儲存庫技術(shù)防范工程建設(shè)方案審批表》;（2）軍工產(chǎn)品儲存庫風(fēng)險等級認定書;（3）申請單位介紹信;（4）經(jīng)國家有關(guān)部門審批的立項報告書;（5）工程項目合同文本及報價清單;（6）設(shè)計任務(wù)書;（7）現(xiàn)場勘查記錄;（8）工程初步設(shè)計方案論證意見(并附方案評審小組或評審委員會名單）及設(shè)計施工單位與建設(shè)單位共同簽署的設(shè)計整改落實意見;（9）正式設(shè)計文件與相關(guān)圖紙資料（系統(tǒng)原理圖、平面布防圖及器材配置表、線槽管道布線圖、監(jiān)控中心布局圖、設(shè)備器材安裝要求及安裝圖紙、器材設(shè)備清單以及系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢測報告或認證證書等）;（10）工程費用預(yù)算(包括：器材設(shè)備預(yù)算、設(shè)計、施工費用預(yù)算、系統(tǒng)維護、修理費用預(yù)算);（11）消防部門審批材料;（12）儲存庫安全保衛(wèi)制度及處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;（13）儲存庫工作人員、保衛(wèi)人員備案表。

（二）受理

1.受理單位:北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局國防工業(yè)保衛(wèi)處。2.受理標準：

（1）申請范圍屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全，符合法定形式。3.受理程序：

（1）申請許可事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，不予受理，應(yīng)填寫《不予受理行政許可申請決定書》交與申請人，并告知申請人不予受理理由及向何行政機關(guān)申請；

（2）對申請材料不符合標準的。應(yīng)即時將需要補齊補正材料的全部內(nèi)容、要求一次性告知申請人，填寫《行政許可申請材料補正告知書》，五日內(nèi)送達申請人；

（3）對申請材料符合標準的或申請人按照要求補充補正申請材料后，應(yīng)即時受理，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局國防工業(yè)保衛(wèi)處主管民警。

主管民警應(yīng)及時審查申請人報送的材料，并提出審查意見，連同申請材料報送審核人員。如需到現(xiàn)場進行核查的，應(yīng)由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局國防工業(yè)保衛(wèi)處主管處長。

主管處長對全部材料和主管民警初審意見進行復(fù)審，提出復(fù)審意見后報主管局長審定。時限：5個工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安局內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長。主管局長對復(fù)審意見及申請材料進行審定后簽署審定意見。時限：5個工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》； 2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不予批準行政許可決定書》，在決定書中說明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請。

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續(xù):無。

二、工程驗收實施程序：

（一）申請 1.審請方式：

申請人（軍工產(chǎn)品儲存庫所在單位保衛(wèi)部門）應(yīng)填寫《軍工產(chǎn)品儲存庫安全技術(shù)防范工程驗收審批表》后向主管公安機關(guān)提出書面申請。

2.申請材料目錄（材料一式四份，A4紙按順序裝訂）：（1）《軍工產(chǎn)品儲存庫安全技術(shù)防范工程驗收審批表》；（2）工程項目合同文本以及補充文件；

（3）安全防范設(shè)施工程設(shè)計施工方案（包括竣工圖、系統(tǒng)組成概況、防范或監(jiān)控區(qū)域；探測器或攝像機的安裝位置、系統(tǒng)原理圖或方框圖；系統(tǒng)選用的主要設(shè)備、器材的檢測報告或認證證書等）；

（4）系統(tǒng)試運行報告；（5）工程竣工報告；

（6）系統(tǒng)使用說明書（含操作和日常維護說明）；（7）工程竣工報告；

（8）工程初驗報告（含隱蔽工程隨工驗收單）；

（9）指定檢驗機構(gòu)的檢驗合格報告（投資額在30萬以上的、報警系統(tǒng)投資額在15萬以上的）；（10）施工工程監(jiān)理報告。

（二）受理

1.受理單位：北京市公安機內(nèi)部單位保衛(wèi)局國防工業(yè)保衛(wèi)處 2.受理標準：

（1）申請范圍屬于本機關(guān)的職權(quán)范圍；（2）申請材料齊全，符合法定形式。3.受理程序：

（1）申請許可事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的，不予受理，應(yīng)填寫《不予受理行政許可申請決定書》交與申請人，并告知申請人不予受理理由及向何行政機關(guān)申請；

（2）對申請材料不符合標準的。應(yīng)即時將需要補齊補正材料的全部內(nèi)容、要求一次性告知申請人，填寫《行政許可申請材料補正告知書》，五日內(nèi)送達申請人；

（3）對申請材料符合標準的或申請人按照要求補充補正申請材料后，應(yīng)即時受理，填寫《受理行政許可申請決定書》和《收取行政許可申請材料憑證》，及時送達申請人。

（三）審查 1.審查：

本崗位責(zé)任人：北京市公安機內(nèi)部單位保衛(wèi)局國防工業(yè)保衛(wèi)處主管民警。

主管民警應(yīng)及時審查申請人報送的材料，并提出審查意見，連同申請材料報送審核人員。如需到現(xiàn)場進行核查的，應(yīng)由2名民警進行核查，核查后填寫《行政許可核查工作記錄》。時限：10個工作日內(nèi)完成。2.審核：

本崗位責(zé)任人：北京市公安機內(nèi)部單位保衛(wèi)局國防工業(yè)保衛(wèi)處主管處長。

主管處長對全部材料和主管民警初審意見進行復(fù)審，提出復(fù)審意見后報主管局長審定。時限：5個工作日內(nèi)完成。3.審定：

本崗位責(zé)任人：北京市公安機內(nèi)部單位保衛(wèi)局主管局長。主管局長對復(fù)審意見及申請材料進行審定后簽署審定意見。時限：5個工作日內(nèi)完成。

（四）決定和送達

1.申請人的申請符合法定條件及標準，準予行政許可的，向申請人出具《準予行政許可決定書》； 2.申請人的申請不符合法定條件及標準，不予批準行政許可的，向申請人出具《不予批準行政許可決定書》，在決定書中說明不予批準的理由，告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；

3.對不予批準的，申請人整改后，可以按照本程序重新提出申請；

4.批準行政許可申請或不予批準行政許可申請的決定由最初受理人員及時送達。

（五）變更與延續(xù):無。監(jiān)督措施：

（一）申請人、社會公眾對公安機關(guān)實施行政許可進行監(jiān)督的渠道 1.建立投訴制度，審批機關(guān)要對外公布投訴電話； 2.投訴由審批機關(guān)的法制、紀檢、監(jiān)察部門受理； 3.投訴案件要做到件件由回音。

（二）內(nèi)部監(jiān)督的方式

1.審批情況每季度報告一次，總結(jié)報告； 2.審批工作納入內(nèi)部執(zhí)法質(zhì)量考評。

第四篇：數(shù)字表演助力北京奧運會開幕式

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數(shù)字表演助力北京奧運會開幕式

2008年8月8日晚，鳥巢內(nèi)缶聲雷動，數(shù)千樂師整齊劃一，分毫不亂，用傳統(tǒng)的中華之音帶來對世界的祝福;展現(xiàn)古老文明活字印刷術(shù)的“文字”極具韻律的跳 動更是強烈地沖擊著每個中華兒女的心;數(shù)千白衣舞者帶來的太極八卦之韻如行云流水，一氣呵成……當觀眾都沉醉于開幕式宏大壯闊的場面中，為一次次精美的演出而驚嘆時，誰又會想到這一切與開幕式背后一個默默付出的科技團隊密不可分。

當晚，當李寧點燃神圣的奧林匹克圣火的一剎那，丁剛毅懸著的心終于放了下來，300個日日夜夜的忙碌后，他終于看到了自己努力付出的結(jié)果，他一直緊繃的臉上露出了久違的笑容。

丁剛毅是北京理工大學(xué)軟件學(xué)院的副院長，也是為此次奧運開閉幕式提供主要技術(shù)支持的數(shù)字表演 與仿真技術(shù)研發(fā)團隊的負責(zé)人。導(dǎo)演們關(guān)于人群變化的想法與創(chuàng)意，大都是通過他們的團隊進行數(shù)字模擬仿真，驗證可行后提供具體的解決方案，最后付諸實施的?？梢哉f，他們是導(dǎo)演意圖最直接的執(zhí)行者，是奧運會開幕式一幕幕精彩場景的架構(gòu)師。

為了揭示北京奧運會開幕式中那些宏大而扣人心弦的節(jié)目是如何誕生的，是如何在直播當晚分毫不差地實現(xiàn)的，他們是如何讓IT技術(shù)與表演藝術(shù)完美融合的，本報“新聞評論周刊”記者走近北京奧運會開幕式數(shù)字表演與仿真技術(shù)團隊，為大家揭開了北京奧運會開幕式驚艷全球的秘密。

早在2005年，丁剛毅利用為舞臺表演做仿真模擬，積累了大型活動人群仿真模擬的寶貴經(jīng)驗。不久后的十運會上，丁剛毅的團隊開始介入大型廣場演出，雖然只是負責(zé)開幕式的輔助編排工作，但獲得了導(dǎo)演組的一致認可。當時十運會的總導(dǎo)演，正是奧運副總導(dǎo)演陳維亞。

由于之前良好的合作，2006年，奧運導(dǎo)演組找到了丁剛毅，要他為奧運輔助編排工作進行技術(shù)上的準備。能得到這份信任丁剛毅非常自豪，但他也清楚地認識到研發(fā)團隊的不足：“那時我們的原型系統(tǒng)只能勉強滿足奧運表演需求的30%，萬人級別的人群渲染還不成熟?！?/p>

歌劇院和十運會上幾十人、幾百人的動態(tài)模擬系統(tǒng)在導(dǎo)演們千人、萬人級別的宏大藝術(shù)構(gòu)想下顯得 有些捉襟見肘，“這意味著模擬仿真系統(tǒng)需要大規(guī)模的升級，這在當時無疑是非常艱巨的任務(wù)。”為了在技術(shù)上盡快達標，他們借鑒了法國一個先進引擎，采用 AMD提供的硬件系統(tǒng)，彌補原始大型仿真系統(tǒng)在大規(guī)模人群渲染上的不足。更重要的是，在往屆奧運會中，由于場面相對簡單，多采用動畫手段進行模擬處理，還 原現(xiàn)實場景，仿真編排往往是處于一個輔助的地位。而“要滿足萬人級別的人群動態(tài)模擬，必須借助數(shù)字模擬仿真系統(tǒng)”。擺在丁剛毅面前的難題又多了一個——技 術(shù)和操作上往屆奧運會并沒有可循之道，“等于是在摸著石頭過河”。

除了本身技術(shù)上的短板，讓丁剛毅感到不安的還有外部的壓力，“在人群仿真領(lǐng)域，國內(nèi)還有五六家單位擁有自己獨立的系統(tǒng)，他們也在為奧運做技術(shù)上的準備?！边@些潛在的對手讓丁剛毅身上的擔(dān)子又重了一些。2007年4月，一些已經(jīng)確定下來的開幕式節(jié)目在北京周邊開始封閉式訓(xùn)練，丁剛毅的團隊也隨行提供技術(shù)支持。隨著訓(xùn)練的逐步深入，問題也漸漸暴露出來。

“當時導(dǎo)演團隊分為高臺導(dǎo)演和現(xiàn)場導(dǎo)演，高臺導(dǎo)演總攬全局，負責(zé)整體上的指揮，現(xiàn)場導(dǎo)演則分 插到演員中間，進行細節(jié)上的指導(dǎo)。現(xiàn)場導(dǎo)演由于置身于人群之中，缺乏整體感，無法準確地理解高臺導(dǎo)演的意圖，排練效率不高”，數(shù)字表演與仿真技術(shù)研發(fā)團隊 的張龍飛老師介紹道。為了解決這樣的問題，團隊研發(fā)了一套智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過組建無線局域網(wǎng)系統(tǒng)和監(jiān)控攝像系統(tǒng)的全角度拍攝，完成導(dǎo)演們的同步交互指揮?，F(xiàn)場導(dǎo)演們通過PDA，接收到來自高臺的全景圖，并可以對地圖的任意一點進行實時縮放、拉伸，“如此一來，現(xiàn)場導(dǎo)演有了全局概念，更容易貫徹高臺導(dǎo)演的指 令?！?/p>

去年8月24日，北京理工大學(xué)組織技術(shù)項目的匯報與研討，才真正讓丁剛毅吃下了定心丸，為了 驗證這套系統(tǒng)的精確性與實用性，團隊特意將雅典奧運會的開幕式進行了模擬仿真，用數(shù)字模型還原雅典現(xiàn)場?！爱敃r張和平部長、張藝謀總導(dǎo)演、陳維亞副總導(dǎo) 演、張繼鋼副總導(dǎo)演聽取了報告。沒想到會如此順利，我們演示了30分鐘，匯報了10分鐘，導(dǎo)演組便一致通過了，9月18日奧組委便下達了任務(wù)書?！睆拇耍瑪?shù)字表演與仿真技術(shù)研發(fā)團隊正式擔(dān)負起了奧運開閉幕式仿真模擬工作的重任。

開幕式精彩節(jié)目背后的故事

“節(jié)目?文字?是這套系統(tǒng)編排上的一個難點”，提到軟件研發(fā)和內(nèi)容支持上遇到的困難，丁剛毅坦率地說?！?文字?的創(chuàng)意提供的是3D動畫，但導(dǎo)演給出的只是一個整體上的構(gòu)思，如何建模、如何落實到排練中的具體操作，這其中的工作量非常大?！?/p>

丁剛毅在系統(tǒng)中分解重現(xiàn)了“文字”的構(gòu)思，生成數(shù)據(jù)并儲存分析，將每個字模的動作量化，僅這項工作便耗費了整個團隊一個星期的時間。其間經(jīng)常加班到凌晨四五點鐘。動態(tài)數(shù)字模型搭建好后，除了對演員進行編號外，還繪制了八拍的口令表，方便演練時的指揮。

“仿真模擬是在絕對理想的狀態(tài)下進行的，在實際演練的過程中，新的問題又出現(xiàn)了”，張龍飛老 師介紹道，由于訓(xùn)練器械設(shè)計特性，字模支架在上升的過程中較省力，而下降的過程卻比較費力，這就出現(xiàn)了上升快、下降慢的問題。這一微小的誤差幾乎讓團隊兩 周的辛苦付諸東流。經(jīng)過小組研討，最后決定采取補救措施——實際測算了平均用力下字模上升和下降的時間后，修改了仿真模型，并重新繪制了口令表，提高了仿 真模擬的指導(dǎo)性。

在軟件學(xué)院的研究室里，記者有幸見到了最初的“文字”節(jié)目數(shù)字模擬創(chuàng)意展示，和開幕式上呈獻給大家的有所不同，原始創(chuàng)意中包括更為復(fù)雜的颶風(fēng)、漩渦、律動等元素，“這些環(huán)節(jié)由于實際演練的可操作性太低，最后都被舍棄了，非?？上А保撠?zé)仿真系統(tǒng)研發(fā)的黃天羽老師感嘆道。

據(jù)了解，由于操練過程中大家反映難度過大，今年3月，團隊就將“文字”設(shè)計過程中的12級數(shù)據(jù)簡化為9級數(shù)據(jù)，并幾次刪減了部分環(huán)節(jié)。盡管如此，開幕式為求穩(wěn)妥，表演方案與最后定板的模擬方案仍然有一定的出入。

由演員舒展身體搭建起的人體鳥巢無疑是開幕式的一大亮點，“這個創(chuàng)意是今年2月提出的，雖然時間不長，不過設(shè)計方案變換了很多次”，團隊的李紅松老師打趣道：“大家看到的是第N套方案。”

事實也正是如此，今年2月團隊從導(dǎo)演組接到通知，希望在開幕式的過程中添加一些鳥巢的元素，具體的方案非常簡單——“最開始是想由雜技演員借助梯子、長凳等工具來實現(xiàn)四五百人規(guī)模的一個鳥巢造型，但是數(shù)字模擬后的結(jié)果并不好”。

由于這些大型工具破壞了整體上的藝術(shù)美感，第一套方案不得不擱置。第二套比較完整的方案是平面鳥巢圖形，由近千名演員成一字形、大字形、人字形在地面上鋪開，構(gòu)成一個平面鳥巢?！翱尚行员容^高，不過模擬出來后導(dǎo)演們又提出了意見——缺乏立體感和 層次感，與水平線夾角小于30°的觀眾無法看出鳥巢的輪廓”……在否定了若干套方案之后，才有了這第N套方案——人體鳥巢。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時，演員規(guī)模也 一步步擴大，達到最后2000人的規(guī)格。

“鳥巢對系統(tǒng)來講也是一個重大的考驗”，丁剛毅感嘆道，看似靜態(tài)的鳥巢實際比擊缶、文字這些動態(tài)的模擬更難以掌握。

“難點主要在燈光的控制調(diào)節(jié)上，模擬仿真系統(tǒng)的強項在于動態(tài)數(shù)據(jù)處理，處理擊缶這類動態(tài)模擬 得心應(yīng)手，但人體鳥巢的重點在于結(jié)構(gòu)和燈光上，燈光部分的工作給我們帶來了很大的麻煩”。另外，倉促的時間安排和頻繁的方案改換也是人體鳥巢棘手的原因所 在。在原始創(chuàng)意演示文本中，記者看到人體鳥巢的演員身上燈光有規(guī)律、有層次地閃爍著，極具美感。但由于排練時間倉促，演員身上的燈光最終只能隨機閃爍，這 不能不說是一個小小的遺憾。

說起時間的倉促，其實人體鳥巢并不為最，開幕式的“星光”中和平鴿振翅飛翔的造型，從創(chuàng)意到最終演出，共經(jīng)歷了不到10天的時間?！巴粨艉苄量?，不過現(xiàn)在看到節(jié)目分毫不差地展現(xiàn)出來，心里就很滿足了”，李紅松老師笑著說。

太極——中國功夫和陰陽五行的完美結(jié)合，最能體現(xiàn)中國文化動靜相宜的運動與藝術(shù)的融合，導(dǎo)演們準確地抓住了這一元素。

不過如何將以單人為主的太極完美地表現(xiàn)在2008人組成的八卦陣上，團隊的成員們花費了很大 的心血。他們特意找來一位太極高手，穿上動作捕捉服，跟蹤捕捉到這位全國冠軍的每個動作細節(jié)，錄入數(shù)據(jù)庫并加以分析，最后總結(jié)一套適合團體操練的太極 拳，“這是一個從個體到普遍的過程，也是一個從1到2008的過程”。對太極表演排練的過程和最終演出的結(jié)果，團隊成員均表示滿意。

太極仿真模擬的另一個難點是在隊形轉(zhuǎn)換時如何嚴格保持圖案的完整性。如表演階段的分組方案、組行進路線規(guī)劃等是團隊工作的重點。為了整體效果達到最好，“我們對每一個細節(jié)都進行了量化，每隔0.5秒做一幅圖片，每個演員在某一時間點應(yīng)該運動到哪 里我們都有標記，演員們只要嚴格按照這個模擬來進行操練就可以了”。

團隊的工作壓力不僅來源于技術(shù)研發(fā)和排練方案上的難點，還有來自導(dǎo)演們的突發(fā)工作任務(wù)?！皩?dǎo)演們頭腦很靈活，藝術(shù)靈感一閃即現(xiàn)，而每一個突發(fā)的靈感都將給我們帶來巨大的工作量。因為運用這套系統(tǒng)是導(dǎo)演們驗證方案可行性最簡便、最快捷的方式。”

以往靠動畫手段來模擬還原活動現(xiàn)場，雖然細節(jié)上更為逼真，但耗時太久，“他們1個月才能完成的模擬工作，我們1~2天就可以基本做完”，丁剛毅介紹道，在大型活動模擬的速度和現(xiàn)場感上，大型廣場文藝表演計算機三維智能仿真編排系統(tǒng)占有絕對的優(yōu)勢。

隨著研發(fā)人員逐漸熟練，一個方案的模擬周期也越來越短，“開始的時候一兩個禮拜，后來只要1天左右就可以完成，部分簡單方案修改工作在現(xiàn)場就可以做好，最快的一次我們只花了3分鐘，讓導(dǎo)演們感嘆道?你們這么快就完成了啊!?”

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第五篇：北京進出口權(quán)申請（本站推薦）

北京進出口權(quán)申請

北京進出口權(quán)申請，進出口權(quán)在申請的時候需要提供的辦理工本費用以及成品文件都是那些呢，我們一起了解下

首先就是辦理北京進出口權(quán)申請需要提供的費用問題

1.1

申請進出口權(quán)的工本費用在一千元左右，具體包括IC卡兩張、讀卡器一個、OracleLite數(shù)據(jù)光盤一張以及海關(guān)注冊登記費等

2.2 中國電子口岸由中國海關(guān)會同其他各部委共同開發(fā)的公眾數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)交換平臺，向企業(yè)提供利用互聯(lián)網(wǎng)辦理報關(guān)、結(jié)付匯核銷、出口退稅、進口增值稅聯(lián)網(wǎng)核查、網(wǎng)上支付等實時在線業(yè)務(wù)；IC卡、讀卡器、OracleLite軟件是企業(yè)登錄中國電子口岸網(wǎng)進行相關(guān)進出口業(yè)務(wù)操作必需的工具，辦理進出口權(quán)就必須購買 END 辦理北京進出口權(quán)申請需要的成本文件 1.1 對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表； 海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報送注冊登記證書； 外匯賬號備案； 海關(guān)電子口岸一套資料（光盤等）；

自理報檢備案登記證明書；

報關(guān)章，報檢章 END

原作者：【漢唐信通】