第一篇：職業(yè)技術(shù)學院助力縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)匯報總結(jié)

職業(yè)技術(shù)學院助力縣域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體

系建設(shè)匯報總結(jié)

傍泰山之巍峨,攬運河之清秀,沐京津之繁華,臨黃河之波濤。在古老而神奇的齊魯大地上，德州職業(yè)技術(shù)學院，這顆高職教育的奇葩，砥礪前行、開拓創(chuàng)新，在開展“大培訓”的戰(zhàn)略指導下，煥發(fā)著絢麗奪目的迷人魅力。

實現(xiàn)高等教育與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域化和高等教育大眾化的社會背景下已成為社會共識。高職教育作為高等教育 的重要組成部分，對于促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展就具有特殊意義。作為德州市唯一國辦高等職業(yè)院校，德州職業(yè)技術(shù)學院面對歷史的使命和機遇，緊密圍繞“幸福德州”建設(shè)和社會的發(fā)展需求，不斷堅持育人為本、立足地方、深度辦學的教育理念，搶抓機遇，創(chuàng)新發(fā)展，以全新面貌駛上中國特色高職教育發(fā)展的“快車道”。

一、以服務為宗旨、精心為企業(yè)的發(fā)展量體裁衣

面對校企合作“剃頭挑子一頭熱”的窘境，學院深知完全依賴“等、靠、要”是沒有出路的。為此，學院堅持“以服務企業(yè)發(fā)展需要”為中心的教學理念，因勢利導，拓寬渠道，積極采取訂單培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、主動培養(yǎng)等靈活務實的辦學模式，主動根據(jù)企業(yè)需求，量身定制培訓教材和上課形式，并原來的等學上門變?yōu)楝F(xiàn)在的送學上門，積極與區(qū)域企業(yè)聯(lián)系，提供“一站式”的上門培訓服務，為企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和地方經(jīng)濟騰飛，不斷輸送“造血”人才。月日，德州職高與平原縣山東正大紙業(yè)有限公司簽訂培訓協(xié)議，但由于造紙廠職工的工作時間緊張，無法拿出白天整段時間進行培訓，根據(jù)企業(yè)這一特殊情況，學院主動轉(zhuǎn)變

培訓方式，根據(jù)職工工種、能力、工時等不同特點，采取菜單選課和集中培訓相結(jié)合的方式，專門制訂了晚間培訓計劃，既完成了培訓要求，又為企業(yè)縮短了培訓時間。截止目前，學院通過主動培訓和輸送人才，先后與北京、上海、廣州深圳等大中城市的100 多個企業(yè)集團建立了對口安置關(guān)系，形成了一個龐大的人才輸出網(wǎng)絡。

二、特色發(fā)展為重點，為區(qū)域經(jīng)濟騰飛輸送造血人才

走開放式辦學之路，通過校企合作、校地合作、跨地區(qū)合作、國際合作，形成集團優(yōu)勢，互惠互利，共謀發(fā)展，這在德州職業(yè)教育領(lǐng)域，是一個全新和充滿生機的新生事物，它已是深化“大培訓”戰(zhàn)略的一項重要舉措。

為進一步準確把握地區(qū)形勢，定位自身發(fā)展是學院的發(fā)展之路，德州職高審時度勢，根據(jù)自身實力，堅持依托市場建設(shè)專業(yè)、發(fā)展專業(yè)，強化學校專業(yè)教學的力量，全面推進校企間的“產(chǎn)、學、研”合作，充分利用校內(nèi)外實習基地培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新精神，以市場需求和生產(chǎn)實踐為教學活動的主導，通過將培訓與鑒定相結(jié)合，緊密結(jié)合全省發(fā)展需要、市場需求進一步延伸專業(yè)輻射，實行企業(yè)需后鑒定制度，逐步深化服務重點，形成了以政府部門、重點行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重點項目、基層“三農(nóng)”、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會管理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點任務群，走出了一條貫徹落實產(chǎn)教結(jié)合戰(zhàn)略，滿足區(qū)域發(fā)展人才需求的特色辦學之路。

三、以創(chuàng)新發(fā)展為動力，形成供需雙贏的“組合拳”

為進一步提高內(nèi)涵建設(shè)、提高培訓質(zhì)量，德州職高以就業(yè)為導向，主動適應區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，不斷延伸合作鏈條，謀劃校企、?？h的“網(wǎng)狀”合作。通過采取先派專人去培訓單位調(diào)研，跟后與企業(yè)共同擬定培訓方案的方式，有針對性地設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，積極探索工學交替、任務驅(qū)動、項目導向等教學模

式。并與縣市區(qū)政府、企業(yè)合作，將國家的惠民政策真正落實到群眾中去，積極探索校內(nèi)外實訓基地建設(shè)的有效途徑，通過開設(shè)退役士兵培訓班等形式，拓展校外實訓基地育人功能，取得良好的社會效果。同時，利用信息化手段，建立了“德州職業(yè)教育網(wǎng)”和“德州職業(yè)技能培訓網(wǎng)”，并逐步成為德州最有影響力的職業(yè)技能培訓網(wǎng)站，隨著落實“大培訓”戰(zhàn)略，不斷在課程建設(shè)、學生素質(zhì)拓展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育等方面改革創(chuàng)新，德州職高有如催化劑一樣，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展騰飛中發(fā)揮著越來越突出的化學作用。

第二篇：湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學院建設(shè)

學科建設(shè)

學院開設(shè)物流管理、物流工程技術(shù)、物流信息技術(shù)、電子商務、連鎖經(jīng)營管理等16個專業(yè)，形成了特色鮮明的現(xiàn)代物流專業(yè)群，物流管理專業(yè)是省級教改試點專業(yè)，會計（物流企業(yè)會計方向）是省級精品專業(yè)建設(shè)項目。學院面向全國9個省、市、自治區(qū)招生，有在校三年制全日制高職學生5700人，成教生1400余人。

師資力量

學院師資力量雄厚，有教職工395人，專職教師248人，其中，教授4人，副教授以上教師86人，講師73人，其中具有博士、碩士學位115人，擁有一批物流骨干企業(yè)、名牌高校的專家學者擔任學院的客座教授和兼職教師，打造了一支名師引領(lǐng)、雙師素質(zhì)的專業(yè)教師隊伍，現(xiàn)代物流專業(yè)群教學團隊被評為湖南省“優(yōu)秀專業(yè)教學團隊”。擁有省級教學名師1人，省級專業(yè)帶頭人3人。

教學建設(shè)

學院秉承“以人為本，崇技強能，質(zhì)量立校，特色興?！钡霓k學理念和“對接產(chǎn)業(yè)、工學結(jié)合，提升質(zhì)量，打造品牌”，用“現(xiàn)代物流理念培養(yǎng)現(xiàn)代物流人才”的辦學思路，形成了“依托集團平臺，校企深度合作，敏捷響應市場，柔性訂單培養(yǎng)”的人才培養(yǎng)模式，以現(xiàn)代物流專業(yè)群建設(shè)為龍頭，突出以能力為本位的教學質(zhì)量關(guān)，樹立滿足社會“急用”，能力“夠用”，上崗“頂用”的新型人才觀。堅持以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，實行“學歷證書”和“職業(yè)資格證書”雙證制，將職業(yè)崗位技能要求融入課程教學，開發(fā)“雙證課程”，實現(xiàn)“就業(yè)導向”，全面推進綜合素質(zhì)教育，業(yè)優(yōu)勢、師資優(yōu)勢、就業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，在物流行業(yè)、物流職業(yè)教育界及湖南省內(nèi)職業(yè)院校中享有較高聲譽。[2] 學院有各類實驗（實訓）室60多個，建有專門的現(xiàn)代物流實訓大樓，建成了由物流理念形成----崗位職責模擬----崗位仿真操作----實際操作組成的實訓系統(tǒng)，包括“供應鏈一體化”多媒體沙盤、物流仿真實訓、物流設(shè)施設(shè)備實訓、物流信息技術(shù)實訓、全自動立體化倉儲實訓等應用工作流理論，系統(tǒng)集成、自動控制技術(shù)、自動識別技術(shù)、融教學、生產(chǎn)、研發(fā)、培訓、鑒定于一體的實訓基地，是中央財政支持建設(shè)的重點實訓基地，湖南省職業(yè)院校重點實訓基地，也是湖南省物流專業(yè)教師專業(yè)技能教學水平認證培訓基地。此外，學院還圍繞“一園一區(qū)一中心”（金霞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、中南物流園、全洲藥業(yè)配送中心）建立了83家穩(wěn)定的校外實訓基地，有力地保證了技能型物流專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。學院形成了以現(xiàn)代物流為龍頭的專業(yè)群，物流管理類、物流工程類、物流信息類、物流經(jīng)貿(mào)類四大類專業(yè)為支撐的多樣化、綜合型專業(yè)體系。

第三篇：爭當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)排頭兵

爭當現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)排頭兵--訪廊坊市委書記趙世洪

11月17日，本報發(fā)表特約評論員文章《沖破慣性思維束縛，打開河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新天地》之后，廊坊市各級黨員干部進行了深入學習。大家一致認為，特約評論員文章對河北如何調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進行了深入闡釋，澄清了當前困擾全省干部群眾的一些模糊和片面認識，為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向。11月20日，就深入學習特約評論員文章重要觀點和論斷等有關(guān)問題，廊坊市委書記趙世洪接受了本報記者專訪。

記者：在很多人的觀念里，廊坊歷史包袱小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較“輕”，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務不大。您怎樣看待這樣的認識？

趙世洪：加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是省委省政府為推動河北科學發(fā)展、富民強省作出的又一重大戰(zhàn)略部署。事實上，我們在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上存在不少片面認識，如更多地強調(diào)三次產(chǎn)業(yè)的比例，或更多地強調(diào)某些產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和數(shù)量，而忽視了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最本質(zhì)的標志：大量優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)。說到底，這是陳舊思想和慣性思維在起作用，還沒有走出認識和實踐的誤區(qū)。跳出衡量產(chǎn)業(yè)百分比的圈子看廊坊，我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務依然很重。

思想上有突破點，發(fā)展才有增長點。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，首要的是突破陳舊思想和慣性思維束縛，以科學規(guī)劃為先導，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠經(jīng)受住歷史和實踐的檢驗。具體到廊坊，就是要緊緊圍繞聚焦“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”的發(fā)展定位，全力構(gòu)建以電子信息和休閑商務兩大標志性產(chǎn)業(yè)為“塔尖”，以先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新型農(nóng)業(yè)為“塔身”，以傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為“塔基”的金字

塔型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們要把調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為落實省委實現(xiàn)有內(nèi)涵發(fā)展要求的根本性抓手，努力使經(jīng)濟增長建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)之上，全力爭當全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵。

記者：廊坊七成以上的重點項目集中在省級及以上園區(qū)，這在全省遙遙領(lǐng)先。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，園區(qū)是不是廊坊的“主戰(zhàn)場”？

趙世洪：毫無疑問，園區(qū)將是廊坊集聚產(chǎn)業(yè)、筑牢現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)載體支撐的“主戰(zhàn)場”。下一步，我們將圍繞促進高端產(chǎn)業(yè)鏈的形成和延展，下大力抓好園區(qū)小環(huán)境建設(shè)。一是完善提升17個省級以上園區(qū)功能和承載力，再新建一批省級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。二是創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式，完善管理體制和運營機制，推廣固安工業(yè)區(qū)“政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營”發(fā)展模式，研究推進廊坊開發(fā)區(qū)、燕郊開發(fā)區(qū)試行“管辦分離、公司運作”模式，讓企業(yè)在園區(qū)建設(shè)中唱主角、挑大梁。三是發(fā)揮園區(qū)人力資本、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件等優(yōu)勢，促進園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)要素無障礙流動，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)布局方式、新興產(chǎn)業(yè)增長點及時轉(zhuǎn)型，加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進。

記者：今年前三個季度，廊坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重已接近13%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高出經(jīng)濟增速1.2倍。您怎樣看待這樣一份“成績單”？

趙世洪：構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，核心是打造產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品的能力。換而言之，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的核心競爭力源于科技創(chuàng)新。要當好全省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的排頭兵，廊坊就必須在科技創(chuàng)新和技術(shù)進步方面走在全省最前列。廊坊已經(jīng)有了一批在全國乃至世界領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)或高附加值產(chǎn)品，這是我們向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系演進的基礎(chǔ)，但還遠遠不夠。我希望未來市場上高端、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，更多地打上“廊坊制造”和“廊坊創(chuàng)造”的標簽。

今后，我們將依托中科廊坊科技谷、清華科技園、新奧研究院等一批創(chuàng)新基地，吸引央企、外企和各類科研院所、大中企業(yè)在廊坊建立研發(fā)機構(gòu)，建立起以企業(yè)為主體、市場為導向的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高技術(shù)創(chuàng)新能力。實施品牌建設(shè)“示范工程”，組織各行業(yè)、各企業(yè)開展與行業(yè)高端和強勢企業(yè)“對標”行動，引導企業(yè)加大科研技改投入力度，鼓勵企業(yè)研發(fā)和培育一批質(zhì)量好、附加值高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，打響“廊坊創(chuàng)造”品牌。

記者：特約評論員文章強調(diào)，調(diào)整結(jié)構(gòu)“各級政府必須加強引導、搞好服務、搭建平臺?！币獱幃斎‖F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的排頭兵，您希望廊坊各級黨委、政府交出怎樣的一份答卷？

趙世洪：提升城市環(huán)境。按照既建設(shè)“城”又發(fā)展“市”的理念，把“三年大變樣、推進城鎮(zhèn)化”工作作為廊坊城鎮(zhèn)化追趕補課、城市既有發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，不斷提高綜合承載力和競爭力。優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全力打造北部以燕郊新城為中心的環(huán)北京城鎮(zhèn)群、南部以霸州為中心的環(huán)天津城鎮(zhèn)群，構(gòu)建“一體兩翼”城鎮(zhèn)空間布局。構(gòu)建城市特色風骨，溝通原有城市綠帶；探討封蓋京滬鐵路沿線，打造城市中心走廊；依托龍河、鳳河建設(shè)親水生態(tài)景觀，全力構(gòu)筑“長廊呈秀、環(huán)綠爭春、龍鳳來朝”的獨有城市風貌。

優(yōu)化政務環(huán)境。要深化干部作風建設(shè)年成果，繼續(xù)下大力削減行政審批、行政事業(yè)性收費事項，打造“服務全承辦、建設(shè)零干擾、發(fā)展無障礙”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的努力目標，早日變成實實在在的現(xiàn)實。

記者：您常說，廊坊具有區(qū)位、環(huán)境、后發(fā)三大比較優(yōu)勢，在全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局中擔當著重要和特殊的責任。廊坊怎樣描繪更新、更美的圖畫？

趙世洪：打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務中心”，廊坊要重點發(fā)展項目基礎(chǔ)雄厚、市場潛力巨大、綜合帶動力強的電子信息、裝備制造、新型能源等產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)以廊坊開發(fā)區(qū)、龍河高新區(qū)、永清工業(yè)區(qū)、固安工業(yè)區(qū)為支撐載體的永定信息產(chǎn)業(yè)基地，努力打造聯(lián)結(jié)京津、獨具特色的信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、綜合信息化先行區(qū)。突出發(fā)展金融物流、文化休閑等產(chǎn)業(yè)和各類商務商業(yè)設(shè)施集群并使之相得益彰，建設(shè)以燕達健康城、萬莊文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園、霸州溫泉公園等投資超百億元項目為支撐的環(huán)京津商務休閑產(chǎn)業(yè)帶，使廊坊成為京津之間大公司、大機構(gòu)和成功人士休閑居住、會展旅游、保健娛樂等高品質(zhì)健康生活執(zhí)業(yè)的首選之地和創(chuàng)富金區(qū)。

第四篇：廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃

廣東省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)總體規(guī)劃:湛江部分

（2010-2015年）

圍繞四大煉化項目建設(shè)，重點建設(shè)湛江東海島、茂名、揭陽惠來和惠州大亞灣等四大沿海石化基地，改造提升廣州石化基地，力爭煉油能力達到1億噸/年以上，乙烯能力達到400萬噸/年。積極整合全省鋼鐵企業(yè)，組織實施好廣鋼環(huán)保遷建湛江并建設(shè)500萬噸精品鋼基地。五大先進制造業(yè)基地

湛江東海島石化基地：重點建設(shè)中科合資廣東煉化一體化項目，加快完善湛江東興煉油配套能力，形成煉油能力2300萬噸/年、乙烯能力100萬噸/年。重點打造環(huán)氧乙烷、丙烯酸、碳

四、芳烴等產(chǎn)業(yè)鏈。

四、鋼鐵基地

湛江鋼鐵基地：重點建設(shè)廣鋼環(huán)保遷建湛江項目，形成年產(chǎn)鋼鐵產(chǎn)能500萬噸。大力發(fā)展鋼鐵石化循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)成為國家級循環(huán)經(jīng)濟基地。

家用電器產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點建設(shè)佛山南海、順德、中山、廣州南沙、湛江產(chǎn)業(yè)群

食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：制糖行業(yè)重點建設(shè)珠江三角洲煉糖和湛江制糖兩大基地，提升產(chǎn)品質(zhì)量； 造紙產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：重點建設(shè)湛江木漿項目

建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)：鼓勵發(fā)展日產(chǎn)4000噸以上新型干法水泥、優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、新型節(jié)能環(huán)保墻體材料等。在等量淘汰的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)粵東水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達到2800萬噸）、粵西水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達到3600萬噸）和粵北水泥熟料基地（水泥熟料年產(chǎn)能達到3900萬噸）。

重點建設(shè)珠江三角洲優(yōu)質(zhì)魚類養(yǎng)殖、粵東網(wǎng)箱養(yǎng)殖和鮑魚、粵西珍珠、對蝦、羅非魚和貝類工廠化養(yǎng)殖等現(xiàn)代化示范基地。

完成廣州市西江引水、珠海市竹銀水源和湛江市鑒江水利樞紐等水資源調(diào)蓄工程建設(shè)，確保防洪安全、飲水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供水利支撐。

以珠三角、粵東、粵西、粵北四個城鎮(zhèn)群為支撐，對接港澳及周邊省區(qū)，輻射東南亞、功能互補的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡體系

——粵西重點產(chǎn)業(yè)帶。重點發(fā)展臨港重化工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，建設(shè)成為我省重化工業(yè)基地、區(qū)域性現(xiàn)代物流基地和循環(huán)經(jīng)濟示范基地。湛江以廣鋼環(huán)保遷建、中科合資廣東煉化一體化、湛江林漿紙一體化等重大項目為龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)精品板材基地、石化基地和漿紙基地，打造湛江東海島國家級重化產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范基地。茂名繼續(xù)做強做大石化產(chǎn)業(yè)，發(fā)展石化裝備制造業(yè)，打造世界級石化基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。陽江在做優(yōu)做強五金刀剪傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極融入珠三角，打造全省“雙轉(zhuǎn)移”示范基地和環(huán)珠三角先進制造業(yè)配套基地。

第五篇：廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（模版）

廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要

（2009-2015年）

為貫徹落實黨的十七大關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的精神，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》和《中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于推動廣州科學發(fā)展，建設(shè)全省“首善之區(qū)”的決定》的有關(guān)部署要求，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，特制定我市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009-2015年）。

本綱要所述現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是指以高科技含量、高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)業(yè)群為核心，以技術(shù)、人才、資本、信息等高效運轉(zhuǎn)的產(chǎn)業(yè)輔助系統(tǒng)為支撐，以環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會保障有力、市場秩序良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境為依托，具有創(chuàng)新性、開放性、融合性、集聚性和可持續(xù)性特征的新型產(chǎn)業(yè)體系。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

改革開放以來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷三個階段，即1978年至1988年第二產(chǎn)主導階段、1989年至2000年第二、第三產(chǎn)業(yè)并重階段和2001年至今逐步向第三產(chǎn)主導過渡階段。目前，科技創(chuàng)新、人才服務、資本運營、信息共享、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)支撐效應逐步顯現(xiàn)，自然生態(tài)環(huán)境、重大基礎(chǔ)設(shè)施、對內(nèi)對外開放、能源及社會保障等促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件不斷改善，產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得了顯著成 1 效。

（一）以服務業(yè)為主體的都市型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初步建立。圍繞推進城市功能向金融中心、商貿(mào)中心、信息中心、文化中心、教育中心、科技中心、交通中心等綜合服務功能轉(zhuǎn)變，我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2008年，三次產(chǎn)業(yè)增加值的比重為2.04∶38.94∶59.02，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重在全國大城市位居第二，初步建立以服務經(jīng)濟為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本框架。特別是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商務服務業(yè)、物流業(yè)、信息服務業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)迅速發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重約74%（市口徑）。

（二）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。

改革開放以來，廣州按照“穩(wěn)定提高第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的思路，不斷推進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。1988年前我市第二產(chǎn)業(yè)增加值在三次產(chǎn)業(yè)中份額最大，1989年后第三產(chǎn)業(yè)增加值首次超第二產(chǎn)業(yè)，逐步形成了三二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長“雙推動”格局，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。2001年至2008年我市第二產(chǎn)業(yè)年均增長14.4%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長14%，僅相差0.4個百分點。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化水平明顯提升。

現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)向適度重型化和技術(shù)密集型升級。2008年, 全社會勞動生產(chǎn)率為20.79萬元/人，比2002年提高了14.47個百分點。2008年工業(yè)總產(chǎn)值達到12639.05億元，其中重工業(yè)超過六成；高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值 2 比重達31.50%。2008年全市專利授權(quán)8081件,基本形成了以國家工程中心為龍頭的技術(shù)創(chuàng)新體系。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和工業(yè)綜合能耗持續(xù)下降。2008年全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗0.68噸標準煤，比2002年下降25.3%，年均下降4.7%；2001年至2008年，在重工業(yè)比重從43%提高到65.98%的同時，每萬元工業(yè)增加值能耗噸標準煤從1.6噸下降至1.1噸。

（四）產(chǎn)業(yè)布局集聚化功能不斷強化。

服務業(yè)集聚發(fā)展，越秀、天河、白云、荔灣、海珠、番禺6個城區(qū)服務業(yè)增加值約占全市服務業(yè)的84.5%。2個國家級開發(fā)區(qū)、珠江新城中央商務區(qū)、琶洲國際會展商務區(qū)、大學城科教文化區(qū)等園區(qū)集聚效應不斷擴大，汽車及零部件、裝備制造、電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群初步形成，造船、鋼鐵等基地加速建設(shè)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步形成以廣州科學城、天河軟件園、廣州國際生物島為中心，以電子信息和生物產(chǎn)業(yè)為龍頭的多個特色功能區(qū),7個國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地獲授牌，農(nóng)業(yè)基本形成“三個圈層”都市農(nóng)業(yè)布局，29個專業(yè)化、標準化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)加快發(fā)展。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐環(huán)境進一步改善。

廣州港已建設(shè)成為華南地區(qū)主要物資集散地和最大的國際貿(mào)易中樞港；白云國際機場已成為我國三大樞紐機場之一；在建的廣州新客站將建成亞洲最大規(guī)模客運站場；以廣州為中心的珠三角高速公路網(wǎng)絡基本建成；廣州國際信息通信交換樞紐地位進一步鞏固。上述重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成使用，必將極大地增強我市的要素集聚與輻射能力，成為構(gòu)建 3 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的強大支撐。

雖然我市已初步奠定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的基本框架，但與建成全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“首善之區(qū)”的目標相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍相對落后；與世界先進城市相比，我市服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重仍然偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍較粗放，自主創(chuàng)新能力比較薄弱，城市綜合承載力有待進一步提升。

二、機遇與挑戰(zhàn)

首先，國際產(chǎn)業(yè)高端化、融合化、集群化、生態(tài)化、知識化、品牌化發(fā)展的新特征，以及信息化、全球化背景下第三次新技術(shù)革命的深入推進，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)知識性躍遷提供了歷史機遇，廣州可以借助生產(chǎn)要素加速雙向流動和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國際關(guān)聯(lián)加強，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源高效配臵和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。其次，在大城市成為全球產(chǎn)業(yè)鏈控制中心、高度專業(yè)化生產(chǎn)性服務基地和珠三角產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的趨勢引領(lǐng)下，廣州城市功能必須進行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以適應全面參與經(jīng)濟全球化戰(zhàn)略和引領(lǐng)珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。與此同時，廣州建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系也面臨國際金融危機影響深化、缺乏具有國際市場經(jīng)驗的開放型、創(chuàng)新型高端產(chǎn)業(yè)人才，市場開放度和貿(mào)易便利化有待進一步提升，行政管理、社會管理有待進一步與國際接軌，政府服務效能有待進一步提高等方面的挑戰(zhàn)。

三、總體思路

（一）指導思想。

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞 全省建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》的戰(zhàn)略規(guī)劃，強化廣州國家中心城市、綜合性門戶城市和區(qū)域文化教育中心的地位，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化和“三促進一保持”的總體要求，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，選準產(chǎn)業(yè)主攻方向，建設(shè)以現(xiàn)代服務業(yè)為主導、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎、先進制造業(yè)加速發(fā)展和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提高的主體產(chǎn)業(yè)群，把我市建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、產(chǎn)業(yè)能級提升及產(chǎn)業(yè)功能輻射的全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“首善之區(qū)”。

（二）發(fā)展目標。

打造世界先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，建設(shè)國際商務會展、現(xiàn)代物流、貿(mào)易中心和國家南方金融、科技創(chuàng)新、文化教育中心，大力提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)自主創(chuàng)新高地，率先建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一帶六區(qū)”空間戰(zhàn)略新格局，成為珠江三角洲地區(qū)資源互補、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、梯度發(fā)展的多層次產(chǎn)業(yè)圈中心和帶動泛珠江三角洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭。到2012年，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到65%，其中現(xiàn)代服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重達到78%(市口徑)，到2015年，服務業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)比重達到67%，現(xiàn)代服務業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重超過80%(市口徑)。

（三）基本原則。

——功能引領(lǐng)。以強化廣州中心城市功能為導向，加強與周邊城市協(xié)同共進，大力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)輻射帶動力，引領(lǐng)全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

——創(chuàng)新驅(qū)動。著力推進自主創(chuàng)新，提升創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率，形成多主體、多層次、開放互動的創(chuàng)新機制和環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

——集聚集約。集聚省內(nèi)外優(yōu)勢資源，促進產(chǎn)業(yè)要素高效利用和循環(huán)利用，提高投入產(chǎn)出率，形成產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、產(chǎn)業(yè)分工合理、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

——優(yōu)化提升。用先進適用技術(shù)和現(xiàn)代管理模式改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，拓展增量空間，促進產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

——融合協(xié)調(diào)。推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)相促進，加快信息化與工業(yè)化相融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相適應，全面推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和相關(guān)社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

——生態(tài)優(yōu)先。切實加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，率先建立資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，為實現(xiàn)全省宜居城市“首善之區(qū)”奠定基礎(chǔ)。

四、發(fā)展重點

(一)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

實施產(chǎn)業(yè)融合、布局優(yōu)化和區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略，精心打造“廣州服務”品牌，把廣州建設(shè)成為在國內(nèi)外具有較強影響力和輻射力的區(qū)域性現(xiàn)代服務業(yè)中心。重點發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展、總部經(jīng)濟、信息服務、科技服務、文化創(chuàng)意、服務外包等現(xiàn)代服務業(yè)。

1.現(xiàn)代物流。堅持商流、物流、信息流、資金流一體化，6 結(jié)合改造和整合利用現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)集物流園區(qū)體系、物流運輸平臺、物流信息平臺和倉儲、運輸、加工、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的現(xiàn)代物流體系。推進白云空港、廣州港等一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)，完善與現(xiàn)代物流業(yè)相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進塑料、煤炭、鋼鐵等大宗商品交易中心建設(shè)，形成廣州價格。構(gòu)建中心城市多層次配送網(wǎng)絡，擴大現(xiàn)代物流區(qū)域覆蓋率。健全綜合運輸體系，加快實現(xiàn)陸、海、空多種交通運輸方式無縫對接。大力改善口岸通關(guān)物流配套環(huán)境建設(shè)，完善保稅物流體系和物流大通關(guān)信息平臺。運用電子商務，整合各類物流信息，積極引進專有技術(shù)和資金，重點打造2至3家電子物流信息平臺，大力發(fā)展物流咨詢，為華南地區(qū)提供綜合供應鏈解決方案和物流管理服務，建設(shè)南方物流信息交換中樞。大力推進產(chǎn)業(yè)基地和物流基地協(xié)同發(fā)展，培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，實施產(chǎn)業(yè)物流示范工程，發(fā)展為現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)服務的專業(yè)化物流，促進物流社會化和現(xiàn)代化。努力把廣州建設(shè)成為世界一流的物流中心。

2.金融保險。不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大政策支持力度，構(gòu)建具有廣州特色的金融產(chǎn)業(yè)支持政策體系。鼓勵支持現(xiàn)有駐穗金融機構(gòu)做大做強，積極引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，探索設(shè)立新型金融機構(gòu)，大力發(fā)展金融總部經(jīng)濟。加快建設(shè)珠江新城金融商務區(qū)、廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)等金融核心功能區(qū)，引導金融機構(gòu)集聚發(fā)展。建立全球金融信息服務平臺，設(shè)立廣州國際金融數(shù)據(jù)處理中心，加快廣州金融電子信息產(chǎn) 7 業(yè)升級。打造金融市場高端交易平臺，依托廣州產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè)國家級區(qū)域性產(chǎn)權(quán)交易中心，積極爭取恢復設(shè)立廣州期貨交易所。探索建立場外交易市場，廣州高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)成為代辦股份轉(zhuǎn)讓試點。構(gòu)建多層次的資本市場體系和多樣化、比較完善的金融綜合服務體系。構(gòu)建企業(yè)上市“綠色通道”，積極推進企業(yè)上市，擴大直接融資比重，形成交易活躍，影響面廣，帶動力強的證券市場“廣州板塊”。鼓勵上市公司整合現(xiàn)有資源，做優(yōu)做強。積極培育和引進創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資基金等股權(quán)投資機構(gòu)，促進股權(quán)投資市場發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與金融互動。大力發(fā)展保險業(yè)，進一步發(fā)揮保險業(yè)、風險保障、資金融通和社會管理功能。繼續(xù)深化地方金融機構(gòu)改革，打造廣州金融品牌。以廣州列入國家開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點為契機，大力建設(shè)輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務基地。深化穗港澳臺金融合作，強化金融人才隊伍建設(shè)，推進金融創(chuàng)新，積極開展金融改革創(chuàng)新先行先試，建設(shè)區(qū)域金融中心。

3.商務會展。積極發(fā)展和規(guī)范法律、咨詢、會計、審計、評估、廣告等行業(yè)，鼓勵發(fā)展與高技術(shù)企業(yè)和高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的科技中介評估服務機構(gòu)，發(fā)展區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場和深化實施全國專利技術(shù)展示交易平臺，形成專業(yè)化、高水平的商務服務體系。完善會展業(yè)的管理體制和市場機制，加強與國際展覽公司的合作，積極引進國際品牌展會，大力培育龍頭會展企業(yè)，發(fā)展一批具有國際影響力的專業(yè)會展，擴大中國（廣州）進出口商品交易會、中國（廣州）中 8 小企業(yè)博覽會、廣州博覽會的國際影響力，打造世界一流的會展品牌。加快會展業(yè)國際化、專業(yè)化、品牌化和信息化發(fā)展，努力把廣州建設(shè)成為國際商務會展中心。

4.總部經(jīng)濟。堅持引進外源與吸引內(nèi)源企業(yè)總部并重，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)企業(yè)總部并重，立足總部經(jīng)濟發(fā)展實際，積極服務好現(xiàn)有企業(yè)總部，著力吸引國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)總部，大力培育本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)成為區(qū)域性總部。鼓勵國內(nèi)外大型企業(yè)集團在我市設(shè)立研發(fā)中心、投資與決策中心、財務中心、物流中心和營銷中心等具有總部功能的機構(gòu)，特別注重引進中央大企業(yè)在廣州設(shè)立具有總部性質(zhì)的機構(gòu)，重視引進國內(nèi)尤其是珠三角民營企業(yè)總部。加強規(guī)劃引導，優(yōu)化總部經(jīng)濟空間布局，改善總部經(jīng)濟運行基礎(chǔ)條件和專業(yè)配套服務，力爭把廣州建設(shè)成為面向東南亞、影響全國、輻射泛珠三角的總部經(jīng)濟核心區(qū)，亞太地區(qū)最具活力的“總部經(jīng)濟之都”。

5.信息服務。積極發(fā)展下一代信息傳輸服務業(yè)，加快構(gòu)建國際先進的樞紐型信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，構(gòu)建國家海量數(shù)據(jù)中心和容災中心、國際級數(shù)據(jù)中心和國家高性能計算網(wǎng)絡節(jié)點，全面拓展基于多網(wǎng)絡的信息增值服務業(yè)。突出抓好信息安全與防護、無線射頻識別技術(shù)（RFID）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和數(shù)字地理信息等技術(shù)的應用，加快建設(shè)新型信息通信業(yè)務與應用的試驗和開發(fā)、超級計算機系統(tǒng)先進計算應用平臺、物流信息管理軟件和面向供應鏈管理的信息平臺、三網(wǎng)融合有關(guān)業(yè)務平臺、面向應用的數(shù)據(jù)挖掘服務平臺、電子商務信用 9 保障平臺等，加快確立廣州的國際電子商務中心地位。

6.科技服務。積極培育和發(fā)展科技服務市場，推動科技創(chuàng)新活動向市場化、專業(yè)化方向發(fā)展。積極參與國家科技創(chuàng)新平臺建設(shè)工作，爭取引進國家級科技服務項目。鼓勵和支持專業(yè)性科技服務機構(gòu)和企業(yè)發(fā)展，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供委托研究服務、公共技術(shù)服務和生產(chǎn)性技術(shù)服務。依托高校、科研院所和企業(yè)建設(shè)公共技術(shù)平臺，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)服務，降低企業(yè)科技創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快培育一批科技中介服務機構(gòu)，提升科技中介機構(gòu)服務能力和水平，增強科技型企業(yè)孵化器孵化功能，構(gòu)建社會化、網(wǎng)絡化生產(chǎn)力促進中心服務體系，為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務。

7.文化創(chuàng)意。緊緊圍繞廣州建設(shè)現(xiàn)代化大都市和創(chuàng)新型城市的目標，按照“政府引導、市場運作、全市統(tǒng)籌、多元發(fā)展”的原則，以創(chuàng)意為核心、文化為靈魂、科技為支撐、園區(qū)為依托、產(chǎn)業(yè)化為方向，通過政策支持和規(guī)劃引導，有效整合各種創(chuàng)意資源，努力營造適宜創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。完善文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)綜合服務平臺，發(fā)展投資主體多元化的文化創(chuàng)意企業(yè)集團，著力培育引進創(chuàng)意企業(yè)總部，重點發(fā)展文化、研發(fā)、設(shè)計、咨詢、時尚消費等領(lǐng)域創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展具有廣州優(yōu)勢的建筑設(shè)計和建筑裝修，打造創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌。充分利用國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地的政策優(yōu)勢，鼓勵支持網(wǎng)游動漫企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，鞏固和提升網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展全國領(lǐng)先地位，進一步擴大網(wǎng)游動漫產(chǎn)品及衍生品的國內(nèi)外市場 10 份額。大力發(fā)展文化數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)和數(shù)字傳播產(chǎn)業(yè)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要支柱。積極推動穗港澳創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。努力把廣州建設(shè)成為區(qū)域“創(chuàng)意之都”和華南文化教育中心。

8.服務外包。以國務院批準我市作為中國服務外包示范城市為契機，把促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。積極承接軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計、網(wǎng)絡管理、技術(shù)培訓等信息技術(shù)外包（ITO）和金融結(jié)算、財務處理、跨國采購、客戶關(guān)系管理等商務流程外包(BPO)，形成較為完整的國際服務業(yè)外包產(chǎn)業(yè)鏈。積極建設(shè)服務外包公共服務平臺、知識產(chǎn)權(quán)保護體系和企業(yè)誠信評價體系，全面優(yōu)化服務外包發(fā)展環(huán)境。

(二)做大做強先進制造業(yè)。

堅持走新型工業(yè)化道路，以技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、資源集約化、園區(qū)生態(tài)化推動制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，做強先進制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。依托大產(chǎn)業(yè)、大項目和大基地建設(shè)，實現(xiàn)從發(fā)展中調(diào)整向發(fā)展中提高的轉(zhuǎn)變，打造國家先進制造業(yè)基地。著力提升汽車、現(xiàn)代裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，優(yōu)化發(fā)展鋼鐵、石化等基礎(chǔ)工業(yè)，提升裝備的國產(chǎn)化水平，全力建設(shè)以船用柴油機及輔助機械設(shè)備為突破口的世界級重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，加快建設(shè)汽車、造船、石化、數(shù)控四大國家級產(chǎn)業(yè)基地。

1.汽車制造。繼續(xù)加快三大汽車產(chǎn)業(yè)基地和零部件產(chǎn)業(yè) 11 基地建設(shè)，做強產(chǎn)值超千億元的特大型汽車制造企業(yè)，加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群。利用廣州作為汽車出口基地，加快汽車零部件的標準化生產(chǎn)及出口，發(fā)展以汽車電子為核心的關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，促進汽車金融、租賃、體育和文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為我國規(guī)模最大、實力最強的汽車生產(chǎn)、研發(fā)和出口基地之一，建設(shè)國際汽車制造基地。

2.船舶、船用中低速柴油機及輔助機械。在南沙龍穴島形成年產(chǎn)800萬噸的造船能力，努力打造產(chǎn)能千萬噸級的世界級大型修造船基地；在番禺大崗建設(shè)世界一流的船舶和配套工業(yè)園，形成年造機能力1000萬馬力的船用低速柴油機生產(chǎn)基地、船用低速柴油機曲軸生產(chǎn)基地、大功率船用中速柴油機生產(chǎn)基地、柴油機配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地和其他海洋工程配套產(chǎn)品生產(chǎn)基地，努力打造國家級的大型裝備產(chǎn)業(yè)基地。

3.數(shù)控機床。積極發(fā)展高檔次、多功能數(shù)控車床、車削中心、復合加工中心等，加強A/C擺動主軸、高速換刀單元、高速電主軸、數(shù)控回轉(zhuǎn)工作臺等關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)研究，創(chuàng)建服務全行業(yè)的數(shù)控激光中心。

4.石油化工。加大技術(shù)改造，降低原油加工成本，提高油品品質(zhì)，滿足市場對清潔燃料的需求。加快發(fā)展石化深加工、汽車和電子化學品及其他有原料和市場優(yōu)勢的精細化工產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品；積極發(fā)展新材料、節(jié)能等高技術(shù)產(chǎn)品；壯大發(fā)展中間學科產(chǎn)品。

5.高端鋼鐵。大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工產(chǎn)業(yè)及集 12 裝箱板等熱軋鋼板，改變廣東沒有大型現(xiàn)代化冷軋鋼板生產(chǎn)線和小轎車等高端鋼板完全依賴進口的局面，形成產(chǎn)品獨樹一臶的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地。

6.重型裝備。開發(fā)系列斷面掘進機械成套裝備，發(fā)展地鐵車輛、港口機械裝備、海洋工程裝備、建筑機械、垃圾焚燒爐等成套設(shè)備。發(fā)展百萬千瓦級核電設(shè)備、重型燃氣輪機、超臨界火電機組、空冷機組、各種發(fā)電機勵磁裝備、大型抽水蓄能電站等新型發(fā)電設(shè)備等發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)，推動輸變配電開關(guān)控制產(chǎn)品向智能化、集成化、小型化、環(huán)保型、節(jié)能型發(fā)展。

(三)著力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)，加快提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。力爭在若干高技術(shù)重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。重點發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、新能源、海洋等產(chǎn)業(yè)，把大力加強自主創(chuàng)新作為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，提高高技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和擁有量，推進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工組裝向研發(fā)設(shè)計及品牌服務兩極延伸。著力將廣州建設(shè)成為具有重要影響力、集聚力、輻射力的華南科技創(chuàng)新中心，率先成為國家創(chuàng)新型城市和全國重要的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高技術(shù)產(chǎn)品出口基地。

1．電子信息。落實國家和省振興電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實施重大專項，集中力量重點發(fā)展平板顯示、集成電路、13 數(shù)字家庭、新一代寬帶無線移動通信、數(shù)控裝備、LED半導體照明和太陽能薄膜電池產(chǎn)業(yè)，著力推進自主創(chuàng)新，培育新的增長點，進一步強化電子信息支柱產(chǎn)業(yè)地位。著力打造五大產(chǎn)業(yè)集群，加快引進高世代液晶面板生產(chǎn)線和集成電路生產(chǎn)線，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，打造平板顯示和集成電路兩大產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展信息電視、商務電視和娛樂電視，打造以交互式數(shù)字電視應用為核心的數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)集群；把握3G發(fā)展機遇，形成新一代移動通信產(chǎn)業(yè)集群；啟動半導體照明示范工程，著眼于以LED芯片為核心的整個產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)聚集，打造LED半導體照明產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展無線射頻識別技術(shù)（RFID）產(chǎn)業(yè)，推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，推動數(shù)控裝備產(chǎn)業(yè)向中高檔延伸。著力發(fā)展軟件和現(xiàn)代信息服務業(yè)，重點發(fā)展嵌入式軟件、行業(yè)應用軟件、網(wǎng)游動漫和信息安全等軟件產(chǎn)品和服務平臺，做大軟件外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.生物醫(yī)藥和海洋產(chǎn)業(yè)。以具有自主知識產(chǎn)權(quán)成果的開發(fā)和應用為核心，加快發(fā)展新型疫苗、診斷試劑、創(chuàng)新藥物、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)學材料、醫(yī)療設(shè)備等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生物育種、畜禽新型疫苗、海洋生物等生物農(nóng)業(yè)和生物基材料、微生物制造等生物制造業(yè)。重點發(fā)展海洋生物、海洋資源綜合利用、海洋工程應用等。

3.新材料。重點發(fā)展高性能高分子結(jié)構(gòu)材料、新型高分子功能材料、高性能鋼鐵及有色金屬等材料的制備技術(shù)及產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；重點突破高性能PAN碳纖維、二氧化碳全降解塑料、芯片制造的工程化關(guān)鍵技術(shù)，14 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

4.環(huán)保和新能源。著力發(fā)展環(huán)保技術(shù)與裝備、環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)等。重點推廣太陽能、風能、生物質(zhì)能等可再生能源利用技術(shù)、燃料電池系統(tǒng)集成技術(shù)和垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)應用，著力建設(shè)分布型能源系統(tǒng)，加大工業(yè)余熱回收利用，加大各種新型節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的研制力度。

（四）改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚與轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)優(yōu)勢進一步提升，規(guī)模進一步擴大，競爭力進一步增強。加快應用科學管理模式、先進適用技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)，優(yōu)化提升批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游服務等傳統(tǒng)服務業(yè)。加快信息技術(shù)在家電、輕工、建材、紡織、造紙、中藥等傳統(tǒng)工業(yè)中的應用。運用工業(yè)化手段和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、農(nóng)林牧漁服務業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)、種子種苗等向產(chǎn)業(yè)高端的新興都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.商貿(mào)旅游。推進商貿(mào)業(yè)由傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，鼓勵連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、網(wǎng)上經(jīng)營等新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力建設(shè)現(xiàn)代展貿(mào)中心和大宗商品電子交易平臺，積極實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，運用現(xiàn)代流通組織形式提升發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)。高起點、高標準、組團式開發(fā)旅游片區(qū)，拓展國內(nèi)外旅游市場區(qū)域合作和企業(yè)合作，鞏固商務旅游，提升發(fā)展文化、購物、美食、生態(tài)等多種類型旅游，開發(fā)以都市休閑、城郊觀光和鄉(xiāng)村特色體驗為主、具有嶺南氣息的旅游產(chǎn)品。

2.重點工業(yè)名牌產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。（1）鋼琴。加強研發(fā)力度，15 運用先進制造技術(shù)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，增強競爭力，打造世界上最大鋼琴制造基地。（2）體育器材。適應全民健身運動和市民生活方式的轉(zhuǎn)變，以品牌體育用品為龍頭，加強上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套與完善，加快形成頗具特色的廣州體育器材產(chǎn)業(yè)。（3）智能家電。加強傳統(tǒng)家電系列產(chǎn)品的更新?lián)Q代與高端化工作，支持企業(yè)開發(fā)功能集中、智能、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保的新式家電，支持企業(yè)重振廣州“粵家電”品牌產(chǎn)業(yè)。（4）食品飲料。加強技術(shù)開發(fā)，應用新材料，健全監(jiān)測與監(jiān)控體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量標準，應用各項信息技術(shù)改善銷售方式和渠道，依靠“廣式食品”的傳統(tǒng)美譽，做強做大“廣式臘味”、“廣式月餅”，更好地體現(xiàn)嶺南美食文化。（5）服裝。加大服裝設(shè)計與材料研發(fā)力度，開發(fā)高端產(chǎn)品，占領(lǐng)高端市場和特色客戶，重新煥發(fā)“嶺南衣”的新競爭優(yōu)勢。

3.造紙印刷。通過環(huán)保搬遷、園區(qū)集聚和技術(shù)升級，提高造紙工藝技術(shù)水平，開發(fā)各類高檔新聞紙和高檔文化用紙。進一步發(fā)展廣州特色的高檔印刷業(yè)，打造印刷時尚之都。

4.都市農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，拓展外向型農(nóng)業(yè)的廣度和深度，增強抗風險能力、國際競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。加強農(nóng)業(yè)標準化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格全程監(jiān)控。（1）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)都市型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大重點蔬菜基地建設(shè)力度，調(diào)整優(yōu)化近郊蔬菜種植結(jié)構(gòu)，推進蔬菜基地向中遠郊轉(zhuǎn)移，形成合理的蔬菜基地分工與布局；建好 16 20個蔬菜專業(yè)村、10大蔬菜生產(chǎn)基地。優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，培育一批優(yōu)勢產(chǎn)品、特色品牌和果品保鮮加工企業(yè)，促進水果產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。因地制宜發(fā)展20個以嶺南特色小水果和亞熱帶水果為主的專業(yè)村，促進品種多樣化和特色化。重點發(fā)展觀葉植物、高檔盆花、出口盆景、冬春季鮮切花四大類優(yōu)勢特色花卉生產(chǎn)。搞好規(guī)劃、優(yōu)化布局，擴大規(guī)模，初步形成10個區(qū)域化花卉產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展花卉流通和包裝儲運等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成花卉的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。建設(shè)50個現(xiàn)代化標準化環(huán)保型生豬養(yǎng)殖基地。高標準整治連片魚塘6萬畝，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；⒃O(shè)施化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，提高水產(chǎn)的綜合生產(chǎn)能力。加快發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及觀賞漁業(yè)、苗種產(chǎn)業(yè)、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)加工出口業(yè)等高附加值產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，大力推進標準化養(yǎng)殖和健康養(yǎng)殖，確保水產(chǎn)品安全。建設(shè)具有國際競爭力的園藝產(chǎn)業(yè)帶和農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系。加強基本農(nóng)田保護區(qū)建設(shè)，確保糧食種植面積，改造水利灌溉設(shè)施，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備結(jié)構(gòu)，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。（2）種子種苗。大力發(fā)展種子種苗產(chǎn)業(yè)，扶持和壯大擁有優(yōu)良種質(zhì)資源，主導產(chǎn)品繁育技術(shù)領(lǐng)先的苗種企業(yè)，提升我市種子種苗科技創(chuàng)新能力和市場占有率。（3）觀光休閑農(nóng)業(yè)。綜合利用田園景觀、自然生態(tài)、環(huán)境資源及農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，規(guī)劃建設(shè)6—8條集生產(chǎn)、觀光、休閑、品嘗、體驗、教育于一體的 “廣州農(nóng)業(yè)一日游”路線。

五、產(chǎn)業(yè)布局

以主體功能區(qū)規(guī)劃為引領(lǐng)，結(jié)合“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)、中調(diào)”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，在城市總體規(guī)劃指導和土地利用總體規(guī)劃銜接下，依托重大樞紐型設(shè)施，高效配臵資源，有序整合空間，形成“一帶六區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間結(jié)構(gòu)，重點建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系十大載體，建成核心競爭力強、高端產(chǎn)業(yè)集聚、帶動全省、輻射華南的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

（一）“一帶六區(qū)”空間布局。

1．東部產(chǎn)業(yè)帶。整合廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科學城及蘿崗周邊地區(qū)、天河軟件園高唐新建區(qū)、增城南部制造業(yè)基地東部各組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成天河東部、黃埔、蘿崗至增城南部新塘-石灘的帶狀空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)集聚帶。統(tǒng)籌該區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、定位和重點，錯位發(fā)展，優(yōu)勢互補，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚帶。

2．南部臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)。充分發(fā)揮南沙區(qū)位優(yōu)勢，依托南沙港，加強經(jīng)濟輻射能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，打造華南地區(qū)國際化臨港經(jīng)濟中心和珠三角產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，成為珠三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重心城區(qū)之一，充分發(fā)揮粵港澳區(qū)域合作和聯(lián)合創(chuàng)新示范區(qū)作用。

3．北部空港經(jīng)濟區(qū)。以廣州白云國際機場為中心，主要包括白云北部、科學城北區(qū)、花都東部及從化西南部，打造空港物流、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)集聚區(qū)。

4．中部現(xiàn)代服務業(yè)核心聚集區(qū)。深化“中調(diào)”戰(zhàn)略，梳理越秀、荔灣、天河、黃埔、海珠及白云南部地區(qū)產(chǎn)業(yè)布 18 局，集聚金融、會展、商貿(mào)、信息、物流、創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的企業(yè)總部，打造亞太地區(qū)最具活力的總部之都核心區(qū)。

5．東南部產(chǎn)學研創(chuàng)新區(qū)。以廣州大學城、廣州國際生物島、天河軟件園、廣州科學城為重要載體，打造集教育、培訓、研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化于一體的科技創(chuàng)新區(qū)，形成廣州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要素的集聚地、產(chǎn)業(yè)能級提升的動力源、產(chǎn)業(yè)技術(shù)引領(lǐng)的示范區(qū)。

6．中南部服務業(yè)發(fā)展區(qū)。以廣州鐵路新客站-長隆-萬博為軸線，結(jié)合新客運站、地鐵、快速路等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，整合發(fā)展沿帶旅游、商貿(mào)等多個功能組團，建成商貿(mào)中心區(qū)、動感旅游區(qū)、時尚精品區(qū)和現(xiàn)代摩爾（mall）區(qū)，打造商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)化發(fā)展區(qū)。

7．東北部生態(tài)休閑旅游區(qū)。充分利用好東北部山區(qū)的自然資源，從化市東北部及增城市北部，進一步強化生態(tài)保護與建設(shè)，整合現(xiàn)有旅游景點，大力開發(fā)中小型會議度假等商務旅游，加速發(fā)展都市高效農(nóng)業(yè)板塊、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)板塊，努力打造溫泉之都、產(chǎn)業(yè)綠谷、廣州后花園等復合型生態(tài)休閑旅游經(jīng)濟區(qū)。

（二）加快推進十大載體建設(shè)。

1.加快建設(shè)廣州總部經(jīng)濟集聚區(qū)。依據(jù)廣州市總部經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重點打造“珠江新城-員村-琶洲”和“環(huán)市東-東風路及天河北”商務區(qū)兩大總部經(jīng)濟片區(qū)，加快建設(shè)科學城、天河軟件園產(chǎn)業(yè)總部、研發(fā)中心和軟件服務外包總部聚集區(qū)，越秀、荔灣創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)總部集聚區(qū)，荔灣中小企業(yè)總部 19 集聚區(qū)等專業(yè)型總部集聚區(qū)，加快推進城市新中軸線區(qū)域、白鵝潭經(jīng)濟圈和白云新城周邊地區(qū)企業(yè)總部集聚發(fā)展，加快建設(shè)廣州（黃埔）臨港商務區(qū)，完善“片區(qū)帶動，多點支撐”的總部經(jīng)濟空間布局。進一步優(yōu)化與周邊城市的合作發(fā)展，加快推動廣佛一體化，并與深港錯位發(fā)展。構(gòu)建布局合理、功能清晰、設(shè)施完善、服務優(yōu)質(zhì)、科學和諧的總部經(jīng)濟示范生態(tài)圈。

2.加快建設(shè)廣州空港-海港經(jīng)濟區(qū)。按照把廣州建設(shè)成為亞洲物流中心的戰(zhàn)略要求，全力打造大型國際化現(xiàn)代物流樞紐，形成空港、海港雙核型現(xiàn)代物流集聚高端基地。重點依托白云國際機場、廣州港南沙港區(qū)和廣州保稅區(qū)，加快推進保稅物流體系建設(shè)。加快建設(shè)廣州空港綜合保稅區(qū)、南沙保稅港區(qū)。把廣州電子口岸建設(shè)成為集口岸大通關(guān)執(zhí)法管理和相關(guān)物流商務服務為一體的大通關(guān)、大物流、大商貿(mào)統(tǒng)一信息平臺，并完善通關(guān)物流與國內(nèi)物流交易的銜接，向國內(nèi)物流逐步延伸服務，形成區(qū)域性的電子口岸中心平臺。

3.加快建設(shè)廣東現(xiàn)代流通大商圈廣州核心區(qū)。依托中心城區(qū)歷史建筑眾多、傳統(tǒng)商貿(mào)批發(fā)業(yè)發(fā)達和商務會展業(yè)成熟的優(yōu)勢，堅持集約化多元發(fā)展、網(wǎng)絡化創(chuàng)新發(fā)展、品牌化戰(zhàn)略發(fā)展、規(guī)?；嵘l(fā)展、國際化開拓發(fā)展的原則，促進商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)與會展業(yè)有機融合。著力建設(shè)上下九-十三行商圈、長隆—漢溪—萬博商業(yè)中心、鐵路新客站商貿(mào)物流區(qū)、市橋中心區(qū)、廣州國際商品展貿(mào)城等組團商圈，加快推進北京路國際商貿(mào)旅游區(qū)、琶洲－員村國際性商務會展集 20 聚區(qū)、珠江新城金融商務區(qū)、黃埔臨港商務區(qū)建設(shè)，建設(shè)廣東現(xiàn)代流通大商圈核心區(qū)。

4.加快建設(shè)廣州中國服務外包示范城市。利用國家服務外包示范城市的有利條件，吸引跨國企業(yè)內(nèi)部外包業(yè)務轉(zhuǎn)移，培育和集聚一批從事離岸外包的國內(nèi)外服務外包企業(yè)，形成各具特色的服務外包示范區(qū)。廣州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)重點發(fā)展軟件設(shè)計、金融服務、中介服務等多個優(yōu)勢領(lǐng)域，南沙開發(fā)區(qū)發(fā)展工業(yè)研發(fā)、新技術(shù)開發(fā)等高科技含量的外包業(yè)務，天河軟件園加快推進軟件外包產(chǎn)業(yè)專區(qū)建設(shè)，集中發(fā)展各類軟件設(shè)計服務外包，黃花崗科技園大力推動創(chuàng)意、動漫網(wǎng)游、影視文化等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。珠江新城中央商務區(qū)發(fā)展以金融服務、數(shù)據(jù)處理等為內(nèi)容的金融服務外包區(qū)，越秀區(qū)、荔灣區(qū)、黃埔區(qū)、從化市等發(fā)展以動漫、設(shè)計等為內(nèi)容的創(chuàng)意設(shè)計區(qū)。

5.加快建設(shè)廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)圈廣州核心基地。依托中心城區(qū)實施“中調(diào)”和“退二進三”戰(zhàn)略，加快推進各類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，以廣州創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園合潤園區(qū)為核心，東與文德路藝術(shù)品街、南與一德路商業(yè)街、北與動漫星城組成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展“金三角”。以“廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”為統(tǒng)領(lǐng)，進一步規(guī)劃建設(shè)越秀區(qū)的創(chuàng)意大道；加快推進建設(shè)廣州“設(shè)計港”、信義國際會館“創(chuàng)意灣”、大坦沙“創(chuàng)意島”、廣東文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、廣州TIT紡織服裝創(chuàng)意園、小洲美術(shù)原創(chuàng)基地、國家網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（廣州）黃埔園區(qū)和廣州國際玩具禮品城等重要節(jié)點，改造、提升“珠江電影制 21 片廠”為動漫文化基地，建設(shè)廣東國際音像文化創(chuàng)意基地等，構(gòu)建 “一區(qū)多園”型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。形成具有國際水準、中國氣派、民族風格、嶺南特色的全省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心基地。

6.加快建設(shè)廣州華南科技創(chuàng)新中心。按照“一核三極多個特色功能區(qū)”的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體布局，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強國際競爭力的大型高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，高標準推進廣州科學城和科學城二期、天河軟件園、國際生物島、廣州國家RFID產(chǎn)業(yè)基地、廣東光電科技產(chǎn)業(yè)基地等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。充分依托軟件、信息、生物、新材料、網(wǎng)游動漫五大國家級產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，推進超級計算中心、國家工程中心、國家工程實驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，確立廣州作為全省自主創(chuàng)新策源地和華南科技創(chuàng)新中心地位。

7．加快建設(shè)信息廣州。加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建無線寬帶城市，率先推進數(shù)字電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和電信網(wǎng)三網(wǎng)融合，打造國際樞紐型信息港，提高信息服務功能。加大資源整合和信息共享，簡化辦事流程，以政府門戶網(wǎng)站為樞紐，構(gòu)建以企業(yè)和居民為中心的全天候一站式電子政府在線服務新模式。加快城市河涌、森林、房屋、土地、環(huán)境、交通和市政設(shè)施等信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，完善數(shù)字市政、智能交通、視頻監(jiān)控等重點工程，提升城市管理現(xiàn)代化水平。推進衛(wèi)生和教育信息化，加快建設(shè)市民電子健康檔案、電子病歷和電子學習的平臺，完善社區(qū)綜合信息服務平臺，推行教育、醫(yī)療數(shù)字服務進家庭。以建設(shè)國家信息化和 22 工業(yè)化融合試驗區(qū)為契機，以提升企業(yè)生產(chǎn)自動化、設(shè)計數(shù)字化、產(chǎn)品智能化、管理網(wǎng)絡化和商務電子化為著力點，加快信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展電子商務，重點發(fā)展電子商務交易、支付結(jié)算、物流配送和價格信息等功能一體化的新型市場交易體系，深化國家移動電子商務試點示范。加快完善國家電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件、網(wǎng)游動漫和數(shù)字家庭應用示范產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，建成國家重要的信息技術(shù)創(chuàng)新載體。

8.加快建設(shè)廣州國家先進制造業(yè)基地。以東部、南部、北部集聚區(qū)為核心，形成集聚集約的先進制造業(yè)發(fā)展格局。抓好南沙、花都、增城、開發(fā)區(qū)、番禺、黃埔、從化七大汽車產(chǎn)業(yè)基地和國家汽車出口基地建設(shè)，大力發(fā)展自主品牌和專有技術(shù)，提高我市汽車產(chǎn)業(yè)參與國際汽車市場的競爭力；抓好南沙重型機械裝備制造業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)展核電設(shè)備制造、高壓輸變電設(shè)備制造、重型燃氣輪機和盾構(gòu)機等龍頭骨干項目；抓好船舶制造、海洋工程基地建設(shè)，加快推進南沙龍穴造船基地、番禺大崗船舶及配套裝備工業(yè)園建設(shè)，成為全國三大造船基地之一的基礎(chǔ)上，努力打造國家級大型裝備產(chǎn)業(yè)基地；抓好廣州鋼鐵基地建設(shè)，大力發(fā)展高精冷軋鋼板和深加工產(chǎn)業(yè)及集裝箱板等熱軋鋼板。

9.加快實施廣州循環(huán)經(jīng)濟示范工程。按照廣州市循環(huán)經(jīng)濟實施方案的要求，優(yōu)化資源利用方式，提高資源產(chǎn)出率，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用為重點，以建設(shè)清潔生產(chǎn)企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和節(jié)約型社會為目標，全面統(tǒng) 23 籌經(jīng)濟、社會、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。重點完善循環(huán)經(jīng)濟政策法規(guī)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、評價指標體系以及激勵和約束機制，建立全市的循環(huán)經(jīng)濟協(xié)調(diào)機構(gòu)、中介機構(gòu)和電子交易平臺，使政府對資源循環(huán)利用的調(diào)控能力得到較大提升，倡導綠色消費，引導市民建立起符合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的生活方式與消費模式。重點行業(yè)（企業(yè)）資源利用效率有較大提高，重點領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)的資源回收利用體系和機制初步形成，污染物排放量得到有效控制和降低。到2012年，把廣州建設(shè)成為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型、人與自然和諧發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟示范城市。

10.加快構(gòu)建穗港澳合作平臺。充分把握粵港澳經(jīng)濟合作不斷加深和區(qū)域服務需求急劇擴張的良機，依托廣州區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和功能優(yōu)勢，大力推進與香港、澳門的產(chǎn)業(yè)融合，進一步拓展合作領(lǐng)域、深化合作內(nèi)涵、創(chuàng)新合作模式，推動建立內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。要根據(jù)資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，實現(xiàn)三地在產(chǎn)業(yè)上的錯位發(fā)展，實現(xiàn)三地在產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈環(huán)節(jié)上的全面合作。充分利用科學城廣州金融創(chuàng)新服務區(qū)、琶洲地區(qū)會展發(fā)展集聚區(qū)、天河軟件園信息服務產(chǎn)業(yè)區(qū)和南沙資訊科技園、黃花崗科技園創(chuàng)意動漫產(chǎn)業(yè)園、黃金圍現(xiàn)代物流園等有效載體, 打造深化穗港澳合作平臺。

（三）實施產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)。

構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，必須發(fā)揮重大項目的帶動作用。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在謀劃和推進重大項目建設(shè)上下更大 24 功夫，抓緊推進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、帶動力大的高端制造業(yè)項目，占據(jù)先進技術(shù)制高點、主導未來市場新增長極的高技術(shù)項目，支撐中心城市綜合服務功能的高端服務業(yè)項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。計劃總投資約6270億元，重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和水利、現(xiàn)代能源等領(lǐng)域項目。

六、政策措施

（一）加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導。

以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》的全面實施為契機，制訂和完善重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。加快主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作，研究出臺與主體功能區(qū)劃分相配套的財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、人口、環(huán)境和績效考核等政策措施。超前規(guī)劃和培育城市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)強化汽車、石化、電子信息三大工業(yè)領(lǐng)域的支柱產(chǎn)業(yè)，扶持壯大數(shù)控機床和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，逐步將現(xiàn)代物流、金融保險、商務會展和信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)培育成為廣州未來的支柱產(chǎn)業(yè)。強化區(qū)縣產(chǎn)業(yè)分類指導，完善產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)市中心城區(qū)與外圍城區(qū)（縣級市）資源稟賦、環(huán)境容量、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)和各行業(yè)空間布局的要求，深化完善區(qū)縣定位產(chǎn)業(yè)分類指導。一類是越秀、荔灣、海珠、天河、白云和黃埔等老城區(qū)，另一類是花都、番禺、蘿崗、南沙區(qū)和從化市、增城市等新城區(qū)，在做好新一輪功能規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要突出加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚，培育新的經(jīng)濟增長極，成為廣州經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域和引擎。

（二）促進產(chǎn)業(yè)主體的改革發(fā)展。

大力支持市屬國有企業(yè)整體改制、整體上市。加大市屬國有企業(yè)改革重組力度，集中發(fā)展核心主業(yè)，提升核心競爭力。鼓勵與中央企業(yè)及非公有制企業(yè)通過參股、控股方式參與國企重組改制，對于支柱性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)中的國有企業(yè)，可探索由非公有制企業(yè)先行參股，待條件成熟時可逐步控股；對于公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)，鼓勵非公有制企業(yè)通過參股方式參與建設(shè)和重組。打破行業(yè)壟斷，創(chuàng)造公平競爭和法治化的市場經(jīng)濟體系，降低行業(yè)準入門檻，鼓勵中小企業(yè)和各類非公有經(jīng)濟發(fā)展。支持設(shè)立產(chǎn)學研同盟、政府社會企業(yè)同盟和各類經(jīng)濟組織同盟，共同協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，破解發(fā)展公共“瓶頸”。創(chuàng)造環(huán)境鼓勵非政府組織機構(gòu)加快發(fā)展。

（三）推動產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作。

積極主動參與珠三角經(jīng)濟一體化、粵港澳臺深化合作等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略新部署的推進與實施，主動與周邊城市實施一體化政策措施，在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、水資源保護、高速公路收費、機動車輛異地處理、公交跨市經(jīng)營等方面取得率先突破。增強廣州在珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展中的龍頭帶動作用，選擇一批主攻產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)龍頭項目列入珠三角現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮廣州高端產(chǎn)業(yè)在區(qū)域中的帶動輻射作用。以推進廣佛同城化發(fā)展為目標，積極研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展及布局規(guī)劃，實現(xiàn)互補高效發(fā)展。發(fā)揮廣州在全省現(xiàn)代流通大商圈建設(shè)中的引擎作用，完善廣州空港、海 26 港、鐵路、航道、高速公路和信息樞紐港建設(shè)。制定扶持政策，建設(shè)完善總部經(jīng)濟集聚區(qū)。抓住CEPA補充協(xié)議五簽訂的契機,推動穗港現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)作共贏。重點加強與港澳出版、影視、工藝、服裝設(shè)計等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的合作與交流。加強教育、醫(yī)療、體育事業(yè)對周邊區(qū)域的服務和聯(lián)動發(fā)展。促進我市與臺灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)交流與合作，利用兩岸“大三通”的發(fā)展契機，吸引臺資重點投向先進制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以集成電路設(shè)計、制造、封裝測試、光電顯示、新型能源、軟件服務等高技術(shù)領(lǐng)域為產(chǎn)業(yè)招商重點，以廣州科學城為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，以花都區(qū)、從化市、增城市、南沙區(qū)、番禺區(qū)等區(qū)市作為產(chǎn)業(yè)輻射轉(zhuǎn)移區(qū)，在相關(guān)區(qū)域大力推進產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，并在金融、物流等現(xiàn)代服務業(yè)領(lǐng)域加強合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模帶動效應。

（四）完善產(chǎn)業(yè)政策導向。

制定和實施相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策，從產(chǎn)業(yè)布局、財政稅收、融資擔保、人才服務、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)許可貿(mào)易等方面，加大扶持力度，形成良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境。制定和完善《廣州市重點產(chǎn)業(yè)支持目錄》，實施“重大工程項目”計劃，篩選以高端化、規(guī)?；?、戰(zhàn)略化為特征的重點產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域，將人財物等緊缺資源向重大工程項目傾斜，強化產(chǎn)業(yè)節(jié)地節(jié)水節(jié)材。大力推進節(jié)能減排工作，積極推進“十百千萬”節(jié)能工程，不斷壯大能源服務產(chǎn)業(yè)，提高煤電油運供給保障服務能力。進一步深化資源環(huán)境價格改革，加快建立健全反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán) 27 境損害成本的價格形成機制，運用價格杠桿促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金協(xié)調(diào)機制，整合現(xiàn)有市財政投入的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，集中力量投向重點產(chǎn)業(yè)，加大對先進制造業(yè)中的重點行業(yè)的支持力度，尤其汽車、造船、石化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；對符合重點產(chǎn)業(yè)導向的項目，運用貸款貼息、研發(fā)補助、租金補貼及引導擔保機構(gòu)進行融資擔保等方式給予扶持。對服務業(yè)中技術(shù)先進的機構(gòu)加大支持力度。如對引進的國內(nèi)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心以及信息服務、服務外包、專業(yè)服務業(yè)機構(gòu)，加大購建、租賃自用辦公用房資助力度；通過幫助解決用地等措施，加大對總部經(jīng)濟支持力度。擴大對服務外包企業(yè)拓展國際市場、申請國際認證相關(guān)費用的資助。積極運用政府采購政策支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，在本市財政支出和政府投資的重大工程建設(shè)中，同等條件下優(yōu)先實行政府采購；對企業(yè)或科研機構(gòu)生產(chǎn)開發(fā)的試制品和首次投向市場的產(chǎn)品，市各部門或采購人可按規(guī)定進行直購和訂購。編制產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展區(qū)域環(huán)保規(guī)劃，依法進行規(guī)劃環(huán)境影響評價；編制產(chǎn)業(yè)體系清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護指南，實施清潔生產(chǎn)與環(huán)境保護準入制度，大力發(fā)展環(huán)境友好型企業(yè)；建立有效的循環(huán)經(jīng)濟評估體系和監(jiān)督機制，推進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（五）強化產(chǎn)業(yè)人才保障。

以培養(yǎng)、吸引和留住各類高層次人才、高技能人才和急需人才為目的，在住房、戶籍、科研、獎勵、醫(yī)療等方面制 28 定配套政策，優(yōu)化人才吸引環(huán)境，推進人才和智力集聚工程，加強高層次人才引進培養(yǎng)。一是充分利用我市高層次人才發(fā)展專項資金，用于我市高層次人才的引進培養(yǎng)、回國留學人員和高校畢業(yè)生創(chuàng)辦高技術(shù)企業(yè)的扶持、突出貢獻人才的獎勵和對博士后工作站、引進外國專家、智力和人才派出培訓等方面的資助、扶持。二是以高層次人才梯隊工程為基礎(chǔ)，制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高層次人才開發(fā)目錄，大力引進培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，繼續(xù)發(fā)揮博士后工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地、工程師研修基地等的作用，促進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)之間科技人員的流動。加大基礎(chǔ)人才培養(yǎng)力度，改革職業(yè)教育模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送更多合格高技能人才。三是實施“高層次人才住房綜合資助計劃”，采取建設(shè)人才公寓出租、發(fā)放住房補貼、購買限價房等多種措施，為引進高層次人才提供住房保障。四是加強高層次人才的醫(yī)療保健，在本市有條件的三級甲等醫(yī)院，為高層次人才辦理就醫(yī)會員卡，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的就醫(yī)服務。五是加強國際人才交流與合作，強化廣州市外國專家局、廣州留學人員服務管理中心工作職能，提高引智效率和服務水平，大力推進“萬名留學人才引進工程”，引進、培養(yǎng)一大批熟悉國際慣例的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。積極開展穗港澳人才服務交流合作。培育壯大人才服務業(yè)，重點扶持30個左右在行業(yè)中起示范帶動作用的高端人才服務機構(gòu)及其人才服務團隊，積極促進人才培訓、人才外包、人才測評、人才網(wǎng)站、獵頭等重點人才服務。整合人才服務資源，創(chuàng)新服務機制，推動人才中介服 29 務的專業(yè)化，提高人才資源市場化配臵的效率。鼓勵各部門和單位按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不同人才的不同成長規(guī)律，探索人才分類服務的方式，營造人才發(fā)展的良好氛圍。加快各領(lǐng)域人才專業(yè)能力水平認證項目的開發(fā)和實施，推進國際公認的職業(yè)資格認證工作，逐步建立體現(xiàn)行業(yè)特色、職業(yè)特點和崗位要求的科學規(guī)范的人才評價標準。六是實施技能人才培養(yǎng)計劃，建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的高技能人才培養(yǎng)基地。加大項目和資金的扶持力度，完成高技能人才“136工程”建設(shè)，建成1個適應廣州市社會經(jīng)濟發(fā)展需要的高技能人才公共實訓鑒定基地、3所國家級示范性技工學校、6個專業(yè)特色突出的高技能人才實訓中心。

（六）確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

加大工業(yè)用地儲備力度。優(yōu)先保障先進制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的土地供應，新增建設(shè)用地指標，要明確向重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)、大項目、大基地傾斜。推進產(chǎn)業(yè)項目節(jié)約集約用地，引導工業(yè)項目進入工業(yè)產(chǎn)業(yè)園；積極挖掘存量建設(shè)用地潛力，推進“三舊”改造，通過“退二進三”，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供土地承載空間。調(diào)整生產(chǎn)性服務業(yè)項目用地規(guī)劃審批標準。按照節(jié)約集約用地原則，適當提高物流項目規(guī)劃中的建筑密度上限，提高容積率。制定和完善《廣州市產(chǎn)業(yè)用地指南》，完善產(chǎn)業(yè)用地公開出讓辦法，加快土地儲備工作的改革創(chuàng)新，提高土地整理和儲備的速度和效率。提高用地審批效率，完善產(chǎn)業(yè)用地“綠色通道”，強化高端制造業(yè)項目跟蹤推進服務機制。制定低效和閑臵產(chǎn)業(yè)用地加快流轉(zhuǎn)獎 30 懲結(jié)合的管理辦法，鼓勵低效和閑臵土地的二次開發(fā)，提高土地使用效率。

（七）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資機制。

推進城市建設(shè)投融資體制改革，在交通、城建、水務、燃氣、地鐵、垃圾處理、新功能區(qū)建設(shè)等方面先行先試，大膽創(chuàng)新，積極探索建立“政府主導、社會參與、市場化運作”的城市建設(shè)投融資體制和運作主體，進一步拓寬城市建設(shè)投融資渠道，動員更多的社會資金參與城市公共服務業(yè)建設(shè)。積極推動股權(quán)投資市場發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)與資本的有效結(jié)合。

（八）推進產(chǎn)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)升級。

加快中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)“退二進三”和各大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“騰籠換鳥”步伐，引導列入市區(qū)“退二”企業(yè)進入10個承接“退二”產(chǎn)業(yè)基地集聚發(fā)展的同時，推進不適宜在廣州發(fā)展的企業(yè)向外有序轉(zhuǎn)移。建立完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)制度，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，強化職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的勞動力培訓體系，增強教育扶貧力度，力爭到2012年，全社會非農(nóng)就業(yè)比重達到80%以上。

（九）營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

不斷從政務、法規(guī)、市場、政策、服務等多方面改善和提升投資軟環(huán)境，尤其要進一步優(yōu)化政務環(huán)境。簡化重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目審批環(huán)節(jié)，對不使用政府資金投資項目，一律不再實行審批制；對于實行備案制的項目（中央企業(yè)和部分市屬企業(yè)的項目除外）全部下放到區(qū)（縣）和各開發(fā)區(qū)進行備 31 案管理；減少不同部門間的前臵審批，盡可能將串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批，縮短審批周期。進一步加強技術(shù)標準、統(tǒng)計工作，提高行業(yè)協(xié)會等中介服務結(jié)構(gòu)水平。加快生產(chǎn)性服務業(yè)、信息服務業(yè)標準化工作，完善統(tǒng)計體系，尤其要進一步完善現(xiàn)有服務業(yè)統(tǒng)計體系。加大市場監(jiān)管力度，加強對壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管，維護規(guī)范有序的市場價格秩序。支持行業(yè)協(xié)會等中介服務機構(gòu)發(fā)展，使其在政府產(chǎn)業(yè)政策輔導與解讀、行業(yè)發(fā)展信息共享、咨詢評估、教育培訓等方面，發(fā)揮更大的作用。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，促進社會誠信體系建設(shè)。維護知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，推動政府部門在就業(yè)、社會保障、市場監(jiān)管、政府采購等公共服務中采用信用信息，促進和規(guī)范信用服務業(yè)的有序發(fā)展，進一步完善個人和企業(yè)聯(lián)合征信服務系統(tǒng)，加快信用制度建設(shè)。

（十）加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

成立市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系領(lǐng)導小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重大問題,建立聯(lián)席會議制度,加強部門間聯(lián)動協(xié)同，組織制訂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學有序推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)計指標、監(jiān)測和評價體系，掌握現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展進程。對本規(guī)劃提出的發(fā)展目標、重點任務和重點建設(shè)項目，要明確責任部門，對規(guī)劃提出的政策性措施，相關(guān)責任部門要研究制定具體的實施意見加以落實。建立規(guī)范的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施評估機制，并根據(jù)形勢變化適時修訂規(guī)劃內(nèi)容。