第一篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)
認(rèn)清形勢(shì)堅(jiān)定信心科學(xué)把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期
深化改革加快調(diào)整實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展——在--年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
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同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)--年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)市委八屆七次會(huì)議、縣委七屆七次會(huì)議和“興縣富民”表彰會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，研究部署--年
工作任務(wù)和措施，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，確立新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，再求新突破，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)更快、更好、更強(qiáng)地發(fā)展。下面我主要講兩個(gè)方面的問(wèn)題：一是回顧總結(jié)--年工作，二是安排部署--年任務(wù)。
第一個(gè)問(wèn)題，--年工作的簡(jiǎn)要回顧
--年，是我們?cè)诠I(yè)發(fā)展歷程中極不尋常的一年，是體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年，也是宏觀(guān)調(diào)控趨緊、能源資源短缺、各方面困難較大的一年。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府“三步并做兩步走”的戰(zhàn)略部署，按照“兩個(gè)堅(jiān)持、四項(xiàng)舉措、一個(gè)目標(biāo)”的總體工作要求，加大改革力度，加快發(fā)展步伐，團(tuán)結(jié)一心，大膽實(shí)踐，扎實(shí)工作，奮力攻堅(jiān)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的新局面。全公司共完成工業(yè)總產(chǎn)值--萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)--；完成增加值--萬(wàn)元，同比--；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入--萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)--；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)--萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)--；實(shí)繳稅金--萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)--。
在過(guò)去的一年里，我們圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)行了卓有成效的努力與實(shí)踐，在具體工作中主要有以下五個(gè)方面的做法和體會(huì)：
一、致力于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，培植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。我們以項(xiàng)目建設(shè)為載體，優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，提高裝備水平，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保持了企業(yè)快速發(fā)展。--年，全系統(tǒng)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資--萬(wàn)元，其中，--公司投資1600萬(wàn)元，先后完成了二氧化碳項(xiàng)目和甲醇擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目的技術(shù)改造，年新增效益575萬(wàn)元；--公司與香港--公司共同出資600萬(wàn)元進(jìn)行的紙漿環(huán)保餐具項(xiàng)目己建設(shè)完成，年紙漿餐具生產(chǎn)能力3000萬(wàn)只，產(chǎn)品95出口，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。--公司投資220萬(wàn)元，新建四個(gè)220噸的不銹鋼白酒貯罐，為增加白酒貯量、擴(kuò)大產(chǎn)能奠定了基礎(chǔ)。--汽車(chē)公司投資300萬(wàn)元，完成了一汽解放輕卡服務(wù)站項(xiàng)目建設(shè)和開(kāi)發(fā)區(qū)福田農(nóng)用車(chē)服務(wù)站擴(kuò)建改造，日新增維修保養(yǎng)車(chē)輛40臺(tái)。掛車(chē)廠(chǎng)投資200萬(wàn)元，建成了具公文寫(xiě)作備“四位一體”功能的重汽銷(xiāo)售服務(wù)中心，年新增效益50萬(wàn)元。--公司投資180萬(wàn)元，引進(jìn)一臺(tái)德國(guó)產(chǎn)全開(kāi)四色膠印機(jī)，提升了印刷檔次，擴(kuò)大了業(yè)務(wù)承攬面。這些技改項(xiàng)目的有效實(shí)施，為拉動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)起到了重要作用。
二、致力于管理水平的提升打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
管理是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。--年，我們把質(zhì)量、成本、營(yíng)銷(xiāo)管理作為企業(yè)發(fā)展的中心內(nèi)容抓緊抓實(shí)。
圍繞質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)小事。我們牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，緊緊圍繞質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，抓好生產(chǎn)過(guò)程控制，確保產(chǎn)品質(zhì)量。--公司在嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，堅(jiān)持每天召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，解決問(wèn)題，形成了“天天講質(zhì)量、抓質(zhì)量、查質(zhì)量”的制約機(jī)制，使得企業(yè)白酒出廠(chǎng)合格率一直保持在100。--公司通過(guò)控制關(guān)鍵點(diǎn)、嚴(yán)把操作關(guān)等手段確保產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，加大培訓(xùn)考核力度，不斷提高員工對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知與掌握，切實(shí)做到以職工素質(zhì)的提升帶動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。目前，企業(yè)紙箱質(zhì)量在京津唐及周邊地區(qū)處于先進(jìn)水平，得到了廣大客戶(hù)的一致認(rèn)可。
模擬市場(chǎng)核算，加強(qiáng)成本管理。降本增效不僅是我們工作的著力點(diǎn)，更是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。各企業(yè)通過(guò)模擬市場(chǎng)核算，實(shí)施目標(biāo)成本控制，落實(shí)責(zé)任成本考核，克服了增本減利因素，保持了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。--公司針對(duì)煤炭?jī)r(jià)格上漲、化肥銷(xiāo)售限價(jià)的實(shí)際問(wèn)題，在貨買(mǎi)源頭、嚴(yán)格控制采購(gòu)成本的同時(shí)，堅(jiān)持從內(nèi)部挖潛改造入手，通過(guò)燃燒型煤、優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)、杜絕跑、冒、滴、漏等措施的實(shí)行，使得尿素單位成本同比降低2。--廠(chǎng)通過(guò)劃小核算單位、單車(chē)承包考核的辦法，消化了鋼材價(jià)格上漲給企業(yè)帶來(lái)的不利影響，確保了目標(biāo)成本的落實(shí)。--公司在實(shí)施成本倒推、分解成本指標(biāo)的同時(shí)，提倡節(jié)約一度電、一滴水、一張紙，嚴(yán)格控制招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等彈性較大的資金支出，做到千方百計(jì)降成本。
瞄準(zhǔn)客戶(hù)需求，加強(qiáng)營(yíng)銷(xiāo)管理。我們把滿(mǎn)足客戶(hù)需求作為企業(yè)拓展市場(chǎng)的根本，通過(guò)開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的新產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，快速搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。--公司在搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，擴(kuò)大尿素產(chǎn)品銷(xiāo)售的同時(shí)，積極增擴(kuò)甲醇規(guī)模，開(kāi)發(fā)二氧化碳新品種，不僅形成了產(chǎn)品多元化經(jīng)營(yíng)格局，而且呈現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)，企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.8億元，同比增長(zhǎng)14.8。--公司堅(jiān)持兩條腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京紅星二鍋頭酒的貼牌生產(chǎn)，另一方面加大白金漁陽(yáng)、百年漁陽(yáng)、津泰達(dá)、小松樹(shù)等白酒的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，保持了企業(yè)快速發(fā)展，企業(yè)白酒銷(xiāo)量突破9000噸，創(chuàng)歷年來(lái)最高水平。--廠(chǎng)針對(duì)重卡市場(chǎng)需求新形勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)為重卡配套的半掛車(chē)、自卸車(chē)等新品種，加強(qiáng)與東風(fēng)汽車(chē)公司、中國(guó)重汽和陜西重汽的改裝合作，經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分火爆，企業(yè)生產(chǎn)各種型號(hào)掛車(chē)、改裝車(chē)1036輛，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入6751萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)53.5和94.7。--總廠(chǎng)面對(duì)曲軸產(chǎn)品激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在降低成本、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)
客戶(hù)關(guān)系管理，積極拓展銷(xiāo)售渠道，先后與北京雪花、天津LG、陜西遠(yuǎn)東等大冰箱生產(chǎn)企業(yè)建立了穩(wěn)固的業(yè)務(wù)關(guān)系，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入3512萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)78.1。此外，--廠(chǎng)、--公司、--公司和--公司等企業(yè)的銷(xiāo)售額增幅較大，為全系統(tǒng)銷(xiāo)售指標(biāo)的完成做出了重要貢獻(xiàn)。
通過(guò)一系列管理工作的加強(qiáng)，我們的優(yōu)勢(shì)更加明顯、成績(jī)更加突出、實(shí)力更加強(qiáng)勁。我們深刻體會(huì)到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企業(yè)才能出效益、出生產(chǎn)力、出競(jìng)爭(zhēng)力。
三、致力于體制改革的深化增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力
--年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于深化體制改革工作的總體部署，按照“五個(gè)一批”的工作思路，加快推進(jìn)體制改革工作，做到進(jìn)而有為、退而有序，從而使得改革工作取得了階段性新成果。我們對(duì)4家企業(yè)進(jìn)行了公司制改組改造，其中：--釀酒有限公司完成了產(chǎn)權(quán)多元化改制，新組建了--有限責(zé)任公司；--總廠(chǎng)進(jìn)行了七個(gè)獨(dú)立法人企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和公司制改造，新組建了---工貿(mào)有限公司、--塑鋼門(mén)窗有限公司、---保護(hù)材料有限公司、--曲軸鑄造有限公司和----總廠(chǎng)汽車(chē)隊(duì)；---廠(chǎng)完成了資產(chǎn)出售與租賃相結(jié)合形式的改組改造，新組建了-----工貿(mào)有限公司；--氧氣廠(chǎng)進(jìn)行了整體出售形式的嫁接改造，新組建了---氣體有限公司。上述改制企業(yè)注冊(cè)資本金共計(jì)1301萬(wàn)元，其中國(guó)有股占31，個(gè)人股占69。我們對(duì)4家企業(yè)實(shí)施了依法破產(chǎn)，其中：---廠(chǎng)破產(chǎn)資產(chǎn)由縣政府委托縣土地交易中心出資2100萬(wàn)元整體購(gòu)買(mǎi)，這為解決企業(yè)職工就業(yè)搭建了一個(gè)平臺(tái)；--廠(chǎng)破產(chǎn)資產(chǎn)由--汽車(chē)公司出資311萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)；-----廠(chǎng)破產(chǎn)資產(chǎn)由--廠(chǎng)和--器材公司出資300萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)；--公司破產(chǎn)資產(chǎn)由眾鑫公司出資489萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)。全系統(tǒng)共置換職工身份2556人，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金5398萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有集體企業(yè)職工向多元投資公司員工的轉(zhuǎn)變。通過(guò)改制工作的深入實(shí)施，不僅企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制有了根本性變革，而且一批企業(yè)在改制中煥發(fā)出了新的生機(jī)與活力。
四、致力于精神文明建設(shè)的加強(qiáng)為開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面提供有力保證
精神文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的精神動(dòng)力、智力支撐和思想保證，只能加強(qiáng)，不能削弱。我們大力加強(qiáng)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)職工中的核心作用和模范帶頭作用，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、“千名書(shū)記講黨課”和“黨員教育”等活動(dòng)為載體，不斷提高黨員干部隊(duì)伍的思想理論水平和整體素質(zhì)，使得企業(yè)的凝聚力、向心力不斷增強(qiáng)，系統(tǒng)內(nèi)先后涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。我們認(rèn)真做好思想政治工作，針對(duì)企業(yè)改革、發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，在充分發(fā)揮職代會(huì)、工會(huì)基本載體作用的同時(shí)，重點(diǎn)抓好“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)”和“座談宣講”這兩項(xiàng)工作。一方面通過(guò)推行“廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)、民主管理”，把體制改革的難點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重點(diǎn)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)及時(shí)向廣大職工兜箱底、亮家底、交心底，另一方面通過(guò)談心、講座、板報(bào)櫥窗等形式，宣講改革政策，查找問(wèn)題矛盾，真正做到了政策講解到位、思想疏導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位，從而形成了上下一心抓改革、同舟共濟(jì)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，通過(guò)創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制、開(kāi)展警示教育、完善考核體系、落實(shí)責(zé)任制度等措施的實(shí)行，使得廣大黨員干部牢固樹(shù)立了正確的權(quán)力觀(guān)、地位觀(guān)和利益觀(guān)，全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起違法亂紀(jì)事件。我們?nèi)媛鋵?shí)“兩個(gè)確保、一個(gè)低保”的政策，做到應(yīng)保盡保，不漏一人，并多方籌措資金700多萬(wàn)元，為全公司下崗職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和發(fā)放基本生活費(fèi)，保持了穩(wěn)定局面。我們本著確保中心、服務(wù)大局的原則，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)審計(jì)、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、計(jì)劃生育等工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保了駕、護(hù)了航。
事實(shí)一再表明，沒(méi)有精神文明建設(shè)的全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就會(huì)失去基礎(chǔ)和保證。只有精神文明建設(shè)做好了、落實(shí)了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能突破創(chuàng)新、開(kāi)拓前進(jìn)。
五、致力于總攬全局、協(xié)調(diào)各方發(fā)揮總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作方針，充分發(fā)揮總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，做到抓方向、議大事、管全局。
在改革上，堅(jiān)持總體上把握，重點(diǎn)上突破。我們依據(jù)各企業(yè)的不同情況，統(tǒng)一進(jìn)行安排部署，確定相應(yīng)的改革模式，在進(jìn)度計(jì)劃、實(shí)施方案、工作措施上全面落實(shí)。在企業(yè)改制過(guò)程中，公司黨委圍繞資產(chǎn)變現(xiàn)、債務(wù)清償、政策標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)審批、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、職工安置等大事、急事和難事，進(jìn)行了大量艱苦細(xì)致的工作，打了報(bào)告、打請(qǐng)示，跑完縣里、跑市里，手續(xù)辦了一道又一道，協(xié)調(diào)會(huì)開(kāi)了一回又一回，直到取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我們的體會(huì)是千難、萬(wàn)難，改制工作最難?？梢钥隙ǖ卣f(shuō)，如果沒(méi)有總公司黨委和基層黨組織迎難而上的沖勁、銳意進(jìn)取的闖勁、務(wù)求落實(shí)的干勁，我們的改革工作就難以有效推進(jìn)，更不會(huì)取得現(xiàn)在的成績(jī)。
在發(fā)展上，著眼于上水平，實(shí)現(xiàn)新跨越。我們?cè)谄髽I(yè)項(xiàng)目考察、市場(chǎng)調(diào)研、經(jīng)營(yíng)發(fā)展等方面提供了全方位服務(wù)，比如--公司甲醇擴(kuò)產(chǎn)、二氧化碳技改的有序?qū)嵤?-公司環(huán)保紙漿餐具項(xiàng)目的引資合作、--廠(chǎng)重汽銷(xiāo)售服務(wù)中心的正式落成、--公司遵化一汽解放輕卡服務(wù)站的建成開(kāi)業(yè)、--公司四色印刷機(jī)的引進(jìn)投產(chǎn)等等，都是在總公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精心部署、科學(xué)決策下進(jìn)行的，從而使得項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高、速度快、效益好，為培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在穩(wěn)定上，踐行“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)黨的宗旨。我們堅(jiān)持群眾觀(guān)點(diǎn)和路線(xiàn)，始終把職工呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把職工需要當(dāng)作第一選擇，把職工利益當(dāng)作第一考慮，把職工是否滿(mǎn)意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，妥善處理好改革發(fā)展過(guò)程中職工關(guān)心、關(guān)注的問(wèn)題，較好地把握了改革的力度、發(fā)展的速度和職工的可承受程度，有力地維護(hù)了穩(wěn)定局面。
在改革發(fā)展穩(wěn)定上，我們的工作成效顯著，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，總公司機(jī)關(guān)己連續(xù)6年被縣委、縣政府評(píng)為十佳和先進(jìn)部門(mén)。
以上成績(jī)的取得，充分說(shuō)明去年初總公司黨委確定的指導(dǎo)方針和工作思路是正確的，采取的各項(xiàng)重大措施是有力的。同時(shí)，也再一次證明，我系統(tǒng)廣大干部職工在困難和挑戰(zhàn)面前是有覺(jué)悟、有智慧、有力量的，充分顯示了同心同德、群策群力的團(tuán)隊(duì)精神和拼博進(jìn)取、勇于實(shí)踐的創(chuàng)新精神。在此，我謹(jǐn)代表工業(yè)總公司黨委，向在座的同志以及戰(zhàn)斗在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)的廣大干部職工，致以親切的問(wèn)候和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到存在的差距與不足。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速偏低，有的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)十分困難；二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理，調(diào)整力度還需不斷加強(qiáng)；三是體制改革仍存在薄弱環(huán)節(jié)，任務(wù)繁重而艱巨；四是管理工作還不到位，有待進(jìn)一步加強(qiáng)與提升；五是引資合作意識(shí)不強(qiáng)、招法不活，還需創(chuàng)新思維、靈活運(yùn)作；六是停、破產(chǎn)企業(yè)職工就業(yè)愿望強(qiáng)烈，仍存在不穩(wěn)定因素。對(duì)此，我們一定要要引起高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。
第二個(gè)問(wèn)題，--年的工作任務(wù)
--年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是深化改革、加快調(diào)整、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要一年。正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)分析今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)至關(guān)重要。綜觀(guān)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。從有利的方面看，我國(guó)己進(jìn)入加入世貿(mào)組織的后過(guò)渡期，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)正加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，全國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新一輪發(fā)展的上升期，這為保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了難得的機(jī)遇；中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，從今年開(kāi)始實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，做到有保有壓，協(xié)調(diào)發(fā)展，這無(wú)疑為我們破解發(fā)展難題提供了理論依據(jù)；市委八屆七次會(huì)議和縣委七屆七次會(huì)議為我們確定了“樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、再上新水平”的總體工作要求，繪就了新的發(fā)展藍(lán)圖；我系統(tǒng)企業(yè)通過(guò)近年來(lái)的調(diào)整改造、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)、提升素質(zhì)，積聚了加快發(fā)展的能量，應(yīng)變能力、抗?fàn)幠芰Σ粩嘣鰪?qiáng)。這些無(wú)疑為我們推進(jìn)體制改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。從不利的因素講，我國(guó)宏觀(guān)調(diào)控力度不斷加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性依然很大，煤電油運(yùn)供求矛盾仍很突出，我們企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展規(guī)模還不大，這些都是不容回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，我們必須有充分的思想準(zhǔn)備，對(duì)可能遇到的困難要估計(jì)得更充分一些、認(rèn)識(shí)得更深刻一些。通過(guò)上述分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：在今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們有優(yōu)勢(shì)，有潛力，有利的條件不少，超常規(guī)、跨越式發(fā)展大有希望；同時(shí)也要看到，有劣勢(shì)，有困難，需要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感，奮起直追，積極應(yīng)對(duì)，付出比平常更多的努力。只有這樣，我們才能把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
針對(duì)面臨的形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展的實(shí)際，確定我們今年工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣委七屆七次會(huì)議精神，把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，深化體制改革，擴(kuò)大引資合作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。
依據(jù)這個(gè)指導(dǎo)思想，確定今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：工業(yè)總產(chǎn)值-元，同比增長(zhǎng)-；銷(xiāo)售收入-元，同比增長(zhǎng)--；增加值-元，同比增長(zhǎng)--；利潤(rùn)-元，同比增長(zhǎng)--。
為完成上述工作任務(wù)，我們要重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作。
一、提高三種能力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件
新階段的新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們必須具備把握形勢(shì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)困難的能力。只有這樣，我們才能運(yùn)用新思路，實(shí)施新舉措，取得新突破。
一要提高科學(xué)判斷和正確把握形勢(shì)的能力科學(xué)判斷和正確把握形勢(shì)是我們做好工作的前提，只有做到這一點(diǎn)，才能提高工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，進(jìn)而解決既影響當(dāng)前發(fā)展，又決定長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的重大問(wèn)題。當(dāng)前，我們面臨的最大形勢(shì)就是能源要素制約和宏觀(guān)調(diào)控。事實(shí)證明，每次國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控，都是一個(gè)“關(guān)”、一道“坎”，一道分水嶺、一塊試金石，地區(qū)之間、企業(yè)之間的差距往往就在這個(gè)時(shí)候拉開(kāi)。誰(shuí)能準(zhǔn)確把握形勢(shì)、敢于勇闖難關(guān)，誰(shuí)就能搶得發(fā)展先機(jī)，就有可能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新跨越。在這種形勢(shì)和背景下，一方面，我們要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央關(guān)于宏觀(guān)調(diào)控的工作部署上來(lái)，統(tǒng)一到樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求上來(lái)，切實(shí)做到用發(fā)展的眼光看待形勢(shì)，用辯證的觀(guān)點(diǎn)分析形勢(shì)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展；另一方面，我們要結(jié)合自身實(shí)際，精心謀劃，科學(xué)部署，真正把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)放在調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式上，采取有力措施，在抓深入、抓具體、抓成效上下功夫，從而達(dá)到趨利避害、加快發(fā)展的目的。
二要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展是我們的首要任務(wù)。這些年，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了顯著成績(jī)。但是，我們與周邊省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比、與同行業(yè)企業(yè)相比，還有很大差距。就我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，可以歸納為兩句話(huà)，即縱向比有起色、有進(jìn)展，橫向比有差距、有危機(jī)。從當(dāng)前形勢(shì)看，雖然說(shuō)，今年是個(gè)發(fā)展年，但更是個(gè)闖關(guān)年。因?yàn)閃TO后過(guò)渡期，開(kāi)放領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，市場(chǎng)爭(zhēng)奪將不斷升級(jí)，產(chǎn)業(yè)格局將不斷優(yōu)化，這對(duì)于基數(shù)低、規(guī)模小、底子薄的我們來(lái)說(shuō)，將是一個(gè)十分嚴(yán)竣的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。雖然形勢(shì)逼人，任務(wù)繁重，但只要我們順勢(shì)而為，善于沿著政策找路子，就一定能夠有所突破，有所作為。為此，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中要把握好四個(gè)關(guān)系，即總量擴(kuò)張與提高質(zhì)量、增加效益的關(guān)系，調(diào)整結(jié)構(gòu)與推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)上檔升級(jí)的關(guān)系，引資招商與整合資源、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)關(guān)系，管理創(chuàng)新與培育核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升整體素質(zhì)的關(guān)系。只有這樣，我們才能在加快發(fā)展中解決矛盾，在加快發(fā)展中提升素質(zhì)，在加快發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位，從而把握機(jī)遇，步步為贏(yíng)，跨越發(fā)展。
三要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的過(guò)程，其實(shí)就是應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難的過(guò)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如果沒(méi)有戰(zhàn)勝困難的信心與決心，我們就寸步難行。困難不僅是挑戰(zhàn)，也是考驗(yàn)，挑戰(zhàn)的是我們的境界，考驗(yàn)的是我們的水平。當(dāng)前，改革己進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，仍存在諸多不確定因素。在這一階段，職工對(duì)改革不理解、有情緒還需要我們做好解疑釋惑工作，改革中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感點(diǎn)問(wèn)題還需要我們積極進(jìn)行疏導(dǎo)與解決。我們要攻堅(jiān)克難，化不利為不利，就必須消除三種不良思想：一是“等”，等待觀(guān)望，等政策，等機(jī)會(huì)，從而延誤了解決問(wèn)題與矛盾的最佳時(shí)機(jī)；二是“怕”，怕犯錯(cuò)誤，怕?lián)?zé)任，由此不敢說(shuō)話(huà)、不敢做事。三是“怨”，怨天尤人，怨聲載道，把主要精力和心思用在了無(wú)謂的爭(zhēng)論、指責(zé)和抱怨上，最終無(wú)所適事。所以，面對(duì)困難與問(wèn)題，我們不能“推”，不能“繞”，不能“拖”，要積極主動(dòng)地去解決、去處理。只有這樣，我們才能凝心聚氣，排難攻堅(jiān)，逆中求進(jìn)。
二、推進(jìn)五項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
發(fā)展是主題，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵。我們只有在結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革、引資聯(lián)合、黨建工作等方面有所創(chuàng)新突破，才能豐富發(fā)展內(nèi)涵，拓寬發(fā)展思路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（一）加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作
結(jié)構(gòu)調(diào)整不僅是“十五”期間經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn)，更是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力、提高發(fā)展水平的重要手段。我們要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須牢牢抓住這條主線(xiàn)，不斷把產(chǎn)品調(diào)新、技術(shù)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大，走新型工業(yè)化發(fā)展之路。事實(shí)上，結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，我們一直都沒(méi)有放松過(guò)、停止過(guò)，部分企業(yè)依靠調(diào)整還增強(qiáng)了實(shí)力，贏(yíng)得了優(yōu)勢(shì)。但是，我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來(lái)衡量，仍不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，還有一段艱苦的路要走。這就需要我們用新視角、新理念、新舉措加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整。對(duì)能耗高、產(chǎn)出率低的落后工藝設(shè)備要堅(jiān)決予以淘汰，廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)企業(yè)上檔升級(jí)；對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)有前景的產(chǎn)品或項(xiàng)目要集中精力，大干快上，早日發(fā)揮產(chǎn)能，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。為此，我們要突出抓好以推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新為重點(diǎn)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。今年，我們計(jì)劃投入12740萬(wàn)元，進(jìn)行6個(gè)新項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)改造。其中：---公司紡織城項(xiàng)目，總投資3.6億元，今年計(jì)劃投資3000萬(wàn)元，對(duì)--紡織廠(chǎng)進(jìn)行設(shè)備技改，配置氣流紡48臺(tái)，形成5萬(wàn)錠生產(chǎn)能力，年可生產(chǎn)棉紗1萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.2億元，利稅1200萬(wàn)元，用工可達(dá)2000人。--公司計(jì)劃投資8590萬(wàn)元，進(jìn)行二個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，一是粉煤制氣項(xiàng)目，計(jì)劃投資7000萬(wàn)元，購(gòu)置空分裝置、大型制氣爐和相關(guān)輔屬設(shè)備，新建廠(chǎng)房5000平方米，對(duì)造氣系統(tǒng)進(jìn)行更新改造，變塊煤燃燒制氣為粉煤燃燒制氣，從而達(dá)到降低成本、提高效益的目的，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，噸肥成本可降低200元，年可新增效益3000萬(wàn)元；二是污水綜合治理項(xiàng)目，計(jì)劃投資1590萬(wàn)元，對(duì)水循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整改造，項(xiàng)目完成后，企業(yè)外排廢水量可由改造前的185m3/h減少到19m3/h，可基本實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)污水零排放和循環(huán)水達(dá)標(biāo)排放，年可創(chuàng)效益1000萬(wàn)元。目前，國(guó)家環(huán)保治理補(bǔ)貼資金600萬(wàn)元己到位。--廠(chǎng)擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，計(jì)劃投資800萬(wàn)元，建三條專(zhuān)業(yè)化改裝車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)，新建廠(chǎng)房5500平方米，擴(kuò)大改裝車(chē)生產(chǎn)規(guī)模，項(xiàng)目建成后，年可新增各類(lèi)改裝車(chē)1000輛，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2600萬(wàn)元，利稅240萬(wàn)元。--公司紙箱生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資200萬(wàn)元，引進(jìn)一條1.6米紙箱生產(chǎn)線(xiàn)，年可新增紙箱產(chǎn)量1000萬(wàn)平方米，新增銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元。--氣體有限公司制氧機(jī)項(xiàng)目，計(jì)劃投資150萬(wàn)元，購(gòu)進(jìn)220立方米/小時(shí)制氧機(jī)一臺(tái)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)氧氣180萬(wàn)立方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入300萬(wàn)元，利稅100萬(wàn)元。其它企業(yè)也要根據(jù)自身發(fā)展需要，進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整與改造，切實(shí)通過(guò)應(yīng)用新工藝、新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)節(jié)能型企業(yè)，從而為再上新水平、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越提供有力保障。
（二）加快推進(jìn)體制改革工作
改革是消除體制性障礙和增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必由之路。當(dāng)前，改革面臨著許多有利條件，從國(guó)家看，改革的大政方針己經(jīng)明確，改革工作被提到了前所未所有高度；從我縣看，改革的配套政策、措施己相繼出臺(tái)，改革的氛圍正在形成；從我們自身看，通過(guò)改革實(shí)踐，積累了新經(jīng)驗(yàn)，探索了新途徑。可以說(shuō)，推進(jìn)體制改革工作正當(dāng)其時(shí)，不僅形勢(shì)有利，而且時(shí)機(jī)成熟，是千載難逢的好機(jī)會(huì)。今年作為改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年，我們要按照因企制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則，加快推進(jìn)未改制的10家企業(yè)的改革工作。其中，--公司在充分利用國(guó)家有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施縮水還債，置換職工身份，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化；--廠(chǎng)、--廠(chǎng)要抓緊進(jìn)行公司制改組改造，目前這兩家企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估己完成，改制方案己通過(guò)職代會(huì)討論，下一步將進(jìn)入具體實(shí)施；--廠(chǎng)、--廠(chǎng)、--廠(chǎng)和--廠(chǎng)要依法實(shí)施破產(chǎn)拍賣(mài)，促進(jìn)企業(yè)資產(chǎn)的合理流動(dòng)；--石廠(chǎng)、--彩印廠(chǎng)、--物資公司和--公司己無(wú)廠(chǎng)房、場(chǎng)地，營(yíng)業(yè)執(zhí)照己調(diào)消，我們將積極與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行商定，盡快加以解決。在推進(jìn)上述10家企業(yè)改制的同時(shí)，我們還應(yīng)在落實(shí)“四個(gè)注重”上下功夫：
一要注重改革政策的研究與把握，解決好改革過(guò)程中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。改革工作政策性強(qiáng)、牽扯面廣、操作復(fù)雜，它不僅是體制的轉(zhuǎn)換，更是利益的調(diào)整、資源的整合，涉及到方方面面的問(wèn)題，哪一項(xiàng)做不好、抓不實(shí)都會(huì)影響改革工作的整體進(jìn)度。事實(shí)上，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制尚未理順的情況下，改革工作出現(xiàn)“陣痛”，出現(xiàn)職工上訪(fǎng)，存在這樣或那樣的問(wèn)題是難免的。但是，只要我們領(lǐng)會(huì)改革政策精神不錯(cuò)、把握改革方向不偏、采取應(yīng)對(duì)措施得力，就一定能夠化解矛盾，破解難題。棉紡織廠(chǎng)在破產(chǎn)過(guò)程中，曾出現(xiàn)職工就工齡、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題到國(guó)家信訪(fǎng)局越級(jí)上訪(fǎng)，國(guó)家信訪(fǎng)接待司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們執(zhí)行的有關(guān)政策和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予了充分認(rèn)可。我們深刻感受到，當(dāng)前對(duì)改革政策的全面理解和正確把握是順利推進(jìn)企業(yè)改制工作的頭等大事。這就要求我們首先要吃準(zhǔn)改革政策，善于把方針政策與具體情況結(jié)合起來(lái)，做到積極思考，靈活運(yùn)籌，不斷研究新問(wèn)題，提出新思路，拿出新招法，從而解決好改革過(guò)程中職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
二要注重“三改一加強(qiáng)”的有機(jī)結(jié)合，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。改革的本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的重新配置。當(dāng)前，我們通過(guò)改制讓一部分不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)有序“退出”，但這不是根本目的。我們改制的根本目的是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為此，我們?cè)谕七M(jìn)改革的同時(shí)，要通過(guò)加大增量投入、加快技術(shù)改造，有效地調(diào)整、盤(pán)活和嫁接存量，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁；要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)管理，保證改革成果的鞏固與發(fā)展，保證增量改造的先進(jìn)與可行，保證存量調(diào)整的合理與高效。只有這樣，我們才能不斷集中有效資產(chǎn)、重組低效資產(chǎn)、盤(pán)活呆滯資產(chǎn)、消除無(wú)效資產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)改革、改組、改造和加強(qiáng)管理的協(xié)調(diào)統(tǒng)一與相互促進(jìn)。
三要注重改革的徹底性，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。改革的實(shí)踐證明，現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，就是產(chǎn)權(quán)清晰，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。這個(gè)問(wèn)題解決得好，改革就會(huì)取得實(shí)質(zhì)性突破，解決不好，就容易穿新鞋走老路。我們要按照經(jīng)營(yíng)者持大股、管理層控股、職員自愿入股的原則，設(shè)置好股權(quán)，置換職工國(guó)有、集體身份，組建股份制、公司制企業(yè)，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化。需要強(qiáng)調(diào)的是，投資多元化決不能搞成人人均等持股，否則還會(huì)形成新的大鍋飯，改制的效果也難以達(dá)到。這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)己經(jīng)夠多的了，我也不再重復(fù)，企業(yè)在改制過(guò)程中必須加以吸取。
四要注重現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，健全和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)改革的方向，也是持續(xù)推動(dòng)企業(yè)向縱深發(fā)展的動(dòng)力。要使改制后的公司制企業(yè)能夠規(guī)范有效地運(yùn)行，核心問(wèn)題就是要有健全的法人治理結(jié)構(gòu)，在所有者和經(jīng)營(yíng)者之間建立一個(gè)有效的制衡機(jī)制。為此，我們要建立科學(xué)的企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層的職責(zé)與權(quán)力，健全議事程序和規(guī)則，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)行機(jī)制，確保企業(yè)健康發(fā)展。此外，按照縣委、縣政府的指示精神，我系統(tǒng)改制企業(yè)己不用繳納管理費(fèi)，但仍由總公司統(tǒng)一進(jìn)行管理，各企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、黨建廉政、計(jì)劃生育等工作都應(yīng)及時(shí)向總公司匯報(bào)，接受總公司的監(jiān)督與考核。我們企業(yè)雖然轉(zhuǎn)換了經(jīng)濟(jì)體制、置換了職工身份，但是我們企業(yè)多年積累下來(lái)的開(kāi)拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作精神不能變，善待職工、關(guān)心職工的優(yōu)良傳統(tǒng)不能變。在今后的工作中，總公司也將創(chuàng)新工作方式，做好對(duì)企業(yè)的服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)既快又好地發(fā)展。
（三）加快推進(jìn)企業(yè)管理工作
管理是企業(yè)工作的根本，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理工作不僅是打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)綜合實(shí)力的需要，而且是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。過(guò)去，我們企業(yè)在困境中崛起、在絕處中逢生，幾乎無(wú)一不是靠加強(qiáng)和改進(jìn)管理工作所取得的，這不僅是迎挑戰(zhàn)、闖難關(guān)的良策，更是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。但是，在管理上我們?nèi)源嬖谥T多問(wèn)題，比如管理的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性還不強(qiáng)，管理的隨意性還較大，管理的人情成份還很重，管理的過(guò)程控制還不夠嚴(yán)密等等，這些薄弱環(huán)節(jié)如不盡快加以完善，無(wú)疑會(huì)成為管理的致命傷。所以，我們要加大管理的變革與創(chuàng)新，做到破舊立新，與時(shí)俱進(jìn)。我們要由過(guò)去“頭痛醫(yī)頭”“腳痛醫(yī)腳”的局部管理，轉(zhuǎn)向以適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭市場(chǎng)為中心的全局性管理；由過(guò)去工作銜接不緊密、數(shù)據(jù)信息不詳實(shí)、工作責(zé)任不明確的松散式管理，轉(zhuǎn)向“人人有標(biāo)準(zhǔn)、事事有標(biāo)準(zhǔn)、處處有標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)準(zhǔn)化管理。基于上述認(rèn)識(shí)，在管理工作上，我們還應(yīng)花大力氣、下真功夫抓緊抓實(shí)：
在質(zhì)量管理上，我們要緊緊圍繞ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，從一點(diǎn)一滴的小事做起，變事后把關(guān)為全程監(jiān)控，準(zhǔn)確分析每一組生產(chǎn)數(shù)據(jù)，正確執(zhí)行每一項(xiàng)操作規(guī)程，認(rèn)真檢查每一個(gè)產(chǎn)品尺寸，精心維護(hù)每一臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，切實(shí)通過(guò)這些不可或缺的細(xì)節(jié)工作提升產(chǎn)品品質(zhì)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。
在成本管理上，我們要深入推行目標(biāo)成本控制，做到千方百計(jì)降成本。在成本控制鏈上，我們要通過(guò)比價(jià)采購(gòu)、貨買(mǎi)源頭，降低采購(gòu)成本，通過(guò)實(shí)施成本倒推、定額物料消耗，降低生產(chǎn)成本，通過(guò)指標(biāo)層層分解、嚴(yán)格量化考核，降低經(jīng)營(yíng)成本，從而不斷壓成本空間，保證目標(biāo)成本的落實(shí)。
在資金管理上，我們要加強(qiáng)資金的計(jì)劃、管理與定額考核，堵塞資金漏洞。我們企業(yè)的庫(kù)存材料要合理匹配，做到生產(chǎn)忙時(shí)不缺貨、生產(chǎn)閑時(shí)不積壓；成品資金要科學(xué)占用，特別是己銷(xiāo)定產(chǎn)的企業(yè)要達(dá)到零資金占用；貨款回收要及時(shí)，防止呆死帳的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有問(wèn)題，要立即采取有效措施，把損失降到最低點(diǎn)；財(cái)務(wù)收支審批手續(xù)要健全完善，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，確保資金高效合理使用。
在營(yíng)銷(xiāo)管理上，我們要通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)理念、細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)、準(zhǔn)確產(chǎn)品定位、完善營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等措施，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。首先，要轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)思想。過(guò)去，我們靠千辛萬(wàn)苦、千言萬(wàn)語(yǔ)、千方百計(jì)、千杯萬(wàn)盞，打開(kāi)了銷(xiāo)路，使得企業(yè)生存了下來(lái)?，F(xiàn)在，再靠“四千”精神，已經(jīng)不夠了。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定了我們企業(yè)必須由過(guò)去簡(jiǎn)單的推銷(xiāo)變?yōu)橹R(shí)營(yíng)銷(xiāo)或?qū)＜覡I(yíng)銷(xiāo)。我們要實(shí)現(xiàn)即定的目標(biāo)，應(yīng)靠“四萬(wàn)”精神，即讀萬(wàn)卷書(shū)、行萬(wàn)里路、交萬(wàn)人友、聚萬(wàn)眾心。只有這樣，我們才能獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，要明確市場(chǎng)定位。營(yíng)銷(xiāo)理論告訴我們，無(wú)論銷(xiāo)售什么產(chǎn)品，最根本的是要知道目標(biāo)市場(chǎng)在哪里，我們的產(chǎn)品要賣(mài)給誰(shuí)。這就要求我們?cè)谛庐a(chǎn)品未開(kāi)發(fā)或新市場(chǎng)未拓展之前，就應(yīng)對(duì)預(yù)期市場(chǎng)容量、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、產(chǎn)品類(lèi)別等要素進(jìn)行充分調(diào)研和準(zhǔn)確分析，以此確定我們的產(chǎn)品特質(zhì)和目標(biāo)客戶(hù)群，用難以復(fù)制的優(yōu)勢(shì)獲得不可替代的位勢(shì)，牢牢掌控市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。第三，要加強(qiáng)渠道建設(shè)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是營(yíng)銷(xiāo)渠道的競(jìng)爭(zhēng)。我們?cè)诩訌?qiáng)傳統(tǒng)“建點(diǎn)、布站“式營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，要大力發(fā)展電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依靠電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)收集、處理和反饋營(yíng)銷(xiāo)信息，分析行業(yè)發(fā)展走勢(shì)，掌握產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提高營(yíng)銷(xiāo)決策水平，形成快速反應(yīng)機(jī)制，以搶占市場(chǎng)先機(jī)。
在人力資源管理上，我們要堅(jiān)持“以人為本”的方針，樹(shù)立正確的人才導(dǎo)向，做到重才、育才、用才、聚才?！捌蟆弊秩ァ叭恕眲t為“止”，人作為企業(yè)中最活躍、最起決定性的因素，我們只有把人力資源建設(shè)好、管理好，才能集聚能量、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、有所發(fā)展。我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，員工的智力資本就是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，人才的流失就是企業(yè)資產(chǎn)的流失，他帶走的是企業(yè)的智力資源，是一個(gè)項(xiàng)目，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)技能，甚至是一個(gè)市場(chǎng)，其損失是不可估量的。為此，我們要堅(jiān)持任人唯賢、不拘一格，只要有才能、有水平，干出了成績(jī)、做出了貢獻(xiàn)，都應(yīng)培養(yǎng)、提拔和重用，并給予應(yīng)有的物質(zhì)和精神待遇，真正做到用事業(yè)留人、用待遇留人、用感情留人，從而營(yíng)造一個(gè)有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環(huán)境。
在安全生產(chǎn)管理上，我們要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和貫徹安全生產(chǎn)，把安全生產(chǎn)作為維護(hù)穩(wěn)定、深化改革、促進(jìn)發(fā)展、改善環(huán)境的大事來(lái)抓，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同評(píng)比、同獎(jiǎng)懲。我們要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面抓好安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和措施的落實(shí)，決不能只掛在墻上、說(shuō)在嘴上、落實(shí)在形式上。在這里，我再次強(qiáng)調(diào)，凡是因玩忽職守、不履行安全生產(chǎn)職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，無(wú)論職位高低，一律追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，決不手軟。
（四）加快推進(jìn)引資招商工作
招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項(xiàng)目、增投入、壯實(shí)力的重要舉措。我們要在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏(yíng)得先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大引進(jìn)促進(jìn)大發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，船小好掉頭的時(shí)代己經(jīng)過(guò)去，我們只有通過(guò)引資合作、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合打造工業(yè)航母，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，贏(yíng)得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此，我們要增強(qiáng)引資合作意識(shí)，擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。思路決定出路，從一定意義上講，沒(méi)有招商引資、擴(kuò)大開(kāi)放的創(chuàng)新思路，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。面對(duì)引資開(kāi)放的新形勢(shì)、新變化，我們必須打破封閉保守、小富即安的落后思想，牢固樹(shù)立親商、重商、尊商的招商理念，堅(jiān)持把大開(kāi)放作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)略，積極探索引資開(kāi)放的新機(jī)制、新辦法，著力解決靠什么招商、招什么商、怎樣招商的問(wèn)題，切實(shí)把大項(xiàng)目、新項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。我們要主動(dòng)接軌京津，融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，接受經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。認(rèn)識(shí)并抓住發(fā)展機(jī)遇，歷來(lái)是我們實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要前提。當(dāng)務(wù)之急，我們是要抓住區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持引進(jìn)項(xiàng)目與引進(jìn)生產(chǎn)要素并重，不僅要引資，而且還要引智、引才、引技術(shù)。這就要求我們?cè)谏钊胙芯烤┙蚣郊碍h(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和功能調(diào)整定位的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃好我們企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)力布局，做好引資聯(lián)合、接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、做大做強(qiáng)。此外，我們還要大力實(shí)施“走去出”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮管理、技術(shù)、目錄、品牌等比較優(yōu)勢(shì)，尋求合作伙伴，整合社會(huì)資源，拓展企業(yè)發(fā)展空間。
（五）加快推進(jìn)黨建工作
我們要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為做好今年各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市縣關(guān)于開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的總體部署，按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的工作要求，把先進(jìn)性教育活動(dòng)組織好、開(kāi)展好、落實(shí)好。我們總公司成立了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實(shí)施方案，各企業(yè)也要成立組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展實(shí)際，開(kāi)展好先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到學(xué)習(xí)有安排、有載體，教育有廣度、有深度，宣傳有聲勢(shì)、有特色，工作有進(jìn)展、有成效。通過(guò)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用，密切干群關(guān)系，形成上下一心抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定的良好氛圍。我們要積極做好思想政治工作，深入基層一線(xiàn)，關(guān)心職工群眾的疾苦，聽(tīng)取職工群眾的意愿，對(duì)職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題，事關(guān)職工群眾整體利益的重點(diǎn)問(wèn)題，影響社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題，在做好解疑釋惑工作的同時(shí)，一定要集中精力，采取有力措施加以解決。我們要全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)廉政準(zhǔn)則，加大治本抓源力度，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，促進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化和法制化。我們要深入推行廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)，真正把容易出現(xiàn)不廉潔問(wèn)題的環(huán)節(jié)公開(kāi)好，使之置于職工群眾的監(jiān)督之下，從而形成齊抓共管的整體合力。我們要充分發(fā)揮工會(huì)、職代會(huì)的基本載體作用，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)確保、一個(gè)低?！钡恼撸e極做好下崗職工再就業(yè)和困難職工的生活保障工作，切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。我們要深入開(kāi)展扶貧救困活動(dòng)，切實(shí)讓廣大職工群眾感受到黨的關(guān)懷與溫暖。此外，共青團(tuán)、武裝、婦聯(lián)等群眾工作也要統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來(lái)，為整體工作的完成獻(xiàn)計(jì)出力。
三、狠抓一個(gè)落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供根本保證
我們工業(yè)發(fā)展到今天，不是說(shuō)出來(lái)的、吹出來(lái)的，而是靠實(shí)實(shí)在在的工作干出來(lái)的。多年的發(fā)展實(shí)踐證明，工作任務(wù)的落實(shí)，是我們的最大落實(shí)。政治素質(zhì)、決策水平、作風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)工作任務(wù)的內(nèi)在要求，我們必須牢牢把握、抓實(shí)抓好。
（一）政治上要強(qiáng)。政治是一切工作的靈魂。我們能否全面正確地貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和中央關(guān)于改革發(fā)展的方針政策，不僅關(guān)系企業(yè)的當(dāng)前，更關(guān)系企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)。這是一個(gè)大是大非的問(wèn)題，我們必須正確認(rèn)識(shí)，來(lái)不得半點(diǎn)含糊。政治素質(zhì)的提高，雖然有多種途徑，但加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是首要的。可以肯定地說(shuō)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部如果不善于學(xué)習(xí)，不僅政治上不可能成熟，而且工作上也不可能勝任。當(dāng)前，我們企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部基本具備了懂經(jīng)濟(jì)、善管理、敢開(kāi)拓、能辦事的工作能力，但是真正能夠做到善學(xué)習(xí)、講政治的領(lǐng)導(dǎo)還不多。為此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)上下功夫，用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們決不能生搬硬套，要融會(huì)貫通，注重理論與實(shí)際的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一，緊緊圍繞改革的新任務(wù)、發(fā)展的新形勢(shì)進(jìn)行有的放矢地學(xué)，真正做到邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐、邊提高。從而通過(guò)增強(qiáng)政治素質(zhì)，達(dá)到落實(shí)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
（二）決策上要準(zhǔn)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的復(fù)雜形勢(shì)下，企業(yè)決策變得越來(lái)越困難。如果企業(yè)決策缺乏科學(xué)性、合理性，發(fā)展就無(wú)從談起，落實(shí)更是一句空話(huà)。事實(shí)上，我們搞企業(yè)、干工作，最大的失誤，莫過(guò)于決策的失誤。決策能力作為領(lǐng)導(dǎo)能力的一個(gè)綜合表現(xiàn)，我們看領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)不強(qiáng)，主要就是看決策能力到底怎樣。這就要求我們?cè)谄髽I(yè)改革發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)拓展等重大問(wèn)題上，要多幾分冷靜，少幾分浮躁，多幾分科學(xué)，少幾分盲目，做到準(zhǔn)確決策。我們企業(yè)的一把手作為決策者，必須擺正自己的位置，當(dāng)“班長(zhǎng)”而不當(dāng)“家長(zhǎng)”，在決策之前要加強(qiáng)調(diào)研，廣開(kāi)言路，借用外腦，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，依靠集體的智慧做出最科學(xué)的決策，避免因決策不當(dāng)或失誤給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。我們企業(yè)的副職領(lǐng)導(dǎo)要積極建言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀助手，決不能不發(fā)表觀(guān)點(diǎn)，不提反面意見(jiàn)，總是充當(dāng)和事佬，更不能情況不明決心大，方法不對(duì)點(diǎn)子多。我們只有心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，同唱一臺(tái)戲，才能增強(qiáng)決策的可行性，執(zhí)行的有力性。從而通過(guò)提高科學(xué)決策水平，達(dá)到落實(shí)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
（三）作風(fēng)上要實(shí)。作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)成敗。作風(fēng)建設(shè)首在自律，我們要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，在金錢(qián)、名利、地位等問(wèn)題上，想得開(kāi)一些，看得淡一些，切勿因小失大；要耐得住寂寞，抵得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，管得住小節(jié)，真正用自己的良好形象和人格力量，影響和帶動(dòng)職工群眾，推進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)重在實(shí)踐，實(shí)踐的過(guò)程就是抓發(fā)展、謀發(fā)展、求發(fā)展的過(guò)程，在改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，只有以作風(fēng)贏(yíng)人心、以作風(fēng)鼓士氣、以作風(fēng)增干勁、以作風(fēng)促發(fā)展，我們的各項(xiàng)工作才能穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)實(shí)在在的成果。作風(fēng)建設(shè)旨在落實(shí)，我們的工作任務(wù)己經(jīng)明確，關(guān)鍵就是要抓好落實(shí)。這就要求我們要在思想上求實(shí)，不搞花架子，不做表面文章，不提不切實(shí)際的口號(hào)，力戒形式主義；在工作上務(wù)實(shí)，看準(zhǔn)了就干，定下了就辦，一抓到底，務(wù)求到位；在措施上抓實(shí)，各項(xiàng)工作有部署、有考核，落實(shí)責(zé)任、跟蹤督查。只有這樣，我們才能鼓實(shí)勁、辦實(shí)事、做實(shí)功、求實(shí)效。從而通過(guò)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，達(dá)到落實(shí)工作任務(wù)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
同志們，當(dāng)前我們正處在發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，雖然任務(wù)繁重而艱巨，但只要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，千方百計(jì)搶抓機(jī)遇，滿(mǎn)懷信心迎接挑戰(zhàn)，聚精會(huì)神調(diào)整改造，靜下心來(lái)扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，從而為振興我縣經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建中等旅游城市做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
第二篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)
參加今天會(huì)議的同志都是推動(dòng)xxxx發(fā)展的中堅(jiān)力量，提速趕超、綠色崛起，首先就要從我們做起，帶領(lǐng)全縣人民堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府的決策部署，共同譜寫(xiě)xxxx科學(xué)發(fā)展新篇章。下面，就做好今年經(jīng)濟(jì)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、堅(jiān)定信心，認(rèn)清形勢(shì)
過(guò)去的一年，在上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以十八大、十八屆三
中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、跨越趕超”各項(xiàng)決策部署，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)苦干，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。概括地說(shuō)，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是綜合實(shí)力明顯提升。全縣GDP完成95.6億元，增長(zhǎng)10.8%；固定資產(chǎn)投資完成61.2億元，增長(zhǎng)56.8%；財(cái)政收入突破10億元，增長(zhǎng)48 %。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)18346元，增長(zhǎng)10 %；農(nóng)民人均純收入9577元，增長(zhǎng)11.6%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均在全市位居前列，被省委、省政府評(píng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成11.2億元、52.1億元、32.3億元，同比分別增長(zhǎng)2.1%、11.8%、12.7%。三次產(chǎn)業(yè)比例為11.7：55.1：33.2，結(jié)構(gòu)日益合理。三是產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快。研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品36項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利產(chǎn)品50多項(xiàng)，國(guó)家級(jí)絲網(wǎng)檢測(cè)中心通過(guò)論證，全縣絲網(wǎng)業(yè)產(chǎn)值突破400億元，被授予“中國(guó)織造名城”、“中國(guó)絲網(wǎng)之都”稱(chēng)號(hào)。四是城鎮(zhèn)建設(shè)高效推進(jìn)。全年投入資金12億元，新建、翻修、拓寬道路總長(zhǎng)30公里，安裝路燈1470盞，新修、改造供排水管道1.7萬(wàn)米，新增綠化面積66.5萬(wàn)平米，在全市城建工作評(píng)比中名列第二。五是發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。全縣開(kāi)工億元以上項(xiàng)目30個(gè)，列入省市重點(diǎn)9個(gè)，央企進(jìn)安實(shí)現(xiàn)零突破，在全市項(xiàng)目評(píng)比中名列第一。工業(yè)園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資1.4億元，入園項(xiàng)目總數(shù)達(dá)54個(gè)，總投資400多億元。六是社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。教育園區(qū)初中部規(guī)劃完成，新縣醫(yī)院投入使用。人口計(jì)生工作全面加強(qiáng)，被授予“國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”。國(guó)防動(dòng)員、雙擁創(chuàng)建活動(dòng)深入開(kāi)展，再次被評(píng)為“河北省雙擁模范縣”。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題。一是缺少重大項(xiàng)目、龍頭企業(yè)。去年，全市單體投資超百億元的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2個(gè)，我縣還沒(méi)有這樣的項(xiàng)目；全市納稅千萬(wàn)元企業(yè)共49家，我縣僅有2家。二是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，拔絲、表面處理等環(huán)節(jié)耗能高、污染重，升級(jí)步伐還需進(jìn)一步加快。三是城鎮(zhèn)建設(shè)與管理不同步。在全市綜合考評(píng)中，雖然我縣城建排名第二，但城鎮(zhèn)管理排名靠后，需進(jìn)一步加大管理力度、提升管理水平。四是周邊縣市競(jìng)相發(fā)展，資金、市場(chǎng)、資源、人才等要素競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，率先全面建成小康社會(huì)的任務(wù)更加艱巨，等等。對(duì)此，我們必須客觀(guān)冷靜地分析和對(duì)待，把困難估計(jì)得更加充分，把措施考慮得更加周全，把工作做得更加扎實(shí)。
展望新的一年，我們的發(fā)展也面臨著一些難得的機(jī)遇。一是環(huán)渤海地區(qū)加快發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展，為我們接受輻射、承接轉(zhuǎn)移、招商引資提供了諸多便利。二是衡水被確定為綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，上級(jí)將給予更多的資金和政策支持，有利于進(jìn)一步激發(fā)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。三是饒安經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)建設(shè)受到市委、市政府高度重視，饒陽(yáng)的工業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)都在向我縣靠攏，為我們帶來(lái)了更大的發(fā)展空間。四是我縣項(xiàng)目、園區(qū)、城建、民生等各項(xiàng)工作推進(jìn)有力，后續(xù)效應(yīng)正在顯現(xiàn)，為提速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要全縣廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干，就一定能把今年的工作做得更好。
二、科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。根據(jù)中央、省市有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我縣發(fā)展實(shí)際，確定2014年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，全面貫徹落實(shí)十八大、十八屆三中全會(huì)精神，按照提速趕超、綠色崛起的總要求，突出改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、園區(qū)擴(kuò)容、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生改善等工作，全力建設(shè)“綠色生態(tài)、文明富裕”的全面小康縣。
剛剛閉幕的縣十五屆人大三次會(huì)議，確定今年發(fā)展目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，全縣固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%以上，全部財(cái)政收入增長(zhǎng)10%以上，一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%以上，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)10%以上，節(jié)能減排全面完成目標(biāo)任務(wù)。
圍繞今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和工作目標(biāo)，要著重做好以下七個(gè)方面的工作。
1、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
一是要加強(qiáng)爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)。要結(jié)合實(shí)際，超前規(guī)劃，找準(zhǔn)上級(jí)投資方向和我縣的切入點(diǎn)，積極跑辦溝通，在國(guó)家、省市新增投資中拿到更多項(xiàng)目，爭(zhēng)
取到更多資金。要充分利用好衡水市綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)取地下水超采綜合治理、城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣等一批事關(guān)xxxx發(fā)展的項(xiàng)目、資金支持。要精心策劃包裝項(xiàng)目，提高項(xiàng)目前期工作質(zhì)量，加強(qiáng)與省市有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入省市重點(diǎn)的盤(pán)子。全年要力爭(zhēng)謀劃億元以上項(xiàng)目100個(gè)以上，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目30個(gè)以上。二是要加大招商引資力度
。要推介宣傳好xxxx產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，瞄準(zhǔn)京津地區(qū)，著力吸引央企、民企百?gòu)?qiáng)等戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)一批延伸絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目，汽車(chē)制造、濾器濾材等拓展產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要全力爭(zhēng)取中新型建材項(xiàng)目、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園、好太太廚電一體化項(xiàng)目簽約落地，進(jìn)一步提升招商引資質(zhì)量，鞏固招商引資成果。三是要強(qiáng)化推進(jìn)措施。要繼續(xù)落實(shí)項(xiàng)目分包責(zé)任制，主動(dòng)幫助企業(yè)解難分憂(yōu)，真正做到“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事政府辦”，力促各類(lèi)項(xiàng)目加快進(jìn)程，早日投產(chǎn)達(dá)效。要繼續(xù)拓寬項(xiàng)目融資渠道，有針對(duì)性地組織銀企對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)加大投放，力爭(zhēng)全年新增貸款超過(guò)30億元。要著力破解土地瓶頸，通過(guò)土地利用調(diào)整、申報(bào)省市重點(diǎn)、增減掛鉤政策等舉措，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，努力保障重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
2、全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)
一是要進(jìn)一步提升基礎(chǔ)設(shè)施。全面做好經(jīng)三路等三條道路延伸，緯三路、經(jīng)四路便道鋪設(shè)、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)保障電力、天然氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)。要盡快完善園區(qū)生產(chǎn)和生活服務(wù)設(shè)施，加快園區(qū)商業(yè)、金融網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提高園區(qū)的綜合承載能力。二是要抓好入園項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)支持絲網(wǎng)商貿(mào)城、內(nèi)陸港、寶億、物流三期等項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)完善手續(xù)、破解難題，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。同時(shí)，要按照剛性標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格入園企業(yè)審核，繼續(xù)招引、篩選一批有助于產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目入園發(fā)展。三是要提升服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確服務(wù)權(quán)限和工作責(zé)任，切實(shí)提高服務(wù)水平和辦事效率。要健全規(guī)章制度，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、稅收監(jiān)管工作，嚴(yán)厲打擊以項(xiàng)目名義圈地、囤地、倒賣(mài)土地等非法行為，切實(shí)保障園區(qū)健康有序發(fā)展。
3、全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
一是要抓好裝備、人才引進(jìn)?？h財(cái)政繼續(xù)對(duì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備的企業(yè)，給予設(shè)備價(jià)值5%--10%的資金補(bǔ)貼；對(duì)企業(yè)引進(jìn)的技術(shù)、管理等高端人才，給予每月500--1000元的補(bǔ)貼，激勵(lì)企業(yè)升級(jí)裝備、引進(jìn)人才。二是要全力加快國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)、逐級(jí)申報(bào)，使更多的xxxx標(biāo)準(zhǔn)成為行標(biāo)、國(guó)標(biāo)。不斷加快全國(guó)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建步伐，力爭(zhēng)年底前通過(guò)省質(zhì)監(jiān)局審批。三是要抓好科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，認(rèn)真做好科技項(xiàng)目、技改項(xiàng)目的申報(bào)工作，加大跑辦力度，力爭(zhēng)全年申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目5項(xiàng)以上，入庫(kù)技改項(xiàng)目12個(gè)以上。四是要著力提升薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)拔絲、浸塑、鍍鋅等高耗能、高污染企業(yè)的整治力度，力促拔絲、表面處理等低端薄弱環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快天澤公司工業(yè)廢酸廢液處理項(xiàng)目前期跑辦工作，完善各項(xiàng)手續(xù)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。五是要抓好龍頭培育，積極推進(jìn)后備上市企業(yè)培育工作，對(duì)確定的5家后備企業(yè)，要從法人治理結(jié)構(gòu)、企業(yè)品牌形象等方面，進(jìn)行全方位的輔導(dǎo)提升，力爭(zhēng)年內(nèi)1--2家企業(yè)在天交所、石家莊股權(quán)交易所成功上市。六是要全力開(kāi)拓市場(chǎng)。密切與商務(wù)部、中國(guó)貿(mào)促會(huì)的溝通聯(lián)系，扎實(shí)做好第14屆絲網(wǎng)博覽會(huì)各項(xiàng)籌備工作。要廣泛搜集相關(guān)展會(huì)信息，加大中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、信息化項(xiàng)目、平臺(tái)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金跑辦力度，支持鼓勵(lì)更多中小企業(yè)走出國(guó)門(mén)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。
4、全力提升城鎮(zhèn)化水平
要全力推進(jìn)“小縣大縣城”戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。精心實(shí)施好北外環(huán)、和平街、幸福路等城區(qū)道路建設(shè)工程，對(duì)縣城52個(gè)主要道路節(jié)點(diǎn)、出入口，為民街等18條道路進(jìn)行改造提升；抓好城區(qū)、園區(qū)供水管網(wǎng)改造，為民街、新盈街等15條街道的排水管網(wǎng)改造。二是要扎實(shí)開(kāi)展省級(jí)園林縣城創(chuàng)建。利用春季植樹(shù)造林的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)做好大街小巷、街道兩側(cè)的新植、補(bǔ)植、增綠工作。各單位、各部門(mén)都要拿出本單位院落內(nèi)外、小區(qū)內(nèi)外的植綠計(jì)劃，打造一批林蔭小區(qū)、林蔭小院、林蔭停車(chē)場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)北外環(huán)、緯三路、育才路等10條道路的綠化改造，不求洋、不求貴，以本地樹(shù)種為主，并認(rèn)真做好養(yǎng)護(hù)工作，確保成活率。三是要繼續(xù)推進(jìn)拆遷建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)度、集中攻堅(jiān)，全力推進(jìn)42個(gè)片區(qū)拆遷建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)農(nóng)民工工資保證金的征繳和監(jiān)管，推行“一卡通”制度，確保用工單位及時(shí)、足額發(fā)放農(nóng)民工工資。四是要全面加快各類(lèi)交通工程建設(shè),力爭(zhēng)新汽車(chē)站七一前投入使用，北外環(huán)道路工程年內(nèi)完工。要全力做好總長(zhǎng)76.3公里的16條鄉(xiāng)級(jí)路建設(shè)，正北線(xiàn)6公里（北大堤--北兩合）、237省道6公里（角南--南王宋）等省道建設(shè)，謀劃推進(jìn)正港路15.7公里、保衡路16.5公里的升級(jí)改造工作。要繼續(xù)加強(qiáng)與省發(fā)改委、省交通廳的聯(lián)系，加快跑辦東南外環(huán)項(xiàng)目，力爭(zhēng)早日得到批復(fù)。
5、全力做好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治
要嚴(yán)格按照全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治總體部署，進(jìn)一步加大工作力度，努力營(yíng)造干凈整潔、綠色生態(tài)、規(guī)范有序的生活環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。近期，縣委、縣政府將召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，專(zhuān)門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作進(jìn)行安排部署。一是要提高城鎮(zhèn)管理水平。行政執(zhí)法局要切實(shí)發(fā)揮作用，利用數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主次干道、背街小巷、居住小區(qū)的衛(wèi)生整治全覆蓋。要擴(kuò)大保潔范圍，加強(qiáng)機(jī)械化清掃，落實(shí)門(mén)前三包制度，加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理的精細(xì)化、網(wǎng)格化。要下大力清除馬路工廠(chǎng)、馬路市場(chǎng)、私搭亂建等現(xiàn)象，嚴(yán)懲亂貼亂畫(huà)、亂倒垃圾等不文明行為。要加強(qiáng)對(duì)縣城車(chē)輛的指揮和疏導(dǎo)，切實(shí)解決擁堵問(wèn)題，確保道路安全暢通。二是要抓好農(nóng)村面貌提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作要求，在鞏固既有成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好18個(gè)重點(diǎn)村的改造提升。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置，完善垃圾收運(yùn)制度，解決垃圾隨地堆放、長(zhǎng)期積存等問(wèn)題，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。要加大農(nóng)村污染治理投入力度，努力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
6、全力做好三農(nóng)工作
一是要做好涉農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施。農(nóng)口各有關(guān)部門(mén)，要加強(qiáng)跑辦爭(zhēng)取，落實(shí)各項(xiàng)配套資金，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)涉農(nóng)項(xiàng)目。特別是要全力做好南水北調(diào)工程建設(shè)，有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，加快推進(jìn)水廠(chǎng)、主管網(wǎng)、分水管網(wǎng)、縣城供水管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在11月前完工。二是要繼續(xù)加大對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的扶持，積極推進(jìn)土地向?qū)I(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)流轉(zhuǎn)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、落實(shí)資金，全面啟動(dòng)京安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，上半年完成土地流轉(zhuǎn)1萬(wàn)畝。三是要做強(qiáng)生豬富民產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮2 個(gè)國(guó)家級(jí)核心育種場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，全力抓好河北省生豬示范區(qū)建設(shè)，加大對(duì)13個(gè)省部級(jí)示范場(chǎng)的完善升級(jí)力度，認(rèn)真做好京安、浩源沼氣發(fā)電等項(xiàng)目，進(jìn)一步做響xxxx生豬品牌。四是要切實(shí)做好農(nóng)民增收工作。圍繞高效農(nóng)業(yè)、絲網(wǎng)生產(chǎn)、汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)，全力實(shí)施好“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的提升農(nóng)民的職業(yè)技能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，提高農(nóng)民收入。五是打好新民居建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年要全面完成6個(gè)新民居的建設(shè)、搬遷入住、舊村拆遷、土地復(fù)墾等各項(xiàng)工作任務(wù)。每個(gè)新民居都要壯大充實(shí)指揮部力量，由分包縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包部門(mén)及城建、國(guó)土等職能部門(mén)抽調(diào)人員，深入一線(xiàn)、研究政策、完善方案，做好宣傳發(fā)動(dòng)，典型帶動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作全面完成。
7、全力做好民生社會(huì)事業(yè)
一是要堅(jiān)決做好大氣污染防治。要對(duì)照節(jié)能減排目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高耗能、高污染企業(yè)的監(jiān)管，抓好各類(lèi)節(jié)能減排工程建設(shè)，確保圓滿(mǎn)完成任務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)、煤炭運(yùn)輸車(chē)的管制，加大對(duì)揚(yáng)塵污染、垃圾焚燒的查處。要嚴(yán)格車(chē)輛報(bào)廢制度，做好“黃標(biāo)車(chē)”淘汰工作。要按照省監(jiān)測(cè)中心要求，建設(shè)省級(jí)標(biāo)桿環(huán)境監(jiān)測(cè)站，完善各項(xiàng)前期手續(xù)，年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。二是要加快公共事業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)教育園區(qū)初中部建設(shè)，加快征地拆遷進(jìn)度，3月份開(kāi)工建設(shè)，秋季開(kāi)學(xué)投入使用。新建的王各莊小學(xué)、縣第二幼兒園，以及改建的南侯疃等15所鄉(xiāng)村幼兒園要在年內(nèi)全部完成。要認(rèn)真抓好縣級(jí)托老服務(wù)中心項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好相關(guān)手續(xù)跑辦，力爭(zhēng)早日開(kāi)工。要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，完成廉租房、公租房、棚戶(hù)區(qū)改造等各類(lèi)保障性住房建設(shè)，解決困難家庭住房問(wèn)題。三是要高度重視安全生產(chǎn)和食藥安全工作。抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對(duì)化工行業(yè)、管道管網(wǎng)、交通運(yùn)輸、人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管力度。落實(shí)好安全生產(chǎn)承諾制，責(zé)任落實(shí)到基層、班組，杜絕各類(lèi)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要切實(shí)做好食品藥品安全監(jiān)管，全力創(chuàng)建食品藥品安全縣。四是要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)信訪(fǎng)案件包保責(zé)任制，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查，妥善解決各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題。要全面加快新看守所、武警中隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，全力維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、改革創(chuàng)新，釋放活力
要深刻理解中央全面深化改革的戰(zhàn)略意圖，緊跟中央和省、市改革步伐，按照縣委十屆四次全會(huì)確定的路線(xiàn)方針、目標(biāo)任務(wù)，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。
1、把握原則。要堅(jiān)持膽子要大、步子要穩(wěn)，對(duì)上級(jí)已有明確要求的改革，不折不扣、不等不靠，加快推進(jìn)；對(duì)需要試點(diǎn)的改革，積極探索，加快研究提出落實(shí)方案，制定具體改革策略，按照上級(jí)統(tǒng)一部署適時(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真做好與上級(jí)改革措施的銜接工作，確保各項(xiàng)改革上下貫通、左右銜接，有條不紊進(jìn)行。
2、突出重點(diǎn)。一是要繼續(xù)抓好行政審批改革，簡(jiǎn)化審批程序，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，真正做到簡(jiǎn)政、放權(quán)、提速、減負(fù)。二是加快商事登記制度改革，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)行投資主體零限制、注冊(cè)登記零收費(fèi)，調(diào)動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的積極性。三是要全面加快國(guó)有企業(yè)改制工作，今年全面完成工業(yè)、糧食、縣社系統(tǒng)的企業(yè)改制任務(wù)。四是要進(jìn)一步深化和完善投融資、城市管理、社會(huì)管理、財(cái)政體制等改革，形成規(guī)范、透明、有利于激發(fā)基層活力的體制機(jī)制。五是要加快探索戶(hù)籍管理、土地管理、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制等改革，破除阻礙城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的各種瓶頸制約。
3、務(wù)求實(shí)效。要圍繞縣委十屆四次全會(huì)提出的14個(gè)方面、44個(gè)小項(xiàng)的改革任務(wù)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，把改革的思路和要求，及時(shí)轉(zhuǎn)變成可操作的行動(dòng)計(jì)劃和具體項(xiàng)目，排出時(shí)間表，確保取得成功，最大限度地發(fā)揮改革開(kāi)放的“紅利”，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)生活力。
同志們，全面深化改革，宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就；實(shí)現(xiàn)綠色崛起，偉大征程已經(jīng)開(kāi)啟。讓我們?cè)邳h的十八屆三中全會(huì)精神的指引下，攜手并進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏，以振奮的精神、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！
第三篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)
在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
剛才，部分單位和個(gè)人分別作了交流發(fā)言，四個(gè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)組作了工作安排，許書(shū)記就抓好今年經(jīng)濟(jì)工作提出了期望和要求，講得非常到位，從宏觀(guān)上對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，提出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的措施辦法，講得非常好，既有理論深度，也有戰(zhàn)略高度，還有著力準(zhǔn)度，也有我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就2013年
經(jīng)濟(jì)工作和今年的具體任務(wù)講3點(diǎn)意見(jiàn)。
一、2013年經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)評(píng)價(jià)
2013年，在州委、州政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略和“富民強(qiáng)縣”總目標(biāo)，全力做好擴(kuò)總量、拼速度、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階。
（一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值36.83億元，同比增長(zhǎng)17.3%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成6.2億元、15.63億元、15億元，分別增長(zhǎng)5.08%、19.8%、16.8%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資70億元，增長(zhǎng)72.79%；財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)6.6億元，增長(zhǎng)28.9%；公共財(cái)政預(yù)算收入4.25億元，增長(zhǎng)35.35%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.8億元，增長(zhǎng)18.81%；城、鄉(xiāng)居民可支配收入分別達(dá)到18413元和4760元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到33.6億元和18.19億元，分別增長(zhǎng)14.32%和27.56%，個(gè)人儲(chǔ)蓄存款突破20億元大關(guān)，余額達(dá)到20.6億元，增長(zhǎng)24.17%。招商引資到位資金53.17億元，增長(zhǎng)140.7%。
（二）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為16.8：42.5：40.7，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由多年來(lái)的三二一調(diào)整為二三一。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)完成7.96萬(wàn)噸，羊存欄55萬(wàn)只、出欄22萬(wàn)只；茶葉產(chǎn)量完成0.25萬(wàn)噸，產(chǎn)值近億元；烤煙種植2.65萬(wàn)畝，收購(gòu)烤煙5.37萬(wàn)擔(dān)；馬鈴薯加工廠(chǎng)、海權(quán)肉羊加工廠(chǎng)一期工程建成并試生產(chǎn)，肥姑鹽酸菜廠(chǎng)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)初具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，薏仁米精深加工項(xiàng)目基本建成，薏仁米、馬鈴薯、蔬菜等產(chǎn)業(yè)配套基地范圍不斷擴(kuò)大，糧經(jīng)比調(diào)整為45:55，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)10億元。工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。煤礦企業(yè)兼并重組工作步伐加快，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，原煤產(chǎn)量350萬(wàn)噸，發(fā)電量15億千瓦時(shí)，水泥32萬(wàn)噸。不斷加大優(yōu)勢(shì)資源的開(kāi)發(fā)力度，完成晴隆銻礦轉(zhuǎn)讓移交工作，盤(pán)江新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)進(jìn)展順利。第三產(chǎn)業(yè)逐步提升。史迪威·24道拐遺址公園納入省重點(diǎn)景區(qū)打造，引進(jìn)開(kāi)發(fā)商投資編制了《史迪威·24道拐遺址公園開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃》并通過(guò)省級(jí)評(píng)審，安南古城一期及仿古作舊工程全面完成，電視劇《24道拐》晴隆外景拍攝場(chǎng)地建成。光照湖濕地公園規(guī)劃編制完成并通過(guò)國(guó)家林業(yè)局初審。晴隆商貿(mào)物流園區(qū)動(dòng)工建設(shè)，茶青交易市場(chǎng)、活羊交易市場(chǎng)前期工作有序開(kāi)展，商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂(lè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快推進(jìn)。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。啟動(dòng)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度大、項(xiàng)目多，任務(wù)重。西泌河水庫(kù)進(jìn)入正式施工階段，三塊田（長(zhǎng)流）水庫(kù)建設(shè)加快，胡家坡、龍翻身等病險(xiǎn)水庫(kù)治理取得階段性成效，農(nóng)村安全飲水工程全面完成，解決飲水安全人口3萬(wàn)多人。小農(nóng)水、大型灌區(qū)工程、縣城集中飲用水水源地保護(hù)和中小河流治理等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。欲飛220KV輸變電站建設(shè)啟動(dòng)，新民、高嶺、安谷35KV變電站建成。道路交通設(shè)施不斷改善，完成通村油路建設(shè)（改造）424公里，總投資達(dá)到3.2億元。完成晴雨公路大修和安保工程，縣城公交車(chē)投入運(yùn)行。
（四）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。東觀(guān)區(qū)建設(shè)全面加快，5、6號(hào)路和民族風(fēng)情街已具雛形，“天隆家園”、“印象蓮城”等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，南環(huán)路毛路基本打通。老城區(qū)立面改造工作提前2年完成，電影院—北環(huán)路舊城改造和道路擴(kuò)建工程全面啟動(dòng)。公安局片區(qū)舊城改造項(xiàng)目基本完成。特色小城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，沙子鎮(zhèn)儲(chǔ)備土地200畝，完成鎮(zhèn)區(qū)新街2914.9 m2國(guó)有土地的招拍掛，改造環(huán)鎮(zhèn)公路0.7公里，鎮(zhèn)區(qū)舊房改造完成?；ㄘ曟?zhèn)新增儲(chǔ)備土地65畝，社保所和客運(yùn)站主體工程完成。碧痕鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)一期工程完成。全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到27%。
（五）社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)步。圍繞創(chuàng)業(yè)抓就業(yè)，全年扶持發(fā)展微型企業(yè)304戶(hù)，注冊(cè)資金3104萬(wàn)元，帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)1536人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成4384人，完成勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4610人。加快保障性安居工程建設(shè)，960套保障性住房基本建成，完成棚戶(hù)區(qū)改造1200戶(hù)、農(nóng)村危房改造3448戶(hù)、村莊整治1300棟，2012年以前的歷史欠賬全部結(jié)清?？萍脊ぷ魅〉眯逻M(jìn)步，申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利1件、適應(yīng)新型2件、外觀(guān)設(shè)計(jì)47件，已授權(quán)32件。始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，晴隆三中進(jìn)入主體工程建設(shè)，新建學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食堂13個(gè)、改擴(kuò)建125個(gè)，在96所學(xué)校、
第四篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)
在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話(huà)
區(qū)長(zhǎng) 盧學(xué)國(guó)
（2011年2月15日）
同志們：
這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面回顧和總結(jié)2010年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；兌現(xiàn)2010年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、街道社區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；表彰獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目包抓單位、招商引資項(xiàng)目引資人、向上爭(zhēng)取資金先進(jìn)單位、旅游工作先進(jìn)單位、納稅先進(jìn)企業(yè)、品牌建設(shè)先進(jìn)單位以及支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)先進(jìn)金融單位；進(jìn)一步動(dòng)員全區(qū)各級(jí)組織和廣大干部堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上，銳意進(jìn)取，努力完成2011年的各項(xiàng)任務(wù),推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
根據(jù)會(huì)議安排，下面我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、2010年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要成效和特點(diǎn)
2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年，一年來(lái)，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四區(qū)一中心”建設(shè)目標(biāo)，解放思想，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，真抓實(shí)干，戰(zhàn)勝了低溫凍害、泥石流、雨雪等多年不遇的自然災(zāi)害，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加快，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，全面完成了年初確定的各項(xiàng)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出超常規(guī)、跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)
預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)42.2%，達(dá)到132.5億元；工業(yè)增加值增長(zhǎng)127%，達(dá)到61.14億元；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，達(dá)到16億元；財(cái)政收入增長(zhǎng)87%，達(dá)到6.15億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20.3%，達(dá)到36.9億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增加1405元，達(dá)到15110元；農(nóng)民人均純收入增加755元，達(dá)到7013元，生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等四項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)速度位居全市第一。
2.項(xiàng)目資金爭(zhēng)取成效明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
2010年，全區(qū)上下緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,以國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)為契機(jī)，主動(dòng)把握國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策走向，積極爭(zhēng)取民生保障、三農(nóng)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的各類(lèi)扶持項(xiàng)目232項(xiàng)、爭(zhēng)取資金4.27億元，比上年增加7000萬(wàn)元，增長(zhǎng)20.3%。開(kāi)工建設(shè)固定資產(chǎn)投資百萬(wàn)元以上的新、續(xù)、擴(kuò)、改項(xiàng)目207項(xiàng)，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資76.1億元，增長(zhǎng)37.7%。
3.新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張
大力實(shí)施“千臺(tái)百億”工程，主攻重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。新簽約新能源裝備制造項(xiàng)目6個(gè)，累計(jì)達(dá)到35個(gè)，開(kāi)工建設(shè)25個(gè)，建成投產(chǎn)15個(gè)，形成了年產(chǎn)各類(lèi)風(fēng)機(jī)2000臺(tái)套、300萬(wàn)千瓦的生產(chǎn)能力。2010年新能源裝備制造產(chǎn)值達(dá)到202.29億元，占到全市的90%以上，是2008年全省裝備制造業(yè)產(chǎn)值的2.5倍。編制了光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引進(jìn)光伏制造項(xiàng)目5個(gè)，簽約金額83億元，浙江正泰太陽(yáng)能薄膜、東方電氣晶硅電池等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了光伏制造“零”的突破。煤電能源、電網(wǎng)網(wǎng)架等配套項(xiàng)目快速推進(jìn)，750千伏輸變電工程并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，國(guó)電電力2×33萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)供項(xiàng)目主體完工、部分供熱工程投入運(yùn)營(yíng)，魯能酒鋼2×66萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。傳統(tǒng)工業(yè)圍繞新能源裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，奧凱種子機(jī)械等十余戶(hù)企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)新能源裝備配件。在新能源裝備制造業(yè)的帶動(dòng)下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?qiáng)勁，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到241.36億元，增長(zhǎng)172%。華銳科技5MW風(fēng)機(jī)生產(chǎn)項(xiàng)目、欣地農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸玉米種子烘干精選項(xiàng)目等20個(gè)固定資產(chǎn)投資在5000萬(wàn)元以上的裝備制造項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資2000萬(wàn)元以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，受到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4.高效設(shè)施農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
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圍繞農(nóng)民收入的持續(xù)增加，在全面普及“1+1”富民工程的基礎(chǔ)上成功示范推廣“2+2”增收模式，新建百畝日光溫室小區(qū)13個(gè)，新增日光溫室2269畝；建成百畝大棚蔬菜小區(qū)25個(gè)，新增大棚蔬菜5800畝，全區(qū)2000元以上高效田突破40萬(wàn)畝，萬(wàn)元田達(dá)到7.3萬(wàn)畝。新擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)43個(gè)，建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)，發(fā)展萬(wàn)元規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)6500戶(hù)，2萬(wàn)元養(yǎng)殖示范戶(hù)1100戶(hù)，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到807萬(wàn)頭只，出欄550萬(wàn)頭只。培訓(xùn)農(nóng)村技能型勞動(dòng)力1.15萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)5.49萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.59億元。建成百畝土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)47個(gè)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地7.65萬(wàn)畝。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)13個(gè)、村容村貌整治示范點(diǎn)38個(gè)，改造農(nóng)村危舊房6590戶(hù)，新增沼氣用戶(hù)1000戶(hù)、太陽(yáng)能用戶(hù)2000戶(hù)。建成集中式聯(lián)村供水站4個(gè)，1.67萬(wàn)農(nóng)村人口吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水。組織實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)、一事一議村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目82項(xiàng)，積極推進(jìn)水利建設(shè)、土地整理、生態(tài)綠化、鄉(xiāng)村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。
5.商貿(mào)旅游設(shè)施健全完善，第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展
酒泉時(shí)代購(gòu)物中心、昌興電子市場(chǎng)等十大商貿(mào)重點(diǎn)工程全面完工，全區(qū)商業(yè)零售面積達(dá)到150萬(wàn)平方米。萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程深入推進(jìn)，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店80家，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)8個(gè)。家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作穩(wěn)步開(kāi)展，銷(xiāo)售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品1.85萬(wàn)臺(tái)（件），補(bǔ)貼資金525萬(wàn)元?，F(xiàn)代物流快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)西園、西洞兩大物流集散園區(qū)初具規(guī)模，累計(jì)發(fā)展物流企業(yè)115戶(hù)，年貨物吞吐量達(dá)到185萬(wàn)噸。絲綢之路博覽園二期、麒太溫泉旅游度假村等大型旅游項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，秀水山莊等休閑旅游景點(diǎn)基本建成，新建星級(jí)農(nóng)家樂(lè)15戶(hù)，全區(qū)接待游客100萬(wàn)人次，增長(zhǎng)16.3%，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.3億元，增長(zhǎng)210%。
6.民生問(wèn)題有效改善，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展
堅(jiān)持以保障和改善民生為重點(diǎn)，在財(cái)政狀況十分困難的情況下，努力增收節(jié)支，集中財(cái)力為民辦實(shí)事。一年來(lái)，財(cái)政用于個(gè)人支出和民生改善資金達(dá)7.55億元，占財(cái)政總支出的75.5%，較上年增加1.6億元、增長(zhǎng)27%。政府承諾的十件惠民實(shí)事圓滿(mǎn)完成，各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療、就業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員住房公積金、暖氣費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資標(biāo)準(zhǔn)得到提高，基本實(shí)現(xiàn)了同城同酬。城市環(huán)衛(wèi)園林綠化投入持續(xù)加大，城市精細(xì)化管理水平明顯提升。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力改善教育、衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)完成了四中、五中和特殊教育學(xué)校建設(shè)，在全省率先推行新農(nóng)合門(mén)診統(tǒng)籌，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面落實(shí)了基本藥物零差率銷(xiāo)售，社會(huì)公共服務(wù)均等化發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)和安全生產(chǎn)責(zé)任制，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
2010年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，超額完成了各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)。在市對(duì)區(qū)綜合考核的20項(xiàng)指標(biāo)中，我區(qū)有17項(xiàng)位列全市前三名，受到了市委、市政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中綜治、維穩(wěn)、平安創(chuàng)建、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、節(jié)水和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)等10項(xiàng)指標(biāo)位居全市第一。在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我區(qū)的發(fā)展還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足，人均經(jīng)濟(jì)總量偏?。晦r(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收難度大的問(wèn)題依然存在；自有財(cái)力有限，為民辦事資金短缺，民生改善的壓力較大；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)之間和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)上還存在著工作不平衡、發(fā)展不均衡的現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。根據(jù)中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“兩翼齊飛”和市委“兩抓整推”戰(zhàn)略，圍繞科學(xué)發(fā)展主題，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以新能源裝備制造為重點(diǎn)，以高效設(shè)施特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，全力推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施起好步、開(kāi)好局。
預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%，達(dá)到150億元以上；工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，達(dá)到70億元；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%，達(dá)到17億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上，達(dá)到100億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上，達(dá)到45億元；財(cái)政總收入增長(zhǎng)16.7%，達(dá)到7億元；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)13%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以下，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。
為順利實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的工作。
1.搶抓政策機(jī)遇，全力以赴爭(zhēng)取項(xiàng)目資金
今年國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。積極的財(cái)政政策對(duì)我們爭(zhēng)取項(xiàng)目資金將十分有利。也正是基于對(duì)國(guó)家宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的科學(xué)研究和判斷，區(qū)委、區(qū)政府確定今年全區(qū)項(xiàng)目資金的目標(biāo)任務(wù)是要在2010年的基礎(chǔ)上增加20%。大家一定要從夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生的高度充分認(rèn)識(shí)做好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的重要性，牢固樹(shù)立全區(qū)一盤(pán)棋的思想，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，認(rèn)真研究政策導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)，精心包裝申報(bào)項(xiàng)目，積極對(duì)接溝通，密切協(xié)作配合，跟蹤抓好落實(shí)，確保全區(qū)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金總額達(dá)到5億元以上。
要以全面貫徹落實(shí)國(guó)扶甘肅47條意見(jiàn)和啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取。在編制“十二五”規(guī)劃過(guò)程中，我們已初步謀劃儲(chǔ)備了561個(gè)項(xiàng)目，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。各單位要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)盯死、看牢、跟蹤抓落實(shí)的精神，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家和省市資金投入，使已謀劃的項(xiàng)目全部得到落實(shí)，已落實(shí)的項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)。確保年內(nèi)全區(qū)開(kāi)工建設(shè)百萬(wàn)元以上的各類(lèi)項(xiàng)目160項(xiàng)以上，其中億元以上力爭(zhēng)達(dá)到40項(xiàng)。要緊緊把握國(guó)家和省市扶持糧食生產(chǎn)和保障農(nóng)產(chǎn)品供給的政策導(dǎo)向，積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面的項(xiàng)目資金。在前不久國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)糧食生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議上明確提出，今年中央財(cái)政將安排129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作。市政府也設(shè)立了500萬(wàn)元的“菜籃子”基地建設(shè)扶持基金和100萬(wàn)元的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調(diào)節(jié)基金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要及早謀劃申報(bào)，抓緊搞好對(duì)接，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取上取得新突破。要搶抓國(guó)家加快水利改革發(fā)展的歷史機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央一號(hào)文件精神，積極爭(zhēng)取水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田渠系配套、節(jié)水灌溉、中小河流治理、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全工程、防汛抗旱工程、水資源開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域的項(xiàng)目資金，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。
2.著力構(gòu)建新能源工業(yè)體系，進(jìn)一步壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力
堅(jiān)持把新能源產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有力抓手，全面貫徹落實(shí)市委振興工業(yè)“6+2”行動(dòng)計(jì)劃，做大做強(qiáng)新能源裝備產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)風(fēng)能、光伏發(fā)電，積極推進(jìn)調(diào)峰電源、高載能循環(huán)經(jīng)濟(jì)等配套產(chǎn)業(yè)，改造提升以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。其重點(diǎn)：
一是配套提升新能源裝備制造業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)增粗，著力引進(jìn)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、非晶、微晶高效薄膜電池生產(chǎn)、變頻器、逆變器和遙控系統(tǒng)等配套項(xiàng)目。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，督促華特玻璃纖維制造、東方電氣光伏電池組件制造等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)正泰集團(tuán)200兆瓦非晶薄膜電池、亞洲新能源風(fēng)電及太陽(yáng)能等5個(gè)簽約項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保航天萬(wàn)源風(fēng)機(jī)總裝、忠愛(ài)新能源法蘭制造等4個(gè)開(kāi)工項(xiàng)目建成投產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)二”目標(biāo)。即：建成投產(chǎn)的新能源裝備制造企業(yè)達(dá)20家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元以上，上繳稅金2億元以上。同時(shí)，要加快推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備專(zhuān)用通道、電網(wǎng)改造、污水回收網(wǎng)管敷設(shè)、職工公寓小區(qū)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園區(qū)污水治理方案，加強(qiáng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用地管理，做好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備。健全完善跟蹤服務(wù)機(jī)制，引進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成1-2個(gè)新能源裝備制造研發(fā)中心，全面提升新能源裝備制造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二是全力突破風(fēng)力、光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)。發(fā)展風(fēng)力、光伏發(fā)電既是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走低碳清潔能源之路的必然選擇，也是拓展新能源裝備制造市場(chǎng)需求、做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。今年我們要下大力氣在這方面取得突破。要在對(duì)全區(qū)風(fēng)能和光熱資源進(jìn)行詳細(xì)勘查和綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極爭(zhēng)取光伏電站資源配額，為光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造條件。全面啟動(dòng)?xùn)|洞灘光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跟蹤落實(shí)天羅城60萬(wàn)千瓦風(fēng)電、國(guó)電電力20兆瓦光熱發(fā)電和大唐新能源9兆瓦、東方電器9兆瓦、中廣核9兆瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)1-2個(gè)。
三是積極推進(jìn)煤電能源及高載能產(chǎn)業(yè)。在調(diào)峰煤電能源發(fā)展上，要確保國(guó)電電力2×33萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)供項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)國(guó)電二期、明沙窩等火電項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)魯能酒鋼2×66萬(wàn)千瓦項(xiàng)目在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。在高載能循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要積極抓好省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和高載能循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目謀劃報(bào)批，力爭(zhēng)列入國(guó)家和省市發(fā)展規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)到20個(gè)以上，150萬(wàn)噸鐵合金、100萬(wàn)噸水泥粉磨站、40萬(wàn)立方加氣混凝土砌塊等項(xiàng)目在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取將我區(qū)申報(bào)為省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
四是幫助指導(dǎo)原有骨干企業(yè)做強(qiáng)做大。在大力發(fā)展新能源裝備制造及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要積極引導(dǎo)原有傳統(tǒng)骨干企業(yè)改造升級(jí)，聯(lián)合發(fā)展，提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。各相關(guān)部門(mén)要通過(guò)政策引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)助爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多種措施，幫助漢武酒業(yè)食品工業(yè)園、大敦煌太陽(yáng)能脫水菜加工等8個(gè)新建項(xiàng)目建成投產(chǎn)；支持西部農(nóng)業(yè)科技、百佳食品等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)培育新品種、開(kāi)發(fā)自主品牌；引
導(dǎo)大禹節(jié)水、西部啤酒等骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，豐富產(chǎn)品種類(lèi)；指導(dǎo)巨龍供銷(xiāo)集團(tuán)、奧凱種機(jī)、祁藥集團(tuán)和大得利制藥公司做好上市前的各項(xiàng)籌備工作；鼓勵(lì)春光市場(chǎng)、富康商貿(mào)等有市場(chǎng)潛力的企業(yè)通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)、企業(yè)重組、嫁接合資等途徑，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
3.大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增加
以促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)為目標(biāo)，持續(xù)加大三農(nóng)投入，著力發(fā)展現(xiàn)代高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)設(shè)施條件，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
一是主攻以設(shè)施種植為主的高效田。新建百畝日光溫室小區(qū)10個(gè)、百畝大棚蔬菜小區(qū)35個(gè)，新增設(shè)施蔬菜1萬(wàn)畝、日光溫室2000畝、大棚蔬菜8000畝，全區(qū)蔬菜種植總面積達(dá)到18萬(wàn)畝。發(fā)展網(wǎng)式制種、瓜菜花卉制種等高效制種1萬(wàn)畝,甜葉菊、琉璃苣、蒜薹等高效新型產(chǎn)業(yè)1萬(wàn)畝，力爭(zhēng)全區(qū)萬(wàn)元田達(dá)到8.5萬(wàn)畝，2畝萬(wàn)元田示范戶(hù)達(dá)到1萬(wàn)戶(hù)。
二是大力發(fā)展以大場(chǎng)大戶(hù)為重點(diǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖。新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖園區(qū)（小區(qū)）30個(gè)，新發(fā)展萬(wàn)元規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)3500戶(hù)，培育2萬(wàn)元養(yǎng)殖示范戶(hù)4000戶(hù)，新增肉牛飼養(yǎng)量8000頭，肉羊飼養(yǎng)量10萬(wàn)只，建成10萬(wàn)只肉羊大鄉(xiāng)8個(gè)，萬(wàn)頭肉牛大鄉(xiāng)8個(gè)，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到800萬(wàn)頭只以上，出欄550萬(wàn)頭只。推廣普及科學(xué)養(yǎng)殖，新建青貯池300個(gè)、4萬(wàn)立方米，使秸稈轉(zhuǎn)化利用率達(dá)到60%以上，切實(shí)提高養(yǎng)殖綜合效益。
三是全面提升農(nóng)業(yè)科技含量和組織化水平。重點(diǎn)抓好西洞非耕地設(shè)施菌菜示范園、總寨沙河日光溫室示范園、西旺牧業(yè)養(yǎng)殖園等高標(biāo)準(zhǔn)科技園區(qū)建設(shè)，選派科技特派員100名，引進(jìn)推廣新品種30個(gè)、新技術(shù)5項(xiàng)。新培育市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，新建農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè)，規(guī)范農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。培訓(xùn)農(nóng)村技能型勞動(dòng)力1萬(wàn)人，培育年收入2萬(wàn)元的勞動(dòng)力6000人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入4.5億元以上，新增流轉(zhuǎn)面積1.5萬(wàn)畝，推動(dòng)土地集約化經(jīng)營(yíng)、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。
四是不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。配套完善13個(gè)農(nóng)民集中居住小區(qū)的供暖、排污、物業(yè)管理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快二期擴(kuò)建工程進(jìn)度，確保建成小區(qū)全部搬遷入住。改造農(nóng)村危舊房5000戶(hù)，整治村容村貌綜合示范點(diǎn)36個(gè)，完成農(nóng)戶(hù)改廁2500座，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生精細(xì)化管理。新增太陽(yáng)能用戶(hù)2000戶(hù)，開(kāi)展戶(hù)用沼氣服務(wù)管理年活動(dòng)，確保全區(qū)沼氣使用率達(dá)到90%以上，“三沼”綜合利用率達(dá)到80%以上。
五是積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。組織實(shí)施農(nóng)村一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)村級(jí)公益項(xiàng)目60項(xiàng)。著力抓好水毀工程修復(fù)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、洪臨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等重點(diǎn)水利項(xiàng)目。新建農(nóng)村集中供水工程2項(xiàng)，解決鏵尖、果園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.2萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水面積19萬(wàn)畝以上。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造，改良土壤2600畝，改造中低產(chǎn)田2500畝。新建改造鄉(xiāng)村公路130公里，養(yǎng)護(hù)維修30公里，小修保養(yǎng)1200公里。全面完成集體林權(quán)制度改革，完成人工造林8000畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林400公里、綠色通道69公里。
4.扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)力
搶抓國(guó)家首批服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇，完善設(shè)施條件，健全網(wǎng)絡(luò)體系，培育市場(chǎng)主體，提升服務(wù)水平，加快構(gòu)筑多門(mén)類(lèi)、高增值、有特色、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。
一是活躍商貿(mào)流通業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施東方綠佳商業(yè)區(qū)、鑫隆永和商貿(mào)中心、成林商廈、巨龍農(nóng)資綜合批發(fā)市場(chǎng)、春光市場(chǎng)擴(kuò)建等十大商貿(mào)項(xiàng)目，鞏固提高“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)成果，新建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店50個(gè)，爭(zhēng)取改造西洞、果園、銀達(dá)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，努力形成城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能齊全、配套完善的區(qū)域性商貿(mào)流通中心。狠抓現(xiàn)有重點(diǎn)商場(chǎng)規(guī)范管理，引導(dǎo)業(yè)主誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)營(yíng)檔次，凝聚商氣，活躍人氣，增強(qiáng)整體輻射帶動(dòng)力。
二是鞏固提升旅游業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加快實(shí)施絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園、北郊公園生態(tài)園、花城湖旅游景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，盡快啟動(dòng)天外天太空城項(xiàng)目，策劃開(kāi)發(fā)絲綢之路游、現(xiàn)代航天游、新能源產(chǎn)業(yè)游、特色鄉(xiāng)村游等精品旅游線(xiàn)路，抓好富康園林景觀(guān)城等A級(jí)景點(diǎn)創(chuàng)建，研發(fā)具有地方特色的旅游商品，培育提升“絲路明珠，航天名城”旅游形象。建立完善旅游業(yè)配套服務(wù)功能，力爭(zhēng)全年接待游客120萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入11億元，增幅均達(dá)到20%以上。
三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。用足、用活、用好服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市建設(shè)的各項(xiàng)政策，培育發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、工程咨詢(xún)、中介信息、職業(yè)培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托便利的交通
運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的通道經(jīng)濟(jì)，著力打造酒嘉現(xiàn)代物流集聚區(qū)、酒泉洋蔥批發(fā)集聚區(qū)和酒泉中心商務(wù)區(qū)。
四是強(qiáng)化消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管。商務(wù)、旅游等業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要定期組織酒類(lèi)食品、生鮮肉食、餐飲娛樂(lè)等市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全，加強(qiáng)各類(lèi)商品供貨渠道監(jiān)管，從源頭上杜絕假冒偽劣商品進(jìn)入市場(chǎng)。發(fā)改、物價(jià)等部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)行和價(jià)格監(jiān)管，落實(shí)價(jià)格調(diào)控措施，穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，提高公共服務(wù)水平
在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，要大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，著力提高公共服務(wù)均等化水平。
一是鞏固提高教育布局調(diào)整成果。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，改擴(kuò)建學(xué)校4所，新增校舍面積1.9萬(wàn)平方米，消除D級(jí)危房1.1萬(wàn)平方米。啟動(dòng)實(shí)施全省完善寄宿制學(xué)校管理體制與機(jī)制項(xiàng)目試點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理，積極創(chuàng)建特色學(xué)校，提高教育教學(xué)質(zhì)量。加快發(fā)展學(xué)前教育，編制《學(xué)前教育發(fā)展三年規(guī)劃》，力爭(zhēng)幼兒入園率達(dá)到98%以上。以酒泉工貿(mào)中專(zhuān)為龍頭，組建新能源職業(yè)教育集團(tuán)，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，加大實(shí)用型技術(shù)人才培養(yǎng)力度。
二是不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。認(rèn)真落實(shí)藥品零差率銷(xiāo)售，村衛(wèi)生室基本藥物使用率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）基本藥物使用率達(dá)到80%；探索建立醫(yī)保卡就醫(yī)制度，逐步實(shí)行門(mén)診、住院報(bào)銷(xiāo)“一卡通”，新農(nóng)合參保率達(dá)到95%以上。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室15個(gè)，為2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備必配設(shè)備，推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理，理順社區(qū)衛(wèi)生管理機(jī)制，擴(kuò)大公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，全面提升基層衛(wèi)生管理水平。
三是加快發(fā)展文化廣電事業(yè)。落實(shí)文化資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)站項(xiàng)目，建成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)村文體設(shè)施配套示范點(diǎn)。積極倡導(dǎo)培育社區(qū)文化、學(xué)校文化、企業(yè)文化、廣場(chǎng)文化，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；改造農(nóng)村有線(xiàn)電視老化網(wǎng)絡(luò)30公里，新增農(nóng)村數(shù)字電視用戶(hù)1000戶(hù)。
四是全面落實(shí)各項(xiàng)基本國(guó)策。全面推進(jìn)“313”計(jì)生利益導(dǎo)向惠民工程，推行育齡婦女“陽(yáng)光服務(wù)卡”，實(shí)現(xiàn)“計(jì)生兩戶(hù)”優(yōu)惠政策全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)國(guó)策，確保耕地面積動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境監(jiān)察力度，開(kāi)展環(huán)境污染專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，保護(hù)好城鄉(xiāng)環(huán)境。
6.高度重視社會(huì)管理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境
一是著力推進(jìn)城市精細(xì)化管理。不斷完善城市管理體制機(jī)制，推行精細(xì)化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門(mén)與街道社區(qū)上下貫通的城管機(jī)制，加快建設(shè)“三網(wǎng)合一”數(shù)字化城管平臺(tái)，加大城管執(zhí)法力度，將各項(xiàng)制度向城鄉(xiāng)結(jié)合部、小區(qū)樓院、單元樓道延伸。繼續(xù)加大城市管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，購(gòu)置更新環(huán)衛(wèi)園林綠化設(shè)施設(shè)備，配合做好熱電聯(lián)供項(xiàng)目的入戶(hù)改造，實(shí)施城市潔凈工程、園林綠化精品工程，全面提升城市品位。著力改善社區(qū)基礎(chǔ)條件，新建尚武街、民主街、東文化街等3個(gè)社區(qū)辦公用房及活動(dòng)場(chǎng)地，創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點(diǎn)11個(gè)。全面落實(shí)創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)任務(wù)，確保順利通過(guò)驗(yàn)收。
二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1萬(wàn)個(gè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款3000萬(wàn)元、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款5億元，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，使養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增加5000人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助規(guī)范化建設(shè)，推行低保誠(chéng)信承諾制，落實(shí)社會(huì)救助公示制度和民主評(píng)議制度，進(jìn)一步提高救助水平。高度重視糧食生產(chǎn)安全、“菜籃子”保障、農(nóng)副產(chǎn)品供給、物價(jià)穩(wěn)定等事關(guān)群眾切實(shí)利益的民生問(wèn)題，全面落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)惠民政策，健全完善惠民政策“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”落實(shí)機(jī)制，確?；菝褓Y金落實(shí)到位。與此同時(shí)，要全力辦好省市區(qū)政府承諾的城鄉(xiāng)就業(yè)、校舍安全、水利建設(shè)、醫(yī)藥改革等30項(xiàng)惠民實(shí)事，真正讓老百姓得到實(shí)惠。
三是積極創(chuàng)建和諧的社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待等各項(xiàng)制度，暢通群眾訴求渠道，堅(jiān)持抓小、抓早、抓苗頭，力爭(zhēng)將各類(lèi)矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，使群眾的合理訴求得到有效解決；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，推進(jìn)“平安肅州”建設(shè)；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)、學(xué)校和食品藥品、道路交通等安全監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；切實(shí)強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急處理機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)體系，增強(qiáng)保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。
三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)十分明確，形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨，我們一定要強(qiáng)化責(zé)任，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。
一是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。面對(duì)復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)和艱巨任務(wù)，需要全區(qū)各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾上下一心，群策群力，共同奮斗。各級(jí)各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都必須充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史重任，切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任心，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切配合，共同領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)干部群眾齊擔(dān)發(fā)展重任，共謀發(fā)展大計(jì)，同破發(fā)展難題，努力做到領(lǐng)導(dǎo)精力向發(fā)展傾斜、干部心思向發(fā)展靠攏、工作舉措向發(fā)展聚焦，形成一心一意謀發(fā)展、全力以赴抓發(fā)展、群策群力促發(fā)展的良好氛圍。
二是要細(xì)化任務(wù)抓落實(shí)。對(duì)于區(qū)上確定的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步細(xì)化分解，明確具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)、各部門(mén)也要按照一級(jí)保一級(jí)的原則，對(duì)本單位的重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，把責(zé)任落實(shí)到人，任務(wù)量化到人，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到人，尤其是對(duì)于市區(qū)確定的各項(xiàng)硬性指標(biāo)和惠民實(shí)事，每一項(xiàng)工作都要定人員、定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
三是要改進(jìn)方式抓落實(shí)。要積極轉(zhuǎn)變政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，自覺(jué)運(yùn)用法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，使法律成為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要手段。大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善財(cái)政管理機(jī)制，加大財(cái)源培植和稅收征管力度，增強(qiáng)公共財(cái)政保障能力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)是抓好工作落實(shí)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和社區(qū)要把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置常抓不懈，要注重調(diào)查研究，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重心向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜、向生產(chǎn)一線(xiàn)傾斜、向基層基礎(chǔ)傾斜。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，用制度約束和引導(dǎo)各級(jí)干部出實(shí)招、重實(shí)干、求實(shí)效，多辦打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的實(shí)事。
五是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善目標(biāo)管理和績(jī)效考核機(jī)制，重視過(guò)程考核，強(qiáng)化日常督查，區(qū)委、區(qū)政府督查室和相關(guān)部門(mén)對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要定期督查、通報(bào)情況。要重視督查考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作重視、采取措施得力、落實(shí)成效突出的單位和個(gè)人，要大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；反之，對(duì)于敷衍應(yīng)付、欺上瞞下、落實(shí)工作不力的，要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，給全局工作造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨、意義重大，讓我們?cè)趨^(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，以扎實(shí)苦干的工作作風(fēng)，以卓有成效的工作方法，堅(jiān)定不移地推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
第五篇：經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議講話(huà)
****同志講話(huà)
這次會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及轉(zhuǎn)型跨越動(dòng)員會(huì)精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動(dòng)員全區(qū)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，凝心聚力，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。剛才，我們兌現(xiàn)了2011年責(zé)任書(shū)，獎(jiǎng)勵(lì)了在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體，簽訂了2012年目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，特別是**區(qū)長(zhǎng)在實(shí)事求是總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排部署，我完全贊同。下面，我就做好今年經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、堅(jiān)持特色方向，加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)
剛剛過(guò)去的2011年，既是我們順利啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為主線(xiàn)，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為主攻方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市各項(xiàng)決策部署，立足“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”區(qū)域發(fā)展定位，著眼建設(shè)生態(tài)文明區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、通道經(jīng)濟(jì)特色區(qū)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)三大戰(zhàn)略，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧**，西部生態(tài)安全屏障地位進(jìn)一步鞏固，宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效；新型工業(yè)發(fā)展速度加快，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高；生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善，發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)更加凸顯；社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件逐步改善。總體上講，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)好于年初預(yù)期，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成或超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素增多、形勢(shì)十分復(fù)雜的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，我們能夠取得這樣的成績(jī)，實(shí)屬來(lái)之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨政組織通力協(xié)作、密切配合、狠抓落實(shí)的結(jié)果，是全區(qū)人民不畏時(shí)艱、眾志成城、頑強(qiáng)拼博的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示衷心的感謝！
近年來(lái)，我們?cè)诓粩嗌罨瘏^(qū)情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展的新思維，深入分析新的發(fā)展形勢(shì)，重新審視新的發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)判斷我區(qū)發(fā)展定位，進(jìn)一步探索完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路和重點(diǎn)，提出把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線(xiàn)，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，大力實(shí)施有區(qū)域特色的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，突出了**的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，與國(guó)家對(duì)甘肅的功能區(qū)規(guī)劃相適應(yīng)，也與省市新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。我們積極順應(yīng)國(guó)家建設(shè)生態(tài)安全屏障的時(shí)代要求，大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，被列入全省“十二五”規(guī)劃，濕地保護(hù)工程進(jìn)展順利，黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園和城市濕地公園相繼命名，“1+5”生態(tài)城市框架初步形成，彰顯了“濕地之城、戈壁水鄉(xiāng)”的獨(dú)特魅力；在生態(tài)背景下，積極探索建立生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相生相伴的耦合體系，張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)成為全國(guó)首批、甘肅唯一的國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，制種、肉牛、蔬菜等產(chǎn)業(yè)特色進(jìn)一步凸顯，質(zhì)量水平進(jìn)一步提高，我區(qū)被國(guó)務(wù)院表彰命名為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以水電、風(fēng)電、光電為重點(diǎn)的新能源產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)畜產(chǎn)品為重點(diǎn)的特色加工業(yè)快速發(fā)展，上海航天光伏發(fā)電、平山湖風(fēng)電等清潔能源項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，國(guó)電龍?jiān)垂夥l(fā)電項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐力量；借助于立體交通樞紐形成的優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展以商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的通道經(jīng)濟(jì)，交通運(yùn)輸、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展壯大，物流配送、信息咨詢(xún)、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)迅速興起；立足獨(dú)特的歷史文化和特色生態(tài)資源，著力打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，張掖國(guó)家濕地公園被評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)，大佛寺、濕地公園、平山湖丹霞等景區(qū)成為絲綢之路黃金旅游干線(xiàn)上的新熱點(diǎn)，旅游業(yè)開(kāi)始呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。幾年來(lái)的探索和實(shí)踐，不僅使全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速發(fā)展，而且還贏(yíng)得了國(guó)家和省市較多支持，充分證明我們找準(zhǔn)了自己的特色和優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作思路是完全正確的。正如省委書(shū)記王三運(yùn)在我市調(diào)研時(shí)指出，張掖發(fā)展思路明確、戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確、用力方向正確，特別是在生態(tài)建設(shè)方面，探索出了一條符合國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局、符合時(shí)代要求、符合張掖實(shí)際、具有張掖特色、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)的科學(xué)發(fā)展之路，這使得我們加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的信心和決心更為堅(jiān)定。我們唯有堅(jiān)持特色方向，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。因此，今后一個(gè)時(shí)期，我們必須堅(jiān)持特色方向不動(dòng)搖，牢固樹(shù)立“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先”的理念，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、順應(yīng)時(shí)代要求，率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越
經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的現(xiàn)實(shí)要求，發(fā)展要跨越是我們面臨的最緊迫的課題，也是全區(qū)人民的熱切期盼和福祉所在。當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的黃金期。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，需要我們認(rèn)真研判和準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。綜觀(guān)今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)上升；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束的問(wèn)題日趨凸顯。中央確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)，提出繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線(xiàn)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力擴(kuò)大改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。這一系列宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)政策，其實(shí)質(zhì)是穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧。從全省來(lái)講，經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，提出了“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴”的宏偉目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要把加快轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)定不移地加快發(fā)展步伐、做大經(jīng)濟(jì)總量，堅(jiān)定不移地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開(kāi)放、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，堅(jiān)定不移地改善人民生活、提高幸福指數(shù)。這些工作部署充分表明轉(zhuǎn)型跨越已成為全省發(fā)展的主題和主旋律。從全市來(lái)講，市委、市政府確定了率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的工作基調(diào)和叫響做大宜居宜游的工作基點(diǎn)，立足“一山一水一古城”獨(dú)特風(fēng)貌，突出把生態(tài)作為城市的定位形態(tài)，提出建設(shè)宜居宜游生態(tài)文明城市的目標(biāo)任務(wù)，吹響了新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的號(hào)角?？傊?，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，也是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。不轉(zhuǎn)型我們沒(méi)有出路，不轉(zhuǎn)型更不會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。我們只有順應(yīng)時(shí)代要求，鼓足干勁、加壓奮進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，才能不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、無(wú)愧于人民群眾的新業(yè)績(jī)。
綜觀(guān)社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型。誰(shuí)能及時(shí)轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。70年代，安徽鳳陽(yáng)的小崗村帶頭搞承包，闖出一條拯救中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新路；山東棗莊以旅游業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型的突破口，造就了令人矚目的“棗莊神話(huà)”；江蘇華西村把轉(zhuǎn)型始終貫穿在持續(xù)發(fā)展的脈絡(luò)中，成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗臶。這些都表明，只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價(jià)值鏈，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越。但轉(zhuǎn)型發(fā)展并不是推倒重來(lái)，而是對(duì)原有發(fā)展的揚(yáng)棄，是一個(gè)整合、提升、深化、創(chuàng)新的過(guò)程，是發(fā)展的發(fā)展。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的奮發(fā)努力，我區(qū)經(jīng)濟(jì)已連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，我們已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)力和基礎(chǔ)。加之目前我們的工作思路、工作部署符合中央和省市的要求，眼下所做的每一項(xiàng)工作都與國(guó)家和省市產(chǎn)業(yè)政策相吻合，無(wú)論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)型的條件都已成熟，轉(zhuǎn)型的方式已經(jīng)確定，轉(zhuǎn)型的方向也很明確。特別是經(jīng)過(guò)近幾年的探索和實(shí)踐，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)已經(jīng)深入人心，成為全區(qū)上下的普遍共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)，廣大干部群眾煥發(fā)出了越來(lái)越強(qiáng)烈的進(jìn)取精神和創(chuàng)造熱情。這些積極因素，都為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。全區(qū)上下一定要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的客觀(guān)必要性和現(xiàn)實(shí)可能性，進(jìn)一步豐富和拓展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。
轉(zhuǎn)型和跨越是一個(gè)有機(jī)整體，二者之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系。轉(zhuǎn)型的目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跨越的意義就是以轉(zhuǎn)型作基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我區(qū)作為全市的中心城區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量占到全市的45%，在全市發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。正如市委陳書(shū)記在參加區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)時(shí)所指出，**區(qū)工作好壞直接關(guān)系到市委、市政府的工作成效，**強(qiáng)則張掖強(qiáng)，**興則張掖興；**區(qū)的工作有亮點(diǎn)，市委、市政府的工作就有成就；**區(qū)的干部工作作風(fēng)好，張掖的干部形象就好。因此，全市要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我區(qū)必須先行一步，當(dāng)好表率。這就要求我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力克服自我滿(mǎn)足、安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)的思想意識(shí)，牢牢把握率先轉(zhuǎn)型跨越的工作總基調(diào)，著眼全市大局謀劃發(fā)展，立足全市大局狠抓落實(shí)，以率先發(fā)展的深刻內(nèi)涵振奮精神，以率先發(fā)展的目標(biāo)定位激發(fā)斗志，以率先發(fā)展的進(jìn)取精神打破常規(guī)，統(tǒng)籌抓好關(guān)系全局的各項(xiàng)工作，努力爭(zhēng)當(dāng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵。
三、勇于求實(shí)創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展先鋒
今年是我區(qū)建區(qū)10周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項(xiàng)工作，不僅對(duì)全區(qū)當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，而且對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展意義也十分重大。面對(duì)新一輪“前有標(biāo)兵、后有追兵”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們能不能保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，就取決于我們能否在轉(zhuǎn)型跨越上棋高一著、先行一步。因此，全區(qū)上下必須牢固樹(shù)立積極進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的思想，把永不滿(mǎn)足、力爭(zhēng)上游作為自覺(jué)追求，進(jìn)一步振奮精神、求實(shí)創(chuàng)新，創(chuàng)造性地在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，奮力爭(zhēng)創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先鋒。具體來(lái)講，就是要做到“三抓三促”：
1.抓重點(diǎn)，促全面。抓重點(diǎn)是一種戰(zhàn)略，也是一種工作方法。率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展困難多、壓力大、任務(wù)重，我們必須從全局角度去審視和把握工作重點(diǎn)，集中精力抓住主要矛盾、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問(wèn)題，以重點(diǎn)帶一般，抓重點(diǎn)促全面。今年的經(jīng)濟(jì)工作就是要圍繞生態(tài)城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、通道經(jīng)濟(jì)培育、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，千方百計(jì)抓好一批具有牽動(dòng)性、全局性、戰(zhàn)略性的重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。在生態(tài)城市建設(shè)上，要全力推進(jìn)**新區(qū)建設(shè)，在進(jìn)一步完善供熱、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，積極配合抓好張掖賓館、玉水苑、濕地博物館建設(shè)，大力實(shí)施生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)工程，加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)抓好養(yǎng)老示范基地、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)取得重大突破。要著力抓好國(guó)家濕地公園建設(shè)，以完善功能、美化景觀(guān)為重點(diǎn)，盡快啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)游客服務(wù)中心和流泉綜合服務(wù)中心，加快推進(jìn)稻香居生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)，切實(shí)抓好公園南大門(mén)、北環(huán)線(xiàn)機(jī)動(dòng)車(chē)道、電瓶車(chē)道和動(dòng)植物景觀(guān)區(qū)、葦塘垂釣園建設(shè)，精心配套建設(shè)景區(qū)旅游標(biāo)識(shí)、游覽線(xiàn)路、背景音樂(lè)、安全監(jiān)控等設(shè)施，不斷完善公園旅游服務(wù)設(shè)施。在通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期工程及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力；繼續(xù)做好園區(qū)升級(jí)工作，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委的匯報(bào)銜接，力爭(zhēng)年內(nèi)取得突破性進(jìn)展。要大力發(fā)展新興工業(yè)，全力抓好風(fēng)電、光伏發(fā)電及其設(shè)備制造等清潔能源項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)沅博農(nóng)牧30萬(wàn)只肉羊精深加工、登海種業(yè)種子加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好煤制天然氣一期、南灘光伏發(fā)電、平山湖100萬(wàn)千瓦風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目前期工作，努力把我區(qū)建成河西新能源基地的重要支撐點(diǎn)。要不斷壯大通道經(jīng)濟(jì)規(guī)模，加快推進(jìn)**新區(qū)物流園區(qū)，5萬(wàn)噸加油城、農(nóng)機(jī)綜合批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展精品購(gòu)物、大型超市，進(jìn)一步建立健全新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善多層次的商貿(mào)流通體系；充分挖掘消費(fèi)需求的巨大潛力，支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、健身康復(fù)、家政服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，促進(jìn)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要把張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)放在重要位臵，在繼續(xù)抓好土地整理、農(nóng)電線(xiàn)路改造和水利、道路等配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，突出良種培育、科技研發(fā)、勞動(dòng)力培訓(xùn)、節(jié)水灌溉、日光溫室、農(nóng)機(jī)裝備、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)，加快推進(jìn)國(guó)家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)示范站、綠洲奶牛養(yǎng)殖示范場(chǎng)、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠(chǎng)化育苗基地建設(shè)，切實(shí)抓好玉米種子生產(chǎn)加工技術(shù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、蔬菜科技研發(fā)中心和遙感試驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，努力建成具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要搶抓我區(qū)被國(guó)務(wù)院表彰命名為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和被農(nóng)業(yè)部命名為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有利機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目投資，全力推進(jìn)金張掖玉米制種、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、百萬(wàn)頭肉牛、優(yōu)質(zhì)輕工原料四大基地建設(shè)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要圍繞歷史文化名城保護(hù)，切實(shí)抓好文物本體修繕工程，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、保護(hù)工作，促進(jìn)歷史文化名城保護(hù)和生態(tài)城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合；搶抓國(guó)家加大文化產(chǎn)業(yè)投入的機(jī)遇，加快推進(jìn)“三館”建設(shè)，精心策劃包裝一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，及早與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系溝通，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目落戶(hù)我區(qū)。要順應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)、旅游升溫的趨勢(shì)，積極發(fā)展生態(tài)旅游和特色文化旅游，加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，重點(diǎn)抓好平山湖生態(tài)旅游景區(qū)、張掖國(guó)家沙漠體育公園、國(guó)際賽車(chē)城建設(shè)項(xiàng)目，積極實(shí)施張掖大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，配套完善景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)設(shè)施，著力打造富有特色的旅游景區(qū)；加快推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，精心組織開(kāi)展旅游宣傳促銷(xiāo)活動(dòng)，大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在保障和改善民生上，要以完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的市場(chǎng)就業(yè)體系為重點(diǎn)，建立和完善就業(yè)援助制度和創(chuàng)業(yè)政策體系，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，更好地解決高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問(wèn)題，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。要進(jìn)一步做好農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，加大對(duì)老弱病殘、受災(zāi)戶(hù)、重大疾病戶(hù)、困難家庭等弱勢(shì)群體的救助力度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。要全面落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策，完善助學(xué)貸款和救助制度，確保貧困家庭子女上得起學(xué)，學(xué)生不因貧困而失學(xué)。要加快保障性住房建設(shè)，切實(shí)解決城鎮(zhèn)低收入人群住房困難，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。要切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保全區(qū)社會(huì)大局穩(wěn)定。
2.抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是發(fā)展之魂，是不竭的發(fā)展動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)一定要以改革創(chuàng)新精神探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的新途徑、新方法、新機(jī)制，大膽地試，大膽地闖，鼓足干勁，奮勇當(dāng)先，用一流的工作效率創(chuàng)一流的工作業(yè)績(jī)。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。思路決定出路。如果干工作總是按部就班、循規(guī)蹈矩，其結(jié)果只能是疲于應(yīng)付、忙而無(wú)果，更何談爭(zhēng)先進(jìn)位、率先轉(zhuǎn)型跨越。全區(qū)上下要把思路創(chuàng)新作為抓好各自工作的共同要求，注重用新的視角和視野審視發(fā)展變化的區(qū)情實(shí)際，勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)和工作習(xí)慣，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)和工作方法從那些不合時(shí)宜的觀(guān)念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，用與時(shí)俱進(jìn)的觀(guān)念更新、理論革新、工作創(chuàng)新的成果切實(shí)開(kāi)創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要圍繞推動(dòng)工作去創(chuàng)新，打破慣性思維，樹(shù)立突破是創(chuàng)新、借鑒是創(chuàng)新、完善也是創(chuàng)新的觀(guān)念，堅(jiān)決摒棄和杜絕形式主義，做到不唯書(shū)、不唯上、只唯實(shí)。特別是對(duì)一些長(zhǎng)期困擾工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，要善于換一個(gè)角度去思考，換一個(gè)途徑去探索，換一種思路去解決，只要是符合實(shí)際，能夠解決問(wèn)題的新辦法，就大膽地試，大膽地干。要大興調(diào)研之風(fēng)，通過(guò)調(diào)研出思路、出對(duì)策、出成果，通過(guò)調(diào)研開(kāi)拓視野、掌握脈搏，對(duì)于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實(shí)踐中試驗(yàn)，并注意總結(jié)、改進(jìn)和完善，對(duì)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)，要提升為加強(qiáng)工作的辦法、意見(jiàn)和規(guī)定，以此來(lái)提高整體工作水平。二是要?jiǎng)?chuàng)新工作方法?？茖W(xué)、合理、有效的工作方式方法，是考驗(yàn)和衡量我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能力、工作水平高低的重要標(biāo)桿。要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，大力創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，提升工作水平。要分清輕重緩急，堅(jiān)持抓主抓重抓關(guān)鍵，抓好那些制約、影響、決定全局的重大項(xiàng)目以及主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力辦大事，想盡辦法抓要事，全力以赴攻難事，時(shí)刻把工作重點(diǎn)放在心中、抓在手中，力爭(zhēng)用充足的人力、充分的物力、充裕的財(cái)力、充沛的精力抓重點(diǎn)抓落實(shí)。要站在全局的高度，結(jié)合中心工作，立足基層、立足群眾，對(duì)一些有影響、有帶動(dòng)力的典型要善于發(fā)現(xiàn)，對(duì)基層工作、人民群眾中的閃光點(diǎn)和最具說(shuō)服力、代表性的人與事要善于挖掘；要積極培養(yǎng)典型，對(duì)挖掘出的典型，進(jìn)行重點(diǎn)扶持引導(dǎo)，達(dá)到抓一點(diǎn)帶一片的目的；要大力推廣典型，及時(shí)抓好典型經(jīng)驗(yàn)的分析總結(jié)、轉(zhuǎn)化推廣，把典型的經(jīng)驗(yàn)變成普遍的做法。要堅(jiān)持從大處著眼、小處入手，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好牽動(dòng)大事的“小事”和關(guān)系全局的“細(xì)節(jié)”，把小事當(dāng)成大事干、小題當(dāng)做大作抓，一點(diǎn)一點(diǎn)、一步一步地把整個(gè)工作做的更好。三是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。機(jī)制出活力，機(jī)制出效益。工作中存在的種種障礙，最終需要靠創(chuàng)新體制機(jī)制來(lái)從根本上解決，干部群眾的積極性最終需要靠新機(jī)制的建立來(lái)釋放。要?jiǎng)?chuàng)新決策機(jī)制，把決策建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上，通過(guò)建立權(quán)責(zé)明確、民主科學(xué)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的組織基礎(chǔ)和制度保障；要?jiǎng)?chuàng)新行政管理機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，依法行政，規(guī)范行政，提高政府的辦事效率和服務(wù)水平，以管理創(chuàng)新促進(jìn)工作創(chuàng)新；要?jiǎng)?chuàng)新黨委政府與群眾的溝通機(jī)制，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、構(gòu)建黨委政府與群眾的新型互信關(guān)系，進(jìn)一步拓展順暢的溝通渠道，搭建有效的溝通平臺(tái)，建立充分的民意表達(dá)機(jī)制，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，進(jìn)而保障和推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
3.抓落實(shí)，促跨越。落實(shí)是一切工作的歸宿，是撲下身子干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，也是檢驗(yàn)干部能力的試金石。率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。全區(qū)各級(jí)黨政組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)當(dāng)作第一事業(yè)、第一境界，帶頭從文山會(huì)海中解脫出來(lái)，從一般事務(wù)中擺脫出來(lái)，以敢想敢干的闖勁，一以貫之的拼勁，一抓到底的狠勁，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越。一要明確責(zé)任抓落實(shí)。要進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，對(duì)重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程實(shí)行一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一套班子推進(jìn)、一套方案運(yùn)行、一抓到底的工作機(jī)制，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，提出目標(biāo)要求，排出時(shí)間進(jìn)度，真正做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任分解到位、工作措施到位、安全保障到位。區(qū)四套班子牽頭領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查督促，掌握真實(shí)情況，加大協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題；分管領(lǐng)導(dǎo)要把重點(diǎn)項(xiàng)目牢牢抓在手上，精心安排部署，強(qiáng)化督促檢查，注重協(xié)調(diào)溝通，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的落實(shí)；項(xiàng)目牽頭部門(mén)單位要按照“明確任務(wù)、明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確時(shí)限”的要求，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí)，確保執(zhí)行任務(wù)不走樣、完成任務(wù)不欠賬。要全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)要以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作逐項(xiàng)細(xì)化、量化、具體化到分管領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)干部身上，對(duì)做到什么程度、達(dá)到什么效果，都要有明確的安排，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部抓點(diǎn)，確保每個(gè)干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力。特別是對(duì)區(qū)委、區(qū)政府確定的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自?huà)鞄?、靠前指揮，全程跟蹤落實(shí)，努力形成千斤重?fù)?dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)、個(gè)個(gè)肩上有壓力、件件工作有著落的工作局面。二要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。區(qū)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善督查通報(bào)制度，對(duì)重大事項(xiàng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況跟蹤督查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、定期通報(bào)，做到重點(diǎn)工作推進(jìn)到哪里，督查工作就跟進(jìn)到哪里，哪里工作執(zhí)行不力，督查工作就側(cè)重哪里，使各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不漏項(xiàng)，確保各項(xiàng)工作快速度推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。區(qū)人大、政協(xié)要圍繞區(qū)上重點(diǎn)工作經(jīng)常開(kāi)展調(diào)研、視察、檢查活動(dòng)，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，幫助分析問(wèn)題，查找根源，真正起到跟蹤問(wèn)效、促進(jìn)落實(shí)的作用。區(qū)行政效能監(jiān)察中心要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門(mén)履行職責(zé)、落實(shí)政令、政風(fēng)行風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查力度，著力解決干部隊(duì)伍中存在的政令不通、效率不高、作風(fēng)不實(shí)、辦事不公的問(wèn)題。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局要大力宣傳抓落實(shí)過(guò)程中的先進(jìn)典型，對(duì)思想麻痹、紀(jì)律松懈、作風(fēng)渙散、行動(dòng)遲緩、工作滯后的單位，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，限期整改落實(shí)。三要嚴(yán)格考核抓落實(shí)。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，進(jìn)一步修訂完善目標(biāo)管理考核辦法，以正確的考核導(dǎo)向引領(lǐng)工作導(dǎo)向，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。在考核方式上，要堅(jiān)持以平時(shí)考核、考核為基礎(chǔ)，以任期考察、任職考察為重點(diǎn)，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，相互補(bǔ)充，進(jìn)一步增強(qiáng)干部考核方式的完整性和系統(tǒng)性；在考核內(nèi)容上，要科學(xué)設(shè)臵考核內(nèi)容和指標(biāo)，既注重考核全面工作，又注重考核重點(diǎn)工作，既注重考核常規(guī)工作，又注重考核創(chuàng)新工作，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求；在結(jié)果運(yùn)用上，要把考評(píng)結(jié)果與干部獎(jiǎng)懲和選拔使用結(jié)合起來(lái)，讓項(xiàng)目為干部說(shuō)話(huà)、讓干部用業(yè)績(jī)說(shuō)話(huà)，讓群眾為干部說(shuō)話(huà)、讓干部用民心說(shuō)話(huà)，形成干實(shí)事、抓落實(shí)、比貢獻(xiàn)、爭(zhēng)先進(jìn)的濃厚氛圍。四要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各級(jí)黨政組織一定要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，始終以唯實(shí)的態(tài)度、求實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作，集中精力謀發(fā)展，專(zhuān)心致志抓落實(shí)。要扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來(lái)，把力量和干勁凝聚到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來(lái)，把各級(jí)黨組織的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為率先實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。要把開(kāi)展“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)、為民富民”活動(dòng)與深化干部進(jìn)村（社區(qū)）入戶(hù)破解難題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持深入基層，調(diào)查研究，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，積極為民辦實(shí)事、辦好事，多謀群眾致富之策，多幫群眾生活之困，多做群眾受益之事，力求“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”，真正在實(shí)干中樹(shù)形象，在干事中得民心。要大力倡導(dǎo)重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效的良好作風(fēng)，對(duì)今年確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)工作，要抓住關(guān)鍵，把握要害，雷厲風(fēng)行，一抓到底；對(duì)一些事關(guān)全局的大事，要切實(shí)放在心上、拿在手上，撲下身子抓質(zhì)量，千方百計(jì)趕進(jìn)度，全力以赴促落實(shí)，真正形成一種領(lǐng)導(dǎo)身體力行帶頭干、干部靠實(shí)責(zé)任抓緊干、群眾積極響應(yīng)跟著干的良好局面。
同志們，我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時(shí)，跨越發(fā)展前景美好。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，凝心聚力，狠抓落實(shí)，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先轉(zhuǎn)型跨越做出新貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接省十二次黨代會(huì)和黨的十八大勝利召開(kāi)，向建區(qū)十周年獻(xiàn)禮！
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