第一篇：領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康

——記廣饒縣花官鎮(zhèn)洛程村支部書(shū)記程維遠(yuǎn)

洛程村是一個(gè)大蒜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村，是花官大蒜的發(fā)源地和主產(chǎn)區(qū)，有人口1846人，耕地5000畝。近年來(lái)，以程維遠(yuǎn)書(shū)記為首的村“兩委”把“如何發(fā)展洛程經(jīng)濟(jì)，怎樣才能讓群眾富起來(lái)”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，進(jìn)一步凝聚了民心和干勁，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。2012年，全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到13000元。先后被授予市級(jí)小康文明村、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)村、廣饒縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、全省婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村居等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

洛程村2008年注冊(cè)成立了廣饒縣惠民富硒大蒜農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，程維遠(yuǎn)書(shū)記兼任合作社理事長(zhǎng)。近年來(lái)，在上級(jí)指導(dǎo)和多方努力下，村合作社內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，在壯大大蒜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收上發(fā)揮了重要作用。

一是抓服務(wù)。依托村合作社，建立了專(zhuān)門(mén)的農(nóng)資配送服務(wù)點(diǎn)，根據(jù)農(nóng)時(shí)需要及時(shí)為村民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)資產(chǎn)品（平均每袋化肥比市場(chǎng)價(jià)便宜5-10元）。統(tǒng)一開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，去年以來(lái)結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校建設(shè)，邀請(qǐng)市、縣專(zhuān)家授課，舉辦大蒜種植、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、健康教育等培 1

訓(xùn)班18期，培訓(xùn)農(nóng)民1200余人次，進(jìn)一步提高了村民的科技素質(zhì)和保健意識(shí)。

二是抓品牌?；ü俅笏馓烊桓晃?、質(zhì)量上乘，獲得了國(guó)家工商總局“地理標(biāo)志商標(biāo)證明”。在此基礎(chǔ)上，依托村合作社，進(jìn)一步打造名牌產(chǎn)品，為合作社的大蒜和蒜薹注冊(cè)了“洛程”牌商標(biāo)，申報(bào)了綠色食品認(rèn)證，樹(shù)立了自己的品牌形象。去年10月份村合作社代表花官鎮(zhèn)參加了2012黃河三角洲（中國(guó)〃墾利）國(guó)際生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)，深受客商好評(píng)，花官大蒜、蒜薹被評(píng)為全市十大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升了花官大蒜的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是抓基地。在程維遠(yuǎn)書(shū)記和駐村第一書(shū)記的積極協(xié)調(diào)下，洛程村承擔(dān)了省級(jí)5000畝富硒大蒜示范基地項(xiàng)目，省、市財(cái)政扶持資金50萬(wàn)元，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前基地內(nèi)已硬化水泥路15公里，沙石路12公里，襯砌溝渠2000米，修建橋涵42座，總投資960萬(wàn)元。通過(guò)溝渠路、橋涵閘的配套建設(shè)，洛程村5000畝大蒜基地全部建成了旱能澆、澇能排、堿能改、路暢通的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)大蒜良田。

四是抓科研。在鎮(zhèn)政府的幫助協(xié)調(diào)下，程維遠(yuǎn)書(shū)記多次與省農(nóng)科院聯(lián)系，促成了洛程村與省農(nóng)科院建立科技研發(fā)合作關(guān)系，今年計(jì)劃選擇1000畝地開(kāi)展大蒜良種繁育試驗(yàn)，重點(diǎn)培育優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)大蒜良種，建設(shè)良種繁育的示范區(qū)，為大蒜產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展提供技術(shù)支持和良種保障。

五是抓增收?；ü俅笏?、蒜薹品質(zhì)好，耐儲(chǔ)存，不愁賣(mài)，平均每畝大蒜田可凈落3000元以上。同時(shí)，洛程村還依托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，協(xié)調(diào)貸款1600余萬(wàn)元，建設(shè)了13處蒜片脫水廠，承包了6座恒溫庫(kù)，年可生產(chǎn)大蒜片2000噸，儲(chǔ)存蒜苔2700噸，實(shí)現(xiàn)增收500萬(wàn)元，推動(dòng)洛程村人均純收入連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。去年村合作社被評(píng)為全市優(yōu)秀農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

六是抓黨建?！按迕窀徊桓唬P(guān)鍵看支部，班子強(qiáng)不強(qiáng)，要看領(lǐng)頭羊”。洛程村注重發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)健全規(guī)章制度、加強(qiáng)黨員管理和廉政建設(shè)，重大事項(xiàng)集體研究，民主決策，提高了工作透明度，進(jìn)一步凝聚了民心，樹(shù)立了威信。村班子團(tuán)結(jié)實(shí)干，黨員帶頭示范，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展。同時(shí)村里還組建了80多人的秧歌隊(duì)，統(tǒng)一購(gòu)置了服裝、鑼鼓，利用農(nóng)閑季節(jié)不定期的演出，活躍了群眾的文化生活。2010年村秧歌隊(duì)參加了電視劇《宣言》歡送參軍的場(chǎng)景演出，每年參加市、縣元宵節(jié)匯演活動(dòng)，多次獲得市、縣秧歌匯演第一名。

第二篇：洛南縣麻坪鎮(zhèn)農(nóng)技站創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)踐與啟示

洛南縣麻坪鎮(zhèn)農(nóng)技站創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)踐與啟示

洛南縣農(nóng)業(yè)局 洛南縣麻坪鎮(zhèn)農(nóng)技站 作者：董興勤 何 斌

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是新形勢(shì)下推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、組織帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的有效平臺(tái)和載體。洛南縣麻坪鎮(zhèn)農(nóng)技站多年來(lái)不斷探索為農(nóng)服務(wù)的體制和機(jī)制，不斷創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)方式，依托農(nóng)技站帶領(lǐng)群眾先后興辦了企業(yè)式農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站、農(nóng)民技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，有效地解決了基層農(nóng)技站發(fā)展壯大自己、推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、服務(wù)農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、發(fā)展情況：

1981年根據(jù)四級(jí)農(nóng)科網(wǎng)全部解體的實(shí)際，他們創(chuàng)辦了企業(yè)式農(nóng)科站，1997年5月撤區(qū)建鎮(zhèn)后，成立了“麻坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站”，2000年元月由麻坪鎮(zhèn)農(nóng)技站牽頭成立了“麻坪鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，同時(shí)承包了300畝山坡地，建立了示范基地。2007年10底依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，由農(nóng)技站牽頭對(duì)原麻坪鎮(zhèn)農(nóng)協(xié)會(huì)進(jìn)行了全面改制，報(bào)經(jīng)洛南縣工商局注冊(cè)，依法成立了“麻坪鎮(zhèn)東方紅中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社”。合作社以“發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，攜手合作共贏”為宗旨，以農(nóng)技站為抓手，以廣大農(nóng)民為主體，以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為支撐，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了以苦參為重點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，達(dá)到了三方共贏的局面。

1、主要成效：

⑴合作社日益壯大。成員由成立時(shí)的35人（戶(hù)）增加到現(xiàn)在的1853人（戶(hù)）。目前，合作社的機(jī)構(gòu)設(shè)置為：一是最高決策機(jī)構(gòu)成員代表大會(huì)，執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)的理事會(huì)，監(jiān)督審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)事會(huì)。二是成立了黨支部。三是合作社下設(shè)五部一室業(yè)務(wù)工作機(jī)構(gòu)：即技術(shù)營(yíng)農(nóng)指導(dǎo)部、農(nóng)用物資供應(yīng)部、培訓(xùn)教育信息部、產(chǎn)品加工購(gòu)銷(xiāo)部、中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)部、財(cái)務(wù)綜合辦公室。在17個(gè)村配備了18名村技術(shù)員，由合作社負(fù)擔(dān)工資報(bào)酬，中藥材種植達(dá)到10000多畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)苦參8660畝，年經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)的農(nóng)資產(chǎn)品銷(xiāo)售總額2009年已達(dá)到兩千多萬(wàn)元，合作社有加工場(chǎng)地3025平方米，房屋95間3100平方米，各種服務(wù)農(nóng)機(jī)具車(chē)輛等100多臺(tái)件，有林坡500畝，山地示范基地300畝，總資產(chǎn)611.3萬(wàn)元、入社社員1853人，成為商洛山中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的佼佼者。

⑵農(nóng)民收入顯著增加。麻坪鎮(zhèn)是個(gè)典型的傳統(tǒng)貧困區(qū)，農(nóng)業(yè)資源貧乏，農(nóng)民的收入主要靠出外打工和地方少量的干鮮果和近幾年發(fā)展起來(lái)的烤煙收入，糧食生產(chǎn)基本是自產(chǎn)自食，外銷(xiāo)很少。成立合作社后，確定以苦參為重點(diǎn)的中藥材生產(chǎn)，技術(shù)指導(dǎo)、科技培訓(xùn)，有農(nóng)技站保障；發(fā)展項(xiàng)目、生產(chǎn)資料，有合作社統(tǒng)一組織供應(yīng)；病蟲(chóng)防治有合作社統(tǒng)一實(shí)施開(kāi)展；產(chǎn)品初加工對(duì)外銷(xiāo)售由合作社全部負(fù)責(zé)；社員只管在家生產(chǎn)，合作社負(fù)責(zé)全程服務(wù)。2010年合作社成員人均純收入達(dá)到5500元，較全鎮(zhèn)人均純收入高出了1342元。⑶農(nóng)技隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。鎮(zhèn)農(nóng)技站原來(lái)只有一個(gè)人，現(xiàn)在有技術(shù)干部5人，經(jīng)營(yíng)管理人員13人，同時(shí)，給全鎮(zhèn)17個(gè)村由合作社負(fù)擔(dān)工資報(bào)酬配備了18名村技術(shù)員，155個(gè)村民小組有200名科技示范戶(hù)。

⑷科技成果推廣加速。在合作社的機(jī)制作用下，農(nóng)技站無(wú)論是開(kāi)展新品種引進(jìn)與配套技術(shù)的試驗(yàn)示范，開(kāi)展中藥材苦參的野生家種產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，技術(shù)應(yīng)用研究，還是開(kāi)展農(nóng)技推廣服務(wù)，既要尊重農(nóng)民的意愿，又要符合市場(chǎng)的要求，實(shí)行訂單種植，提高了試驗(yàn)示范推廣服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

⑸流轉(zhuǎn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。他們對(duì)苦參的種植采取集中連片在十畝以上的由合作社投資種子、扶持生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)加工，包銷(xiāo)產(chǎn)品，銷(xiāo)后結(jié)算，二次返利。使農(nóng)戶(hù)敢于大膽的承包土地搞專(zhuān)業(yè)化，形成了小農(nóng)藥場(chǎng)、小農(nóng)場(chǎng)的種植模式，使一部分不愿種地的農(nóng)民把自己的土地自愿的流轉(zhuǎn)給本村組村民，把部分農(nóng)民自己從土地中解放出來(lái)，專(zhuān)門(mén)從事第二、三產(chǎn)業(yè)，出外專(zhuān)心打工。由于合作社的統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，組織標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，按企業(yè)的要求，生產(chǎn)、加工，分級(jí)出售，促進(jìn)了企業(yè)的產(chǎn)品升級(jí)，使農(nóng)戶(hù)、合作社、企業(yè)各得其所，三方共贏。

2、主要做法：

⑴實(shí)行訂單種植。每年年初合作社召開(kāi)成員代表大會(huì)，制定出中藥材種植規(guī)模，扶持辦法、免費(fèi)項(xiàng)目、收購(gòu)價(jià)格，逐戶(hù)簽訂種植合同。

⑵基地示范引導(dǎo)。他們承包了300畝山坡地，建立了苦參間套核桃的模式，進(jìn)行技術(shù)研究、試驗(yàn)，目前基地年收入已達(dá)到二十多萬(wàn)元，到2015年年收入可達(dá)五十萬(wàn)元。帶動(dòng)周邊村民已自發(fā)種植千余畝。

⑶加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)。一是集中舉辦培訓(xùn)班，合作社每年對(duì)技術(shù)員一月一培訓(xùn)，一月一匯報(bào)，一周安排一次工作，對(duì)成員每季度進(jìn)行一次培訓(xùn)，每年開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)16次，年累計(jì)培訓(xùn)三千多人次。每年印發(fā)技術(shù)資料一萬(wàn)多冊(cè)。每年選訂推廣對(duì)當(dāng)?shù)赜兄卮笞饔玫募夹g(shù)8-10項(xiàng)，面積達(dá)十萬(wàn)畝次以上。農(nóng)技站與成員簽訂技術(shù)指導(dǎo)協(xié)議，分片開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)。

⑷實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合。合作社對(duì)成員實(shí)行產(chǎn)前統(tǒng)一訂項(xiàng)目，統(tǒng)一采購(gòu)供應(yīng)所需農(nóng)用物資，產(chǎn)中統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，統(tǒng)一培訓(xùn)教育，產(chǎn)后統(tǒng)一收購(gòu)加工，統(tǒng)一品牌對(duì)外銷(xiāo)售。多年來(lái)，合作社累計(jì)為群眾成本價(jià)銷(xiāo)售農(nóng)資5000多噸，讓利群眾300多萬(wàn)元，為困難群眾賒銷(xiāo)農(nóng)資墊資1000多萬(wàn)元，幫助困難群眾解決資金2000多萬(wàn)元，加工銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品8000多噸。

⑸強(qiáng)化保障措施。一是合作社設(shè)立了成員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，實(shí)行民主管理、民主決策，民主監(jiān)督。二是成立合作社黨支部，發(fā)揮了黨組織在合作社中的戰(zhàn)斗堡壘作用，監(jiān)督作用。三是建立決策與監(jiān)督，權(quán)利與義務(wù)，收益與風(fēng)險(xiǎn)，分配與積累，入社與退社等一系列管理制度，通過(guò)建章立制，保障合作社健康規(guī)范運(yùn)作。⑹開(kāi)展資金服務(wù)。對(duì)缺乏資金的成員由合作社幫助通過(guò)貸款、爭(zhēng)取財(cái)政扶持資金、合作社投放借給資金、農(nóng)資賒銷(xiāo)、對(duì)種植苦參大戶(hù)直接以獎(jiǎng)代補(bǔ)等途徑予以解決，每年達(dá)到300多萬(wàn)元。

（7）明確發(fā)展目標(biāo)?？茖W(xué)的選定了確有發(fā)展前途和市場(chǎng)前景的苦參為重點(diǎn)的特色產(chǎn)業(yè)，注冊(cè)了“商山紅”商標(biāo)，制定了10年發(fā)展規(guī)劃，提出了建立全國(guó)苦參生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)“商洛苦參甲天下，商山紅譽(yù)滿(mǎn)神洲”的宏偉目標(biāo)。

（8）理順站社關(guān)系。農(nóng)技站即是領(lǐng)頭羊，也是合作社的重要組成部分。農(nóng)技站依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)和社會(huì)資源為合作社成員構(gòu)建了從良種引進(jìn)，技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，病蟲(chóng)防治到產(chǎn)品銷(xiāo)售的一條龍服務(wù)體系。在農(nóng)技站和合作社的管理上，實(shí)行農(nóng)技站干部職工加入合作社，成為合作社一名社員，參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和各項(xiàng)服務(wù)工作，把農(nóng)技干部與合作社緊密捆綁在一起，極大地增強(qiáng)了農(nóng)技干部的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。合作社雖然與鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)施了資產(chǎn)剝離，形成了資產(chǎn)相互獨(dú)立，產(chǎn)權(quán)責(zé)任明晰，機(jī)制順暢的工作格局，但卻與站上形成了不可分離的關(guān)系，為農(nóng)技站開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)支撐和示范基地保障。

二、辦社啟示：

多年來(lái)，麻坪鎮(zhèn)農(nóng)技站冒著風(fēng)險(xiǎn)、大膽創(chuàng)新，終于走出了一條農(nóng)技站與合作社相結(jié)合、農(nóng)技干部與合作社相結(jié)合、農(nóng)技干部與群眾相結(jié)合、“農(nóng)技站+農(nóng)技干部+農(nóng)戶(hù)+合作社+基地+產(chǎn)業(yè)+市場(chǎng)”、產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民樣收的新路子，創(chuàng)造了新的形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技干部服務(wù)群眾的模式和方向，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和贊揚(yáng)。從麻坪鎮(zhèn)東方紅合作社的發(fā)起成立，成員構(gòu)成，運(yùn)行機(jī)制及效果中，得出以下幾點(diǎn)啟示。

1、產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，能人是關(guān)鍵，利益是紐帶。東方紅合作社之所以能發(fā)展壯大，主要利益于何斌等一班人不懈努力、頑強(qiáng)拼搏、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神是分不開(kāi)的。

2、為推進(jìn)體系改革開(kāi)辟了一條新路了。合作社與農(nóng)技站的結(jié)合，使農(nóng)技站不斷得到發(fā)展壯大，解決了長(zhǎng)期困擾基層農(nóng)技站“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”的被動(dòng)局面。

3、為幫助農(nóng)民增收搭建了新的平臺(tái)。通過(guò)合作社與農(nóng)技站有機(jī)結(jié)合這個(gè)平臺(tái)，改變了過(guò)去服務(wù)于一家一戶(hù)的傳統(tǒng)推廣方式，使節(jié)本增效的各種生產(chǎn)方式和服務(wù)方法得以實(shí)現(xiàn)，從而提高了服務(wù)效率。正如農(nóng)民評(píng)價(jià)農(nóng)技站說(shuō)的：“農(nóng)技站搭建便民臺(tái)，合作社架起致富橋。”

三、幾點(diǎn)建議：

1、大力支持基層農(nóng)技推廣體系在合作社發(fā)展中發(fā)揮獨(dú)特的作用。要大力組織和推動(dòng)基層農(nóng)技推廣部門(mén)依托當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，或產(chǎn)前、或產(chǎn)中、或產(chǎn)后、或全過(guò)程，發(fā)起或參與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，使農(nóng)技推廣體系在合作組織發(fā)展中，在生產(chǎn)的組織化程度中，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在節(jié)本增效的生產(chǎn)組織形式提升中，及其技術(shù)推廣普及中，在農(nóng)村新的生產(chǎn)主體和生產(chǎn)關(guān)系的建立中發(fā)揮更重要的作用。

2、加快基層農(nóng)技體系改革和機(jī)制創(chuàng)新的步伐。進(jìn)一步加大基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)力度，改善農(nóng)技推廣服務(wù)條件，提升農(nóng)技人員的服務(wù)能力，為農(nóng)技推廣保障提供基礎(chǔ)性支持。

3、積極支持基層農(nóng)技站和農(nóng)技人員領(lǐng)辦或參與專(zhuān)業(yè)合作社。基層農(nóng)技體系具有網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，又居于產(chǎn)業(yè)的中間，技術(shù)服務(wù)環(huán)節(jié)，在農(nóng)民素質(zhì)相對(duì)較低的情況下，采取措施積極支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)領(lǐng)辦和參與合作組織，能夠促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村新的生產(chǎn)關(guān)系的形成。一是把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的主要成員納入陽(yáng)光工程，農(nóng)村致富帶頭人和新型農(nóng)民培訓(xùn)的主要對(duì)象之一。同時(shí)，將農(nóng)技部門(mén)納入培訓(xùn)項(xiàng)目的承接單位?？梢愿玫匕l(fā)揮農(nóng)技人員的培訓(xùn)引導(dǎo)作用。促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的形成。二是把基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)發(fā)起或參與的專(zhuān)業(yè)合作社承擔(dān)重大項(xiàng)目的實(shí)施平臺(tái)之一。這樣有利于基層農(nóng)技體系的改革發(fā)展，有利于建立穩(wěn)固的試驗(yàn)示范基地，有利于促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的提高，有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)等塊狀農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更有利于農(nóng)技推廣機(jī)制創(chuàng)新。

4、進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。各級(jí)政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展基金，整合支農(nóng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展。有條件的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為直接承接國(guó)家財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。以合作社的形式，促進(jìn)以推進(jìn)塊狀農(nóng)民發(fā)展為中心的土地流轉(zhuǎn)，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益創(chuàng)造條件。

第三篇：大學(xué)生創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的幾點(diǎn)看法

大學(xué)生創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社走創(chuàng)業(yè)路子的幾點(diǎn)看法

曾凡濤 張旭峰

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織；是獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，具有法人資格，有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)；是聯(lián)合闖市場(chǎng)、合作走富路的有效組織載體。利用當(dāng)?shù)卦修r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，或引進(jìn)適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐l(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加農(nóng)民收入，是大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要途徑之一。

一、大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)辦合作社的意義

在一家一戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式下，農(nóng)民生產(chǎn)分散，出售產(chǎn)品、購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料、尋求技術(shù)服務(wù)，均存在不少困難。要改變這種狀況，需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。但是，家家戶(hù)戶(hù)擴(kuò)規(guī)模，顯然不現(xiàn)實(shí)。因此，采取合作的方式，建立專(zhuān)業(yè)合作社，生產(chǎn)、銷(xiāo)售同樣的產(chǎn)品，聯(lián)合采購(gòu)生產(chǎn)資料和技術(shù)服務(wù)，通過(guò)合作形成規(guī)模，拓寬銷(xiāo)售渠道，降低生產(chǎn)資料采購(gòu)價(jià)格，更方便地獲得技術(shù)服務(wù)，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而增加農(nóng)民收人，是一種現(xiàn)實(shí)的選擇。

中組部等12個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，把鼓勵(lì)大學(xué)生村干部創(chuàng)業(yè)作為長(zhǎng)效機(jī)制的重要內(nèi)容，明確將“創(chuàng)辦、領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作社組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園”作為大學(xué)生村干部的職責(zé)之一”，鼓勵(lì)大學(xué)生村干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并通過(guò)適當(dāng)政策傾斜和市場(chǎng)機(jī)制等辦法，為他們提供支持，使他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實(shí)事，使他們?cè)诰唧w實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。

把大學(xué)生村干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生的資金扶持和技術(shù)培訓(xùn)，以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，充分發(fā)揮大學(xué)生村干部、返鄉(xiāng)大學(xué)生的知識(shí)優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的迅猛發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三贏”目標(biāo)。目前看來(lái)，這種“一頭聯(lián)村官、一頭聯(lián)群眾”的創(chuàng)業(yè)模式，受到了大學(xué)生村干部和基層群眾的普遍歡迎，顯示出了旺盛的生命力。

二、大學(xué)生創(chuàng)辦合作社要注意的幾個(gè)問(wèn)題

對(duì)于大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，要想創(chuàng)辦好合作社成功，首先就是做好項(xiàng)目策劃。創(chuàng)辦好合作社的項(xiàng)目選擇既要有發(fā)展前途，又要切合實(shí)際，還要實(shí)施路線清晰。

1、做好村情調(diào)查是第一步?！皼](méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，這句話(huà)對(duì)于到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生來(lái)說(shuō)，尤其具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。長(zhǎng)期在外求學(xué)，對(duì)農(nóng)村工作接觸少或根本沒(méi)有接觸，初到農(nóng)村，干起事起來(lái)往往感到很被動(dòng)，無(wú)從下手，尤其是面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)事件，應(yīng)對(duì)辦法和策略不足，導(dǎo)致獨(dú)立工作能力不強(qiáng)，依賴(lài)性大。各種問(wèn)題的解決都取決于正確的決策，而正確的決策來(lái)源于對(duì)客觀實(shí)際的周密調(diào)查和正確的研究。如果全然不了解實(shí)際情況卻在那里指導(dǎo)工作，把自己的主觀愿望當(dāng)作客觀現(xiàn)實(shí)，就不可能很好地履行職責(zé)。只有甘當(dāng)‘小學(xué)生”，放下架子，深入群眾，認(rèn)真了解村里方方面面的情況，遇到問(wèn)題才能有的放矢，根據(jù)實(shí)際情況做出正確決策。

村是我國(guó)最基層的組織單位，它也不是孤立存在的，它的發(fā)展與全鄉(xiāng)、全縣乃至全省全國(guó)的政策背景、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展要求等，有著密不可分的聯(lián)系，因此，在調(diào)查了解村情時(shí)，不能把著眼點(diǎn)只放在村里，要胸懷全局，放開(kāi)視野，在一個(gè)相對(duì)較大的背景條件下分析看待村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民收入狀況、矛盾存在的原因形態(tài)等情況，這樣才能理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展的突破口。

具體到了解村情，應(yīng)該要掌握以下幾個(gè)方面的情況：歷史沿革和風(fēng)俗民情；自然狀況。主要包括氣候條件、土地面積、村戶(hù)數(shù)、人口結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力，以及村級(jí)路、水、電、醫(yī)、學(xué)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況；區(qū)位特征。主要包括村所處的地理位置、交通條件、周邊相鄰村鎮(zhèn)的情況等。人口組成。村里哪些人掌握一技之長(zhǎng)，有多少人外出打工，主要從事哪些行業(yè)；有哪些在外工作的人員，在什么部門(mén)和單位；有沒(méi)有大學(xué)生，是什么學(xué)校的何種專(zhuān)業(yè)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。主要包括村集體經(jīng)濟(jì)、村民人均收人，村內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)規(guī)模、效益和發(fā)展前景，各類(lèi)經(jīng)濟(jì)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的情況。土地流轉(zhuǎn)征遷情況。主要包括村口糧地、宅基地指標(biāo)分配，集體土地的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包情況，歷次土地調(diào)整、各種作物栽種以及土地征遷補(bǔ)償?shù)惹闆r。通過(guò)對(duì)村情“大調(diào)查”、家底“大盤(pán)點(diǎn)”，徹底了解村情，才能挖掘潛力，尋找和積蓄后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有的放矢。

2、注重調(diào)查方法的科學(xué)性。一個(gè)村看似不大，但是其中也有著千頭萬(wàn)緒。要做好了解村情這件事，必須首先要端正態(tài)度，并做好吃苦耐勞和遭受挫折的思想準(zhǔn)備。大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生到村創(chuàng)辦合作社，一方面經(jīng)常會(huì)被當(dāng)?shù)厝罕姼呖匆谎蹖?duì)此，要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，把群眾的“高看一眼”化作工作上“更高一籌”的動(dòng)力，必須放下高高在上的架子，和基層干部群眾打成一片；必須克服急功近利的浮躁情緒，撲下身心扎扎實(shí)實(shí)從具體而實(shí)際的工作做起，要時(shí)刻保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的態(tài)度，向基層干部和群眾學(xué)習(xí)。另一方面大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生進(jìn)村入戶(hù)訪談，也可能會(huì)因?yàn)榉N種原因，遭受冷遇，甚至吃閉門(mén)羹，對(duì)此也要有思想準(zhǔn)備，要有一種不卑不亢的執(zhí)著精神，堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”，用熱心和誠(chéng)心感化群眾。

在調(diào)查了解中，還可能會(huì)碰到諸多消極情緒，諸如“我們村沒(méi)有什么可發(fā)展的項(xiàng)目，要有我們?cè)缇桶l(fā)展了”等，對(duì)此要分析思考，要善于從抱怨中找到發(fā)展的突破口有了這樣的心態(tài)和準(zhǔn)備，才能了解到真實(shí)情況。調(diào)查了解村情，具體要靠3個(gè)字，即“跑，聊，瞧”。一是跑：不僅要在村里跑，往農(nóng)民家里跑，往田問(wèn)地頭跑，還要到其他村去跑。這樣才能有比較，有借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，并從中找到合作發(fā)展的機(jī)會(huì)。不僅自己跑，還要跟著村干部、致富能人跑，一邊了解情況，一邊學(xué)習(xí)他們與農(nóng)民打交道、處理問(wèn)題的方式方法。二是聊：在聊的對(duì)象上，可以和村里的“三老”（老干部、老黨員、老人）聊，和熱心村級(jí)事務(wù)的村民聊，和外出打工返鄉(xiāng)的農(nóng)民聊，和村干部、鄉(xiāng)干部聊，還要和縣里相關(guān)主管部門(mén)聊。在聊的方式上，可以采取開(kāi)座談會(huì)、單獨(dú)交談、人戶(hù)走訪等靈活多變的形式。在聊的態(tài)度上，要注意耐心細(xì)致，農(nóng)民大多不善言談，也許他們的談話(huà)語(yǔ)無(wú)倫次或詞不達(dá)意，但要耐心傾聽(tīng)并在心里默默分析整理，這樣，不但能掌握村里的各種情況，從中聽(tīng)出一些門(mén)道，而且還能在傾聽(tīng)中取得村民的信任。和村干部交流時(shí)，也許村干部講的只是自己的成長(zhǎng)歷程和上作經(jīng)歷，但其中會(huì)涉及一些村級(jí)事務(wù)的歷史沿革和他們處理問(wèn)題的方法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)自己會(huì)大有裨益。為了達(dá)到與村民溝通最好的效果，平時(shí)遇到村里人，不管認(rèn)識(shí)不認(rèn)識(shí)，都要主動(dòng)打招呼，遇到年長(zhǎng)的要稱(chēng)呼叔叔伯伯?huà)饗鸢⒁袒蛘郀敔斈棠?，拉近與村民的距離。三是瞧：耳聽(tīng)是虛，眼見(jiàn)為實(shí)，在跑和聊的過(guò)程中，要多用自己的眼睛觀察看村容村貌，看區(qū)位地勢(shì)，看自然條件，看風(fēng)土人情，看村干部處理問(wèn)題的方法等，注意細(xì)心觀察，并善于分析總結(jié)，從中發(fā)現(xiàn)苗頭，發(fā)現(xiàn)機(jī)遇。眼勤看，耳勤聽(tīng)，腳勤走，腦勤想有了正確的態(tài)度，掌握了正確的方法，相信大多數(shù)大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生一定能夠盡快了解情況，進(jìn)人工作狀態(tài)，辦好合作社的實(shí)際工作。

3、辦合作社還要搞好資源對(duì)接。充分全面了解村情后，還要與自己的現(xiàn)實(shí)情況相對(duì)接，從中找出哪些是可以辦理的，哪些是需要借助其他資源才能做到的，哪些是可以列入長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的，哪些是短時(shí)期內(nèi)還不能實(shí)現(xiàn)的，等等。要做到這一步，還要對(duì)自己擁有的資源和優(yōu)勢(shì)心中有數(shù)。個(gè)人的資源優(yōu)勢(shì)主要包括個(gè)人專(zhuān)業(yè)和特長(zhǎng)；家人、老師、同學(xué)、朋友等社會(huì)資源；任職村可以借助的人力資源等。把村中的問(wèn)題、矛盾和急需要解決的問(wèn)題、發(fā)展的方向羅列出來(lái)，與自己的資源優(yōu)勢(shì)相對(duì)照。找到其中的結(jié)合點(diǎn)，就是自己努力的方向。例如，村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，但品種老化，又缺乏相應(yīng)的技術(shù)，而自己正好是農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)的，就可以幫助引進(jìn)新品種，培訓(xùn)新技術(shù)；例如，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品，需要了解臨近市場(chǎng)信息，而自己掌握電腦技術(shù)，可以上網(wǎng)或到實(shí)地為大家查找了解??通過(guò)列舉對(duì)照，能夠發(fā)現(xiàn)自己可做的事很多。

4、辦合作社要選準(zhǔn)項(xiàng)目。大學(xué)生到村，給農(nóng)民群眾脫貧致富提供了強(qiáng)有力的智力支持。他們充分發(fā)揮自己見(jiàn)識(shí)多、信息靈、頭腦活、門(mén)路廣的優(yōu)勢(shì)，為村民傳授種養(yǎng)技術(shù)、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、通報(bào)供求信息、引進(jìn)資金項(xiàng)目，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收方面起到了積極作用大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)成效和實(shí)績(jī)，給農(nóng)民群眾帶來(lái)看得見(jiàn)的實(shí)惠，充分體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生的人生價(jià)值。常見(jiàn)的辦合作社，主要包括生產(chǎn)加工型、商業(yè)流通型等幾種模式，關(guān)鍵是要根據(jù)所在村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)以及自身的能力特點(diǎn)，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧。具體形式包括特色養(yǎng)殖，如生態(tài)養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽等；特色種植，如大棚蔬菜瓜果、花卉苗木、特色觀賞果蔬等；農(nóng)產(chǎn)品加工，如醬菜加工、鹵菜加工、柳編、竹編等；農(nóng)產(chǎn)品流通，如農(nóng)家超市、農(nóng)資連鎖店等。也有不少大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生通過(guò)振興或引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)，組建成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作組織，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。不少村鎮(zhèn)有自己的傳統(tǒng)種養(yǎng)或加工產(chǎn)業(yè)，但是因?yàn)槭菃渭要?dú)戶(hù)小規(guī)模發(fā)展，形不成氣候，效益低下。一些大學(xué)生村官和返鄉(xiāng)大學(xué)生利用自己的優(yōu)勢(shì)，將村民組織辦合作社搞生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一供種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的方式，將產(chǎn)品創(chuàng)出品牌，擴(kuò)大影響，從而增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，并提高經(jīng)濟(jì)效益，形成當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)村民發(fā)家致富。畢業(yè)于安徽科技學(xué)院的大學(xué)生村官楊俊森，2007年到安徽省黃山市歙縣綿潭村任村主任助理，綿潭村是全國(guó)聞名的“三潭批把”產(chǎn)地之一，但村民種批把依靠的是多年的老經(jīng)驗(yàn)，缺少技術(shù)培訓(xùn)，信息也不暢通，生產(chǎn)、銷(xiāo)售方式滯后，批把收獲后往往不能賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。楊俊森上任不久，就提出了建立綿潭村批把專(zhuān)業(yè)合作社的建議合作社成立后，請(qǐng)來(lái)了縣里的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家為村民舉辦批把生產(chǎn)知識(shí)講座，并帶來(lái)農(nóng)藥和高效化肥。楊俊森向果農(nóng)推廣新型農(nóng)藥，并指導(dǎo)用藥為了讓村民的批把賣(mài)出去，楊俊森利用網(wǎng)絡(luò)，搜集批把供求信息，并在網(wǎng)站上發(fā)布出售信息，聯(lián)系枇杷銷(xiāo)路。在楊俊森的建議下，合作社訂購(gòu)了印有“三潭枇杷—綿潭”標(biāo)識(shí)的包裝盒，打出綿潭枇杷的品牌如今，村里建起一個(gè)枇杷交易市場(chǎng)，合作社修了6 000米的進(jìn)枇杷園道路以及1 000米的進(jìn)村大道。外地收購(gòu)的車(chē)輛可以直接開(kāi)到枇杷園里農(nóng)民種枇杷的收入已經(jīng)占到了村民年均總收人的75％以上。曾凡濤：陜西豐泰合作社發(fā)展促進(jìn)中心執(zhí)行主任，西安財(cái)經(jīng)學(xué)院副研究員 張旭峰：陜西省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)經(jīng)處副處長(zhǎng)

第四篇：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

農(nóng)民組織化程度低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于提高農(nóng)民組織化程度。走合作之路，是提高農(nóng)民組織化程度，解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑。本講主要談以下幾個(gè)問(wèn)題：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的產(chǎn)生與發(fā)展，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特點(diǎn)和作用，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的幾點(diǎn)建議。

一、農(nóng)民合作社產(chǎn)生與發(fā)展

①合作思想孕育于空想社會(huì)主義學(xué)說(shuō)。1516年，英國(guó)人托馬斯·莫爾目睹英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)給農(nóng)民帶來(lái)的災(zāi)難，寫(xiě)了《烏托邦》一書(shū)。

（15世紀(jì)末以后，隨著新航路的開(kāi)辟，世界商路從地中海沿岸轉(zhuǎn)移到大西洋沿岸，英國(guó)正處在大西洋航運(yùn)的中心線上，對(duì)外貿(mào)易大大發(fā)展，羊毛出口和毛紡織業(yè)興旺發(fā)達(dá)，羊毛價(jià)格不斷上漲，養(yǎng)殖業(yè)成為獲利豐厚的事業(yè)。于是在工商業(yè)發(fā)達(dá)的英國(guó)東南部農(nóng)村地主首先開(kāi)始圈占土地，最初貴族地主只圈占公有土地，后來(lái)又圈占小佃農(nóng)的租地和公簿持有農(nóng)的份地。此后一些貴族也加入圈地行列。許多小農(nóng)的土地被圈占，農(nóng)民不得不遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)到處流浪。工業(yè)革命開(kāi)始后，城市人口劇增，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越多，貴族地主為了生產(chǎn)更多的肉類(lèi)和糧食供應(yīng)城市，擴(kuò)大投資，改善土地的生產(chǎn)能力，加速進(jìn)行圈地，出現(xiàn)圈地建立大農(nóng)場(chǎng)的熱潮。資產(chǎn)階級(jí)革命勝利后，資本主義英國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)為加快圈地運(yùn)動(dòng)以獲得巨額財(cái)產(chǎn)，但又不想付出代價(jià)，就通過(guò)法律對(duì)“神圣的財(cái)產(chǎn)權(quán)”進(jìn)行最無(wú)恥的凌辱。，他們通過(guò)《公有地圍圈法》，這樣，出現(xiàn)更大規(guī)模用暴力把農(nóng)民共同使用的公有地強(qiáng)行奪走、然后據(jù)為私有的圈地運(yùn)動(dòng)。農(nóng)村居民卻未得到過(guò)一文錢(qián)的補(bǔ)償。通過(guò)此種“私有化”，大量農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)──土地使用權(quán)被強(qiáng)行剝奪，農(nóng)民同自己的生存資料分離，失去生存保障，被迫成為勞動(dòng)力市場(chǎng)上的無(wú)產(chǎn)者，靠出賣(mài)自身勞動(dòng)力才能生存。這就是英國(guó)歷史上的“圈地運(yùn)動(dòng)”。英國(guó)的圈地運(yùn)動(dòng)最為典型，規(guī)模也最大。）

在烏托邦里，“財(cái)產(chǎn)共有，人與人之間和諧相處，共同管理共有的財(cái)物”，在這本書(shū)里已孕育了合作思想。17世紀(jì)意大利康博內(nèi)拉《太陽(yáng)城》有了理想國(guó)思想。19世紀(jì)初，空想社會(huì)主義發(fā)展到鼎盛時(shí)期，杰出的代表人物法國(guó)的圣西門(mén)、傅立葉，英國(guó)人歐文。傅立葉是合作思想的提出者，他提出和諧社會(huì)制度及這個(gè)社會(huì)的基層組織“法朗吉”的設(shè)想?！胺ɡ始笔怯薪M織的生產(chǎn)消費(fèi)合作社。歐文是建立合作社運(yùn)動(dòng)的創(chuàng)始人。1824年，在北美 1

印第安納州建立了新和諧公社。

1824年，歐文變賣(mài)了所有家產(chǎn)，帶著四個(gè)兒子和一批朋友，還有百余名志同道合者，從英國(guó)出發(fā)，乘風(fēng)破浪橫渡大西洋，駛向美國(guó)。到了美國(guó)印第安納州，他立刻去尋找最適合他建立新社會(huì)的地方。建立了一個(gè)“新和諧公社”。這里綠樹(shù)成蔭，工廠林立，在村子中心，有會(huì)議廳、閱覽室、學(xué)校、接待室、小孩無(wú)條件入學(xué)，其他人各司其職，各盡所能。

因?yàn)榉N種原因，他的實(shí)踐失敗了，但是馬克思對(duì)其有高度評(píng)價(jià)：說(shuō)他的偉大實(shí)踐無(wú)論給予多么高的估價(jià)都是不為過(guò)的。數(shù)十年后，歐文播下的合作制種子在他的祖國(guó)英國(guó)曼徹斯特以北30多公里處羅虛戴爾鎮(zhèn)開(kāi)花結(jié)果。這個(gè)小鎮(zhèn)英國(guó)當(dāng)時(shí)的紡織工業(yè)中心，全鎮(zhèn)2.5萬(wàn)人，以傳統(tǒng)手工方式盛產(chǎn)法蘭絨數(shù)百年不衰，1820年，鎮(zhèn)最大廠主購(gòu)進(jìn)第一部棉紡機(jī)及相關(guān)作業(yè)機(jī)械，成倍提高了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和生產(chǎn)效益，使得許多手工作坊相續(xù)破產(chǎn)，手工業(yè)者紛紛失業(yè)。饑寒交迫籠罩了整個(gè)羅虛戴爾鎮(zhèn)，家家戶(hù)戶(hù)為溫飽奔忙。這個(gè)曾經(jīng)富甲一方的紡織工業(yè)古鎮(zhèn)一時(shí)成了饑餓之城。許多人在一系列罷工失敗之后。1844年12月在羅虛戴爾鎮(zhèn)建立一個(gè)小型的消費(fèi)合作社，取名羅戴爾公社先鋒社。主要計(jì)劃是①設(shè)立一所商店，供給本社社員糧食、服裝和食品②購(gòu)買(mǎi)和租賃房屋，給失業(yè)和收入低的社員耕種等等到1850年為抵制商人提價(jià)開(kāi)辦了面粉廠、又成了批發(fā)聯(lián)合會(huì)，做了許多有益的嘗試，并制定了有名的羅虛戴爾原則。1895年，國(guó)際合作社聯(lián)盟成立，把羅戴爾社的辦社原則作為國(guó)際合作社聯(lián)盟的辦社原則，寫(xiě)入聯(lián)盟章程，被稱(chēng)為羅虛戴爾原則。

1995.9在英國(guó)曼徹斯特舉行國(guó)際合作社聯(lián)盟100周年大會(huì)，通過(guò)了新合作社特征的宣言，當(dāng)今世界合作社的發(fā)展從農(nóng)業(yè)到工業(yè)，從生產(chǎn)到消費(fèi)，從住房、醫(yī)療到信貸、保險(xiǎn)，全方位深入到人們的生活之中。全球30億人生活依靠合作社，約占世界總?cè)丝诘囊话?。?jù)國(guó)際合作社聯(lián)盟統(tǒng)計(jì)，目前

全世界共有超過(guò)8億人共同參與了合作社運(yùn)動(dòng)之中，加入國(guó)際合作社聯(lián)盟成員有220個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織以及合作社民間團(tuán)體組織。農(nóng)業(yè)合作社是各類(lèi)合作社中發(fā)展最快，普及最廣的，占全球合作社總數(shù)36%，在發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跛械霓r(nóng)民都參加了不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)合作社。有的農(nóng)戶(hù)甚至參加了幾個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社。

②我國(guó)農(nóng)民合作社發(fā)展

清末民初，便有人宣傳合作社，北京師大學(xué)堂開(kāi)設(shè)課程有關(guān)于合作社內(nèi)容，北京大學(xué)學(xué)生1918年建立了中國(guó)第一個(gè)消費(fèi)合作社。上世紀(jì)30年代梁漱溟在山東發(fā)展了一批合作社。晏陽(yáng)初是平民教育促進(jìn)會(huì)的創(chuàng)始人，曾在定縣農(nóng)村建立了一批合作社，說(shuō)明我國(guó)在舊中國(guó)就有合作社的思想和實(shí)踐。

我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有很多關(guān)于合作社思想。

毛澤東在湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告中指出，農(nóng)民建立合作社可以成為商人的中間盤(pán)剝。

劉少奇認(rèn)為合作社在中國(guó)有極大的光明的發(fā)展前途。

鄧小平關(guān)于中國(guó)發(fā)展要有兩個(gè)飛躍的思想也包含發(fā)展合作社思想。

③新中國(guó)成立了合作社的變遷。新中國(guó)成立后，成立了互助組、高級(jí)社，這個(gè)受到了農(nóng)民歡迎，到高級(jí)社（人民公社）出了問(wèn)題，主要是產(chǎn)權(quán)制度出了問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)形成了一大批新型農(nóng)民合作組織，其中農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是發(fā)展最快，普及最廣的一種。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是近年來(lái)發(fā)展出來(lái)的又一種新型的農(nóng)民合作組織，在專(zhuān)業(yè)合作社組織中，農(nóng)民社員都保持了獨(dú)立生產(chǎn)者身份。合作社和社員之

間是個(gè)利益共同體，這與以往人民公社是大有不同?，F(xiàn)在成立的合作社是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的各種專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)者的聯(lián)合，所以農(nóng)民是獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，又是一個(gè)產(chǎn)權(quán)比較獨(dú)立的。跟過(guò)去的人民公社集體所有制的歸大堆，分配搞平均主義，吃大鍋飯的不一樣。這與以前人民公社大有不同，當(dāng)前的專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)農(nóng)民很有吸引力。

（截止2012年底，啟東市已發(fā)展工商登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社649家，其中2012年新增161家。工商登記的入社農(nóng)戶(hù)數(shù)達(dá)32.81萬(wàn)戶(hù)，比2011年新增15.8萬(wàn)戶(hù)；入社率達(dá)91.2%，比去年新增40.1%個(gè)。農(nóng)民銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展形勢(shì)喜人，總數(shù)達(dá)到37家，成員合作社90多個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)8萬(wàn)多戶(hù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社分別為358個(gè)、79個(gè)和78個(gè)，占比分別為55.16%、12.17%和12.02%。這說(shuō)明啟東市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是以上述三種行業(yè)為主；出資額以低于50萬(wàn)為主，占總數(shù)的40.422%，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的規(guī)模較小。目前，啟東市合作社擁有商標(biāo)40多個(gè)，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品100多種，總銷(xiāo)售額達(dá)到5億元，其中，“蘇合”農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售合作社、燕蜻蔬菜銷(xiāo)售專(zhuān)業(yè)合作社等合作社在上海及蘇州等大中城市開(kāi)設(shè)門(mén)市78家，銷(xiāo)售收入2.8億多元，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入上海等市場(chǎng)減少了中間環(huán)節(jié)，降低了銷(xiāo)售成本。）

二、合作社的特點(diǎn)及作用。定義（性質(zhì)）產(chǎn)權(quán)制度

現(xiàn)在合作社和以前人民公社合作社不同

用農(nóng)民的話(huà)說(shuō)概括為六個(gè)字：“兩在 ”、“兩先”、“ 兩自”。

“兩在”

生產(chǎn)在家，服務(wù)在社。生產(chǎn)在家：一家一戶(hù)進(jìn)行生產(chǎn)，比如養(yǎng)豬，在家自己養(yǎng)。服務(wù)在社：統(tǒng)一供飼料，統(tǒng)一免疫，統(tǒng)一銷(xiāo)售產(chǎn)品。

“兩先”，先有專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)，后生產(chǎn)者聯(lián)合，先有專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，后有專(zhuān)業(yè)合作，先有群眾意愿，后有組織建設(shè)，不憑長(zhǎng)官意志。

“兩自”，自主管理，自由進(jìn)退。自己選舉理事。誰(shuí)頭腦好有經(jīng)營(yíng)水平誰(shuí)能代表群眾利益，就選舉誰(shuí)當(dāng)經(jīng)理。理解入社，退社自由。

成員以農(nóng)民為主體。

權(quán)利平等，堅(jiān)持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社互助互利的本質(zhì)特征。既要充分保證

全體成員的民主權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益，也要保護(hù)一般成員與出資較多成員兩個(gè)方面的職權(quán)性，使全體成員共同受益。

合作社所有成員地位平等，只有多數(shù)人同意的事情才能辦，合作社決不能被少數(shù)人控制和壟斷，成為少數(shù)人謀利益的工具。

①作用之一，提高農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，規(guī)模化程度低，農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的成本高，是農(nóng)業(yè)綜合效益低下的主要原因。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把農(nóng)民組織起來(lái)，通過(guò)龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)或?qū)I(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)的形式，有效地提高了農(nóng)民組織化程度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

②作用之二，形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成品牌產(chǎn)品，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。例如山東的一個(gè)同盈綠色養(yǎng)雞合作社，對(duì)社員實(shí)行十統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。每個(gè)雞蛋加上同盈的商標(biāo)，農(nóng)業(yè)部頒發(fā)無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證，結(jié)果創(chuàng)造了一個(gè)市場(chǎng)認(rèn)同的品牌，銷(xiāo)路一下子打開(kāi)了。

惠萍鎮(zhèn)惠安村村公共服務(wù)中心，人們把過(guò)去山藥、芋艿、香菇、赤豆進(jìn)行包裝，印上惠安村商標(biāo)，每公斤要高出市場(chǎng)價(jià)4元。

③增強(qiáng)農(nóng)民市場(chǎng)談判能力，增加農(nóng)民收入。

據(jù)典型調(diào)查，入社農(nóng)戶(hù)比一般農(nóng)戶(hù)收入高20%，有的甚至更多。合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一服務(wù)，開(kāi)拓市場(chǎng)，可以提高談判地位，增強(qiáng)農(nóng)民討價(jià)還價(jià)的能力，提高價(jià)格或降低農(nóng)資供應(yīng)的價(jià)格，使農(nóng)民得到實(shí)惠。

④積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通，減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用

一家一戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，存在著信息不對(duì)稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品流通難等地問(wèn)題，可以通過(guò)農(nóng)村中介組織及時(shí)把各種市場(chǎng)信息傳遞給農(nóng)民還可以幫助農(nóng)民尋

找到農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售出路，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

⑤培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣。

農(nóng)民不僅是一個(gè)生產(chǎn)者，通過(guò)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高主人翁地位提高了管理水平，提高了技術(shù)水平，農(nóng)民的素質(zhì)提高了

第五篇：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

1農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

2面對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社目前存在著規(guī)模過(guò)小,分配制度欠公,農(nóng)民主體地位不突出等問(wèn)題,必須積極扶持龍頭企業(yè)踴躍參與,發(fā)揮其巨大的帶動(dòng)作用；通過(guò)制定有效的分配辦法,控制龍頭企業(yè)或大戶(hù)的份額；積極培養(yǎng)各種鄉(xiāng)土人才,引進(jìn)有技術(shù)、懂法律的優(yōu)秀人才,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。

31、各縣市區(qū)分布：宜都市41家，夷陵區(qū)18家，當(dāng)陽(yáng)市16家，長(zhǎng)陽(yáng)自治縣和遠(yuǎn)安縣各15家，枝江市11家，秭歸縣10家，興山縣8家，五峰自治縣7家，點(diǎn)軍區(qū)5家，西陵區(qū)、伍家區(qū)和猇亭區(qū)各1家。

2、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布：柑橘類(lèi)（包括蜜橘、椪柑、臍橙、桃葉橙、甜柚等）合作社共58家，蔬菜類(lèi)23家，茶葉類(lèi)20家，畜禽養(yǎng)殖類(lèi)15家，水產(chǎn)養(yǎng)殖類(lèi)9家，蠶桑類(lèi)6家，食用菌類(lèi)4家，糧棉油類(lèi)和園林苗木類(lèi)各2家，藥材、魔芋、冬棗、朝鮮薊和蜂業(yè)類(lèi)各1家，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)服務(wù)類(lèi)1家，生態(tài)能源類(lèi)1家，其他3家。

1、從合作社內(nèi)部運(yùn)行情況看，主要有四個(gè)方面的差距：

一是組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。弱勢(shì)群體的農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng)，使起步階段的合作社組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展能力和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。目前，許多合作社社員數(shù)不到100個(gè)，注冊(cè)資金低于10萬(wàn)元，合作社的輻射帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。

二是內(nèi)部管理不夠規(guī)范，制約合作社的良性發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各地政府努力引導(dǎo)合作社健全內(nèi)部管理制度，但仍有一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社管理不夠規(guī)范，尤其是在民主決策、民主管理和盈余分配等方面不太規(guī)范，有的合作社財(cái)務(wù)沒(méi)有及時(shí)向社員公開(kāi)。一些農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織看似合作社，卻與成員之間利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制不健全。

三是以種養(yǎng)業(yè)為主，深加工不足。我市現(xiàn)有的合作社90%以上都是從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，處于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段，產(chǎn)品深加工和高附加值的合作項(xiàng)目還沒(méi)有。大多數(shù)合作社的服務(wù)和業(yè)務(wù)停留在初級(jí)產(chǎn)品銷(xiāo)售及信息、技術(shù)合作層面上，技術(shù)含量高、品牌效應(yīng)大、產(chǎn)品附加值高的合作社較為少見(jiàn)。

四是以提供服務(wù)為主，利益共享不足。現(xiàn)有的合作社，絕大部分只是為成員提供生產(chǎn)技術(shù)和信息服務(wù)，經(jīng)營(yíng)能力還比較薄弱，還沒(méi)有在經(jīng)濟(jì)利益上形成真正的共同體。

2、從合作社外部發(fā)展環(huán)境看，主要存在三個(gè)問(wèn)題：

一是發(fā)展環(huán)境仍不寬松，做大做強(qiáng)比較困難。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)內(nèi)不以盈利為目的，年終盈余的大頭要返還給社員，客觀上造成積累不足、后勁不強(qiáng)。一些合作社呼聲較高的是稅費(fèi)減免和經(jīng)營(yíng)用地優(yōu)惠政策，這已經(jīng)成為合作社做大做強(qiáng)的瓶頸問(wèn)題。

二是資金短缺，融資比較困難。合作社興辦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目需要資金投入，特別是在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)?fù)?，需要大量的資金周轉(zhuǎn)。目前，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，資產(chǎn)難以評(píng)估抵押，難以得到金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。有的合作社只得依靠民間借貸周轉(zhuǎn)，無(wú)疑增加了合作社的經(jīng)營(yíng)成本。

三是人才缺乏。尤其是經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理方面的人才奇缺。發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社需要一批有較高文化知識(shí)，懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。目前，由于合作社缺乏這方面的人才，從而導(dǎo)致對(duì)政府部門(mén)的依賴(lài)性強(qiáng)，制約了合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。