第一篇：法制在農(nóng)村環(huán)保保護的重要作用

法制在農(nóng)村環(huán)境保護的重要作用

有效治理農(nóng)村環(huán)境問題是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，而法制是農(nóng)村環(huán)境治理的基本手段和必由之路。我國在農(nóng)村環(huán)境保護的立法上、制度等上取得了一定的成效，對遏制日趨嚴重的農(nóng)村環(huán)境問題，懲處一些嚴重危害環(huán)境的行為，對環(huán)境惡化、促進我國農(nóng)村環(huán)保起了十分明顯的作用。但是農(nóng)村環(huán)境法治工作面臨著公眾守法意識較差、農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法不力及農(nóng)村環(huán)境治理制度安排不足等一系列問題，因此，農(nóng)村環(huán)境治理的現(xiàn)狀不容樂觀，這必定是一個長期的過程。

農(nóng)村環(huán)境問題產(chǎn)生的法制層面上的原因是：

1、環(huán)境法律制度的相對落后與弱化嚴重制約著農(nóng)村環(huán)境的保護與改善。

從我國生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀上來看，環(huán)境法制相對落后與弱化，主要表現(xiàn)在：重行政主導(dǎo)、公眾參與有限；重立法數(shù)量、執(zhí)法與司法功能偏差；不同部門和層次的環(huán)境立法缺乏統(tǒng)一規(guī)劃協(xié)調(diào)；地方立法特色性不強，可操作性較差；重實體規(guī)范、程序規(guī)范欠缺；不少法律規(guī)范內(nèi)容已不適應(yīng)社會發(fā)展與環(huán)保新形勢的需要，一些立法空白亟須填補等等。這些相對落后與弱化環(huán)境法制嚴重制約著農(nóng)村環(huán)境的改善和優(yōu)化。

2、農(nóng)村環(huán)境立法滯后，指標(biāo)不一，體系不健全。至今我國的環(huán)境保護立法已初步形成了以1989年通過的《中華人民共和國環(huán)境保護法》為主體的法律法規(guī)體系，制定和頒布了規(guī)章和地方法規(guī)660余件，還頒布了300多項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。這些對農(nóng)村環(huán)保事業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動作用。但隨著市場經(jīng)濟體制的建立，這一法律法規(guī)體系遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。此體系中沒有綜合性的農(nóng)業(yè)環(huán)境資源保護法規(guī)或條例，《環(huán)境保護法》對農(nóng)業(yè)環(huán)境的涉及很簡單，而且未能將農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)自然資源的保護協(xié)調(diào)起來；另外，一些重要環(huán)境領(lǐng)域還存在立法空白，如程序法方面的有關(guān)環(huán)境評價法、排污費征收使用管理條例、農(nóng)藥使用造成環(huán)境污染法等。

3、執(zhí)法偏軟，管理不善，監(jiān)督不力。目前我國還未形成一個統(tǒng)一而完善的環(huán)境管理體制。現(xiàn)行的環(huán)境管理體制仍是按輔助性原則為依據(jù)的統(tǒng)分結(jié)合的多部門、多層次的執(zhí)法管理體制，這樣形成了執(zhí)法主體勢力割據(jù)的局面，致使權(quán)責(zé)不明，權(quán)力過于分散，從而使一些省、市級環(huán)境保護專門機構(gòu)變成了本地區(qū)行政機關(guān)的附屬機構(gòu)。為了一味提高本地區(qū)的經(jīng)濟效益而忽視了環(huán)境效益與社會效益，甚至一些縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為只要經(jīng)濟上去了，自然一切就都會搞好的，而對環(huán)保法置之不理，造成了地方保護主義極為嚴重。另外，各環(huán)保部門之間為了部門利益而互相扯皮，關(guān)鍵時刻相互推諉責(zé)任，形成了一種惡劣的部門保護主義，最終造成執(zhí)法混亂，法律法規(guī)失去法律效力。

針對法制方面的問題，農(nóng)村環(huán)境法制建設(shè)當(dāng)前應(yīng)抓以下幾個方面：

（一）充分立法

1、完善農(nóng)村環(huán)保立法體系。立法要適應(yīng)農(nóng)村市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，基于農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)的現(xiàn)狀，需要構(gòu)筑一個較完善的、獨立的農(nóng)村環(huán)保法律體系。

2、抬升環(huán)保立法高度，修正立法理念

既然環(huán)境保護是我國的一項基本國策，環(huán)境保護法應(yīng)成為基本法，加大其權(quán)威性。要改變“以罰為主”的立法觀念，以罰為主勢必導(dǎo)致違法主體追逐“違法利潤”；同時要改變以行政責(zé)任為主的污染責(zé)任制?！罢l污染誰治理”是環(huán)境保護的一項基本原則，由于市場經(jīng)濟的體系下的市場主體具有趨利性，往往出現(xiàn)環(huán)境破壞者為經(jīng)濟利益寧愿被行政處罰也不去治理污染的現(xiàn)象。對于污染防治已不能完全依靠單一的行政責(zé)任，污染防治應(yīng)當(dāng)向行政責(zé)任與刑事責(zé)任相融合的立法方向發(fā)展，將現(xiàn)行大量的行政處罰上升為具有刑事責(zé)任性質(zhì)的處罰。最后，環(huán)境保護法應(yīng)明確環(huán)保部門對環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管的地位和各有關(guān)部門在環(huán)境保護方面應(yīng)履行的職責(zé)，強化環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)威；明確有關(guān)部門失職、瀆職的責(zé)任追究，并在環(huán)境保護法中增加完善政績考核、建立政府環(huán)境責(zé)任追究和法律監(jiān)督機制。

（二）嚴格執(zhí)法

在做到農(nóng)村環(huán)保有法可依的前提下，如不能做到有法必依、違法必究和執(zhí)法必嚴，農(nóng)村環(huán)保法治也是一句空話。為此應(yīng)從注重以下幾方面的工作：

一是健全執(zhí)法管理體制；應(yīng)建立一個從中央到地方進行垂直管理的專門環(huán)保機構(gòu)，國家環(huán)保總局對全國環(huán)保進行統(tǒng)一部署、管理、指揮、協(xié)調(diào)，各地政府參與輔助本地環(huán)保機構(gòu)工作，另外各部門環(huán)保執(zhí)法機構(gòu)也應(yīng)由環(huán)保分局來擔(dān)任。這樣，有利于有效地制止地方保護主義與部門保護主義。

二是強化執(zhí)法隊伍，不斷提高執(zhí)法水平；要不斷提高各級執(zhí)法隊伍人員的政治覺悟和環(huán)保技能，同時也要妥善安排好農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法人員的待遇問題，做到賞罰分明，調(diào)動環(huán)保執(zhí)法人員的積極性。執(zhí)法人員必須從觀念上實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，即由權(quán)力至上向法律至上轉(zhuǎn)變，由人治向法治轉(zhuǎn)變，在行政執(zhí)法中做到不越位、不缺位、不錯位。

三是完善行政執(zhí)法責(zé)任制；進一步明確每個執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法任務(wù)、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序及違法執(zhí)法、不作為應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。完善行政處罰報告和備案制度，制定和完善工作程序和廉政規(guī)范。強化執(zhí)法人員執(zhí)法資格管理。

四是加大處罰力度；環(huán)保工作的重點是加大環(huán)境執(zhí)法的力度，當(dāng)然處罰要以環(huán)境法律的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為尺度，處罰時能盡量考慮規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限，使違法成本高于違法收益。同時環(huán)境防治要向行政責(zé)任與刑事責(zé)任相融合的行政刑法方向發(fā)展，將現(xiàn)行大量的行政處罰上升為具有刑事責(zé)任性質(zhì)的處罰。

（三）加大法律監(jiān)督

在我國環(huán)境法律監(jiān)督體系中，權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督和行政機關(guān)的監(jiān)督在近年來發(fā)揮了重要作用，但各政黨和社會團體組織的監(jiān)督主要以輿論監(jiān)督的形式出現(xiàn)，但我國輿論監(jiān)督程度很低，作用很有限。司法監(jiān)督主要是人民檢察院的監(jiān)督，在環(huán)境監(jiān)督領(lǐng)域這塊基本上是空白。人民群眾的監(jiān)督主要表現(xiàn)為以環(huán)境評價制度等為內(nèi)容的公眾參與，這要求在加強公眾宣傳的同時，培植一批環(huán)境監(jiān)督員，并給予必要的保障。

農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督機制應(yīng)由二個監(jiān)督層面組成：一是上下級政府監(jiān)督關(guān)系，即上級政府把下級政府關(guān)于環(huán)保工作開展的好壞作為政績量化考核一項依據(jù)；二是環(huán)保機關(guān)形成上下級的垂直監(jiān)督關(guān)系。國家環(huán)?？偩忠獜姆珊托姓蠈Ω骷壄h(huán)保機關(guān)各部門加大稽查力度。對個別環(huán)保機構(gòu)環(huán)保不力或不作為進行嚴格查處，追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任及行政責(zé)任，這二種監(jiān)督制度的實施既能克服地方保護主義與部門保護主義的發(fā)生，又能在人民群眾中樹立起環(huán)保部門的執(zhí)法權(quán)威，保證農(nóng)村環(huán)保法制建設(shè)順利進行。

第二篇：法制環(huán)保

法制環(huán)保，伴我成長

衡水市桃城區(qū)新苑小學(xué)三年級三班 王論資

人人都是環(huán)保小衛(wèi)士

我最近看見了人們隨地吐痰的現(xiàn)象，人們吧整潔干凈的街道變成了痰的住宿，還有人有垃圾不進垃圾筒的壞習(xí)慣，甚至還有人在文明景點隨地大小便。我想對這些人們說：“你們方便了，但是我們沒有做的人會不會踩到上面去呢？如果你也踩上去會不會感到怪臟怪惡心人的。如果你這樣想，那么就應(yīng)該會想起你破壞環(huán)境的現(xiàn)象。所以我們?nèi)巳硕际黔h(huán)保小衛(wèi)士。

地球是我們?nèi)祟惞餐募覉@，保護環(huán)境是我們每一個人的職責(zé)。關(guān)于環(huán)保，我們小學(xué)生也應(yīng)該盡自己的一份責(zé)任，從身邊小事做起。為此，我建議：

一、養(yǎng)成垃圾進垃圾筒的好習(xí)慣

二、把痰包在衛(wèi)生紙里，放進垃圾筒。

三、不要到處亂扔果皮。

四、不要在外面隨地大小便。

為了讓我們生活的更美好，我們每個人都是環(huán)保小衛(wèi)士，共同守護我們的家園。

作者：王論資

指導(dǎo)老師：李玉慎聯(lián)系電話：*** 電子郵箱185078545@qq.com

第三篇：法制環(huán)保

法制環(huán)保，伴我成長

龍灣中學(xué)，八﹙2﹚班，楊凱月 兒時的天空是一塊無瑕的玉，有天的藍，草的綠，充滿著夢想與渴望，但那顆天真的心啊，卻絲毫沒有發(fā)現(xiàn)，法制已悄然來到身旁。

法治環(huán)保伴我成長兒時的天空是一塊無瑕的玉，有天的藍，草的綠，充滿著夢想與渴望，但那顆天真的心啊，卻絲毫沒有發(fā)現(xiàn)，法制已悄然來到身旁。站在幼兒園的大門外，少不了父母的叮嚀：要聽老師的話，遵守紀律。到了幼兒園，又聽到老師的提醒：小朋友要遵守課堂紀律，認真學(xué)習(xí)。到了公園，那隨處可見的標(biāo)語又讓我那天生頑皮的心得以平息：“愛護花草樹木”“請不要亂丟垃圾”“愛護公共財產(chǎn)”??就這樣，法制一步步地走進我的生活，無時無刻不在我身旁，陪伴我成長。

上了小學(xué)，我終于明白了那個叫做“法制”的東西，雖然沒有很具體的定義，只是知道，遵紀守法是每一個人應(yīng)做到的基本準(zhǔn)則，作為一個學(xué)生，要遵守校規(guī)校紀，遵守《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生守則》。那一條條的規(guī)定，便成為了我嚴格要求自己的規(guī)章。在學(xué)校認真學(xué)習(xí)，積極參加勞動，尊敬老師，團結(jié)同學(xué)，在家里孝敬父母，做力所能及的家務(wù)??。正因為遵紀守法，讓我變得更加優(yōu)秀。突然間，我發(fā)覺“法制”是多么神圣的一個東西，我擁有的這一切，不正是“法制”所賜予我的嗎？在我成長的時刻，我慢慢地走進社會，去了解法制。

就在我慢慢了解法制的時候，自己已經(jīng)不知不覺地長大了。上了初中的我，對法制的接觸也就愈來愈頻繁了。學(xué)校開設(shè)了法制教育課，在課堂上，我們觀看了少年犯悔改錄，我驚呆了，那些少年犯們和我們年齡相仿，有的是因為沉迷于網(wǎng)絡(luò)而偷竊、搶劫，有的是因為打架傷人，有的是因為詐騙、綁架。我想，他們或許也有過斑斕的童年，有過對美好未來的憧憬，有過在學(xué)校為做一個好學(xué)生努力的日子，也許只是一念之差，才誤入歧途，踏上了這條不歸路。而正是因為他們不知法，不懂法，才使那原本光輝美好的未來，被自己的無知毀滅在黑暗中。法律意識的淡泊，讓他們留下了一生的悔恨，也為人們對法制的理解敲響了警鐘

法制是空氣，它充斥著我們的世界。生活離不開法制，就像人離不開空氣一樣，法制給我們創(chuàng)造了一個更加和諧，更加安定，更加美好的社會。

感謝法制，從兒到現(xiàn)在，法制一直伴我成長，讓我在人生路上走好每一步。

作為青少年的我們，祖國的未來要由我們?nèi)ソㄔ?，更?yīng)該知法，懂法，不能因一念之差悔了自己的一生。我們前面的路還很長，為了自己的未來，為了家人朋友，為了國家的發(fā)展，更為了社會的安定和諧，遵法，守法是每個人義不容

辭的責(zé)任。我們要更加努力學(xué)習(xí)，去建設(shè)祖國美好的明天。人生路上，法制伴我行。

第四篇：法制環(huán)保

法制環(huán)保，從我做起

說到環(huán)保，大家都不陌生吧？你會環(huán)保嗎？是怎樣環(huán)保呢？下面，讓我來說說我對環(huán)保的認識吧！

我覺得環(huán)保就是把可回收的易拉罐等廢物利用，變成有用的東西?？赡茉谀愠酝陽|西時，丟在地下的是垃圾，但，丟在社會的可能是一份文明。我們班就有環(huán)保的人，有時在地下?lián)炝艘粋€易拉罐，你會想了：易拉罐會做成什么呢？心靈手巧的同學(xué)可以拿易拉罐做一個小燭臺，這樣既可以廢物利用也可以保護環(huán)境，這不是兩全其美嗎？

在丟垃圾的時候，你會想起分類嗎？把沒用的垃圾扔在不可回收垃圾箱里面，把易拉罐等可回收的廢品放在可回收垃圾箱里面，這些你都知道嗎?這時，我想起了電視上演的一個廣告：廚房里一個母親在向垃圾桶里扔牛奶盒，可牛奶盒自己飛了出來，原來包裝盒不屬于廚房垃圾，一會兒電視里面的兒子又去扔橙子皮，這是垃圾桶里開了許多花，因為橙子皮經(jīng)加工可以當(dāng)養(yǎng)花的肥料，可以想象垃圾分類非常重要，所以扔垃圾的時候一定要分類喲！

環(huán)保很簡單，可能是少用一張紙，多種一棵樹的習(xí)慣。因為，現(xiàn)在的大多數(shù)森林已經(jīng)被人類砍伐，汽車尾氣造成城市空氣中霧霾很嚴重。所以從現(xiàn)在開始，我們植樹造林吧！讓我們把砍伐樹木的地方多植幾棵小樹，我相信，過不了多久，被我們砍伐光的荒地會重新變成枝葉茂盛的森林！讓在城市生活的人在自己的家園里好好生活下去，不要被那討厭的霧霾所影響，讓孩子們快快樂樂的在城市里長大吧！

環(huán)保要從自己做起。擁有環(huán)保的品質(zhì)，你就會成為一個講文明，有禮貌的好少年！

第五篇：美術(shù)教育在農(nóng)村小學(xué)中的重要作用

美術(shù)教育在農(nóng)村小學(xué)中的重要作用

小學(xué)美術(shù)教育，為提高我國人口素質(zhì)，增強國民的現(xiàn)代素養(yǎng)，為未來和諧而文明的社會培養(yǎng)合格的公民，美術(shù)教育有其應(yīng)有的、不可替代的學(xué)科地位。從人的全面與可持續(xù)發(fā)展的角度來看，小學(xué)美術(shù)教育在漫長人生當(dāng)中所負載的對于兒童的智力開發(fā)、個性發(fā)展與創(chuàng)造品質(zhì)的激發(fā)與養(yǎng)成都有著密不可分的實然聯(lián)系。

作為文化課之外的藝術(shù)課程，其技巧性、操作性與審美性不但有利于培養(yǎng)學(xué)生的動手能力和多樣情趣，而且讓學(xué)生在疲憊的文化課間隙有了一個另類學(xué)習(xí)的放松精神的空間，并在這個相對歡愉的學(xué)習(xí)過程中掌握了一門技巧，并陶冶了情操。這充分體現(xiàn)了寓教于樂和全面發(fā)展的應(yīng)有之義。

小學(xué)美術(shù)教育在人的個性發(fā)展上具有十分重要的作用。美術(shù)教育具有一定的自由發(fā)揮空間，它能激發(fā)學(xué)生的自我認知和產(chǎn)生對它物觀察的獨特視角。美術(shù)教育對小學(xué)生來說，還有生成其自我張力，鍛煉其獨立建構(gòu)能力，獨立觀察力和想象力的作用?？梢哉f他不但有利于兒童健康個性的發(fā)展，而且在鍛煉孩子生存能力方面有著獨特的作用。

小學(xué)美術(shù)教育教育還有激發(fā)孩子創(chuàng)造性，促進兒童創(chuàng)造精神發(fā)展的作用。我們必須確信創(chuàng)造性是可以培養(yǎng)的，而我們未來要獲得創(chuàng)造性的人才，必須從小通過一些措施來培養(yǎng)未來的建設(shè)者和接班人。而針對本年段兒童的小學(xué)美術(shù)教育，由于有著獨特的發(fā)揮空間，積極地思考意向，視覺、觸覺的協(xié)調(diào)配合，手腦并用的合作創(chuàng)作，色彩斑斕的美學(xué)沖擊，一片空白中構(gòu)建藍圖的合理布局與積極的創(chuàng)作欲望，因而其明顯的具有培養(yǎng)兒童創(chuàng)造性地作用。

小學(xué)美術(shù)教育在培養(yǎng)兒童的全面發(fā)展上具有著不可替代的確切功用。其不但使得整個小學(xué)教育階段的課程建設(shè)更加多彩，豐富并合理化了兒童的課程結(jié)構(gòu)，而且是培養(yǎng)未來全面發(fā)展人才的重要課程。小學(xué)階段是人生中重要的起點和基礎(chǔ)階段，在這個階段受什么樣的教育，會影響人一生的思維模式和發(fā)展方向。如今人們越來越重視全面發(fā)展，而在提高人的審美情趣，增強人的綜合素質(zhì)中，音體美這些傳統(tǒng)上的副科發(fā)揮著直接而顯著的作用。因此美術(shù)教育越來越受到重視，成為促進人全面發(fā)展的重要手段。

小學(xué)美術(shù)教育提高了人的審美情趣，培養(yǎng)并增強了人的藝術(shù)欣賞水平，促進了人志趣的高雅化。當(dāng)然，對于小學(xué)階段的美術(shù)教育，在水平上我們追求的目標(biāo)是幫助學(xué)生樹立正確的審美意識，為藝術(shù)鑒賞能力打下初步基礎(chǔ)，以后在此基礎(chǔ)上可以追求更高的目標(biāo)。但基礎(chǔ)是從小學(xué)階段的美術(shù)教育來打下的，如果小學(xué)階段美術(shù)教育的效果不好，導(dǎo)致受教育者的這個基礎(chǔ)沒打好，那對他延伸的負面影響可能會是一生。盡管有的人可能以后會有補救的機會，但更多的人將難以得到補救。所以我們必須從人的全面發(fā)展和提高人的綜合素質(zhì)高度來重視美術(shù)教育。

小學(xué)美術(shù)教育使人獲得了基本的繪畫能力，既讓人消遣娛樂、打發(fā)時光時有了高尚的娛樂工具，也讓人在幫助解決實際問題時有了一項實用的技能。于生活和社會都有裨益。人在閑暇無聊時，一旦有了

一項高雅的、有意義的消遣工具，那生活就變得豐富而充實。一旦窮極無聊時缺少正當(dāng)?shù)南卜绞?，那就容易循著人性的陰暗面去尋求一些低級趣味，甚至走上墮落、犯罪的道路。而繪畫技巧的掌握，也是有著確實的實用作用的。你可以通過自己的畫筆，記錄下需要記錄事物的概貌。碰到社會不良人員時，你甚至可以可以通過自己的記憶素描出犯罪分子的基本容貌。美術(shù)教育的實用技能作用不容否認。