第一篇：農(nóng)民專業(yè)合作社法

農(nóng)民專業(yè)合作社法》第七章規(guī)定了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的扶持政策措施，明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持、金融支持、稅收優(yōu)惠等四種扶持方式。農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受以下扶持政策。

1.產(chǎn)業(yè)政策傾斜?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第四十九條規(guī)定，國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。農(nóng)民專業(yè)合作社作為市場經(jīng)營主體，由于競爭實力較弱，應(yīng)當(dāng)給予產(chǎn)業(yè)政策支持，把合作社作為實施國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面。符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照政府有關(guān)部門項目指南的要求，向項目主管部門提出承擔(dān)項目申請，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)后實施。

2.財政扶持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十條規(guī)定，中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。目前，我國農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予專業(yè)合作社財政資金扶持，就是直接扶持農(nóng)民、扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村。

3.金融支持?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十一條規(guī)定，國家政策性金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。

4.稅收優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社作為獨立的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織，可以享受國家現(xiàn)有的支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第五十二條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。

10．成立合作社如何制定農(nóng)民專業(yè)合作社章程？

答：加入農(nóng)民專業(yè)合作社的成員必須遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是農(nóng)民專業(yè)合作社在法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的框架內(nèi)，由本社的全體成員根據(jù)本社的特點和發(fā)展目標(biāo)制定的，并由全體成員共同遵守的行為準(zhǔn)則。制定章程是農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的必要條件和必經(jīng)程序之一。首先，制定章程要遵守法律法規(guī)，在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其他法規(guī)規(guī)定的框架內(nèi)制定。其次，農(nóng)民專業(yè)合作社制定的章程應(yīng)當(dāng)符合本社的實際，起草章程時可以參照示范章程，但是不能照搬照抄。

根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第十一條和第十四條的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的章程由全體設(shè)立人制定，所有加入該合作社的成員都必須承認(rèn)并遵守。農(nóng)民專業(yè)合作社章程由全體設(shè)立人共同制定。正是由于制定章程是多數(shù)人的共同行為，所以，必須經(jīng)全體設(shè)立人一致通過，才能形成章程。章程應(yīng)當(dāng)采用書面形式，全體設(shè)立人在章程上簽名、蓋章。農(nóng)民專業(yè)合作社的章程是農(nóng)民專業(yè)合作社自治特征的重要體現(xiàn)，因此，對于農(nóng)民專業(yè)合作社的重要事項，都應(yīng)當(dāng)由成員協(xié)商后規(guī)定在章程之中。

修改章程要經(jīng)成員大會作出修改章程的決議，并應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程可以對修改章程的表決權(quán)數(shù)做出更高的規(guī)定。這也是為了保證章程的相對穩(wěn)定。

第二篇：農(nóng)民專業(yè)合作社法

目錄

第一章 總 則 第二章 設(shè)立和登記 第三章 成 員 第四章 組織機(jī)構(gòu) 第五章 財務(wù)管理

第六章 合并、分立、解散和清算 第七章 扶持政策 第八章 法律責(zé)任 第九章 附 則

第一章

第二條 農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

第三條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）成員以農(nóng)民為主體；

（二）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；

（三）入社自愿、退社自由；

（四）成員地位平等，實行民主管理；

（五）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。第四條 農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格。

農(nóng)民專業(yè)合作社對由成員出資、公積金、國家財政直接補(bǔ)助、他人捐贈以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財產(chǎn)，享有占有、使用和處分的權(quán)利，并以上述財產(chǎn)對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

第五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任。

第六條 國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯。第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信。

第八條 國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

第九條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。第二章

設(shè)立和登記

第十條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有五名以上符合本法第十四條、第十五條規(guī)定的成員；

（二）有符合本法規(guī)定的章程；

（三）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)；

（四）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；

（五）有符合章程規(guī)定的成員出資。

第十一條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。設(shè)立時自愿成為該社成員的人為設(shè)立人。

設(shè)立大會行使下列職權(quán)：

（一）通過本社章程，章程應(yīng)當(dāng)由全體設(shè)立人一致通過；

（二）選舉產(chǎn)生理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）審議其他重大事項。

第十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項：

（一）名稱和住所；

（二）業(yè)務(wù)范圍；

（三）成員資格及入社、退社和除名；

（四）成員的權(quán)利和義務(wù)；

（五）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、任期、議事規(guī)則；

（六）成員的出資方式、出資額；

（七）財務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；

（八）章程修改程序；

（九）解散事由和清算辦法；

（十）公告事項及發(fā)布方式；

（十一）需要規(guī)定的其他事項。

第十三條 設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交下列文件，申請設(shè)立登記：

（一）登記申請書；

（二）全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要；

（三）全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程；

（四）法定代表人、理事的任職文件及身份證明；

（五）出資成員簽名、蓋章的出資清單；

（六）住所使用證明；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法由國務(wù)院規(guī)定。辦理登記不得收取費用。

第三章

成員

第十四條 具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)置備成員名冊，并報登記機(jī)關(guān)。

第十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的百分之八十。成員總數(shù)二十人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過二十人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的百分之五。

第十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員享有下列權(quán)利：

（一）參加成員大會，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按照章程規(guī)定對本社實行民主管理；

（二）利用本社提供的服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施；

（三）按照章程規(guī)定或者成員大會決議分享盈余；

（四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告和會計賬簿；

（五）章程規(guī)定的其他權(quán)利。

第十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會選舉和表決，實行一人一票制，成員各享有一票的基本表決權(quán)。

出資額或者與本社交易量（額）較大的成員按照章程規(guī)定，可以享有附加表決權(quán)。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十。享有附加表決權(quán)的成員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每次成員大會召開時告知出席會議的成員。

章程可以限制附加表決權(quán)行使的范圍。第十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：

（一）執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議；

（二）按照章程規(guī)定向本社出資；

（三）按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；

（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；

（五）章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員要求退社的，應(yīng)當(dāng)在財務(wù)終了的三個月前向理事長或者理事會提出；其中，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員退社，應(yīng)當(dāng)在財務(wù)終了的六個月前提出；章程另有規(guī)定的，從其規(guī)定。退社成員的成員資格自財務(wù)終了時終止。第二十條 成員在其資格終止前與農(nóng)民專業(yè)合作社已訂立的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行；章程另有規(guī)定或者與本社另有約定的除外。

第二十一條 成員資格終止的，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定的方式和期限，退還記載在該成員賬戶內(nèi)的出資額和公積金份額；對成員資格終止前的可分配盈余，依照本法第三十七條第二款的規(guī)定向其返還。

資格終止的成員應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)傎Y格終止前本社的虧損及債務(wù)。

第四章

組織機(jī)構(gòu)

第二十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會由全體成員組成，是本社的權(quán)力機(jī)構(gòu)，行使下列職權(quán)：

（一）修改章程；

（二）選舉和罷免理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員；

（三）決定重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔(dān)保和生產(chǎn)經(jīng)營活動中的其他重大事項；

（四）批準(zhǔn)業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案；

（五）對合并、分立、解散、清算作出決議；

（六）決定聘用經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、資格和任期；

（七）聽取理事長或者理事會關(guān)于成員變動情況的報告；

（八）章程規(guī)定的其他職權(quán)。

第二十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社召開成員大會，出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到成員總數(shù)三分之二以上。

成員大會選舉或者作出決議，應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；作出修改章程或者合并、分立、解散的決議應(yīng)當(dāng)由本社成員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以上通過。章程對表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會每年至少召開一次，會議的召集由章程規(guī)定。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開臨時成員大會：

（一）百分之三十以上的成員提議；

（二）執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議；

（三）章程規(guī)定的其他情形。

第二十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過一百五十人的，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會。成員代表大會按照章程規(guī)定可以行使成員大會的部分或者全部職權(quán)。

第二十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)理事長一名，可以設(shè)理事會。理事長為本社的法定代表人。

農(nóng)民專業(yè)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會。理事長、理事、經(jīng)理和財務(wù)會計人員不得兼任監(jiān)事。

理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會成員，由成員大會從本社成員中選舉產(chǎn)生，依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)，對成員大會負(fù)責(zé)。理事會會議、監(jiān)事會會議的表決，實行一人一票。

第二十七條 農(nóng)民專業(yè)合作社的成員大會、理事會、監(jiān)事會，應(yīng)當(dāng)將所議事項的決定作成會議記錄，出席會議的成員、理事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。

第二十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會可以按照成員大會的決定聘任經(jīng)理和財務(wù)會計人員，理事長或者理事可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理按照章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。

經(jīng)理按照章程規(guī)定和理事長或者理事會授權(quán)，負(fù)責(zé)具體生產(chǎn)經(jīng)營活動。第二十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事和管理人員不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟(jì)利益的其他活動。

理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸本社所有；給本社造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、經(jīng)理不得兼任業(yè)務(wù)性質(zhì)相同的其他農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理。

第三十一條 執(zhí)行與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員，不得擔(dān)任農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長、理事、監(jiān)事、經(jīng)理或者財務(wù)會計人員。

第五章

財務(wù)管理

第三十二條 國務(wù)院財政部門依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院財政部門制定的財務(wù)會計制度進(jìn)行會計核算。

第三十三條 農(nóng)民專業(yè)合作社的理事長或者理事會應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定，組織編制業(yè)務(wù)報告、盈余分配方案、虧損處理方案以及財務(wù)會計報告，于成員大會召開的十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱。

第三十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社與其成員的交易、與利用其提供的服務(wù)的非成員的交易，應(yīng)當(dāng)分別核算。

第三十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社可以按照章程規(guī)定或者成員大會決議從當(dāng)年盈余中提取公積金。公積金用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為成員出資。

每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個成員的份額。

第三十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：

（一）該成員的出資額；

（二）量化為該成員的公積金份額；

（三）該成員與本社的交易量（額）。第三十七條 在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。

可分配盈余按照下列規(guī)定返還或者分配給成員，具體分配辦法按照章程規(guī)定或者經(jīng)成員大會決議確定：

（一）按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的百分之六十；

（二）按前項規(guī)定返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。

第三十八條 設(shè)立執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會的農(nóng)民專業(yè)合作社，由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會負(fù)責(zé)對本社的財務(wù)進(jìn)行內(nèi)部審計，審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向成員大會報告。

成員大會也可以委托審計機(jī)構(gòu)對本社的財務(wù)進(jìn)行審計。

第六章

合并、分立、解散和清算

第三十九條 農(nóng)民專業(yè)合作社合并，應(yīng)當(dāng)自合并決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或者新設(shè)的組織承繼。

第四十條 農(nóng)民專業(yè)合作社分立，其財產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并應(yīng)當(dāng)自分立決議作出之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人。分立前的債務(wù)由分立后的組織承擔(dān)連帶責(zé)任。但是，在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成的書面協(xié)議另有約定的除外。

第四十一條 農(nóng)民專業(yè)合作社因下列原因解散：

（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；

（二）成員大會決議解散；

（三）因合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。

因前款第一項、第二項、第四項原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)由成員大會推舉成員組成清算組，開始解散清算。逾期不能組成清算組的，成員、債權(quán)人可以向人民法院申請指定成員組成清算組進(jìn)行清算，人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請，并及時指定成員組成清算組進(jìn)行清算。

第四十二條 清算組自成立之日起接管農(nóng)民專業(yè)合作社，負(fù)責(zé)處理與清算有關(guān)未了結(jié)業(yè)務(wù)，清理財產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，分配清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)，代表農(nóng)民專業(yè)合作社參與訴訟、仲裁或者其他法律程序，并在清算結(jié)束時辦理注銷登記。

第四十三條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知農(nóng)民專業(yè)合作社成員和債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報債權(quán)。如果在規(guī)定期間內(nèi)全部成員、債權(quán)人均已收到通知，免除清算組的公告義務(wù)。債權(quán)人申報債權(quán)，應(yīng)當(dāng)說明債權(quán)的有關(guān)事項，并提供證明材料。清算組應(yīng)當(dāng)對債權(quán)進(jìn)行登記。

在申報債權(quán)期間，清算組不得對債權(quán)人進(jìn)行清償。

第四十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社因本法第四十一條第一款的原因解散，或者人民法院受理破產(chǎn)申請時，不能辦理成員退社手續(xù)。

第四十五條 清算組負(fù)責(zé)制定包括清償農(nóng)民專業(yè)合作社員工的工資及社會保險費用，清償所欠稅款和其他各項債務(wù)，以及分配剩余財產(chǎn)在內(nèi)的清算方案，經(jīng)成員大會通過或者申請人民法院確認(rèn)后實施。

清算組發(fā)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向人民法院申請破產(chǎn)。第四十六條 農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第四十七條 清算組成員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法履行清算義務(wù)，因故意或者重大過失給農(nóng)民專業(yè)合作社成員及債權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條 農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是，破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項。

第七章

扶持政策

第四十九條 國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)項目，可以委托和安排有條件的有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社實施。

第五十條 中央和地方財政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。對民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)國家與社會急需的重要農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民專業(yè)合作社給予優(yōu)先扶持。

第五十一條 國家政策性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。具體支持政策由國務(wù)院規(guī)定。

國家鼓勵商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供金融服務(wù)。第五十二條 農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家規(guī)定的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國務(wù)院規(guī)定。

第八章

法律責(zé)任

第五十三條 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財產(chǎn)，非法干預(yù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的生產(chǎn)經(jīng)營活動，向農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員攤派，強(qiáng)迫農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員接受有償服務(wù)，造成農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。

第五十四條 農(nóng)民專業(yè)合作社向登記機(jī)關(guān)提供虛假登記材料或者采取其他欺詐手段取得登記的，由登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷登記。

第五十五條 農(nóng)民專業(yè)合作社在依法向有關(guān)主管部門提供的財務(wù)報告等材料中，作虛假記載或者隱瞞重要事實的，依法追究法律責(zé)任。

第九章

附則

第五十六條 本法自2007年7月1日起施行。

第三篇：我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》評析

關(guān)鍵詞: 農(nóng)民 專業(yè) 合作社 法律 內(nèi)容 提要: 我國頒布實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》是規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社 發(fā)展 的重大舉措，它將使農(nóng)民專業(yè)合作社成為 農(nóng)村 在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，開展雙層經(jīng)營的有效組織形式，對促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和 社會 主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮重要的作用。文章對該法關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社的地位、性質(zhì)、原則、產(chǎn)權(quán)、自治、民主管理及扶持政策等方面的規(guī)定，從 理論 和實踐兩個維度進(jìn)行了全面的解析，以便有益于該法順利實施，并取得良好的社會 經(jīng)濟(jì) 效益?！吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（以下簡稱《農(nóng)民專業(yè)合作社法》）已由第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2006年10月31日通過并公布，自2007年7月1日起施行。該法共九章56條。分別是：第一章，總則；第二章，設(shè)立和登記；第三章，成員；第四章，組織機(jī)構(gòu)；第五章，財務(wù)管理；第六章，合并、分立、解散和清算；第七章，扶持政策；第八章，法律責(zé)任；第九章，附則。這是新 中國 歷史 上的第一部關(guān)于規(guī)范合作社的法律，它的頒布實施將會對我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和規(guī)模化經(jīng)營，以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生重大的 影響。為了使這部法律能夠順利的貫徹執(zhí)行，深刻領(lǐng)會其立法精神，研究 其制度設(shè)計，探索把法律文本轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實的有生命力的活法的途經(jīng)，使之取得應(yīng)有的社會經(jīng)濟(jì)效益，是我們今后工作的當(dāng)務(wù)之急。

一、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展的重大舉措

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》首先開宗明義地在第1條中規(guī)定了該法立法宗旨是：“為了支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”。我國農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興起于20世紀(jì)80年代中期，至90年代，農(nóng)民自發(fā)組建的各種合作經(jīng)濟(jì)組織已成蓬勃發(fā)展之勢。目前，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，農(nóng)民專業(yè)合作社和產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的總數(shù)已超過15萬家，比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)超過14萬家。這些合作經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)務(wù)內(nèi)容和組織化程度看，可分為三類：第一類是比較典型的合作社。是一種組織比較健全的組織實體，在經(jīng)營方式上通過直接與成員簽訂購銷合同，實行統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一收購和銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一結(jié)算。第二類是有股份化傾向的合作社。這類合作社通常是由農(nóng)業(yè) 企業(yè)、農(nóng)民企業(yè)家、基層技術(shù)服務(wù)部門和供銷合作社投資創(chuàng)辦的，實行股份制與合作制相結(jié)合的合作社。第三類是相對松散的專業(yè)協(xié)會。這種協(xié)會主要以為農(nóng)民提供技術(shù)、信息和咨詢服務(wù)作為經(jīng)營范圍。其中，第一類合作組織占整個農(nóng)民合作組織的10%，第二類占5%；第三類占85%。這些合作性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織，除了浙江省出臺的《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社條例》、農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范章程（試行）》、《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》外，一直沒有全國性的統(tǒng)一立法。由于缺乏法律的統(tǒng)一調(diào)整，合作社與非合作社界限模糊，絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)協(xié)會不具有合作社的特征；主體地位不明確，責(zé)任不清，缺乏統(tǒng)一的設(shè)立原則和標(biāo)準(zhǔn)；登記混亂，有的以公司的名義登記，有的以合伙企業(yè)的名義登記，還有的以民間社團(tuán)的名義登記，甚至有許多沒有納入登記。諸如此類的 問題 使其發(fā)展受到了嚴(yán)重的影響。《農(nóng)民專業(yè)合作社的》頒布實施必將使諸如此類的問題迎刃而解。首先，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》明確界定了農(nóng)民專業(yè)合作社的概念，明確了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的適用范圍。該法第2條明確規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)?！边@就劃清了農(nóng)民專業(yè)合作社同那些與非從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，也不為其成員提供與之有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)的其他組織的界限。也就是說，非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，非自愿聯(lián)合、不實行民主管理，不具有互助性的經(jīng)濟(jì)組織，以及主要不是以其成員為服務(wù)對象的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織，在本質(zhì)上都不是農(nóng)民專業(yè)合作社，均不屬于本法調(diào)整的對象。自然 就不能享受本法的扶持和各項優(yōu)惠政策。其次，該法明確規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社組織、運行的五項原則，即：（1）成員以農(nóng)民為主體；（2）以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；（3）入社自愿、退社自由；（4）成員地位平等，實行民主管理；（5）盈余主要按照成員與農(nóng)民專業(yè)合作社的交易量（額）比例返還。再次，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》就農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立的條件和設(shè)立程序做出了明確的規(guī)定。第10條規(guī)定：設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（1）有五名以上符合本法規(guī)定的成員。農(nóng)民專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的80%。成員總數(shù)20以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%。成員須是具有民事行為能力的公民，企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體作為成員，必須從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。（2）有符合本法規(guī)定的章程。（3）有符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)。（4）有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所；（5）有符合章程規(guī)定的成員出資。設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)召開由全體設(shè)立人參加的設(shè)立大會。設(shè)立大會通過合作社的章程，選舉理事長、理事、執(zhí)行監(jiān)事或監(jiān)事會成員，審議其他重大事項。第13條明確規(guī)定，設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交相關(guān)件，申請設(shè)立登記。最后，該法第6條規(guī)定，“國家保護(hù)農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯?！钡?條規(guī)定，國家通過財政支持、稅收優(yōu)惠和 金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。國家鼓勵和支持社會各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社的地位與性質(zhì)

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》對農(nóng)民專業(yè)合作社所下的這一定義，包含三個層面的意思：第一，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)條件是農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制，合作社是在此基礎(chǔ)之上，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模經(jīng)營化的產(chǎn)物。合作社并不取代農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制，這一作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)制度構(gòu)架，農(nóng)民設(shè)立專業(yè)合作社有助于推動農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制度的深化，鞏固這一制度的基礎(chǔ)性地位。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社的專業(yè)性體現(xiàn)在，它是由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同種類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合而組建起來的合作經(jīng)濟(jì)組織。這類合作社經(jīng)營的產(chǎn)品或提供的服務(wù)往往具有單一性。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，通常從事某種類的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。這一點與歐洲傳統(tǒng)的綜合性的合作社具有明顯的區(qū)別，后者往往根據(jù)成員的生活、經(jīng)營的需要，為成員提供廣泛的綜合性的服務(wù)。由于合作社成員需要的異質(zhì)性和多樣性，迫使合作社必須進(jìn)行多角化經(jīng)營，加之，合作社資金有限，這類合作社運營的成本往往居高不下，因而普遍缺乏效率。由此可見，我國農(nóng)民專業(yè)合作社法，對20世紀(jì)90年代，美國、加拿大以及歐洲的新型合作社的成功發(fā)展模式有所借鑒和吸收，并且對我國農(nóng)村合作社發(fā)展經(jīng)驗進(jìn)行立法的 總結(jié)。第三，農(nóng)民專業(yè)合作社是實行民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。不具有成員互助性，純粹以資本利潤為價值取向的經(jīng)濟(jì)組織，不屬于合作社的范疇，只能采取其他類型的企業(yè)組織形式，如，公司或合伙企業(yè)的形式。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第4條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社依照本法登記，取得法人資格?！钡?條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社成員以其賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)責(zé)任?！苯Y(jié)合該第35條第2款和第36條的規(guī)定，合作社每年提取的公積金按照章程規(guī)定量化為每個成員的份額，記入成員賬戶。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)為每個成員設(shè)立成員賬戶，主要記載下列內(nèi)容：（1）該成員的出資額；（2）量化為該成員的公積金份額；（3）該成員與本社的交易量（額）。因此，成員對合作社承擔(dān)有限責(zé)任的范圍是其個人賬戶中前兩項記載內(nèi)容之和，包括成員的出資額和量化的公積金份額。除此之外，不承擔(dān)任何責(zé)任，尤其是對合作社的債權(quán)人不承擔(dān)直接責(zé)任。至于農(nóng)民專業(yè)合作社是否屬于營利性組織。從《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)條文中，我們能夠地看出明確的、肯定的答案?！胺菭I利組織與營利組織的主要區(qū)分，不在于是否營利，而在于營利所得如何分配?！蹦壳皣H上比較一致的觀點是：第一，非營利性組織的資產(chǎn)及其所得，任何成員不得分，不得分紅；第二，非營利組織注銷后，剩余財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)移交同類非營利組織，用于社會公共事業(yè)的發(fā)展。非營利組織的管理，不靠“利潤動機(jī)”和“行政命令”的驅(qū)使，而是靠“使命”的凝聚力和引導(dǎo)。依此對照我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關(guān)規(guī)定。該法第2條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民成員為主，“自愿聯(lián)合，民主管理互助性的經(jīng)濟(jì)組織”。第37條明文規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社在彌補(bǔ)虧損、提取公積金后的當(dāng)年盈余，為農(nóng)民專業(yè)合作社的可分配盈余。并且要求按成員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%。剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，包括本社接受國家財政直接補(bǔ)助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社成員。除了第46條規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社接受國家財政直接補(bǔ)助形成的財產(chǎn)，在解散、破產(chǎn)清算時，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員之外。第42條，第45條均規(guī)定了，清算組自成立之日起，負(fù)責(zé)向成員分配清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)。由此可見，農(nóng)民專業(yè)合作社不符合非營利組織的特征，而是具有明顯的營利性，實質(zhì)屬于一類特殊的企業(yè)組織形態(tài)。正因為如此，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第13條將其登記劃歸工商行政管理機(jī)關(guān)登記的主管范圍。農(nóng)民專業(yè)合作是一種“用戶所有、用戶控制和用戶受益的公司型企業(yè)”。所以，“從概念上來說，非營利性的企業(yè)組織是無所有人的企業(yè)，完善的非營利企業(yè)法通常都會要求依照該法成立的企業(yè)嚴(yán)格遵守這種‘不分配限制’，并且同時禁止任何合作社或其他有所有人的企業(yè)依照該法注冊成為非營利性企業(yè)?！弊鳛橐活愄厥獾钠髽I(yè)，其特殊性表現(xiàn)為：（1）勞動雇用資本，而不是資本雇用勞動，勞動合作與資本合作相結(jié)合，但是以勞動合作為主；（2）合作社與成員交易為主，與非成員交易為輔。（3）合作社破產(chǎn)時，成員債權(quán)優(yōu)先?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》第48條規(guī)定：“農(nóng)民專業(yè)合作社破產(chǎn)適用企業(yè)破產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。但是，破產(chǎn)財產(chǎn)在清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償破產(chǎn)前與農(nóng)民成員已發(fā)生交易但尚未結(jié)清的款項。”

合作社作為一種商事組織,其營業(yè)活動與其他商事組織別無二致，它的交易活動分為與成員交易和與非成員交易兩種，在與非成員進(jìn)行交易時它也必須追求交易價值最大化，即使是與成員交易也必須按市場價格進(jìn)行。如果合作社的經(jīng)營不能實現(xiàn)營利的目標(biāo)，勢必難以為繼，為成員利益服務(wù)的宗旨也必然落空。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》承認(rèn)農(nóng)民專業(yè)合作社的營利性，這一點明顯地不同于歐洲傳統(tǒng)經(jīng)典合作社強(qiáng)調(diào)合作社的非營利性的做法。我國《農(nóng)民專業(yè)合作社法》之所以拋棄了合作社非營利性的傳統(tǒng)觀念，一方面是為了克服傳統(tǒng)合作社效率低下，難以為繼的困境；另一方面也是對以美國為代表的新型合作社所奉行“投資——利潤”取向的市場化潮流的迎合。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社法思考題

農(nóng)民專業(yè)合作社思考題

一、判斷題

1．農(nóng)民專業(yè)合作社是一種經(jīng)濟(jì)組織，但不具有法人資格。（）

2．《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社的法定最低出資額及出資方式，參照《公司法》的規(guī)定。（）

3．農(nóng)民專業(yè)合作社成員退社自由。（）

4．具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。（）

5．農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會，實行一人一票的表決方式。（）

6．農(nóng)民專業(yè)合作社不適用破產(chǎn)程序。（）

7．農(nóng)民專業(yè)合作社享受國家的稅收優(yōu)惠。（）

二、選擇題

1．根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定：農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員中，農(nóng)民是主體，至少應(yīng)當(dāng)占成員總數(shù)的（）。

A．50%B．2/3C． 80%D．90%

2．設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)具備的條件，下列表述正確的是：（）

A． 有3名以上符合本法第14條、第15條規(guī)定的成員

B． 又符合本法規(guī)定的章程

C． 又符合本法規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)

D． 有符合章程規(guī)定的成員的出資

3．根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員超過（）人，可以按照章程規(guī)定設(shè)立成員代表大會。

A．50B． 100C．120D．150

4．農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會在符合下列情形下應(yīng)當(dāng)召開臨時成員大會，下列表述正確的是：（）

Ａ．30% 以上的成員提議Ｂ．25%以上的成員提議

Ｃ．執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會提議Ｄ．理事長或理事會提議

5．農(nóng)民專業(yè)合作社成員大會分為定期成員大會和臨時成員大會，在發(fā)生法定情形時，應(yīng)在（）天內(nèi)召開臨時成員大會。

A．15B．20C．30D．由章程規(guī)定

第五篇：《農(nóng)民專業(yè)合作社法》問題解答

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》問題解答

十屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過了《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，這是一部關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的法律，它增強(qiáng)了分散的農(nóng)民家庭的市場經(jīng)營能力，在一定程度上保護(hù)了農(nóng)民利益。該法于2007年7月1日起施行。為了幫助農(nóng)民朋友盡快了解這部法律，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司專業(yè)合作處鞠傳蓮副處長就以下問題作解答，供大家參考。

問：《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布有何重要意義？

答：近些年來，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展，農(nóng)民自愿組建起專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉儲、銷售等方面開展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開拓市場，增加了成員收入，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布，標(biāo)志著我國農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)入了依法發(fā)展的新階段，農(nóng)民專業(yè)合作社作為新型的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織正式以合作社法人資格參與市場競爭，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中可以享受稅收優(yōu)惠政策，在信貸、商標(biāo)注冊等方面具有平等的權(quán)利，農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員可以依法保護(hù)自己的權(quán)益。這有利于穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，規(guī)范和促進(jìn)我國農(nóng)民合作社健康發(fā)展。

問：農(nóng)民專業(yè)合作社是否包括農(nóng)民專業(yè)協(xié)會?

答：該法明確定義，農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。

由于專業(yè)協(xié)會與產(chǎn)業(yè)協(xié)會、行業(yè)協(xié)會在名稱上都稱為某協(xié)會，很難區(qū)別，它們大多數(shù)是根據(jù)我國《社會團(tuán)體登記管理條例》規(guī)定登記為社團(tuán)組織，不能直接從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。為了避免與《社會團(tuán)體登記管理條例》產(chǎn)生矛盾，所以，該法律調(diào)整對象不包括各類協(xié)會。

現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會可以更名為專業(yè)合作社，在當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T重新辦理登記。也可以延用協(xié)會的名稱，依照《社會團(tuán)體登記管理條例》進(jìn)行管理。

問：法律對農(nóng)民專業(yè)合作社成員構(gòu)成有哪些規(guī)定？

答：該法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社成員以農(nóng)民為主體，農(nóng)民成員應(yīng)占成員總數(shù)的80%。成員總數(shù)20人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體成員；成員總數(shù)超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%。

具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團(tuán)體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認(rèn)并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位和個人不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。

問：成立農(nóng)民專業(yè)合作社怎樣辦理登記？

答：該法明確，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)當(dāng)有5名以上成員，有符合本法規(guī)定的章程和組織機(jī)構(gòu)，有確定的住所，有符合章程規(guī)定的成員出資，即股金。具備這些條件后，就可以向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記手續(xù)。申請設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門提交：登記申請書；全體設(shè)立人簽名、蓋章的設(shè)立大會紀(jì)要； 全體設(shè)立人簽名、蓋章的章程； 法定代表人、理事的任職文件及身份證明； 出資成員簽名、蓋章的出資清單； 住所使用證明； 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他文件。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理登記申請之日起二十日內(nèi)辦理完畢，向符合登記條件的申請者頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。農(nóng)民專業(yè)合作社法定登記事項變更的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。

依照本法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)登記為合作社法人。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法還沒有出臺，許多地區(qū)還在用舊的辦法，將農(nóng)民專業(yè)合作社登記為企業(yè)。對于已經(jīng)登記的專業(yè)合作社（除浙江?。?，要等到農(nóng)民專業(yè)合作社登記辦法出臺后重新進(jìn)行登記，登記為合作社法人。從事生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)民專業(yè)協(xié)會應(yīng)在成員自愿的基礎(chǔ)上，更名為專業(yè)合作社，重新辦理登記。

問：對農(nóng)民專業(yè)合作社分配制度有哪些規(guī)定？

答：該法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社的分配制度不同于企業(yè)，主要有三點不同。第一，專業(yè)合作社從當(dāng)年盈余中提取公積金，并量化給每個成員，計入個人賬戶。第二，專業(yè)合作社的可分配盈余的60%，要按照成員與本社的交易量（額）比例返還給社員；其余的40%，按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。第三，每年的分配方案要經(jīng)社員大會討論決定。

農(nóng)民專業(yè)合作社的財產(chǎn)屬于社員所有，每個成員賬戶記載的出資額和量化給該成員的公積金份額歸個人所有。如果社員退社，要按照章程規(guī)定退還個人賬戶內(nèi)的資產(chǎn)，并返還可分配盈余。如果本社虧損，社員要以個人賬戶內(nèi)的資產(chǎn)分?jǐn)偙旧绲奶潛p。

問：農(nóng)民專業(yè)合作社成員有哪些權(quán)利和義務(wù)？如何維護(hù)自身權(quán)益？

答：該法規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社遵循“民辦、民管、民受益”的原則，其成員享有下列權(quán)利： 參與管理的權(quán)利。專業(yè)合作社實行民主管理，決策重大事項要經(jīng)過成員（代表）大會討論通過。成員享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。成員大會選舉和表決實行一人一票制，成員有發(fā)表意見、參與管理的權(quán)利。成員可以查閱本社章程、成員名冊、會議記錄、決議、財務(wù)報告和會計賬簿等。

利用各種生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)的權(quán)利。專業(yè)合作社應(yīng)該為成員提供各種服務(wù)，在有條件的情況下提供生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施，并且只收取運行成本費或不收費，成員享有利用服務(wù)和設(shè)施的權(quán)利。

享有收益分配權(quán)。專業(yè)合作社年終分配方案應(yīng)按照章程規(guī)定，并經(jīng)成員大會討論通過。專業(yè)合作社年終可分配盈余，首先按成員與本社的交易量（額）比例返還，其次，按股金和公積金份額的比例分配，成員享有收益分配權(quán)。

申請退社的權(quán)利。專業(yè)合作社成員可以自由提出退社申請，需經(jīng)過理事會批準(zhǔn)后生效。成員資格終止的，應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定分?jǐn)偙旧缣潛p后，退還該成員賬戶內(nèi)的出資額及公積金份額。

農(nóng)民專業(yè)合作社成員承擔(dān)下列義務(wù)：

執(zhí)行成員大會、成員代表大會和理事會的決議；按照章程規(guī)定向本社出資；按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易；按照單程規(guī)定承擔(dān)虧損；章程規(guī)定的其他義務(wù)。

專業(yè)合作社的決議如果違反本社章程規(guī)定，如果管理人員有違反法律法規(guī)、侵害成員合法權(quán)益的行為，成員可以對本社的工作提出質(zhì)詢、批評和建議，有權(quán)向當(dāng)?shù)乜h、市農(nóng)業(yè)行政主管部門舉報。農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給與指導(dǎo)、扶持和服務(wù)。

問：國家對農(nóng)民專業(yè)合作社有哪些扶持政策？

答：該法專門設(shè)了“扶持政策”一章，就產(chǎn)業(yè)政策、財政扶持、稅收優(yōu)惠等問題作出專門規(guī)定。國家鼓勵、支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，中央和地方財政每年安排資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展信息、培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場營銷和技術(shù)推廣等服務(wù)。專業(yè)合作社可以向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門申報專業(yè)合作社示范項目，也可以申請承擔(dān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目。

為了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，國家將制定對農(nóng)民專業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策。目前，我國部分地區(qū)已制定了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策，對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供技術(shù)服務(wù)和勞務(wù)所取得的收入，暫免征收企業(yè)所得稅；對農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品及其經(jīng)分級、整理、初級加工、包裝、加貼品牌商標(biāo)等不改變產(chǎn)品形狀的農(nóng)產(chǎn)品，免征增值稅；對從事農(nóng)機(jī)作業(yè)、排灌、病蟲害防治、疫病防治、家畜家禽等動物配種、農(nóng)牧保險以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的收入免征營業(yè)稅。對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營用地、辦公場所等非農(nóng)建設(shè)用地，給予優(yōu)先安排。